DEFINICIN DE EMPLEO

El empleo es la concisin de una serie de tareas a cambio de una retribucin pecuniaria

denominada salario. En la sociedad actual, los trabajadores comercian sus capacidades en el
denominado mercado laboral, que est regulado por las potestades del estado para evitar
conflictos. La empresa sera el lugar donde las facultades de los distintos trabajadores
interactan con la finalidad de percibir una ganancia.
Este orden en la produccin de bienes y servicios est ntimamente vinculado con el apogeo del
capitalismo. En cambio, en los albores de la humanidad, el trabajo de las sociedades ms
prominentes era realizado principalmente a partir del uso de esclavos que no disponan de sus
vidas y que estaban sujetos al trfico comercial. En la edad media, por otra parte, el trabajo era
realizado por los denominados siervos, que ofrecan parte de lo que producan al llamado
seor feudal, que era el dueo de las tierras. Con el desarrollo de la burguesa, las relaciones
sociales fueron cambiando, suprimindose el rgimen feudal, pero mantenindose la esclavitud.
Con la llegada del siglo XIX, el trabajo se aleja de esta situacin ominosa y se acerca a la
concepcin vigente en nuestros das. Tanto la esclavitud como la servidumbre han sido
erradicadas en gran parte gracias al reconocimiento de la libertad y el respeto a la integridad
fsica y moral del hombre en documentos de organismos internacionales como la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, proclamada por las Naciones Unidas (ONU). Precisamente en
esta Declaracin ambas formas de posesin de personas son totalmente abolidas (rechazadas) y
el trabajo en cambio se concibe como una actividad que ejerce la persona, mediante la libre
eleccin, sin la presin ni obligacin de nadie que le exija realizarlo (esto no tiene que ver con
las tareas y responsabilidades que cada uno tenga al interior de una empresa o un puesto
laboral en particular).
La llamada Revolucin Industrial deriv indirectamente en muchas de las protecciones que
salvaguardan al trabajador en nuestros das. El reemplazo de la mano de obra por maquinaria
tuvo en un primer momento perniciosas consecuencias en la sociedad, en tanto y en cuento
abarat la mano de obra hasta llevar a la ms profunda miseria a gran nmero de trabajadores.
No obstante, esta posicin desvalida del trabajador llev al establecimiento de sindicatos que
velaban por defender sus intereses.
Durante el Estado de Bienestar (Welfare State) consolidado sobre las bases del keynesianismo,
los trabajadores, nucleados en sindicatos, lograron que fuesen reconocidos lo que hoy
conocemos como derechos laborales. Entre otras cosas, desde ese momento, los trabajadores
comenzaron a gozar de vacaciones pagas, das de descanso semanales de acuerdo a lo
trabajado, jornadas de no ms de ocho horas, y se incrementaron visiblemente los salarios de la
poca. La visin del hombre trabajador lo conceba adems como un sujeto consumidor, por lo
cual si a ese hombre trabajador se le aumentaba su salario, y entonces dispona de ms
dinero, esto favorecera la accin del hombre consumidor.
Con la implementacin de medidas del llamado Neoliberalismo, muchos de estos derechos
conquistados por los trabajadores se vieron visiblemente afectados. Una de las medidas ms
drsticas de los gobiernos neoliberales es garantizar la flexibilizacin laboral, que favorece de
manera evidente a los capitalistas (empresas). Otra medida fue suspender los fondos de
desempleo que se abonaban durante un determinado tiempo (3 o 6 meses, generalmente) a un
trabajador al ser despedido de su empleo con o sin causa explcita.

En la actualidad, el empleo es una circunstancia difcil de garantizar para toda la poblacin

activa. Esto hace que los estados redoblen sus esfuerzos para reducir el nmero de
desempleados al mnimo, y por ende paliar las consecuencias negativas que derivaran de esta
situacin.
En un contexto de crisis mundial, y de agitacin social, sin embargo, no es fcil para los
gobiernos vislumbrar qu camino o qu recetas econmicas seguir para combatir el tema del
empleo/desempleo. Por otra parte, tampoco resulta tan claro para la ciudadana vislumbrar si
realmente los gobernantes tienen la intencin de implementar planes eficaces y viables para la
disminucin del desempleo y la promocin del empleo. En este sentido, la batalla an la siguen
los capitalistas. En zonas como Amrica Latina o frica, programas como los de Naciones Unidas
intentan empoderar a las poblaciones rurales y a las mujeres para lograr economas
sustentables que favorezcan adems el desarrollo humano.

Produccin, pobreza y empleo en Per, 2007-2012

Relacin entre el producto y el empleo
En los ltimos aos, Per ha registrado altas tasas de crecimiento econmico donde alcanz el
6,3% en el 2012, las mismas que han permitido contar con variaciones positivas en el empleo
(1,5%) en el mismo periodo, todo esto gracias a las perspectivas positivas que motivan a los
agentes econmicos a concretar sus decisiones de inversin. Un segundo aspecto importante a
destacar es la relacin existente entre la produccin y el empleo. As, mientras el PBI presenta
una alta variabilidad en sus tasas de crecimiento anual, la variacin del empleo muestra una
menor variabilidad anual. Por ejemplo, para los aos 2008, 2009 y 2010 el PBI mostr
crecimientos de 9,8%, 0,9% y 8,8% respectivamente, mientras que el crecimiento del empleo
registr el
1,8%,
2,1% y
2,3% para
los
mismos
aos.

Entre el 2010 y 2012, el PBI mostr claras seales de desaceleracin, al pasar de tasas de
crecimiento anual de 8,8% a 6,3%, respectivamente. Similar situacin sucedi en el empleo, que
pas de 2,3% de crecimiento en el 2010 a 1,5% en el 2012. Para los ltimos seis aos, la tasa de
crecimiento promedio anual de la produccin ascendi a 6,93%; asimismo, el crecimiento
promedio anual del empleo fue de 2,15%. La elasticidad empleoproducto15 para cada ao del
periodo analizado fue menor a uno, excepto para el 2009 por ser un ao atpico. En tanto, el
promedio anual de la elasticidad empleo-producto para el periodo sealado fue de 0,60 punto
porcentual

Productividad y empleo
Existe un fuerte debate acerca de como elevar la productividad en el pas, destacndose
acciones como: fortalecimiento de las instituciones, mejora en la educacin, acceso a la salud,
infraestructura, tecnologa, incentivos a la formalizacin, sofisticacin empresarial, entre otros16
. Diversos estudios sealan que a largo plazo la evolucin del PBI per cpita se encuentra
estrechamente determinado por la evolucin de la productividad, y este ltimo por la
productividad laboral (vase Grfico N 2.2)17 . En el 2007 el PBI per cpita anual fue de US$ 3
mil 765 corrientes, cantidad que muestra una evolucin ascendente llegando a US$ 6 mil 620
corrientes en el 2012, segn datos provenientes del INEI. De igual manera, la productividad
presenta ese mismo comportamiento ascendente, llegando a un valor de US$ 12 mil 837
corrientes en el 2012.

La productividad segn ramas de actividad son obtenidas de la relacin entre la produccin a

precios constantes y el empleo. Se observa que la minera presenta una cada en su
productividad de 11,2% y 13,7% para los aos 2007 y 2011, respecto al ao anterior; sin
embargo, en el 2012 se increment ligeramente en 0,3%. Ver Grfico N 2.3.

Por el contrario, la rama agropecuaria que se caracteriza por poseer los niveles ms bajos de
productividad respecto a las dems ramas, present mayores crecimientos en los aos 2007 y
2012 de 13,1%, y 7,0%; respectivamente. Las ramas econmicas que tambien presentaron

variaciones positivas en el 2012 fueron construccin (8,9%) y servicios (6,3%).

Ratio empleo/poblacin
Otro indicador que ha evolucionado en forma moderada es el ratio empleo/poblacin, es decir, el
porcentaje de la PET que se encuentra empleada. Entre el 2007 y 2012 se posicion alrededor
del 71,0%. Sin embargo, para el 2012 el ratio fue de 79,8% para los hombres y 61,9% para las
mujeres, cifras que representan incrementos de 0,4 y 0,7 puntos porcentuales respectivamente
con relacin a los datos del 2007. El ratio empleo/poblacin en los hombres fue mayor al de las
5

mujeres; diferencia que fue alrededor de 18 puntos porcentuales tanto para el ao 2007 como
para el 2012. 27 El ratio empleo/poblacin, segn rea de residencia, fue mayor para las
personas del rea rural en comparacin de la urbana, lo cual indica que existen ms personas
ocupadas del total de la PET en el rea rural donde forman parte del mercado de trabajo. Esta
brecha fue considerable para el 2009 (15,3 puntos porcentuales) y bastante menor en el 2012
(11,9 puntos porcentuales). En suma, en el ratio empleo/poblacin por rea de residencia y sexo,
se aprecia notables diferencias, siendo mayores en el mbito rural y en el grupo masculino.

PRODUCCIN Y EMPLEO DEL SECTOR SERVICIOS PRESTADOS A EMPRESAS

Panorama econmico - productivo
En la ltima dcada, la economa peruana ha mostrado un contexto favorable al crecer en
promedio 6,4% al ao (con nuevo ao base de 2007), sustentado en el buen desenvolvimiento
de las actividades econmicas servicios, comercio y construccin, excepto en el ao 2009 donde
present un crecimiento econmico de apenas 1,0%, producto de la crisis financiera
internacional (ver Grfico N 1). En tanto, el crecimiento del PBI en el ao 2013 fue de 5,8%
explicado por un mayor dinamismo de la demanda interna (7,0%), principalmente de la inversin
tanto pblica (12,1%) como privada (6,4%)5 . Segn actividad econmica, los que ms
aportaron al crecimiento de la produccin fueron servicios, industria y extractiva que en conjunto
lograron explicar el 82,2% del PBI total. En lo que va del ao 2014, el crecimiento del PBI en el
primer trimestre (5,1%) fue liderado por los sectores no primarios (5,2%), siendo construccin
(5,5%), comercio (5,2%) y servicios (5,8%) los sectores con las mayores tasas de crecimiento.
Mientras que, en el segundo trimestre de 2014, el PBI registr un crecimiento de 1,7% impulsado
por el dinamismo de los sectores no primarios (3,1%), como consecuencia del aumento en la
produccin de los sectores comercio (4,4%) y servicios (4,9%); crecimiento que fue
contrarrestado por el sector primario el cual registr una reduccin en sus niveles de produccin
6

de 3,2%. Este ltimo resultado est asociado principalmente a una cada en la produccin de los
sectores minera metlica (-5,9%) y manufactura primaria (-4,1%)6 . De la misma manera, en el
tercer trimestre de 2014, el PBI mantuvo un crecimiento similar al trimestre anterior (1,8%), que
obedeci a un crecimiento del PBI no primario de 2,7% como resultado de una mayor produccin
en los sectores comercio (4,0%) y servicios (4,2%), contrarrestado por una contraccin de la
produccin del sector primario (-1,8%)7 . Ver Grfico N 1.

En el periodo 2004 a 2013, el dinamismo de la actividad servicios registr un panorama de

crecimiento econmico continuo por encima de la economa nacional, incluso en el ao 2009,
cuando la economa en general fue afectada por la crisis internacional (ver Grfico N2). As, el
PBI de servicios creci en promedio 6,7% durante el periodo, cuya evolucin ha seguido una
tendencia hacia el crecimiento a tasas cada vez mayores hasta antes de la crisis; posterior a ella
se observa cadas en el crecimiento. Al analizar especficamente el PBI del sector servicios
prestados a empresas durante el mismo periodo, la produccin en este sector ha venido
creciendo en promedio alrededor de 7,9% por ao, no obstante, este crecimiento ha mostrado
una tendencia decreciente desde el ao 2010. En el ao 2013, el PBI de servicios y de servicios
7

prestados a empresas alcanzaron el mismo nivel de crecimiento (6,0%), nivel ligeramente mayor
al crecimiento del PBI nacional (5,8%). El dinamismo en ambos fue menor al logrado en el ao
anterior. En el primer trimestre de 2014, el crecimiento del PBI de servicios prestados a
empresas (7,6%) fue superior al incremento del PBI de la actividad servicios (6,1%), como
resultado del dinamismo de las actividades profesionales, cientficas y tcnicas; publicidad e
investigacin de mercados; agencias de viajes y operadores tursticos y actividades de servicios
administrativos y de apoyo8 . Del mismo modo, en el segundo trimestre del mismo ao, el PBI
de servicios prestados a empresas creci 6,4%, influenciado por similar comportamiento de las
actividades econmicas que la componen9 . En el tercer trimestre de 2014, este sector mantuvo
un crecimiento similar (6,3%) al trimestre anterior, impulsado por el aumento de los servicios
profesionales, cientficos y tcnicos (proyectos administrativos, de ingeniera elctrica, civil y
obras viales; tenedura de libros contables y anlisis financieros; y asistencia en constitucin de
empresas y sociedades); servicio de publicidad e investigacin de mercados (campaas
publicitarias por temporada electoral; letreros, logos y sealizacin); agencia de viaje y
operadores tursticos (mayor demanda de pasajes areos nacionales e internacionales) y otros
servicios administrativos y de apoyo (seguridad e investigacin, resguardo personal, traslados
de valores, servicios de mantenimiento, etc.)

Empleo en el sector servicios prestados a empresas

El desenvolvimiento de la actividad econmica tiene importantes efectos sobre el empleo
registrado en la economa nacional. Tal es as, que la produccin y el empleo en empresas
8

privadas formales del sector servicios prestados a empresas han mantenido una relacin casi
directa durante el 2012 y parte del 2013, es decir, a medida que la produccin de servicios se
incrementa tambin lo hace el empleo, y viceversa. Sin embargo, en algunos meses del ao
2013 y 2014, la relacin ha sido inversa, especialmente, en empresas de 50 y ms trabajadores.
Sin embargo, la respuesta del empleo formal a las variaciones del sector servicios prestados a
empresas en ciertos periodos no ha sido inmediata, debido a fricciones y desajustes del mercado
laboral13. Ver Grfico N 5. En cuanto al comportamiento de las series de las variaciones del
empleo, entre enero del 2012 a abril 2014 presentaron una tendencia decreciente, en dicho
periodo se observ amplias brechas del empleo entre marzo del 2012 a febrero del 2013, a
partir de marzo del 2013 ambas series homogenizan su comportamiento hasta setiembre del
2014. Asimismo, en setiembre de 2014, el crecimiento de las variaciones del empleo en
empresas de 50 y ms trabajadores (6,4%) fue superior al registrado en empresas de 10 y ms
trabajadores (3,7%), y a su vez inferior al crecimiento de la produccin. Este dinamismo fue
impulsado por una mayor demanda de servicios de outsourcing en las empresas de marketing,
asesoramiento empresarial y en materia de gestin; se contrataron teleoperadores,
impulsadores y promotores. Asimismo, el incremento de las actividades de arquitectura,
ingeniera y de asesoramiento tcnico originaron el ingreso de obreros, personal administrativo y
tcnicos electricistas.

Durante el periodo 2004 y 2013, el crecimiento promedio anual del empleo (2,0%) fue superior
al crecimiento de la fuerza laboral (1,9%) y de la poblacin en edad de trabajar (1,7%), lo cual
significa que la economa peruana logr generar alrededor de 2 millones 624 mil empleos
9

adicionales. Asimismo, dado que el crecimiento econmico super al crecimiento del empleo, se
produjo un aumento de la productividad laboral agregada15. Cabe destacar que el dinamismo
del empleo en los sectores servicios y construccin en el mismo periodo permiten ganar una
mayor participacin en el empleo total; mientras que la participacin del empleo en el sector
extractivo ha disminuido, principalmente en la actividad agricultura, ganadera, silvicultura y
pesca. En Per, al ao 2013 se registraron 15 millones 684 mil personas ocupadas en las
diferentes actividades econmicas. Las actividades que concentraron mayor cantidad de
trabajadores fueron servicios, extractiva y comercio que representaron cerca del 83,4% (13
millones 76 mil personas) del empleo total. Estructura que se ha mantenido desde aos
anteriores. Ver Grfico N 6.

Personal requerido por subsector de servicios prestados a empresas

Durante el ao 2015, las 1 566 empresas del sector servicios prestados a empresas requeriran
56 309 trabajadores. El requerimiento de personal sera diferenciado por subsector. As, en
investigacin y desarrollo y otras actividades empresariales se requeriran 53 794 trabajadores,
que representaran el 95,5% del total de trabajadores a contratar. En informtica y actividades
conexas se contrataran 1 524 trabajadores (2,7%) y en alquiler de maquinaria, equipos y
enseres domsticos se requeriran 991 trabajadores (1,8%).

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DEFINICIN DE DESEMPLEO
El trmino desempleo puede tener dos puntos de vista: el sociolgico (aquel que se relaciona
con el desempleo como fenmeno social) y el psicolgico (aquel que se relaciona con la historia
o experiencia particular de cada persona). Entendemos por desempleo la situacin por la que
pasa una persona cuando no tiene un trabajo fijo y, por tanto, no cuenta con los medios para
subsistir de manera independiente (es decir, sin la asistencia de sus conocidos o del Estado). El
conjunto de las situaciones particulares de desempleo hace que se hable de desempleo como
problema sociolgico, quizs uno de los problemas ms graves que debe enfrentar una sociedad
en lo que respecta a su bienestar social.

El desempleo puede generarse por varias razones. Cuando entendemos el desempleo como un
fenmeno social, las crisis econmicas y las medidas de ajuste son por lo general las
responsables de situaciones de desempleo que hacen que baje la demanda de trabajadores, que
aumente la inseguridad de las inversiones y por tanto haya menos empresas o empleadores
disponibles a tomar trabajadores. Al mismo tiempo, podemos sealar que el desempleo se ha
vuelto cada vez ms un elemento caracterstico de las sociedades modernas en las cuales la
tecnologa es utilizada en gran parte para reemplazar a la mano de obra humana. Por otro lado,
altos valores de desempleo afectan a la economa de una sociedad ya que la misma se puede
llegar a ver paralizada en una cantidad importante de sus actividades.

Sin embargo, el desempleo no debe ser entendido nunca a travs de la visin limitada de la
economa o de la sociologa ya que, en el fondo, el desempleo es un problema que afecta
gravemente a la realidad de las personas que lo sufren. Por lo general, mantener una situacin
de desempleo o de inestabilidad laboral puede transformar el caracter, el estado anmico, las
capacidades y los intereses de una persona, haciendo que se vuelva una persona falta de
11

esperanzas, depresiva, negativa y mucho ms estresada. Esto es as porque normalmente el

trmino desempleo implica involuntariedad en la situacin de falta de trabajo.
Tasa de desempleo 2007-2012
La tasa de desempleo nos indica que proporcin de la oferta laboral (PEA) se encuentra
desempleada, present una tendencia decreciente en el periodo 2007-2012, reducindose en un
punto porcentual en el 2012 en comparacin a la tasa de desempleo del 2007. Esta tendencia se
mantuvo para hombres y mujeres. En el caso de los hombres, la tasa de desempleo ms baja fue
3,2% en el 2012. En cambio, para las mujeres, la tasa ms baja se registr en los aos 2011 y
2012, siendo 4,4% en ambos. Es importante destacar que la tasa de desempleo presentada por
las mujeres, son ms altas que las de los hombres. Las brechas ms amplias fueron en los aos
2008 y 2012, donde alcanzaron 1,2 puntos porcentuales. Las tasas de desempleo para el rea
urbana presentaron una tendencia decreciente en el periodo de anlisis, reducindose en 1,6
puntos porcentuales en el 2012 en comparacin al 2007. Asimismo, en el mbito rural, la tasa de
desempleo se mantuvo en torno al 0,8%, no observndose cambio entre el 2007 y el 2012.

Bibliografa:
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/enaho/INFORME_ANUAL_EMPLEO_ENAHO
_2012.pdf
-http://www.mintra.gob.pe/archivos/comunicados/Politica_Nacional_de_Empleo.pdf
http://www.trabajo.gob.pe/archivos/file/estadisticas/peel/publicacion/2014/BOLETIN_SINTESIS_IN
DICADORES_LABORALES_PRESTADOS_EMPRESAS_III_TRIMESTRE_2014.pdf

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