Modelo de Desarrollo Vasco

QUÉ PASA CON CHINA

Working Paper 7 de marzo de 2016
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QUÉ PASA CON CHINA

1. Ya hemos visto cómo, de pronto, China se nos

está presentando como la gran amenaza para el
futuro de las acerías vascas. Ciertamente, esta
amenaza existe. Los productores chinos van
arrebatando cuota de mercado a nuestros
fabricantes de forma creciente.

2. Sin embargo, el enfoque del origen, significación

y consecuencias de esta amenaza es -en nuestra
opinión- claramente inadecuado. O, si se
prefiere, claramente parcial. Situar la amenaza
china en el supuesto "dumping", en las ayudas
públicas, etc. es un desenfoque radical de este
reto. Un desenfoque que puede resultar fatal
para el futuro de nuestra economía.

3. Porque el enorme reto que China -el conjunto de

los países emergentes- plantea a nuestra
economía puede resumirse en una palabra:
TECNOLOGIA.

4. En efecto, partiendo de unos costes radicalmente

inferiores a los nuestros, es el creciente nivel
tecnológico de los productos chinos lo que está
permitiéndoles competir con nuestra industria
cada vez más activamente y cada vez en más
sectores.

5. ¿Cómo es esto posible? Pues porque China -y

cada vez más India o Rusia- lleva ya muchos años
aplicando políticas públicas basadas en una clara
apuesta por la economía real y, como apoyo de
la misma, en una clara apuesta por la formación
y la tecnología. Quien crea que la amenaza china
se basa en los bajos salarios está radicalmente
equivocado o está desenfocando el problema.

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6. Como resultado de esta apuesta, el esfuerzo

tecnológico de China ya es superior a la media de
la Unión Europea, claramente estancada:

Fuente: National Bureau of Statistics of China / EUROSTAT / EKAI Center

7. Que un país con cientos de millones de personas

aún en situación de pobreza manifiesta haya
superado a la Unión Europea es tanto un
indicador del éxito de las políticas públicas chinas
como un indicador del rotundo fracaso -y la falta
de ambición- de las europeas.

8. Recordemos que el esfuerzo tecnológico no es

una referencia directa sobre la situación actual

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del nivel tecnológico de un territorio, pero sí lo

es, claramente, sobre su nivel tecnológico futuro.

9. Como vemos, China ha terminado superando a la

Unión Europea en esfuerzo tecnológico. A la
Unión Europea ... y también a nuestra
comunidad autónoma:

Fuente: National Bureau of Statistics of China / EUSTAT

10. La Comunidad Autónoma Vasca y Navarra no

sólo se han estancado en su esfuerzo tecnológico
sino que están retrocediendo sin que los agentes
públicos y privados se levanten sobrecogidos
ante el panorama estratégico que nos espera.
Sólo necesitamos continuar en esta dirección y,
tras las acerías, los distintos sectores industriales

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vascos irán enfrentándose -uno tras otro- a crisis

estructurales cada vez más difíciles de superar.
Se aludirá entonces al dumping, a unas u otras
razones de mercado, a nuestros "excesivos"
costes laborales, ... pero la realidad, la triste
realidad, es que nosotros mismos hemos
renunciado a la batalla tecnológica.

11. El reto, por supuesto, afecta fundamentalmente

a los países periféricos europeos y -en particular-
a las regiones industriales de los mismos, como el
País Vasco. Los países y las regiones industriales
avanzadas de Europa confían en mantener el
diferencial tecnológico con China en un nivel
suficiente como para coexistir en un claro
contexto de complementariedad.

12. En este contexto, los países avanzados europeos

fabricarían los productos de alto valor añadido y
los países emergentes los de menor valor
añadido. Pero ambos desarrollarían una
continuada carrera tecnológica que garantizaría
el futuro de unos y otros.

A los países periféricos europeos les quedan

espacios marginales de la industria, además de
servicios, construcción, turismo, agricultura, ...

13. El lector habrá ya entendido qué regiones

europeas quedan radicalmente fuera de este
contexto y en riesgo de crisis estructural y
decadencia económica continuada. Lo han
adivinado: las regiones industriales de los países
periféricos o las que, en términos generales, no
sean capaces de elevar rápida y
significativamente el nivel de su equipamiento
tecnológico. Este, y no otro, es el gran reto
estratégico de nuestro modelo de desarrollo.

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14. El País Vasco es un territorio con un importante

peso industrial, pero con un nivel tecnológico
bajo. Y ésta es precisamente nuestra gran
amenaza y nuestro gran reto. Porque sólo hay
una estrategia para hacer frente al desafío de
China: mantener nuestro diferencial tecnológico
con respecto a su industria. Y esto requiere, de
forma imprescindible, multiplicar nuestros
esfuerzos en I+D, formación e innovación.

15. Sin embargo, como vamos a ver, la realidad de lo

que está sucediendo en China es aún más
preocupante para nosotros de lo que los datos
indicados parecen trasladar.