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2008-2030
E r n e s t o P e r a lta *
l presente artculo es la actualizacin de otro publicado en esta revista;1 ahora se analiza el pasado
reciente del desempleo, 2 se calcula su futuro, se apuntan
sus modos, elusiones y, debido a que parece un problema
de difcil solucin, se sugiere cmo reducirlo al atender
su tipologa para ir ms all de la recomendacin de crecimiento econmico. Se presenta la situacin de aquellos
que buscarn empleo hasta 2030, 3 del recin graduado
al recin nacido, a quienes no queda o quedar claro
cmo encontrarn un trabajo que les permita vivir con
decoro; este temor se basa en la historia reciente, cuando
se prevea que la oferta laboral para fines del siglo xx e
inicios del xxi4 no lograra una ocupacin estable y remunerativa, lo que incrementara el desempleo. En tanto
* Profesor e investigador del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey, campus Monterrey
<peralta@itesm.mx>.
1. Ernesto Peralta, El mercado laboral en Mxico: perspectiva 20002020, Comercio Exterior, vol. 56, nm. 6, Mxico, junio de 2006, pp.
468-482.
2. S e usa el trmino desempleo considerando que la mayora de los
desocupados o desempleados no lo estn plena sino parcialmente,
como se ver en las estadsticas incluidas.
3. El Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (inegi) diferencia empleo de ocupacin; en el primero hay una relacin laboral y ocupacin
es la realizacin de una actividad econmica, ya sea de manera independiente o subordinada. As, las personas con empleo constituyen
un caso especfico de personas que realizan una ocupacin. Pero
utiliza como sinnimos poblacin desocupada abierta o desempleada
abierta; as, en este artculo se usan los trminos desempleado y
desocupado como sinnimos. Vase Glosario, Encuesta Nacional
de Ocupacin y Empleo 2008, inegi y Secretara del Trabajo y Previsin
Social, Aguascalientes, 2009, pp. 289, 291 y 292.
4. Entre varias referencias, vase Vctor Urquidi, Empleo y explosin
demogrfica, Demografa y Economa, vol. viii, nm. 2, 1974, pp.
141-153.
195
196
Sin prestaciones
Personas
Participacin
Sector
Agropecuario
Ocupados
5.8
5.30
93
20.9
Construccin
3.6
2.80
77
11.0
Industria
manufacturera
Comercio
7.2
2.90
41
11.4
Composicin
8.6
5.90
68
23.0
18.0
8.30
46
32.5
Otros
0.4
0.03
0.1
No especificado
0.3
0.30
84
1.1
43.9
25.50
58
100.0
Servicios
Total
120
Poblacin total
100
80
Poblacin econmicamente activa (pea)
60
pea ocupada
40
pea remunerada
20
pea con
prestaciones
0
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
El marco terico
197
198
Modelo original
Adaptacin
e L Oferta laboral,
empleos requeridos
La
Oferta laboral
en el sector
tradicional
Leit
Demanda: creacin
de empleo real
en el sector
moderno
rt
2008
2010
2015
2020
2025
2030
Hombres
29 693 076
30 482 662
32 639 515
34 340 233
35 497 516
36 255 704
Mujeres
16 201 393
16 916 598
19 047 681
20 950 529
22 508 057
23 752 448
Total
45 894 469
47 399 260
51 687 196
55 290 762
58 005 573
60 008 152
752 396
857 587
720 713
542 962
400 516
Fuente: elaboracin propia con proyecciones tomadas de la pgina web del Consejo Nacional de Poblacin, consultada
en mayo de 2009.
La demanda formal
48
Poblacin econmicamente activa
46
44
Empleo histrico
42
Empleo
calculado
40
38
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: elaboracin propia con datos del Conapo y la enoe. El clculo fue
realizado con el mtodo de suavizacin multiplicativa de Holt-Winters.
1994-2000
5 461
2 878
921
879
5.0
2000-2006
3 942
3 461
1 125
1 190
3.0
2006-2008
1 885
1 367
841
1 603
2.9
Periodo
Empleos
segn el imss
Promedio anual
de personas
en desocupacin abierta
Empleos requeridos
(incremento de pea)
Crecimiento
anual del pib
Nota: desde 2004, la pea considera personas con 14 aos y ms de edad (antes, desde los 12 aos).
Fuente: los datos de la pea son del Consejo Nacional de Poblacin; los de empleo con prestaciones, de la enoe del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa; los
empleos informados por el imss fueron tomados de la pgina web de la Secretara del Trabajo y Previsin Social; las personas en desocupacin abierta, de la enoe.
199
Mxico: Regresin de empleo en el IMSS respecto al PIB y salario mnimo real, 1991-2008
Funcin
Empleo = constante + piba+ salb
Constante
76 158
Valores t
Valor F
64.8
Habra homocedasticidad.
Coeficiente
Salario b
0.006
336 996
pib a
10.1
3.3
R2 ajustada
0.882
residuos, pib = 0
residuos, salario = 0
es el coeficiente de correlacin
Durbin-Watson
1.62
dU =1.53
F de tabla = 3.68
, residuos,
=0
Fuente: clculo por regresin con datos anuales del pib a precios de 1993; asegurados reportados por el imss; salario mnimo a precios de 1993.
200
Poblacin
Ao
econmicamente activa
Tasa anual de crecimiento del pib
2008a
45 460
13 673
13 673
13 673
2009a
46 617
13 469
13 469
13 469
2010
47 399
13 729
13 966
14 168
2011
48 229
13 996
14 490
14 917
2012
49 090
14 271
15 039
15 719
2013
49 961
14 553
15 617
16 578
2014
50 829
14 843
16 223
17 497
2015
51 687
15 140
16 860
18 481
Poblacin econmicamente
activa: oferta
Tasa de crecimiento determinada
2008
45 894
14 326
14 326
14 326
2010
47 399
16 161
16 926
17 577
16 148
16 913
17 563
18 374
21 602
24 652
18 324
21 543
24 585
20 890
27 571
34 576
20 792
27 441
34 414
23 751
35 188
48 495
23 592
34 953
48 172
27 003
44 910
68 017
26 770
44 522
67 430
2015
2020
2025
2030
51 687
55 291
58 006
60 008
Hispanos
Nacidos en
Mxico
Porcentaje
de mexicanos
Periodo de ingreso
3=2/1
2005-2009
2.1
1.5
73.0
2001-2004
2.6
1.9
73.0
1990-2000
7.2
4.4
61.7
1980-1989
4.8
2.6
53.8
1970-1979
2.4
1.3
52.7
Antes de 1970
1.7
5.2
31.2
20.8
12.2
58.9
Total
26. Datos calculados con informacin del Census Bureau United States,
Bureau of the Census, en <http://www.census.gov/population/projections>, consultada en mayo de 2009.
201
202
25
20
15
10
5
0
3
6
7
8
9
10
Tasa de desempleo equivalente
11
12
Ao
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
126.1
128.2
113.3
93.6
87.9
86.5
73.2
74.6
65.0
61.4
54.7
258.1
270.2
256.7
198.1
188.4
171.1
155.3
150.8
137.1
143.3
146.0
53.2
149.8
50.7
49.9
49.9
43.8
40.2
39.7
39.9
38.6
38.8
39.0
39.2
39.1
39.1
39.5
39.9
40.2
39.5
160.9
170.8
179.0
151.1
134.6
132.3
134.7
135.3
144.6
153.2
157.7
160.7
162.8
165.6
167.9
170.2
170.5
Ingreso mediano
de la pea ocupada
79.8
75.6
63.6
59.2
56.6
61.0
61.5
69.3
71.7
78.1
79.1
75.4
75.3
81.0
79.2
82.3
Capital
Trabajo
50.6
48.8
48.0
55.1
55.8
54.9
54.5
60.0
64.0
60.5
61.8
40.7
42.7
41.7
35.9
34.6
34.1
35.2
31.8
29.0
28.7
27.2
60.0
30.9
9.1
55.1
53.6
53.1
55.1
59.4
61.0
62.8
61.2
60.4
57.6
58.4
59.4
61.1
60.4
61.9
33.1
34.9
35.4
31.3
28.7
29.4
31.0
31.7
28.5
32.6
32.6
31.4
29.6
29.6
28.6
11.8
11.5
11.5
13.6
11.9
9.6
6.2
7.1
11.1
9.8
9.0
9.2
9.3
10.0
9.5
8.7
8.5
10.3
9.0
9.6
11.0
10.3
8.2
7.0
10.8
11.0
Fuente: los datos de salario mnimo son de la Comisin Nacional de Salarios Mnimos; los salarios promedio de aportacin al imss: Ciemex y Wharton hasta 1994,
despus de ese ao, de la Secretara del Trabajo y Previsin Social; el ingreso mediano, calculado con datos de la enoe, ajustado con el indice nacional de precios
y cotizaciones; los porcentajes del pib a los factores de produccin, del inegi, Cuentas Nacionales.
203
204
40
35
30
25
Estructural
20
15
10
5
Cclico
0
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007
Fuente: elaboracin propia con datos de la enoe, trimestre ii.
Friccional
to, como la stps explica. Pero las cifras de 2008, en concordancia con las de la grfica de Beveridge, muestran
que las vacantes son ms que los empleados colocados, lo
que ratificara la importancia del desempleo estructural
en Mxico; este tipo de desempleo merece investigarse
ms a fondo, dada su aparente gran magnitud.
G
Vacantes
40
35
30
25
20
15
10
5
0
0
10
15
20
25
30
Desempleados
35
40
205
Resumen, conclusiones
y recomendaciones
206
Recomendaciones
Los planteamientos se concentran en la poltica econmica en los entornos macroeconmico, intermedio industrial y microeconmico empresa o familia en
los plazos corto, mediano y largo, conducentes a reducir
el desempleo o promover el empleo.
En un mbito macroeconmico y a corto plazo, conviene administrar mejor las finanzas pblicas para reducir el gasto corriente e incrementar el de capital para
apoyar la obra pblica infraestructura, que adems
de necesaria genera muchos empleos. Aclarar disposiciones fiscales para aumentar la recaudacin y mejorar
el ingreso pblico, apoyar el gasto y favorecer el saldo,
puede presionar el dficit por menor recaudacin, ello
debido en parte al desempleo. A mediano plazo, apoyar a
industrias con bajas razones de capital respecto a trabajo,
capital frente a producto, con muchas conexiones interindustriales y de perspectiva rentable, para atraer inversin.
Al revisar las matrices insumo producto publicadas por
el inegi, de 1950 a 2003 las actividades agrcolas e industriales de alimentos, bebidas y tabaco, de textiles y de la
construccin, algunas manufacturas y aun las ligadas al
turismo, parecen reunir las caractersticas sealadas. A
mediano plazo, elaborar una reforma fiscal que sincronice mejor el gasto con la recaudacin, ya que la estructura
actual se apoya ms en impuestos indirectos y regresivos
que merman los ya bajos ingresos de la mayora; en par-
ticular, reducir la dependencia del petrleo, pues la exigencia fiscal no le deja a esta industria ni para su propio
gasto de mantenimiento. A largo plazo, diversificar las
exportaciones para depender menos de la economa estadounidense, cuyas cadas tienen fuertes efectos en la
actividad econmica y el empleo mexicanos; ejemplo de
ella fue la reciente crisis de 2008 y 2009, que se resinti
ms en la industria maquiladora de exportacin, incluida la automovilstica.
En el plano intermedio, industrial, a corto plazo se recomienda fomentar polticas que adapten las remuneraciones de quienes trabajan en una compaa, del director
al barrendero, de acuerdo con los periodos de auge o recesin; puesto que en Mxico, en poca de vacas flacas los
directivos (y funcionarios pblicos) se protegen, pero no
ocurre lo mismo con la clase trabajadora, lo que merma
mercados y el empleo cae en un crculo vicioso. Agilizar
ms la comunicacin para reducir el desempleo friccional mediante oficinas de colocacin, ferias, anuncios en
internet, diarios y por medio de las escuelas, que encaucen
a sus alumnos a los centros de trabajo. A mediano plazo,
la poltica fiscal debe apoyar ms a las pequeas y medianas empresas, principales generadoras de empleos; continuar el impulso regional a las ramas de actividades con
ricas conexiones interindustriales. A largo plazo, prever
la exigencia de puestos a partir de las proyecciones de la
pea, incluso por localidades, que proporcionan un panorama claro, pero que parecen no considerarse a pesar de
advertencias histricas; apoyar ms la educacin que facilite la capacitacin, respaldada en la salud pblica y en
una mejor alimentacin.
En una escala microeconmica y a corto plazo, apoyar la capacitacin y orientar a familias y pequeas empresas hacia una cultura financiera, ya que a menudo
recurren a prestamistas ; apoyar a las empresas informales (llamadas as por el inegi), caracterizadas por mezclar flujos de negocios y familias, para evitar la quiebra
y la destruccin de su fuente de trabajo. A mediano plazo, llevar lo anterior a un mbito regional, para retener
personas en ciudades medianas y pequeas; atender la
participacin laboral femenina que evoluciona de rural a
urbana y se ubica en comercio, secretariado, enfermera
y actividades no tradicionales, como obreras o taxistas;
asimismo, en grados tcnicos o universitarios, porque a
futuro en escuelas y universidades habr una numerosa
poblacin femenina. A largo plazo, sincronizar mejor
factores como entrenamiento, educacin, nutricin y
salud con las tendencias de la pea; es decir, con los requerimientos de empleo.
207
208
Con base en los resultados del paso 3 se obtienen los ndices estacionales.
10
11
12
Se calcula el empleo con base en los resultados de escala y tasa del periodo
previo por aplicar el respectivo factor de estacionalidad.
13
14
El error ubicado en el paso 13 se divide entre el calculado de empleo del paso 12.
14 bis
15
Con la suma de los errores relativos al cuadro del paso 14 bis, se calcula el
error estndar general.
16