Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Contenido
A. Orgenes
B. Conceptos y
etapas
C. Tipos
D. mbitos y
escenarios
Definiciones
Evolucin
Respuesta social
Etapas
Gestin comunitaria
Gestin ambiental cotidiana
A. ORGENES
Tipos de presin social sobre el ecosistema:
Poblacin
A medida que aumenta la poblacin se aumenta
tambin la presin sobre el ambiente, no slo por
una mayor demanda de recursos naturales, sino
por el inadecuado manejo de stos, lo cual
conlleva a la alteracin del equilibrio del
ecosistema
Economa
Modelos de desarrollo que entran en conflicto con
el concepto de sostenibilidad, los pases ricos y
los pobres, la globalizacin del comercio etc., y los
impactos en el ambiente que genera la actividad
econmica que involucre la utilizacin o
transformacin de recursos naturales a travs de
la Tecnologa.
Densidad
Poblacin/rea Uso de suelo
Disponibilidad de Recursos
Demanda vs Oferta Agotamiento de RRNN
Capacidad de Carga
Cantidad de residuos/ capacidad natural de
asimilacin Calidad Ambiental
Cultura
Hbitos de Consumo Concepcin del
Ambiente
Fuente: Adaptado de Universidad Nacional-IDEA (2004).
A. ORGENES
Desarticulacin de las
cadenas trficas
Desestabilizacin de
los ciclos
Agotamiento de los Recursos
Superacin de los lmites de
recuperacin natural
Contaminacin (RS,
Vertimientos, Respel)
Modificaciones en los
flujos de energa
Cambio Climtico
Lluvia cida
Flujo energtico
ecosistmico
Contaminacin atmosfrica
Alteraciones ecolgicoss de
la tecnologa de produccin
de alimentos
Prdida y agotamiento del
suelo
Prdida de la biodiversidad
Interrupcin del
equilibrio ecosistmico
Nuevos sistemas
tecnobiolgicos
Efectos de la poblacin
humana
Impactos
sobre el
ambiente
Desastres naturales
Imprevisin e imprudencia
humana
A. ORGENES
Respuesta social
Todas las acciones humanas
realizadas por una sociedad
para vivir, tienen efectos e
implicaciones en la base
natural del territorio donde se
asienta y en el que lo circunda.
INSTITU
CIONES
ORGANIZ
ACIONES
COMUNI
DAD
A. ORGENES
Respuesta social
A quin le corresponde hacer la gestin ambiental?
Cmo y quin decide qu se debe conservar, mejorar o
proteger?
Qu es ocupar racionalmente el territorio?
LINEA DE TIEMPO
1825 a 1829:
Decretos expedidos por Simn Bolvar en calidad
de presidente de La Gran Colombia sobre
preservacin de fauna, agua, salubridad y bosques.
1913
Creacin del Ministerio de Agricultura y Comercio
1936:
Expedicin de la Ley 200 Reforma agraria
1938:
Creacin del Ministerio de Economa Nacional-MEN
Creacin de las primeras rea protegidas en Colombia
(Reservas de Cuenca alta del Ro Cali, Cerro DapaCarisucio, Ro Guadalajara, Sonso-Guabas) declaradas
por el MEN
1900
1952:
Primeros pasos para creacin de parques nacionales
1954:
Creacin de la CVC (entidad de desarrollo)
1959:
Declaracin zonas forestales protectoras (Ley 2)
Contexto Nacional
1960:
Declaracin primer Parque Nacional Cueva de los
Guacharos en el Huila
1961:
Se aprueba la Convencin sobre la plataforma
continental (Ley 09)
Se aprueba la Convencin sobre pesca y conservacin
de recursos vivos en mar (Ley 119)
1968:
Creacin INDERENA y del Servicio Colombiano de
Hidrologa y Meteorologa (Decreto 2420)
60s
50s
00 - 40s
1942:
Convencin Washington Belleza Escnica, fauna y flora
Silvestre (EEUU)
1948:
Creacin IUCN (International Unin for conservation
of Nature)
1955
Ley de aire limpio (Clean Air Act) USEPA
1958
Primeras mediciones de CO2 en la atmosfera a cargo
del cientfico Charles Kelling en Hawaii
Convencin pesca y conservacin recursos vivos en
alta mar (ONU)
1959:
Convencin sobre la Plataforma Continental (Suiza)
Contexto Internacional
1961
Creacin WWF (World Wildlife Fund)
1962
Libro La primavera silenciosa de Rachel Carson
1968:
Reunin Club de Roma MIT estudio sobre tendencia e
interacciones de factores amenazantes de la sociedad
Global.
Conferencia sobre la Biosfera-UNESCO (Paris, Francia)
1969:
Convencin sobre responsabilidad civil por daos
causados por contaminacin de aguas del mar por
hidrocarburos (Bruselas, Blgica)
Fuente: Elaboracin propia con base en Universidad Nacional-IDEA (2004).
1900
Contexto Nacional
1973
Expedicin Ley 23 Facultades extraordinarias al presidente
1974:
1980:
Se aprueba el protocolo sobre prohibicin de empleo de gases asfixiantes, txicos o similares y medios bacteriolgicos en la guerra
(Ley 10)
1978
Adhesin a la Convencin CITES (Ley 17). Adhesin a la Convencin para proteccin de contaminacin por buques (Ley 12)
1979:
1983:
70s
1970:
Se crea el Programa Man at the Biosphere MAB
1981:
80s
1972:
1980:
1983:
1981:
1973:
Se firma Protocolo cooperacin para combatir derrames de hidrocarburos en el Gran Caribe, el Protocolo para proteccin del Pacfico
Sudeste (Ecuador) y el Convenio internacional de maderas tropicales
Convencin CITES
1985:
1974:
Tercer informe Club de Roma Brecha entre pases ricos y
pobres
1976:
Conferencia Hbitat I. Se crea el PNUMA (Canad)
1979:
Primera Conferencia mundial sobre el Clima (Suiza)
Contexto Internacional
1987:
Informe Comisin ONU sobre medio ambiente y desarrollo Nuestro futuro comn (Iinforme Brundtland) seala la desigualdad como
principal problema ambiental
Protocolo de Montreal sobre sustancias agotadoras capa de ozono
1988
Se crea el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC)
1989:
Convenio de Basilea sobre movimiento transfronterizo de desechos peligrosos
Contexto Nacional
1990:
Aprobacin Convenio de Viena para proteccin de la Capa de Ozono (Ley 30)
Nueva Constitucin Poltica Derechos colectivos y del Ambiente. Creacin del HIMAT
1992:
Agendas Ambientales locales para Bogot en el marco de la Agenda 21 y otras acciones a nivel local
Modelo de Gestin Ambiental Municipal (CEPAL, CNUAH, Gob. de Holanda)
1993:
Expedicin Ley Marco Ambiental (Ley 99). Creacin del SINA, MMA, UAESPNN. Institutos de
Investigacin Ambiental. Se cambia el objeto de las CAR existentes (Ambiental) y se crean otras
1994:
Incorporacin de programas y proyectos ambientales en Planes de Desarrollo (Ley 152)
Adhesin al Convenio de Cambio Climtico y de Diversidad Biolgica (Leyes 164 y 165)
Expedicin normatividad sobre Licencias ambientales (Decreto 1753)
1997:
Gua para formulacin de planes de accin ambiental local-PAAL (MMA IDEA UNAL). Yumbo-Btura
1900
90s
1990:
Informe de ONU para los asentamientos humanos
2000
00-09
2000
Cumbre del Milenio en USA Declaracin del Milenio y objetivos de
Creacin GEF (Global Environmental Facility)
Desarrollo del Milenio 7. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
1992:
COP 6 (La Haya, Holanda)
Conferencia Mundial sobre medio ambiente y desarrollo Cumbre de la tierra (Rio-Brasil). Agenda Local 21
2002:
Publicacin BSI 7750 Norma Britnica Especificaciones para los sistemas de gestin medioambiental
Cumbre Mundial sobre desarrollo Sostenible (Johanesburgo - Sudfrica).
1993:
Reafirmacin de Declaracin de Ro y Agenda 21
Evaluacin ambiental urbana rpida (BM, PNUD, CNUAH)
Creacin IPBES (Intergovernmental Plataform on Biodiversity and Eco Serv)
1995
2003-2005
Primer conferencia de las partes (COP 1) sobre Cambio Climtico (Bonn, Alemania)
Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio
1996:
2007
Hbitat II (Turqua)
COP 13. Negociacin del segundo periodo de cumplimiento del Protocolo
de Kyoto periodo 2012-2020 (Bali, Indonesia)
Publicacin norma ISO 14001: Sistema de Gestin ambiental: Especificaciones y directrices para su uso
2009
1997:
COP 15. Fija el limite mximo de incremento de la temperatura media global
COP 3. Adopcin del texto para el Protocolo sobre cambio climtico Protocolo de Kyoto (Japn).
de 2oC (Copenhague, Dinamarca)
I Foro Mundial del agua (Marrakech, Marruecos)
Contexto Internacional
1991:
1991:
2000:
Aprobacin Poltica Nacional Ambiental para el desarrollo sostenible de
espacios ocenicos y zonas costeras e insulares
2001:
Diseo del SIGAM aplicado a 6 municipios (incluye Palmira)
2002:
Lnea base SIAC. Cambio normativo Licencias ambientales (Decreto 1728)
Expedicin normas planificacin cuencas hidrogrficas (Dec 1729)
2003
Creacin MAVDT. Cambio normativo Licencias ambientales (Decreto 1180)
2004
Expedicin norma sobre instrumentos de planificacin ambiental
2007
Expedicin determinantes suelo rural (Decreto 3600)
Se crea el Sistema de Informacin del Recurso Hdrico-SIRH (Dec1323)
2008
Poltica Nacional de gestin ambiental urbana
Contexto Nacional
2010
2010
Contexto Internacional
2011
COP 17. Inicia el proceso para
vincular al Protocolo de Kioto
a EEUU, China, India y Sudfrica
en 2015 (Durban, Sudafrica)
2012
2013-2015
2013
COP 19 (Varsovia, Polonia)
2014
COP 20 (Lima, Per)
2015
Cumbre de Desarrollo
Sostenible-Objetivos de
Desarrollo Sostenible (New
York, USA)
COP 21 (Paris, Francia)
Fuente: Elaboracin propia con base en Universidad Nacional-IDEA (2004), Guhl-Leyva, 2015
y Vega, 2001.
Expedicin normatividad
vertimientos
Cambio normatividad sobre
planificacin de cuencas
hidrogrficas (Decreto 1640)
Expedicin Poltica Gestin
Integral del Biodiversidad y
sus Servicios Ecosistmicos
(PNGIBSE)
B. ALGUNAS DEFINICIONES DE
GESTIN AMBIENTAL
Segn la Estrategia Mundial para la Conservacin, la gestin ambiental se refiere a los procesos que permiten
administrar el ambiente garantizando el bienestar y un desarrollo econmico armnico (IUCN et al., 1980).
Manejo participativo de los elementos y problemas ambientales de una regin determinada, por parte de
los diversos actores sociales, mediante el uso selectivo y combinado de herramientas jurdicas, de planeacin,
tcnicas, financieras y administrativas, para lograr el funcionamiento adecuado de los ecosistemas y el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin dentro de una marco de sostenibilidad (Guhl, 2000).
En el marco del SIGAM, el concepto de Gestin Ambiental se refiere a las acciones que, en forma consciente y
dirigida a propsitos definidos, realice la sociedad para conservar, recuperar, mejorar, proteger o utilizar
moderadamente el suelo y los recursos naturales, renovables o no, o para ocupar racionalmente un
territorio transformndolo y adaptndolo de manera sostenible (MMA, 2002).
Aquella parte de la gestin empresarial que se ocupa de los temas relacionados con el medio ambiente,
contribuyendo a su conservacin y, comprender la estructura organizativa, las funciones (planificacin,
ejecucin y control), las responsabilidades, las practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para
determinar y llevar a cabo la poltica ambiental de la empresa (Vega, 2001).
Concepcin:
-Proceso
sistmico
Fases:
-Planificar
-Ejecutar
-Monitorear
-Evaluar
Acciones:
-Prevencin
-Mitigacin
-Control
-Correccin
-Compensacin
Interacciones:
-Problemas ambientales
-Impactos ambientales
Acciones:
-Manejo
-Resolucin
Interacciones:
-Conflictos ambientales
Acciones:
-Uso sostenible
-Aprovechamiento
racional
-Conservacin
Interacciones:
-Potencialidades
ambientales
Objetivo:
-Bienestar humano
-Salud de los ecosistemas
Herramientas de gestin:
Advertencias, educacin,
adoctrinamiento y sanciones legales.
Herramientas de gestin:
Instrumento de comando y control.
mejoramiento
continuo,
Hasta hace muy poco tiempo, los bienes y los servicios ecosistmicos
fueron muy superiores a las necesidades de las sociedades humanas; para
propsitos prcticos, el mundo era ilimitado.
El surgimiento de los conceptos de sostenibilidad y de gestin ambiental
como un campo especfico del conocimiento y de accin es muy reciente.
A partir de estos conceptos se pueden identificar 3 etapas asociadas a la
gestin ambiental:
Fuente: Guhl y Leyva, 2015.
La etapa conservacionista:
Calidad ambiental
Medidas:
Establecimiento de reas protegidas
Expedicin de normas para la explotacin y
el uso de los recursos naturales.
Promocin de la participacin
social y generacin de visin
colectiva a largo plazo
Medidas:
Marco normativo internacional
consensuado mediante convenciones.
Fuente Imagen:
prezzi.com
Surge un nuevo paradigma del desarrollo, en el que el ambiente sano deja de entenderse como un
lmite racional a los impactos de las actividades del desarrollo y se convierte en un espacio para
la gestin del sector privado y la realizacin de negocios. As, el modelo econmico
mercantilista ha ido absorbiendo lo ambiental, dando paso a una visin utilitaria del ambiente.
Nuevas formas de gestin
ecoamigable
Responsabilidad social
empresarial
Medidas:
Desarrollo de nuevas tecnologas.
Produccin mas limpia e implantacin de
buenas prcticas y certificaciones
Fuente Imagen:
ISO.org
GAS
Licenciamiento ambiental
Guas ambientales
Gestin posconsumo
GAE
Produccin ms limpia
Responsabilidad integral
ISO 14001
Anlisis del Ciclo de Vida
GAAEIE
Manejo de reas protegidas
Ordenacin y manejo de
cuencas hidrogrficas
Ordenacin y manejo
integrado de unidades
ambientales costeras
Ordenamiento territorial
municipal
Gestin del Riesgo y
cambio climtico
SIGAM
GAC
Gestin comunitaria del
agua
Gestin ambiental en
comunidades tnicas
SIGAC Cali
GACo
Consumo responsable
BIBLIOGRAFIA
GUHL, E ; LEYVA, P. 2015. La gestin ambiental en Colombia 1994 2014: Un esfuerzo insostenible?. Friedrich-Ebert-Stiftung en
Colombia (Fescol). Bogot D.C., Colombia
GUHL, E. 2000. Que es la gestin ambiental?. En Manual sobre el Ministerio Pblico y la Gestin Ambiental. Procuradura General
de la Nacin -Instituto de estudios del Ministerio Pblico. Bogot D.C., Colombia.
ICONTEC . 2004. Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin para su uso. Bogot D.C., Colombia
MORA, L. 2001. Hacia una gestin ambiental sistmica. Departamento Nacional de Planeacin DNP. Bogot D.C., Colombia.
UNIVERSIDAD NACIONAL - IDEA. 2004. Fundamentos de gestin ambiental. Curso virtual. Bogot, Colombia.
WEBGRAFIA