UNIVERSIDAD RALFAEL LANDIVAR

SEDE: RETALHULEU
FACULTAD: CIENCIAS DE LA SALUD
CURSO: DESARROLLO COMUNITARIO
CARRERA: T.U. EN ENFERMERIA CON ORIENTACION EN A.P.
V CICLO.

TEMA:
PARTICIPACION COMUNITARIA
DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION

ESTUDIANTES
ROXANA HERNANDEZ 2348107
MARILYN VSQUEZ 2143811
LESLY SOLORZANO 2412911
VICTOR RODRIGUEZ 2074611
LUIS GALINDO 2074811

Retalhuleu, 09 de febrero del 2,0013

INTRODUCCION
La participacin comunitaria es algo fundamental que se debe involucrar tomando
en cuenta sus tradiciones y costumbres de cada una de ellas. Para llegar a
efectuar la participacin comunitaria se debe mencionar la descentralizacin y
desconcentracin que es un proceso administrativo y su funcin es mejorar la
eficiencia en las organizaciones del estado y se realiza a travs de objetivos los
cuales son mejorar la eficacia inculcando el sentido de responsabilidad. La
descentralizacin y desconcentracin debe efectuarse para la satisfaccin de las
necesidades bsicas de la comunidad. La organizacin descentralizada de los
distintos niveles de atencin debe asegurar la existencia de programas y servicios
de salud a nivel comunal, regional y nacional base del sistema nacional
coordinado de salud.

JUSTIFICACION
El fin primordial de esta investigacin es conocer acerca de la participacin
comunitaria que es algo fundamental para llevar a cabo la atencin en salud
tomando como temas importantes la descentralizacin y la desconcentracin que
son factores que influyen en ello. Al llevarse a cabo la descentralizacin y la
desconcentracin se espera que se logren resultados positivos que sean
realizados con eficacia y que beneficien a la comunidad

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Conocer acerca de la descentralizacin y desconcentracin en que

consiste y como se puede aplicar.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Conocer y analizar en que consiste el proceso de descentralizacin y

desconcentracin.

Identificar en que momento se da una descentralizacin y

desconcentracin.

PARTICIPACION COMUNITARIA
La atencin primaria en salud es una estrategia fundamental que se consolida
para la satisfaccin de las necesidades bsicas de la comunidad, como elementos
fundamentales para asegurar el xito de estrategias se sealan los siguientes:

PARTICIPACION COMUNITRARIA: en cuenta en esta participacin sus

tradiciones y capacitndola progresivamente para que participe en el
desarrollo social integral, incluyendo las actividades de salud en forma
activa, consiente, coordinada, organizada y continua.

REORGANIZACION DEL SECTOR SALUD: para la entrega de servicios

con base en los principios de integracin, regionalizacin y niveles de
atencin , articuladas racionalmente de manera que se pueda asegurar
atencin en salud para todos en el momento oportuno y en forma
adecuada.

COORDINACION INSTITUCIONAL: establecimiento de mecanismos

efectivos de coordinacin interinstitucional dentro del sector salud y su
articulacin con el sistema tradicional de salud logrando que los problemas
de salud reciban un enfoque multisectorial, con nfasis en el mbito local,
pero en estrecha coordinacin con los niveles gubernamentales,
intermedios y centrales.

Descentralizacin Y Desconcentracin
Descentralizacin
Un proceso administrativo para mejorar la eficiencia en la organizacin del Estado,
y como un proceso poltico que busca una reparticin territorial de las
responsabilidades, evidentemente respetando las grandes direcciones del Estado.
Para el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), la descentralizacin es un
modelo de organizacin del Estado para asegurar el cumplimiento de su funcin
constitucional en el campo social, econmico y cultural, as como la proteccin de
los recursos naturales y del medio ambiente a partir del fortalecimiento del
municipio como entidad fundamental de la organizacin poltico-administrativa del
Estado y de la participacin activa de la ciudadana en los asuntos pblicos.
Los tres objetivos que persigue la descentralizacin segn BAGUENARD (1994)
son:

1) a nivel institucional, se busca que la multiplicacin de centros de decisiones

conlleven a una mayor eficacia en la gestin, los niveles superiores dejan las
tareas operativas para concentrarse en reas estratgicas;
2) con la desconcentracin del poder se espera que las decisiones sean ms
acertadas, pues los gobernantes locales estn ms cerca del problema a resolver;
3) se busca el pluralismo poltico, pues se abre la posibilidad a que grupos
sociales tradicionalmente excluidos accedan al poder local y/o como mnimo se
crean nuevos espacios de participacin para las comunidades.
Los objetivos principales de un proceso de descentralizacin son entonces,
mejorar la eficacia, inculcar el sentido de la responsabilidad y asegurar la libertad
poltica.
En resumen, habr descentralizacin cuando sean transferidas competencias del
aparato centralizado del Estado a los entes territoriales, dotados de un mnimo de
condiciones polticas, jurdicas y administrativas, que les permita asumir algunas
de las funciones del gobierno nacional.

Desconcentracin
La centralizacin y la desconcentracin responden a la misma nocin de
organizacin administrativa centralizada. La desconcentracin est dentro del
cuadro de la centralizacin, que slo se distingue por la forma perifrica en que
desarrolla sus funciones.
Los rganos desconcentrados son parte de la centralizacin administrativa cuyas
atribuciones o competencia la ejercen en forma regional, fuera del centro
geogrfico en que tiene su sede el poder central supremo. Luego pueden
desconcentrarse las administraciones federal, estatal y municipal.
La administracin del Distrito Federal tiene
desconcentrados las delegaciones polticas.

como

principales

rganos

Es entonces, la desconcentracin, la forma jurdico-administrativa en que la

administracin centralizada con organismos o dependencias propias, presta
servicios o desarrolla acciones en distintas regiones del territorio del pas. Su
objeto es doble: acercar la prestacin de servicios en el lugar o domicilio del
usuario, con economa para ste, y descongestionar al poder central.
Para el jurista espaol, De la Vallina Velarde, la desconcentracin es "aquel
principio jurdico de organizacin administrativa en virtud del cual se confiere con
carcter exclusivo una determinada competencia a uno de los rganos

encuadrados dentro de la jerarqua administrativa, pero sin ocupar la cspide de la

misma".
La desconcentracin est consagrada en el artculo 17 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, a saber: "Para la ms eficaz atencin y eficiente
despacho de los asuntos de su competencia, las Secretaras de Estado y los
Departamentos administrativos podrn contar con rganos administrativos
desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn
facultades especficas para resolver la materia y dentro del mbito territorial que
se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales
aplicables."

Descentralizacin y Desconcentracin
Se distingue la descentralizacin de la desconcentracin, ya que sta consiste en
atribuir facultades de decisin a algunos rganos de la administracin que, a pesar
de recibir tales facultades, siguen sometidos a los poderes jerrquicos de los
superiores.
La descentralizacin y la desconcentracin son formas jurdicas en que se
organiza la administracin y en las dos el poder central transmite parte de sus
funciones a determinados rganos u organismos. Existe la diferencia esencial en
que los rganos de la primera estn fuera de la relacin jerrquica del poder
central y los organismos de la segunda estn sujetos al poder jerrquico.
Los organismos descentralizados tienen personalidad jurdica y patrimonio
propios, los rganos desconcentrados carecen de los dos. No existe diferencia por
cuanto a las funciones que pueden desarrollar, pero para el derecho es mejor
mecanismo el descentralizado a fin de prestar ciertos servicios pblicos o para
llevar a cabo empresas productoras de bienes.
Ventajas

Participacin comunitaria en la identificacin de necesidades.

Mejorar la legimitacin de las autoridades locales.

Ofrecer mayores incentivos.

La comunidad puede hacer solicitudes que no son las ms adecuadas para

la salud.

Educacin de la comunidad

Mejora la eficiencia de conjugar las necesidades manifestadas de la

comunidad con los servicios ofrecidos.

Mejor planificacin

Permite adoptar estructuras organizativas y tecnolgicas ms adecuadas a

las realidades locales.

Incorporacin de personal local y educacin del personal de salud. Puede

reducir tambin el xodo o fuga de personal.

Disminuye la fuga de autoridad al tomarse las decisiones mas cercanas de

la base.

Desventajas

No se provee del insumos necesarios que la poblacin necesita.

Que a veces no hay personal capacitado en cada dependencia.
Que hay muchos que se apoderan del poder administrativos que poseen
para incorporar o aceptar personal no apto para cada uno de los puestos de

la dependencia hablada.
Que a veces no se cuenta con las instalaciones adecuadas para realizar

una atencin integral.

Falta de uniformidad en las decisiones.
Insuficiente aprovechamiento de los especialistas.
Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades.

CONCLUSIONES
Se define como "la actividad que el Estado realiza por medio del Poder Ejecutivo",
y desde el punto de vista material como "la actividad que el Estado realiza bajo un
orden jurdico, y que consiste en la ejecucin de los actos materiales o de actos
que determinan situaciones jurdicas para casos individuales".
Para ese objeto el Estado se organiza en una forma especial adecuada sin
perjuicio de que otras organizaciones realicen excepcionalmente la misma funcin
administrativa.

RECOMENDACIONES
Se debe de tener conocimiento en que consiste la centralizacin para poder definir
en que consiste la descentralizacin y desconcentracin.
La desconcentracin es una de las formas de organizacin administrativa: modo
de estructurar los entes pblicos en su dependencia con el jefe del ejecutivo. Los
entes desconcentrados forman parte de los rganos centralizados; por lo tanto, no
llegan a tener personalidad jurdica propia.

BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/t4/descent/descent.shtml#ixzz2KBno1C00

http://es.wikipedia.org/wiki/Descentralizaci%C3%B3n
http://es.scribd.com/doc/19378544/-La-Desconcentracion-Administrativa