Conhecimentos Pedaggicos FUNO SOCIAL DA ESCOLA - 2016

AULA 17/01/2016

FUNO SOCIAL DA ESCOLA

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Funo social da escola pblica

Qual a realidade em que vivemos?

O Brasil enfrenta profundas desigualdades sociais, econmicas e culturais, configurando- se na sociedade capitalista como
pas dependente. Em decorrncia, vive um processo histrico de disputa de vrios interesses sociais, por vezes inteiramente
opostos. Nesse processo, homens e mulheres, organizando-se em vrias instituies, fazem, a todo o momento, a histria
dessa sociedade.
Passamos por vrias fases do processo capitalista, incluindo perodos ditatoriais, em que aprendemos o valor de lutar pela
reconquista e pela garantia da democracia. Construmos, assim, a democracia representativa, em que todos os dirigentes so
eleitos por votos dos cidados (presidente da Repblica, governadores, prefeitos, senadores, deputados e vereadores). As
conquistas histricas trazidas por essa democracia representativa sero ampliadas e novos avanos reais para a grande
maioria da populao sero conquistados quando a democracia for se tornando, cada vez mais, uma democracia participativa.
Esta amplia e aprofunda a perspectiva do horizonte poltico emancipador da democracia. Isto : uma democracia em que todos
os cidados, como sujeitos histricos conscientes, lutam pelos seus direitos legais, tentam ampliar esses direitos,
acompanham e controlam socialmente a execuo desses direitos, sem deixar de cumprir, em contrapartida, os deveres
constitucionais de todo cidado.
Esse cidado no apenas sabe escolher bem os governantes, mas assume sua condio de sujeito, exercendo seu papel
dirigente na definio do seu destino, dos destinos de sua educao e da sua sociedade. Nessa perspectiva, ser cidado,
como dizia Paulo Freire, o ser poltico, capaz de questionar, criticar, reivindicar, participar, ser militante e engajado,
contribuindo para a transformao de uma ordem social injusta e excludente.
Qual a funo social da escola pblica?
Em nossa sociedade, a escola pblica, em todos os nveis e modalidades da Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino
Fundamental e Ensino Mdio), tem como funo social formar o cidado, isto , construir conhecimentos, atitudes e valores
que tornem o estudante solidrio, crtico, tico e participativo.
Para isso, indispensvel socializar o saber sistematizado, historicamente acumulado, como patrimnio universal da
humanidade, fazendo com que esse saber seja criticamente apropriado pelos estudantes, que j trazem consigo o saber
popular, o saber da comunidade em que vivem e atuam. A interligao e a apropriao desses saberes pelos estudantes e pela
comunidade local representam, certamente, um elemento decisivo para o processo de democratizao da prpria sociedade.
A escola pblica poder, dessa forma, no apenas contribuir significativamente para a democratizao da sociedade, como
tambm ser um lugar privilegiado para o exerccio da democracia participativa, para o exerccio de uma cidadania consciente e
comprometida com os interesses da maioria socialmente excluda ou dos grupos sociais privados dos bens culturais e
materiais produzidos pelo trabalho dessa mesma maioria.
A contribuio significativa da escola para a democratizao da sociedade e para o exerccio da democracia participativa
fundamenta e exige a gesto democrtica na escola. Nesse sentido, a forma de escolha dos dirigentes, a organizao dos
Conselhos Escolares e de toda a comunidade escolar para participar e fazer valer os seus direitos e deveres,
democraticamente discutidos e definidos, um exerccio de democracia participativa. Assim a escola pblica contribuir
efetivamente para afirmar os interesses coletivos e construir um Brasil como um pas de todos, com igualdade, humanidade e
justia social.
No Brasil, a criao e a atuao de rgos de apoio, deciso e controle pblico da sociedade civil na administrao pblica tem
um significado histrico relevante. Nesse sentido, chama-se a ateno para o fato de que a reivindicao de ampliao de
espaos institucionais de participao e deliberao junto aos rgos governamentais fazia parte das lutas polticas pela
democratizao da sociedade.

ELIANE MARQUES MENEZES

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Na educao, essa organizao de espaos colegiados se realiza em diferentes instncias de poder, que vo do Conselho
Nacional aos Conselhos Estaduais e Municipais, e Escolares. Esses espaos e organizaes so fundamentais para a
definio de polticas educacionais que orientem a prtica educativa e os processos de participao, segundo diretrizes e
princpios definidos nessas vrias instncias. A construo de uma escola pblica democrtica, plural e com qualidade social
demanda a consolidao e o inter-relacionamento dos diferentes rgos colegiados.
O Conselho Escolar tem papel decisivo na democratizao da educao e da escola. Ele um importante espao no processo
de democratizao, na medida em que rene diretores, professores, funcionrios, estudantes, pais e outros representantes da
comunidade para discutir, definir e acompanhar o desenvolvimento do projeto poltico pedaggico da escola, que deve ser
visto, debatido e analisado dentro do contexto nacional e internacional em que vivemos.
In: BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. Conselhos Escolares: democratizao da escola e construo da cidadania. Braslia:
MEC, 2004. p. 16-22. http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Consescol/ce_cad1.pdf

O QUE DIZ OS PARMETROS CURRICULARES DO ENSINO FUNDAMENTAL SOBRE A ESCOLA:

ESCOLA: UMA CONSTRUO COLETIVA E PERMANENTE
Nessa perspectiva, essencial a vinculao da escola com as questes sociais e com os valores democrticos, no s do
ponto de vista da seleo e tratamento dos contedos, como tambm da prpria organizao escolar. As normas de
funcionamento e os valores, implcitos e explcitos, que regem a atuao das pessoas na escola so determinantes da
qualidade do ensino, interferindo de maneira significativa sobre a formao dos alunos.
Com a degradao do sistema educacional brasileiro, pode-se dizer que a maioria das escolas tende a ser apenas um local de
trabalho individualizado e no uma organizao com objetivos prprios, elaborados e manifestados pela ao coordenada de
seus diversos profissionais
Para ser uma organizao eficaz no cumprimento de propsitos estabelecidos em conjunto por professores, coordenadores e
diretor, e garantir a formao coerente de seus alunos ao longo da escolaridade obrigatria, imprescindvel que cada escola
discuta e construa seu projeto educativo.
Esse projeto deve ser entendido como um processo que inclui a formulao de metas e meios, segundo a particularidade de
cada escola, por meio da criao e da valorizao de rotinas de trabalho pedaggico em grupo e da co-responsabilidade de
todos os membros da comunidade escolar, para alm do planejamento de incio de ano ou dos perodos de reciclagem.
A experincia acumulada por seus profissionais naturalmente a base para a reflexo e a elaborao do projeto educativo de
uma escola. Alm desse repertrio, outras fontes importantes para a definio de um projeto educativo so os currculos locais,
a bibliografia especializada, o contato com outras experincias educacionais, assim como os Parmetros Curriculares
Nacionais, que formulam questes essenciais sobre o que, como e quando ensinar, constituindo um referencial significativo e
atualizado sobre a funo da escola, a importncia dos contedos e o tratamento a ser dado a eles.
Ao elaborar seu projeto educativo, a escola discute e explicita de forma clara os valores coletivos assumidos. Delimita suas
prioridades, define os resultados desejados e incorpora a auto avaliao ao trabalho do professor. Assim, organiza-se o
planejamento, rene-se a equipe de trabalho, provoca-se o estudo e a reflexo contnuos, dando sentido s aes cotidianas,
reduzindo a improvisao e as condutas estereotipadas e rotineiras que, muitas vezes, so contraditrias com os objetivos
educacionais compartilhados.
A contnua realizao do projeto educativo possibilita o conhecimento das aes desenvolvidas pelos diferentes professores,
sendo base de dilogo e reflexo para toda a equipe escolar. Nesse processo evidencia-se a necessidade da participao da
comunidade, em especial dos pais, tomando conhecimento e interferindo nas propostas da escola e em suas estratgias. O
resultado que se espera a possibilidade de os alunos terem uma experincia escolar coerente e bem-sucedida.
Deve ser ressaltado que uma prtica de reflexo coletiva no algo que se atinge de uma hora para outra e a escola uma
realidade complexa, no sendo possvel tratar as questes como se fossem simples de serem resolvidas. Cada escola
encontra uma realidade, uma trama, um conjunto de circunstncias e de pessoas. preciso que haja incentivo do poder
pblico local, pois o desenvolvimento do projeto requer tempo para anlise, discusso e reelaborao contnua, o que s
possvel em um clima institucional favorvel e com condies objetivas de realizao.

ELIANE MARQUES MENEZES

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Papel da escola
A educao escolar deve constituir-se em uma ajuda intencional, sistemtica, planejada e continuada para crianas,
adolescentes e jovens durante um perodo contnuo e extensivo de tempo, diferindo de processos educativos que ocorrem em
outras instncias, como na famlia, no trabalho, na mdia, no lazer e nos demais espaos de construo de conhecimentos e
valores para o convvio social. Assim sendo, deve ser evitada a abordagem simplista de encarar a educao escolar como o
fator preponderante para as transformaes sociais, mesmo reconhecendo-se sua importncia na construo da
democracia.
Ao delinear o papel da instituio escolar no se est buscando uma uniformizao dos estabelecimentos escolares, uma vez
que cada escola tem sua histria, suas peculiaridades e sua identidade. O objetivo identificar os aspectos desejveis e
comuns a todas as escolas brasileiras responsveis pela educao fundamental.
Acolhimento e socializao dos alunos
A permanncia dos alunos na escola hoje um dos grandes problemas a ser enfrentados por todos na educao brasileira:
rgos governamentais, comunidades e equipes escolares. Embora as causas da no permanncia sejam mltiplas, cabe
enfatizar entre elas a falta de acolhimento dos alunos pela escola, uma vez que, de certo modo, esse fator condiciona os
demais.
A falta de acolhimento originada muitas vezes pelo fato da escola no reconhecer a diversidade da populao a ser atendida,
com a consequente diferenciao na demanda. O no reconhecimento da diversidade faz com que toda e qualquer situao
que no esteja dentro de um padro previsto seja tratada como problema do aluno e no como desafio para a equipe escolar.
Reconhecer a diversidade e buscar formas de acolhimento requer, por parte da equipe escolar, disponibilidade, informaes,
discusses, reflexes e algumas vezes ajudas externas.
A falta de disponibilidade ou de condies para considerar a diversidade dos alunos acarreta o chamado fracasso escolar, com
efeitos no plano moral, afetivo e social que geralmente acompanharo esses indivduos durante toda sua vida, podendo
redundar em excluso social.
O acolhimento requer compromisso poltico com a educao manifestado em uma srie de medidas concretas que, embora
no sejam de responsabilidade exclusiva das escolas, precisam ser assumidas por elas. A postura de acolhimento envolve
tanto a valorizao dos conhecimentos e da forma de expresso de cada aluno como o processo de socializao. Valorizar o
conhecimento do aluno, considerando suas dvidas e inquietaes, implica promover situaes de aprendizagem que faam
sentido para ele. Exercer o convvio social no mbito escolar favorece a construo de uma identidade pessoal, pois a
socializao se caracteriza por um lado pela diferenciao individual e por outro pela construo de padres de identidade
coletiva.
Contribuir para o processo de acolhimento dos alunos no tarefa simples, pois envolve lidar com emoes, motivaes,
valores e atitudes do sujeito em relao ao outro, suas responsabilidades e compromissos.
Interao escola e comunidade
A realizao do acolhimento e da socializao dos alunos pressupe o enraizamento da escola na comunidade. A interao
entre equipe escolar, alunos, pais e outros agentes educativos possibilita a construo de projetos que visam a melhor e mais
completa formao do aluno. A separao entre escola e comunidade fica demarcada pelas atribuies e responsabilidades e
no pela realizao de um projeto comum.
A ampla gama de conhecimentos construdos no ambiente escolar ganham sentido quando h interao contnua e
permanente entre o saber escolar e os demais saberes, entre o que o aluno aprende na escola e o que ele traz para a escola.
O relacionamento contnuo e flexvel com a comunidade favorece a compreenso dos fatores polticos, sociais, culturais e
psicolgicos que se expressam no ambiente escolar.
O relacionamento entre escola e comunidade pode ainda ser intensificado, quando h integrao dos diversos espaos
educacionais que existem na sociedade, tendo como objetivo criar ambientes culturais diversificados que contribuam para o
conhecimento e para a aprendizagem do convvio social.
Culturas locais e patrimnio universal

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A funo da escola em proporcionar um conjunto de prticas preestabelecidas tem o propsito de contribuir para que os alunos
se apropriem de contedos sociais e culturais de maneira crtica e construtiva. A escola, ao tomar para si o objetivo de formar
cidados capazes de atuar com competncia e dignidade na sociedade, buscar eleger, como objeto de ensino, contedos que
estejam em consonncia com as questes sociais que marcam cada momento histrico, cuja aprendizagem e assimilao so
as consideradas essenciais para que os alunos possam exercer seus direitos e deveres.
fundamental que a escola assuma a valorizao da cultura de seu prprio grupo e, ao mesmo tempo, busque ultrapassar
seus limites, propiciando s crianas e aos jovens pertencentes aos diferentes grupos sociais o acesso ao saber, tanto no que
diz respeito aos conhecimentos socialmente relevantes da cultura brasileira no mbito nacional e regional como no que faz
parte do patrimnio universal da humanidade.
igualmente importante que ela favorea a produo e a utilizao das mltiplas linguagens, das expresses e dos
conhecimentos histricos, sociais, cientficos e tecnolgicos, sem perder de vista a autonomia intelectual e moral do aluno,
como finalidade bsica da educao.
Relaes entre aprendizagem escolar e trabalho
O conhecimento apontado por especialistas como recurso controlador e fator de produo decisivo de insero social. Esse
fato tende a mudar fundamentalmente a estrutura da sociedade, criar novas dinmicas sociais e econmicas, como tambm
novas polticas.
Hoje em dia no basta visar a capacitao dos estudantes para futuras habilitaes nas especializaes tradicionais. Trata-se
de ter em vista a formao dos estudantes para o desenvolvimento de suas capacidades, em funo de novos saberes que se
produzem e que demandam um novo tipo de profissional.
Essas relaes entre conhecimento e trabalho exigem capacidade de iniciativa e inovao e, mais do que nunca, a mxima
aprender a aprender parece se impor mxima aprender determinados contedos.
Isso significa novas demandas para a educao bsica, em que se destacam os contedos que faam sentido para o momento
de vida presente e que ao mesmo tempo favoream o aprendizado de que o processo de aprender permanente.
Para tanto, necessria a utilizao de metodologias capazes de priorizar a construo de estratgias de verificao e
comprovao de hipteses na construo do conhecimento, a construo de argumentao capaz de controlar os resultados
desse processo, o desenvolvimento do esprito crtico capaz de favorecer a criatividade, a compreenso dos limites e alcances
lgicos das explicaes propostas.
Metodologias que favoream essas capacidades favorecem tambm o desenvolvimento da autonomia do sujeito, o sentimento
de segurana em relao s suas prprias capacidades, interagindo de modo orgnico e integrado num trabalho de equipe e,
portanto, sendo capaz de atuar em nveis de interlocuo mais complexos e diferenciados.
Em resumo, busca-se um ensino de qualidade capaz de formar cidados que interfiram criticamente na realidade para
transform-la e no apenas para que se integrem ao mercado de trabalho.
O QUE DIZEM OS AUTORES SOBRE A FUNA DA ESCOLA:
Em Educao e atualidade brasileira Freire (2001), destaca as novas caractersticas necessrias escola que fosse capaz
de transformar as atitudes e a conscincia do homem, como: estar pronta para um mundo em mudanas rpidas e constantes,
que fosse plstica e dinmica e, assim, estivesse ligada vida.
A escola democrtica, para Freire (2001, p.85-91), deveria enfatizar a prtica ao incitar a participao, a ingerncia e o dilogo;
com atividades plurais, ela deveria ser uma comunidade do trabalho e do estudo, privilegiando o trabalho em grupo e a
pesquisa. Deveria fazer o aluno aprender a aprender ao enfrentar as dificuldades, resolver questes, desenvolver hbitos de
solidariedade, de participao, de investigao e, ainda, criar disposies mentais crticas e oportunidades de participao no
prprio comando da escola, tendo o autogoverno como uma das principais preocupaes.
Objetivos
que
devem
ser
alcanados
pela
escola,
sinalizados
por
Libneo
(2004,
p.53-4).
1. Promover o desenvolvimento de capacidades cognitivas, operativas e sociais dos alunos (processos mentais, estratgias de
aprendizagem, competncias do pensar, pensamento crtico), por meio dos contedos escolares.

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2. Promover as condies para o fortalecimento da subjetividade e da identidade cultural dos alunos, incluindo o
desenvolvimento da criatividade, da sensibilidade, da imaginao.
3. Preparar para o trabalho e para a sociedade tecnolgica e comunicacional(...)
4. Formar para a cidadania crtica, isto , formar um cidado-trabalhador capaz de interferir criticamente na realidade para
transform-la e no apenas formar para o mercado de trabalho.
5. Desenvolver a formao para valores ticos, isto , formao de qualidades morais, traos de carter, atitudes, convices
humanistas e humanitrias.
Dermeval Saviani (1980, 1983) atribui escola a funo de promover o homem e, nessa perspectiva, prope melhorias
profundas na formao docente e no ensino discente. Para tanto desenvolveu um mtodo de ensino para as escolas
brasileiras no qual a apropriao do conhecimento historicamente acumulado o pice.
Aspectos legais:
A Constituio Federal (1988), em seu artigo 206 inciso I, diz que o ensino ser ministrado a partir do princpio de igualdade de
condies para acesso e permanncia na escola.
Assim como a Constituio Federal de 1988, a Lei de Diretrizes e Bases tambm aborda o assunto e aponta em seu artigo 3
inciso IX garantia de padro de qualidade e no inciso IX vinculao entre a educao escolar e as prticas sociais.
Constatamos inmeros princpios norteadores para o trabalho da escola imprescindveis toda a equipe escolar envolvida
atendendo os ditames da lei, como tambm fazendo-a cumprir o que consequentemente recai sobre a escola no sentido de
sua funo social, poltica e pedaggica.
Para que isso acontea o gestor deve alm de cumprir suas funes, pautar sua gesto nos princpios de uma escola
acolhedora, que esteja aberta a todos sem distino. E para tanto Freire (1996) nos atenta:
A escola o lugar onde se faz amigos. [...] Gente que trabalha, que estuda. Que alegra, se conhece, se estima. [...] Numa
escola assim vai ser fcil! Estudar, trabalhar, crescer, fazer amigos, educar-se, ser feliz. E por aqui podemos comear a
melhorar o mundo.

REFLEXES SOBRE A FUNO SOCIAL DA ESCOLA

J est profundamente assentado na convico das pessoas que a Educao um grande (para mim o maior) instrumento
de promoo pessoal e social. fator central para desenvolver, por exemplo: a famlia, a economia, a ecologia, a sade, a paz,
etc. Para a Unesco j est amplamente reconhecido que a educao indispensvel para sociedades justas, pacficas,
adaptveis e livres da pobreza, e que nenhum dos objetivos de desenvolvimento internacional ser alcanado sem a
Educao.
Pela organizao da nossa sociedade e pelos marcos legais, cabe escola a tarefa institucional de promover o ensino atravs
de um currculo, expresso por um conjunto de disciplinas, na perspectiva promover a formao humana para o mundo do
trabalho e a prtica social.
Reconhecendo que a escola uma instituio onde, diariamente, as pessoas em formao (crianas, adolescentes e jovens)
frequentam, ela facilmente abordada a participar dos mais variados e, s vezes, importantes projetos sociais. Desde os de
interesse institucional at os de interesse particular.
necessrio concentrar a escola e a sua comunidade na difcil tarefa de aperfeioar o ensino e a aprendizagem como o
grande papel para a melhoria da qualidade da Educao. A famlia, no papel de comunidade escolar, se constitui na grande
parceira da escola, no carecendo de convite para se fazer presente.
Uma Educao de qualidade, desejada por todos e perseguida pelos docentes, se expressa pelo nvel de aprendizagem que
os estudantes obtm e so refletidos pelas avaliaes internas e externas escola. Este desejo, que de maneira lenta tem sido

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atendido, pode ser potencializado na medida em que as unidades escolares, sobretudo as pblicas, sejam preservadas de
atividades extracurriculares que no tenham como foco a evoluo cognitiva dos estudantes.
Talvez, pelas fragilidades das famlias, as escolas tem se tornado em campo quase nico de educao domstica e social.
Neste caso, no ser exitosa. Transmitir o conhecimento acumulado e dar aos alunos condies de critic-los e modific-los j
uma empreitada imensa para a escola pblica.
Cabem aos gestores, de maneira emblemtica, os representantes polticos, preservar a escola. Permitir que o desafio da
aprendizagem seja a concentrao maior e possa acontecer a todos. Todos mesmo, de maneira particular aos que no
possuem apoio familiar ou que tem carncia social de vrias ordens.
Para no esquecer: a Educao um grande (maior) instrumento de promoo pessoal e social. Deixemos que ela acontea
de maneira exemplar e plena nas escolas.
Plnio Jos de Amorim Neto - Professor da UPE e do IF Serto - Petrolina

SIMULADO
1.Para que a escola cumpra sua funo social e realize seus processos didticos e pedaggicos, a
socializao e a construo do conhecimento, indispensvel a atuao profissional:
( ) Da equipe pedaggica.
( ) Dos familiares dos alunos.
(

) Exclusivamente do Supervisor Escolar.

( X ) De todos os Profissionais da Educao

2. A escola cidad deve combater quaisquer processos de bullying e de discriminaes. Para que seja bem
sucedida, essa escola deve planejar-se de modo a:
a)
b)

c)
d)
e)

incentivar o desenvolvimento de atividades curriculares que mostrem a riqueza da diversidade, incluindo a

sexual, clarificando o sentido do bullying e os passos a serem tomados pela escola para coibi-lo.
incentivar o desenvolvimento de atividades curriculares que mostrem a importncia dos valores culturais
da humanidade, de maneira a coibir orientaes sexuais, religiosas e culturais que se afastem das normas universais
institudas.
promover atividades curriculares que no toquem no assunto da discriminao contra identidades plurais,
no incentivando preconceitos, brincadeiras de mau gosto e bullying.
apresentar comunidade escolar nomes de profissionais que possam conversar com alunos que praticam e
sofrem o bullying, para resolver na escola assuntos no curriculares.
esclarecer que piadas e brincadeiras sobre diferenas fsicas, psicolgicas e de orientao sexual, apesar de
naturais, no devem ser aceitas na vida social, especialmente no ambiente escolar.

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