PROCESO DE CREACION DE LEYES EN GUATEMALA

El Procedimiento Legislativo, es el conjunto de trmites necesarios para la

aprobacin de una ley. Es decir, es el procedimiento necesario para la creacin de
una ley, comprende desde la presentacin de la iniciativa de ley hasta su
publicacin para que posteriormente entre en vigencia.
En Guatemala, el proceso o procedimiento legislativo tiene su base legal en los
artculos del 174 al 181 de la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley
Orgnica del Organismo Legislativo, Decreto Legislativo63-94 y su reglamento
respectivo. Este proceso es de la siguiente forma:
Iniciativa de Ley: Consiste en el acto por el cual determinados rganos del Estado
someten a consideracin del Congreso de la Repblica un proyecto de ley. El
artculo 174 de la Constitucin establece a los siguientes rganos facultados para
hacerlo:
Los Diputados del Congreso de la Repblica.
El Organismo Ejecutivo.
La Corte Suprema de Justicia.
La Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Tribunal Supremo Electoral
DISCUSION: Deliberacin por el pleno del congreso en tres sesiones en distintos
das.
APROBACION: Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 das
para enviarlo al Ejecutivo para su sancin.
SANCION: Aceptacin por el Ejecutivo. Se da luego de la aprobacin. Plazo 15
das previo acuerdo de consejo de ministros y este puede devolverlo al Congreso
con observaciones. Esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos
ministros.
PUBLICACION: Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla.
VIGENCIA: Ocho das despus de su publicacin en el diario oficial a menos que la
ley restrinja el plazo.
LOS DECRETOS DE EMERGENCIA.
Constituyen el medio de desarrollar la funcin administrativa que le compete. Por
eso Couture lo define como resolucin del Poder Ejecutivo nacional o
departamental, de carcter general o particular, expedida en el ejercicio de sus
poderes reglamentarios o de su funcin administradora. Dentro del orden de
importancia, el decreto es superior a las rdenes y resoluciones de origen y firma
puramente ministerial, e incluso de organismos pblicos de inferior categora.
Tambin se llaman decreto en sentido general y de uso poco corriente, a las
resoluciones de mero trmite dictadas por los jueces en el curso de un
procedimiento, acepcin sta recogida igualmente por el Diccionario de la
Academia.

TRATADOS INTERNACIONALES: Todo acuerdo de voluntades entre dos o ms

estados sobre derechos de soberana o recprocos.
TRATADOS CONTRATOS: Los que regulan materias que afectan a las partes que
intervienen. ej.: lmites, alianzas.
TRATADOS LEYES: Los que adoptan reglas o normas de derecho en una materia
comn. derechos individuales. esta es una fuente indirecta del derecho
administrativo.
DECRETO: Es fuente de derecho administrativo por ser ley ordinaria.
DECRETOS LEYES DE FACTO: Son fuentes porque son leyes ordinarias por
haberles dado validez jurdica la constitucin vigente.
REGLAMENTOS JURDICOS Y ADMINISTRATIVOS:
REGLAMENTOS JURDICOS Aquellos que el Presidente dicta para el cumplimiento
de la competencia que la constitucin le otorga.
REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS: Los emitidos por los rganos administrativos
utilizados para organizar la administracin.
LEY ORDINARIA: Representa un acto de aplicacin de los preceptos
constitucionales.
LEY REGLAMENTARIA: Est condicionada por la ordinaria.
ORDINARIA: Estn sujetas al carcter sustantivo, la que concede un derecho o
impone una obligacin, permite o prohib ciertos actos.
REGLAMENTARIA: Esta sujeta al carcter adjetivo, establece los medios para la
efectividad y garanta de la aplicacin de LAS normas de fondo.
LA LEY LES DA LA COMPETENCIA A LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y LOS
REGLAMENTOS LES DA EL PROCEDIMIENTO.
REGLAMENTO: Conjunto sistemtico de normas jurdicas destinadas a la ejecucin
de leyes.
NATURALEZA JURDICA DEL REGLAMENTO: Constituye un acto administrativo
del presidente y de los rganos descentralizados a los que la ley les da la facultad
de reglamentarse.

DIFERENCIA ENTRE LEY Y REGLAMENTO:

La ley emana del rgano legislativo mientras que el reglamento es un acto
administrativo.
La ley da la competencia y el reglamento el procedimiento.
Son diferentes por los rganos que los emiten.
LAS INSTRUCCIONES O CIRCULARES DE SERVICIO:
La comunicacin entre el superior de la administracin pblica y sus subordinados a
efectos de indicarles la manera de funcionamiento respecto a prestacin del servicio
pblico. No constituye fuente del derecho administrativo.

UNIVERSIDAD GALILEO
FISICC-IDEA
CEI: San Pedro, SM
Carrera: Licenciatura en Tecnologa y Administracin de empresas
Curso:

Derecho Empresarial

Tutor: Lic. Eric Giovani Bautista Godinez

Trabajo:
Formacin y sancin de las leyes en Guatemala

Alumno:
William Fernando Barrios Gonzlez.
15001499

Introduccin
El presente trabajo contiene un esquema basado en el proceso que lleva la creacin
de las leyes en Guatemala, a cargo del organismo legislativo, propuestas por los
diputados, el TSE, la USAC o La corte suprema se justicia. Regulado en base a los
artculos 174-181 de la constitucin poltica de la repblica de Guatemala, las cuales
llevan un proceso para dejar de ser una iniciativa para convertirse en leyes que sean
de beneficio del pas y sus habitantes o simplemente al carecer de fundamentos
para su creacin o se quedaran en iniciativas.