Repblica Bolivariana De Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Universitaria

Universidad Politcnica Territorial De Paria Luis Mariano Rivera
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN
Carpano-Estado Sucre

ESTRATEGIAS LOGSTICAS Y DE DISTRIBUCIN PARA GARANTIZAR,

AGILIZAR Y CONTROLAR LA ADQUISICIN DE LOS PRODUCTOS DE
PRIMERA NECESIDAD EN EL ABASTO BICENTENARIO CARPANO,
ESTADO SUCRE.
Trabajo de Grado en la Modalidad de Proyecto Socio Integrador para optar al
Ttulo de Licenciado en Administracin

Tutores:
Lcda. Carmellys Crdova
Econ. Ulises Estaba

Autores:
T.S.U Karen Centeno
C.I. 16.062.115
T.S.U Ana Zabala
C.I. 12.887.399
T.S.U Carol Ruiz
C.I. 14.977.930
T.S.U Luis Pacheco
C.I. 18.215.556
T.S.U Gladimar Quilarque
C.I. 20.201.170
T.S.U Iris Campo
C.I. 19.315.301

Carpano, Febrero 2015

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTOS

iii

NDICE GENERAL
Pg.
Portada.
Dedicatorias

ii

Agradecimientos

iii

ndice general

iv

ndice de cuadros

vi

Resumen

vii

Introduccin

FASE I, DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Descripcin del proyecto

1.1

Nombre de la comunidad, institucin u organizacin

1.1.1 Visin y misin

1.2

Localizacin geogrfica: estado, municipio, parroquia y direccin

1.3

Resea histrica

1.4

Organizaciones vinculadas al proyecto

1.5

Anlisis situacional (diagnostico)

1.6

Metodologa

11

1.6.1 Poblacin, muestra o sujetos del estudio

13

1.6.2 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

14

1.6.3 Anlisis y procesamiento de la informacin

16

1.7

17

Problemas, necesidades y potencialidades del entorno

1.7.1 Seleccin del tema de desarrollo

17

1.7.2 Alternativas de solucin

17

1.8

18

Objetivos del proyecto

1.8.a Objetivo general

18

1.8.b Objetivos especficos

18

1.9

18

Justificacin

iv

1.9.a Razones que conllevan a realizar el proyecto desde el punto de vista

18

terico, tcnico e interaccin con la comunidad

1.10

Bases legales

20

1.11

Vinculacin del proyecto con el plan de desarrollo econmico

y social de la nacin vigente. Lneas de investigacin del
PNF, y transversalidad con el eje proyecto,
socio crtico y profesional

27

FASE II, PLANIFICACIN DEL PROYECTO

30

Bases tericas referenciales

30

2.1

Plan de accin

76

2.2

Cronograma de actividades

77

2.3

Presupuesto (en los casos que aplique)

77

FASE III, PROPUESTA

83

Propuesta de productos y servicios

83

3.1

Poblacin beneficiada

83

3.2

Objetivos de la propuesta

83

3.3

Metodologa empleada

83

3.4

Memoria descriptiva

84

3.4.1 Descripcin del producto

84

3.4.2 Presentacin del producto final

85

FASE IV, RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

95

Conclusiones y recomendaciones

95

4.1

Conclusiones

95

4.2

Recomendaciones

97

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

98
102

ANEXOS

NDICES DE CUADROS

Cuadro
N
1

Pg.
Matriz Plan de Accin Proyecto Socio-integrador

85

Cronograma de Actividades..

87

Presupuesto Global

89

vi

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITCNICA TERRITORIAL DE PARIA

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

CARPANO, ESTADO SUCRE

ESTRATEGIAS LOGSTICAS Y DE DISTRIBUCIN PARA GARANTIZAR,

AGILIZAR Y CONTROLAR LA ADQUISICIN DE LOS PRODUCTOS DE
PRIMERA NECESIDAD EN EL ABASTO BICENTENARIO
CARPANO, ESTADO SUCRE, 2015
Tutor Interno

Participantes:

Lcda. Carmellys Crdova

Ana Zabala
Carol Ruiz
Gladimar Quilarque
Iris Campo
Karen Centeno
Luis Pacheco

Tutor Externo
Econ. Ulises Estaba

RESUMEN
El presente proyecto socio integrador, se realiz con el fin de proponer estrategias
logsticas y de distribucin de los productos de primera necesidad para los beneficiarios
del Abasto Bicentenario de Carpano, Municipio Bermdez, Carpano, Estado Sucre.
Metodolgicamente, se utiliz una investigacin cuali-cauntitativa, de Accin
Participativa, tal como se establece en los lineamientos del PNF Administracin, adems
se considera el proyecto de tipo investigacin de campo, con apoyo documental. Para
realizar la investigacin se procedi a realizar un diagnstico y un pre-diagnstico, a
travs de una observacin directa y el levantamiento de dos encuesta que cont tanto con
la participacin de los estudiantes como de los propios trabajadores de la empresa
Abastos Bicentenario-Carpano por ser un proyecto socio integrador. Del estudio se
concluye, que la mencionada empresa posee potencialidades en cuanto a la preparacin
de recursos humanos en diversidad de profesiones y desempeo para producir los
cambios necesarios que requiere la modernizacin del Abasto Bicentenario y en la
manera de interrelacionarse con los sectores productivos del pas, consecuente con la
transformacin necesaria para lograr un mejoramiento en la distribucin de productos
bsicos y necesarios que garanticen la satisfaccin y dignificacin de sus clientes
potenciales, adems se proponen estrategias y un mtodo para mejorar el acceso a los
bienes considerados de primera necesidad.
Palabras Claves: Seguridad Alimentaria. Soberana Alimentaria. Supermercados.
Situacin de los Supermercados en Venezuela. Red Abastos Bicentenario. Estrategias
de comercializacin de productos de primera necesidad.

vii

INTRODUCCIN
Un buen control en el manejo de las operaciones y de las actividades logsticas
puede generar una ventaja para la organizacin al lograr que sus recursos se
administren de manera eficiente en la distribucin de los productos. Al lograr que
actividades logsticas internas como la programacin y administracin del inventario,
y el manejo de la distribucin de los productos trabajen de manera eficiente en la
empresa, provoca un factor de diferenciacin en el mercado, al conseguir que los costos
totales se reduzcan para ofrecer un menor precio al cliente.
En teora, la coordinacin de los procesos logsticos permite que una empresa
pueda entregar la cantidad ptima del producto en el lugar indicado, en el menor tiempo
posible y al menor costo, lo que se traducira en grandes ahorros para futuras
inversiones y en mayores utilidades para los dueos.
Considerando que la alimentacin es un derecho social fundamental consagrado
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica de
Seguridad y Soberana Alimentaria el gobierno revolucionario inici a partir del ao
2010 una seria de polticas y acciones, que estuvieron dirigidas a incrementar los
niveles de seguridad agroalimentaria, ampliando la capacidad y participacin del
Estado en lo que respecta a los procesos de produccin, distribucin, almacenamiento,
procesamiento y transformacin de alimentos a nivel nacional, y al fortalecimiento de
los organismos de control del Estado para enfrentar cualquier crisis o emergencia en
este mbito, enmarcados dentro del contexto mundial de crisis econmica, cambios
climatolgicos, crisis energtica y alimentaria, que incide en el incremento de los
precios y en la disponibilidad de los alimentos a nivel mundial.
Dentro de este contexto, fue creada en febrero de 2011 la Red de Abastos
Bicentenario, S. A., con el objeto de realizar, por s misma o mediante terceros, o
asociada a terceros, toda la actividad tendiente a: la produccin, abastecimiento,
comercializacin, acondicionamiento y distribucin nacional y/o internacional de

alimentos para el consumo humano y/o animal con incidencia en el consumo humano
y productos de uso y consumo humano, garantizando un abastecimiento estable,
permanente y creciente de dichos productos (Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.621, Decreto N 8.071 de fecha 22/02/2011).
La aparicin de la Red de Abastos Bicentenario, S. A. surge como producto de
un esfuerzo oficial por satisfacer adecuada y oportunamente la demanda alimentaria de
la poblacin, en un proceso simultneo que concibe a la institucin como eje primordial
para garantizar la seguridad alimentaria y facilitar a bajo costo el acceso de todos los
ciudadanos a los productos alimentarios de primera necesidad. Con esto se da
cumplimiento a los lineamientos estratgicos del Plan Nacional Simn Bolvar 20072013, en lo referido a la Suprema Felicidad Social, con nfasis en el fortalecimiento de
la accesibilidad a los alimentos. As mismo, se cumple con el mandato establecido en
las Metas del Milenio, donde el Estado venezolano ha asumido el compromiso de
erradicar la pobreza extrema, el hambre y la exclusin social antes del ao 2015.
La Red de Abastos cuenta con 35 Abastos, 6 Gran Abastos y 7 Centros de
Distribucin para la comercializacin de alimentos, electrodomsticos y otros artculos
para el hogar.
La poblacin de Carpano, estado Sucre, cuenta con un Abasto Bicentenario.
Pese a que en otros estados o ciudades se han realizados inversiones para el
mantenimiento y modernizacin de estos abastos, el de esta ciudad no ha contado con
tal suerte, al extremo que sus instalaciones, as como su equipamiento tecnolgico cada
da est ms obsoleto hacindose evidente el deterioro de los mismos, los que antes del
ao 2011 pertenecan a la empresa CADA.
Aunado a estos elementos problemticos est el hecho de que existen fallas
evidentes en los procedimientos establecidos para la distribucin de los productos de
primera necesidad, adems los anaqueles estn a medio llenar y las neveras tienen poco
que ofrecer, y las mismas estn en mal estado. Para adquirir productos incluidos los de
la cesta bsica los usuarios y usuarias deben hacer horas de largas colas en plena calle,
en las que una que otra vez se producen alteraciones del orden pblico, esto debido a

la escasez de alimentos. Por consiguiente, no se garantiza un suministro estable y

oportuno de alimentos a toda la poblacin. Para el Gobierno nacional la escasez de
alimentos obedece a factores que se han desencadenado de la "guerra econmica" con
la especulacin, el acaparamiento y el contrabando de extraccin.
Todo este contexto sirve de base para la realizacin de la presente investigacin,
que tiene como fundamento proponer estrategias logsticas y de distribucin de los
productos de primera necesidad para hacerlos accesibles a los clientes del Abasto
Bicentenario de Carpano.
La investigacin se desarrolla en cuatro fases, segn lo establecido en la
normativa establecida para los programas nacionales de formacin (PNF) de la
Universidad Politcnica Territorial de Paria Luis Mariano Rivera.
En la primera fase, se hace un reconocimiento integral de la situacin que ofrece
el Abasto Bicentenario, permitiendo ofrecer vas de solucin para resolver el problema
escogido, realizando un diagnostico general de la situacin planteada. As como de la
metodologa a emplear, el diseo del instrumento para la recopilacin de datos, la
poblacin beneficiaria, los objetivos del proyecto, su justificacin, sus bases legales y
la vinculacin del mismo con el plan de desarrollo econmico nacional, y con las lneas
de investigacin del PNF.
En la segunda fase, se plantea la planificacin del proyecto a partir de sus bases
tericas, el cumplimiento de los objetivos planteados a travs del plan de accin y el
cronograma de actividades desarrolladas.
En la tercera fase, se refleja la propuesta de solucin al problema planteado,
indicando la poblacin beneficiada directa e indirectamente con la propuesta, cuales
objetivos se plantean para lograrlo y la metodologa a emplear, finalmente en esta fase
se concreta la memoria descriptiva de producto a presentar y su posterior presentacin
pblica.

En la ltima fase (fase cuatro) referente a los logros alcanzados se presentan las
conclusiones y recomendaciones, as como las referencias bibliogrficas de la
investigacin y sus anexos.

FASE I
DESCRIPCIN DEL PROYECTO

1.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

1.1.- Nombre de la Institucin u Organizacin
Abasto Bicentenario Carpano.
1.1.1.- Visin y Misin
Visin: Ser referencia nacional e internacional como empresa socialista en la
distribucin equitativa de alimentos y productos que contribuyan al buen vivir de la
poblacin, fundamentadas en principios y valores de la Revolucin Bolivariana con la
participacin de las comunidades organizada.
Misin: Garantizar el acceso oportuno y la disponibilidad suficiente y estable
de alimentos, servicios y productos de calidad a precio justo, para dar cumplimiento a
lo establecido en la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en materia
de soberana y seguridad alimentaria.
1.2.- Localizacin
Posicin absoluta: Avenida Juncal N 41, cruce con Calle Cantaura, Coordenadas:
1040'0"N 6314'55"W; Posicin geogrfica relativa: al Norte la Calle Juncal; al sur
Calle Independencia, al Este Calle Giria y al oeste la Calle Cantaura. Municipio
Bermdez, Parroquia Santa Rosa Carpano, Estado Sucre.
1.3.-Resea Histrica
El ao 2010, debido a reclamo de los trabajadores de la empresa CATIVEN
S.A, por poltica internas que favorecan solo a algunos trabajadores y se explotaba a
la mayora el Presidente Hugo Chvez Fras, decide la adquisicin forzosa de los
Activos, bienes de consumo, Bienes de mueble e inmuebles, depositados, transporte y
bienhechuras que conforman la cadena de Automarcados xito a nivel nacional. En el
ao 2011, la cadena de tienda Cada y xito, pasa a mano del estado bajo el nombre de
5

Red de Abastos Bicentenarios, S.A, un nuevo modelo de Empresa Pblica de carcter

social adscrita al Ministerio del poder popular para la Alimentacin.
Con la llegada de Red de Abasto Bicentenario, SA. Se abre una nueva y
revolucionaria oportunidad, a travs de nuestro formato: Abastos y Grandes Abastos,
ubicados en todo el territorio nacional.
La Red de Abastos Bicentenario, S. A; fue creada con el objeto de realizar, por
s misma o mediante terceros, o asociada a terceros, toda la actividad tendiente a: la
produccin, abastecimiento, comercializacin, acondicionamiento y distribucin
nacional y/o internacional de alimentos para el consumo humano y/o animal con
incidencia en el consumo humano y productos de uso y consumo humano, garantizando
un abastecimiento estable, permanente y creciente de dichos productos (Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.621, Decreto N 8.071 de fecha
22/02/2011).
La aparicin de la Red de Abastos Bicentenario, S. A. surge como producto de
un esfuerzo oficial por satisfacer adecuada y oportunamente la demanda alimentaria de
la poblacin, en un proceso simultneo que concibe a la institucin como eje primordial
para garantizar la seguridad alimentaria y facilitar a bajo costo el acceso de todos los
ciudadanos a los productos alimentarios de primera necesidad. Con esto se da
cumplimiento a los lineamientos estratgicos del Plan Nacional Simn Bolvar 20072013, en lo referido a la Suprema Felicidad Social, con nfasis en el fortalecimiento de
la accesibilidad a los alimentos. As mismo, se cumple con el mandato establecido en
las Metas del Milenio, donde el Estado venezolano ha asumido el compromiso de
erradicar la pobreza extrema, el hambre y la exclusin social antes del ao 2015.
La Red de Abastos cuenta con 35 Abastos, 6 Gran Abastos y 7 Centros de
Distribucin para la comercializacin de alimentos, electrodomsticos y otros artculos
para el hogar.

1.4.-Organizaciones Vinculadas al Proyecto

Con la ejecucin del presente proyecto se beneficiara el pueblo venezolano,
especficamente los clientes potenciales de la red Abasto Bicentenario del municipio
Bermdez y de aquellos pobladores de las comunidades cercanas a la ciudad de
Carpano como los son los municipios Arismendi, Bentez, Valdez, Mario,
Libertador, Andrs Mata, Andrs Eloy Blanco; Cajigal, los cuales an no cuentan con
establecimientos para la distribucin a escala de productos de primera necesidad, por
consiguiente, est vinculado directamente al Abasto Bicentenario de Carpano. As
mismo, este proyecto se vincula a instituciones como la Universidad Politcnica de
Paria y a organismos como el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin, y de
aquellos entes o dependencias adscritas a ese organismo, encargadas de la seguridad
alimentaria y del buen vivir de los venezolanos.
1.5.- Anlisis Situacional (Diagnstico)
Si bien es cierto que la Red de Abastos Bicentenario, S.A, debido al proceso de
transicin de empresa privada a empresa del Estado, desde el ao 2011, realiz los
ajustes necesarios para actuar conforme a la legislacin que rigen a este tipo de
organizaciones y conforme a esto, se inici la aplicacin de una metodologa propia
del sector pblico para la elaboracin de sus productos como lo son: Planes Operativos,
Presupuesto, Manuales de Normas y Procedimientos, Estructura y Organigrama de la
Red, entre otros, la sucursal ubicada en Carpano, no dispuso con algunas de las
ventajas y facilidades, producto de las transformaciones y modernizaciones como
ocurri con las otras sucursales del resto del pas, se puede considerar que durante aos,
este establecimiento cuando perteneca a la empresa privada cont con un espacio
ameno, agradable, organizado y comparativamente con otros supermercados de la
localidad de buena calidad en la atencin del pblico. A partir del ao 2012 se nota un
deterioro en la calidad de prestacin de sus servicios de atencin al cliente y en la
distribucin de alimentos, esto a decir de algunos de sus encargados debido a la alta
demanda generada por los mejores salarios de los venezolanos que causa
desabastecimiento al tener mayor poder de compra y a la gran recesin econmica

reinante actualmente en el pas y el mundo, causada esta por la situacin climatolgica,

pero los problemas de fondo de la red gubernamental salen a la luz a pesar del esfuerzo
que se ha hecho por mejorar el abastecimiento no slo en grandes abastos sino tambin
en los supermercados de la Red Bicentenario, y en la mayora de los sucursales hay
fallas que afectan la atencin al consumidor.
En la sucursal establecida en Carpano, a la fecha del inicio de la presente
investigacin (15 de Abril de 2014), la red de fro es uno de los principales problemas
que enfrenta el local, las neveras para la carne, el pollo y el pescado operan al mnimo
de su capacidad y este ltimo ya no se dispensa, las neveras, donde deberan estar los
cortes de carne empaquetados listos para llevar, permanecen vacas y por tramos estn
desactivadas. A lo largo de los pasillos hay cavas dispuestas para pollo congelado y
carne empaquetada, importados desde Brasil y Argentina, que no estn operativas en
100% y las condiciones de higienes son mnimas.
El rea de pescadera desapareci por completo. Slo funcionan las neveras que
estn acondicionadas para la venta de pollo entero congelado.
La atencin al cliente en el rea de carnicera no existe, quienes acuden al
Bicentenario Carpano a comprar slo consiguen carne entera congelada importada
desde Brasil.
El establecimiento no cuenta con servicio para picar y empaquetar carne a gusto
del consumidor. Incluso, en ciertas ocasiones solamente se coloca productos una o dos
veces al da.
El rea de hortalizas en fro tambin resulta pequea y los productos son
colocados en cestas improvisadas en los pasillos, sin la refrigeracin necesaria.
Los problemas de logsticas en este punto de venta de la red gubernamental
tambin son notables. La mercanca que llega al establecimiento, en la mayora de los
casos, no son colocadas en los anaqueles, las "paletas" estn puestas en los pasillos sin
ningn orden.

La colocacin de los productos tampoco coincide con los carteles que informan
la distribucin de los productos en cada pasillo, y se puede conseguir el mismo
producto en varios anaqueles.
La infraestructura y la limpieza del abasto tambin dejan mucho que desear, en
el interior del supermercado se han dispuestos pasillos que orientan a los usuarios a
transitar en un solo sentido, lo que causa incomodidad.
En cuanto a la disponibilidad de alimentos, el abasto no cuenta con pleno
abastecimiento. Existen productos como leche en polvo, harina pre cocida de maz,
arroz, aceites, caf y productos crnicos que slo se distribuyen de acuerdo a
abastecimientos peridicos, lo que crea grandes colas de usuarios y usuarias para
adquirir el producto.
Esta situacin en cuanto a la distribucin de alimentos ha creado medios de
informacin en las redes sociales y a travs de mensajes de texto y chat para informar
qu hay, cuando llega y a qu hora los productos. De hecho, los productos escasos no
suelen tener tiempo de llegar a los anaqueles: la gente los toma de las cajas en que
llegan antes de que los empleados los coloquen en la estantera.
En cuanto a la plataforma informtica con que cuenta el supermercado se
encuentra obsoleta representando una desventaja en el proceso y desarrollo de las
actividades a realizar de forma oportuna, siendo una debilidad para llevar los procesos
de recepcin, comercializacin y venta con un nivel de confiablidad no optimo
afectando los saldos de inventarios o calidad del dato del supermercado.
En la visita realizada al Abasto Bicentenario Carpano, durante el mes de mayo
del presente ao 2014, se pudo observar, que en dicho establecimiento es difcil el
acceso a la hora de la adquisicin de los productos de la cesta bsica debido a la escasez
que, se viene suscitando en el pas en los ltimos aos, que ha llevado a la poblacin a
estar en un estado de angustia y desesperacin, como consecuencia esto ha trado a su
vez un desequilibrio en el ritmo de vida a que se estaba acostumbrado al realizar las
compra de la cesta Bsica en los Supermercados.

As mismo, la compra de producto de primera necesidad como se podra

mencionar: la leche, harina pan, aceite, entre otros, es un problema del da a da. Las
interminables colas que se generan en el Abasto Bicentenario Carpano hacen que
sectores necesitados de adquirir su producto, no logran tener acceso a este
Supermercado. Tal es la situacin que se percibe en dicho establecimiento que para
tener acceso a la adquisicin de los bienes se observa que las largas colas se generan
a partir de la medianoche, durante la madrugada y las personas son encarriladas en
largos pasillos externos al Abasto con andamiajes de madera y bajo rdenes militares.
Hasta el presente mes de agosto, cabe destacar, que tanto las instalaciones como
la falta de nuevas cajas registradoras hacen un papel protagnico en este problema, ya
que no permite la agilizacin de las colas, para as tener mayor fluidez en cuanto a
los clientes que visitan el establecimiento. Por consiguiente, para tratar de dar una
solucin se debe establecer una estrategia que permita a la poblacin un fcil acceso a
los productos y/o alimentos que all se expenden.
Es de hacer notar que, a principios del mes de Septiembre, cuando ya este
trabajo de investigacin se encontraba en el proceso de anlisis de la informacin
recopilada, intempestivamente, el Abasto Bicentenario de Carpano fue cerrado por
dos das debido a hechos (desordenes y vandalismo) que se registraron con el pblico
a las puertas del establecimiento.
Luego de esos dos (02) das de cierre, se procedi a efectuar trabajos de
reparacin y mantenimiento de las instalaciones, como se muestra en los anexos.
En vista de esta nueva situacin, el equipo de investigadores decidi, ya por lo
adelantado de la investigacin, proseguir con la misma, pero el estudio abarcar ambos
periodos, es decir considerar lo iniciado e incluir una nueva toma de informacin
mediante una nueva encuesta que contenga las opiniones del pblico con referencia a
los cambios realizados, esto con el propsito de medir su grado de satisfaccin y
constatar si efectivamente estos cambios mejoran el nivel de servicio, la desaparicin
de las largas colas y el control efectivo de los productos de primera necesidad frente a
los acaparadores y revendedores.

10

1.6.- Metodologa
Cuando se habla de proyectos en el marco de los Programas Nacionales de
Formacin o PNF se est haciendo mencin de que los mismos se enmarcan dentro de
las investigaciones de tipo accin participativa. Segn Demo (1984), citado por Salazar
(1.992) La Investigacin participativa busca que la poblacin abordada sea motivada
a participar de la investigacin como agente activo, produciendo conocimiento e
interviniendo en la propia realidad (p. 22).
Por lo tanto, el proceso transformador de cambio, comienza a partir de la
indagacin de la realidad social de la comunidad que se desea investigar, es por ello
que la modalidad de investigacin que aqu se adopta es la Investigacin Accin
Participativa, es una metodologa que apunta a la produccin de un conocimiento
propositivo y transformador, mediante un proceso de debate, reflexin y construccin
colectiva de saberes entre los diferentes actores de un territorio con el fin de lograr la
transformacin social.
Esta metodologa combina dos procesos, el de conocer y el de actuar,
implicando en ambos a la poblacin cuya realidad se aborda. Es un enfoque
investigativo y una metodologa de investigacin, aplicada a estudios sobre realidades
humanas.
a.- Nivel de la Investigacin:
Este es de tipo descriptiva debido a que est orientada a describir las
caractersticas principales del tema de estudio que es el mtodo de adquisicin para los
productos de primera necesidad y as poder desarrollar estrategias de logstica y
distribucin para darles acceso oportuno a los usuarios del Abasto Bicentenario a los
productos de primera. As mismo responder a los objetivos especficos planteados para
la realizacin de la investigacin.
Segn sabino (1986), sostiene que la investigacin descriptiva radica en
describir algunas caractersticas fundamentales de conjunto homogneos de fenmenos

11

utilizados .Criterios sistematizados que permiten poner en manifiesto; su estructura o

comportamiento. (p51).
b.- Tipo de investigacin:
Investigacin cuali-cuantitativa.
Tal como lo seala demo (1984) La investigacin accin participativa est
inmersa dentro de la investigacin cualitativa, pero la fase diagnostica puede
sustentarse con una investigacin cuantitativa, siendo el anlisis crtico de esta ultima
un insumo para el anlisis cualitativo. De ser cuantitativa o cuali-cuantitativa debern
definirse la poblacin y la muestra.
Por tanto, tal consideracin del citado autor, se ajusta efectivamente al
desarrollo de la presente investigacin, ya que en la fase de indagacin o diagnostica
se hizo necesario la aplicacin de tcnicas cuantitativas, como la encuesta, que
arrojaron resultados provechosos para el tema tratado.
Investigacin de campo
La investigacin es de campo ya que adems de la observacin directa del
problema planteado se realiza el estudio con los clientes y trabajadores del Abasto
Bicentenario Carpano, por medio de la aplicacin de un instrumento de investigacin,
el cual fue un cuestionario que permiti conocer las opiniones de los encuestados sobre
el mtodo de adquisicin para los productos, debido a que ellos son los ms indicados
para ese fin.

A juicio de Sabino (1986), en la investigacin de campo:

Estos datos obtenidos directamente de la experiencia emprica son
llamados primarios, denominacin que alude al hecho de que son datos de
primera mano originales, producto de la investigacin en curso sin
intermediarios de ninguna naturaleza. (p77).
Investigacin Documental
Adems, la investigacin se caracteriza por tener apoyo documental porque, se
obtuvo informacin de carcter terico referente al tema en estudio sobre la seguridad

12

alimentaria, los cuales se hallaron en libros y documentos legales tales como:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Reglamento Orgnico del
Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin aprobado y publicado en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.008 de fecha 3 de septiembre
de 2008; el Decreto N 8.071 publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 39.621, de fecha 22 de febrero de 2011, se adscribe al MINPAL, la
Red de Abastos Bicentenario, S.A; Las Lneas Generales o Directrices del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, Primer Plan Socialista (PPSN), Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 2007-2013 y del Plan de la Patria 2013 -2019, entre otros.
Segn Yuni y Urbano (2003) la definen como,
Estrategia metodolgica de obtencin de informacin, que supone
por parte del investigador el instruirse acerca de la realidad objeto de
estudio a travs de documentos de diferente materialidad (escritos,
visuales, numricos, etc.), con el fin de acreditar las justificaciones e
interpretaciones que realiza en el anlisis y reconstruccin de un
fenmeno que tiene caractersticas de historicidad (p.75).
Como se puede observar, la esencia en la realizacin del objetivo principal
consiste en la consulta de fuentes legales y socio-econmicas para alcanzar el objetivo
propuesto de sintetizar en un solo documento estrategias de logstica y distribucin de
productos y hacerlos accesibles de forma digna a beneficiarios de la red Bicentenario.
1.6.1 Poblacin, Muestra o Sujeto del Estudio:
Poblacin
Segn Tamayo (2003):
Poblacin es la totalidad de un fenmeno, de estudio, incluye la
totalidad de unidades de anlisis o entidades de poblacin que
integran dicho fenmeno y que debe cuantificarse por constituir la
totalidad del fenmeno adscrito a un estudio investigacin (p176).
Esta investigacin estuvo dirigida tomando en cuenta los datos suministrado
por la Gerente del Abasto Bicentenario Carpano, ubicado en calle juncal n 41, y
que atiende a un promedio 1931 de cliente diarios.

13

Muestra
Segn Fidias G. Arias (2006) nos seala que la muestra es un subconjunto
representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible (p.83). Siendo el
conocido el promedio de clientes atendidos diariamente (1931), para el clculo de la
muestra se aplic la formula proporcionada por Creative Research Systems para
poblaciones finitas y de resultados precisos y en la cual se consider un margen de
intervalo de confianza de 8.58 y un nivel de confianza del 95% de los valores obtenidos,
disponible dicha frmula en la pgina web: www.surveysoftware.net

Luego de aplicar la formula, la cual arroj como resultado preciso que la

representativa estaba conformada 122 por personas, consideradas usuarias y usuarios
diarios y casuales del Abasto Bicentenario de Carpano. Esta consideracin muestral
se utilizar en las dos fases, al inicio de esta investigacin y posteriormente, luego de
la remodelacin que se adelanta.
1.6.2.- Tcnica de Recoleccin de Datos
Segn Veliz A. (2004). La observacin tambin se define como la tcnica
sustentada en el anlisis y registro del comportamiento de la persona, objeto, unidad o
acontecimiento a investigar (p.175), en este sentido, y debido al objeto del tema a
tratar la observacin resulta poderosa debido a que permite observar la efectividad de
las estrategias enmarcadas en los planes de distribucin masiva de alimentos y bienes.
Tcnicamente el instrumento (Encuesta) se aplicar de forma aleatoria a los
diferentes clientes que se visitaron el establecimiento que constituyen el centro de esta
investigacin, provenientes de los sectores del rea de Carpano y de acuerdo al rea
de cobertura de atencin por parte del Abasto Bicentenario Carpano, no obstante
tambin se aplic entrevista al personal gerencial del abasto; Fidias G. Arias ( 2006 )
manifiesta que la tcnica de recoleccin de dato es el procedimiento o forma
particular de obtener datos o informacin (p.67).

14

Segn Bernal T. (2009) La tcnica de recoleccin de informacin ms usada

es la encuesta y esta se fundamenta en el cuestionario o conjunto de preguntas que se
preparan con el propsito de obtener informacin de las personas (p172), y de igual
manera se presenta la entrevista que de acuerdo al mismo autor
Es una tcnica orientada a establecer contactos directos con las
personas que se consideren fuente de informacin y a diferencia de
la encuesta, este se cie a un cuestionario, la entrevista, si bien puede
soportarse en cuestionario muy flexibles tiene como propsito
obtener ms informacin ms espontnea y abierta (p.172 y 173).
Por consiguiente, se tiene que los mtodos y las tcnicas que se utilizarn para
la recoleccin informacin son la tcnica de la observacin, la entrevista estructurada
y la aplicacin de dos Encuestas, stas realizadas con el propsito de conocer en primer
lugar las debilidades que presenta el Abasto Bicentenario al inicio de este estudio en
cuanto a condiciones fsicas y estructurales, logsticas empleadas y accesibilidad de los
clientes a los productos expendidos y otra para recopilar informacin posterior a los
cambios que se produzca luego de la remodelacin que se lleva a cabo.
1.6.2.1- Diseo del Instrumento
El instrumento utilizado es la entrevista semi-estructurada y el cuestionario tipo
Encuesta, definido, segn la UNA (1990), Es la que permite obtener informacin de
un grupo social o comunidad estandarizada, a partir de las unidades que componen su
universo por medio de la seleccin de una muestra (p. 238).
Para acometer el desarrollo del trabajo investigativo y jerarquizar las
prioridades o necesidades y posterior seleccin se realiz inicialmente una encuesta
que consta de diez (10) preguntas, nueve de ellas cerradas y una pregunta abierta que
permitirn evidenciar la problemtica existente en el Abasto, adems de la entrevista
semi-estructurada realizada a su gerente y personal de planta. Con posteridad a los
cambios producto de la remodelacin que se lleva a cabo (posteriores al inicio de esta
investigacin) se proceder a levantar otra encuesta que intentar medir el grado de
satisfaccin de los clientes dada la nueva coyuntura.

15

As mismo, los instrumentos se sometieron a la validacin de un experto

conocedor de la materia, quien adems posee amplios conocimientos sobre las
organizaciones comunitarias, en este caso el Economista Ulises Estaba quien consider
que el instrumento rene los parmetros necesarios en cuanto a criterio, pertinencia,
coherencia y claridad y ajustado a los indicadores descritos en el Plan de Accin para
cumplir con los objetivos planteados, adems de que rene los requisitos esenciales de
obtencin de informacin en forma veraz y objetiva.
1.6.3 Anlisis, Procesamiento de la Informacin
La informacin recolectada se someter a un anlisis multivariado, en los que
participaran todos los intervinientes de la investigacin, primeramente se descartarn
aquellas encuestas que no son respondidas en su totalidad, as mismo se
homogeneizarn los criterios expuestos por los funcionarios del Abasto Bicentenario
intentando despolitizar el tema abordado y finalmente se consolidar la informacin
recabada en las encuestas de acuerdo a las preguntas respondidas.
Por otra parte, se seleccionaron aquellos documentos que resultasen
actualizados con el tema propuesto.
En la encuesta inicial realizada en el Abasto Bicentenario Carpano, se reflej
que los usuarios del establecimiento requieren un cambio para que se preste un servicio
de calidad que les satisfaga las necesidades y que a su vez logre el cumplimiento de su
misin; igualmente se pudo observar que entre las necesidades existe la escases de los
productos de la cesta bsica y falta de mantenimiento de los aires acondicionados donde
los trabajadores se encuentran trabajando, considerando que el rea de trabajo es
inhumana, es por ello que opinan que el servicio prestado a desmejorado notablemente
en el Abasto; las mquinas registradoras se encuentran en mal estado debido al tiempo
de duracin de las misma lo requiere de su actualizacin.
Consideran que debe establecerse la aplicacin de una nueva estrategia para la
adquisicin de los productos regulados o no para satisfacer las necesidades del pueblo
y solventar a los trabajadores del sector pblico que se ven afectado a la hora de obtener

16

dichos productos por las interminables colas que se vive da a da. Muchas personas
estn de acuerdo que se aplique el mtodo de capta huella para controlar la salida de
los productos, dando paso a la creacin de una sucursal del Abasto Bicentenario
Carpano ya sea aqu o en otro municipio, para tratar de solventar la situacin que se
viene viviendo en el pas.
1.7.- Problemas, Necesidades y Potencialidades del Entorno
1.7.1 Seleccin del Tema de Desarrollo:
Sobre la base del pre diagnstico situacional, producto de la observaciones
realizadas por el equipo de investigadores y de la aplicacin de la encuesta, as como
tambin del producto de la entrevista realizada y de las informaciones recopiladas por
otras vas como twitter que permitieron jerarquizar los problemas encontrados se
consider por el equipo investigador que uno de los problemas ms evidentes y que
resultan problemticos tanto para la sucursal Carpano como para el resto de los
Abastos pertenecientes a la Red de Abastos Bicentenarios, en la actualidad, es la falta
de estrategias logsticas y de distribucin para acercar los productos de primera
necesidad al pueblo sin que ello provoque un desequilibrio tanto en la poblacin como
en el desempeo del Abasto ya que no permite que se preste un servicio de calidad
satisfaciendo las necesidades de la clientela, as mismo no permite mantener firme la
Misin que tiene el Abasto Bicentenario Carpano y la Misin Alimentacin
propuesta por el gobierno revolucionario de Venezuela.
1.7.2.- Alternativa de Soluciones:
En busca de una posible solucin a la problemtica expuesta del Abasto
Bicentenario Carpano, es importante la creacin de una estrategia que permita
garantizar, agilizar y controlar la distribucin y/o adquisicin de los Productos.
Otra solucin, pero que escapa a las reservas de lo contemplado en los
lineamientos de los programas nacionales de formacin (PNF) podra ser abrir una
nueva sede en Carpano o en pueblos adyacentes.

17

1.8.- Objetivos del proyecto

Objetivo General
Proponer estrategias de logstica y distribucin para garantizar, agilizar y
controlar la adquisicin de los productos de primera necesidad en el Abasto
Bicentenario, Carpano Estado Sucre.
Objetivos Especficos
- Detectar las fallas de logstica y distribucin del Abasto Bicentenario
Carpano.
- Identificar la percepcin que tienen los consumidores en relacin al proceso
de compras en el establecimiento.
-Evaluar las estrategias establecidas por Abasto Bicentenario Carpano para la
distribucin de productos de primera necesidad.
-Definir estrategias de logstica, distribucin y control para mejorar la
adquisicin de los productos de primera necesidad.
1.9.- Justificacin
1.9.1 Razones Que Conllevan A Realizar El Proyecto
En Venezuela se estn implantando cambios tanto a nivel poltico, econmico,
social y cultural con el objeto de rescatar sobre todo lo social como va para lograr un
verdadero desarrollo.
Lanz (2007) describe algunas tesis del gobierno entre las que se encuentran la
creacin de nuevos patrones de consumo y redes de distribucin de alimentos a travs
de figuras como MERCAL, PDVAL, y la Red de Abastos Bicentenario, entre otras,
que permitan lograr el abastecimiento a bajo costo/precio, debilitar las roscas de
abastecimiento y comercializacin de los productos del rubro de alimentos y aportar a
la diversificacin de la produccin y el consumo de productos alternativos no solo en

18

el rubro alimenticio, sino tambin en el textil, calzados y salud. Otra tesis est centrada
en la construccin de redes productivas en las cuales deben predominar principios de
cooperacin, solidaridad, complementacin, reciprocidad, interaccin equilibrada y la
integracin.
Dentro de ese contexto, se han formulados leyes y decretos que surgen como
mecanismo para regular, proteger y establecer los mecanismos para mejorar la
situacin del sector alimentario y agro industrial del pas. Las relacionadas con la
alimentacin y servicios fueron las siguientes: Ley Orgnica de Seguridad y Soberana
Agroalimentaria; Ley de Beneficios y Facilidades de Pago para las Deudas Agrcolas
y Rubros Estratgicos para la Seguridad y Soberana Alimentaria; Ley para la Defensa
de las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios; Misin Alimentacin y
recientemente, la Ley de Precios Justos.
A pesar de las acciones emprendidas por el gobierno nacional, el sector
alimentario aun presenta diversos problemas que van desde las actividades productivas
del campo hasta la distribucin de los productos finales a lo largo y ancho de nuestro
territorio.
Actualmente, el sector presenta una falla en cuanto a la distribucin y
abastecimiento de los productos de la cesta bsica, as como tambin de algunos otros
productos necesarios para la satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
La adquisicin de alimentos se refiere a los medios que tiene la gente para tener
acceso a los alimentos que consumen. Existen tres principales mtodos por cuyos
medios los seres humanos en la vida normal obtienen los alimentos y productos que
consumen y requieren en sus hogares, estos son la propia produccin de ellos, ms
comnmente en granjas rurales pequeas, su compra con el dinero obtenido a cambio
de trabajo dentro o fuera del hogar, o por medio de la venta de lo que se produce en la
granja y a travs del trueque en el que se cambia parte de lo producido por aquello que
no posee o produce.

19

El Estado garantizando la seguridad alimentaria, tiene como objetivo principal

la distribucin y venta de los productos a un precio justo y que permita a la poblacin
la adquisicin de los mismos con mayor facilidad. Por consiguiente, debe establecer
estrategias que permitan al pueblo tener acceso oportuno, y permanente a los bienes y
servicios requeridos para un buen vivir.
Una poltica alimentaria nacional debe ser parte de una estrategia general de
nutricin con seguridad alimentaria para los hogares de todas las personas como un
objetivo central. Lograr la seguridad alimentaria incluye garantizar: un suministro
alimentario seguro y nutricionalmente adecuado a nivel nacional y de los hogares; un
grado razonable de estabilidad en el suministro alimentario durante el ao y en todos
los aos; acceso a suficientes alimentos en cada hogar para satisfacer las necesidades
de todos.
La presente investigacin est basada principalmente en la creacin de una
estrategia para garantizar, agilizar y controlar la adquisicin de los productos del
Abasto Bicentenario, Carpano, para as dar cumplimiento a las demandas de la
poblacin, la cual es atendida por el establecimiento.
En tal sentido este mtodo va ayudar a mejorar la imagen y el servicio prestado
por Abasto Bicentenario. Cabe destacar que el buen funcionamiento del mismo es
esencial para normalizar los procedimientos y cumplir con los lineamientos de dicho
establecimiento.
1.10.- Bases Legales
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Publicada en
Gaceta Oficial del jueves 30 de diciembre de 1999, N 36.860

Segn lo dispuesto en la Constitucin Nacional (1999) en el Captulo VII, De

los Derechos Econmicos en su artculo N 117 establece que:
Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios
de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre
el contenido y caractersticas de los productos y servicios que

20

consumen; a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno.

La ley establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos
derechos, las normas de control de calidad y cantidad de bienes y
servicios, los procedimientos de defensa del pblico consumidor, el
resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violacin de estos derechos (p. 29)
Se observa por la lectura del artculo que el estado promover un rgimen de
proteccin de los consumidores, lo cual se hizo evidente con INDECU y
posteriormente con INDEPABIS, por consiguiente, le corresponde al estado
venezolano garantizar el acceso a dichos bienes y servicios.
Ms adelante, Ttulo VI, Del Sistema Socioeconmico, Captulo I, Del
Rgimen Socioeconmico y de la Funcin del Estado en la Economa, en el Artculo
n 305 establece que:
El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica
del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad
alimentaria de la poblacin; entendida como la disponibilidad
suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso
oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La
seguridad alimentaria se alcanzar desarrollando y privilegiando la
produccin agropecuaria interna, entendindose como tal la
proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y
acucola. La produccin de alimentos es de inters nacional y
fundamental para el desarrollo econmico y social de la Nacin. A
tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero,
comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que fueren
necesarias
para
alcanzar
niveles
estratgicos
de
autoabastecimiento.(p. 81)
En Venezuela, no ha sido posible garantizar sino a travs de importaciones el
abastecimiento de los alimentos hasta de primera necesidad, tal realidad se agrava an
ms cuando a esos alimentos importados no tiene acceso toda la poblacin del pas,
debido a sus elevados precios y adems cuando lo disponible en materia de bienes
alimentarios y servicios de calidad se hacen inaccesibles a los consumidores debido a
la poca produccin y consiguiente escases de los mismos. Por lo tanto, no es posible

21

hablar de seguridad ni de soberana alimentaria, entendiendo que el concepto de

soberana es ms amplio que el de seguridad, puesto que implica ms que garantizar a
la poblacin el acceso, intercambio y distribucin equitativa de los alimentos, el
dominio por parte del pas de la capacidad de produccin y distribucin de un conjunto
de alimentos bsicos.
Decreto N 3.125 de la Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin Pblica Nacional, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 38.027 de fecha 21 de septiembre de 2007
Con base al cumplimiento del Artculo 305 de la Constitucin, anteriormente
sealado y a los efectos de darle organicidad institucional al tema de seguridad
alimentaria, mediante la Reforma del Decreto N 3.125 de fecha 15 de septiembre de
2004, sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional,
publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.024 del
16 de septiembre de 2004, y reimpreso en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 38.027 de fecha 21 de septiembre de 2007, se decreta la creacin y
funcionamiento del Ministerio de Alimentacin.
Luego, mediante reforma del Decreto N 5.103 de fecha 28 de diciembre de
2006 sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional
publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.836
Extraordinario del 08 de marzo de 2007, todos los Ministerios asumen la denominacin
de Ministerio del Poder Popular, con lo cual ste Ministerio pasa a denominarse
Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin a partir de esa fecha.
Segn el citado decreto el Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin
tiene como Misin aprobada en agosto de 2007, en funcin de sus competencias:
Garantizar el acceso de los alimentos a la poblacin a travs de la regulacin,
formulacin, seguimiento y evaluacin de polticas en materia de comercio, industria,

22

mercadeo y distribucin de alimentos; recepcin, almacenamiento, depsito,

conservacin, transporte, distribucin, entrega, colocacin, calidad y consumo;
inspeccin, vigilancia, fiscalizacin y sancin sobre actividades de almacenamiento
agrcola y sus actividades conexas, administracin, operacin y explotacin de silos,
frigorficos, almacenes y depsitos agrcolas propiedad del Estado; entre otros, a fin de
mejorar la calidad de vida y lograr la seguridad alimentaria de la nacin, en el marco
del modelo productivo socialista.
Decreto N 8.071 del Ministerio del Poder Popular para la Alimentacin
A travs del Decreto N 8.071 publicado en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 39.621, de fecha 22 de febrero de 2011, se adscribe al
MINPAL, la Red de Abastos Bicentenario, S.A.
Segn el decreto, la Red de Abastos Bicentenario tendr por misin:
Garantizar el acceso oportuno y la disponibilidad suficiente y estable
de alimentos servicios y productos de calidad a precios justos para
dar cumplimiento a lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en materia de seguridad alimentaria.

Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria, publicado en

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela No. 5.889
Extraordinario de fecha 31 de Julio de 2008
Segn lo dispuesto en el Captulo II De los Principios Inherentes al presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, articulo n 8, Disponibilidad y
acceso oportuno de los alimentos se establece que Todas las ciudadanas y los
ciudadanos, en todo el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela tienen el
derecho a la disponibilidad y acceso oportuno y suficiente de alimentos de calidad
(p.20).

23

Ms adelante, Artculo 23, Acceso efectivo a los alimentos, plantea que: El

acceso efectivo a los alimentos y productos agroalimentarios deber garantizarse
incluso a aquellos sectores que, debido a su ubicacin geogrfica, se dificulte su
distribucin, procurando que tal condicin no afecte el precio del producto y evitando
su distribucin ilcita.
Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso para los Bienes y
Servicios, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 39.358, Caracas, Lunes 1 de Febrero de 2010.(derogada por
la Ley Orgnica de precios justos, citada como ejemplo ilustrativo ya que Sin
embargo, importantes aspectos de la proteccin de las personas en el acceso a
los bienes y servicios que estaban regulados en la Ley para la Defensa de las
Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios no han sido abordados por el
Decreto Ley, lo cual puede traer importantes problemas de interpretacin)

El Artculo 5 de la presente ley hace una conceptualizacin de los Bienes y

servicios de primera necesidad:
Se consideran bienes y servicios de primera necesidad aquellos que
por esenciales e indispensables para la poblacin, atienden al derecho
a la vida y a la seguridad del Estado, determinados expresamente
mediante Decreto por la Presidenta o Presidente de la Repblica en
Consejo de Ministros (p.12)

Ms adelante, expone en el Ttulo II, de los Derechos de las Personas:

Capitulo I, de los Derechos:
Artculo 8. Son derechos de las personas en relacin a los bienes y
servicios declarados o no de primera necesidad: (2).La adquisicin
en las mejores condiciones de calidad y precio, sin
condicionamientos, tomando en cuenta las previsiones legales que
rigen el acceso de bienes y servicios nacionales y extranjeros; (9).A
no recibir un trato discriminatorio por las proveedoras o proveedores
de bienes y servicios, ni ser lesionado en sus derechos e intereses por
conductas que afecten el consumo de los alimentos o productos o el
uso de servicios; (17).La disposicin y disfrute de los bienes y

24

servicios, de forma continua, regular, eficaz, eficiente e

ininterrumpida.
Como se observa existe un cambio en la denominacin de consumidor y
usuario por un concepto ms amplio como lo es personas, y de esta forma poder
incluir a todos los agentes que interactan en la cadena de comercializacin de bienes
y servicios, a diferencia del rgimen anterior donde slo los destinatarios finales de los
productos y servicios estaban amparados por la Ley. Con esta nueva calificacin nada
impide que, por ejemplo, un productor de un determinado bien pueda denunciar a un
proveedor ante la negativa de suministrar materia prima para la elaboracin de su
producto.
As tambin en el Captulo III, de la Proteccin de los Intereses Econmicos y
Sociales sustenta que:
Artculo 16, Proteccin de intereses. Se prohbe y se sancionar
conforme a lo previsto en la presente Ley, todo acto o conducta
ejecutada por las proveedoras o proveedores de bienes y por los
prestadores de servicios, que impongan condiciones abusivas a las
personas: (1) La aplicacin injustificada de condiciones desiguales
para proveer bienes o prestar un servicio, que ponga a las personas
en situacin de desventaja frente a otros; (2)La aplicacin
injustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestar
un servicio en atencin al medio de pago; (3)La subordinacin o el
condicionamiento de proveer un bien o prestar un servicio a la
aceptacin de prestaciones suplementarias, que por su naturaleza o
de conformidad con el uso correcto del comercio no guarde relacin
directa con el mismo; (4)La negativa injustificada de satisfacer la
demanda de las personas.; (5) La imposicin de precios y otras
condiciones de comercializacin de bienes y servicios sin que medie
justificacin econmica;(6)Las conductas discriminatorias; (7) El
cobro a las personas de recargos o comisiones, cuando el medio de
pago utilizado por ste sea a travs de tarjetas de crdito, dbito,
cheque, ticket o cupn de alimentacin, tarjeta electrnica de
alimentacin o cualquier otro instrumento de pago; (8) La
modificacin o alteracin del precio, la calidad, cantidad, peso o
medida de los bienes o servicios; (9) La negativa a expender, con o
sin ocultamiento, productos o prestar servicios; (10) La restriccin,
25

con o sin ocultamiento, de la oferta, circulacin o distribucin de

productos o servicios. Se prohbe y se sancionar a cualquiera de los
sujetos de la cadena de distribucin, produccin y consumo, que entre
ellos impongan condiciones abusivas que afecten a las personas o que
tiendan al incremento indebido de precios, acaparamiento o boicot de
productos o servicios.
Cabe destacar que tambin en esta ley se incluyen amplias facultades de
fiscalizacin a los funcionarios del INDEBAPIS para comprobar y exigir el
cumplimiento de los deberes y obligaciones previstos en la ley, incluyendo la potestad
de dictar y aplicar medidas preventivas en los casos establecidos en la ley.
Ley Orgnica de Precios Justos, publicada en Gaceta Oficial N 40.340 de
23 de Enero de 2014.
Segn el Artculo 7: Se declaran y por lo tanto son de utilidad pblica e inters
social, todos los bienes y servicios requeridos para desarrollar las actividades de
produccin,

fabricacin,

importacin,

acopio,

transporte,

distribucin

comercializacin de bienes y prestacin de servicios.

Se declaran de utilidad pblica e inters social, todos los bienes y servicios
requeridos para desarrollar actividades econmicas. Pudiendo iniciarse procesos
expropiatorios por ilcitos econmicos y administrativos.
Segn se desprende en el Captulo IV, Determinacin y Modificacin de
Precios y Mrgenes de Ganancias, Categorizacin de Bienes y Servicios, Artculo 25:
La SUNDDE, establecer la categorizacin de bienes y servicios, o
de sujetos, atendiendo a los criterios tcnicos que estime
convenientes, pudiendo establecer distintos regmenes para bienes y
servicios regulados, controlados o no, en funcin del carcter
estratgico de los mismos, y en beneficio y proteccin de las personas
que acceden a stos. Para los sujetos de las categoras a los cuales se
refiere el presente artculo, la SUNDDE podr disponer de distintos
regmenes de regulacin, requisitos, condiciones, deberes o
mecanismos de control, en funcin de las caractersticas propias de

26

los bienes o servicios, del sector que los produce o comercializa, o a

los que accedan las personas.

Como se observa, a la SUNDEE se le otorga competencia para establecer la

categorizacin de bienes y servicios, o de sujetos, atendiendo a los criterios tcnicos
que estime conveniente incluso, la categorizacin para la determinacin de precios y
ganancias puede ser realizada sobre los mismos sujetos que ejercen la actividad
econmica y no slo sobre los bienes y servicios. Esto puede llevar a que se determine
el precio y ganancia por tipo de sujetos o personas naturales o jurdicas. Por otro lado,
INDEPABIS y SUNDECOP pasan a conformar la Superintendencia nacional para la
Defensa de los Derechos Socio-econmicos (SUNDDEE).
1.11.- Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de
la Nacin Vigente, Lneas de Investigacin del Programa Nacionales de
Formacin y Transversalidad con el Eje Proyecto, Socio crtico y Profesional.

Este proyecto Socio Integrador, se encuentra vinculado al Segundo Plan

Socialista de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013 -2019, publicado en
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N6.118 extraordinario, del
4 de diciembre de 2013, en el primer objetivo nacional que establece Defender,
expandir y consolidar el bien ms preciado que hemos reconquistado despus de 200
aos: la independencia nacional y especifica en el apartado 1.4 Lograr la soberana
alimentaria para garantizar el sagrado derecho a la alimentacin de nuestro pueblo;
as mismo en el apartado 1.4.6 Crear, consolidar y apoyo de centros de distribucin
locales y en las grandes ciudades, de venta y distribucin directa de productos de
consumo directo, garantizando el acceso por parte de la poblacin, y una remuneracin
justa al trabajo campesino, incentivando el desarrollo del comercio de exportacin;

27

1.4.6.1 Expansin de las redes de distribucin socialista Mercal, PDVAL,

BICENTENARIO, mercados comunales y programas de distribucin gratuita.
Igualmente en cuanto al segundo gran objetivo histrico, se prefigura en las
formas de construccin del socialismo nuestro para alcanzar la suprema felicidad social
de pueblo, en el objetivo especfico 2.1.4 Fortalecer el sistema de distribucin directa,
alternativa de los insumos y productos atacando la especulacin propia del capitalismo
y en el apartado 2.1.4.1 Generar y fortalecer las cadenas de distribucin Estatales,
comunales y mixtas que representen alternativas en la distribucin y ahorro directo a
la poblacin de los productos de consumo final e intermedio..
Adems, se vincula a la lnea cinco (5) de investigacin de los programas
nacionales de formacin: Sistemas de distribucin y abastecimiento, cuyo objetivo
general especifica que se deben desarrollar estrategias de participacin colectiva para
la distribucin y abastecimiento de bienes y servicios necesarios para la comunidad, y
cuyos objetivos especficos son: 1. Garantizar el pleno abastecimiento de la poblacin
y la seguridad alimentaria. 2. Garantizar la distribucin de bienes y servicios hasta los
ms recnditos lugares de la geografa venezolana. 3. Promover el equilibrio de los
bienes y servicios en el mbito nacional. 4. Promover la equidad en cuanto a la
distribucin de los bienes y servicios. 5. Fomentar la incorporacin de recursos e
infraestructura tecnolgica que garanticen una red de distribucin y abastecimiento
adaptado al nuevo modelo de desarrollo econmico. 6. Fomentar mecanismos de
formacin y desarrollo de las empresas de produccin social en cuanto a la distribucin
de los excedentes.
La Transversalidad con el eje socio-critico se debe a que la realizacin del
proyecto ayuda al proceso de transformacin en lo poltico, social, educativo,
econmico y cultural, donde obligatoriamente se necesita de cuadros profesionales
capaces de disear y de administrar nuevas formas de produccin y nuevas formas de

28

propiedad de medios de produccin, al servicio de la satisfaccin de las necesidades

fundamentales de la poblacin, y con capacidad para generar y conducir nuevas
organizaciones con conciencia tica y ecolgica y orientadas hacia el desarrollo
sustentable.
En tal sentido, es necesaria la participacin de Facilitadores, Participantes, y las
propias Comunidades con sus diferentes problemticas. As, los egresados comparten
sus conocimientos y aprendizajes en la solucin de la problemtica social.
Con relacin al Eje Profesional, las diferentes unidades curriculares a lo largo
de los trayecto prevn el acercamiento del futuro profesional a las comunidades u
organizaciones en la solucin de la problemtica real que los aqueja y esto les permite
desarrollar destrezas y habilidades, conocimientos y eficiencia, en lo que respecta al
rea Administrativa, Contable-Financiera, Humanstica y Comercial en el sentido
amplio del concepto, lo que permite la formacin valores y conocimientos , y ser
actores proactivos capaces de resolver o detectar problemas, y estar abiertos a los
cambios internos y externos, de manera que permite una integracin en la metodologa
de proyectos de participacin comunitaria, actualmente difundida y ejecutada dentro
de los nuevos planes de carrera universitaria en el marco de la Misin Alma Mater.
Se vincula igualmente al Eje tico Poltico (Socio Crtico), debido a que la
realizacin del proyecto y las estrategias desarrolladas conllevan al aprendizaje y
dominio de leyes y reglamentos de convivencia socio-poltica en procura de un nuevo
modelo de organizacin social, entre las que figuran la administracin de Empresas de
Produccin familiar y Produccin Social, las Organizaciones pertenecientes al estado,
conocimientos que se fundamentan en la metodologa de proyectos de participacin
comunitaria; relacionndose con las leyes que las rigen y como debe ser el
funcionamiento de las comunidades que desarrollan una actividad econmica en el
pas, sirviendo de referencia en la ejecucin del proyecto y proporcionndonos
herramientas para convertirnos en agentes de cambio con informacin adecuada y
precisa.

29

FASE II
PLANIFICACIN DEL PROYECTO
2. BASES TERICAS REFERENCIALES
Seguridad Alimentaria
Una poltica alimentaria nacional debe ser parte de una estrategia general de
nutricin con seguridad alimentaria para los hogares de todas las personas como un
objetivo central. Lograr la seguridad alimentaria incluye garantizar: un suministro
alimentario seguro y nutricionalmente adecuado a nivel nacional y de los hogares; un
grado razonable de estabilidad en el suministro alimentario durante el ao y en todos
los aos; acceso a suficientes alimentos en cada hogar para satisfacer las necesidades
de todos.
Para que todos los hogares tengan seguridad alimentaria, cada uno debe tener
acceso fsico y econmico a alimentos adecuados. Cada hogar debe contar siempre con
la capacidad, conocimiento y recursos para producir o para obtener los alimentos que
requiere. Los nutricionistas enfatizan adems la necesidad de que los alimentos
suministren todos los requerimientos nutricionales de los miembros del hogar, lo que
significa una dieta equilibrada, que suministre todas las protenas, energa y
micronutrientes necesarios.
Ms all de la seguridad alimentaria en el hogar est la necesidad de alentar una
distribucin de los alimentos que garantice un buen estado nutricional para todos los
miembros del ncleo familiar. El derecho a un nivel de vida adecuado, donde se
incluyen los alimentos, se ha reconocido en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos. Las polticas de desarrollo nacional deben incluir la seguridad alimentaria
como objetivo, y lograr la seguridad alimentaria para todos es un indicador de xito.

30

Seguridad Alimentaria Nacional

Para nutrir de manera adecuada a una poblacin, debe haber en el pas una
suficiente cantidad y variedad de alimentos inocuos y de buena calidad. Por lo tanto,
en la mayora de los pases que tienen bajos ingresos y dficit alimentario, una
estrategia fundamental de poltica alimentaria es mejorar y aumentar la produccin de
los alimentos, campo pertinente para expertos en agricultura. Claramente, quienes
toman decisiones en el sector agrcola necesitan tener conciencia sobre las necesidades
nutricionales de la poblacin y entender las implicaciones nutricionales de sus
acciones.
En las ltimas dcadas, se han registrado adelantos verdaderamente notables
que han influido en la produccin alimentaria. La investigacin agrcola ha
desarrollado y ofrece nuevas variedades de los principales cereales: arroz, maz y trigo.
El promedio de la produccin mundial de alimentos ha mantenido, o levemente
aumentado, el ritmo respecto al crecimiento de la poblacin mundial. En cifras
redondas, se dispone de 2 700 kcal diarias por persona en el mundo. Sin embargo, las
cifras varan entre regiones; la media para los pases industrializados es alrededor de 3
400 kcal, y para los pases en desarrollo es aproximadamente de 2 500 kcal. Por
supuesto, las cifras de disponibilidad promedio de un pas enmascaran las grandes
diferencias entre grupos de la poblacin.
Es importante por lo tanto promover la investigacin agrcola en las
universidades o en los centros de investigacin. Un buen servicio de extensin agrcola
puede ayudar a los labriegos a mejorar su productividad y a tomar decisiones sobre las
prcticas de cultivo. La investigacin y extensin agrcola, que lleva a ms altos niveles
de produccin, puede tener un impacto importante en la nutricin, especialmente si la
produccin mejorada facilita a los pobres consumir una dieta correcta.

31

El ingreso per cpita y los precios de los alimentos son determinantes

importantes de la demanda alimentaria. Como los pobres son los ms vulnerables a los
dficits alimentarios y la malnutricin, las polticas que aumentan su capacidad de
compra les dar el potencial necesario para mejorar su nutricin. Por lo tanto, un mayor
empleo y mejores salarios son los componentes de las polticas y programas para
mejorar la nutricin.
Los gobiernos tienen varios mecanismos a su disposicin para ayudar a
satisfacer las necesidades de productores y de consumidores. Uno de ellos es establecer
un subsidio a los precios de los alimentos.
La demanda alimentaria se altera tambin por las preferencias de los
consumidores, que pueden ser motivadas por prcticas y creencias culturales o por la
asignacin de los alimentos dentro del hogar.
Otro aspecto importante de la seguridad alimentaria es la estabilidad. La familia
o el hogar deben tener capacidad, durante todo el ao, de producir u obtener los
alimentos que requieren sus integrantes.
En Venezuela, no ha sido posible garantizar sino a travs de importaciones el
abastecimiento de los alimentos hasta de primera necesidad, tal realidad se agrava an
ms cuando a esos alimentos importados no tiene acceso toda la poblacin del pas,
debido a sus elevados precios. Por lo tanto, no es posible hablar de seguridad ni de
soberana alimentaria, entendiendo que el concepto de soberana es ms amplio que el
de seguridad, puesto que implica ms que garantizar a la poblacin el acceso,
intercambio y distribucin equitativa de los alimentos, el dominio por parte del pas de
la capacidad de produccin y distribucin de un conjunto de alimentos bsicos
(PROVEA, 2001-2002).

32

La Soberana Alimentaria
Segn la Declaracin de Nylni, Selingu, Mali (2007)
Es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente
adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecolgica, y
su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo. Esto
pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en
el corazn de los sistemas y polticas alimentarias, por encima de las
exigencias de los mercados y de las empresas. Defiende los intereses
de, e incluye a, las futuras generaciones. Nos ofrece una estrategia
para resistir y desmantelar el comercio libre y corporativo y el
rgimen alimentario actual, y para encauzar los sistemas
alimentarios, agrcolas, pastoriles y de pesca para que pasen a estar
gestionados por los productores y productoras locales. (p.s/n)
La soberana alimentaria da prioridad a las economas locales y a los mercados
locales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la
pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la produccin alimentaria, la
distribucin y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y
econmica.
La soberana alimentaria promueve el comercio transparente, que garantiza
ingresos dignos para todos los pueblos, y los derechos de los consumidores para
controlar su propia alimentacin y nutricin. Garantiza que los derechos de acceso y a
la gestin de nuestra tierra, de nuestros territorios, nuestras aguas, nuestras semillas,
nuestro ganado y la biodiversidad, estn en manos de aquellos que producimos los
alimentos.
La soberana alimentaria supone nuevas relaciones sociales libres de opresin
y desigualdades entre los hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales
y generaciones. (soberaniaalimentaria.tv, p.s/n)
La soberana alimentaria es la facultad de cada pueblo para definir sus propias
polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y

33

seguridad alimentaria. Ello implica la proteccin del mercado domstico contra los
productos excedentarios que se venden ms baratos en el mercado internacional, y
contra la prctica del dumping (venta por debajo de los costos de produccin).
Los partidarios del concepto de soberana alimentaria plantean un marco para
la gobernanza de las polticas agrcolas y alimentarias que incorpora una amplia serie
de temas, tales como la reforma agraria, el control del territorio, los mercados locales,
la biodiversidad, la autonoma, la cooperacin, la deuda, la salud, y otros relacionados
con la capacidad de producir alimentos localmente.
Abarca polticas referidas no slo a localizar el control de la produccin y de
los mercados, sino tambin a promover el Derecho a la alimentacin, el acceso y el
control de los pueblos a la tierra, agua, y recursos genticos, y a la promocin de un
uso ambientalmente sostenible de la produccin.
La Escasez de Alimentos
La escasez se conceptualiza como la insuficiencia de diversos recursos -salvo
el aire que se considera un bien libre- tales como el agua potabilizada, los alimentos,
las energas transformadas, la vivienda y el vestido, entre otros, que se consideran
fundamentales para satisfacer la supervivencia; o de productos no bsicos que suplen
distintas necesidades en las sociedades humanas en distintos mbitos.
Ningn colectivo posee todos los recursos suficientes para cubrir de manera
adecuada las necesidades de su poblacin, por lo que se precisa el intercambio y el
comercio de bienes y servicios.
Por tanto, la escasez obliga a priorizar las necesidades dado que todos los
agentes econmicos estn supeditados a diversas restricciones presupuestarias.

34

En consecuencia, este fenmeno representa un problema de orden mundial, en

el sentido de que existe el deseo o necesidad de adquirir una cantidad de bienes y
servicios mayor a lo que est disponible.
El concepto de escasez se refiere a una determinada relacin entre los recursos
econmicos y las necesidades. Los recursos econmicos como la fuerza de trabajo, la
tierra, el capital y la tecnologa tienden a ser escasos, por lo que la cantidad de bienes
y servicios que pueden producirse son igualmente limitados.
La escasez es uno de los fenmenos fundamentales en la economa y, ms an,
de ella nace el problema econmico. Se la suele definir como aquella situacin que
surge cuando, dada una relacin entre medios y fines, estos resultan ser
cuantitativamente ms que aquellos: de all surge que esos medios son "escasos".
Cabe destacar que existe la idea de una relacin entre pobreza y escasez, pero
la causa de la pobreza no es la escasez. La causa de la pobreza, bajo la perspectiva
econmica, es no conocer y por tanto no respetar la naturaleza de la escasez.
Ese fenmeno se plasma en un complejo proceso de mercado y encuentra en l
su solucin cuando se cruzan la oferta y la demanda; pero esto no implica su
eliminacin, sino solo su satisfaccin. La escasez es una cuestin que impacta la
sociedad y por lo tanto tiene fuertes consecuencias en la estabilidad socioeconmica
del pas.
En Venezuela, desde el ao 2007 hasta el presente se ha incrementado el nivel
de escasez, debido a: 1) Un aumento de la demanda interna: el Gobierno nacional ha
obtenido ingresos externos extraordinarios por el alza de los precios petroleros, lo que
le ha permitido estimular el consumo, originndose durante este lapso un impulso
parcialmente artificial de la demanda, a travs de una poltica fiscal expansiva y el
financiamiento monetario del gasto corriente, subsidiando fuertemente insumos

35

primarios para el consumo interno como la energa y las divisas; y 2) La contraccin

de la oferta agregada por el deterioro de la produccin interna inducido por la
imposicin de anacrnicos controles, regulaciones de precios, expropiaciones e
intervenciones, lo que ha mellado las relaciones entre los agentes de produccin y la
confianza en los emprendedores.
Situacin Actual de los Supermercados en Venezuela
Hoy en da existe un posicionamiento del supermercado en Venezuela pero en
aos anteriores se presentaba todo lo contrario. Durante estos ltimos aos, el
consumidor poco a poco ha ido adaptando su estilo de compra a la distribucin
comercial del supermercado, debido a que en aos anteriores no existan este tipo de
establecimientos y la adquisicin de los productos se realizaba de una manera menos
prctica, no es sino hasta los aos cuarenta cuando comienza a implementarse el
formato de Automercados.
Una vez que los supermercados comenzaron a tener mayor apertura en los
negocios, se decidi abrir otras sucursales en distintos estados del territorio venezolano,
lo cual necesariamente obligaba a los competidores a ofrecer ms y mejores productos
y servicios para lograr posicionarse y mantenerse en el mercado.
Segn la revista Hiperventas, (2005)
En este momento es cuando se empieza a hablar de "diferenciacin"
para cultivar la fidelidad de los consumidores target de cada cadena.
() el consumidor se hace cada ms profesional y exigente a la hora
de seleccionar su punto de abastecimiento, los supermercados han
ido ampliando sus estrategias para acercarse al consumidor. (p.18)
Actualmente, la situacin de los supermercados en el pas presenta varios
escenarios de incertidumbre, tales como: el desabastecimiento de productos de
consumo masivo y el primera necesidad, y el control de precios debido a la poltica

36

gubernamental de precios justos, lo que afecta y presiona a los fabricantes al momento

de costear los insumos para la elaboracin final de sus productos y los distribuidores al
momento de distribuir sus productos.
Ya en aos anteriores Bernardo Horande en Hernndez (2007) planteaba que
el desabastecimiento, producido principalmente por el control de precios, atenta
contra la libertad de elegir del ciudadano en su carcter de consumidor de productos y
servicios (p.16).
El consumidor venezolano encuentra productos cada vez ms caros o
simplemente no los encuentra. Se est cercenando su libertad de escogencia, por lo
tanto, se afecta el concepto de competencia y en consecuencia se elimina uno de los
grandes beneficios de la competencia como lo es el de ofrecer precios ms atractivos
al cliente. Hernndez (2007), considera que esto ocurre en productos que se
diferencian por marca, como la leche, el arroz, el aceite, el atn y el azcar, y en otros
que no tienen ese factor diferenciador como el pollo, la carne y los huevos. (p.18)
Por un lado, los establecimientos han tenido que realizar tcnicas para
solucionar estos inconvenientes y as no perder consumidores ya que si ste no
consigue el producto en el establecimiento, optar por dirigirse a otro comercio y
desarrollar preferencia por el mismo.
El desabastecimiento ha provocado que los compradores tengan cierta
desconfianza y es all donde los supermercados juegan un papel importante para atraer
a los clientes. De una manera u otra esas personas que por la falta de productos se
trasladaron de sus lugares habituales de compra a otros comercios, ahora tienen otro
patrn de conducta. Este comportamiento incide directamente en el nimo de compra
y en el sitio de destino que se elija para gastar. (Hernndez, 2007, p. 18)

37

En estos tiempos, el consumidor antes de dirigirse al establecimiento planifica

con antelacin cul es el comercio donde puede conseguir los productos que necesite.
Segn Hernndez (2007), anteriormente, el consumidor se diriga al
establecimiento una o dos veces a la semana para realizar sus compras, pero
actualmente la frecuencia de visitas aument a tres o cuatro veces (p.16).
Y ms adelante seala que:
Esto implica un gasto adicional de horas y de dinero, principalmente
en aquellos consumidores de los estratos bajos que trabajan fuera de
sus zonas de residencia y cuando llegan en la noche (barrios), no
encuentran abiertas las bodegas privadas ni los comercios sociales
del Gobierno. Lo que hace este grupo de personas es aprovechar los
comercios cercanos a su sitio de trabajo, centro de transporte
(adyacentes a las lneas de Metro) y algunos comercios de
conveniencia que tienen un horario extendido para poder abastecerse.
(Hernndez, 2007, p. 18)
Tradicionalmente, cuando el cliente no consigue en el establecimiento la marca
que habitualmente compra, busca en otro local hasta encontrarlo o experimenta y
compra una nueva marca que sustituye al que estaba buscando.
A pesar de la escasez de productos, los consumidores siguen prefiriendo a los
supermercados como el lugar idneo para realizar sus compras.
Fernndez (2008) agrega que para la ejecucin de la labor de merchandising de
las tiendas o Sucursales CADA en su poca:
Existieron unas reglas definidas por el equipo de merchandising en
Compras. El personal de merchandising en tienda (pasilleros) era
propio. En algunos casos, previo convenio entre el proveedor y el
departamento de Compras, podan ir a la tienda mercaderistas
contratados por el proveedor para ayudar a los pasilleros en labores
muy puntuales. (p.22)

38

Tal y como comenta Fernndez, la estrategia de exhibicin de las sucursales

para los productos regulares se basaba en parmetros que seguan la tendencia de
participacin de mercado de los productos existentes en determinada categora. A
mayor participacin de mercado, mayor presencia del producto en el anaquel. A este
criterio se le adicionan algunas consideraciones puntuales, dependiendo de alguna
estrategia que quiera aplicarse para lneas de productos especficas, como por ejemplo,
impulsar el uso de marcas propias. En el caso de los productos promocionales, se
destinan espacios previamente delimitados, para la exhibicin de productos que estn
presentes en un listado promocional previamente elaborado, y que fueron negociados
con el proveedor interesado en estar presente en dichos espacios. Los espacios
promocionales ms resaltantes son los denominados Cabezales, tanto delanteros
como traseros, y las exhibiciones especiales llamadas mamuts, que son islas de un
mismo producto colocadas fuera del anaquel.
Hoy por hoy, el servicio del supermercado tiene que adaptarse a las necesidades
del consumidor porque stas son las que dictan la pauta estratgica del manufacturero
y del detallista.
As tambin, producto de lo que el gobierno ha dado en llamar guerra
meditica contra el consumo, las conductas del consumidor han variado.
Juan Pardo Ochando (2013) afirma en un escrito para aporrea.org:
Segn la firma consultora Nielsen (Espaa) el consumo promedio en
Venezuela es 50% ms alto que en toda Amrica Latina en los
ltimos 10 aos; destacndose entre otros 5% ms harina de maz pre
cocida, seis veces ms whisky, dos veces ms leche en polvo,
alimentos para animales y ron. As mismo se incrementa el consumo
de pastas, cerveza, paales, detergentes y papel higinico. En cuanto
a tecnologa electrnica, Venezuela supera a Mxico y Brasil en
ventas de blackberry. Igualmente las ventas son altas en tablets,
plasmas, equipos de sonido y cmaras.(p/sn)

39

Sin embargo no comenta el citado escritor que Venezuela en un estudio

realizado por la misma Consultora Nielsen, est en la posicin Nmero 72, de una
muestra de 124 pases en lo que respecta a los niveles de confianza del consumidor,
siendo los niveles ptimos los de aquellos pases que se ubiquen por encima de 100.
Comenta el mismo escritor que:
Para nadie es un secreto y se ve en la vida diaria que al venezolano
le gusta lo ltimo y mejor del mercado que pueda y anhela
comprarse. La clase social o profesin no importa, siempre se busca
la buena posicin desde la ltima camioneta, moto o carro hasta el
ltimo modelo de celular, o la mejor marca de zapatos. A cualquiera
lo ven raro o rara sino tiene un blackberry, un iphone o un ipad. En
fin vivimos lamentablemente en una sociedad consumista,
excesivamente extrovertida y pantallera, con aires de actualidad y
toques de modernismo empujados por el rentismo petrolero. De algo
si estamos seguros, de que ni la crisis econmica actual, ni la
implantacin de controles, ni el hombre nuevo, ni el socialismo del
siglo 21 han frenado el afn consumista agravado de los
venezolanos.(p. s/n)
Segn Balza (2008) el incremento del consumo haba tenido que ver con un
mejoramiento del poder adquisitivo de los grupos de menores recursos. De acuerdo con
cifras del Instituto Nacional de Estadsticas, la pobreza cay de ms del 70% a un 23%
entre 1998 y 2008.
Sin embargo, Manuel Sutherland, fundador de la Asociacin Latinoamericana
de Economistas Marxistas (ALEM), cree que la tesis del consumismo es un invento
oficialista para enmascarar la realidad de un pas "de gente pobre, de barrios arrables,
donde la mayora de las personas no puede satisfacer sus necesidades bsicas" (BBC,
Londres 2014,p/sn).
Por otro lado, Simn Escalona (2014), miembro de la comisin de Finanzas de
la Asamblea Nacional, le dijo a BBC Mundo que la "publicidad que se ha desarrollado

40

en el pas ha estado orientada al carcter deprimido por la exclusin que hemos sufrido
todos los venezolanos".(ps/n)
Escalona rescata como un aspecto positivo el que estos sectores excluidos hayan
visto mejorar su situacin y ahora puedan "adquirir algunos bienes propios, ms que
de consumo, de necesidad", pero resalta que es hora de "un programa educativo, de
orientacin, de cambio de cultura", para que "el venezolano le d un margen de ahorro,
a fin de administrar lo necesario en sus gastos corriente familiar".
He aqu otro posible indicador de consumismo: el ahorro privado. Pero en este
caso las cifras son ms elusivas:
Los analistas confirman que en Venezuela no hay tradicin de ahorro, un
fenmeno en parte determinado por marcada volatilidad en los precios. Ya en 2005 la
CEPAL ubicaba a Venezuela en la cuarta posicin de las naciones suramericanas en
que es ms caro vivir.
La compra sera una forma de proteger el dinero frente a la prdida de valor
tanto por inflacin como por devaluacin de la moneda en el mercado paralelo (que
sirve de referencia para la fijacin de precios, aunque la tasa de cambio se encuentre
controlada oficialmente).
As, pues, podemos concluir este subtitulo del tema tratado de la siguiente
manera: segn este diagnstico poltico econmico en la Venezuela que sus lderes
encaminan a lo que describen como el "socialismo del siglo XXI", la renta petrolera le
permiti a los estratos menos favorecidos mejorar su poder adquisitivo, y as lo
hicieron. Este grupo se uni al de mayores recursos en la compra de bienes y servicios
a los que antes no tena acceso.
Los economistas son cautelosos a la hora de llamar esto "consumismo", pero
concuerdan en que varios elementos parecen encajar en la definicin: la satisfaccin de

41

la necesidad de "estatus", la poca cultura de ahorro y el consumo como barrera ante la

inflacin y la devaluacin.
Ahora bien, considerando que los abastos pertenecientes a la Red de Abastos
Bicentenarios tienen dentro de sus fortalezas el contar con establecimientos y
estructuras ya concebidas y apropiables, bien sea expropiadas o no, de otros
establecimientos que pertenecieron a otras cadenas de supermercados o tiendas
detallistas de mercaderas o alimentos detallaremos algunos conceptos o teoras que
servirn de base a la continuacin del marco terico de la investigacin y ayudaran a
sustentar una posible solucin.
Venta al Detalle
El comercio detallista o minorista se encarga de vender los productos al
consumidor o usuario final. Segn Polesel (2007) Es el eslabn final del canal de
distribucin, el que conecta directamente con el mercado. (p.4)
Las ventas al detalle incluyen todas las actividades directamente relacionadas
con la venta de bienes o servicios al consumidor final para uso personal y no lucrativo
() Cualquier empresa, fabricante, mayorista o tienda de detalle, que vende algo al
consumidor final para uso no comercial, sin importar cmo sea vendido (de persona a
persona, por telfono, correo () ni de dnde se venda (en una tienda o en casa del
consumidor), est realizando venta al detalle. (Biblioteca prctica de negocios Tomo
VII, 1998, p.125)
Polesel (2007) sostiene que en el negocio de la distribucin de los productos
el comercio detallista puede frenar, potenciar o alterar las acciones de marketing del
fabricante o del mayorista e influir en las ventas y resultados finales. (p.4).
En base a varios autores de distintos libros acadmicos, se ha realizado una
compilacin de los diferentes tipos de vendedores al detalle que son: grandes

42

almacenes, hipermercados, supermercados, tiendas de descuento, tiendas de

conveniencia,

tiendas

especializadas,

autoservicios,

comercio

tradicional

establecimiento.
A conveniencia de la investigacin centraremos la atencin en los dos tipos de
comercios detallista: los Hipermercados y los supermercados, ya que la red
Bicentenario centr su atencin en estos formatos., lo que dio origen al establecimiento
de la mencionada Red.
Hipermercado o Super Tienda
Segn Pimentel (2005) El hipermercado consiste en la combinacin entre un
supermercado y una tienda de descuento, con comida y mercanca en general en un
ambiente de almacn. Estn ubicados a las afueras de la ciudad y pueden cubrir hasta
18 mil 500 mts. (p.56)
Supermercado
Segn Stanton (1986) Es una organizacin de venta al detalle por departamento
a gran escala donde ofrece variedad de artculos (carnes, productos agrcolas y lcteos).
Dichas tiendas operan en una base de autoservicio, con un mnimo de servicios a los
compradores, que concede un precio atractivo, y a su vez amplios estacionamientos.
Autoservicios
Se distingue porque son tiendas tradicionales que se han modernizado con el
desarrollo de la tecnologa correspondiente a la distribucin, ejemplo: lectura de
cdigos de barra. (Palomares, 2001)
Este tipo de comercio suele ser generalmente de alimentacin y/o droguera y,
como su nombre indica, su venta es en rgimen de autoservicio () El autoservicio es
el que dispone de una o varias cajas de salida y una superficie de venta inferior a 2.500

43

m. Su poltica de surtido est sujeta a su superficie disponible de venta, es decir,

cuantos ms metros cuadrados dispone, mayor nmero de secciones y profundidad de
gama ofrece pero, en lneas generales, carece de una poltica estratgica de surtido.
(Palomares, 2001, p. 38)
A decir de Polesel (2007) El comerciante detallista es el que vende los
productos al consumidor o usuario final, es el eslabn final del canal de distribucin,
el que conecta directamente con el mercado.
Localizacin Geogrfica de un Supermercado
Para tomar en cuenta en qu sitio instalar un supermercado en una determinada
zona, previamente se tiene que hacer un estudio en lugar donde se desea localizar el
establecimiento. Las variables a analizar en el estudio son: poblacin residente, nivel
de ingreso, hbitos de consumo, perspectivas prximas futuras, condiciones de la
competencia y radio mximo de influencia del supermercado y la facilidad y medios
de transporte. (Hontoria, 1961)
Tambin hay que agregar que la localizacin del establecimiento debe tener una
ubicacin donde se tenga acceso a las vas de comunicacin. (Hontoria, 1961).
Pista de aterrizaje o Zona de Transicin
La pista de aterrizaje o zona de transicin como lo nombra el autor Paco
Underhill en su libro: Por qu compramos?; se sita en el momento en el que el
consumidor se da cuenta que est dentro del establecimiento. Lo que va a marcar la
atencin de la persona que est entrando al establecimiento, es la presencia de folletos,
cestas y carritos de supermercado o el personal de la tienda brindndole la bienvenida
y/o ofreciendo asesoramiento.

44

Una vez que los clientes entran al establecimiento () estn ocupados haciendo
adaptaciones (simultneamente estn reduciendo su velocidad, adaptando sus ojos al
cambio de iluminacin y el espacio () para empezar a ver todo lo que hay por ver).
() analizando sonidos y olores, considerando si en el establecimiento hace fro o
calor. En otras palabras suceden muchas cosas, pero les puedo asegurar algo: estas
personas no estn realmente en la tienda () an tienen que transcurrir unos segundos
ms antes de que estn aqu en realidad () Todo esto significa que cualquier cosa que
haya en la zona que cruzan antes de hacer esta transicin est malgastada. Si hay un
expositor de mercancas, no van a fijarse en ellas. Si hay un letrero, probablemente
vayan tan rpido que no podrn absorber lo que dice () Coloque un montn de
folletos o una pila de cestas para la compra justo al cruzar la puerta: los compradores
apenas las vern. Muvalas tres metros ms hacia dentro y las cestas desaparecern. Es
la ley de la naturaleza (los compradores necesitan una pista de aterrizaje) (Underhill,
2002, p. 52)
Es importante la implementacin de la pista de aterrizaje, ya que el cliente al
entrar a la tienda no le presta atencin a los productos que se encuentran cerca de la
entrada, esto se debe, al ritmo agitado en el que se vive actualmente. Las personas
entran distradas pensando en otras cosas y no se percatan de que estn dentro del local
hasta que hayan dado varios pasos.
Los minoristas cobran a los fabricantes por colocar su nombre en la puerta
principal, lo que parece un uso inteligente del presupuesto del marketing, ya que todo
el mundo ve la puerta principal. Entonces cuando los compradores se acercan a la
puerta, lo nico que buscan es un picaporte o algn indicador de tirar o empujar.
Todava no hemos visto que un comprador detenga su avance para leer lo que hay en
la puerta. Slo hay un momento en el que alguien hace una pausa para analizar lo que
hay escrito ah: cuando el establecimiento est cerrado. (Underhill, 2002, p. 53)

45

Para lograr que esta pista de aterrizaje se logre pueden realizarse varias
alternativas, algunas de stas son: ofrecer una cesta, un plano de la tienda, una ayuda
por parte del personal de la tienda, tarjetas de membresa, carritos de supermercado,
etc.
En los grandes establecimientos se puede colocar mayor espacio entre la entrada
de unos almacenes y producto proporcionando ms tiempo al ojo para verlos mientras
ste se va acercando. Crea una pequea anticipacin visual. (Underhill,2002)
Tambin se puede observar en algunos pequeos locales que sacan provecho
de que su entrada aporte la experiencia del umbral, que no es poco. A veces slo una
seal, el ligero crujir de una puerta o el chirrido de una bisagra, es suficiente para
marcar esa transicin. (Underhill, 2002, p. 53)
Estrategias de Logstica y Distribucin.
Segn Porter (1985) la obtencin de una ventaja competitiva no se puede
entender si no se mira la empresa como un todo. Dicha ventaja parte de las actividades
que realiza la empresa diseando, produciendo, comercializando, entregando y
apoyando el producto como un todo. La cadena agrega valor a una empresa en sus
actividades estratgicamente relevantes, para entender el comportamiento de los costos
y de las fuentes actuales y potenciales de diferenciacin. Una empresa obtiene ventaja
competitiva haciendo sus actividades estratgicas mejor que sus competidores o a un
costo menor.
El primer paso, es tener claros los conceptos de lo que es la administracin
logstica. La administracin logstica tiene muchos nombres incluyendo: negocio
logstico, canal de administracin, distribucin, logstica industrial, administracin
logstica, administracin de materiales, distribucin fsica, sistemas de respuesta
rpida, cadena de suministros, entre otros.

46

El trmino ms usado dentro de los trminos anteriormente mencionados es el

de administracin logstica. Y que segn Porter (1985):
La logstica es el proceso de planear, implementar y controlar el flujo
y almacenamiento eficiente de materias primas, productos en
proceso, bienes terminados y la informacin relacionada desde el
punto de origen hasta el punto de consumo con el propsito de
satisfacer las necesidades de los consumidores.(p.125)
A partir de este concepto la logstica se podra entender como sigue:
a. Corresponde a todas las actividades relacionadas con el traslado y
almacenamiento de productos que tienen lugar entre los puntos de
adquisicin y los puntos de consumo. (Ballou, 1991)
b. Es el conjunto de actividades interrelacionadas que a partir de los
materiales entregados por el proveedor crean una utilidad en forma, tiempo
y lugar para el comprador. (Prida y Gutirrez, 1996)
El concepto logstico se caracteriza por jugar un papel de integracin de las
actividades que tienen que ver con el aseguramiento de un flujo dirigido a suministrar
al cliente los productos y servicios que demanda en el momento que lo demanda, con
la calidad exigida y al costo que est dispuesto a pagar. Para ello centra su actividad en
realizar la coordinacin de las actividades siguientes en funcin de asegurar el flujo
que garantiza un alto nivel de servicio al cliente y de reduccin de costos: Produccin,
Manufactura, Almacenaje, Despacho, Compras, Economa de material, Transporte
externo, Transporte interno, Transporte nter empresa, Distribucin, Tratamiento y
atencin de los pedidos, Reciclaje de residuos y de los productos desechados por el
cliente, Planificacin de la produccin, Control de produccin, Informacin y
comunicaciones, Control de calidad, Finanzas, Mantenimiento, Mercadeo, Ventas,
Proteccin del medio ambiente.

47

Esto no significa que la gerencia logstica asume la gestin de cada una de las
actividades anteriores, sino que se encarga de realizar la coordinacin de las variables
de cada una de ellas que garantizan soluciones integrales en funcin de ejecutar un flujo
racional y que asegure un alto nivel de servicio al cliente con bajos costos. La tendencia
es buscar cada vez ms autonoma de los eslabones ejecutivos de la empresa
conjuntamente con el aumento de la integracin de la gestin de toda la cadena
logstica, lo cual permite una elevada capacidad de reaccin ante los clientes, una alta
capacidad de innovacin y un incremento del valor de los productos.
Cadena de Suministro
Segn Stock y Lambert, (2001) podemos definir a la cadena de suministro
como sigue:
La cadena de suministro es el punto clave para la integracin en el
proceso de los negocios, desde los proveedores hasta que el producto
llega a manos del consumidor final, el proveer de productos, servicios
e informacin agregan valor para los consumidores.(p.85)

Existen ocho claves para la administracin de la cadena de suministro las cuales

son: 1. Relacin Cliente-Administracin; 2. Administracin del servicio al cliente; 3.
Administracin de la demanda; 4. Cumplimiento de Orden; 5. Gerencia de flujo de
fabricacin; 6. Logros; 7. Desarrollo y comercializacin del producto; 8. Devoluciones.
Los puntos necesarios para la exitosa administracin de la cadena de suministro
son: soporte ejecutivo, liderazgo, actividad para el cambio y la capacidad del personal.
(Stock y Lambert, 2001)
Es comn que la cadena de suministro se confunda con la cadena de valor,
ambos trminos muy de moda pero muy distintos en su significado. Tambin, con
frecuencia no se distingue entre cadena de suministro y logstica.

48

Para precisar la definicin se toma el concepto dado por Jimnez (2010):

El conjunto de empresas integradas por proveedores, fabricantes,
distribuidores y vendedores (mayoristas o detallistas) coordinados
eficientemente por medio de relaciones de colaboracin para colocar
los requerimientos de insumos o productos en cada eslabn de la
cadena en el tiempo preciso al menor costo, buscando el mayor
impacto en las cadena (p.18).

A partir de esta definicin se asume que la cadena de suministro es algo ms

que logstica. Es un trmino que plantea la integracin de procesos de negocios de
varias organizaciones para lograr un mayor impacto en la reduccin de costos,
velocidad de llegada al mercado, servicio al cliente y rentabilidad de cada uno de los
participantes.
En otras palabras, las cadenas logsticas de suministro se han convertido en un
novedoso sistema de redes de gestin de flujos fsicos de mercancas, como respuesta
al consumo masivo nacional e internacional, el cual deriva en un ordenamiento
territorial del funcionamiento coordinado de la produccin- distribucin.
El desarrollo de un enfoque dirigido a los procesos logsticos representa uno de
los grandes aprendizajes de los aos noventa. Analizar a las empresas en funcin de
sus procesos y establecer relaciones internas y externas de cliente-proveedor, permite
evaluar los mecanismos logsticos desarrollados por las empresas en trminos de la
cadena de valor y de la cadena de suministro.
Segn la nueva teora del comercio se subraya la importancia no menor de
otros acervos, tales como la geografa (distancia de los grandes mercados), el
conocimiento tcnico, el capital humano y su capacitacin, la infraestructura pblica,
la calidad de las instituciones y, en forma ms general, la capacidad de las empresas
para desarrollar sistemas logsticos que conjuguen dichos factores con el fin de
suministrar los productos adecuados a los mercados pertinentes en el tiempo preciso.

49

En general, se puede decir, que el motor de los negocios y el comercio, ya no

radica en las diferencias relativas de costo que pueda ofrecer una economa particular
para la produccin de un bien. Lo que cuenta es lograr las mayores ventajas
desarrollando los esquemas de produccin, aprovisionamiento y distribucin que
impida un aumento en los costos logsticos de las empresas, buscando que el valor
absoluto de los costos descienda y queden a un lado aquellas consideraciones de corte
esttico.
Uno de los elementos clave de este sistema es el transporte, el cual se presenta
en todas las etapas de la cadena de suministro y su identificacin en el sistema es
trascendental. En la prctica, debido a la errnea creencia de que los proveedores de
servicio no agregan valor econmico al producto, en el anlisis de la cadena de
suministro es comn encontrar que no se les otorgue la debida importancia, e incluso
son actividades relegadas a departamentos que no tienen injerencia alguna.
En tal virtud, el transporte requiere ser un servicio de calidad en trminos de
seguridad, regularidad, oportunidad, entregas a tiempo y costos, para ambas partes del
proceso. Es decir, debido a que el transporte se encuentra entre la espada y la pared
(cliente y proveedor), generalmente se ha visto sometido a importantes presiones
operativas que le exigen ser un servicio de excelencia.
Este servicio suele desequilibrar la cadena de suministro debido a los constantes
cambios de precios del servicio, una manera de paliar esta situacin es que las empresas
usuarias y transportistas realicen un excelente trabajo para tratar de reducir los costos
de transporte usando mtodos tcticos. Sin embargo, se observa claramente la
necesidad de ir ms all si se crean iniciativas estratgicas que permitan a las empresas
usuarias y a sus transportistas a trabajar ms coordinadamente, es decir, promoviendo
relaciones de colaboracin estratgicas ampliando las bases de la cadena de suministro.

50

Los empresarios ya se percataron que una empresa, vista como sistema

autnomo que opera en su realidad ya no es lo ms prctico, ahora se han dado cuenta
que las empresas se influyen mutuamente y han descubierto que la competencia entre
redes y la integracin de los procesos clave con sus socios comerciales les permite
formar un sistema mucho ms grande, en donde sus proveedores y clientes ya nos son
parte de su entorno, sino de su sistema, conocido como cadena de suministro.
Se reconoce que implantar o establecer sistemas de esta naturaleza es todo un
desafo. Incluso, algunos autores sealan que no es sencillo formar parte y manejar toda
la red comercial desde el primer proveedor, hasta llegar al consumidor final. Al
respecto, los autores de este documento, sostienen la hiptesis de que es an ms difcil
si no se tiene plena conciencia de la importancia de la cadena de suministro y sobre
todo si no se tiene un entendimiento conceptual amplio de la filosofa logstica.
Dada la importancia del tema para el desarrollo terico de este proyecto
pondremos especial nfasis en las tres primeras claves para la administracin de la
cadena de suministro.
Administracin de las relaciones con el cliente
El primer paso en la integracin de la administracin de la cadena de suministro
es identificar los clientes o grupo de clientes que pueden ser considerados como crticos
o importantes en la misin comercial de la compaa. Se establece los acuerdos
especficos del servicio con este grupo y al mismo tiempo, se trabaja con los clientes
ms alejados en la cadena, identificando y eliminando fuentes de variabilidad de la
demanda. La administracin de las relaciones, comprende llevar a cabo evaluaciones
de desempeo, los cuales permiten analizar el nivel de servicio proporcionado a los
clientes y la rentabilidad de stos.

51

Administracin del servicio al cliente

El servicio al cliente proporciona una fuente de informacin muy importante y
es una actividad relevante que permite administrar los acuerdos sobre las caractersticas
y especificaciones de los productos o servicio comprometidos. A partir de una mayor
interrelacin con el rea de produccin y los sistemas de distribucin de la
organizacin, el departamento de servicio al cliente permite proporcionar informacin
en tiempo real sobre los compromisos de sus envos, fechas y disponibilidad del
producto, etc. En un sistema de cadena de suministro, las funciones de este
departamento incluyen una orientacin al cliente sobre el uso de los productos que
comercializan.
Gestin de la Demanda
La experiencia de Hewlett-Packard en la cadena de suministro indica que el
manejo del inventario es esencial y variable (Davis, 1993). El inventario esencial,
incluye los productos en proceso de fabricacin y los bienes que se mueven por los
canales de comercializacin de un lugar a otro. La variabilidad, se refiere a las
existencias debidas a la fluctuacin de los procesos de fabricacin, a la oferta y a la
demanda. La demanda del cliente es la principal fuente de variabilidad y est
compuesta por patrones irregulares. Dado lo imprevisto de los pedidos del cliente, la
gestin de la demanda es un elemento clave en la eficaz administracin de la cadena
de suministro.
Cadena de Valor
La cadena de valor es una herramienta utilizada para identificar todas aquellas
actividades que agregan el valor ofrecido, al examinar las actividades estratgicas
relevantes para comprender el comportamiento de los costos y las fuentes de
diferenciacin existente y potencial. De esta forma, una empresa obtiene ventaja

52

competitiva desempeando estas actividades estratgicas a menor costo o mejor que

sus competidores.
El concepto de cadena de valor, divide la actividad general de una empresa en
actividades tecnolgica y econmicamente distintas conocidas como actividades de
valor. Las actividades primarias se refieren a la realizacin fsica del producto, a su
comercializacin y distribucin, as como actividades de apoyo y servicio posventa.
Toda actividad emplea factores de produccin comprados, recursos humanos y cierta
combinacin de tecnologas. La infraestructura de la empresa, en la que se incluyen la
direccin general, asesora jurdica y contabilidad sirve de soporte a toda la cadena
conformando las actividades auxiliares. (Porter, 1997)
Durante el proceso de gestin de la demanda se deben equilibrar los requisitos
del cliente con la capacidad de suministro de la empresa, intentando determinar qu y
cundo comprarn (pronstico). Para reducir el nivel de incertidumbre, los sistemas de
gestin de la demanda utilizan los puntos de venta y bases de datos de los clientes ms
importantes, esto puede permite una mejor eficiencia del flujo fsico de mercancas a
lo largo de la cadena de suministro. Por lo que respecta a las necesidades de
comercializacin y programas de produccin, se deben coordinar sobre la base de una
empresa extendida, es decir, considerando las necesidades de los clientes y los
proveedores.
Canales de Distribucin
Los canales de distribucin son tambin punto importante a considerar cuando
hablamos de sistemas logsticos, por lo que es importante conocer un poco ms acerca
de ellos debido a la importancia que tiene para el desarrollo del tema principal de esta
investigacin, por lo que en el siguiente punto hablaremos de los canales de
distribucin.

53

Un canal de distribucin es un grupo de intermediarios relacionados entre s que

hacen llegar los productos a los consumidores finales. Tambin se le define como la
ruta que sigue el producto para llegar del fabricante al consumidor, este debe ser el
adecuado para que se puedan lograr los objetivos de la empresa. (Ballou, 1991).
Funciones y Beneficios de los Canales de Distribucin:
Las decisiones sobre los canales de distribucin dan a los productos beneficios
de lugar y beneficios de tiempo para el consumidor.
El beneficio de lugar se refiere al hecho de llevar un producto cerca del
consumidor para que ste no tenga que recorrer grandes distancias para obtenerlo y
satisfacer as una necesidad.
Segn Ballou, (1991)
El beneficio de lugar se puede ver desde dos puntos de vista: el
primero considera a los productos que, para favorecer su compra, es
necesario que estn muy cerca del consumidor, el cual no est
dispuesto a realizar un gran esfuerzo para obtenerlo. El segundo
punto de vista considera los productos exclusivos, los cuales deben
encontrarse slo en ciertos lugares para no perder su carcter de
exclusividad; en este caso, el consumidor est dispuesto a realizar
algn esfuerzo, en mayor o menor grado, dependiendo del producto,
para obtenerlo.(p. 127)
El beneficio de tiempo es consecuencia del anterior, ya que si no existe el
beneficio de lugar, el segundo no puede darse. Este consiste en llevar un producto al
consumidor en el momento ms adecuado.
Criterios para la Seleccin de los Canales de Distribucin
Las decisiones sobre distribucin deben ser tomadas con base en los objetivos
y estrategias de mercadotecnia general de la empresa. La mayora de estas decisiones
las toman los productores de artculos quienes se guan por tres criterios siguientes:

54

a. La cobertura del mercado: Para la seleccin del canal es importante

considerar el tamao del mercado potencial que se desea abastecer.
b. Control: Se utiliza para seleccionar el canal de distribucin adecuado, es
decir, es el control del producto. Cuando el producto sale de las manos del
productor, se pierde el control debido a que pasa a ser propiedad del
comprador y ste puede hacer lo que quiera con l lo cual implica que se
pueda dejar el producto en un almacn o que se presente en forma diferente
en sus anaqueles.
c. Costos: La mayora de los consumidores tienen la idea de que mientras ms
corto sea el canal, menor ser el costo de distribucin y por lo tanto, menor
el precio que deban pagar. Este criterio es el ms importante, ya que la
empresa no trata de ejercer control sobre el canal, sino que trata de percibir
utilidades. Cuanto ms econmico parece ser un canal de distribucin,
menos posibilidades tiene de conflictos y rigidez.
Cross Docking
Cross Docking (almacn intermedio) es un sistema de distribucin en el
cual la mercadera recibida en el deposito o centro de distribucin no es almacenada
sino preparada inmediatamente para su prximo envo. En otras palabras, Cross
Docking es la transferencia de las entregas desde el punto de recepcin directamente
al punto de entrega, con un periodo de almacenaje limitado o inexistente. El Cross
Docking se caracteriza por manejar plazos muy cortos.
En el caso de la Red Bicentenario, que debe abastecer a todos los Abastos e
Hper abastos de la red cuenta con tan solo nueve centros de Acopio, ubicados en los
espacios de la Zona Industrial de la Yaguara, en el antiguo galpn Telares Venezuela,
hoy en da depsito de la Red de Abastos Bicentenario, para zona central de la gran

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caracas, el centro de distribucin Bicentenario, ubicado en Cagua, municipio Sucre del

estado Aragua; cuenta adems con ocho centros de distribucin ubicados en los estados
Zulia y Anzotegui, donde se almacenan alimentos y artculos de limpieza del hogar,
tambin tienen centros de acopio en la zona industrial San Vicente, en Maracay, estado
Aragua, en la cual se almacenan electrodomsticos y lencera,
Tipos de Cross Docking
El Cross Docking se divide en dos tipos dependiendo del proceso que se
lleva a cabo.
Cross Docking Directo
Los paquetes (como pallets, cajas, etc), pre-seleccionados por el proveedor de
acuerdo a las rdenes de los locales, son recibidos y trasportados al andn de salida
para consolidarlos con los paquetes similares de otros proveedores a los vehculos de
entrega sin que haya mayor manipulacin.
Cross Docking Indirecto
Los paquetes (como pallets, cajas, etc) son recibidos, fragmentados y re
etiquetados por el centro de distribucin de nuevos paquetes para ser entregados a los
locales. Estos nuevos paquetes luego se transportan al andn de salida para la
consolidacin con paquetes similares de otros proveedores en los vehculos de entrega.
La eleccin de cualquiera de estos dos mtodos depende de uno o ms de los
puntos listados a continuacin:
1) El tipo de producto (por ejemplo, fresco, no perecederos, etc.),
2) El modelo de distribucin utilizado por el minorista.
3) El volumen del producto suministrado por el proveedor y la amplitud de
su rango en trminos de surtido,

56

4) El tiempo lmite de entrega,

5) El costo de implementacin de varias opciones de distribucin, etc.
Funcionamiento del Cross Docking
Directo
Las entregas son preparadas por el proveedor en funcin de cada uno de los
locales. Cada local recibe una entrega que corresponda al menos a un paquete
especfico. Todas las entregas estn hechas para una localizacin identificada en el
centro de distribucin donde los envases son clasificados y despachados a cada local.
La preparacin de los productos por local ya no se realiza en el depsito del
distribuidor, sino que lo hace el proveedor en el momento de la preparacin antes de
que la mercanca sea despachada. Esta aplicacin le permite al proveedor entregar a un
punto nico, centro de distribucin, sin incrementar los tiempos de entrega a los locales.
Sin embargo, tambin puede aplicarse a productos de baja rotacin para la
entrega a locales de tamao medio, tales como supermercados o pequeos
autoservicios. Este tipo de Cross Docking (almacn intermedio) generalmente es
apropiado para productos de volumen pequeo con muchos nmeros de referencia.
Para optimizar la utilizacin de los recursos de transporte, muchos proveedores
dentro de la misma cadena de distribucin pueden formar un grupo para aunar sus
capacidades logsticas.
Indirecto
El centro de distribucin emite rdenes consolidadas que se detallan por local.
Las unidades logsticas o de distribucin son definidas por el comprador de acuerdo
con el consumo en los locales. El proveedor prepara y despacha los productos al centro
de distribucin. En la recepcin, los envases homogneos se reducen a unidades para
su despacho inmediato a los locales.

57

La Participacin de la Alta Gerencia en el Cross Docking

La administracin de las compaas en primer lugar deber acordar una
estrategia en comn de distribucin para el producto o grupo de productos que estn
involucrados en el proyecto de Cross Docking (almacn intermedio). Para que el
proyecto sea un xito total deben respaldar la idea de que alguna informacin
estratgica como los datos de venta o movimientos del inventario, sea intercambiada
con el fin de agilizar el flujo de la mercanca.
Manejo de Inventarios
Dentro de todo el proceso logstico debemos tener en cuenta que los inventarios
juegan un papel fundamental, puesto de manejarse adecuadamente puede representar
un gran ahorro, por el contrario de no llevar una adecuada planeacin de ellos
representara grandes prdidas monetarias en caso de excesos de stos, de otra manera
puede representar una mala imagen para la empresa si es que no se tiene el suficiente
producto para entregar los pedidos.
Debido a estos dos supuestos tenemos diferentes conceptos que deben ser
aclarados; por una parte tenemos conceptos relacionados con los costos por mantener
inventarios, y por otra parte tenemos costos por no mantener inventarios.
Para Gaither y Frazier (1999) se necesitan mantener inventarios por diversas
razones, pero lo importante es no mantener demasiados inventarios para no incurrir en
excedentes en costos, por lo cual lo complicado es saber cunto debemos de tener para
mantener nuestros costos ptimos.
Beneficios de Implementar Cross Docking
El objetivo del Cross Docking (almacn intermedio) es eliminar el inventario
no productivo retenido por el minorista o por el centro de distribucin del mayorista.
Los beneficios surgen de la eliminacin del tiempo y los costos requeridos para
trasportar el producto dentro y hacia las ubicaciones de los depsitos, incluyendo el
ingreso de datos asociados al sistema informtico de manejo del inventario.

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Al usar Cross Docking (almacn intermedio) todos los participantes en la

cadena de distribucin buscan el beneficio a travs de las siguientes mejoras
potenciales:
Reducir:- Los costos de distribucin
- El rea fsica necesaria, ya que el centro de distribucin sirve nicamente
como un punto intermedio para la distribucin de las mercaderas.
- Los niveles de inventarios en los locales minoristas
- El nmero de localizaciones de almacenaje en toda la cadena de distribucin
y la complejidad de las entregas
Incrementar: - La rotacin por metro cuadrado en el centro de distribucin
- La vida til del producto
- La disponibilidad del producto
Mejorar: - El flujo de mercaderas
Para: - Tener acceso a los datos de actividad del producto
- Recibir rdenes consolidadas en lugar de rdenes de cada minorista.
Merchandising (tcnica de comercializacin del establecimiento)
El Merchandising est definido como una serie de tcnicas y estrategias que se
desarrollan y aplican en el punto de venta, buscando responder a cuatro puntos
esenciales:
1) Qu vender para brindarle a su clientela meta satisfaccin a sus necesidades y
deseos.
2) Dnde y cmo organizar los elementos de la arquitectura exterior para poder
transmitir una imagen de lo que representa la tienda y lo que vende.

59

3) Dnde y cmo organizar los componentes de la arquitectura interior para

general flujos de circulacin de clientes dirigidos.
4) Dnde y cmo presentar las mercancas sobre el lineal desarrollado para
generar compras por impulso. (Palomares, 2001).
Concretamente, el Merchandising se refiere a las tcnicas necesarias a realizarse
en el establecimiento y no sobre el producto. Es el conjunto de estudios y tcnicas
comerciales que permiten presentar el producto o servicio en las mejores condiciones
al Consumidor final. Dada la importancia del tema y en vista del anlisis situacional,
adems de las opiniones emitidas por los consultados, en los que se refleja un alto
deterioro de las condiciones ambientales, estructurales y de calidad del servicio
prestado en el Abasto Bicentenario Carpano en la actualidad, en comparacin con lo
percibido por la clientela en aos anteriores, cuando dicho establecimiento perteneca
a la Cadena de Suministros CADA en la presente seccin desarrollaremos algunos
puntos relevantes de este tema a fin de enfocar una posible solucin a la problemtica
por la cual se desarrolla la investigacin.
Funciones del Merchandising:
Tanto desde el punto de vista del productor como del fabricante, el
Merchandising debe cumplir una serie de funciones; el productor o fabricante est
encargado del diseo del empacado de los productos para hacerlos ms atractivos y
persuasivos, el diseo de los expositores, de la publicidad en el punto de venta, debe
inspeccionar la presentacin de sus productos en el punto de venta y mantener buenas
relaciones con los distribuidores (trade marketing). (Palomares, 2001)
El distribuidor, debe gestionar adecuadamente la poltica del surtido para
satisfacer a la clientela clave, est encargado de la arquitectura externa e interna del
establecimiento, se encarga de gestionar la superficie de ventas para provocar compras
por impulso y por ltimo de aumentar la rotacin de los productos y la rentabilidad del
punto de venta. (Palomares, 2001)

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Tipos de Merchandising:
-Merchandising de Gestin, se basa en optimizar el punto de venta
determinando el tamao adecuado del lineal, el desglose de los artculos que satisfacen
las mismas necesidades, y de los artculos que satisfacen la misma necesidad especfica
-Merchandising Visual, su objetivo fundamental es obtener la mayor
rentabilidad de los productos, expuestos en el lugar de la venta, logrando que los
clientes puedan disfrutar de una grata experiencia a la hora de realizar sus compras
-Merchandising Mix, tiene la finalidad de hacer ms rentable el proceso de
venta para los detallistas y ms agradable, accesible y satisfactorio el proceso de
compra para los clientes.
La estructura de los sistemas logsticos de produccin y distribucin integrados,
que provocan la interaccin entre la innovacin tecnolgica, los cambios en la
demanda, los nuevos factores de localizacin y las estrategias de crecimiento de las
empresas, sumados a su vez, con los patrones de produccin y competencia, determinan
las caractersticas de los flujos de comercio y la creacin de sistemas de produccin
integrados.
Circulacin de los Consumidores Dentro del Establecimiento
La ubicacin estratgica de los productos en un establecimiento logra que los
consumidores realicen una circulacin acorde con la estructura interna del local.
Por lo general, la tienda que tiene una buena estrategia de ubicacin de los
productos, puede ofrecer mayor opcin de sus artculos a mayor cantidad de
consumidores, durante un mayor periodo de tiempo, es decir si el establecimiento
coloca productos en el camino del cliente tambin lo har en su campo de visin, y
tendr ms posibilidades de que se concrete la compra. (Underhill, 2002)

61

Es as como Underhill (2002) ofrece una recomendacin que es los arquitectos

tienen que disear las tiendas pensando en los campos de visin. Tienen que asegurarse
de que los compradores puedan ver lo que hay delante de ellos pero tambin puedan
mirar a su alrededor y ver todo lo dems. (p.88)
Sealizacin
La sealizacin es una estrategia de comunicacin que siempre tiene que estar
incluida y en un buen lugar dentro del local, darle una mala ubicacin o escribir un
mensaje largo o difuso para alguien que est apurado, puede traer una confusin en el
consumidor.
Segn Martnez (2005)
Los carteles indicadores tienen como funcin la sealizacin de una
seccin, categora o familia de productos. Sirve bsicamente para
orientar la circulacin de los clientes en el establecimiento. Es
recomendable que estos carteles se siten a una altura superior a las
gndolas, en el sentido de circulacin de los clientes y con la
informacin en las dos caras del cartel. El color y diseo de estos
carteles debe ser acorde con la identidad corporativa del
establecimiento, dotando a este de una imagen y facilitando el acceso
y bsqueda de los productos por parte de los clientes. (p.112)

Departamentos
Los departamentos son grandes divisiones que agrupan varias secciones, en
funcin de la uniformidad y complementariedad del surtido que contienen dichas
secciones que forman un departamento concreto. (Palomares, 2000)
Segn Palomares (2000)
La divisin por departamentos se presenta lgicamente, en aquellos
establecimientos de grandes dimensiones, y que poseen muchas
secciones. Por ejemplo, en una determinada hipersuperficie podemos
encontrar las secciones de lcteos, congelados, enlatados, pastas y
legumbres, bebidas, aceites, licores, etc., formando el departamento
de alimentacin y bebidas.
62

Secciones
Las secciones forman parte de los departamentos, son unidades independientes
de negocio, agrupan normalmente a varias categoras de productos homogneas con
respecto a las necesidades que satisfacen los artculos que forman la seccin.
(Palomares, 2000, p. 47)
Cajas Registradoras
Las cajas registradoras se ubican en la salida del establecimiento ya que es el
lugar donde se cancela el total de las mercancas adquirida por parte del consumidor al
momento final del proceso de compras
Elementos que Intervienen en este Proceso Final
- Colas en las cajas registradoras: los consumidores y ms que todo los que
estn apresurados al ver que hay que realizar una cola larga al momento de cancelar y
si estn apurados deciden o irse y comprar en otro establecimiento o prefieren hacer la
cola pero no saldrn con una buena sensacin de querer volver.
Segn Underhill, (2002)
Adems de odiar tener que esperar, odian experimentar sensaciones
negativas, como la frustracin al observar la ineficiencia, la ansiedad
de saber si estn en la cola ms rpida o el aburrimiento porque no
hay nada para leer, para mirar o comprar mientras esperan. Los
buenos recuerdos de un da de compra se pueden arruinar por una
mala experiencia en la cola de la caja. (p. 173)

La ubicacin de la caja registradora dentro del local, es una tctica ingeniosa

para hacer ms agradable la experiencia de compra al consumidor.

El hecho de colocar las cajas registradoras hacia el lado izquierdo dentro del
establecimiento se debe a que todos los compradores van hacia la derecha, y la
mayora de ellos son diestros. (Underhill, 2002, p.85)

63

Las cajas registradoras al encontrarse a la salida del local, necesita que la

rapidez sea fundamental, y para eso se tiene que tener un sistema de lectura ptica a
travs del escner, que es un medio para acelerar el proceso de compra-pago-salida.
(Salen, 1994, p. 90)
Existen otros elementos que pueden ser tomados en cuenta para describir este
tipo de establecimientos y que de una u otra forma influyen en poder de compras de los
clientes, pero que dada las circunstancias actuales y el motivo del presente proyecto,
en los que la influencia primordial de los clientes usuarios de los supermercados y
abastos en general es la satisfaccin de artculos de primera necesidad, solo
nombraremos como referenciales, entre ellos: la publicidad o promocin de productos,
la iluminacin del establecimiento, la temperatura, el olor ambiental, la msica del
local, la decoracin de espacios, el mobiliario, la ubicacin de los puntos de acceso, la
determinacin de zonas fras o calientes, la disposicin del mobiliario, el nmero de
pasillos, la disposicin de parrillas de productos, la identificacin externa del
establecimiento, los ventanales demostrativos de productos en existencia, la ubicacin
y rotacin de productos de acurdo a la demanda y temporada, el surtido general de
productos, la categora de productos, etcteras.
La Red de Abastos Bicentenarios
Segn Wikipedia con acreditacin de la web abastosbicentenario.gob.ve (2011)
La Red de Abasto Bicentenario, S.A. (RABSA), es un modelo de
empresa pblica que, bajo el formato de mercados socialistas,
permiten la distribucin equitativa de alimentos y productos de
primera necesidad de una manera ms fcil y "a precio justo", como
bien dice su lema, contribuyendo al buen vivir de la poblacin.
Adems forma parte de la red pblica de distribucin de alimentos
en Venezuela. Fue tomada y reimpulsada por el Estado venezolano
en 2010, de manos de un consorcio de empresas privadas tras la
expropiacin de los antiguos Hipermercados xito y posteriormente
de los Supermercados CADA, debido a la adquisicin por parte del
Gobierno Venezolano de la mayora accionaria de Cativen S.A. Es a
su vez un de los organismos adscritos al Ministerio del Poder Popular
para la Alimentacin (MINPPAL) que como herramienta del estado

64

tiene el deber de garantizar la soberana y seguridad alimentaria como

pilar fundamental del proceso revolucionario que actualmente se
lleva a cabo en Venezuela, aunque debido a la alta escasez de
productos de primera necesidad en el pas, est altamente cuestionada
esta aseveracin. (Wikipedia, tomado el 19/08/2014)

De la citada referencia llama la atencin que dicho formato de supermercados

concibe expresamente el objetivo de los mismos: garantizar el suministro oportuno y
de una manera ms fcil de alimentos u otros productos a precios accesibles y de alta
calidad, para toda la poblacin venezolana, garantizando la soberana y seguridad
alimentaria.
El Fenmeno de las Largas Colas para Adquirir los Alimentos y los
Productos de Primera Necesidad.
Como fue citado anteriormente, actualmente el fenmeno de las colas es uno de
los hechos ms significativos en el proceso de compras y/o distribucin de alimentos y
productos de primera necesidad en Venezuela, esta situacin tiene varias connotaciones
algunos las consideran estrategias del propio gobierno central para disimular la escasez
y el desabastecimiento, as como la poltica errada de expropiaciones, otros ms
positivistas como efecto de una mejora en los ingresos de los venezolanos por lo cual
tienen mayor poder adquisitivo.
Debido a ciertos cambios experimentados en el rea de la informtica y
comunicaciones han permitido crear economas de escala por una parte, y por otra han
favorecido a las expansiones de las cadenas de supermercados, ya que se encuentran
orientados a aumentar la eficiencia en el manejo de inventarios, que es una pieza clave
en el comercio; adems que permiten acortar los plazos entre la medicin del nivel de
inventarios y el despacho de nuevas rdenes, y con el uso del cdigo de barras hacen
posible llevar mediciones ms actualizadas de los inventarios.

65

Otro factor importante es reconocer cuales son las estrategias realizadas por los
directivos de la Red y que debe seguir la organizacin, y cul es la estrategia realizada,
la que realmente existe y se est llevando a cabo, que elementos o mtodos se han
puesto en prctica.
Estas estrategias se reconocern a travs de hechos ocurridos y a travs de la
informacin de carcter pblico.
Elemento Poltico:
Existen tratados con distintas naciones debido a que cada vez el mundo se
encuentra ms globalizado y adems se ha utilizado como estrategia poltica en vista
de la baja produccin interna de alimentos.
Destacan los informes de Memoria y Cuenta del Ministerio del Poder Popular
para la Alimentacin durante los aos 2011,2012 y 2013 una larga y extensa
informacin referente a acciones, convenios, polticas, directrices y estrategias que se
han realizado en el pas en procura de garantizar el abastecimiento y produccin de
alimentos y productos, pero que en la prctica el venezolano comn o de a pie no ve
resultados aparentes.
La Tarjeta de Racionamiento Alimentaria, Remarcaje Humano, la Capta
Huellas, Registro Biomtrico de Racionamiento Alimentario
Segn anunci el presidente Nicols Maduro, durante la segunda emisin de su
programa radial En contacto con Maduro: El prximo 1 de abril se iniciar el
registro biomtrico del sistema de redes de la Misin Alimentacin en Venezuela.
Explic en su programa radial que:
El registro digitalizado biomtrico permitir la data de todas las
personas afiliadas que recibirn condiciones especiales y premios,
adems de proteger a los productos del contrabando de extraccin.
Este sistema consta de una tarjeta de proteccin a los consumidores,

66

y un suministro al por mayor desde los abastecimientos

Bicentenarios. El sistema superior de alimentacin permitir
salvaguardar los recursos de la familia venezolana, garantizando su
derecho a la alimentacin frente a los especuladores y quienes se
llevan los productos para revenderlos en Colombia.

Economistas han advertido que la tarjeta electrnica y el registro biomtrico

para vender productos subsidiados en los mercados gubernamentales sera el primer
paso para implantar una cartilla de racionamiento en Venezuela.
Alexander Guerrero, experto economista de la UCV indic que "cuando
Maduro decidi (entre noviembre y enero pasado) incrementar los controles, termin
atacando las fuentes de la oferta de bienes, con lo cual la escasez y racionamiento seran
las nicas respuestas a la cada de los stocks".
El economista ngel Garca Banchs descart por su parte que se pueda comprar
"sin restricciones" ya que entonces la tarjeta carecera de razn de ser y alert que la
implementacin del racionamiento slo podra ser posible a travs de la represin
generalizada.
Otro de los mtodos o acciones tomadas para controlar el acceso a estos
supermercados es el remarcaje humano, en el cual a las personas se le asigna un nmero
que remarcan con tinta indeleble en los brazos, este mtodo resulta ser desagradable y
denigrante para las personas. A diario se escuchan expresiones de los consumidores
como estas: Ahora nos van a marcar el cuerpo como si fusemos vacas. Finalmente,
dentro del supermercado dan un nmero fsico al comprador, anotan su cdula en una
lista y le entregan los productos o lo que queda de stos.
Recientemente, el nuevo Superintendente de Precios, Andrs Eloy Mndez,
anunci que el gobierno le declar la guerra a las colas. Esto significando que haran
lo posible porque los supermercados de la red Bicentenario, Mercal y PEDVAL y los

67

otros pertenecientes a la Misin Alimentacin pongan en funcionamiento todas las

cajas registradoras y el empleo del registro biomtrico.
Mndez confa en que este nuevo sistema dar frutos a corto plazoprecis que
el mecanismo, diseado por los ministros de Alimentacin y Ciencia y Tecnologa, es
un sistema de verificacin y proteccin a la familia venezolana para un mejor
abastecimiento en el sitio donde debe venderse, que es el supermercado, y al precio
justo
Con ms cajas operativas en los supermercados y las captahuellas
funcionando, el pueblo en corto tiempo va a sentir menos cola, mejor
abastecimiento y mejor distribucin de los alimentos, mientras
seguimos aumentando la base productiva nacional. Algunos
supermercados ya comenzaron a pagar las multas impuestas, las
cuales van al Fondo de Eficiencia Socialista, manejado por la
Superintendencia.
El presidente Maduro orden a apretar la mano en la aplicacin de la
Ley. Estamos diseando un reglamento, el que no pague la multa a
tiempo progresivamente le ir subiendo hasta el tope mximo
sancionatorio de 5.000 Unidades Tributarias.
El reglamento en cuestin contemplar que el establecimiento que
reincida pasar por un proceso de persecucin penal, es decir, de
privativa de libertad. All vamos a apretar la mano, vamos a adecuar
la
ley
y
el
reglamento.http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/actualidad/
economia/reglamentaran-el-numero-de-cajas-que-debera-tener.aspx#ixzz3B3AgsvyY citado el 21/08/2014)

Al respecto y para cerrar el aparte terico de este proyecto citamos lo expuesto

por ngel Alayn (2014) en das recientes (19/08/2014) en un artculo de su blog
personal, no sin antes mencionar que el citado personaje es el director de
PRODAVINCI pgina web dedicada al estudio de temas econmicos.
El lenguaje blico tiene consecuencias inesperadas. El nuevo
Superintendente de Precios, Andrs Eloy Mndez, anunci que el
gobierno le declar la guerra a las colas. S: la guerra. Supone uno

68

entonces que vendrn batallas, nuevas ofensivas, otros despliegues

tcticos. Y cados. Aunque nunca nadie haya visto una cola morir.
Ya, incluso, hay ataques. El establecimiento estatal Supermercado
Bicentenario de Plaza Venezuela fue sancionado debido a que slo
estaban en funcionamiento 26 cajas en lugar de 60. Y haba gente en
cola para pagar detrs de los mostradores. Es interesante que un
funcionario pblico haya decidido sancionar a una empresa estatal.
Si no es un acto indito durante los ltimos aos, al menos as suena.
Sin embargo, ms all de lo simblico, una sancin de este tipo
apunta los caones en la direccin incorrecta y ms bien atenta
directamente en contra de la autonoma gerencial de las empresas,
una dimensin de la propiedad privada necesaria para la inversin y
maltratada por tantas regulaciones implementadas por este gobierno.
No sabemos cul es la situacin financiera de los abastos
Bicentenario ni las de otras empresas que podran ser sancionadas por
la ausencia de cajeros, pero cabe preguntarse si la empresa tiene
capacidad para contratar a 34 personas ms para mantener activas
todas las cajas.
Las regulaciones pueden poner en riesgo la viabilidad de cualquier
empresa. Incluso quebrarla. En una economa funcional, las colas
frente a los cajeros de los supermercados son una de las dimensiones
del servicio que se resolveran a travs de la competencia, no desde
la regulacin. Si en un establecimiento hay mucha cola o mal
servicio, los consumidores iran a otro. Pero la economa venezolana
no es una economa funcional. Y el verdadero problema en
Venezuela no es la cola frente a los cajeros sino aquella que miles de
venezolanos estn haciendo incluso antes de que abran las puertas de
los abastos y supermercados. Una cola que tiene su origen en la
escasez que se vive en Venezuela.
El racionamiento es inevitable cuando la oferta disponible no puede
satisfacer la demanda y los precios estn regulados. Y la cola ha sido,
hasta ahora, el principal mtodo de racionamiento en Venezuela.
Esos venezolanos que hacen fila a las puertas de un supermercado
son vctimas de la escasez. Son la prueba de un fracaso. [Muchas
veces adems de racionar por tiempo -la cola-, tambin se racionan
las cantidades que puede comprar una persona. Adicionalmente,
debido al diferencial del precio regulado con el precio en el mercado
informal, hay que advertir que algunas personas hacen la cola por
negocio, para arbitrar entre los dos mercados, una distorsin
adicional de los controles]. (http://prodavinci.com/blogs/a-propositode-la-guerra-contra-las-colas-por-angel-alayon/
citado
el
20/08/2014)

69

Entre las razones que brinda el gobierno venezolano para la implantacin del
sistema biomtrico, expuestas en la pgina web de SIBCI se enuentran:
El Sistema Biomtrico en Venezuela ser aplicado con el fin de evitar el
contrabando y las compras excesivas para la reventa de los artculos de primera
necesidad a precios especulativos.
El uso de la tecnologa no se traducir en un control, sino en la solucin de los
problemas de desabastecimiento, especulacin, bachaqueo, entre otros males que
atentan contra el bolsillo de las familias venezolanas.
1-El sistema biomtrico se realizar por persona, lo que significa que en una
familia no se regular el consumo de un artculo por semana.
2-Las personas tardarn slo 40 segundos en registrar sus datos personales y
las huellas de los dos dedos ndice.
3-Evitar la reventa de produccin y la introduccin en el mercado negro o
contrabando.
4-Los productos permanecern por mayor tiempo en los anaqueles, lo que
garantiza que todos adquieran sus rubros.
5-Eliminar las colas (los usuarios consumen ms tiempo pagando con tarjetas
que con la activacin del sistema biomtrico).
6-No fijar restricciones en cantidades de productos, sino que regular la
frecuencia de compra por producto por semana.
7-Mejorar el abastecimiento.
8-Se usar solo para 23 productos de la cesta bsica.

70

9-Si no compr alguno de los 23 productos no tendr que pasar por la

captahuella.
10-Aquellas personas que registren una compra exorbitante sern bloqueadas
del sistema (quienes se dediquen a actividades comerciales relacionadas con
estos 23 productos podrn ofrecer sus datos y, previo estudio de la
Superintendencia de Precios Justos, podrn acceder a las cantidades
necesarias.
Indudablemente que la solucin parte de la bsqueda de estrategias de logstica
y distribucin ms acordes al mercado, a la demografa venezolana y al mismo estilo
de vivir de las personas que habitan este pas y como se observa existen juicios
encontrados dentro de los entes y personeros del gobierno para considerar el sistema
impuesto como un control.
Segn nuestro criterio y el del tutor de esta investigacin los controles deben
existir cuando existe irracionalidad en las cantidades a la hora de comprar por parte de
los clientes domsticos a los cuales est dirigido el surtido de los supermercados, los
cuales en ocasiones pretenden comprar con cantidades o volmenes de artculos que
superan lo expectativas de un mercado familiar.
Teora de las Colas
La cola se presenta, cuando los clientes llegan a un lugar demandando un
servicio a un servidor, el cual tiene una cierta capacidad de atencin. Si el servidor
no est disponible inmediatamente y el cliente decide esperar, entonces se forma la
lnea de espera.
Una cola es una lnea de espera y la teora de colas es una coleccin de modelos
matemticos que describen sistemas de lnea de espera particulares o sistemas de colas.

71

Los modelos sirven para encontrar un buen compromiso entre costes del sistema y los
tiempos promedio de la lnea de espera para un sistema dado.
Los sistemas de colas son modelos de sistemas que proporcionan servicio.
Como modelo, pueden representar cualquier sistema en donde los trabajos o clientes
llegan buscando un servicio de algn tipo y salen despus de que dicho servicio haya
sido atendido. Podemos modelar los sistemas de este tipo tanto como colas sencillas o
como un sistema de colas interconectadas formando una red de colas.
El origen de la Teora de Colas est en el esfuerzo de Agner Kraup Erlang
(Dinamarca, 1878 - 1929) en 1909 para analizar la congestin de trfico telefnico con
el objetivo de cumplir la demanda incierta de servicios en el sistema telefnico de
Copenhague. Sus investigaciones acabaron en una nueva teora denominada teora de
colas o de lneas de espera. Esta teora es ahora una herramienta de valor en negocios
debido a que un gran nmero de problemas pueden caracterizarse, como problemas de
congestin llegada-salida.
Hace ya un largo tiempo, la sociedad cientfica reconoce la importancia y
utilidad de la teora de colas en situaciones de la vida cotidiana; tales como cajas de
supermercados, bancos, semforos, etc. El fenmeno de las colas surge cuando un
recurso necesita ser accedido o dar servicio a un elevado nmero de trabajos o clientes,
lo cual se traduce en un desequilibrio transitorio entre oferta y demanda; este problema
se presenta permanentemente en la vida diaria. Es por esto que los estudios han
establecido una significativa relacin entre teora y la vida cotidiana; los cuales han
permitido encontrar elementos que definen o influyen en el comportamiento de una
cola.
Segn Seow (2000), estos son:
(i) Tasa de llegada de clientes o personal.

72

(ii) Tiempo operacional o tiempo necesario para atender al cliente.

(iii) Numero de servidores (cajeras) disponibles.
(iv) Comportamiento de los clientes en la cola.
Los clientes llegan a adquirir sus bienes o servicio a diferentes tiempos durante
el da y se supone que la llegada es al azar y extendida en el tiempo. Por lo tanto, el
comportamiento del patrn de llegada del cliente y la reaccin de los elementos
anteriormente descritos determinarn el alcance de la cola en el establecimiento y en el
sistema informtico utilizado.
Segn Seow, (2000) A menudo se asume que en un cola, la tasa de llegada de
los clientes sigue una distribucin de Poisson; sin embargo, no todas los procesos de
llegadas se rigen por esta distribucin
Entre todos los elementos relacionados con una cola, el tiempo de espera es el
aspecto ms relevante, ya que influencia profundamente el comportamiento del cliente.
Algunos podrn optar por no hacer la cola a la vista de la longitud de sta; otros despus
de hacer fila por un tiempo considerable, optaran por salir de sta y los ltimos
permanecern en la cola esperando, perdiendo su costo de oportunidad.
Especficamente en esta tesis, definimos el tiempo de espera, como el tiempo que un
cliente espera en una cola, hasta salir de la caja de servicio; en el caso que la empresa
desee medir el tiempo que un cliente espera en una cola, antes de ser atendido,
simplemente se debe cambiar la configuracin de las cmaras, para que slo capten
informacin hasta ese punto.
El modelo de sistema de colas debe especificar la distribucin de probabilidad
de los tiempos de servicio para cada servidor.

73

La distribucin ms usada para los tiempos de servicio es la exponencial,

aunque es comn encontrar la distribucin degenerada o determinstica (tiempos de
servicio constantes) o la distribucin Erlang (Gamma).
Caractersticas claves:
Existen dos clases bsicas de tiempo entre llegadas:
Determinstico, en el cual clientes sucesivos llegan en un mismo intervalo de
tiempo, fijo y conocido. Un ejemplo clsico es el de una lnea de ensamble, en donde
los artculos llegan a una estacin en intervalos invariables de tiempo (conocido como
ciclos de tiempo)
Probabilstico, en el cual el tiempo entre llegadas sucesivas es incierto y
variable. Los tiempos entre llegadas probabilsticos se describen mediante una
distribucin de probabilidad.
En el caso probabilstico, la determinacin de la distribucin real, a menudo,
resulta difcil. Sin embargo, una distribucin, la distribucin exponencial, ha probado
ser confiable en muchos de los problemas prcticos. La funcin de densidad, para una
distribucin exponencial depende de un parmetro, digamos l (letra griega lambda), y
est dada por:
f(t)=(1/ l )e- l t
en donde l (lambda) es el nmero promedio de llegadas en una unidad de
tiempo.
Con una cantidad, T, de tiempo se puede hacer uso de la funcin de densidad
para calcular la probabilidad de que el siguiente cliente llegue dentro de las siguientes
T unidades a partir de la llegada anterior, de la manera siguiente:
P (tiempo entre llegadas <=T)=1-e- l t

74

Capacidad de la cola: Es el mximo nmero de clientes que pueden estar

haciendo cola (antes de comenzar a ser servidos). De nuevo, puede suponerse finita o
infinita. Lo ms sencillo, a efectos de simplicidad en los clculos, es suponerla infinita.
Aunque es obvio que en la mayor parte de los casos reales la capacidad de la cola es
finita, no es una gran restriccin el suponerla infinita si es extremadamente improbable
que no puedan entrar clientes a la cola por haberse llegado a ese nmero lmite en la
misma.
Visin por Computador
Una de las habilidades ms extraordinarias de la visin humana es el
reconocimiento de objetos y rostros. Sin importar el ngulo, tamao, luminosidad u
oclusin del objeto, la visin humana logra en casi todos los casos, reconocer el objeto
o persona. Esta habilidad es primordial en muchos aspectos de nuestras vidas, por
ejemplo, sin la capacidad de reconocer rostros o expresiones faciales no podramos
tener una vida social satisfactoria. Por otra parte, en el rea de visin por computador,
se pretende poder disear maquinas o sistemas que puedan lograr esta habilidad
automticamente y as poder utilizarlos, por ejemplo, en aplicaciones de vigilancia o
control de calidad.
En el campo de visin por computador, los objetivos bsicos para construir una
aplicacin son; seguir, detectar y reconocer objetos presentes en diversas escenas de la
vida real; lo cual es un desafo que todava no se logra solucionar en su totalidad.
Gracias a los avances e investigaciones de los ltimos aos se han podido obtener
mltiples aplicaciones de deteccin, reconocimiento y seguimiento en muchas reas
distintas.
Segn Adam, Rivlin, & Shimshoni (2006):

75

En trminos generales, un sistema de seguimiento tiene tres componentes:

representacin de la imagen, modelo de apariencia y modelo de movimiento.
Actualmente existe una variedad de mtodos para crear el modelo de apariencia y
muchos de estos utilizan informacin estadstica, la cuales puede ser definida
manualmente o entrenada a partir del primer cuadro.
El problema se presenta cuando el sujeto enfocado cambia significativamente
de apariencia en el tiempo. Sin embargo, los investigadores se han enfocado a la
solucin del problema. En relacin a esto Babenko (2009) propone una metodologa
de muestreo ptima, enfocado especficamente en su modelo de apariencia basado en
clasificadores. Adems, este modelo utiliza un mtodo modificado de Mltiple
Instance Learning o MIL (Viola, Platt, & Zhang, 2006) el cual permite seleccionar las
mejores caractersticas a seguir, incluidas en el sujeto.
Segn Barenko (2009)
Estos modelos son conocidos como Adaptive Appearance Model (Wu, Cheng,
Wang, & Lu, 2009; Porikli, Tuzel, & Meer, 2006). Existe otro mtodo, donde el modelo
de apariencia se rige a partir de clasificadores dbiles entrenados online, que detectan
el objeto seguido y/o el fondo. Este mtodo conocido como Tracking by Detection
(Babenko, Yang, & Belongie, 2009; Grabner, Grabner, & Bischof, 2006), debe
equilibrar entre la estabilidad del tracking y la rapidez que aprenden los clasificadores
2.1 Plan de Accin
Segn consta en los lineamientos para la elaboracin del informe de los PNF
desarrollados por los estudiantes El desarrollo del proyecto debe ser presentado a
travs del plan de accin y el cronograma de actividades. Para la formulacin se debe
partir de algunas interrogantes a los fines de contemplar todos los aspectos que
permitirn culminar con xito el proyecto. Este responde a ciertas preguntas que

76

sustentan el desarrollo del tema tratado, pero que en s no se trata de las acciones que
se deban tomar para corregir el problema, sino de las acciones tomadas por los
estudiantes para darle cuerpo y contenido al proyecto presentado. (Ver pgina 78).
2.2 Cronograma de Actividades
Es la descripcin de las actividades o tareas en relacin al tiempo en el cual se
van a desarrollar. Para la presentacin del cronograma se utiliz el diagrama de Gantt
(Ver pgina 80)
2.3 Presupuesto
El presupuesto requerido de acuerdo al planteamiento y realizacin de la
presente investigacin se seala en la pgina 82.

77

Cuadro N 1
MATRIZ PLAN DE ACCIN PROYECTO
Objetivos Especficos:

Actividades

Metas

Recursos

Participantes

Tiempo/du
racin

Responsable

QU?

CMO?

PARA QUE?

CON QE?

QIUENES?

CUANDO?

QUIEN?

Encuestar al personal de A.
Bicentenario para determinar sus
fallas de logsticas y de
distribucin.

Alcanzar encuestar al
100% de la poblacin
muestra, para detectar
las fallas de logstica y
distribucin.

Apoyo de tutores.

Grupo de
investigadores

2 sem.

Grupo de
investigadores

Alcanzar encuestar al
100% de la poblacin
muestra que permita
identificar la
precepcin que existe
en relacin al proceso
de compras.

Apoyo de tutores.

-Detectar las fallas de

logstica y distribucin
del Abasto Bicentenario
Carpano.

Elaborar el instrumento
(encuesta) para su posterior
aplicacin.

Grupo de
investigadores

Semana 1 a
Semana 2
del mes
Julio de
2014

Hojas de papel,
lpices.

Consultar con tutores sobre la

validez del instrumento a aplicar.
Tabular informacin
-Identificar la percepcin
que tienen los
consumidores en relacin
al proceso de compras en
el establecimiento

Encuestar a los consumidores de

A. Bicentenario para identificar la
percepcin en cuanto al proceso de
compras.

78

Grupo de
investigadores
Hojas de papel,
lpices.

Grupo de
investigadores

1 sem.

Pblico en
general
Semana 3
del mes
Julio de
2014

Grupo de
investigadores

-Evaluar las estrategias

establecidas por Abasto
Bicentenario Carpano
para la distribucin de
productos de primera
necesidad

Mediante la observacin
monitorear, identificar y realizar
anlisis crtico de las estrategias
empleadas en el abasto
Bicentenario Carpano.

Lograr la mayor
objetividad en el
anlisis que permita
establecer juicios
justos y crticos de las
estrategias empleadas.

Papel blanco
tamao carta

Grupo
Investigador

Cartuchos de tinta
impresora (4 por
cada tipo C/N)

Tutores

Lpices grafito.

Mediante el anlisis y la revisin

documental identificar y proponer
los mtodos y acciones a
emplearse para agilizar y evitar
las colas en la adquisicin de
productos de primera necesidad.

Que la propuesta sea

factible de aplicar.

Papel, tinta,
impresora,
lpices.
Carton, drywall.

Grupo
investigador

2 semanas
Desde
semana 1 a
semana 3 de
septiembre

Elaboracin Propia Grupo de investigadores (2014)

79

Grupo de
investigadores

Desde
Semana 1 a
Semana 2
del mes
Agosto de
2014

Impresora.

-Definir la estrategia para

mejorar la adquisicin de
los productos de primera
necesidad.

2 sem

Grupo de
investigadores

Cuadro N 2
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Etapas de la investigacin

Abril 2014
Tiempo de ejecucin

Mayo 2014
4

Junio 2014
4

Escogencia y entrega de Ttulo de

investigacin
Seleccin y Revisin
Bibliogrfica
Elaboracin de anteproyecto
Descripcin de la Propuesta
Elaboracin de Cronograma de
Actividades
Elaboracin de la encuesta y
cuestionario.
Detectar las fallas de logstica y
distribucin del Abasto
Bicentenario Carpano.
Identificar la percepcin que
tienen los consumidores en
relacin al proceso de compras en
el establecimiento
Identificar los mtodos y acciones
establecidas para agilizar y evitar
las colas en la adquisicin de
productos de primera necesidad.
Aplicacin de la Encuesta 1 al
pblico que asiste a Abastos
Bicentenario
Revisin y Presentacin de las
Fases I y II del proyecto.
Identificar, observar y realizar

80

Julio 2014
4

Noviembre
2014

Octubre 2014
4

anlisis crtico de las nuevas

estrategias empleadas en el abasto
Bicentenario Carpano
Aplicacin de la Encuesta 2 al
pblico que asiste a Abastos
Bicentenario.(luego de
remodelacin)
-Definir las estrategias para
mejorar la adquisicin de los
productos de primera necesidad.

Fuente: Elaboracin Propia Grupo de investigadores (2014),

Basado en diagrama de Gantt.

81

CONCEPTOS
RESMA PAPEL CARTA
LAPICEROS
LAPIZ GRAFITO
CARPETAS MANILA
TINTA IMPRESORA
LOGISTICA

UNIDAD

CANTIDAD

RESMA

CAJA
CAJA
PZA
CARTUCHO
VARIOS

3
2
25
2
2

TOTAL

PRESUPUESTO
COSTO
UNITARIO

ACTIVIDAD

Bs. 550,00 REALIZAR ENCUESTA

TOTAL
Bs. 1.100,00

Bs. 126,00
Bs. 378,00
Bs. 79,00
Bs. 158,00
Bs. 3,75
Bs. 93,75
Bs. 1.275,00 IMPRIMIR ENCUEST/TRABAJO Bs. 2.550,00
Bs. 600,00 REFRIGERIOS
Bs. 1.200,00
Bs. 0,00
Bs. 0,00
Bs. 0,00
Bs. 0,00
Bs. 0,00
Bs. 0,00
Bs. 5.479,75

Fuente: elaboracin propia

82

FASE III
LA PROPUESTA
En esta seccin del trabajo de investigacin se describe la propuesta de solucin
a la problemtica presentada y la cual viene a ser el objetivo principal del mismo:
3. Poblacin Beneficiada:
La poblacin beneficiada est caracterizada por todos los usuarios y usuarias o
personas que acuden diariamente al supermercado Abasto Bicentenario de Carpano y
que segn los registros estadsticos de la gerencia de la empresa est aproximada a
1.931 personas diarias.
3.1. Objetivo de la Propuesta:
Proponer estrategias de logstica y distribucin para garantizar, agilizar y
controlar la adquisicin de los productos de primera necesidad en el Abasto
Bicentenario, Carpano Estado Sucre.
3.1.1 Objetivos Especficos:
a. Describir el mtodo a proponer para agilizar y controlar las compras de
artculos de primera necesidad.
b. Orientar a los directivos del Abasto Bicentenario de Carpano sobre cmo
evitar las Colas de Espera.
c. Indicar las estrategias integrales de logsticas y de distribucin.
3.2 Metodologa Empleada:
La metodologa empleada para la realizacin de la propuesta intrnseco al
proyecto de investigacin se considera de Accin Participativa, dentro de la modalidad
Investigacin de Campo, con sustento documental, y se ejecut primeramente por
83

medio de la aplicacin de la tcnica de observacin y la revisin de la documentacin

de estrategias que se debern abordar para paliar la situacin problemtica con relacin
a las colas que se generan en el Abasto Bicentenario Carpano y las acciones que
deber tomar el gobierno central y la misma red de Abastos, esto con el objeto de
complementar las acciones internas y evidenciar la factibilidad de las mismas como
objetivo propositivo a emplearse en toda la red de Abastos Bicentenario.
3.3 Memoria Descriptiva.
3.3.1 Descripcin del Producto o Servicio:
En los actuales momento de elaboracin del presente proyecto y propuesta de
solucin el gobierno tiene previsto como mtodo de racionamiento y control la puesta
en prctica del Sistema Biomtrico el cual incluye una providencia para reglamentar el
nmero de cajas que cada sper e hipermercado debe tener, segn el metraje del
establecimiento, es decir en funcin del espacio, cada local deber tener un mnimo de
cajas abiertas. La misma saldr publicada en los prximos das. Otro mtodo empleado
es que dependiendo de la cantidad de pago del mercado realizado por las personas les
da derecho a adquirir los productos regulados o escasos, dicho mtodo por dems
resulta discriminatorio, ya que quien no tenga poder de compra no puede tener acceso
a productos como por ejemplo, la leche, harina de maz, margarina, caf entre otros.
As mismo, recientemente se comenz a emplear el terminal numrico de la
Cdula de Identidad de los usuarios para tener acceso a las instalaciones del abasto y
poder adquirir los productos necesarios, aun cuando se mantiene la escases de muchos
de ellos.

84

3.3.2 Presentacin del Producto:

La presente propuesta va ms all del mtodo que se pretende establecer por
parte del gobierno (el Plan Eficiencia Mata Cola), ya que dicho modelo no soluciona
el problema real sino que mediante el racionamiento y control se pretende acabar con
la escasez reinante de artculos y productos de primera necesidad; por consiguiente, la
solucin propuesta se basa en una estrategia integral de logstica y distribucin que
involucra no solo al establecimiento comercial, sino a la sociedad civil, al sector
productivo y al propio gobierno y a partir de all el establecimiento de un mtodo de
adquisicin de los artculos de primera necesidad que inspire confianza, que no sea
discriminatorio y no atente con voluntad de compra de los consumidores. El mtodo,
al igual que lo propuesto por el gobierno, incluye el sistema biomtrico para las
compras, pero a diferencia de aquel no influye directamente sobre el demandante o
comprador.
Esto toma especial inters en los supermercados, ya que estos deben lidiar con
los tiempos de espera, generados en largas filas formadas por los clientes al momento
de pagar por los productos; lo cual afecta directamente la satisfaccin del cliente. A
partir de tcnicas de visin por computador, inteligencia de mquina y mltiples vistas.
Lo que en definitiva, nos permitir proporcionar informacin necesaria para estimar la
cantidad optima de cajeras y cajas de atencin abiertas, para un momento especfico en
el supermercado. Para esto proponemos un sistema de seguimiento aplicable a
mltiples vistas, sustentado por un nuevo y simple modelo de apariencia propuesto en
este trabajo.
Los aspectos tcnicos e informticos del sistema o mtodo quedan abiertos al
inters de especialistas en la materia para su posterior desarrollo y aplicacin. Al
respecto, distintas universidades del pas han realizado trabajos investigativos en el

85

rea de informtica referente al empleo de tcnicas de captura de imgenes mltiples

mediante cmaras inteligentes o visin por computador.
A continuacin presentaremos los principales aspectos generales que motivaron
el desarrollo de este trabajo, sustentado en la visin por computador y la teora de las
colas.
Nos enfocaremos en la metodologa del funcionamiento del sistema propuesto,
considerando que todos los dilemas tcnicos e informticos puedan ser resueltos por
los interesados, en este caso el gobierno de Venezuela, quien es el accionario de la Red
Bicentenario S.A, para adquirir los equipos necesarios para la captura de imagen:
Nuestro inters en la presente investigacin, consiste en esbozar como
funcionaria el sistema propuesto en vista de las limitaciones que tenemos por
pertenecer a una carrera que no opera la modelacin de herramientas informticas.
Sistema Propuesto, Metodologa de Funcionamiento
(Momento del Despacho de Mercancas)
El sistema de seguimiento propuesto debe incluir los tres componentes descritos
anteriormente en la Fase II de este proyecto, es decir, representacin de la imagen,
modelo de apariencia y modelo de movimiento. Tcnicamente el nuevo modelo podra
llamarse Sistema Biomtrico de Tercera Generacin o Sistema Biomtrico 3 el cual
debe ser robusto a oclusiones parciales prolongadas (representacin de imagen y
movimiento) y cambios drsticos de apariencia.
Una vez que los clientes entran al supermercado, el cual debe tener una entrada
diseada solo para el acceso al establecimiento, las cmaras dispuestas en el sitio se
encargaran de captar a los clientes o sujetos que entren al establecimiento, stas
tomaran la mejor ptica de reconocimiento del sujeto. Las mismas debern estar, as

86

mismo colocadas en los pasillos cumpliendo otras funciones especficas de vigilancia

y seguridad que controlaran funcionarios del establecimiento en departamento aparte.
As mismo, debern colocarse las cmaras en cada uno de los puntos de
servidores de registro de mercanca y posterior pago.
Una vez el cliente, en el punto de registro de pago, la cmara Biometrica 3, se
encargar de reconocer al sujeto y como ha venido sucediendo hasta la presente fecha
(mes de agosto de 2014) el dependiente o cajero(a) solicitar al comprador sus datos
de identificacin: nombre y nmero de cedula de identidad, y solicitar otros datos que
crea conveniente como por ejemplo, nmero de telfono, este paso ya se viene
realizando comnmente desde hace aos, por lo que no debe afectar al usuario.
En este momento el sistema biomtrico 3 enlazar esta informacin con los
datos de identificacin de imagen captada. Es de hacer notar que no es necesario en
ningn momento solicitarle la huella digital al comprador, por lo que se distinguira
este mtodo del sugerido (capta huellas) por el gobierno en la actualidad.
Una vez completado la identificacin, el dependiente (cajero-a-) proceder a
escanear los productos o bienes que el comprador dispone a comprar. El sistema
biomtrico 3 enlazar esta informacin con el personaje identificado. Cuando se
completa la informacin, al igual que el sistema de registro de pago comnmente
utilizado, totalizar la cuenta y el registro completo de artculos despachados (precios,
cantidad y nmero de artculos).
En este punto, es de hacer notar que el sistema podra ser alimentado tambin
con las cantidades mximas a despachar, segn se trate de artculos escasos o de poco
abastecimiento, o tambin de aquellos considerado por el gobierno como productos
regulados. Por otra parte, el sistema biomtrico 3 se encargar de reconocer la fecha de

87

compra del artculo, es decir a cada bien comprado le identificar la fecha de compra
en dicho establecimiento.
El resto del proceso se completar como regularmente es realizado, pago en
efectivo o con tarjetas electrnicas de pago.
Supuesto: el comprador vuelve al establecimiento a fin de comprar
nuevamente uno de artculos regulados o considerados como de despacho con
niveles de mximo por cliente.
Como ya se describi en el paso anterior, cuando el sujeto entra al
establecimiento el sistema biomtrico 3 hace un reconocimiento mltiple del sujeto, en
esta oportunidad y en las sucesivas el sujeto quedar plenamente identificado por el
sistema biomtrico 3, dado las informaciones que alimentaron al sistema en su primera
entrada. En el supuesto que, el sujeto cliente intente violar la norma de compras de
artculos considerados regulados o compra mxima, al momento de que la cajera o el
cajero registrador (y una vez que pida sus datos nuevamente) comience a escanear los
productos el sistema biomtrico 3 detectar la ltima fecha de compra del articulo y la
cantidad despachada, si detecta que se corresponde a uno de esos artculos el sistema
emitir en la pantalla de registro de artculos un aviso de que el bien no puede ser
despachado, mostrando la fecha de la compra de la ltima vez realizada por dicho
sujeto. El comprador deber desechar dicha opcin de compra si desea proseguir con
el despacho, el sistema biomtrico 3 le notificara al dependiente para hacrselo saber
al comprador la fecha en que dicho artculo podr ser adquirido nuevamente. En caso
que se tratara de una compra donde estn involucrados slo los artculos regulados y
que el sujeto intente comprar nuevamente el sistema avisar que dicho despacho no
procede en su totalidad y el comprador deber ser invitado por los funcionarios de
seguridad a desalojar el Abasto.

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Por otra parte, este tipo de cmaras de inteligencia artificial dependiendo de su

configuracin podr ser utilizada para estimar los tiempos de espera y permanencia de
los sujetos dentro del establecimiento y dependiendo de su colocacin y campo de
captura o enfoque en el ambiente del establecimiento permitir una visual de la
disponibilidad de cajer@s dentro del establecimiento, pudindose observar lo saturado
o congestionado de las mismas por las colas, lo que deber alertar a los encargados de
tomar las previsiones del caso a fin de mantener un ritmo adecuado de circulacin de
los cliente.
Dispositivo para Evitar las Colas Dentro del Establecimiento
Como ya se dijo con anterioridad, en muchas ocasiones en la vida real, un
fenmeno muy comn es la formacin de colas o lneas de espera. Esto suele ocurrir
cuando la demanda real de un bien o servicio es superior a la capacidad que existe para
dar dicho servicio o de la disponibilidad del bien; lo que s es poco conocido es que
dicho problema tambin puede ser solucionado mediante frmulas matemticas o de
clculo informtico, tal como se soluciona en una avenida con los semforos
inteligentes.
Para detallar el procedimiento a implementarse, es necesario tomar en cuenta
ciertas consideraciones, a fin de que sea comprensible su formulacin y que la sencillez
del mismo proviene no de un mero procedimiento de implementacin espacial o
clculo.
Al respecto, basndonos en la teora de las colas, la cual mediante mtodos
probabilsticos intenta solucionar los tiempos de espera, como realmente se le conoce
a las colas, sugerimos el empleo de un diseo de la forma de hacer la cola que
soluciona a la vez el problema de nmero de cajas registradoras que debe tener cada
establecimiento, y que a diferencia del modelo sugerido por el gobierno no toma en

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cuenta el tamao del establecimiento, sino por el contrario el tiempo de espera de los
clientes.
Existen varios modelos sobre el tema (exponencial, poisson, earlang) pero en la
actualidad el modelo exponencial es el que ms se adapta al caso venezolano. Con la
salvedad del hecho atpico que se produce en el pas, el cual es que la cola se genera
tanto, para entrar al establecimiento como, para el procedimiento de pago.
En el caso venezolano de los supermercados Bicentenario, hay que utilizar
todas las herramientas asociadas al diseo y anlisis de experimentos: Recogida y
Anlisis de Datos, simulacin de hechos, realizacin de la experimentacin, anlisis y
consistencia de resultados, etc.
Por consiguiente, para obtener conclusiones es necesario disear y ejecutar
experimentos varias veces de una manera lgica y comprehensiva. Reconociendo que
la simulacin tampoco es la panacea que resuelve el problema.
Es pblico y notorio que en recientes declaraciones del ministro de alimentacin
venezolano el gobierno emprender la guerra a las colas haciendo nfasis que el
nmero de cajer@s estar en funcin de la mtrica del establecimiento, es decir
tomando como base el espacio medido en metros que abarque el establecimiento, lo
cual resulta por dems poco comprensible, ya que si bien es cierto que unos abastos
son ms grandes que otros existen abastos que a pesar de su pequeez tienen un rea
demogrfica de cobertura mayor como el caso del Abasto Bicentenario Carpano cuya
clientela abarca toda la zona de paria.
Una vez ya realizado las consideraciones de la teora que acompaa al
fenmeno de la cola de espera y mediante la observacin realizada en unas tantas
empresas cuya cuanta de clientes es mayoritaria, recomendamos en el Caso de Abasto
Bicentenario Carpano el empleo de una cola nica (mono canal) que alimenta

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disciplinadamente otras tantas en funcin de un mayor nmero de cajeros registradores,

tal como se muestra en la figura siguiente:

Elaboracin propia (2015)

En dicho modelo, el supermercado destinar a un funcionario para que de

manera disciplinada y de acuerdo a un nmero especficos de clientes por canal ordene
nuevas filas cortas directas a los servidores o registradores de pago en caja.
Recapitulando, en el sistema propuesto hasta el momento, no es necesario el
uso de capta-huellas, el sistema biomtrico 3 opera de forma autnoma y discreta y
solo rechazar aquellas compras realizadas con el propsito de provocar
desabastecimiento de productos, identificando a aquellos sujetos con viles propsitos,
por otro lado se har acompaar por el establecimiento de una cola disciplinada que en
la medida del volumen de clientes se desplegar en otras tantas y determinar el nmero
de cajeros o cajeras necesarios para agilizar el proceso de pago.
Ahora bien, por tratarse de un sistema integral y completo, se deben acompaar
por otras estrategias logsticas y de distribucin que requiere urgentemente el Abasto
Bicentenario Carpano.

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Estrategias Gubernamentales:
a.- Que los productos regulados lleven impreso en letras rojas, tamao 14 la
leyenda Producto Regulado Precio de Venta al Pblico Bs. XX Quien expenda
este producto por encima del precio regulado deber ser denunciado al telfono XXX
XXXXX.
b.- Que exista pleno abastecimiento de artculos regulados y no regulados en
todos los supermercados de la red, y de otras redes comerciales privadas. Ya que el
mismo gobierno provoca el caos alimentario al monopolizar ciertos artculos de
consumo masivo dentro de las redes del propio gobierno: mercal, Pdval.
c.- Que el gobierno genere campaas sensibilizadoras sobre el consumo
inteligente o el Consumo Verde, esto para generar un cambio a favor del Agro
venezolano.
La propia lgica del sistema capitalista genera la creacin artificial
de necesidades de consumo, con el objetivo de mantener un nivel de
produccin constante. Se crea la percepcin de que necesitamos ms
para vivir mejor y aparecen nuevos productos que se convierten en
indispensables y que fomentan una cultura del gasto permanente Se
trata de un modelo de produccin que se basa en la obsolescencia
planificada de los productos y la innovacin constante: la vida de los
productos es cada vez ms corta, a la vez que siempre aparecen otros
con nuevas prestaciones (Sempere, 2009; Riechmann,1998).

En definitiva, se da una produccin y un consumo masivo de mercancas que es

insostenible social y ecolgicamente. En primer lugar, es necesario llevar a cabo un
consumo responsable y consumir en funcin de lo que realmente necesitamos,
combatiendo un consumismo excesivo, antiecolgico, innecesario, superfluo e injusto.
En segundo lugar, es fundamental la accin poltica colectiva, rompiendo el mito de
que las acciones individuales por s mismas generarn cambios estructurales. En el
mbito del consumo, se puede participar en grupos y cooperativas de consumidores de

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productos agroecolgicos que funcionaran en los barrios y ciudades y que a partir de

un trabajo autogestionado establecer relaciones de compra directas con los campesinos
y productores de su entorno con el objetivo de llevar a cabo un consumo ecolgico,
solidario y de apoyo al campesinado local, es decir que la democracia deje de estar
secuestrada y se convierta en una democracia real, participativa.
Otras Estrategias a Considerar en el Abasto Bicentenario Carpano
Adems de la modernizacin contemplada en la propuesta del sistema de
registro y control para la adquisicin de artculos de primera necesidad y erradicacin
de las colas ms all de lo normal, es necesario que el Abasto realice urgentes
transformaciones estructurales y tecnolgicas:
a.- Rediseo del local, es fundamental que potencie la facilidad de acceso,
separando as mismo la salida del local.
b.- Levantar un segundo piso, con estructura de hierro moderna dentro del local,
destinando en esos nuevos espacios el rea de administracin y gerencia, as como que
sirva de rea de baos y depsito de mercaderas seca; esto permitira la ampliacin del
local y la utilizacin de los mismos para la construccin de la puerta de salida de los
usuarios del local.
c.- Disponer las estanteras y cajeros de manera tal que las primeras sean ms
extensas y los segundos aumenten en cantidad y disponibilidad.
d.- Realizar las reparaciones necesarias en las neveras y en general en el rea
de frio.
e.- Departamentalizar y seccionar el local de acuerdo a la categora de
productos: productos segn volumen de despacho: rea de crnicos, charcutera y
pescadera y productos pre-despacho.

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f.- Adecuar y mejorar el rea de hortalizas, frutas y verduras.

g.- Mejorar las relaciones laborales de empleados y las de stos para con la
empresa a fin de evitar las acciones de corrupcin.
h.- Mejorar el poder de negociacin con productores locales.
i.- Abrir la pgina web local del Abasto.

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FASE IV
RESULTADOS Y LOGROS
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1. Conclusiones
El Abasto Bicentenario de Carpano presenta muchos problemas, uno de ellos,
pero no el ms grave es la violencia que se genera a las puertas del establecimiento, en
vista que las mismas son utilizadas para la salida de clientes y hasta del mismo personal
que opera en sus instalaciones. Esta situacin aunada a la escases de productos y su
consiguiente abastecimiento prematuro o intempestivo causa el fenmenos de las colas,
tanto para entrar al local como la que se genera dentro del mismo local en las cajas
registradoras y luego para salir del mismo.
En s se producen tres (3) momentos de espera: en las cajas registradoras, para
salir del local y para acceder al establecimiento, lo cual hace atpico el comportamiento
que se produce en la actualidad en dicho abasto.
Por otro lado existen fallas a nivel de logstica y distribucin tanto internas
como externas al local.
Existen fallas de abastecimiento, debido a no existe una poltica programada de
surtido (cross docking) y los mismos se producen de forma intempestiva. El espacio
destinado a los servicios de mercaderas recibida es insuficiente e incmodo para los
trabajos de empleados.
En la actualidad no existe un patrn del comportamiento del consumidor debido
a que los tiempos de recibo, empaque o acomodo, distribucin de productos son
demasiado reducido; es decir los inventarios no se manejan adecuadamente, por un
lado llega la mercanca y al momento ya es puesta a su distribucin.

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Se constat as mismo que existe un decaimiento en los interiores del

establecimiento, a pesar de las remodelaciones recientemente realizadas, no se presta
atencin a la colocacin de los artculos en funcin de los avisos de pasillo. En muchos
casos, no existe identificacin de precios de productos en las estanteras y algunos no
son coincidentes con el artculo colocado en el mobiliario.
As mismo, se constat que algunas reas caractersticas de este tipo de Abastos
o supermercado desaparecieron: rea de despacho y pescadera.
Adems de los problemas de las neveras (rea de frio), el nmero de cajeros y
cajeras es insuficiente para la clientela.
No existe una poltica de adquisiciones para el personal de la empresa, muchos
de ellos realizan compras en horario destinado a los clientes.
Por otro lado, los clientes tienen mala percepcin del establecimiento y de la
calidad del servicio que presta. Para los clientes no slo es importante lo que se expende
(calidad tcnica), sino tambin el proceso seguido para obtener la venta (calidad
funcional), principalmente en todas aquellas secciones en los que le cliente es poco
conocedor del producto y en la interaccin con empleados y cajeros.
Los clientes consideran que las colas son producto de una mala planificacin
del propio Abasto Bicentenario.
Al evaluar las estrategias establecidas por el Abasto Bicentenario Carpano en
cuanto a logstica y distribucin, se contact que stas no estn operando en algunos
casos y en otros operan con dificultades debido a la escasez de productos, poco surtido
de alimentos producidos y distribuidos por el gobierno, limitaciones en cuanto al
espacio fsico del local, y adems poco desempeo de neveras y congeladoras debido
a la caducidad o deterioro de las mismas, y la falta de apoyo tecnolgico de la red.

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4.2 Recomendaciones:
En este trabajo hemos demostrado tericamente (debido a las limitaciones del
equipo investigador para adquirir la tecnologa propuesta) que es posible a partir de
tcnicas de visin por computador, inteligencia artificial y mltiples vistas relacionar
las compras realizadas por los sujetos o clientes sin necesidad de utilizar el captahuellas, el cual una parte de la poblacin condena por humillante hacia la persona. A
partir del sistema propuesto permitir detectar a aquellos sujetos con intenciones de
convertir el mercado detallista en el eslabn de un comercio personal ms lucrativo
sacndole provecho a los precios regulados por el gobierno. Adems el empleo del
modelo propuesto permitir acabar con las colas anormales en la red bicentenario.
Sin embargo nos permitimos realizar ciertas recomendaciones al Abasto Bicentenario
de Carpano, a la red en general y al mismo gobierno regulador de la economa del
pas:
-. Un fenmeno muy comn en la vida real, en muchas ocasiones, es la
formacin de colas o lneas de espera, es algo que definitivamente no dejar de existir
mientras los deseos sean comunes y pocos estn dispuestos a satisfacerlos, a pesar de
ellos queda de parte del establecimiento concientizar y ayudar mediantes folletos
dirigidos al pblico sobre la necesidad de guardar la disciplina en las lneas de espera.
-. Establecer y regular horarios de compras para los empleados del Abasto
Bicentenario Carpano.
-. Mediante el trabajo solidario de empleados mejorar el ambiente del Abasto.
-. Se recomienda a la empresa ordenar el mantenimiento de refrigeradores y
cavas congeladoras.
-. Mejorar la distribucin de anaqueles y mobiliario del local.

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-. Establecer polticas de gratificacin a empleados destacados.

-. Mejorar las relaciones comerciales y de apertura comercial a productores
locales.
-. Fortalecer eficientemente las actividades de administracin del inventario y
el manejo de la distribucin de productos escasos.
-. Se recomienda a la empresa hasta tanto no cuente con el sistema propuesto la
adquisicin de un software y hardware adecuado para la actualizacin de registros de
compras e inventario. Comenzando por el empleo de nuevas cajas registradoras de
pago.
-. Se recomienda la ampliacin vertical de los espacios destinados a almacenes,
con estructura metlica y de hierro, con el objetivo de evitar problemas de
sincronizacin en el inventario de alimentos. Adems de que esta ampliacin
beneficiara a la empresa en su crecimiento.
-. Solicitar a la cadena o red que mejore el sistema de transporte de mercancas.
El problema encontrado en el sistema de distribucin de acuerdo al anlisis realizado,
es que las unidades de transporte no realizan varias entregas escalonadas de
mercaderas poco variadas, lo cual induce a la aparicin del fenmeno de las colas.
-. Finalmente, es fundamental una accin poltica ms audaz y efectiva dirigida
a la colectividad en general y no a una parte de la sociedad. En el mbito del consumo
se invite a participar en cooperativas de consumidores de productos ecolgicos a partir
de un trabajo auto gestionado estableciendo relaciones de compra directas con los
productores ecolgicos del entorno con el objetivo de llevar a cabo un consumo
ecolgico, solidario y de apoyo al campesinado local.

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