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O Psiclogo no CRAS: Uma

Cartografia dos Territrios
Subjetivos1
The Psychologist at the CRAS:
A Cartography of Subjective Territories
El Psiclogo en el CRAS:
Una Cartografa de los Territorios Subjetivos

Laura Freire
de Andrade
Faculdade
Cincias da Vida

Artigo

Roberta Carvalho
Romagnoli
Pontifcia Universidade
Catlica de Minas Gerais

PSICOLOGIA CINCIA E PROFISSO, 2010, 30 (3), 604-619

PSICOLOGIA
CINCIA E PROFISSO,
2010, 30 (3), 604-619

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Laura Freire de Andrade & Roberta Carvalho Romagnoli

Resumo: Esta pesquisa tem como objeto de estudo as relaes subjetivas que emergem entre os psiclogos
do CRAS de uma cidade do interior de Minas Gerais e entre os demais profissionais e a comunidade. O
objetivo identificar os pontos de represamento e os de inveno produzidos nessas relaes, norteados
pela filosofia da diferena e pelo mtodo cartogrfico. Foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com
a equipe e os usurios do CRAS, alm da observao participante e do envolvimento da pesquisadora. As
relaes de poder, as diferenas e as conexes entre as categorias profissionais, os impasses e os desafios
para a Psicologia nessa recente unidade pblica tornaram-se os territrios explorados ao longo da pesquisa.
Os efeitos analisados no trabalho mostram os movimentos ora de intercesso entre a equipe e os usurios,
ora de especificidades de cada saber, experimentados tanto pelos profissionais quanto pela comunidade
assistida. Alm disso, conclumos que tanto o enrijecimento da viso de famlia nuclear como modelo para
as intervenes como os atravessamentos de polticos e profissionais de outras organizaes nas atividades
cotidianas do CRAS muitas vezes inviabilizam o trabalho proposto. Por fim, percebemos a necessidade de
intervenes psicolgicas para alm da psicologizao e do modelo tradicional desse fazer.
Palavras-chave: CRAS. Cartografia. Subjetivao. rea de atuao profissional. Psiclogos.
Abstrac: This thesis conducted a study of the subjective relationships that are present among the psychologists
of the CRAS of a small town in Minas Gerais and the other employees as well as the community. The goal is
to identify the impoundment and the invention points that are produced in that relationship orientated by
the philosophy of difference approach and by the cartographic method. Therefore semistructured interviews
with staff and users of CRAS were used, as well as the participant observation and the commitment of the
researcher. The power relationships, the differences and connections among the professional categories
involved, the obstacles and challenges that concern psychology at this recent public unit became the subject
explored during the research. The effects observed during the research show movements of intercession
among the staff and the users and also movements of knowledge specificities, experienced by the professionals
as well as by the assisted community. Beyond that, we concluded that both the stiffening of the vision of
the nuclear family as a model for interventions and the crossings of politicians and professionals from other
organizations in the daily activities of CRAS many times made the proposed work impracticable. At last,
we noticed the need of psychological interventions beyond the psychologizing and the traditional model
of this work.
Keywords: CRAS. Cartography. Subjectivation. Professional Practice Location. Psychologists.
Resumen: Esta pesquisa tiene como objeto de estudio las relaciones subjetivas que emergen entre los
psiclogos del CRAS de una ciudad del interior de Minas Gerais y entre los dems profesionales y la
comunidad. El objetivo es identificar los puntos de represamiento y los de invencin producidos en esas
relaciones, norteados por la filosofa de la diferencia y por el mtodo cartogrfico. Fueron realizadas
entrevistas semi-estructuradas con el equipo y los usuarios del CRAS, adems de la observacin participante
y del envolvimiento de la pesquisidora. Las relaciones de poder, las diferencias y las conexiones entre las
categoras profesionales, los impases y los desafos para la Psicologa en esa reciente unidad pblica se
tornaron los territorios explorados a lo largo de la pesquisa. Los efectos analizados en el trabajo muestran
los movimientos ora de intercesin entre el equipo y los usuarios, ora de especificidades de cada saber,
experimentados tanto por los profesionales como por la comunidad asistida. Adems de eso, concluimos
que tanto el endurecimiento de la visin de familia nuclear como modelo para las intervenciones como
los atravesamientos de polticos y profesionales de otras organizaciones en las actividades cotidianas del
CRAS muchas veces inviabilizan el trabajo propuesto. Por fin, percibimos la necesidad de intervenciones
psicolgicas para adems de la psicologizacin y del modelo tradicional de ese hacer.
Palabras clave: CRAS. Cartografa. Subjetivacin. Ubicacin de la Prctica Profesional. Psiclogos.

Pesquisa
financiada pela
FAPEMIG.
1

A Poltica Pblica da Assistncia Social visa

a garantir a todos os que dela necessitarem,
sem contribuio prvia, a proteo social.
A concepo da assistncia social como
poltica e como direito proteo e
seguridade social atravs da Constituio
de 1988 trouxe uma nova abordagem a
essa poltica, objetivando desvincul-la

dos tradicionais modelos assistencialistas e

compreendendo-a como garantidora dos
direitos da cidadania (Brasil, 1988). Sendo
um direito do cidado, pretende prover
os mnimos direitos sociais para garantir
as necessidades bsicas, a segurana de
sobrevivncia (rendimento e autonomia),
a segurana da acolhida (alimentao,

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vesturio e abrigo) e o convvio familiar. Suas

diretrizes baseiam-se na descentralizao das
aes, sendo de responsabilidade da esfera
federal a coordenao e as normas gerais,
e dos Estados e Municpios a coordenao
e a execuo dos programas e projetos,
garantindo-se o comando das aes em
cada esfera de governo e respeitando-se
as diferenas e as caractersticas territoriais
locais. O Sistema nico da Assistncia
Social (SUAS), implantado em 2005, no Pas,
define e organiza toda a referida poltica,
reordenando a gesto, visando a aes
descentralizadas e participativas em todo
o Brasil (Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, 2006). O SUAS
estabelece ainda duas formas de proteo
social, que se ocupam das vulnerabilidades
e riscos que os cidados enfrentam em sua
trajetria de vida. A proteo social bsica
e a proteo social especial compem essas
duas formas, sendo a primeira responsvel
por prevenir situaes de risco, e a segunda,
j intervindo em casos em que h situaes de
risco com ou sem rompimento dos vnculos
familiares.
O Centro de Referncia da Assistncia
Social (CRAS) um equipamento pblico
que se enquadra na proteo social bsica
e que atua na perspectiva de preveno de
situaes de risco. O CRAS fica localizado,
obrigatoriamente, em territrios onde
h presena de vulnerabilidades e riscos
sociais, enfocando a famlia e os vnculos
comunitrios (Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, 2006). Essa
unidade a responsvel pela execuo
de servios, programas e projetos que
potencializam a famlia como unidade de
referncia, reconhecendo os diversos arranjos
familiares, valorizando as particularidades
de cada grupo familiar, fortalecendo esses
vnculos e articulando-os com seu contexto
comunitrio. O CRAS, como proposta

de unidade de ateno social bsica,

composto por psiclogos, assistentes sociais,
coordenador, auxiliar administrativo e
educadores sociais, entre outros. Em 2003,
inicia-se a implantao dessas unidades
pblicas em 301 Municpios brasileiros, dos
quais a cidade pesquisada, no Estado de
Minas Gerais, uma das pioneiras.
Duas mil quatrocentas e cinquenta e
quatro pessoas habitam esse Municpio
mineiro (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica [IBGE], 2000). O CRAS pesquisado
possui trezentos e oitenta e quatro famlias
cadastradas e acompanhadas pela equipe
tcnica. Os projetos desenvolvidos atualmente
so: Projeto Cantina da Cidadania, que visa a
atender pessoas desnutridas, malnutridas e/
ou acamadas, bem como obesos, hipertensos,
diabticos, alcoolistas e pessoas com cncer;
seu objetivo garantir a esses usurios
nutrio que propicie repor ou complementar
a alimentao diria, melhorar o quadro
clnico e a qualidade de vida; Projeto Fiando
e Desfiando a Vida: oficina para manufatura
de panos de prato e congneres, como
mecanismo de gerao de renda de famlias
na linha de pobreza; Projeto Centro de
Intermediao para o Trabalho: para os jovens
maiores de 16 anos e adultos excludos do
processo de trabalho e renda, esse projeto
visa a proporcionar capacitao para mo
de obra desocupada e/ou desempregada;
Projeto Danando para o Futuro: oficinas de
dana e capoeira para crianas a partir de
sete anos, adolescentes e terceira idade; o
objetivo estimular a autoestima, a melhoria
da qualidade de vida, a exteriorizao
das emoes e a ampliao do convvio
social; Telecentro: seu objetivo a incluso
digital de toda a populao local; Projovem
Adolescente: servio do Governo Federal que
atende jovens entre 15 e 17 anos. Os objetivos
so a permanncia ou o retorno escola, a
assistncia s famlias dos participantes e a

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preveno de situaes de risco. Para isso,

so realizadas aes socioeducativas como
esporte, cultura, formao inicial para o
trabalho e aes comunitrias. Outros dois
projetos so a feirinha e a parceria com a
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso
Rural de Minas Gerais (EMATER). A feirinha
tem o objetivo de divulgar e vender os
produtos confeccionados no CRAS, e parte da
produo de legumes e verduras da EMATER
fica destinada aos usurios que necessitam
desse auxlio.

Como pesquisar: o olhar da

filosofia da diferena e os
processos de subjetivao
No contexto apresentado acima, realizamos
uma cartografia para rastrear a realidade
e os encontros subjetivos presentes no
cotidiano de trabalho dessa unidade. A
pesquisa foi realizada atravs de entrevistas
semiestruturadas com os psiclogos, tcnicos
e usurios do CRAS estudado. Essas entrevistas
ocorreram nos meses de janeiro, maro,
setembro e novembro de 2008. Durante as
visitas unidade pesquisada, utilizamos ainda
a observao participante e a presena da
pesquisadora para cartografar os efeitos dos
encontros.
Cartografar significa navegar entre paisagens,
capturar intensidades em que se registram os
encontros, e no os objetos. A cartografia
no pretende ser neutra, uma vez que, nesses
encontros, sujeitos e objetos se tornam outros,
um terceiro, e assim por diante e infinitamente
(Kirst, Giacomel, Ribeiro, Costa, & Andreoli,
2003). Nessa proposta, o envolvimento do
pesquisador essencial, pois este usado para
mapear as intensidades, as composies e as
decomposies dos territrios, desenhando
as linhas que se articulam. Essas linhas s
vezes so duras, correspondendo ao que
est estabelecido e institudo e mantendo

os modelos e as formas identitrias, mas

tambm, dependendo das circunstncias,
podem ser flexveis, produzindo potncia
de vida, desterritorializaes e inaugurando
criaes instituintes, que trazem o impensado,
o indito.
A cartografia persegue o singular, buscando
mapear o transitrio, o local, o campo
de foras que acompanha determinada
situao, visando a abarcar provisoriamente
a complexidade que ali atua (Mairesse,
2003). Nesse sentido, a inteno cartogrfica
se faz na singularidade dos momentos que
se atualizam na produo de modos de
existncia conectados com a pluralidade
e com a resistncia. Resistir reverter a
apreenso da vida no capital, escapando da
lgica dominante de consumo para liberar a
potncia de vida, a inveno. H coexistncia
entre resistir/inventar e reproduzir, por isso,
o cartgrafo desenha as foras que mantm
a lgica dominante e as linhas de fuga,
arrancando as sensaes, produzindo redes
de sentidos.
Nesse trajeto, utilizamos o referencial terico
da filosofia da diferena, tambm chamada de
esquizoanlise, que insiste na faceta inumana
existente na realidade e que tambm faz
parte da subjetividade. A subjetividade ligada
ao sujeito e interioridade somente um
aspecto da subjetividade que se refere ao
plo identitrio e sedentrio (Schrer, 2005,
p. 132). Em uma perspectiva esquizoanaltica,
preciso se livrar desse raciocnio, na busca
de entender como o nosso eu mobiliza a
produo subjetiva incorporal, migrando
os territrios os que possumos e os que
podemos vir a ser como sujeitos nmades,
dispostos a outros encontros, que esto
espera de navegar por outras trilhas, outros
territrios antes desabitados, que corrompem
a subjetividade, e dela arranquem elementos
fazendo-se um novo local de moradia. Isso

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a conexo. O que agenciamos? Agenciamos

encontros com msicas, com uma estrada,
com uma obra de arte, com uma pedra;
tudo o que verdadeiramente existe pode
tornar nossa subjetividade diferente daquilo
que a compunha anteriormente. Esse um
processo transversal e imanente, composto
por estratos e fluxos, formas e foras.

que nunca
temos, nem
podemos ter
jamais, ideia
suficientemente
clara desse
aglomerado
indistinto..., pois
um pouco mais
de exatido nos
lana num abismo
fundo demais,
em tudo e por
tudo inimaginvel
(Borges, 2002, p.
221).

Nossa subjetividade habitada por segmentos,

linhas estratificadas e duras, sustentadas por
representaes que abarcam a classificao
do sujeito em raa, gnero, sexo, profisso
e classe social, que formam planos de
organizao estratificados. Essas linhas se
mantm por processos binrios, como, por
exemplo, homem versus mulher, negro
versus branco, usurio versus especialista,
comunidade versus profissional. Esses
segmentos nos formatam em estratos,
territrios, cuja composio codificada
como identidade. O segmento binrio
compe as identidades individuais e grupais.
De acordo com Deleuze e Guattari (1996),
esses segmentos estancam a circulao
da vida e operam cortes e recortes que
configuram a forma de a espcie humana
se colocar no mundo. Os segmentos tm
ainda como objetivo estabelecer mtodos de
hierarquizao e de organizao.
Alm dessas linhas duras, a subjetividade
atravessada por foras e fluxos que
possuem outro funcionamento e que
escapam homogeneizao, convocando
a heterognese, compondo processos
de subjetivao inventivos, planos de
consistncia que propiciam agenciamentos.
Pelo fato de tambm ser formada por linhas
relativamente flexveis, a subjetividade oscila
entre o territrio j estabelecido a faceta
formal identitria e as linhas de fuga, que
trazem a desterritorializao, o novo. O que
ocorre que as linhas flexveis nos conectam
com uma infinidade de entornos, de fluxos

que vm de fora e que correspondem a

uma zona de indeterminao entre as linhas
duras e as linhas de fuga. Nas palavras de
Mrcio Borges, compositor mineiro: que
nunca temos, nem podemos ter jamais, ideia
suficientemente clara desse aglomerado
indistinto..., pois um pouco mais de exatido
nos lana num abismo fundo demais, em
tudo e por tudo inimaginvel (Borges, 2002,
p. 221).
Conforme Deleuze e Guattari (1996), as
fissuras no segmento possibilitam a formao
de linhas de fugas, que se do no molecular,
mas passam para o molar, para o visvel,
onde se v sua efetivao. Essas linhas
escapam ao territrio existencial habitado at
ento, e produzem uma desterritorializao,
para permitir a passagem dos fluxos da
vida e derivar em uma criao/inveno.
Somos ento habitados por uma estranheza,
afetados por sensaes desconhecidas que se
viabilizam em agenciamentos, que nos levam
produo do indito, sustentando diferenas
singulares. Com isso, tornam-se obsoletos os
valores subjetivos que antes habitavam a
nossa casa, o nosso territrio identitrio. Em
outro lugar, reconfigura-se algo inteiramente
novo, mas que tambm se torna recolocado
e estabelecido. Essa a processualidade
da vida: habitar um territrio, ser afetado
pela exterioridade de foras inumanas,
desterritorializar e novamente territorializar.
Esse o processo de subjetivao, de
inveno, ou seja, a subjetividade, em seu
territrio fixado (linhas duras) se abre (linhas
flexveis), e os acontecimentos que emergem
dessa abertura produzem novas conexes
inventivas (linhas de fuga), convocando-nos
a habitar outro territrio.
Sob o olhar da filosofia da diferena, a
realidade imanncia, e no transcendncia,
lgica hierrquica. Nessa perspectiva, os
processos de subjetivao so entendidos

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como o conjunto de instncias individuais/

sociais e pr-individuais fabricados pelas
mquinas sociais, pela mdia, pela linguagem,
uma heterognese de componentes que,
atravs dos agenciamentos, produzem novas
formas de subjetivar-se. Os deslocamentos
da subjetividade se do atravs do que nos
afeta de fora, que nos impulsiona e pressiona
ruptura do sentido, corrompendo a nossa
subjetividade e levando-a a se abrir e a
criar novos sentidos. Essas so a construo
e o processo de territorialidade presentes
na subjetivao. Tal noo complexa,
pois depende da articulao dinmica da
realidade, no entrecruzamento das diversas
instncias sociais, qumicas, biolgicas,
arquitetnicas, de poder, corporais, sexuais,
tnicas, culturais, tecnolgicas, dentre tantas
outras para conjugar/compor/arranjar a
produo subjetiva. Trata-se, portanto, de
uma multiplicidade de elementos conjugados,
de uma emergncia do coexistir do estado de
coisas em que nos encontramos, a diluio
da contradio no somos isso ou aquilo
somos compostos e conjugados pela geografia
de estados intensivos, com contornos abertos
construo de novos mapas (Pelbart, 2000).
Essas ideias visam a fazer compreender
as relaes em ateno aos modos de
funcionamento, no modo como os
agenciamentos acontecem, como eles
produzem e fabricam processos que mantm
o estado das coisas, a reproduo de modelos
institudos e as possibilidades de novas
conexes. Romagnoli (2004) assinala a viso
da filosofia da diferena sobre a realidade
como pura produo. Tudo o que existe
produzido tanto para o novo inventivo,
como para o que j foi produzido e para
impedir a produo. Somos produo,
reproduo e antiproduo, acontecimentos
conjugados simultaneamente nas relaes.
Vale dizer, ento, que criamos, copiamos e
estagnamos as coisas, nossos encontros e a

ns mesmos, tudo ao mesmo tempo. Esse

o processo subjetivo, que no se reduz
somente ao indivduo e interioridade mas
que diz respeito tambm exterioridade
e s situaes que convocam composio.
Tal processo impulsiona o sujeito criao
e a processos de subjetivao inventivos na
produo de singularidades nos encontros
que emergem no campo do indizvel,
invisvel, mas do que experimentado,
sentido, reconfigurando, assim, os territrios
subjetivos.

Rastreando o CRAS: o territrio

e suas linhas (tenses?)
A partir dessa perspectiva terica, abordamos
o Centro de Referncia da Assistncia Social
(CRAS) no interior de Minas Gerais, cuja
equipe possui dois psiclogos, dois assistentes
sociais, um coordenador, um nutricionista,
um auxiliar administrativo e oito educadores
sociais/monitores.
No decorrer do processo da pesquisa,
utilizamos os efeitos dos encontros
estabelecidos entre a pesquisadora, a equipe e
os usurios para realizarmos as consideraes
sobre os impactos da Psicologia e do CRAS
naquela comunidade. Sendo assim, desde o
trajeto cidade, observando a geografia e a
histria locais, realizando entrevistas com os
tcnicos e os usurios da unidade pesquisada,
acompanhando os profissionais em visitas
domiciliares, em conversas informais com
moradores e nas interferncias polticas,
foram todos eles tratados como elementos de
problematizao do campo, em uma tentativa
de manter a coerncia com o marco terico
proposto, a filosofia da diferena, e com o
mtodo utilizado, a cartografia, examinados
acima.
Observamos em nossa pesquisa
que o atendimento da equipe CRAS

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preponderantemente voltado para aes

e intervenes postuladas pela assistncia
social que determina essa unidade como
local de acolhimento e encaminhamento
da populao rede socioassistencial.
Nesse contexto, evidenciamos uma ciso
hegemnica em que a comunidade,
os profissionais de outras unidades e a
prpria equipe do CRAS direcionam os
atendimentos como psicolgicos e assistentes
sociais, conduzindo-os aos seus respectivos
profissionais. Estabelece-se, portanto,
de forma dominante, uma Psicologia
caracterizada como saber da psique, e a
rea social como pertencente ao servio
social, associando-se sade/doena mentais
Psicologia e dificuldades socioeconmicas
ao segundo. Percebemos que nossa profisso
compreendida, em alguns momentos, como
saber realizado em um espao fechado, no
setting tradicional do campo psi. Todavia,
essa vertente tradicional no se sustenta no
cotidiano de trabalho no CRAS.
Sobre a Psicologia no universo estudado,
observamos que, em meio a intervenes
realizadas por uma equipe multiprofissional
atravs da promoo de sade, prevenes
de situaes de risco e visitas domiciliares,
convocam-se e so realizadas atuaes fora
dos consultrios. Com isso, os profissionais
so convidados a lanar novos olhares sobre
a Psicologia inscrita nos espaos pblicos,
fruto inclusive da desestabilizao a que
esses profissionais so arremessados em
seu cotidiano de trabalho. Diante desse
desafio, constatamos que, nos encontros
com servidores pblicos, tais como mdicos e
professores, h certa incompreenso sobre o
lugar da Psicologia no CRAS, pois esses ainda
entendem a Psicologia como prtica liberal
e privada, responsvel pelo diagnstico e
acompanhamento psicoterpico dos usurios
do CRAS. Com base nessas observaes,
nas entrevistas realizadas e na nossa prpria

insero profissional em um CRAS, inferimos

que o modelo da prtica psi dominante
permanece, de maneira geral, atrelado
ao projeto de modernidade. Desde seu
surgimento, na modernidade, as cincias
mostram-se marcadamente especializadas
e separadas umas das outras. Nesse sentido,
observamos o processo binrio e os segmentos
da subjetividade presente nas relaes,
e, em alguns momentos, constatamos a
manuteno da compartimentalizao dos
saberes no cotidiano do CRAS. Sendo assim,
mantida uma viso da Psicologia que atende a
modernidade, em seu projeto de ordem e de
uma cincia compartimentada em disciplinas
especializadas e especializantes, segmentos
binrios e planos de organizao ordenados
e segmentados (Hning & Guareschi, 2005).
Atendendo o projeto da modernidade, a
Psicologia compreendida, em determinadas
circunstncias, como saber que realizado em
um espao fechado, no setting tradicional do
campo psi. A comunidade e os profissionais de
outras unidades governamentais questionam
a atuao do psiclogo quando este trabalha
sob outra tica, e no aceitam que o psiclogo
no possa diagnosticar, fazer atendimento
clnico e criticam a prtica no convencional
como se isso fosse o que a Psicologia
tem a oferecer independentemente da
realidade em que sua prtica se insere. Essa
relutncia emerge nas falas dos psiclogos
que relatam as dificuldades de atuar
em espaos pblicos, realizando visitas
domiciliares, fazendo intervenes durante
aulas e cursos, dentre outros, e atuando
fora do modelo tradicional. Nesse sentido,
percebemos um saber endurecido em sua
forma identitria, composto por linhas duras,
concomitantemente atuao para alm do
espao formal da Psicologia.
No cotidiano do CRAS, profissionais se
deparam com sujeitos, ambientes e grupos

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complexos. A Psicologia, no raro, se

encontra habitada, ento, por um abismo
entre o saber acadmico, adquirido na
graduao e divulgado em livros e pesquisas,
e a realidade vivida no cotidiano, como foi
colocado pelos profissionais entrevistados. Em
nosso estudo, percebemos que a formao
do psiclogo e a realidade brasileira ficam
desvinculadas, pois, no mbito da formao,
h uma hegemonia na nfase clnica voltada
para o atendimento s camadas sociais com
grande poder aquisitivo, como foi colocado
por grande parte dos entrevistados. Cabe
ressaltar que, em estudos recentes sobre
a atuao do psiclogo no atendimento a
crianas e adolescentes em risco, verificase tambm o discurso e a prtica pautados
nesse modelo: Sobressai-se..., na maioria
dos dados, a concepo da atuao do
psiclogo fundamentada no modelo clnico e
individual. A atuao do psiclogo continua,
em parte, pautada no modelo tcnico,
liberal e autnomo (Alberto, Almeida,
Dria, Guedes, Sousa, & Frana, 2008,
p. 571). O mercado de trabalho, porm,
oferece oportunidades em organizaes
governamentais e no governamentais no
atendimento populao pobre, sobretudo
atravs das polticas pblicas. Todavia,
concebemos que a Psicologia deva primar
por uma prtica poltica e libertria em
qualquer espao em que ela se inscreva
independentemente da populao atendida
(Ferreira Neto, 2004).
Concordamos com Benevides de Barros
(2005), que aponta a necessidade cada
vez mais premente de no se sustentar o
isolamento indivduo versus social e nem a
despolitizao das prticas clnicas. Para driblar
o risco de psicologizao dos problemas e o
aprimoramento de mecanismos de excluso
social, preciso, ainda, redimensionar as
nossas prticas, questionando a clnica,
que se apresenta tambm como social,

que discutiremos abaixo. A clnica deve ser

social, ampliada, ampla, que se faz e se refaz
em vrios territrios, rompendo paradigmas
e deflagrando processos de subjetivao
inventivos e deslocamentos micropolticos
que trazem o novo (Birman, 2001; Guerra,
2002; Maciel Junior, Kuppermann, & Tedesco,
2005; Passos & Benevides de Barros, 2004;
Romagnoli, 2006; Romagnoli, Moreira,
& Neves 2007), a clnica feita por vrios
profissionais, pautada na heterogeneidade
de locais de trabalho, de classes sociais,
de espaos distintos, empregando teorias
diversas, em encontros singulares.
Por outro lado, o lugar da assistncia social
percebido pela comunidade com descrdito,
com o desinteresse de governantes e com
a troca de favores, bem como local de
escuta, apoio e laos sociais. Embora o
CRAS pesquisado tenha, sim, ligaes
macropolticas com a poltica municipal
interiorana e personalista e esteja capturado
em linhas reprodutivas e despotencializadoras,
um programa que tambm independe de
atuaes polticas eleitoreiras; dessa maneira,
configura um programa de ao continuada e
uma poltica pblica reconhecida como direito
do cidado (Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, 2004). De acordo
com Demo (1995), preciso compreender
a assistncia como parte integrante de
cidadania, que possui suas especificidades e
no pretende e no deve ser entendida como
a resoluo de todos os problemas sociais
e econmicos. As necessidades bsicas da
populao so mltiplas e no se reduzem
sobrevivncia material. A assistncia social,
para ser efetiva, depende de uma poltica
global integrada que ultrapassa os limites de
sua prpria poltica. importante assinalar
que a assistncia social se distingue do
assistencialismo na medida em que o primeiro
corresponde a um direito humano entendido
como atendimento emergencial, de forma

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que se favoream atividades de produo

e participao (Demo, 1996, p. 31) no
intuito de emancipar o sujeito assistido. J
o assistencialismo compreendido como
assistncia que cultiva o problema social
sob a aparncia de ajuda, ... estratgia
de manuteno das desigualdades sociais
(Demo, 1996, p. 30). No cotidiano, tudo
isso ocorre de forma ativa e processual,
escapando, muitas vezes, da lgica na qual
somos submetidos e qual submetemos
os usurios. Vejamos como exemplo a
questo da distribuio de cestas bsicas
no CRAS, onde realizamos essa pesquisa.
A princpio, esse benefcio estaria na lgica
assistencialista, que prefeito e tcnicos da
unidade tentam combater. certo que a
doao de cestas bsicas pode ser entendida
como prtica assistencialista, pois mantm os
sujeitos na mesma condio de pobreza em
que se encontravam anteriormente doao.
Devemos, portanto, pensar na necessidade
de assistir de modo emergencial para se
trabalhar, posteriormente, a autonomia e
a emancipao dos usurios. So situaes
que psiclogos e assistentes sociais do CRAS
vivem com frequncia no cotidiano de seu
trabalho. Percebemos que h um movimento
imanente de assistencialismo e de busca de
autonomia nas intervenes, que produzem
questionamentos e discusses entre os
profissionais.
Vale salientar que, em nossa pesquisa
de campo, ao buscarmos conhecer as
singularidades e o cotidiano do CRAS,
encontramos especificidades e semelhanas
nas prticas profissionais dos psiclogos e
assistentes sociais, o que tem provocado efeitos
diversificados. Notamos que a equipe do
CRAS realiza os atendimentos e acolhimentos
dos usurios da mesma maneira, assim
como as atividades burocrticas cotidianas
so realizadas igualmente pelos tcnicos, o
que pode se traduzir como um intercessor

entre as duas disciplinas Psicologia e

servio social. Os prprios usurios ora
identificam a diferena no atendimento e nas
intervenes, ora compreendem que as duas
categorias se misturam, sendo demonstrada
a coexistncia de funcionamentos distintos,
que so, em determinadas circunstncias,
definidos e classificados, e que, em outras,
traduzem agenciamentos que podem ser
produtivos. Entretanto, em alguns momentos,
h um direcionamento especfico para cada
saber. Para a Psicologia, direcionam-se
demandas que dizem respeito s questes
emocionais e s relaes familiares,
ficando para o servio social as questes
de encaminhamentos, acesso e orientaes
sobre direitos, benefcios e documentos, ou
seja, cada disciplina impede que a outra se
aproxime de seu territrio, mantendo-se
uma afastada da outra, resguardada pelo seu
especialismo, seus procedimentos e tcnicas.
A esse respeito, vimos que, no manual de
orientaes do CRAS e em recortes de
jornais, h certa incongruncia quanto s
prticas desses profissionais (Afonso, 2008;
Conselho Federal de Psicologia, 2006;
Conselho Regional de Psicologia de Minas
Gerais, 2007; Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome, 2006). Ora
indica-se que as prticas devem estar
relacionadas interdisciplinaridade uma
relao pactual entre saberes conexos que
produzem uma inteno comum, possuindo
um eixo hierarquicamente superior que
redefine tais saberes ora aconselha-se
que o trabalho no CRAS seja orientado pela
transdisciplinaridade todos os saberes
envolvidos abandonam suas identidades
em prol da criao de um campo de saber
autnomo e prprio, fabricando intercessores
entre as disciplinas. Isso significa dizer que
tais propostas, alm de serem compreendidas
como confusas pelos profissionais que ali
atuam, constituem tambm um desafio no
dia a dia do servio. Alis, na prtica, essa

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indistino dos saberes conduziu, em alguns

momentos, na insistncia na identidade de
cada campo, ao endurecimento da referncia
corporativa, ao plano de organizao, em
vez da formao de um territrio entre
as disciplinas, criao de indagaes
que as levassem a se agenciar. Em outras
palavras, o que se viu foram movimentos
de indiferenciao e especificidades tanto
da Psicologia quanto do servio social
no cotidiano do CRAS, sendo compostos
ora planos de organizao estratificados,
segmentados, ora planos de composio
em que agenciamentos criaram dimenses
impensadas.
A histria desse CRAS comea com sua
implantao, que coincide com ano
eleitoral, afetando as relaes entre usurios,
profissionais e polticos. Na poca, havia uma
descrena e a desconfiana dos moradores de
que o programa permaneceria na cidade caso
houvesse a mudana do gestor municipal.
Apesar de ser um programa que se mantm
independente de prefeitos, governadores ou
do Presidente da Repblica, o CRAS vivencia
aes descontinuadas atravessadas pela
poltica local, que, muitas vezes, se acham
presentes no cotidiano dos profissionais e
usurios, reproduzindo relaes de poder.
As descontinuidades surgem pelo repasse
de verba interrompido que acontece
anualmente aps a avaliao dos gastos
pela substituio de profissionais, pela
fragmentao dos saberes e tambm pela
dificuldade de suporte e encaminhamento
para a rede de servios socioassistenciais,
em grande defasagem no Municpio.
H interferncias de polticos locais nas
polticas pblicas, pois, caso o usurio seja
reconhecidamente um cidado que apia o
prefeito, obter benefcios via prefeitura. E,
se a pessoa for considerada de oposio, ter
seus direitos garantidos constitucionalmente
suspensos e barrados pelos que obtm

poder macropoltico, mecanismos binrios

de excluso e de adeso poltica social que
deveria ser para todos. Essa a realidade de
Municpios pequenos, pois a dominao do
controle do eleitorado nas mos de coronis
conserva a populao como sua clientela.
Tal fato se reflete nas aes dos tcnicos
do CRAS que cotidianamente impedem as
interferncias polticas em suas atividades,
sendo, muitas vezes, incompreendidos pela
populao que, frequentemente, no se
beneficia com cestas bsicas e pelos polticos
que deixam de ganhar votos para a prxima
eleio (Avelar & Walter, 2008).
No que diz respeito assistncia social
como norteadora das aes relacionadas
ao CRAS, percebemos, no dia a dia do
CRAS estudado, que sua poltica colocada
como hierarquicamente superior aos demais
saberes e que possui retrocessos e avanos
em sua histria, denotando um territrio
marcado por linhas duras historicamente
construdas e mantidas. De sua criao,
a assistncia social era ao exclusiva do
governo federal e associada filantropia
e caridade. Somente com a mudana
constitucional e com os movimentos sociais
a assistncia social foi regulamentada como
uma poltica pblica com participao de
todas as esferas do governo e da sociedade
civil (Ministrio do Desenvolvimento Social
e Combate Fome, 2004; Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome,
2009). Desse percurso, notamos que, no
cotidiano do CRAS estudado, as aes ora
se manifestam como mantenedoras de aes
assistencialistas, ora so responsveis pela
promoo de cidadania e do envolvimento
dos sujeitos como protagonistas de suas vidas,
um desafio tanto para o servio social como
para a Psicologia.
Quanto s aes dirigidas aos usurios,
observamos que uma equipe multiprofissional,

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presente no s nos CRAS, deve se pautar na

compreenso de que nenhuma especialidade
sozinha ser capaz de resolver todas as
demandas de quem a procura, pois a
realidade multideterminada, processual e
complexa. Para esse objetivo, percebemos
a necessidade de as prticas se conectarem
e refazerem seus campos em um objetivo
maior: o do envolvimento dos usurios e
o da devoluo, aos usurios, do saber que
lhes foi destitudo. Para isso, acreditamos ser
necessrio desenvolver a capacidade de a
comunidade descobrir suas demandas, de se
organizar de forma a que ela prpria construa
os dispositivos necessrios para a melhoria
de suas vidas. Nessa recuperao do saber
comunitrio, especialistas devem descobrir
que as massas no necessitam deles para
saber (Foucault, 1979, p. 71), e que, como
iguais usurios e especialistas , devem se
unir contra o poder opressor e em favor da
potncia reiventiva da vida.
Constatamos que ainda persiste, na equipe
do CRAS, a noo de famlia presa ao modelo
institudo e dominante a famlia nuclear
diferentemente do que se apresenta na
realidade. A famlia ideal, pais unidos em
matrimnio e filhos decorrentes dessa unio,
ainda permanece como referencial para as
intervenes do campo da Psicologia. Alm
disso, a famlia, ainda que seja o foco de ao
dessa unidade, bem como dos profissionais
que ali atuam, ao colocarem as dificuldades
relacionadas a ela, o fazem culpabilizando-a,
como evidenciado tambm por Alberto et
al. (2008).
Exatamente onde parece haver um problema
a famlia real, dentro de suas possibilidades
econmicas, histricas, culturais e sociais
que se deve consider-la uma construo
singular e circunstancial frente ao modelo
mantido por setores conservadores de
nossa sociedade, e no abord-la de forma

comparativa e desqualificativa, ou seja,

a soluo se encontra na construo do
pensar e do como atuar a partir do vivido.
A famlia deve, ento, ser compreendida a
partir de seus modos de agir habituais, pois
nesse cotidiano que se manifestam os
caminhos a serem tomados como terrenos
habitveis, possveis, e essa compreenso
que deve servir de base para as intervenes
e os encaminhamentos da equipe (Centro
Brasileiro para Infncia e Adolescncia, 1992).
Outro desafio percebido neste estudo diz
respeito necessidade de consolidao
da articulao da rede socioassistencial,
que, embora seja regulamentada pela
poltica do CRAS e das polticas pblicas em
geral, ainda no se sustenta no cotidiano,
mantendo a desarticulao dos trabalhos
desenvolvidos nos diversos setores pblicos.
Para o desenvolvimento de aes continuadas
e prximas das prticas da complexa realidade
que encontramos, preciso desenvolver a
intersetorialidade, que pressupe a articulao
de setores sociais diversos, de saberes e
de poderes para enfrentar os problemas
da realidade social, o que significa dizer
que, em vez de fragmentarmos os sujeitos
e as intervenes, devemos ento nos
comprometer com aes de teoria e aes
de prtica que se multipliquem em uma
nica rede. Assim estamos mais prximos
de pensar as necessidades da comunidade de
forma mais ampla e de agir nos problemas de
forma menos pontual e considerando toda sua
complexidade (Wimmer & Figueiredo, 2006,
p. 152). Para a intersetorialidade acontecer,
acreditamos que uma das possibilidades
seja a de todos os profissionais envolvidos
precisarem abandonar o glamour das aes
e glrias individuais reforadas pela condio
ps-moderna, desafiando, portanto, os
especialismos, as doutrinas dogmticas e
a hipervalorizao do eu (Rolnik, 1997). A
ousadia dessa nova forma de atuao um

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processo que implica riscos em funo

das resistncias previsveis de grupos de
interesses (Junqueira, 2004, p. 27).
Alm disso, preciso estar atento tendncia
de patologizar e de achar que, em todas as
queixas apresentadas, o sujeito carece de
fazer terapia. Essa tendncia em psicologizar
um percurso que os saberes psi Psicologia,
psiquiatria e psicanlise tm percorrido
desde suas fundaes no Brasil. O surgimento
da grande medicina no sculo XIX, que se
desenvolveu como uma medicina clnica
centrada em exames, em diagnsticos, na
teraputica individual e, principalmente, no
colquio singular (Foucault, 1979, p. 194),
influenciou a construo de outros saberes,
como a Psicologia. O modelo mdico e a
filantropia desencadearam uma srie de
novos agentes responsveis pela disciplina
e pela normalizao no controle de todo o
corpo social:
Tomemos o exemplo da filantropia no
incio do sculo XIX: pessoas que vm se
ocupar da vida dos outros, de sua sade,
da alimentao, da moradia... Mais tarde,
dessa funo confusa, saram personagens,
instituies, saberes... uma higiene pblica,
inspetores, assistentes sociais, psiclogos.
(Foucault, 1979, p. 151)

Observamos, em nossa pesquisa, a

necessidade de enquadrar, de classificar os
usurios do servio, e, em alguns momentos,
tivemos a preocupao de que esses usurios
no pudessem ser atendidos conforme a
Psicologia tradicional.
Percebemos ainda, no cotidiano do CRAS
estudado, no somente desafios e tenses
mas tambm encontros produtivos e
potencializadores. Os profissionais do CRAS
revelam compreenso de sua empreitada e
os territrios entre psiclogos e assistentes
sociais tambm denotam zonas de fuso, de
amizade e de trocas de experincias intensas.
A respeito dos impactos do CRAS

na comunidade estudada, psiclogos e

assistentes sociais percebem que essa unidade
cumpre com seus objetivos e promove,
para os usurios, novos devires. Um dos
assistentes sociais enfatizou que os projetos
Fiando e desfiando a vida e Cantina da
Cidadania possuem efeitos potencializadores
de autonomia financeira, de promoo de
sade e de envolvimento dos usurios no
recebimento da cesta bsica. Por outro lado,
os usurios contam suas experincias, e um
deles relata que, do encontro com outros
usurios e com os profissionais do CRAS,
potencializou outros modos de subjetivao.
A princpio, essa usuria relatou que psiclogo
era mdico para doido, e assistente social,
aquele que se intromete na vida das pessoas.
Ela no acreditava que o CRAS fosse um
servio continuado e duradouro. Sua histria
se confunde com a do CRAS, pois sua famlia
foi a primeira a se cadastrar. Aos poucos,
foi se aproximando dos profissionais, e suas
desconfianas foram sendo desconstrudas.
Ela chega cidade em busca de melhores
condies de trabalho, e, do seu encontro
com o CRAS, consegue um lote na prefeitura
e a comunidade se mobiliza para a compra
de material e para a construo de sua casa.
Seus filhos, antes sem registro de nascimento,
agora possuem documentao e frequentam
a escola local. Ela era obesa, e seus filhos
desnutridos, e hoje controlam a alimentao
na Cantina da cidadania. No tecer dos panos
de prato, ela troca experincias de vida,
sentimentos, enfrentamento do dia a dia e
novas perspectivas de vir-a-ser.

Esse relato nos permite perceber um espao
fluido que percorre territrios rgidos e
maleveis. Em meio s tenses, vivenciamse encontros potencializadores de novos
modos de ser dos usurios, psiclogos e
assistentes sociais. No se trata, portanto,
de definirmos a verdade sobre as formas
de interveno e a execuo das atividades
que aqui se apresentaram, mas somente,
e apenas, uma tentativa de rastrearmos

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os territrios experimentados pelos

atores dessa caminhada, territrios ora
compostos pela dominncia de segmentos,
estratos, classificaes, comparaes e de
horror ao diferente, ora compostos pela
desterritorializao, pelos agenciamentos
que se efetuam para trazer o novo, algo
impensado, deixando que a potncia da vida
se atualize, de maneira alegre, nos encontros
estabelecidos.

Consideraes finais
O CRAS, como recente equipamento
pblico, suscita que estudos sejam realizados
sobre as prticas envolvidas nessas unidades
espalhadas por todo o territrio nacional. A
Psicologia, como outras profisses inseridas
nas polticas pblicas, foi ento convocada
a participar, trazendo diversas questes
sobre seu campo de atuao, suas conexes
com as demais profisses e, no menos
importante, com suas implicaes e com o
impacto nos usurios.
Diante dessas colocaes, o lugar da
Psicologia no CRAS se apresenta como um
espao fluido e, portanto, em permanentes
modificaes. Sendo assim, s possvel
defini-lo como espao de encontros e de
acontecimentos singulares.
Retomando a problemtica da atuao
do psiclogo, presenciamos hoje, no Pas,
grandes discusses acerca da construo de
outro modelo clnico que no seja somente
o tradicional, com objetivos analticos,
diagnsticos e/ou curativos. De acordo
com Ferreira Neto (2003), o conceito
clnica social nasce historicamente como
uma prtica destinada ao segmento da
camada pobre da populao que ampliou
o campo de atuao da Psicologia, antes
desenvolvida hegemonicamente como
atividade liberal e privada reservada s
classes mdia e alta. Contudo, Romagnoli
(2006) assinala que hoje a clnica social no

se destina apenas s camadas mais baixas, mas

configura uma resposta multiplicidade que
permeia todos os espaos onde os psiclogos
esto inscritos. O que a torna uma prtica
emergente a insistncia em combater a
massificao e a hegemonia de modelos
que pretendem encapsular os sujeitos
submetidos globalizao, ou seja, em no
nos adaptarmos s exigncias do mundo
contemporneo e em transformarmos nosso
saber na arte da inveno, conectando-nos
com outros territrios existenciais que escapam
psicologizao e s patologias. Em qualquer
ambiente que ns, psiclogos, estejamos, cabe
perseguirmos as singularidades presentes nos
encontros. Alm disso, a clnica relacionada a
um modo de escuta que possibilita a produo
de diferenciao pode e deve estar presente
em todos os campos de atuao da Psicologia.
Isso implica uma atitude no totalizadora que
desloca o enquadramento, os diagnsticos
e as patologias para novas configuraes de
sentido, seja no consultrio particular, seja
nas prticas emergentes. A esse respeito,
podemos afirmar que:
A psicoterapia no pode ser o modo por
excelncia da atuao profissional nem
na ateno individual, nem no modelo do
profissional liberal, o que significa que
o psiclogo deve ocupar um espao
poltico e pblico, enfim, em que se possam
compreender os processos de subjetivao
tais como se produzem na sociedade brasileira
e o dilogo com as referncias tericas
conectadas a essa realidade (Alberto et al.,
2008, p. 572) .
Nesse contexto, acreditamos que seja de nossa
responsabilidade considerar no somente
nos aspectos tcnicos, mas, sobretudo, os
efeitos ticos, polticos e sociais que qualquer
saber acarreta. A Psicologia, assim, no nosso
entender, pode tornar-se uma prtica libertria
capaz de habitar lugares ainda desconhecidos,
de se inserir em novos campos de forma crtica
e inventiva.

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Laura Freire de Andrade

Mestre em Psicologia pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais, Minas Gerais BH Brasil.
Roberta Carvalho Romagnoli
Doutora em Psicologia Clnica pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo - SP Brasil.
E-mail para contato: robertaroma@uol.com.br
*Endereo para envio de correspondncia:
Rua Mestre Joo Matias, n 178, Bairro Jardim Arizona, Sete Lagoas, Minas Gerais - BH Brasil CEP 35700-396.
E-mail para contato: laurafreire.8@hotmail.com
Recebido 1/7/2009, 1 Reformulao 20/11/2009, 2 Reformulao 14/12/2009, Aprovado 29/12/2009.

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