Denuncia Genocidio UP FISCALIA

Denuncia penal por genocidio contra la Unin Patritica
Bogot D.C, septiembre de 2012
Seor
EDUARDO MONTEALEGRE L.
FISCAL GENERAL DE LA NACIN
E.
S.
D.
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RICARDO PREZ GONZLEZ, JERITZA MERCHN DAZ, JORGE IGNACIO SALCEDO GALN y JAIME
ARAUJO RENTERIA, ciudadanos mayores de edad, en cumplimiento del deber ciudadano de
denunciar ante las autoridades competentes los hechos que puedan constituir delito, presentamos
el relato de hechos que han sido calificado como genocidio por expresidentes, magistrados,
acadmicos, los medios de comunicacin, el gobierno de la capital del pas en sus eventos y
publicaciones de memoria. Los terribles hechos que denunciaremos, muchos de ellos investigados
por la Fiscala de manera inconexa probablemente tipifican el delito de genocidio poltico. Los
hechos a los que nos referimos son la eliminacin a travs de las lesiones personales, homicidios
individuales, masacres, etc., sistemticamente cometidos con el fin de eliminar a la UNIN
PATRIOTICA como partido poltico; primero fsicamente y despus jurdicamente, pretensin que
desde lo jurdico se concret con las Resoluciones nmeros 5659 y 7477 de 2002 del Consejo
Nacional Electoral que decretaron su muerte jurdica.
La peticin que realizamos en concreto es que se inicie investigacin penal por el delito de
GENOCIDO y no, como se ha hecho hasta ahora -evento delictivo por evento-, a travs de
mltiples investigaciones inconexas. Es decir, solicitamos que a travs de una sola investigacin se
busque la verdad sobre la sistematicidad con que se cometieron los mltiples delitos que pueden
constituir el GENOCIDIO, se identifiquen los autores intelectuales ms all de los materiales ya
identificados o por identificarse en otros mltiples procesos judiciales relacionados con delitos
cometidos contra la Unin Patritica.
En conclusin, la investigacin omitida y que exigimos se inicie es para identificar y juzgar a los
responsables y determinadores del genocidio a quienes desde hace aos los polticos,
investigadores e historiadores se refieren con el eufemismo de fuerzas oscuras que se podran
ubicar, probablemente si se realmente se investiga) entre terratenientes, poseedores de
importantes capitales, polticos de derecha representantes de tales intereses, paramilitares y
miembros de la fuerza pblica que vieron fundamentados en la doctrina de la seguridad nacional
- en la Unin Patritica al diablico enemigo a vencer a como diera lugar.
I.
LA PERTINENCIA HISTORICA DE LA INVESTIGACIN QUE SOLICITAMOS
El pas vive una guerra que a todos nos toca. Es la guerra de un ejrcito subversivo y una
institucionalidad que presume, desde hace cincuenta aos, de estar a punto de ganarla. El Estado
opt, desde el principio del conflicto armado que hoy todava nos martiriza por la salida militar.
AFIRMAN HISTORIADORES QUE El General Rojas Pinilla, quien tom el poder por la fuerza aunque
con un nivel de consenso importante decidi amnistiar a las guerrillas liberales y excluir de su
generosidad a los guerrilleros comunistas en desarrollo de la doctrina de la seguridad nacional que
l conoci como parte su formacin militar. Su gesto de no negociar con las guerrillas comunistas
se consolid con la ilegalizacin del partido comunista que hubiese sido un interlocutor o
mediador eficaz en el proceso. Despus de varios intentos de buscar una salida negociada del
componente militar del conflicto, los gobiernos Rojas Pinilla, Virgilio Barco (en desarrollo del
proceso iniciado por Betancur), Andrs Pastrana optaron por privilegiar la salida militar. Al
terminarse el ltimo intento de negociar en el Cagun, se habl de la violacin de lo pactado por

parte de las Farc. Fue esto as? No lo sabemos y ya la historia lo dir. Pastrana mostr unas fotos
areas para demostrarlo, aunque el hecho determinante fue el secuestro del parlamentario
Gechem Turbay muy cerca de la zona del despeje, terrible acto de guerra en principio permitido
por los acuerdos de entonces. Cual ha sido hasta hoy, el gran escollo para asumir un proceso
serio y eficaz? Sin duda la falta de voluntad poltica, como lo seal Belisario y el genocidio
cometido contra la Unin Patritica, el partido poltico de la paz. Una forma de leer este episodio
en el contexto histrico es la que opt Pastrana cuando seal en su obra La palabra bajo fuego
donde cuenta sus percepciones sobre el fallido proceso de El Cagun y seala a la no resolucin
del genocidio contra la Unin Patritica como una causa eficiente del fracaso del intento que l
lider. La actitud de no cumplir todos los acuerdos por parte de las Farc tendra como hontanar,
tal como lo sugiere Pastrana, el genocidio cometido contra la Unin Patritica que como el mismo
seala constituye, una vergenza nacional an vigente.
Esta mirada que se propone a partir de lo planteado por el expresidente Pastrana supone asumir
el fracaso del Cagun como consecuencia histrica de la no resolucin de los dolores del
genocidio. La actitud de las Farc en el El Cagun sera, algo as, como una compensacin o
revancha histrica (no justificable pero explicable) por las violaciones del Estado al proceso de paz
iniciado por el presidente Betancur.
El genocidio contra la UP y la sistemtica negacin del mismo por parte del Estado es, sin duda, el
gran dique que contiene, hoy, la posibilidad de una salida negociada y una paz cierta. Esa afrenta
pesa demasiado en el inconsciente, no solo, de las Farc y del establecimiento, sino de todo el
colectivo. Un nuevo intento, para que sea serio requiere que se supere este dolor y eso como lo
seala el expresidente Andrs Pastrana en su libro La palabra bajo fuego- an no sucede. El
establecimiento (o por lo menos esta generacin de sus dirigentes) no quiere cargar con el peso
histrico de hacer este reconocimiento. La salida negociada planteada en medio del proceso que
cursa ante la Corte Interamericana no prosper por la reticencia del estado y de las lites a
reconocer sus culpas. Aceptar esta dolorosa verdad histrica supone asumir una grave lesin
emocional lo que, por supuesto, no es fcil. Las heridas an no cicatrizadas y ocultas en el
inconsciente colectivo colombiano no nos permiten que pactemos una paz sincera. La catarsis es
precisa. La historia no perdona. A nuestra historia an le pesa la nefasta noche septembrina, como
le pesa la no resolucin de las muertes de Sucre, de Gaitn, de Jaime Pardo Leal, de Bernardo
Jaramillo, de Luis Carlos Galn y de las de tantos otros. Todos los eventos dolorosos de nuestra
historia no resueltos terminan en los ms profundos recovecos de la memoria colectiva desde
donde no nos dejan consolidar la paz y evolucionar en la historia como una nacin que tramite sus
conflictos sin recurrir a la guerra con todos sus horrores. Quienes mataron a Gaitn y porque?
Fue una pregunta que no nos atrevimos a resolver. Quienes planearon y ejecutaron la masacre
contra la Unin Patritica, ordenando matar y matando dirigentes, candidatos y seguidores de una
manera atroz y sistemtica? La respuesta, que al parecer a muchos no les interesa es el nico
camino a la salud emocional de Colombia. Es preciso saber para poder perdonar y saber perdonar
para poder sanar. Para esto existen diversos caminos. Por ejemplo, segn lo plantea el Padre
Jesuita Javier Giraldo en su recin publicada obra Derechos humanos y cristianismo, los
perdones pueden ser de dos rdenes y al parecer slo uno de ellos es realmente eficaz, el perdn
directo que se da entre vctima y victimario. Los tipos de perdones provienen de la distincin de
responsabilidades que se dividen en subjetivas y objetivas. Nos recuerda el Padre Giraldo que la
Iglesia Catlica, en el proceso de pedir perdn, tarea que asumi el Papa Juan Pablo II, la
responsabilidad asumida fue objetiva. La posibilidad de asumir la responsabilidad subjetiva, nos
recuerda el Padre Giraldo, cesa con la muerte de las vctimas sobrevivientes y, especialmente, de
los victimarios. Muerta la generacin que vivi el genocidio la posibilidad de asumir las
responsabilidades objetivas contina viva en la historia, ya que sobreviven los dolores, taras,
comportamientos enfermos, conciencias adoloridas de los descendientes de las vctimas o
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avergonzadas de los descendientes de los victimarios, acreedores perpetuos como todo el
colectivo social del derecho a sanar. Por eso, seala Giraldo pedir perdn presupone una
contemporaneidad entre aquellos que son los ofendidos por una accin y aquellos que la han
realizado. Es decir, la oportunidad de perdn concluye, en gran medida con la muerte de la
generacin que padeciera el genocidio. Interpretando a Giraldo, nos atrevemos a concluir que los
ritos de perdn que se realicen por los actores de la ofensa - vctimas y victimarios son los nicos
verdaderamente sanadores. El paso del tiempo hace que cada vez sea ms remota esta posibilidad
en relacin con el genocidio cometido contra la Unin Patritica. La Ley 1448 (de vctimas) pareca
abrir en parte esa posibilidad de reconciliacin razn por la que, quienes hacemos esta denuncia,
presentamos al Consejo Nacional Electoral, representante de las mayoras polticas en el poder,
peticin para que se revocaron los actos jurdicos con los que se pretendi consolidar el genocidio,
sin xito, lamentablemente.
La iniciacin de un nuevo proceso de paz, el cabal cumplimiento de la ley de vctimas en cuanto a
la verdad, reparacin y garanta de no repeticin en relacin con la vctima colectiva Unin
Patritica implica el reconocimiento de lo ocurrido lo que solo puede darse a travs de una seria y
honesta investigacin penal por el probable delito de genocidio, hecho notorio de la historia
nacional.
De no lograrse este reconocimiento ahora, la ltima posibilidad del perdn subjetivo; le
heredaremos a las siguiente generaciones la responsabilidad de tramitar nuestras culpas y asumir
nuestras responsabilidades generacionales a travs ya no de un proceso real de reconciliacin
sino a travs de una precaria ley de memoria. Sobre los crmenes de la Iglesia y el perdn ofrecido
por el Papa Juan Pablo II dice el Padre Giraldo que dice se puede hablar de que une el pasado con
el presente en una relacin de reciprocidad, en razn a que ya no es posible el perdn entre
vctimas y victimarios directos quedando como posibilidad un perdn ha ritualizarse por
generaciones posteriores. Las leyes de memoria hacen lo que los procesos de paz, incluidos sus
aspectos jurdicos transicionales no hicieron en su momento. Las leyes de transicin se refieren a
un conflicto vigente o recin terminado, vale decir, contemporneo en relacin con el cual muchas
de las vctimas y sus victimarios tendrn la oportunidad de darse la cara, mirarse de frente y
realizar un rito realmente sanador.
El genocidio contra la Unin Patritica no ha tenido un escenario propio de reconciliacin porque
su historia ha sido sistemticamente negada. Se pretende, pareciera, que el genocidio contra la
Unin Patritica sea resuelto, sin mencionarlo lo que es imposible-. El escenario propuesto por
La Ley de Justicia y Paz pretenda ser eficaz para superar un estado de violencia generalizada
donde muchos actores cometieron atrocidades sin dejar registro histrico del genocidio. La recin
proferida Ley de vctimas ronda el tema y admite que es preciso reconocer la verdad, reparar y
dar garantas a las vctimas para poder seguir adelante. Sin embargo, se sigue sin mencionar al
muerto, al doliente colectivo, a la Unin Patritica.
An no hemos podido asumir que en Colombia, alguna vez embriagados por los esquizofrnicos
consejos de una doctrina militar ajena para, despus, determinar la decisin poltica de
exterminar los lasos de cohesin y cercana que hicieron que un grupo importante de personas
conformaran un partido poltico, la Unin Patritica, para que desapareciera como en efecto
desapareci como consecuencia del actuar asesino coordinado de actores estatales, paraestatales,
empresariales, polticos y simplemente delincuenciales.
La condena histrica puede realizarse a partir de un contundente indicio ya que no se cometen
sistemticamente tantos delitos (homicidios, masacres, persecuciones, calumnias, injurias,
prevaricatos, etc.) sin un determinador claro, poderoso e interesado. Para la comisin de ms de
cinco mil homicidios en diez aos, claramente relacionados entre si por un denominador comn
eliminar a la Unin Patritica del mapa poltico del pas- se requiere una gran organizacin,
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muchos recursos y una evidentsima decisin poltica. Sin la presencia de todos estos elementos el
genocidio no hubiese sido posible.
Sin embargo, en su inters de limpiar el rastro la clase poltica colombiana no quiere cargar el
fardo de un genocidio as que intenta, por todos los medios, que la historia lo olvide. La ley de
justicia y paz, tal como fue concebida da cuenta de un conflicto violento y generalizado sin dar
reporte del genocidio que debi tener o un captulo especial. Lo adecuado sera realmente una ley
especial por la cual se reconozca el genocidio cometido contra la Unin Patritica y la
responsabilidad del Estado y por la cual se asuma, en trminos del Padre Giraldo, la
responsabilidad subjetiva por lo acontecido.
Los casos particulares empiezan a dar pistas. La Corte interamericana conden al Estado por la
muerte de Manuel Cepeda y parte de la verdad empieza a resplandecer, sin lograr ser realmente
asumida, por provenir de afuera. En un proceso de psicoanlisis, el terapeuta podra enrostrar la
verdad a quien lo consulta y est, sordo las ms de las veces -, la negar o la aceptar a
regaadientes sin asumirla. La verdad para que sea realmente sanadora debe provenir del
enfermo. El terapeuta sabe que gritarla no sirve, por lo que slo intenta crear el espacio emocional
propicio para que el paciente, por si mismo, la descubra y la asuma. A pesar de la condena en el
caso Cepeda, el gobierno, el estado y las lites, asumen a medias y piden un perdn forzado,
mentiroso. La verdad sanadora debe provenir de adentro, de nuestros fiscales y jueces. El fallo de
Costa Rica es, para el proceso de verdad colombiano algo as como una ruda intervencin
teraputica externa eficaz para revelar parte la verdad pero ineficaz para asumirla.
En busca de la verdad, quienes suscribimos esta denuncia, hemos propuesto de diversas formas al
aparato de justicia de Colombia que la verdad surja de un proceso interno para que efectivamente
sirva a un proceso de reconciliacin. Le hemos pedido al Consejo de Estado que declare que lo
cometido contra la UP es un genocidio poltico y que el indispensable elemento simblico del
mismo lo puso el Consejo Nacional Electoral y las mayoras polticas que representaban en su
momento al quitarle la personera a la Unin Patritica sin considerar el POSIBLE delito de lesa
humanidad cometido. Este ltimo bizarro planteamiento no lo sacamos de un sombrero de mago
de fiesta infantil. El avance del reconocimiento de los llamados derechos de tercera generacin
nos ensea que la democracia, el derecho a la participacin, el reconocimiento y proteccin de las
minoras son el nico camino en la construccin de consensos y no de supuestas voluntades
generales fundadas en artificiosas mayoras, y que el respecto por los derechos humanos son la
base de una convivencia realmente democrtica.
Admitida la demanda, el Consejo Electoral contesta defendiendo la legalidad de la afrenta
cometida. Si, slo la legalidad, no su legitimidad. La contestacin de la demanda acepta los hechos
y frente a la cruda y bizarra acusacin planteada sobre la consumacin simblica del genocidio por
parte de ellos, la mxima autoridad electoral colombiana, seala lo siguiente: Como todos los
colombianos de bien deploramos el asesinato sistemtico de que fuera objeto la dirigencia,
militancia y simpatizantes de la Unin Patritica, y creemos que las autoridades judiciales
competentes (empezando por la Fiscala), nacionales o internacionales (la Corte Penal
Internacional si la Fiscala y los jueces no lo hacen), deben juzgar y castigar a los responsables de
tal accin, as como que debe guardarse la memoria de estos hechos en procura de su no
repeticin, no obstante, no deben confundirse las acciones violentas recordadas por el actor, con
la consecuencia jurdica expresada en los actos demandados, mucho menos buscar una causalidad
teleolgica entre uno y otros eventos.
Seor Fiscal, desde y para la historia, tiene usted la palabra que el Derecho le confiere como a
continuacin se sustentar.
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II. LA PERTINENCIA JURDICA DE LA INVESTIGACIN ESPECIAL POR EL DELITO DE GENOCIDIO
II.I. La tipificacin del genocidio en Colombia
La Ley 589 de 2000, Cdigo Penal Colombiano, en el capitulo de delitos contra la vida y la
integridad personal, tipifica el delito de genocidio, incluyendo como sujeto pasivo a grupos
polticos, de la siguiente manera:
Ley 589 de 2000
(Julio 6)
Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparicin forzada, el desplazamiento forzado y la
tortura; y se dictan otras disposiciones
Artculo 322A.- Genocidio.- El que con el propsito de destruir total o parcialmente a un
grupo nacional, tnico, racial, religioso o poltico que acte dentro del margen de la Ley,
por razn de su pertenencia al mismo, ocasionare la muerte de sus miembros, incurrir
en prisin de cuarenta y cinco (45) a sesenta (60) aos, en multa de quinientos (500) a
dos mil (2000) salarios mnimos mensuales vigentes y en interdiccin de derechos y
funciones pblicas de cinco (5) a diez (10) aos.1 (La expresin en negrilla y subrayada fue
declarada inexequible por la Corte Constitucional)
El trmite de la ley en relacin con la consagracin del genocidio poltico como delito autnomo
tuvo serias dificultades, entre ellas la objecin que presentara el presidente Andrs Pastrana
Arango al proyecto de ley 20 de 1998. En dicha objecin el entonces presidente seal
textualmente lo siguiente:
El gobierno Nacional considera que no se debe incluir el genocidio cometido contra
grupos polticos o colectividades con entidad propia fundadas en motivos polticos, pues
la esencia del delito de genocidio es pretender sancionar los actos que pretenden (sic) la
eliminacin de un grupo en cuanto tal, y el genocidio poltico no afecta una identidad
permanente sino una entidad transitoria; y dichas conductas estn sancionadas por
nuestro Cdigo penal por el delito de homicidio agravado.2
El bien jurdico tutelado por el delito de genocidio, por su ubicacin dentro del Cdigo Penal, es la
vida y la integridad personal; sin embargo, en aplicacin del principio de prevalencia de los
convenios internacionales sobre derechos humanos aprobados por el Congreso de la Repblica
debe entenderse que el bien jurdico protegido es no solamente el derecho a la existencia de
personas individualmente consideradas sino de colectivos de personas sobre las que existe un
fuerte y definido factor de cohesin tnica, cultural o poltica.
En el ao 2002 la Corte Constitucional valida la posibilidad de que el legislador tipifique el
genocidio poltico como el delito consistente en la destruccin sistemtica y deliberada de un
grupo humano cohesionado por sus posturas polticas. La Corte Constitucional al declarar
inexequible la expresin que acte dentro del marco de la Ley, contenida en la definicin inicial
de genocidio poltico se pronunci de la siguiente manera:
As, pues, no hay bice para que los legisladores nacionales adopten un concepto ms
amplio de genocidio, siempre y cuando se conserve la esencia de este crimen, que
consiste en la destruccin sistemtica y deliberada de un grupo humano, que tenga una
identidad definida. Y es indudable que un grupo poltico la tiene.3
De conformidad con la definicin del delito de la Real Academia de la Lengua el genocidio se
define de la siguiente manera:
1
La expresin en negrillas fue declarada inexequible mediante el fallo C 177 de 200 de la Corte
Constitucional
2
Citado por ORTIZ PALACIOS, Genocidio Poltico contra la Unin Patritica, Op.cit., pg. 73
3
Corte Constitucional, sentencia C 177 de 2002
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Genocidio. (Del gr. yvo, estirpe y cidium, matar) m. Exterminio o eliminacin sistemtica de un
grupo social, por motivo de raza, religin o poltica. (Diccionario de la Real Academia de la
Lengua, vigsima primera edicin, Madrid, 1992, p.730. La negrilla es nuestra_)
I.II Investigaciones de la Fiscala sobre mltiples delitos cometidos contra integrantes de la UP y

la inexplicable omisin de investigar el Genocidio
La existencia de mltiples investigaciones por lo delitos de homicidios u otros cometidos contra

activistas de la Unin Patritica, de manera individual como se ha hecho hasta ahora, deja
impunes a los autores del genocidio que fueron quienes de manera sistemtica determinaron los
crmenes que individualmente ha estado investigado la Fiscala y los que estn an pendientes de
ser investigados.
A pesar de que el Fiscal General de la Nacin mediante resolucin 0-1250 de abril 17 de 2007,
dispuso la conformacin de Grupos Especiales de Investigaciones conformado por Fiscales
Delegados ante los Jueces Penales del Circuito Especializado de Polica Judicial, quienes estn
encargados de dirigir, controlar, calificar y acusar, dentro de los casos que se adelantan por los
atentados contra la vida, libertad e integridad personal cometidos en contra de los miembros de la
Unin Patritica, como certifica la propia Fiscala, a la fecha no hay noticia de que se haya
iniciado una investigacin formal por el genocidio poltico que hoy solicitamos expresamente que
se inicie. Esta dolorosa omisin nos referimos a la no apertura de investigacin formal por
genocidio - a pesar de la tozudez de los hechos y de la importancia que debe drsele a tan grave
delito no debe permanecer en el tiempo. La Fiscala pareciera dedicarse con ms ahnco a las
investigaciones que entusiasman a los medios y no a las que determinan la construccin de las
verdades histricas trascendentes. No debe olvidarse que el genocidio es un delito de lesa
humanidad.
La terrible omisin sealada se evidencia en la respuesta que la Fiscala diera a peticin
presentada por el abogado defensor de derechos humanos, Pedro Julio Mahecha vila, el da
martes 16 de agosto de 2011, mediante el oficio DNF 17979, a travs de la seora Jazmn Penagos
Cubides, Jefe del Grupo de Derechos Humanos de la Direccin Nacional de Fiscalas. El texto
completo de La respuesta es el siguiente:
Doctor
PEDRO JULIO MAHECHA AVILA
Calle 12 N 5-32 Oficina 1101
Bogot D.C.
ASUNTO: Respuesta Derecho de Peticin, en el cual solicita informacin sobre
investigacin por delitos de genocidio, por los hechos de los que han sido vctimas
miembros de la Unin Patritica.
Respetado doctor:
En atencin al derecho de peticin sealado en la referencia, comedidamente, me
permito hacer de su conocimiento que segn lo informado por Unidad Nacional de
Derechos Humanos y DIH, no se adelanta investigacin por la conducta de Genocidio
por los hechos de los que han sido vctimas miembros de la Unin Patritica.
(Subrayado y negrilla nuestros)
Sin embargo, en aras de lograr una pronta y cumplida justicia y con el objeto de
fortalecer la capacidad de respuesta del Estado ante las graves conductas que vulneran
Derechos Fundamentales por delitos cometidos contra miembros de la Unin Patritica,
el Fiscal General de la Nacin mediante resolucin 0-1250 de abril 17 de 2007, dispuso la
conformacin de Grupos Especiales de Investigaciones conformado por Fiscales
Delegados ante los Jueces Penales del Circuito Especializado de Polica Judicial, quienes
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estn encargados de dirigir, controlar, calificar y acusar, dentro de los casos que se
adelantan por los atentados contra la vida, libertad e integridad personal cometidos en
contra de los miembros de la Unin Patritica.
Para tal fin, las Fiscalas designadas se encuentran ubicadas en las Direcciones
Seccionales de Medelln, Ibagu, Bucaramanga, Popayn, Valledupar, Villavicencio y en la
Unidad Nacional de Derechos Humanos y DIH, esta ltima encargada de la coordinacin
de los Grupos Especiales.
Actualmente, se est gestionando por la UNDH y DIH la conformacin de un grupo de
analistas exclusivamente para el tema de la UP, estudio que determinar la eventual
multiplicidad de sujetos activos, mviles, georeferenciacin, lneas de investigacin
predominantes y dems aspectos que incidan en la conformacin o redireccionamiento
investigativo, por tanto, una vez se cuente con este anlisis y se practiquen las pruebas
solicitadas dentro del escrito, se entrara a determinar si la conducta se tipifica dentro
del artculo 322-A, de la ley 599 de 2000 . (Subrayado y negrilla nuestros)
Por ltimo, he de mencionar que respecto al testimonio extraprocesal del Doctor Carlos
Ossa Escobar, se remiti por la Jefatura de la UNDH y DIH a los despachos fiscales que
adelantan investigacin dentro de los procesos mencionados en la declaracin, para los
fines pertinentes que considere el fiscal del caso.
De esta manera se da respuesta a su peticin, no sin antes advertir que cualquier
aclaracin con gusto ser atendida.
(firmado)
Cordialmente,
JAZMIN PENAGOS CUBIDES
Grupo Derechos Humanos
Direccin Nacional de Fiscalas
La multiplicidad de procesos que adelanta y ha adelantado la Fiscala, el hecho de que se haya
creado un grupo especializado para ello independientemente del resultado de las pruebas
solicitadas por el abogado Mahecha -, son hechos suficientes para que se inicie formalmente el
proceso por el delito de GENOCIDIO. Sin embargo existen muchas ms razones que se presentan a
continuacin.
II.III. El Consejo de Estado declara al Genocidio cometido contra la UP como Hecho Notorio
La multiplicidad y la sistematicidad de los homicidios, atentados, masacres, injurias, calumnias y
dems delitos cometidos contra candidatos, concejales, alcaldes, diputados, representantes a la
Cmara, senadores, candidatos presidenciales, militantes y simpatizantes de la Unin Patritica es
para el Consejo de Estado un hecho notorio. Es decir, la existencia del delito que solicitamos se
investigue est exenta de prueba en concepto del ms alto Tribunal Administrativo de Colombia.
Falta por supuesto se investigue, identifique y condene a los autores intelectuales del genocidio
ms all de las condenas que se hayan producido o se produzcan contra los autores materiales de
los delitos que se cometieron de manera sistemtica y como parte integral de la decisin delictiva
de eliminar a la Unin Patritica.
El solo hecho de que en fallos en firme del ms alto Tribunal de lo Contencioso Administrativo se
califique al genocidio poltico cometido contra la Unin Patritica como un hecho notorio es, por
si mismo, motivo suficiente para que se inicie el proceso por el delito de genocidio.
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II.IV. El Consejo Nacional Electoral reconoce el genocidio cometido contra la Unin Patritica
aunque no le reconoce efectos jurdicos
En la contestacin de la demanda que los suscritos presentamos ante el Consejo de Estado contra
los actos administrativo por los cuales se decret la prdida de la personera jurdica de la Unin
Patritica, expediente 11001 03 28-000-2010-00027-00, el apoderado judicial, expresndose
en plural en representacin del mximo rgano electoral colombiano, seal lo siguiente:
Como todos los colombianos de bien deploramos el asesinato sistemtico de que fue
objeto la dirigencia, militancia y simpatizantes de la Unin Patritica, y creemos que las
autoridades judiciales competentes, nacionales o internacionales, deben juzgar y castigar
a los responsables de tal accin, as como que debe guardarse la memoria de estos
hechos en procura de su no repeticin, no obstante, no deben confundirse las acciones
violentas recordadas por el actor, con la consecuencia jurdica expresada en los actos
demandados, mucho menos buscar una causalidad teleolgica entre uno y otros
eventos. (Subrayado fuera del texto original)
II.V. El expresidente Pastrana, como historiador, entrevistado y en calidad de testigo ante el
Consejo de Estado, reconoce que contra la Unin Patritica se cometi el delito de GENOCIDIO
Para el expresidente Pastrana, en escrito presentado ante el Consejo de Estado el 7 de junio de
2012, los autores del GENOCIDO que reconoce ocurri, son los paramilitares, los narcotraficantes
y algunos miembros de la fuerza pblica violadores de los derechos humanos. El mismo
expresidente en su libro La Palabra Bajo Fuego reconoce, que algunos pocos militares y policas
descarriados del buen juicio de formas individual y no institucional, colaboraron con dichos grupos
o se hicieron los de la vista gorda frente a sus crmenes (p.351) y ante el Consejo de Estado
reconoce que si hubo la sistematicidad que requiere un genocidio. Es deber de la Fiscala investigar
que tan individual y no institucional fue la participacin de la fuerza pblica. Es comprensible
que, como comandante de las Fuerzas Armadas, el presidente Andrs Pastrana exprese la
percepcin citada.
Es su deber, seor Fiscal, investigar cuales fueron los pocos o muchos militares, paramilitares,
polticos o dems personas que participaron.
El texto completo de la declaracin presentada al Consejo de Estado por el expresidente Andrs
Pastrana es el siguiente:
Bogot, D.C., junio 7 de 2012
Doctora
SUSANA BUITRAGO VELENCIA
Consejera Ponente Proceso Electoral 11001-03-28-000-2010-00027-00
Consejo De Estado
Calla 12 No. 7-65
Ciudad
REFERENCIA Expediente 2010-00027
Oficio 2012-179
Yo, ANDRS PASTRANA ARANGO, identificado con la cdula de ciudadana nmero 19,
239, 775 en cumplimiento del auto de fecha 4 de maya de 2012, oficiado el 16 de mayo
2012 y notificado el [22 de mayo de 2012], rindo ante su despacho DECLARACIN POR
CERTIFICACIN, respecto de los literales a y b que se ordena dentro de la parte resolutiva
del auto, de conformidad con lo ordenado por la Honorable Consejera as:
()
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2) Por secretara ofciese al doctor ANDRS PASTRANA ARANGO, expresidente de la
Repblica, para que en trmino de 10 das hbiles contando (sic) desde el recibo del
despacho, se sirva rendir declaracin por certificacin, respecto de lo siguiente:
a) Lo que se sepa y le coste sobre los hechos de la demanda.
b) Explique la afirmacin que expresa en su libro LA PALABRA BAJO EL FUEGO, al
calificar lo ocurrido contra la Unin Patritica como genocidio poltico
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En cumplimiento de lo ordenado
Y CERTIFICO
por el despacho de la Seora Consejera DECLARO
a) Lo que sepa y le conste sobre los hechos de la demanda.

En los hechos de la demanda los actores se remontan a hacer un relato histrico
que inicia en la Grecia ante de Cristo. En muchos de estos hechos adicionalmente se
incluye opiniones e interpretaciones de ndole subjetivo propias de los apoderados de
los actores y de los autores de los libros y textos que soportan la narracin hecha por
dichos apoderados. Por lo anterior de manera respetuosa solicito a la Honorable
Magistrada se ACLARE sobre cules de todos los hechos relacionados es necesario que
manifieste mi conocimiento y constancia.
Sin perjuicio de lo anterior y teniendo en cuenta mi calidad de ciudadano
colombiano, de Ex Presidente de Colombia y periodista, tuve la oportunidad de conocer
varios de los acontecimientos que sustentan los hechos de la demanda, as como tener
acceso a varios de estos eventos histricos, entre ellos los ocurridos con la muerte de
varios de los integrantes de la Unin Patritica.
En este sentido puedo manifestar al H. Consejo de Estado que la informacin a la que
t uve acceso, y que se relaciona con los hechos de la demanda por mi conocidos, fue
aquella difundida por los diferentes medios de comunicacin nacionales y extranjeros
sin que haya tenido acceso a la informacin privilegiada o confidencialidad que
guardara relacin con los hechos esgrimidos en la demanda.
De forma general, respecto de los hechos de la demanda, DECLARO, que stos
corresponden a antecedentes histricos y acontecimientos conocidos por la opinin
pblica y cubiertos por los medios de comunicacin en su labor periodstica de
informacin as como desarrollados por algunos autores de textos histricos y
polticos.
El asesinato de muchos de los miembros de la Unin Patritica en Colombia a manos
de miembros de bandas criminales vinculadas al narcotrfico y al paramilitarismo es
un hecho notorio y pblico que ha sido divulgado ampliamente por medio de a
prensa y de los textos polticos e histricos.
Debo mencionar tambin que durante mi gobierno, el Congreso de Colombia aprob la
Ley 589
De 2000, en la cual se tipific y defini el delito de genocidio, tal como los
demandantes lo mencionan en los hechos de la demanda. Este hecho mencionado en
la demanda -#210 y 211_ me consta y es cierto.
As mismo, el hecho contenido en el numeral 230 de la demanda en el que se
menciona la expedicin del decreto 976 de 2000 es cierto y dicho decreto se expidi con
el fin de implementar la orden que como Presidente de la Repblica impart para
que se tomaran medidas de proteccin especial a favor de los miembros
sobrevivientes de la Unin Patritica y otros grupos poltico.

b) Explique la afirmacin que expresa en su libro LA PALABRA BAJO EL FUEGO, al
calificar lo ocurrido contra la Unin Patritica como genocidio poltico.
El libro LA PALABRA BAJO EL FUEGO, es una obra librera que tiene como fundamento
los hechos ocurridos dentro del territorio nacional en un determinado perodo de nuestra
historia.
La muerte de varios de los integrantes de la Unin Patritica a manos de los
paramilitares y narcotraficantes fue un hecho ampliamente informado a la opinin
pblica a travs de diferentes medios de comunicacin nacionales y extranjeros. Esta
informacin es parte de la historia del pas y corresponde a hechos que ojal no
hubieran sucedido jams.
En mi calidad de autor del libro, y con el propsito de hacer un relato propio de lo
acontecido con este partido poltico y los efectos que estos asesinatos tuvieron sobre
las perspectivas de paz en los aos siguientes, se utiliz la expresin Genocidio de
acuerdo con la definicin del Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua, el
cual define la palabra genocidio de la siguiente manera:
Genocidio:
1. m. Exterminio o eliminacin sistemtica de un grupo social por motivo de raza, de etnia,
de religin, de poltica o de nacionalidad
Considerando los argumentos anteriores, DECLARO y CERTIFICO que la expresin
genocidio poltico utilizada en el libro LA PALABRA BAJO EL FUEGO, quiso
contextualizar el homicidio sistemtico de los miembros de un grupo poltico, ocurrido
en nuestro pas en un momento histrico, para que fuera comprensible para
cualquier lector en cualquier poca, aclarando que esta publicacin solo tiene un
carcter literario e histrico. (negrillas y subrayado nuestro)
Atentamente,
(firma)
ANDRS PASTRANA ARANGO.
C.C. 19239.775
El mismo ex Presidente Andrs Pastrana, al responder a una entrevista hecha por el periodista
Ramn Prez - Maura del diario ABC de Madrid, Espaa, el 6 de septiembre de 1998 (pg. 12 a 14)
aborda el tema. Cuando el periodista le pregunt: De verdad se imagina a Tirofijo sentado en
el Senado?, el Presidente Pastrana responde: Lo ms triste es que ya quisieron hacerlo en el
pasado por medio de la Unin Patritica. Si se me permite decirlo, la Unin Patritica fue una
avanzada de las FARC para ver de qu manera podan entrar ellos a participar en el proceso
democrtico de Colombia. Desafortunadamente, por mltiples motivos, liquidaron la Unin
Patritica y fue perseguida. Eso fue lo que los devolvi a la selva. Tal reconocimiento le deja al
lector un planteamiento implcito: ya no hay autoridad moral alguna para pedirle a la insurgencia
que vuelva a ensayar el primer modelo, pues sera solicitarle que acepte el suicidio. En otras
palabras, las circunstancias histricas y la naturaleza violenta del Estado y del Establecimiento
colombianos imponen como nica salida el segundo modelo. Pero adems plantean el
interrogante sobre en qu momento podra darse la desmovilizacin de la insurgencia. Se
sobrentiende que las trampas histricas pueden repetirse y que el genocidio de los movimientos
populares y el exterminio de una insurgencia desmovilizada tambin pueden darse despus de
pactadas las reformas sociales a travs de un plebiscito o de una constituyente. *+ (Cita hecha
en: Miradas Develadas sobre la guerra interna, En: el conflicto armado que vive Colombia frente
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al derecho humano aplicacin de conceptos, pgina Desde los ms marginados, Javier Giraldo
Moreno PJ http:// www.javiergiraldo.org/, abril de 2003).
Es incuestionable que el solo hecho de que un expresidente de la Repblica, Comandante el Jefe
de las Fuerzas Militares y comprometido en un proceso de Paz, considere se cometi el delito de
genocidio contra un partido poltico - la Unin Patritica- es razn ms que suficiente para iniciar
la investigacin que solicitamos.
II.VI. El comisionado para la reconciliacin del Presidente Virgilio Barco Carlos Ossa Escobar,
reconoce el Genocidio y seala la directa participacin de los mandos medios del ejrcito y la
actitud ambigua de los altos mandos. Seala, as mismo, las burlas del Ministro de Defensa,
Rafael Samudio, sobre la lentitud con que avanzaba el genocidio
Para otros colombianos privilegiados en informacin en razn de los altos cargos que ocuparon,
como el ex consejero presidencial para la rehabilitacin, normalizacin y reparacin del Presidente
Virgilio Barco Vargas, Carlos Ossa Escobar, QUIEN SE REFIERE AL POSIBLE GENOCIDIO. El
excomisionado Carlos Ossa, en declaracin jurada ante Notario, con comparecencia del
contradictor demandado, en declaracin ya incorporada a proceso judicial ante el Consejo de
Estado dijo, entre otras cosas, lo siguiente:
La preconcepcin de nuestras fuerzas armadas y la desconfianza de algunos sectores
del establecimiento poltico y econmico, crearon entonces las condiciones para que se
creara lo que hoy todo el mundo acepta como el genocidio del partido poltico de la
Unin Patritica En algunos sectores de las Fuerzas Armadas asociados con
paramilitares y narcotraficantes, por el otro lado se instrumentaban de manera eficiente
la estrategia de eliminacin de la Unin Patritica. (Subrayado fuera del texto original)
Para mi es claro que no puede hablarse de una estrategia del Estado o de una poltica de
Estado el genocidio de la Unin Patritica. Puedo atestiguar que desde las ms altas
esferas de ejecutivo y del poder judicial se comparta la estrategia de paz del presidente
Barco. Sin embargo, la posicin de las Fuerzas Armadas era en mi concepto bastante
ambigua, hacia afuera en sus manifestaciones hacia el presidente y el consejero
presidencial se acataba la poltica del gobierno por los altos mandos. Sin embargo, en el
terreno yo recoga quejas en gran cantidad y denuncias por escrito que involucraban a los
mandos medios de las Fuerzas Armadas en crmenes de integrantes de la Unin
Patritica, yo le daba curso a todas estas denuncias tanto a las Fuerzas Armadas como a
la Direccin de Instruccin Criminal. Fueron muy escasos los resultados de estas
investigaciones, por lo menos los conocidos por m. (subrayado fuera del texto
original)
La declaracin judicial del ex comisionado Ossa Escobar es por si misma razn suficiente para
iniciar la investigacin solicitada y dirigir la investigacin para determinar el nivel y alcance de la
participacin militar, en sus niveles medios y altos. Sobre la osada de Ossa el periodista Jorge
Gmez Pinilla seal lo siguiente en un artculo titulado Por qu es lcito matar comunistas
publicado en la Revista Semana del 25 de Julio de 2011:
Avasallados por las noticias que a diario se producen en torno a nuevos escndalos,
juicios y condenas, los medios de comunicacin quiz no le han dado la debida
importancia a lo que representa Jos Miguel Narvez en el engranaje o la colaboracin
que se dio entre los grupos paramilitares y los que del lado supuestamente legal han
luchado contra los grupos guerrilleros, en particular contra las FARC.
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Este desconocimiento obedece a que a los vinculados con el paramilitarismo se les ve

como piezas sueltas, nunca como si hubieran actuado en coordinacin o respondiendo a
un esquema de complot, aunque desde lo institucional. Pero si miramos con
detenimiento la trayectoria de Narvez, observamos que fue dejando rastros que
serviran para armar un interesante rompecabezas, donde la pieza que faltaba era la
doctrina que desde lo militar le daba sustento y justificacin al accionar del
paramilitarismo contra todo lo que oliera a subversin.
Es digno de recordacin que Jos Miguel Narvez fue asesor de altos mandos militares
desde 1994 (entre ellos del general Rito Alejo del Ro) y profesor en guerra poltica de la
Escuela de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, con especialidad en operaciones
sicolgicas, estratagemas e inteligencia para desarticular las armas polticas de la
guerrilla y sus vnculos con la poblacin civil. Miembro de la comisin de empalme de
Uribe cuando gan su primera eleccin, fue asesor del Ministerio de Defensa, de
Fondelibertad (la agencia anti-secuestro con escndalo de corrupcin a bordo) y
subdirector del DAS durante el perodo de Jorge Noguera, hasta 2006.
En este contexto, llaman la atencin las versiones de por los menos cinco exjefes
paramilitares, que coinciden en que el hombre les dictaba unas charlas tituladas "Por
qu es lcito matar comunistas en Colombia?", en los propios campamentos de las
autodefensas de Crdoba y el sur de Bolvar. La pregunta pertinente e impertinente, si
se quiere- es si esas charlas las dictaba por iniciativa propia, o enviado por el estamento
militar. Lo mismo podra plantearse frente al asesinato de Jaime Garzn, que segn esos
mismos testimonios (ver verdadabierta.com) fue ordenado por Carlos Castao, bajo
instigacin del propio Narvez: actu aqu tambin como rueda suelta, o como
mensajero de una instancia superior?
Habra que preguntarse adems si las Fuerzas Armadas consideran lcito matar
comunistas, y la respuesta es obvia: s, siempre y cuando atenten contra el Estado y
mueran en combate. A eso se le llama darlos de baja. Pero, qu pasara si en alguno de
los momentos de mayor crudeza del conflicto la cpula militar asumi como justificado
asignar a otros el trabajo sucio de matar comunistas (llmense guerrilleros o militantes
de la Unin Patritica, a la que se le vea como el brazo poltico de las Farc), en
consideracin a que se haca por el bien superior de la patria?
Una pista al respecto nos la brinda una declaracin rendida por el exconsejero
presidencial Carlos Ossa Escobar el pasado 2 de junio, en el marco de una accin jurdica
de los sobrevivientes de la Unin Patritica para recuperar su personera jurdica. Quien
fuera el consejero para la Rehabilitacin, Normalizacin y Reparacin en el gobierno de
Virgilio Barco, afirm que en algunos sectores de las Fuerzas Armadas asociados con
paramilitares y narcotraficantes, se instrumentaban de manera eficiente las estrategias
de eliminacin de la UP. No era una estrategia de Estado, pues desde el Ejecutivo y el
poder judicial se comparta la campaa de paz, pero la posicin de las Fuerzas Armadas
era ambigua, dijo. (Subrayado y negrillas nuestros)
La osada de Ossa fue an ms lejos, pues record que un da llegu temprano, antes
que el ministro Csar Gaviria, y al poco tiempo lleg el general (Rafael) Samudio, ministro
de Defensa. Comenzamos a comentar sobre la situacin recurrente con tantos asesinatos
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de miembros de la UP, y en algn momento le coment que estaba preocupado con lo
que suceda. l me respondi: qu es lo que te preocupa, Carlos?. Yo le dije: que
todos los das matan a un integrante de la UP. l se qued mirndome y me dijo: Carlos,
a ese ritmo no van a acabar nunca. (Subrayado y negrillas nuestros)
Se trata de un testimonio casi concluyente, que si bien no constituye prueba reina de

una eventual colaboracin activa entre las Fuerzas Armadas y los genocidas de la UP (la
cifra de vctimas super las 3.000), s constituye slido elemento de valoracin para
entender por qu pareca como si el Estado se haca el de la vista gorda.
Se dir que es hilar delgado, pero no se puede soslayar que Rafael Samudio Molina era
el mismo que funga como Comandante del Ejrcito cuando ocurri la toma y salvaje
retoma del Palacio de Justicia, a quien las comunicaciones radiales de esos dos das
aciagos identifican como PALADN 6, y se comunica con ARCANO 5 (coronel Luis Carlos
Sadovnick, segundo comandante de la Brigada XIII), y se escucha lo que se entendera
como una orden: esperamos que si est la manga, no aparezca el chaleco.
Hemos extrapolado del genocidio contra la UP a la retoma del Palacio de Justicia,

porque se trata en ltimas de dos emprendimientos militares con el mismo objetivo, el
de matar comunistas. La diferencia ms notoria es que en el primer caso el brazo que
instrumentaliz la matazn fue una mafia narcoparamilitar, mientras que en la retoma se
trat de una fra, despiadada y demoledora operacin rastrillo, donde para nada import
el elevado nmero de bajas colaterales ocasionadas. (Subrayado y negrillas nuestros)
Sea como fuere, sin importar por ahora si estamos ante una especie de logia de
ultraderecha que aplica a su modo la combinacin de todas las formas de lucha, o si el
asunto tiene relacin con lo que el exministro de Defensa (con conocimiento de causa?)
y hoy presidente Juan Manuel Santos llam en das recientes la mano negra, hay una
frase de la pelcula Los Simpson que se ajusta como anillo al dedo para explicar y de paso
justificar tantos horrores: La Administracin no aprueba la justicia por cuenta propia; a
no ser que d resultados. (Subrayado y negrillas nuestros)
Por nuestra parte adelantamos nuestra percepcin y argumento: La participacin sistemtica de

los mandos medios vale decir los suboficiales - del Ejrcito (como lo evidencia Ossa) en la
comisin del genocidio contra la Unin Patritica es indicio gravsimo de la participacin de los
mandos superiores vale decir de los oficiales -.
II.VII. El expresidente Belisario Betancur ante la Comisin de la Verdad conformada en relacin
con los hechos del Palacio de Justicia, reconoci las dificultades que tena con el Ejrcito en la
poca en que se creo la Unin Patritica
El informe de la Comisin de la verdad, en relacin con el expresidente Betancur, seala
102. Por su parte, el Presidente Betancur inform a la Comisin de la Verdad que en los
mandos militares no haba unanimidad de comprensin del proceso de paz. La prueba es
que en algn momento tuve que remover la cpula militar con el general Landazbal a la
cabeza y enviarlo de embajador a Europa. Aade que en las primeras reuniones que
tuvo con los militares les advirti que tienen que ir acostumbrndose a la palabra
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amnista aunque yo s que no les gusta () Era un cambio de metodologa. (Subrayado
y negrillas nuestros)
La comisin, sin ambigedades, concluy:
115. Estas diferentes acciones, reacciones, opiniones y declaraciones, son suficientemente
significativas para entender que, sin duda, en el gobierno del Presidente Betancur hubo
un alto nivel de polarizacin y de desconfianza entre las Fuerzas Militares y el Gobierno,
derivada, fundamentalmente, de la poltica de paz del mandatario.
II.VIII. El expresidente Belisario Betancur evade dar su versin a la justicia sobre el genocidio
Aunque el presidente Betancur ha dado versin judicial sobre la toma y retoma del Palacio de
Justicia, evento ocurrido en vigencia de los dilogos con las Farc, nunca lo ha hecho en relacin
con el genocidio cometido contra la Unin Patritica a pesar de haber ser citado para ello, como lo
demuestra lo siguiente:
En la demanda 11001-03-28-000-2010-00027-00 se solicita que el Expresidente Belisario
Betancur ha sido llamado a declarar y ante estas solicitudes el Consejo de Estado hace
requerimiento en reiteradas ocasiones, sin que l, hasta hoy haya cumplido con este deber
de ciudadano colombiano. Pese a que pblicamente ha hecho declaraciones ponindose a la
disposicin de la justicia en el momento que sea requerido.
1. CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION QUINTA.
CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA
Expediente N: 11001-03-28-000-2010-00027-00
Accin de simple nulidad de acto de contenido electoral
Auto de fecha: Bogot D.C., diciembre (13) de 2010
Resuelve:
*+ PRIMERO._ DECRETAR como pruebas para que obren en el presente proceso:
Las testimoniales
Para la prctica de estas declaraciones se dispone que la citacin de los deponentes, Ex
presidentes de la Repblica se realic a travs de la Secretara de la Comisin Asesora de
relaciones de Relaciones Exteriores de la presidencia de la Republica as:
i)
Al Dr. Belisario Betancur Cuartas el da mircoles 26 de enero de 2011 a las 10:30 a.m.
*+
(documento anexo)
2. CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION QUINTA.
CONSEJERA PONENTE: SUSANA BUITRAGO VALENCIA
Expediente N: 11001-03-28-000-2010-00027-00
Accin de simple nulidad de acto de contenido electoral
Auto de fecha: Bogot D.C., mayo (4) de 2012
Resuelve: La Sala en providencia de 28 de 2012 resolvi el recurso ordinario de splica que se
interpuso por el demandante *+ En obedecimiento a dicha orden, verificado el trmite
adelantado hasta cuando se interpuso el recurso de splica (8 de marzo de 2011) , avanzar en lo
pertinente implica proceder a practicar las pruebas ordenadas.
1) Por Secretara ofciese al seor ex Presidente de la Repblica doctor BELISARIO
BETANCUR CUARTAS, para que en el trmino de 10 das hbiles contado desde el
recibo del despido, se sirva declarar por certificacin, acerca de lo que sepa y le conste
sobre los hechos de la demanda. *+
(documento anexo)
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3.
CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION QUINTA.
SECRETARA.
Oficio: 2012-223
Fecha: Bogot, D.C. 22 de junio de 2012
Ref: Exp. 2010-00027
Solicitud a Ex Presidente BELISARIO BETANCUR CUARTAS para que de respuesta al Oficio 2012178 de 16 de mayo de 2012, librado dentro del proceso Electoral N 11001-03-28-000-201000027-00 *+
1) Por Secretara ofciese al seor ex Presidente de la Repblica doctor BELISARIO BETANCUR
CUARTAS, para que en trmino de 10 das hbiles contados desde el recibo del despacho, se
sirva declarar por certificacin, acerca de lo que sepa y le conste sobre los hechos de la
demanda. *+
(documento anexo)
4. CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIN QUINTA

Consejera ponente: SUSANA BUITRAGO VALENCIA
Auto:Bogot, D. C., trece (13) de julio de dos mil doce (2012)
Radicacin N: 11001-03-28-000-2010-00027-00
Demandado: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Accin de Nulidad contra acto de contenido electoral
*+
Segn informe secretarial del 10 de julio de 2010, no se ha logrado obtener la declaracin por
certificacin del doctor Belisario Betancur Cuartas, y en escrito del 6 de julio de 2012 su asistente
Alba Reyes inform que el seor ex Presidente se encuentra fuera del pas y que responder lo
requerido a su regreso (fl. 494) . *+
(documento anexo)
5. CONSEJO DE ESTADOSALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIN QUINTA

Consejera ponente: SUSANA BUITRAGO VALENCIA
Auto: Bogot, D. C., veinticuatro (24) de agosto de dos mil doce (2012)
Radicacin N: 11001-03-28-000-2010-00027-00
Demandado: CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Accin de Nulidad contra acto de contenido electoral
*+
Dentro de las pruebas se decret la declaracin por certificacin del doctor Belisario Betancur
Cuartas, expresidente de la Repblica, para cuya prctica se han enviado los oficios 2012-178 del
16 de mayo de 2012, 2012-223 del 22 de junio de 2012 y 2012-264 del 25 de julio de 2012 (fls.
386, 485 y 529), sin que haya sido posible obtenerla. En escrito del 6 de julio de 2012 la seora
Alba Reyes, quien se anunci como Asistente del ex presidente Belisario Betancur", inform que
ste se encuentra fuera del pas y que a su regreso responder lo requerido (fl. 494).
*+
En consecuencia, se ordena, por ltima vez, reiterar a los destinatarios de los oficios mencionados,
doctor Belisario Betancur Cuartas *+
(documento anexo)
Pgina | 15

Esta actitud evasiva del ex presidente Betancur tiene como antecedente la supuesta afirmacin
del expresidente sobre que oculta parte de la verdad, de tan dramtica etapa de la Historia patria,
dada dentro de un proceso judicial. Al respecto dijo Yesid Reyes Alvarado (hijo de Alfonso Reyes
Echanda) en entrevista de lo siguiente:
1. http://m.semana.com/nacion/amnistia-no-impunidad/171933-3.aspx
Pgina | 16
"Amnista no es impunidad"
Yesid Reyes, hijo del magistrado Alfonso Reyes Echanda, muerto en la toma del Palacio
de Justicia, habla de su padre y de las hiptesis sobre responsabilidades en esa tragedia,
Con Mara Ximena Duzn.
*+
M.J.D.: Usted se siente satisfecho con la forma como la Comisin de Acusaciones de la
Cmara investig al expresidente Belisario Betancur?
Y.R.: Esa no fue una investigacin profunda como la que ha hecho ahora la Fiscala en el
caso del coronel Plazas o como la que hizo en el caso del general Ivn Ramrez, quien
acaba de ser absuelto por su participacin en los hechos del Palacio de Justicia. Esa fue
una investigacin rigurosa en la que el general result absuelto. Esa investigacin
contrasta con la que en su poca hizo la Comisin de Acusaciones de la Cmara en contra
del expresidente Belisario Betancur.
M.J.D.: El expresidente Belisario Betancur dijo hace unos aos que tena un libro que
iba a publicar despus de su muerte en el que iba a contar la verdad de lo sucedido en
el Palacio
Y.R.: Eso lo habra dicho en una declaracin que l habra hecho dentro de esos procesos
que se llevaron en el Consejo de Estado por abuso de la fuerza. Personas que estuvieron
en las diligencias en esa poca, en los aos ochenta, me dijeron a m y a algunas otras
personas que el presidente Betancur haba dicho que escribira un libro sobre el Palacio
para ser publicado cuando muriera. Yo siempre me qued con esa frase. Hace unos aos,
en una entrevista en la radio, dijo que eso no era cierto. Para salir de la duda, yo fui al
Consejo de Estado y ped copia de la declaracin, pero haba desparecido. Despareci no
solo esa, sino otros documentos que ya no estn en el expediente. Ese expediente que
ya est cerrado, pero que fue mutilado. Por cuenta de esa mutilacin me qued sin saber
si el expresidente haba dicho o no haba dicho lo del libro. (el subrayado es nuestro)
La mutilacin a un expediente que relata el seor Yesid Reyes Alvarado, constituye el delito de
falsedad por destruccin documental que la Fiscala debe investigar. La eventual intencin del
expresidente de ocultar la verdad al no contar toda la verdad o evadir los requerimientos
judiciales para que declare debern, igualmente, ser investigados dentro del proceso por
genocidio cometido contra la Unin Patritica. Lo anterior porque existe una clara relacin entre
la brutal retoma que el ejrcito de Colombia hiciera del Palacio de Justicia y el genocidio cometido
contra la Unin Patritica que no ha sido adecuadamente investigada y que deber hacerse en el
proceso que solicitamos se inicie.
2. La estrategia Belisario. A propsito del Palacio de Justicia
http://asquerosidadvia.blogspot.com/2005/11/la-estrategia-belisario.html
El atizador de Wittgenstein. Wednesday, November 09, 2005
*+
"Betancur ha guardado silencio sobre lo ocurrido (en el holocausto del Palacio de Justicia), pero escribi un
libro que solo ser publicado despus de su muerte."
"El ex Presidente Belisario Betancur ha escrito un libro contando la verdad de lo sucedido (en el

holocausto del Palacio de Justicia) que se conocer despus de su muerte"
*+
Y obvio, Presidente Belisario Betancur, populista de turno, quien ha dicho que l sabe toda la
verdad, pero se ha dedicado a publicar libritos de poesa y a escribir un libro en donde
poticamente se excusa de su ineptitud. Este ltimo libro ser publicado cuando se haya muerto.
(subrayado es nuestro)
Pgina | 17
II.IX. El Consejo de Estado ha reconocido el EXTERMINIO SISTEMATICO cometido contra la Unin
Patritica
El Consejo de Estado en varios fallos en firme ha declarado que el Genocidio cometido contra la
Unin Patritica es un hecho notorio, es decir para el mximo Tribunal de lo Contencioso
Administrativo ya no es preciso probar que se cometi el delito. Segn el Consejo de Estado
estamos ante una verdad histrica, tal como lo es que Simn Bolvar fue el Libertador. Estas solas
sentencias son por si mismas razones suficientes para iniciar la investigacin que solicitamos.
Citamos la ltima que conocemos a saber: En fallo de 8 de febrero de 2012, Expediente: 22 373.
CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCIN TERCERA
SUBSECCIN B, Consejero Ponente: Danilo Rojas Betancourth. Consejo de Estado conden a la
Nacin por EL ASESINATO DE JOS RODRIGO GARCA OROZCO, diputado de la Unin Patritica en
el Departamento del Meta. En el fallo se lee:
II. Trmite procesal3.1.A juicio del Tribunal, la muerte de Jos Rodrigo Garca Orozco
es imputable a la entidad demandada por no haber adoptado medidas para proteger su
vida y su integridad personal. Aduce que la ausencia de pruebas que acrediten que la
vctima haba solicitado proteccin a las autoridades militares y de polica, no exonera de
responsabilidad a la demandada debido a que la persecucin y exterminio de los
miembros de la Unin Patritica era un hecho notorio, por lo cual no era difcil ni
imposible para dichas autoridades prever que este ciudadano poda correr la misma
suerte de sus copartidarios y la de su esposa, quien tambin muri asesinada.
(Subrayado y negrillas fuera del texto original)
22. La persecucin y asesinato de los miembros de la UP es un hecho suficientemente
conocido y documentado. En el mbito interno existen diversas fuentes escritas 4 que
confirman que los atentados, intimidaciones y seguimientos contra sus militantes no
constituyen hechos aislados sino que hicieron parte de un plan sistemtico de exterminio,
cuya existencia fue denunciada por los lderes de la UP ante distintas autoridades
nacionales. De hecho existe una condena contra el Estado colombiano, proferida por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos5, por el incumplimiento de la obligacin de
proteger y garantizar la vida de uno de los dirigentes de este partido poltico el senador
Manuel Cepeda Vargas en un contexto conocido de ataques repetidos y sistemticos
contra sus integrantes. (Subrayado y negrillas fuera del texto original)
Vase, por ejemplo, el Informe del Defensor del Pueblo para el Gobierno, el Congreso y el Procurador
General de la Nacin titulado Estudio de casos de homicidio de miembros de la Unin Patritica y
Esperanza, Paz y Libertad, octubre de 2002; Ivn David Ortz, El Genocidio Poltico contra la Unin
Patritica, Universidad Nacional de Colombia, 2009; La resistencia al olvido. La prolongacin de la existencia
a pesar del genocidio poltico contra la Unin Patritica, Universidad Nacional de Colombia, UNIJUS, 2006;
Martn Emilio Rodrguez, Podrn matar la flor pero no la primavera: el genocidio de la Unin Patritica,
Bogot, 2005, entre otros.
5
Corte IDH, sentencia de 26 de mayo de 2010.

VI. El juicio de responsabilidad 23. Por su parte, el Consejo de Estado tambin ha
reconocido, a travs de distintas y reiteradas decisiones, que la persecucin emprendida
contra los miembros de la Unin Patritica en el pas a finales de la dcada de 1980 y
principios de los aos 90 es un hecho notorio y, de esta forma, ha declarado la
responsabilidad patrimonial de la administracin por la muerte violenta de varios
miembros de esta organizacin poltica, sobre la base de que existe, en todos estos casos,
un incumplimiento del deber especial de proteccin a cargo del Estado. (Subrayado y
negrillas fuera del texto original)
II.VII. La academia e investigadores independientes han reconocido el Genocidio cometido
contra la Unin Patritica
La academia ha investigado y sobre el genocidio cometido contra la Unin Patritica se han
escrito varias obras histricas que dan cuenta de que, sin lugar a duda alguna, la dolorosa realidad
es que en Colombia se cometi el delito de genocidio contra este partido poltico.
A continuacin la lista de algunos de los trabajos, al respecto, publicados:
ARANGUREN MOLINA, Mauricio, Mi confesin, Bogot, Ed. Oveja Negra, Bogot, 2001.
BAGLEY, Bruce. Narcotrfico: Colombia asediada, En: Al filo del Caos, Bogot, Tercer Mundo,
1990.
BEHAR, Olga. Las guerras de la paz. Planeta Editorial, Bogot, 1986.
CAMPOS ZORNOSA, Yesid. Memoria de los silenciados. El Baile Rojo Relatos. Bogot: Grafiq
Editores, 2003.
CASTRO, Clara Patricia. Aportes de la memoria histrica a la formacin tico-poltica de
jvenes familiares de militantes de la Unin Patritica, Universidad Pedaggica Nacional,
Facultad Educacin. Tesis de maestra, Bogot, 2012.
CENTRE NATIONAL DE COOPRATION AU DVELOPPEMENT, CNCD. Cortarle las alas a la
impunidad. Testimonio de vida de Josu Giraldo, Archive dmprimer Bruxelles, septembre,
1997.
CEPEDA CASTRO, Ivn. La legitimacin social del genocidio contra la UP, En: Democracia o
impunidad. Bogot: Fundacin para y la Investigacin y la Cultura (FICA) Colombia, 2005.
COLOMBIA NUNCA MS. Crmenes de lesa humanidad, Zona 7 1966, 2000.
DUEAS Oscar, Unin Patritica venciendo dificultades, Bogot, Universidad INCCA de
Colombia, 1990.
GIRALDO, Fernando. Democracia y discurso poltico de la Unin Patritica. Bogot: Centro
Editorial Javeriano CEJA, 2001.
HERRERA TORRES, Juvenal. Unin Patritica por la tregua y la paz. Medelln Lealon, 1985.
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II.VIII. Los Medios de Comunicacin han reconocido el GENOCIDIO

La prensa en general, desde hace ya varios aos y cada vez de manera ms asertiva, se refiere al
genocidio cometido contra el partido poltico Unin Patritica, como un hecho de la realidad
nacional. A continuacin se referencian mltiples notas al respecto. La investigacin judicial
deber encontrar muchas ms-.
Lo que garantiza la paz continental es el principio interamericano de no intervencin, y no su
ignorancia deliberada
SEMANA. COM Sbado 8 Marzo 2008
Antonio Caballero
*+
Todos sus predecesores han actuado de la misma manera. Antes de que las Farc acuaran la
expresin de la "combinacin de todas las fuerzas de lucha" ya los gobiernos de Colombia las
haban usado contra ellas. Baste con un ejemplo: cuando exterminaron a los militantes de la Unin
Patritica, que hacan poltica sin armas, le quitaron la personera jurdica a la Unin Patritica con
el pretexto legal de que no contaba con los suficientes militantes. Pero el gobierno actual lo hace
con ms crudeza todava que sus predecesores porque cuenta con el aplauso ciego de la
muchedumbre, alimentado por dos cosas: los repugnantes excesos de las propias Farc, que han
conseguido que nazca en el corazn de muchos un pequeo paramilitar; y la irritante intervencin
"bolivariana" del gobierno venezolano de Hugo Chvez, que ha dado pbulo al patrioterismo de
otros muchos (tanto aqu como all). Pero la barbarie de la guerrilla no justifica la barbarie de sus
adversarios. Y el intervencionismo venezolano en Colombia no justifica el intervencionismo
colombiano en el Ecuador. La una y el otro son muestras de la misma filosofa del todo vale. Y el
ciego aplauso de la muchedumbre no es garanta de que se tiene la razn, sino ms bien de lo
contrario: las muchedumbres rebajadas por sus jefes a sus ms sucios instintos -la venganza, el
patrioterismo- tienden a equivocarse.
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*+
El locuaz Vicepresidente
EL ESPECTADOR
Mayo 2008
Sergio Otlora Montenegro
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Habl como Pacho, no como el Vicepresidente de los colombianos. Habl como si estuviera en
reunin con los viejos amigotes. No como si fuera uno de los mximos representantes del gobierno.
Ante semejante locuacidad desbordada, sin medir palabras, ni consecuencias, pareca por encima
de cualquier responsabilidad e institucin. Pacho, o el Vicepresidente, daba declaraciones al
desgaire para una emisora. Y dijo cosas muy importantes.
Afirm, por ejemplo, con tono de denuncia, incluso de primicia, que el partido comunista ha
tenido relaciones con los terroristas, y la prueba fehaciente est en el nombre de algunos de sus
frentes de combate, como el Tefilo Forero (lder sindical) o el Manuel Cepeda Vargas (Senador de
la Repblica, dirigente comunista). Segn el seor Vicepresidente, ese es un indicio claro de los
nexos que ha habido entre la subversin y la poltica, la otra cara de la moneda. Y cit un libro, el
de la entrevista de la intelectual chilena Marta Harnecker a Gilberto Vieira, secretario del PCC,
quien habl, entre muchas otras cosas, meses antes de su muerte, de las razones histricas de la
combinacin de todas las formas de lucha. Se refera a su gnesis y a su justificacin estratgica.
Ese partido, en los aos cincuenta del siglo XX, estaba ilegalizado. Tambin lo estuvo, de facto,
durante todo el Frente Nacional. La consigna fue, ante el hostigamiento y la represin, combinar la
precaria opcin electoral con el camino tortuoso de los fierros. Igual estrategia (pero sin decirlo en
ningn discurso o texto) utiliz la direccin liberal nacional, en 1950, en cabeza de Carlos Lleras
Restrepo: no slo se abstuvo de participar en las elecciones de ese ao, por falta de garantas, y
por la violencia criminal contra sus dirigentes, sino adems alent a los campesinos liberales para
que se armaran y resistieran el embate de la represin laureanista. Las famosas guerrillas del
Llano.
No hace falta por lo tanto citar el computador de Ral Reyes para documentar que entre las armas
y la poltica legal, ha habido siempre coincidencias. El suplente del presidente Alfonso Lpez
Michelsen, (en ese entonces, dirigente mximo del MRL, movimiento revolucionario liberal, en
franca oposicin a la alternancia bipartidista) en la Cmara de Representantes, fue Juan de la Cruz
Varela, veterano dirigente agrario comunista de la zona de Sumapaz, contemporneo y camarada
de luchas de Manuel Marulanda, el hoy terrorista mximo de las Farc
Durante la dcada del setenta, varios intelectuales y periodistas de izquierda defendieron a
ultranza la lucha armada. La Revista Alternativa, fundada por Gabriel Garca Mrquez y Enrique
Santos Caldern (entre otros) fue lugar de encuentro y de paso de todas las organizaciones
insurgentes latinoamericanas, y tambin reflejo de nuestro complejo movimiento social y armado
de ese entonces.
En la dcada de los ochenta, con los dilogos de paz iniciados por el presidente Belisario Betancur,
y despus con los Acuerdos de La Uribe, firmados entre ese gobierno y las Farc, se acord la
creacin de la Unin Patritica, como instrumento para la desmovilizacin paulatina de los frentes
guerrilleros. La UP era legal, avalada por el Estado, producto sustancial de los pactos que
condujeron a la tregua entre Ejrcito y las huestes de Tirofijo; estaba conformada por una gama
muy heterognea de expresiones sociales que abarcaban todo el pas. En 1986, obtuvo un triunfo
electoral contundente para la poca, en alianza, en varias zonas del pas, con el partido liberal.

Esa victoria histrica para la oposicin revolucionaria, signific su desgracia. Por una parte, con la
disculpa de combatir a la guerrilla, los escuadrones de la muerte iniciaron la tarea de exterminio
con una ola de crmenes selectivos contra senadores, representantes, concejales y diputados de la
UP. Al mismo tiempo, la nueva administracin liberal de Virgilio Barco, al desconocer de manera
implcita lo firmado en La Uribe, en 1984, le echaba lea al fuego: la supuesta ambigedad del
nuevo movimiento explicaba la accin paramilitar. El asunto es que los muertos no eran
combatientes, sino civiles desarmados, con una larga tradicin de accin poltica legtima. A los
ojos de las autodefensas, y tambin de los comandantes de las Fuerzas Armadas, eran cmplices
de la sedicin. Bandoleros disfrazados.
Das antes del atentado mortal contra Bernardo Jaramillo, el ministro de Gobierno, Carlos Lemos
Simmonds, insisti en que la UP era el brazo armado de la guerrilla.
Era una estrategia, sin duda: desmontar y desconocer lo pactado en el gobierno anterior, destruir
por medio de la violencia un enorme movimiento popular en ascenso que coincida, desde el
punto de vista poltico, con postulados de la guerrilla: reforma agraria, redistribucin del ingreso,
acceso cierto, con garantas, al poder poltico. Obvio: las dos dimensiones, la legal y la ilegal, eran
resultado de un mismo conflicto.
Hoy, el gobierno de Uribe, por boca de su locuaz Vicepresidente, dice que el pas debe conocer las
relaciones entre el terrorismo y los lderes polticos. Al traer a colacin los nombres de Tefilo
Forero, dirigente sindical asesinado al igual que Manuel Cepeda, Senador de la UP, y miembro del
comit central del PCC en el momento de su sacrificio, convalida desde las altas esferas del poder
los argumentos que emplearon los sicarios de las AUC para segar la vida de esos lderes: que eran
cmplices de la subversin.
Lo que digan, pues, los mensajes electrnicos de Reyes es lo de menos. Si quieren documentar, a
la luz de la lgica paramilitar, que parece compartir este gobierno, la supuesta manguala entre la
guerrilla y sus simpatizantes o auxiliadores, no es sino saber quines estn enterrados en las
miles de fosas comunes de las masacres de las autodefensas, en los nombres de los miles de
desaparecidos, amenazados e intimidados.
Basta slo con responder la siguiente pregunta: Por qu los mataron, por qu los siguen
matando? Me temo que el Palacio de Nario tiene la respuesta.
Ni olvido ni impunidad
El Espectador
Por: Redaccin Poltica
11 Oct 2008
La memoria viva de la Unin Patritica
Hasta el mircoles se realizarn diversas jornadas culturales y acadmicas para reflexionar en

torno al sombro captulo del exterminio de los lderes del partido.
El 28 de mayo de 1985, fruto de los acuerdos de paz entre el gobierno de Belisario Betancur y las
Farc, naci el partido poltico Unin Patritica. De manera simultnea, los enemigos ocultos de
esta iniciativa emprendieron una campaa de exterminio contra los principales lderes del
movimiento. Hoy, 23 aos despus, este captulo de la historia contempornea de Colombia,
insuficientemente aclarado, regresa en las jornadas de reflexin y homenaje a la memoria de miles
de vctimas de la Unin Patritica.
Durante los encuentros de familiares de vctimas o sobrevivientes de la UP, siempre surga la
misma propuesta: cmo institucionalizar una fecha que recobrara la memoria de sus deudos. Y en
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una de esas asambleas se decidi que, rememorando lo sucedido el 11 de octubre de 1987, da en
que fue asesinado el primer presidente de la UP, Jaime Pardo Leal, cada 11 de octubre se realizara
una jornada contra el olvido, que termin por convertirse en una cita con la historia, ya no de 24
horas, sino de varios das con un mismo objetivo: recordar es volver a pasar por el corazn.
Por eso, desde ayer, procedentes de 15 regiones del pas, empezaron a llegar a Bogot
delegaciones de padres, viudas, hijos, familias completas de lderes ausentes de la UP, no slo para
rendir homenaje a Jaime Pardo Leal en el vigesimoprimer aniversario de su muerte violenta, sino
tambin para refrendar que la memoria es un derecho y un deber, y que, segn ellos mismos, en
estos tiempos en que por fin la voz de las vctimas est siendo escuchada, es necesario recobrar
las palabras de quienes fueron silenciados, como un acto de resistencia al olvido y la impunidad.
Jahel Quiroga Carrillo, directora de la corporacin Reiniciar, colectivo que llev el caso del
exterminio de la UP ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, es una de las
organizadoras de la jornada. Su visin sobre la memoria se respalda en hechos claros: La lista
provisional de vctimas de la UP es de 5.500 personas, pero lo ms preocupante es la ausencia de
justicia en tantos casos. Eso no puede volver a repetirse en Colombia y por eso es necesario que la
gente lo recuerde. En cuanto a la impunidad, nuestra esperanza es que la justicia internacional
evite que sta se imponga.
Asesinan a ex integrante de la Unin Patritica
El Espectador.com
8 Ago 2008
Desconocidos asesinaron al sindicalista y sobreviviente del partido poltico de izquierda Unin

Patritica (UP), Luis Mayusa Prada, en la localidad de Saravena, en el departamento de Arauca.
Mayusa Prada, de 46 aos, recibi varios disparos a pocas calles de su casa en ese municipio del
departamento de Arauca.
El lder sindical y poltico, padre de cuatro hijos fue, segn la Corporacin para la defensa y
promocin de los derechos humanos Reiniciar, "un reconocido militante y dirigente de la Unin
Patritica y el Partido Comunista en la regin".
Adems, aadi la misma organizacin, "se destac por su trabajo sindical y de dirigencia en la
CUT (Central Unitaria de Trabajadores) del Meta, departamento central.
La misma fuente record que " su militancia en la oposicin poltica acarre para l y su familia la
constante persecucin por parte de los organismos de inteligencia del Estado, la Fuerza Pblica y
los grupos paramilitares".
El dirigente sindical y poltico era un hombre muy amenazado y segn Reiniciar, " se salv de
varios atentados en Villavicencio (capital del Meta) y Saravena. La persecucin lo oblig a
desplazarse en muchas ocasiones, incluso fuera del pas".
Su caso, asimismo, hace parte de la demanda internacional por el aniquilamiento de la Unin
Patritica (UP) ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
La UP, partido poltico que naci en un fracasado proceso de paz en 1984 con la guerrilla de las
Farc, sufri, en la segunda mitad de la dcada de los aos ochenta, el asesinato de ms de 3.000
de sus miembros, por parte de escuadrones de la muerte de la ultraderecha armada. *+
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El exterminio de la UP
Por: Ricardo Arias Trujillo(* Profesor del Departamento de Historia de la Universidad de los
Andes.)
El Espectador
14 Ago 2008
EL EXTERMINIO AL QUE FUERON sometidos los miembros y simpatizantes de la Unin Patritica

constituye uno de los hechos ms graves y vergonzosos en la historia reciente del pas.
Han sido cerca de tres mil asesinatos, perpetrados sistemticamente desde el mismo momento en
que la UP hizo su aparicin en el escenario poltico, en 1986. Entre las vctimas, dos candidatos a la
Presidencia, cientos de lderes regionales y locales, y muchos, muchsimos partidarios de esa
agrupacin.
Como si fuera poco, la UP ha tenido que soportar, adems de la poltica de aniquilamiento, una
dolorosa indiferencia por parte de la sociedad y una escandalosa inoperancia por parte de la
justicia colombiana. Para utilizar trminos muy de actualidad, en el caso de la UP tampoco ha
habido justicia, verdad ni reparacin.
Cmo explicar lo que ha sucedido? De dnde han salido las rdenes para acallar a voceros y
seguidores de un partido poltico? Por qu la sociedad y el Estado se han mostrado tan
indolentes, cuando no molestos, ante lo ocurrido?
La UP surgi de los acuerdos de paz entre las Farc y el gobierno de Belisario Betancur. Los
dirigentes guerrilleros tenan la intencin de contar con un brazo poltico propio, una estrategia
nefasta, encaminada a multiplicar los frentes de accin de la insurgencia. En pocas palabras, la
lucha no deba desarrollarse exclusivamente desde la ilegalidad la guerra; haba tambin que
aprovechar los espacios que ofreca la vilipendiada democracia. Desde un comienzo, la gran
prensa, la Iglesia, los gremios, los partidos tradicionales, el Ejrcito, se apresuraron a condenar a la
UP por sus inocultables vnculos con las Farc. Razn no les faltaba, pues el brazo armado de la
guerrilla perverta el juego democrtico all donde la insurgencia tena poder.
Pero esos mismos sectores se mostraron mucho menos escandalizados frente a la poltica de
aniquilamiento desatada por la extrema derecha contra la UP. Su indiferencia tampoco cambi
cuando el partido, bajo la conduccin de nuevos lderes que buscaban una mayor independencia
con respecto a las Farc, empez a criticar no slo la combinacin de todas las formas de lucha,
sino la violencia como mecanismo para impulsar los cambios que el pas necesitaba. Es decir, la
guerra contra la UP no obedeca a sus vnculos con las Farc, como sostenan sus enemigos. Para
amplios sectores de la clase dirigente, la creacin y, peor an, la consolidacin de un partido de
izquierda constitua una amenaza para sus intereses. En una alianza siniestra, miembros del
Ejrcito, terratenientes, polticos locales, paramilitares, etc., recurrieron al terror para arrasar con
todo lo que oliera a izquierda.
Algunos periodistas, polticos y acadmicos han denunciado el doble discurso que la izquierda
utiliz durante un buen tiempo. Pero tambin han sacado a la luz la guerra a muerte que libraron
los sectores ms reaccionarios contra la UP. Sin embargo, pese a todo tipo de evidencias, todava
son muchos los que se empecinan en negar los hechos. *+
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Polo podra ser exterminado como la Unin Patritica
El Espectador.com
22 Oct 2008
As lo denunci el senador Alexander Lpez, tras advertir que esta tarde su partido definir una
agenda para acudir ante los organismos internacionales y demandar el seguimiento que hace el
DAS a los congresistas del Polo Democrtico Alternativo.
Sobre las 4 de la tarde de este mircoles se dar el encuentro de los legisladores del PDA para, en
conjunto con un grupo de abogados y asesores, buscar entablar las querellas pertinentes, acerca
de la persecucin que sienten de parte del Estado.
Segn lo manifestado por Lpez, "en el pas se est construyendo un camino" similar al que vivi
el pas hace casi 20 aos, cuando fueron asesinados varios de los dirigentes de la Unin Patritica
(UP).
"Les recuerdo que los lderes de la UP fueron asesinados, ms de 4.000 de sus dirigentes
encarcelados y ya estamos viendo como se encarcelan varios de los polticos regionales del Polo y
asesinan a otros", manifest el legislador.
*+
El genocidio no ha terminado: UP
El Espectador
Laura Juliana Muoz
16 Oct 2009
El presidente de la Unin Patritica, Mario Upegui, se resiste a que su partido desaparezca.
Soy ateo, pero tengo un ngel de la guarda muy especial. Mario Upegui tiene la suerte de
sobrevivir a una matanza lenta contra miembros de la Unin Patritica desde 1986. Cerca de 5 mil
militantes han sido asesinados o exiliados desde entonces. Este hombre, de 71 aos, ha tenido que
enterrar a toda una plyade de gente con la que se form polticamente y aguantar l mismo
mltiples amenazas contra su vida y la de su familia por la admirable terquedad con la que
demuestra su filosofa.
Upegui es el presidente de la UP, o de lo que queda de ella, pues perdi su personera jurdica al
no tener representantes en el Congreso, y cmo si a todos los mataban?, reclama. Para l y los
dems sobrevivientes de este partido, lo que permanece es un sentimiento de pertenencia ante
ciertas creencias polticas.
Llor a Jaime Pardo Leal un 11 de octubre, cuando fue asesinado un ao despus de haber sido el
primer candidato a la Presidencia por la UP en 1986. Con Jaime ramos compadres. Era un
hombre sencillo, militante del Partido Comunista, gran orador, magistrado del Tribunal Superior
de Cundinamarca.
Los actos fnebres se prolongaron. Bernardo Jaramillo, quien haba asumido la presidencia de la
UP luego de Pardo Leal, fue baleado el 22 de marzo de 1990 y muri en los brazos de su esposa
Mariela Barragn. Leonardo Posada (representante a la Cmara), Pedro Nel Jimnez (senador) y
Manuel Cepeda (senador y periodista) fueron algunos de una larga lista de inmolados que hasta el
ltimo da se hicieron llamar hijos de la Unin Patritica. No slo los perdimos nosotros, los
perdi el pas. Con ellos escuchaba tango, echaba aguardiente, comentaba las luchas llenas de
esperanzas, recuerda Upegui.
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Por todos ellos y miles ms, cada ao, en el aniversario de la muerte de Jaime Pardo, familiares de
los asesinados y sobrevivientes conmemoran el Da Nacional por la Dignidad de las Vctimas del
Genocidio contra la Unin Patritica. A una sola voz piden que sus muertos no sean olvidados y
que las presiones cesen, pues, de acuerdo con Upegui: El genocidio no ha terminado. Segn
cuenta, el ltimo crimen fue el ao pasado con Guillermo Rivera, director sindical de la Contralora
Distrital y asesor de Mario en sus tiempos de concejal.
*+
La triste memoria de una unin
La Unin Patritica fue el resultado de un proceso de paz entre las Farc y Belisario Betancur en
octubre de 1984, con el fin de que el grupo subversivo se integrara a la vida civil y poltica del pas.
A este partido se sumaron movimientos regionales, liberales y comunistas. Luego de lograr una
gran acogida del pblico en las elecciones de 1986, los lderes y polticos empezaron a ser
perseguidos, torturados y asesinados.
*+
Condenado exparamilitar por asesinato de miembros de la Unin Patritica
Elespectador.com
15 Sep 2011
Los dos hombres fueron ejecutados en el municipio de Apartad acusados de ser auxiliadores de
las Farc.
Jess Albeiro Guisao Aras, alias El Tigre tendr que pagar una condena de 56 aos y 10 de
prisin por su responsabilidad en el asesinato de dos miembros del desaparecido movimiento
poltico Unin Patritica (UP), en hechos ocurrido en el municipio de Apartad, Antioquia, el 14
de julio de 1995.
Segn la sentencia proferida por un juez de Medelln, alias El Tigre fue hallado responsable del
delito de homicidio agravado por el asesinato de Humberto Pacheco Castillo y Julio Csar Serna,
seguidores de la UP.
Segn la Fiscala, el exparamilitar habra amenazado en diferentes oportunidades a los dos
hombres de ser auxiliadores de las Farc.
El testimonio del excomandante paramilitar, Ever Veloza Garca, alias H.H, fue clave en sealar al
Tigre como el encargado de ordenar la ejecucin.
El ahora condenado se encuentra recluido en crcel de alta seguridad de Cmbita (Boyac)
Un debate necesario Dilogo epistolar
Fundacin Semanario VOZ LA VERDAD DEL PUEBLO
Coleccin Batalla de Ideas, Vol. I
Enero de 2012
Carta del profesor Medfilo Medina al comandante Alfonso Cano:

*+
Asesinato de los opositores: el exterminio de la Unin Patritica.
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Comandante Cano, me refiero ahora a un punto que suele paralizar la discusin con quienes
defienden la continuidad de la lucha armada: se trata del asesinato o la persecucin de quienes
han hecho dejacin de las armas por parte de sectores del Estado, de sicarios al servicio de los
terratenientes, ganaderos, empresarios u otras fuerzas de derecha.
En su ya mencionado reportaje para Publico.es, record Usted la serie bicentenaria de los
lderes populares que han sufrido la violencia y que va desde el atentado al Libertador hasta
los asesinatos de Jaramillo Ossa y Cepeda Vargas, para concluir de manera lapidaria: Porque en
Colombia a la oposicin democrtica y revolucionaria , la asesina la oligarqua. La masacre de la
unin Patritica es la muestra palmaria.
Quin podra negar sensatamente negar que la anterior informacin tiene bases muy ciertas?.
Y sin embargo una vez ms es necesario abrir las frmulas cerradas. La Unin Patritica, fue
vctima de una alianza conformada por sectores de las Fuerzas Armadas, mafias del narcotrfico,
gamonales, polticos y paramilitares.
*+
Carta a Medfilo Medina
*Timolen Jimnez*
*+ De lo que se trata es de construir las reglas de la democracia para que se debatan ideas y
programas en igualdad de oportunidades.
Sin el riesgo de ser asesinados al llegar a casa. O desaparecidos y torturados por una misteriosa
mano negra que ya se anuncia que existe, como aquellas fuerzas oscuras que exterminaron a la
Unin patritica bajo la mirada impasible de la clase poltica colombiana.
Usted de verdad
cree que tiene alguna presentacin decir que el genocidio contra la Unin Patritica hubiera sido
evitado por la reaccin tica de fuerzas considerables de opinin surgidas como reaccin del
abandono de las armas por nosotros? .
El exterminio de la Unin Patritica se halla enmarcado dentro de la estrategia del denominado
conflicto de baja intensidad, una versin ms avanzada de la Doctrina de Seguridad Nacional. La
UP era uno de esos partidos antidemocrticos que segn el documento Santaf deba ser
neutralizado por promocionar el estatismo. Si Usted hace memoria, tal vez recuerde que no solo
se persigui de manera implacable a la Unin Patritica, sino que con ella tambin perecieron los
ms destacados defensores de los derechos humanos, los dirigentes sindicales, campesinos y
populares ms comprometidos en el conflicto con las recin aparecidas polticas neoliberales.
Ms tarde no slo se asesin a los lderes sino que fue emprendida una diablica operacin de
exterminio generalizado, desplazamientos y terror.
Usted dice bien, todo ello producto de una impdica alianza entre sectores de las Fuerzas
Armadas, mafias del narcotrfico, gamonales polticos y paramilitares. Pero soslaya que aquello
se constituy en una verdadera poltica de Estado, auspiciada y consentida desde el Pentgono.
Excluya los muertos de la Unin Patritica, cados segn usted, por obra de nuestra utpica y
catastrfica decisin de sentarnos en dos sillas.
*+
Exparamilitar acept homicidio de dirigente de la Unin Patritica
Elespectador.com
28 Feb 2012
Unin Patritica
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'El Negro Vladimir' es uno de los principales responsables de la masacre de Remedios en 1998.
Ante un fiscal de la Unidad Nacional de Derechos Humanos, el excomandante paramilitar Jess
Antonio Baquero, alias El Negro Vladimir acept su responsabilidad en el asesinato del
expresidente del Concejo de Remedios (Antioquia), Alfredo Gmez Doria, miembro de la Unin
Patritica.
Segn informacin de la Fiscala, la vctima fue baleada el 17 de septiembre de 1988 en la vereda
Mulatera de la citada poblacin, por dos hombres que se hicieron pasar por integrantes del ELN;
as, los investigadores establecieron que semanas antes de su muerte, Gmez Doria recibi
amenazas de un grupo que se identific como: Muerte a Revolucionarios del Nordeste
Antioqueo, MNR. El exparamilitar fue uno de los principales responsables de la masacre de
Remedios y Segovia.
La izquierda y la guerrilla
Sbado 28 Abril 2012
SEMANA .COM
Antonio Caballero
Comparto la conclusin de Jorge Orlando Melo: si en Colombia la izquierda es dbil e
impotente es porque hay guerrilla.
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Nada est claro todava. Y es verdad que el nombre de la Marcha es el mismo de aquella Unin
Patritica que fundaron las Farc en la poca de su primera tregua: aquel partido poltico
desarmado que fue exterminado por los mismos que ahora se indignan de que haya sobrevivido
por lo menos el nombre. Muy valientes son los que han vuelto a tomarlo, vistos los antecedentes.
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Para la nueva Marcha Patritica, como para la vieja y exterminada Unin Patritica, como para el
desbaratado Polo Democrtico, el problema est ah.
Paramilitares amenazan a integrantes de la Marcha Patritica
SEMANA.COM
Lunes 14 Mayo 2012
"guilas Negras" amenazaron a travs de una carta a varias organizaciones que hacen parte de la
Marcha Patritica, nuevo movimiento de izquierda.
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As mismo tilda a estas organizaciones de ser miembros de la Unin Patritica (UP), un partido de
izquierdas nacido en los aos 80 del siglo pasado que desapareci tras los asesinatos sistemticos
de miles de sus integrantes por fuerzas de seguridad del Estado y paramilitares.
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Se trata de un movimiento que buscara ocupar el espacio poltico que dej la Unin Patritica y
que, junto al Polo Democrtico Alternativo (PDA), se constituye en la nica oposicin al gobierno
de Unidad Nacional del presidente Santos.
Las "guilas Negras" finalizan la carta con el deseo de "acabar pronto con esta plaga que es para
Colombia la UP".
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Estas amenazas se suman a dos casos de desaparicin forzosa y otros dos asesinatos de
integrantes de la Marcha Patritica desde su presentacin oficial en abril, segn han denunciado
sus integrantes.
Investigan a 'paras' del Llano por crimen de miembro de la UP
eltiempo.com
4 de agosto de 2012
Se trata de la muerte del sindicalista Jos Hernando Arcila, de la Unin Patritica.

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El exparamilitar Wilson Barrios, alias 'Nelson', confes que particip en el crimen y seal que
haba sido ordenado por Jos Eberto Lpez, alias 'Caracho', quien no se desmoviliz y luego fue
uno de los cabecillas de la banda Erpac. En diciembre pasado, se someti a la justicia y est preso
en la crcel La Picota.
En el expediente hay testimonios de habitantes de la zona que hablan de una orden de asesinar a
cualquier persona vinculada con la UP. De hecho, circularon pasquines en los que se mencionaba a
Edilson Cifuentes, alias 'Richard', quien era llamado el 'exterminador de la UP'.
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Ellos se lo buscaron
El. Espectador
Por: Cristina de la Torre
20 Ago 2012
A SINDICACIN SE REPITE, CONTRA Evidente, desde hace 50 aos: quien ose sealar el peligro
mortal de promover el ejercicio simultneo de todas las formas de lucha ser el responsable por las
vctimas que ella pueda deparar; no el animador de la tctica que trueca al movimiento legal en
escudo de la guerrilla.
Aquel ser, sin atenuantes, el aliado de la derecha. Al temor de que en la Marcha Patritica se
reproduzca carnicera semejante a la de la UP, o en las filas de las organizaciones populares que las
Farc quisieran usar como base social en una negociacin de paz, Nstor Miranda responde sin
medirse. En carta dirigida a este diario (15, 8), acusa a quienes (les indican) al paramilitarismo y a
la extrema derecha civil las razones que tienen para un nuevo exterminio: ellos se lo buscaron.
Y, en hiprbole pattica, avizora otra matanza de miembros del Partido Comunista y de la Marcha
Patritica, entre otros. Con cargo al crtico, claro, no al que acaso de buena fe allan el
camino de la tragedia.
Avaro en argumentos, no toca Miranda los motivos que condujeron a expulsar del Polo al Partido
Comunista (PC). Decisin que por primera vez define sin lugar a equvocos la relacin de las
izquierdas con la lucha armada y su degradacin en Colombia. Hace un mes declar Carlos Gaviria
que si el Polo apoyara la Marcha, no siendo claros sus orgenes y propsitos, cometera el error
histrico de arriesgar las vidas de sus integrantes en una posible redicin de lo sucedido en la UP.
A sabiendas de que las Farc buscan ahora, como en tiempos de la UP, consolidar un movimiento
poltico; de que se proponen acompaar la confrontacin militar con la social permeando el
movimiento popular, la gran pregunta es si la Marcha sera su avanzada para la paz, o bien
mascarn de proa de su guerra. En uno y otro caso, aunque en distinto grado, se vera la
organizacin civil entre dos fuegos. Lo demuestran los hechos.
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En el empeo de combinar formas de lucha, los entonces comandantes de las Farc, Jacobo Arenas
y Alfonso Cano, gestaron la UP como brazo poltico de esa guerrilla. En su clebre trabajo Las
frtiles cenizas de la izquierda (Iepri, 90), William Ramrez asevera que la UP fue concebida como
el implante legitimador de una combinacin de fuerzas legales e ilegales (pero) termin siendo la
va para que un sector importante de la izquierda empezara a explotar el sentido nico de las
luchas legales. Y cuando en 1989 se enrut la UP decididamente por el sendero legal con una
propuesta democrtica, ya le haban matado a mil cuadros. Vctimas cadas en la indefensin
dice a la letra Ramrez como macabra cuota de un movimiento que pese a rechazar la guerra se
desangraba en la inevitable ambivalencia de su voluntad de paz, por un lado, y el oneroso fardo de
la combinacin de formas de lucha legales e ilegales que comparta con el PC, por el otro.
Bernardo Jaramillo represent la tendencia legal de quienes queran diferenciarse ntidamente de
las Farc y el PC. Le record a esa guerrilla que la UP no se prestaba para aventuras militares. A
poco, fue asesinado. Entonces casi todos los dirigentes de la UP renunciaron alegando
discrepancias con el PC. No son nuevas, pues, las disensiones.
La derecha lleva tantos aos persiguiendo al movimiento popular, como la guerrilla dndole
argumentos para satanizarlo. Y para disparar contra la izquierda desarmada que se vio acorralada
entre el fuego cruzado de sus dos verdugos: la mano negra, ac, y la irresponsable sacralizacin de
las sieteluchas, all. Bienvenida la ruptura con quienes acolitan tan fatal ambivalencia y endilgan
sin embargo a otros el fruto de su endeblez.
El sigilo, la clave para la paz La seguridad, primer punto de la agenda.

El Espectador. 29 de agosto de 2012
*+
Y como era de esperarse, el primer punto de la agenda no poda ser otro que la seguridad. Pero no
slo la de quienes han apoyado la iniciativa o se puedan erigir como negociadores, sino de todo el
entorno del eventual proceso. En otras palabras, cuando de errores del pasado se trata, no hay
uno ms grande que el exterminio de la Unin Patritica, y por eso cualquier opcin tiene hoy
como punto de partida un captulo de garantas de seguridad para el movimiento social que pueda
acompaar el proceso y respaldarlo luego en la poltica. *+
Piden que en este proceso con las Farc no se repita el caso de la Unin Patritica
Proceso de paz en Colombia
Por: Elespectador.com
29 Ago 2012
Cepeda habl de las faltas de San Vicente del Cagun pero tambin se refiri a los errores de La
Uribe.
Segn l, luego de que algunos traicionaron el pacto de La Uribe se vino el exterminio de la
Unin Patritica. *+
En este proceso no se puede volver a repetir el caso de la UP, explic el legislador sobre su
aseveracin.
Vale la pena recordar que el padre de Ivn Cepeda, el entonces senador Manuel Cepeda, fue
asesinado el 9 de agosto de 1994, mientras representaba en el legislativo a la UP.
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Sin embargo, el llamado del representante no se limit slo esos dos emblemticos errores. Este
es un llamado para todo el mundo, seal Cepeda quien dijo que se debe aprender de todos los
errores del pasado.
*+
El tatequieto
Alfredo Molano Bravo
EL ESPECTADOR.COM
1 Sep 2012
GRAN PARTE DE LA OPININ PBLICA ha recibido con esperanza la confirmacin por parte del
presidente de iniciar conversaciones con las Farc e invitar al Eln a participar en ellas.
*+
Del primero, la idea de transformar poco a poco la guerrilla en partido sigue siendo totalmente
vlida. El desafo es de nuevo grande. Las guerrillas podrn, si las garantas son slidas, dejar las
armas, pero no su intencin de hacer poltica; lo que es justo y legtimo. En esa determinacin
nace uno de los grandes obstculos: los partidos polticos se han negado siempre a hacerle campo
a una oposicin que cuestione al establecimiento. Aceptan oposicin dentro del sistema pero no
contra l, lo que quiere decir que monopolizan el binomio Gobierno-oposicin. Hay que
recordarlo: mientras el profesor Cepeda se desgaitaba defendiendo el esquema Gobiernooposicin siendo ministro de Gobierno, a la UP la acribillaban en calles y veredas. Los partidos
aceptan en el papel la perspectiva de una fuerza poltica que entre en el juego electoral, pero,
recordmoslo tambin, cuando la UP les quitaba consejos y alcaldas en Urab y Meta, se acribill
a la izquierda en esas regiones. Se ve ms claro en las plazas de los pueblos que en la Avenida de
Chile.
*+
De Pastrana hay que rescatar el intento de sentar a los cacaos a conversar con los guerrillos.
Sentar en una misma mesa aunque fuera en realidad una mesita a Echavarra Olzaga y a
Marulanda a charlar sobre tierras, o al presidente de la Bolsa de Nueva York con Ral Reyes, no
fue slo para tomarse la foto sino para acercar a las partes a un dilogo cuyas posiciones frente a
frente no eran tan irreconciliables. No son tan irreconciliables. La foto que falt fue la del Mono
Jojoy con Bedoya o con Mora. Foto difcil porque ah est el verdadero nudo. No se trata de esa
pendejada que llaman honor y que en el fondo es pura soberbia. La cosa es ms simple: la plata.
Sin guerrilla, el presupuesto nacional cambia de prioridades. Betancur tuvo que pagar con el
Palacio de Justicia haber tratado de poner en su lugar constitucional a las Fuerzas Armadas, a
Samper el general Bedoya lo amenaz con sacarlo a sablazo limpio y a Pastrana casi le tumban el
avin donde iba su comisionado de Paz para Caracas. Las bayonetas son las bayonetas y sirven
para todo, deca Napolen, menos para sentarse en ellas. A m me da por pensar que como la cosa
va en serio, la reaccin de los enemigos agazapados de la paz va a ser ms fuerte. Pocos pueden
dudar que ser acaudillada por Uribe. Hay suficientes evidencias de que la palabra paz significa
para el expresidente y su gente una declaracin de guerra. Uribe se viene con todos sus fierros:
sus parlamentarios, encabezados por Vlez y Daro Salazar, dirn lo mismo que dijeron en su hora
Bedoya y todos esos generales que no se rinden, y con ellos todos los oferentes al homenaje al
general del Ro. Para decirlo con ms con claridad: yo pienso que Uribe tratara de dividir a las
Fuerzas Militares para atravesrsele a Santos. En eso estn hace das con el cuento del fuero
militar y la chchara de la desmoralizacin de los coroneles. Ms grave: los ejrcitos paramilitares
estn limpiando sus fusiles.
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Pero como el mismo mal a veces trae el remedio, Santos tiene un as bajo la mesa: Santoyo. El
general Santoyo sabe lo que el pas sospecha y ese es su nico capital para negociar con el juez en
Virginia. Dicen por ah: si lvaro no se queda quieto, varias personas de su entorno personal,
civiles y militares, terminan de pasajeros en el avioncito de la DEA volando hacia alguna corte
federal en EE.UU. No es coincidencia que el anuncio de las conversaciones de paz se haya hecho
despus de la extradicin de Santoyo.
Agentes del DAS habran participado en asesinato de diputado de la UP
Elespectador.com
13 Feb 2012
Exterminio de la UP
'Don Berna' seal que miembros del organismo de inteligencia participaron en el plan orquestado
por Carlos Castao.
Diego Fernando Murillo Bejarano, alias Don Berna, extraditado a E.U.
En su versin libre ante la Unidad de Justicia y Paz, el extraditado jefe paramilitar Diego Fernando
Murillo, alias Don Berna, asegur que un grupo de funcionarios del DAS participaron en el
asesinato del diputado por la Unin Patritica (UP) a la Asamblea del departamento de
Antioquia, Gabriel Jaime Santamara, registrado el 26 de octubre de 1989.
Segn el extraditado jefe paramilitar, el plan fue orquestado por Carlos Castao Gil, quien orden
el asesinato del dirigente poltico por su militancia en el partido de izquierda.
Para esto, contact a un joven en la ciudad de Medelln, a quien agentes del DAS que hacan parte
del esquema de seguridad de Santamara le entregaron un arma para que asesinara al poltico en
la entrada de la sede de la Asamblea de Antioquia.
En su explicacin, el excomandante paramilitar asegur que el joven entr al lugar bajo la
supervisin de los agentes del organismo de inteligencia. Acto seguido descarg el revlver en
contra del dirigente poltico quien muri de inmediato.
Despus del atentado, los escoltas mataron al joven. l va y le dispara y los mismos escoltas le
dan de baja para que no quede ninguna huella, vestigio o eslabn, asegur Don
Berna, sealando que gran parte de los agentes del DAS en Medelln colaboraban en esa poca
con las Autodefensas.
Segn el testimonio del exparamilitar, Carlos Castao mantena una nmina de funcionarios del
DAS cuyas identidades podan establecerse de manera muy sencilla, aunque prefiri no mencionar
ninguno de sus nombres.
La historia cobr un sentido ms dramtico, cuando el extraditado paramilitar explic que Carlos
Castao se hizo cargo de los gastos del entierro del sicario adems de entregarle una suma de
dinero no especificada a la madre del joven a manera de indemnizacin.
Irrespeto a la neutralidad
Alfredo Molano Bravo / Especial para El Espectador /
5 Ago 2012
La violencia en Urab El escritor y socilogo documenta cmo el corazn de la zona bananera ha
sufrido la violencia de la extrema derecha y de la extrema izquierda sin que el Estado garantice paz
y tranquilidad.
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Urab fue poblado con una rapidez inusitada, gracias al acelerado crecimiento de la economa
bananera. Entre 1993 y 2003, Turbo pas de 30 mil a 50 mil habitantes; Chigorod, de 29 mil a 55
mil, y Carepa de 11 a 25 mil. Apartad tena, en 1993, 56 mil habitantes; en 2003, 88 mil
habitantes, y en 2009, 150 mil. El poblamiento de Urab ha desbordado todas las previsiones y su
ritmo ha creado importantes dficits de vivienda y de servicios pblicos. La regin ha recibido
gente de todo el pas en busca de trabajo, pero sobre todo de la cuenca del Atrato y de Crdoba,
cuyas economas campesinas se han descompuesto al mismo ritmo quizs mayor que el
fortalecimiento de un sector obrero empleado en las fincas de banano. Si bien, como queda dicho,
la frutera de Sevilla trajo capital y tecnologa, los sindicatos obreros de la zona bananera de Santa
Marta tambin llegaron a impulsar organizaciones sindicales y agrarias. El Partido Comunista,
fuerte en Antioquia y en el Magdalena, envi cuadros profesionales a desarrollar acciones polticas
en el Urab. El Partido Comunista ML, lnea prochina, haba organizado en las cabeceras del Sin y
San Jorge un destacamento guerrillero que busc afianzarse sindicalmente en Urab, de suerte
que en los aos 80 existan dos grandes sindicatos: Sintrainagro y Sintrabanano. No cabe duda de
la convergencia ideolgica de estas formaciones sindicales y los grupos armados. El Partido
comunista tena la ventaja sobre el ML de tener una trayectoria electoral mas slida y, adems,
desde los Pactos de La Uribe entre el gobierno y las Farc en el 82, de adelantar campaas
proselitistas contando con el respaldo de la guerrilla. La Unin Patritica lleg a ganar casi todas
las alcaldas de Urab y a dominar los concejos, pese a ser en su conjunto una regin liberal.
San Jos de Apartad era uno de los centros de agitacin y organizacin de la UP ms destacados
e influa decisivamente en las votaciones municipales. Durante la dcada de los 80, la UP puso, casi
sin variacin, 1.300 votos frente a cinco votos liberales. Fue justamente en estos aos que tuvo
lugar la primera masacre en La Unin una vereda cercana a San Jos, en mayo de 1992. Los
campesinos asesinados fueron presentados por el Ejrcito como guerrilleros muertos en
combate. Los crmenes sueltos continuaron, uno a uno, hasta que en 1996 800 campesinos de 27
veredas de Apartad y Turbo se tomaron el coliseo de esta ciudad y denunciaron con nombre
propio 22 ejecuciones extrajudiciales, cuatro desapariciones forzadas, ocho torturas, pillajes,
desplazamientos, amenazas y un bombardeo indiscriminado, ante una comisin verificadora que
el Gobierno acept crear a instancias de la toma. Estando en la diligencia, el batalln de
contraguerrillas N 35 asesin a cuatro dirigentes comunales. La Comisin dejo constancia de que
la impunidad es tangible y cotidiana. Uno de los dirigentes de la movilizacin, concejal de
Apartad y fundador de San Jos, Bartolom Catao, fue asesinado en la Terminal de Transporte
tan slo un mes despus de la marcha. El general Rito Alejo del Ro visit en esos das el
corregimiento; en una reunin, un soldado, que haba sido mandado a mirar el cementerio, le dio
parte al alto oficial: Mi general, el cementerio es muy pequeo, ah no van a caber los muertos.
*+
Lecciones de paz para no seguir en guerra
Redaccin Poltica
28 Ago 2012 - 10:46 am
Proceso de paz
El Espectador.com
La historia de conflicto y negociaciones en Colombia son un precedente importante para labrar el

camino a la reconciliacin. Expertos opinan sobre cmo se debe construir.
[]
La que el presidente Juan Manuel Santos ha denominado como las manos negras de izquierda y
derecha tambin han actuado en contra de la participacin poltica de exmiembros de los grupos
armados ilegales. As sucedi con la Unin Patritica (UP) que luego de dejar las armas y formar
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parte del debate poltico fueron prcticamente exterminados con un factor predominante: la
impunidad.
[]
Los expulsados
Por: Cartas de los lectores
15 Ago 2012
El. Espctador.com
Con motivo de la expulsin del Partido Comunista del Polo Democrtico Alternativo y del manto de
sospechas lanzado sobre el conjunto de la Marcha Patritica, crece el nmero de quienes notifican
al paramilitarismo, las bandas emergentes, los militaristas y la extrema derecha civil (ms
numerosa y menos respetable de lo que se cree) para indicarles la razn que tienen para un nuevo
exterminio: ellos se lo buscaron!.
Es la misma explicacin que se da frente al genocidio de la Unin Patritica, promulgada por los
medios de comunicacin (periodistas y columnistas), uno que otro experto acadmico
(extranjero y no pocos colombianos) y que como toda verdad que tiene tan poderosos
promotores arraiga en la llamada opinin pblica. El genocidio de la UP sigue impune y
sepultado en la fosa del olvido colectivo, como los cuerpos de los miles de asesinados y
asesinadas. Los que ven el complejo hecho histrico (poltico-econmico y socio-cultural) del
conflicto armado en blanco y negro y con el maniquesmo tpico de la manera de ser colombiano
(la democracia ms antigua de Amrica, los buenos somos ms y lo mejor de Colombia es su
gente), contribuyen a fortalecer las posiciones de los interesados en mantenerlo. Pues bien,
parece que viene otra matanza de miembros del Partido Comunista, de la Marcha Patritica y de
marxistas, indignados (en este caso no de buena familia), anarquistas, rebeldes, descontentos y
resentidos con razones y todo ese etctera que incluye equivocaciones y venganzas.
Y despus dirn lo que siempre se dice desde los tiempos de las guerras civiles: El que la hace la
paga!. Como en el poema atribuido a Brecht, quizs tendrn que aadir: ya se los llevaron, pero
como yo no era comunista, ni marchista, ni marxista, ni indignado, ni anarquista, ni rebelde, ni
descontento o resentido con razones, ni siquiera parte del largo etctera, no me preocup, es
ms, sent un alivio.
Pero ahora que me llevan a m, ya es tarde. Que a estos nuevos muertos los lloren sus familiares y
los compaeros que les sobrevivan. Al fin de cuentas se la buscaron! Cierto?
Nstor Miranda. Bogot.
"Estas negociaciones han de ver a un nuevo Santos"

Cecilia Orozco Tascn
Especial para El Espectador
8 Sep 2012
El expresidente Andrs Pastrana analiza la posicin del gobierno de Juan Manuel Santos con
respecto al incipiente proceso de negociacin con las Farc.
Estamos dispuestos a perdonar?
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Cecilia Orozco.- Al movimiento de izquierda Marcha Patritica lo estn comparando con la UP,
cuyos principales miembros fueron asesinados. Sufrir Marcha Patritica una persecucin
similar?
Andrs Pastrana.- En el fondo de su pregunta hay un gran interrogante que tiene que ver con el
proceso de paz en su aspecto ms amplio: estamos los colombianos dispuestos a perdonar?
C.O.- Qu cree usted?
A.P.- Que no. De ah nacen las expresiones de oposicin, apenas empezando un proceso, a que
alguien como Timonchenko llegue al Congreso.
C.O.- Justamente quienes son acrrimos enemigos de las conversaciones dicen que sera
inaceptable que los jefes de las Farc estn algn da en el capitolio.
A.P.- Me llama la atencin que se diga que si la guerrilla va al Congreso sera una ofensa para la
democracia. Mi posicin es que ojal se d esa solucin. Deca el maestro Echanda que es mejor
echar lengua que echar bala. Que recuerde, en todos los procesos de paz del mundo los
exguerrilleros o rebeldes llegan a ocupar cargos en el Estado. La democracia debe abrirse. No
cerrarse.
El Espectador
Judicial |18 Feb 2012 - 9:05 pm
Contina juicio al excongresista liberal Csar Prez por la masacre de Segovia
Rita Ivonne Tobn, exalcaldesa de Segovia, UNIN PATRITICA (UP), testific esta semana ante la
Corte Suprema
El monopolio de la impunidad
Por: Diana Carolina Durn Nez
Rita Ivonne Tobn, exalcaldesa de Segovia, testific esta semana ante la Corte Suprema.
*+
El 15 de noviembre de 1988, en el Congreso de la Repblica, se ley la constancia que la entonces
alcaldesa de Segovia de la Unin Patritica (UP), Rita Ivonne Tobn, an con la amargura de la
muerte ah, escribi la misma noche de la matanza. Cuando haban transcurrido unos tres cuartos
de hora del tiroteo vino a aparecer el Ejrcito. Uno de ellos lanz la siguiente expresin: Ya lo
hecho, hecho est. Y solt la carcajada. Si lo que corra por las calles no era agua, sino sangre,
qu clase de individuo tiene nimos para rer a carcajadas? Estaba satisfecho de la labor
cumplida?.
Hasta el pasado jueves esa era la nica declaracin que se conoca de Rita Ivonne Tobn. Desde
Ginebra le dio una declaracin a travs de una videoconferencia a la Corte Suprema de Justicia, en
desarrollo del juicio en contra del cacique liberal Csar Prez Garca. El Espectador la contact
pocas horas despus y su estremecedor testimonio arroja nuevas pistas es decir, las mismas
pistas desde 1988 para esclarecer esa estela de sangre en Segovia. Mis amigos estn en los
cementerios. As empieza su relato la exiliada exalcaldesa del municipio antioqueo.
Segn ella, era tanto el poder del paramilitarismo en aquellos tiempos en los que Fidel Castao era
un desconocido, que las amenazas tenan nombre y apellido. Ya entonces salan a relucir los
nombres de los oficiales Alejandro Londoo, Marco Hernando Bez, Jorge Chacn Lasso y hasta el
general Farouk Yanine Daz como cmplices de la masacre. Por eso Rita Ivonne Tobn, ni siquiera
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23 aos despus, acepta enviarle una foto a este diario y concluye que en Colombia se fabrica la
impunidad desde la misma justicia que investiga este tipo de casos. Las vueltas de este
expediente confirman su tesis.
Siete aos despus, y muy a pesar de la multitud de sealamientos en su contra, fue citado por
primera vez a indagatoria el expresidente de la Cmara de Representantes Csar Prez Garca.
Hasta ah lleg el impulso de la justicia. Entre peticiones, reasignaciones y traslados del proceso,
poco se avanz desde aquella poca hasta el ao 2008. Ni siquiera se practicaron pruebas. Hubo
necesidad de reconstruir parte del expediente con fotocopias. Fue slo hasta que la Corte
Suprema de Justicia conoci del caso y escarb en la investigacin que, el 13 de mayo de 2010,
seriamente comenzaron a rastrearse los pasos de Csar Prez.
Dice Rita Ivonne Tobn que encapuchados con brazaletes del MRN (Muerte a Revolucionarios del
Nordeste) sembraron el pnico en los municipios que haban sido conquistados democrticamente
por la Unin Patritica. Eran los tiempos en que los ejrcitos privados de la casa Castao fueron
asesinando a destiempo, en una correra de sangre, a miles de integrantes del partido que naci
despus de los acuerdos de paz entre las Farc y el gobierno de Belisario Betancur. Los panfletos y
las amenazas eran el pan del da en Segovia.
Tobn se posesion el 1 de julio de 1988. Seala ella que antes de asumir el cargo le llegaban
annimos en los que le decan: Hijueputa comunista, nunca te vas a posesionar. El mismo Farouk
Yanine, recuerda ella, le advirti que el Partido Liberal volva porque volva al poder, porque as lo
haba decidido el estandarte del partido, Csar Prez. El pas entero saba que las autodefensas
iban a perpetrar un bao de sangre en Segovia. Nadie hizo nada. Y slo tres das despus de la
horripilante incursin armada, una comisin del gobierno Barco dimension el tamao del
descuido y la tragedia anunciada.
Cuenta Tobn que los valientes fueron a denunciar lo ocurrido y endilgaron responsabilidades que
jams se investigaron. Sin embargo, los oficios y los telegramas en los que se peda proteccin o se
narraba el pnico que suscitaban las misiones de los ejrcitos privados de Fidel Castao y sus
aliados polticos nunca se indagaron. Con la muerte fresca, los segovianos seguan esperando al
Estado. Ya esa traza de salvajismo haba pasado por los municipios de Mejor Esquina, Punta
Coquitos y otro largo etctera que ya ni la historia registra. Las amenazas contra Tobn se hicieron
ms fuertes.
Ninguna autoridad cumpli. Ella se cans de enviar advertencias a los organismos judiciales.
Cmo olvidar los abusos de la autoridad, el Ejrcito entraba a cualquier oficina de la
administracin municipal, irrumpa en los actos cvicos y reuniones de trabajo, haca lo que le daba
la gana. Entonces Colombia era el cuarto productor mundial de oro y Csar Prez necesitaba
recuperar el nordeste antioqueo. El asunto no era de votos, sino de los millones generados por el
oro. Las autoridades salan a disparar y luego decan que estaban repeliendo un ataque. Lo
llamaban preparacin psicolgica para que el pueblo se fuera acostumbrando a las balas.
De 26 alcaldes de la UP, slo sobrevivieron dos. Llegaron a ofrecer por mi cabeza hasta $18
millones. En esa poca el salario mnimo eran $18.500. Se fue a vivir a la sede de la Alcalda por
miedo de que mataran a sus vecinos. Sali correteada al exilio 18 meses despus de haberse
posesionado como alcaldesa. Es una nmada desde entonces. Desde el extranjero vio cmo caan
sus copartidarios. Pero no dejaba de indignarse de que a los asesinos se les llamara seores
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respetables en Colombia. Jams volvi a Colombia. Ni quiere volver. Para qu?. Csar Prez
insiste en su inocencia. Ella sostiene que es el verdadero trnsfuga detrs de la masacre. La Corte
Suprema de Justicia evala su testimonio. *+
Cronologa. Los intentos de la paz. 1988 El presidente Virgilio Barco comenz otro proceso de
paz con las guerrillas, pero el exterminio de los integrantes de los integrantes de la Unin
Patritica acab con el proceso. []
El Espectador, martes 28 de agosto de 2012, pgina 4
Lucho Garzn , y su agenda del dilogo social. [] El ministro consejero advierte que hay
quienes quieren sabotear el proceso con las Farc y que la sociedad civil no debe dejarse
amedrentar.
El Espectador, lunes 24 de septiembre de 2012, pgina 2.
*+
Qu papel juega Marcha Patritica en este proceso?. Mucho en el mismo gobierno los causan
de tener nexos con las Farc y otros hablan del fantasma del genocidio de la UP
Le dije al presidente y he hablado con la gente de Marcha Patritica: no voy a permitir _por lo
menos en lo que yo pueda_ que se judicializa, penalice o se estigmatice este movimiento. Yo fui
dirigente de la UP y me parece que estara muy mal que se empiece otra estigmatizacin. *+
I.VIII.I Las organizaciones sociales y algunas instituciones pblicas conmemoran a las vctimas
del genocidio contra la Unin Patritica
El 28 de mayo de 2005 en Villavicencio, un grupo de Vctimas del Genocidio Poltico contra Unin
Patritica en Colombia realizan un evento de conmemoracin que hacen pblico con el
siguiente comunicado de prensa:
EVOCANDO 20 AOS DE LA UNIN PATRITICA

U.P."
Los familiares de las vctimas del genocidio de la Unin Patritica U.P, queremos
recordarle al pueblo Metense que el 28 de Mayo de 1985, de un proceso de acuerdos
entre el gobierno del presidente Belisario Betancourt y el Movimiento Armado FARC. E.P.
Se lanz oficialmente el Movimiento Poltico Unin Patritica U.P. reconocido legalmente
por el Estado Colombiano.
Este Proyecto Poltica fue una propuesta de Vida, de Esperanza, de Igualdad y de Justicia
Social, que como hoy, necesitaba Urgentemente el Pueblo Colombiano.
Este proyecto Poltico Obtuvo la Simpata y el Respaldo de muchos Sectores Sociales y
Polticos por sus propuestas Democrticas: Eleccin Popular de Alcaldes Gobernadores,
Reformas Democrticas a la Constitucin de 1886, Participacin comunitaria, Aumento
general de Salarios, Abolicin de algunos Impuestos, Defensa y Nacionalizacin de los
Recursos Nacionales como el Petrleo y el Carbn, Reforma Agraria con Reparto
Equitativo de la Tierra, Cumplimiento de la Obligacin del Estado en cuanto a Salud,
Educacin y Vivienda Digna.
Queremos contarles que en las primeras Elecciones que particip la U.P. en el ao de
1986, alcanz la ms Alta Votacin en la Historia de los Partidos de la Izquierda
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Democrtica: 5 Senadores, 9 Representantes a la Cmara, 14 Diputados, 351 Concejales y
23 Alcaldes.
En 1988 la U.P. se posesiona como la Tercera Fuerza Poltica en el Pas: 18 Alcaldas
Propias, 95 Alcaldas de Coalicin con otras Fuerzas, 18 Diputados, 3 Consejeros
Comisariales, 368 Concejales en Convergencia con otras Fuerzas de Izquierda.
En 1990 Obtiene 13 Alcaldas, 7 Representantes a la Cmara, 1 Senador a la Repblica.
En 1991: 1 Senador y 2 Representante a la Cmara. En 1992: 24 Alcaldas, 8 Diputados,
100 Alcaldas en Convergencia.
En 1994: 1 Senador a la Repblica
En nuestro Departamento del Meta:
1. Pedro Nel Jimnez Obando Senador
2. Octavio Vargas Diputado a la Cmara del Meta
3. Pedro Malagn Diputado
4. Rafael Reyes Concejal Granada
5. William Ocampo Alcalde del Castillo 6. Jos Rodrigo Garca Presidente Asamblea
Departamental
7. Mara Mercedes Mndez Alcaldesa del Castillo
8. Julin Vlez Alcalde Mesetas
9. Julio Can Alcalde Vista Hermosa
10. Luz Marina Arroyabe Secretaria de Vista Hermosa
11. Carlos Kovacks Diputado Asamblea
12. Hader Castao Alcalde Castillo
13. Luis Eduardo Yaya Dirigente Sindical
14. Alfredo Briceo Presidente CENAPROV
15. Rubn Lasso Dirigente PROVIVIENDA
16. Julio Serrano _ Concejal Mesetas
17. Josu Giraldo Defensor Derechos Humanos
18. Edilberto Orejuela Roa Candidato UP Cao Jabn
19. Flix Villalba Concejal Castillo
20. Vidal Molano- Dirigente Medelln del Ariari
Entre otros muchos hombres y mujeres militantes de la UP
Por el fortalecimiento de ese Movimiento Poltico los Enemigos de la paz y la Democracia,
Inician el Extermino de la U.P. Asesinando a 2 Candidatos a la Presidencia de la
Repblica, 7 Congresistas, 13 Diputados, 11 Alcaldes, 69 Concejales y ms de 3.000
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Dirigentes y Militantes de Base, ms de 1.000 Desaparecidos, ms de 20 atentados a las
Sedes Polticas, Alrededor de 15 Masacres, Atentados a la Libertad de Prensa, Miles de
Desplazados y Torturados.
A nuestras familias y Sociedad Progresista nos causaron Daos Irreparables en lo Moral,
Fsico, Material, Psicosocial, tico y Poltico.
Hoy despus de 20 aos la mayora de los casos siguen en la impunidad y la persecucin
poltica y amenazas se contina.
Por eso los Familiares de las Victimas de la U.P. con mucho Amor y porque es nuestro
deber, les contamos que esos Seres Queridos que le apostaron a la Unin Patritica, por
una Sociedad en Paz y con Justicia Social, eran ciudadanos honrados, trabajadores, con
sueos: Abogados, Periodistas, Escritores, Mdicos, Enfermeras, Campesinos,
Agricultores, Profesores, Madres Trabajadores del Hogar, Sindicalistas, Dirigentes
comunitarios y Juveniles, Estudiantes.
Que todava confiamos en el Esclarecimiento de los Hechos, el Castigo a los Responsables,
Dignificacin a Nuestras Vctimas y Reparacin Integral.
Que todava podemos construir con Amor, Respeto a la Diferencia, Tolerancia, una
Colombia en Paz y con Justicia Social, por que estos hechos no se pueden repetir.
FAMILIARES VICTIMAS DEL GENOCIDIO DE LA UNION PATRITICA DEL META COLOMBIA
U.P.
Villavicencio, Mayo 28 de 2005
Vctimas del Genocidio Poltico contra Unin Patritica en Colombia
La organizacin CAVIGEPO, representada legalmente por unos de los denunciantes, Ricardo Prez
Gonzlez, ha realizado varios eventos de memoria, que iniciada la investigacin pueden ser
documentadas para presentar al proceso.
Las organizaciones REINICIAR, MOVICE, HIJAS E HIJOS, y seguramente muchas ms han realizado
eventos de memoria que la investigacin debe evidenciar. Estas organizaciones pueden aportar
valiosa informacin al proceso penal por genocidio contra la Unin Patritica que solicitamos se
inicie.
La Alcalda de Bogot ha asumido r la conformacin de archivos de memoria y el genocidio
cometido contra la Unin forma parte importante del ejercicio de memoria que realiza. La Alcalda
deber aportar la informacin que tenga a la investigacin.
II.VIII.II- Los organismos internacionales reconocen la sistematicidad del genocidio cometido
contra la Unin Patritica
En 1992, la Comisin ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos le solicit al Gobierno de
Colombia medidas cautelares para proteger a dirigentes de la UP ante la evidente situacin de
persecucin u muerte de sus militantes.
El extermino sistemtico de los miembros de la Unin Patritica, que presentaron la direccin
nacional de la UP, la Corporacin Reiniciar y la Comisin Colombiana de Juristas en el ao de
1.993, fue declarado como admisible por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos el 12
de marzo de 1997, mediante el informe N1 5/97 CASO 11.22, lo que refleja la realidad de los
homicidios y ataques sistemticos contra la Unin Patritica.
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Los peticionarios anexaron a su peticin una lista de 1.163 miembros de la Unin Patritica que
fueron ejecutados extrajudicialmente entre 1985 y 1993 y 123 desaparecidos, como hechos
iniciales de su peticin.
En el informe de admisin se seal: Los hechos alegados por los peticionarios exponen una
situacin que comparte muchas caractersticas con el fenmeno de genocidio y se podra entender
que s lo constituyen, interpretando este trmino de conformidad con su uso corriente y en dicho
informe se declara que Colombia no ha cumplido eficazmente con obligaciones como salvaguardar
el derecho a la vida, y brindar garantas y proteccin judiciales a los militantes y dirigentes de la
Unin Patritica.6
En desarrollo del procedimiento ante la Comisin Interamericana, el Estado y los peticionarios
comenzaron a explorar los pasos preliminares conducentes a una eventual solucin amistosa.
En marzo de 2000, el Estado Colombiano y los peticionarios ante la Comisin suscribieron un
acuerdo para propender por el esclarecimiento de los hechos y la realizacin de los derechos a la
verdad, la justicia y la reparacin integral.
Por medio de ese acuerdo se conform un grupo de trabajo para avanzar hacia una salida
amistosa.
No obstante, a comienzos de julio de 2006, se rompi el proceso de bsqueda de dicha salida
pues, segn los peticionarios del caso, durante el gobierno del presidente Uribe Vlez continuaron
las violaciones y amenazas contra la agrupacin poltica, y adems el Gobierno alent la
persecucin contra sus miembros
Algunos otros casos de la UP se llevan ante la CIDH en forma individual, siendo caso paradigmtico
el asesinato del Senador de la Repblica Manuel Cepeda Vargas (caso No. 12.531) que involucra la
participacin conjunta de miembros del Ejrcito Nacional de diversos rangos, y de jefes y
miembros de grupos paramilitares en el homicidio.
En febrero de 1994, la Comisin Interamericana elabor su informe final en el caso No. 10.473 por
el homicidio contra el alcalde de del municipio de Sabana de Torres, lvaro Garcs Parra, militante
de la Unin Patritica. En dicho informe se declara que Colombia no cumpli con obligaciones
contenidas en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, tales como salvaguardar el
derecho a la vida, y brindar garantas y proteccin judiciales.
Cursa en la Comisin Interamericana de Derechos Humanos desde 1993 bajo el radicado 11.227
se investigan los mltiple asesinatos sistemticamente cometidos contra la Unin Patritica. La
Corte Interamericana de Derechos Humanos CASO MANUEL CEPEDA VARGAS VS. COLOMBIA,
SENTENCIA DE 26 DE MAYO DE 2010, entre otros considerandos afirma que el Estado viol los
derechos a la vida, puesto que hubo un patrn sistemtico de violencia contra los miembros de
la UP. (Subrayado nuestro)
I.IX. La rama legislativa reconoce el genocidio cometido contra la Unin Patritica
La rama legislativa del poder pblico reconoci la sistematicidad de las muertes y atentados contra
miembros de la Unin Patritica al proferir las Leyes 418 de 1997, 548 de 1999, 782 de 2002, 1106
de 2008 y 1448 de 2011 (llamada ley de vctimas) la cual reconoce la existencia de la victima
colectiva del conflicto, la Unin Patritica. La produccin de tal cuerpo legislativo corresponde sin
duda a la existencia de un estado de anormalidad que junto con los dems hechos notorios
puestos de presente en esta denuncia son razn suficiente para abrir la investigacin que se
solicita.
6
COMISIN INTERAMERCANA DE JUSTICIA, Informe nmero No. 5 del 12 de marzo de 1997.
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II.X. La Defensora del Pueblo reconoci el genocidio cometido contra la Unin Patritica
La Defensora del Pueblo, en cumplimiento DE UNA ORDEN que le diera la Corte Constitucional
produjo un informe sobre el caso de la Unin Patritica y el movimiento Esperanza, Paz y Libertad,
fechado en octubre de 1992 en el que, entre muchas otras cosas, se seal:
3.2 LA IMPUNIDAD
El otro factor que analizan las Organizaciones No Gubernamentales , ONGs
internacionales por derechos Humanos es la impunidad generada en algunos casos por
la imposibilidad de practicar pruebas, recibir testimonios y finalizar los procesos hasta
declarar la condena de los responsables.
Con relacin a la justicia penal militar, la imparcialidad se cuestiona en los casos de
supresin de presuntos simpatizantes de grupos polticos de oposicin. Las reformas
introducidas en su legislacin, bien son consideradas un avance, sin embargo, el nuevo
Cdigo Penal Militar de 1.988, mantuvo la estructura de la Administracin de Justicia,
responsable en gran parte de las demoras y la impunidad para los culpables de abusos
a los derechos humanos7
Amnista Internacional considera que la incapacidad de las autoridades para procesar y
condenar a los miembros de las fuerzas armadas responsables de ejecuciones
extrajudiciales, torturas y desapariciones ha minado considerablemente la confianza
pblica en la administracin de justicia y el imperio de la ley, contribuyendo con ello a la
creacin de un clima en el que han proliferado por igual la violencia poltica y criminal8
El informe de American Watch, de 1.9929 seala que la violencia continua, las
prometedoras reformas se estn viendo limitadas y condicionadas sobre todo por la
impunidad y los asesinos con motivacin poltica constituyen el peor problemas de
derechos humanos que afronta Colombia, informa igualmente que ante presencia de
tantos actores de la violencia, no todas las muertes son responsabilidad del gobierno,
pero agrega que no hay duda de que agentes del estado son responsables directamente
de muchos de ste homicidios puesta que prevn asistencia a los asesinos.
Finalmente el Tribunal Permanente de los Pueblos10 determin la existencia real de
cincuenta y dos (52) mecanismos de impunidad aplicados al caso Colombiano que incluye
los mecanismos propios de la preparacin y ejecucin de los crmenes, mecanismos de
encubrimiento y mecanismos propios de la investigacin.11
AMERICAS WATCH, V informes sobre derechos humanos en Colombia. Op. Cit. Pg.75.
Ibid.Pg.3
9
Traduccin y Resumen del Informe de abril de 1992 de Amricas Watch, realizado por la Defensora del
Pueblo.
10
Ponencia de Fiscala. Los mecanismos de impunidad. Entidades no Gubernamentales de derechos
Humanos. Tribunal permanente de los Pueblos. Proceso de la impunidad de crmenes de Lesa humanidad.
Bogot, Noviembre 4,5 y 6 de 1989. Pgs. 225-281
11
DEFENSORIA DEL PUEBLO. Informe del defensor del pueblo para el gobierno, el congreso y el procurador
general de la nacin. Estudio de casos de homicidio de miembros de la Unin Patritica y Esperanza Paz y
Libertad. Serie Documentos 2, Santa Fe de Bogot, D.C. de 1992- Pgs. 56-57
8
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II.XI. El genocidio es reconocido por el presidente lvaro Uribe Vlez, segn el Vicepresidente
Francisco Santos
En Bogot el 9 de febrero de 2004, en la instalacin de la primera audiencia regional con las
vctimas y sobrevivientes de la Unin Patritica de Bogot y Cundinamarca el Vicepresidente,
Francisco Santos Caldern pronunci estas palabras:
El Presidente de la Repblica, lvaro Uribe Vlez, ha dicho con toda claridad en varias
oportunidades que la escalada de atentados contra dirigentes y militantes de la unin
Patritica y el Partido Comunista ocurridos en las dcadas 80 y 90 es una pgina
vergonzosa en la historia de nuestro pas.
Ustedes que representan una parte de las vctimas y sobrevivientes son guardianes de
la memoria de estos repudiables hechos originados por la intolerancia y la violencia:
homicidios, desapariciones, atentados, amenazas y otras series de violaciones a los
derechos humanos y de infracciones al Derecho Internacional Humanitario.
Aqu estamos cumpliendo una obligacin de un Gobierno democrtico para reiterar el
compromiso irrenunciable de unirnos a ustedes para que estos crmenes no queden en la
impunidad, para concretar con su colaboracin la realizacin de los derechos a la verdad,
a la justicia y propender con reconocimiento de una reparacin integral en favor de las
vctimas, de sus familiares, y de los sobrevivientes de estos abominables hechos.
Como responsable de la poltica de Derechos Humanos y de Derecho Internacional
Humanitario del Gobierno quiero ratificarles nuestro compromiso de realizar todos los
esfuerzos que sean necesarios para liderar la coordinacin institucional y sacar adelante,
antes de que termine este gobierno, la bsqueda de la solucin amistosa que acordemos
a travs de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA.
Nuestra percepcin es que este proceso nos brinda una oportunidad para edificar, para
las actuales y futuras generaciones, un paradigma en construccin de cultura de paz en
nuestro pas y una referencia fundamental para consolidar los dramticos avances que
ha logrado el Estado colombiano durante los ltimos aos en lo que a conciencia sobre
los derechos humanos se refiere.
La marcha misma de este proceso lo certifica, pues desde el inicio del mismo hemos
avanzado en aspectos como la creacin y puesta en marcha de un programa de
proteccin para vctimas liderada por el Ministerio del Interior y Justicia, la conformacin
por parte de la Fiscala General de la Nacin y la Procuradura General de la Nacin de
sus unidades de derechos humanos; desarrollos que tienen que beneficiar directamente a
vctimas y sobrevivientes de la UP y a este proceso que hoy inicia su etapa regional.
Nosotros entendemos de todas maneras que este no es un proceso fcil. Que este es un
proceso que va a requerir tremenda coordinacin interinstitucional dentro del Estado de
la cual yo me voy a hacer responsable, y as mismo, va a requerir de un proceso muy
complejo de generacin de confianza.
Es un proceso que arranca con una profunda desconfianza y que slo en la medida en
que avancen los hechos, en la medida en que avancen estos escenarios, en la medida en
que se vean estos resultados se va a lograr que esta desconfianza disminuya y nos
permita generar la confianza que lleve a que el Gobierno, o el Estado colombiano y las
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vctimas de la unin Patritica puedan tener esta solucin amistosa como ejemplo para
el mundo y como ejemplo para futuros procesos.
Una solucin amistosa con las vctimas honra al Estado colombiano. El Estado
colombiano entiende esto como un paso adelante en la construccin de la democracia y
como un referente frente a otros procesos que pueden permitirnos llegar a que esta
democracia, que hizo frente a lo que sucedi a la Unin Patritica, y que, como lo dice el
Presidente es una vergenza y es una de las grandes manchas en la democracia
colombiana, podamos con una solucin amistosa honrar su futuro y fortalecer la
democracia.
Yo, dentro del Gobierno y con el Programa Presidencial de Derechos Humanos nos
hemos comprometido a trabajar esto a fondo. El aval del Presidente est. Sabemos, de
todas maneras, que no va a ser fcil, pero la aspiracin, como ya les dije, es que est
solucin amistosa se de antes de que acabemos el Gobierno, el 7 de agosto del 2006.
Vamos a hacer todos los esfuerzos, absolutamente todos los esfuerzos, presupustales y
de coordinacin interinstitucional, para lograr esta solucin.
Lo hacemos por conviccin, lo hacemos por que creemos que lo que le pas a la Unin
Patritica debe quedar en la memoria colectiva, y debe as mismo ser un ejemplo para
este pas, y para otros que pasaron por situaciones similares, de cmo un Estado puede
reparar integralmente a las vctimas de hechos tan tristes y dolorosos como los que
aqu sucedieron.
Entendemos, as mismo, que una solucin amistosa abre un camino de paz. Abre un
comino en el cual la confianza sea la que genere la solucin de tantos dolores que ha
dejado este conflicto en Colombia.
Por parte del Gobierno quiero decirle a esta mesa de trabajo de Cundinamarca y Bogot
que el compromiso es absoluto, lo queremos honrar, lo entendemos no slo como un
compromiso de Estado sino por vocacin, por identificacin con lo que sucedi y porque
creemos que la reparacin integral, les repito, honrara esta democracia, abrira espacios
de convivencia y le permitira a Colombia generar ese referente al pasado y ese recuerdo
en el futuro para que nunca vuelva a pasar.
Bienvenidos pues a esta sesin. Para el Gobierno colombiano es importante esto que se
est gestando. Sabemos que en las distintas regiones se van a generar mesas como sta
y en la medida en que la agenda lo permita estar personalmente acompaando, quizs
con ms tiempo, este tipo de discusin. En la medida en que yo pueda acompaarlos
personalmente en otra regin estar all presente".12 Subrayado y negrillas nuestras)
II.XII. El genocidio cometido contra la Unin Patritica es reconocido por la Corte
Constitucional
La Corte Constitucional en el fallo T 439 de 1992 falla una demanda de amparo interpuesta por
Luis Humberto Roln, un amenazado de la UP; que en su parte resolutiva dice:
12
http://www.vicepresidencia.gov.co/Es/Prensa/Discursos/Paginas/100301_ConsejoDDHH.aspx
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PRIMERO.- CONFIRMAR la sentencia del JUZGADO PROMISCUO MUNICIPAL DE
SANTIAGO del 18 de febrero de 1992 en el sentido de conceder la tutela del derecho
fundamental a la libertad personal del seor LUIS HUMBERTO ROLON MALDONADO.
SEGUNDO.- ADICIONAR la mencionada providencia en el sentido de tutelar igualmente
los derechos a la vida, la integridad, la igualdad, la intimidad, la libertad de conciencia y
la participacin poltica del solicitante, as como los derechos de su familia a la armona y
unidad, y los derechos fundamentales de los nios a gozar de una familia y a no ser
separados de la misma.
TERCERO.- ORDENAR al Director General del Departamento Administrativo de Seguridad
(D.A.S.) proceda a asumir la proteccin inmediata del seor LUIS HUMBERTO ROLON
MALDONADO, de manera que se asegure su pacfico retorno e incorporacin a su hogar
y lugar de trabajo y el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales.
CUARTO.- SOLICITAR al seor Defensor del Pueblo que, dentro de la rbita de sus
competencias y para los fines indicados en el artculo 282 de la Constitucin, elabore, en
el trmino de tres (3) meses un informe con destino al Congreso Nacional, al Gobierno y
al Procurador General de la Nacin, sobre el estado en que se encuentran las
investigaciones penales y disciplinarias que se adelantan como consecuencia de las
muertes de miembros del partido poltico Unin Patritica y del movimiento poltico
Esperanza, Paz y Libertad, as como promover ante las autoridades judiciales
competentes las acciones necesarias para el definitivo y total esclarecimiento de estos
hechos.
II.XIII. Parte de los hechos constitutivos del genocidio cometido contra la Unin Patritica, el
plan golpe de gracia fue reconocido por el Consejo de Estado
El pasado 3 de octubre de 2009, mediante fallo de La Seccin Tercera, el Consejo de Estado
conden al Ministerio de Defensa a pagar 395 millones de pesos a la viuda de Jos Miller Chacn,
miembro de la Unin Patritica y secretario del Partido Comunista, asesinado el 25 de noviembre
de 1993 en Bogot. Para el alto tribunal, la Nacin no protegi a Chacn a pesar de que haba
claras amenazas contra l. Esta decisin se fundament en los testimonios de varios dirigentes del
Partido Comunista, quienes le manifestaron al Ministerio, cinco meses antes de la muerte de
Chacn, la existencia del llamado plan 'Golpe de Gracia'. Este pretenda secuestrar y asesinar
lderes de esa colectividad como Chacn, Manuel Jos Cepeda, Hernn Motta y Carlos Lozano,
hoy director del semanario Voz. (Subrayado y negrillas fuera del texto original)
En el fallo referido se seal que: Si bien no existe prueba de que en dicho crimen hubieran
participado miembros de la Fuerza Pblica, la responsabilidad de su muerte recae directamente
en el Estado; ste omiti negligentemente investigar el caso.
Si la Fiscala asume la investigacin propuesta, con seguridad, encontrar muchos ms casos en
los que los jueces hayan dados por ciertos hechos relacionados con el genocidio denunciado.
Nosotros, a partir de nuestro precario poder de investigacin, apenas damos ejemplos.
I.I.XIV. El poder ejecutivo reconoce el Genocidio
La rama ejecutiva del poder reconoce los hechos que nosotros calificamos as como
expresidentes, magistrados, periodistas como genocidio al crear y mantener un programa de
proteccin a los sobrevivientes y vctimas del Partido Comunista y de la Unin Patritica. Este
hecho por si mismo es suficiente para abrir la investigacin.
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El Gobierno Nacional, a travs del Presidente Andrs Pastrana, el Ministro del Interior Humberto
de la Calle Lombana (negociador del nuevo proceso de paz), el Ministro de Relaciones Exteriores,
Guillermo Fernndez de Soto, el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Juan Camilo Restrepo
Salazar y el Director del Departamento Administrativo de Seguridad DAS- suscribieron el Decreto
976 de 2000 por el cual se cre el Programa Especial de Proteccin Integral para dirigentes,
miembros y sobrevivientes de la Unin Patritica y el Partido Comunista Colombiano, con el fin de
atender los requerimientos de proteccin hechos por aquellas personas que, por razones de
vinculacin ideolgica o partidista con una de tales agrupaciones polticas, se encuentren
amenazados contra su vida, integridad, libertad o seguridad.
El Decreto 976 est vigente, tiene presuncin de legalidad ha sido ejecutado por varios gobiernos
y a la presentacin de esta demanda est en plena ejecucin, siendo el programa de proteccin de
sobrevivientes de la Unin Patritica institucionalmente importante dentro de los varios de
proteccin que desarrolla en Ministerio del Interior en la actualidad.
I.I.XV. Los vnculos acadmicos entre militares y paramilitares
En columna del periodista Jorge Gmez Pinilla publicada el 25 de julio de 2011 en la Revista
Semana titulada Por qu es licito matar comunistas se plantea que para establecer el vnculo
operacional entre Ejercito y paramilitares la pieza que faltaba era la doctrina que desde lo
militar le daba sustento y justificacin al accionar del paramilitarismo contra todo lo que oliera a
subversin. (Subrayado nuestro)
En los apartes pertinentes dice el periodista:
Avasallados por las noticias que a diario se producen en torno a nuevos escndalos,
juicios y condenas, los medios de comunicacin quiz no le han dado la debida
importancia a lo que representa Jos Miguel Narvez en el engranaje o la colaboracin
que se dio entre los grupos paramilitares y los que del lado supuestamente legal han
luchado contra los grupos guerrilleros, en particular contra las FARC.
Este desconocimiento obedece a que a los vinculados con el paramilitarismo se les ve
como piezas sueltas, nunca como si hubieran actuado en coordinacin o respondiendo a
un esquema de complot, aunque desde lo institucional. Pero si miramos con
detenimiento la trayectoria de Narvez, observamos que fue dejando rastros que
serviran para armar un interesante rompecabezas, donde la pieza que faltaba era la
doctrina que desde lo militar le daba sustento y justificacin al accionar del
paramilitarismo contra todo lo que oliera a subversin. (Subrayado y negrillas nuestros)
Es digno de recordacin que Jos Miguel Narvez fue asesor de altos mandos militares
desde 1994 (entre ellos del general Rito Alejo del Ro) y profesor en guerra poltica de la
Escuela de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, con especialidad en operaciones
sicolgicas, estratagemas e inteligencia para desarticular las armas polticas de la
guerrilla y sus vnculos con la poblacin civil. Miembro de la comisin de empalme de
Uribe cuando gan su primera eleccin, fue asesor del Ministerio de Defensa, de
Fondelibertad (la agencia anti-secuestro con escndalo de corrupcin a bordo) y
subdirector del DAS durante el perodo de Jorge Noguera, hasta 2006.
En este contexto, llaman la atencin las versiones de por los menos cinco exjefes
paramilitares, que coinciden en que el hombre les dictaba unas charlas tituladas "Por
qu es lcito matar comunistas en Colombia?", en los propios campamentos de las
autodefensas de Crdoba y el sur de Bolvar. La pregunta pertinente e impertinente, si
se quiere- es si esas charlas las dictaba por iniciativa propia, o enviado por el estamento
militar. Lo mismo podra plantearse frente al asesinato de Jaime Garzn, que segn esos
mismos testimonios (ver verdadabierta.com) fue ordenado por Carlos Castao, bajo
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instigacin del propio Narvez: actu aqu tambin como rueda suelta, o como
mensajero de una instancia superior?
Habra que preguntarse adems si las Fuerzas Armadas consideran lcito matar
comunistas, y la respuesta es obvia: s, siempre y cuando atenten contra el Estado y
mueran en combate. A eso se le llama darlos de baja. Pero, qu pasara si en alguno
de los momentos de mayor crudeza del conflicto la cpula militar asumi como
justificado asignar a otros el trabajo sucio de matar comunistas (llmense guerrilleros
o militantes de la Unin Patritica, a la que se le vea como el brazo poltico de las
Farc), en consideracin a que se haca por el bien superior de la patria? (Subrayado
nuestro)
La denuncia hecha por el periodista es que el seor Jos Miguel Narvez, asesoraba
doctrinariamente a los paramilitares, mientras, era asesor del ms alto nivel acadmico de los
altos mandos militares.
Denuncia el periodista varios hechos relevantes: 1 Que desde 1994 el seor Jos Miguel Narvez
asesor al general Rito Alejo del Ro (ya condenado por asesino) y fue profesor en guerra poltica
de la Escuela de Inteligencia de las Fuerzas Armadas, con especialidad en operaciones sicolgicas,
estratagemas e inteligencia para desarticular las armas polticas de la guerrilla y sus vnculos con la
poblacin civil; 2 que el seor Jos Miguel Narvez fue miembro de la comisin de empalme de
Uribe cuando gan su primera eleccin; 3 que el seor Narvez fue asesor del Ministerio de
Defensa; 4 que el seor Narvez fue asesor de Fondelibertad (la agencia anti-secuestro con
escndalo de corrupcin a bordo); y 5 que el seor Narvez fue subdirector del DAS durante el
perodo de Jorge Noguera, hasta 2006.
Seala tambin el periodista que versiones de por los menos cinco exjefes paramilitares, (que
deben reposar en expedientes custodiados por la Fiscala en la Unidad de Justicia y Paz) sindican
al mismo profesor de posgrado de los militares de dictarles a los paramilitares unas charlas
tituladas "Por qu es lcito matar comunistas en Colombia?", en los propios campamentos de las
autodefensas de Crdoba y el sur de Bolvar.
Finalmente el periodista hace una pregunta que el mismo no sabe como calificar y es deber
imperativo para la Fiscala formularla dentro de una investigacin formal: esas charlas las
dictaba por iniciativa propia, o enviado por el estamento militar?.
Las coincidencias acadmicas evidenciadas por el valiente periodista son por si mismas
suficientes para abrir la investigacin solicitada indagando por el nivel de participacin de las
fuerzas militares en el genocidio cometido.
III. EL GENOCIDIO DELITO DE LESA HUMANIDAD:

LA IMPRESCRIPTIBILIDAD Y LA INAPLICABILIDAD DEL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD AL DELITO DE GENOCIDIO
Ante la abundancia de elementos de juicio sobre la comisin del delito de genocidio contra el
partido poltico Unin Patritica surge la pregunta de por qu hasta ahora no se ha iniciado la
correspondiente investigacin a pesar de que, a peticin presentada por el abogado defensor de
derechos humanos Pedro Julio Mahecha vila, la Fiscala seal que conform un grupo especial
de investigadores para tomar la decisin y decidi practicar algunas prueba? Realmente es extrao
que la Fiscala no pueda ver lo que los altos magistrados de lo contencioso - administrativo ya
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califican en sus fallos como hecho notorio. Por qu la Fiscala no ve lo que para la gran prensa;
para un expresidente, Andrs Pastrana; para un ex vicepresidente (Francisco Santos); para otro ex
presidente, lvaro Uribe Vlez, segn versin pblica de Francisco Santos; para un ex comisionado
para la paz (Carlos Ossa Escobar) es un hecho notorio? Haciendo de abogados del diablo, un
primer intento de respuesta estara sustentado en la supuesta prescripcin de una parte
importante del delito que se solicita se investigue o en la inaplicacin del delito como
consecuencia del principio de legalidad que implicara desechar los dramticos hechos anteriores
a la expedicin de la Ley 589 de ao 2000.
Al respecto de estas posibles causas jurdicas de impunidad debemos evidenciar que los
principios de legalidad y de prescripcin de la accin penal ceden frente a las consideraciones de
dignidad humana.
El principio de legalidad, de aplicacin indiscutible en tiempos normales, sin su inaplicacin
excepcional para delitos de lesa humanidad, se convierte en la mejor arma para garantizar
impunidad. Recurdese que la imposicin de la de la doctrina nazi y dentro de ella de la llamada
solucin final del problema judo tuvo visos de legalidad ya que el partido nazi lleg al poder a
travs de las vas electorales y la Alemania Nazi incorpor como fuente de derecho la
superioridad de la raza alemana, la necesidad de un espacio vital suficiente para la misma y la
inconveniencia de la existencia de tantos judos concepto jurdico denominado el problema
judo. Apoyados en esta legalidad y en la obediencia debida a la misma se construy por
parte de los enjuiciados en Nremberg su defensa. Una defensa que sin la inaplicacin de las
reglas normales y del principio de legalidad penal hubiese sido eficaz.
La prescripcin, por su parte, sin la inaplicacin excepcional en casos de delitos de lesa
humanidad, garantiza la misma impunidad a partir del control del poder poltico y de las
decisiones jurdicas por un lapso de tiempo importante despus de cometido el genocidio por
parte de los genocidas o de los sectores polticos, militares y econmicos beneficiarios del
genocidio. Lo anterior es lo acontecido - hasta ahora - en Colombia donde es evidente (la
respuesta de la Fiscala al abogado Mahecha es prueba de ello) que no ha habido voluntad de
investigar lo evidente.
Sin embargo y afortunadamente, la legalidad y la prescripcin no logran superar el concepto
de bloque de constitucionalidad que nos hacen obligatorias las reglas internacionales de
derecho humanos y derecho internacional humanitario a los que nos hemos histricamente
acogido y de las que ya no pueden escapar los genocidas o los beneficiarios del genocidio. Esta
integracin normativa genrica que se consagr desde el artculo 93 de la Constitucin proferida
en 1991 y se integr ya autnoma y directamente al cuerpo normativo nacional a travs del acto
legislativo en el ao de 2005, que determin inequvocamente la intemporalidad de la potestad
estatal para castigar los delitos contra la humanidad.
Sin la inaplicacin excepcional de los principios de legalidad y prescripcin en relacin con delitos
de lesa humanidad y crmenes de guerra la impunidad estara garantizada ya que son los
detentadores del poder poltico quienes definen la aplicacin y alcances de tales principios y, por
supuesto, los utilizan a su acomodo. Sin la inaplicacin excepcional del principio de legalidad y de
la prescripcin ninguno de los grandes juicios por crmenes de guerra o por violacin a los
derechos humanos hubiese sido posible.
Ahora bien, si hubiese an lugar a alguna duda sobre la aplicacin de estas excepcionalidades al
delito de genocidio cometido en Colombia contra el partido poltico Unin Patritica, recurrimos a
los clarsimos e inequvocos criterios de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia contenidos
en auto de fecha 23 de Mayo de 2012, dentro del proceso nmero 34180, con ponencia del
magistrado Jos Leonidas Bustos Martnez, al resolver la inadmisin de un recurso de revisin
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interpuesto por la Procuradura General de la Nacin contra la decisin de cesar procedimiento en
el caso del secuestro y asesinato de la seora Gloria Lara de Echeverry. En esta importante
providencia en hicieron las siguientes claridades:
III.I. LA INAPLICABILIDAD EXCEPCIONAL DE LA PRESCRIPCIN
2.1 En torno a la prescripcin de la accin penal cabe recordar que se trata de un fenmeno
jurdico con trascendencia en el derecho fundamental al debido proceso, pues su declaratoria
implica la culminacin definitiva de la actuacin con efectos de cosa juzgada, de manera que tiene
efecto liberador, dado que por el transcurso del tiempo, se extingue la accin penal y cesa la
facultad del Estado de imponer la sancin, legalmente prevista para un determinado
comportamiento prohibido.
Este instituto jurdico, precisa la jurisprudencia constitucional, tiene una doble connotacin: de
un lado obra a favor del procesado, quien se beneficia de la garanta constitucional que le asiste a
todo ciudadano para que se le defina su situacin jurdica, pues no puede quedar sujeto
permanentemente a la imputacin que se ha proferido en su contra; por otro, implica para el
Estado una sancin frente a su inactividad el fundamento de la prescripcin de la accin penal se
encuentra en el principio de la seguridad jurdica, ya que su finalidad esencial est ntimamente
vinculada con el derecho que tiene todo procesado de que se le defina su situacin jurdica, pues
ni el sindicado tiene el deber constitucional de esperar indefinidamente que el Estado califique el
sumario o profiera una sentencia condenatoria, ni la sociedad puede esperar por siempre el
sealamiento de los autores o de los inocentes de los delitos que crean zozobra en la comunidad.
(C-176-94)
A pesar de lo anterior, tambin en palabras de la Corte Constitucional (C-401-10), de manera
excepcional, en armona con determinados instrumentos internacionales, pueden encontrarse
hiptesis en las que la accin penal puede ser imprescriptible. As por ejemplo de conformidad con
el artculo 7 de la Convencin Internacional sobre Desaparicin forzada de Personas, adoptada en
la legislacin interna por la Ley 707 de 2001, que fue declarada exequible por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-580 de 2005, tanto la accin penal como la pena por el delito
de desaparicin forzada son imprescriptibles, salvo que una norma fundamental del Estado parte
disponga lo contrario, caso en el cual la prescripcin ser igual a la del delito ms grave previsto
dentro de la legislacin interna de la parte. La Corte, en el anlisis de constitucionalidad de las
anteriores prescripciones, particularmente a la luz de lo dispuesto en el artculo 28 de la
Constitucin, concluy que la regla de imprescriptibilidad de la accin penal por el delito de
desaparicin forzada, contenida en el inciso primero del artculo 7 de la Convencin, no resulta
contraria a la Carta Poltica y que, por consiguiente, *e+l legislador, al adecuar el ordenamiento
interno al presente tratado, puede establecer la imprescriptibilidad de la accin para dicho delito.
Agreg la Corte que, sin embargo, () si el delito est consumado, los trminos de prescripcin de
la accin empezarn a correr una vez el acusado haya sido vinculado al proceso (Revisin 34180
Juan Tadeo Espitia Supelano y otros)
En la decisin indicada la misma Corporacin cit la sentencia C-578-02, en la cual examin la
previsin contenida en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, que establece la
imprescriptibilidad de los crmenes de competencia de ese Tribunal, disposicin que consagra
un tratamiento diferente al previsto en nuestro ordenamiento constitucional en el artculo 28 de la
Carta, y que el mismo, que fue expresamente autorizado por el constituyente derivado a travs del
Acto Legislativo No. 02 de 2001, slo ser aplicable por la Corte Penal Internacional cuando ejerza
su competencia complementaria para investigar y juzgar cualquiera de los crmenes previstos en el
Estatuto, as la accin penal o la sancin penal para los mismos haya prescrito segn las normas
jurdicas nacionales.
A modo de sntesis, de los anteriores criterios de orden constitucional, se tiene que la accin penal
est sujeta a trminos de prescripcin vinculados a la seguridad jurdica y al debido proceso; la
fijacin de esos lapsos debe obedecer a criterios de razonabilidad y proporcionalidad, de manera
que no impida el derecho de defensa del sindicado ni se oponga a que las vctimas realicen los
suyos dentro de la actuacin. Por ltimo, que en forma excepcional, la accin penal es
imprescriptible en delitos de lesa humanidad, como en todas las restantes categoras de crmenes
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internacionales, frente al imperativo de erradicar la impunidad, por la necesidad de que la
sociedad y los afectados conozcan la verdad y se atribuyan las responsabilidades individuales e
institucionales correspondientes, y en general que se garantice el derecho de las vctimas a la
justicia y a la reparacin por los daos.15 15 Ib. Sentencia de constitucionalidad ltimamente
citada.
()
En torno a la prescripcin de la accin penal cabe recordar que se trata de un fenmeno jurdico
con trascendencia en el derecho fundamental al debido proceso, pues su declaratoria implica la
culminacin definitiva de la actuacin con efectos de cosa juzgada, de manera que tiene efecto
liberador, dado que por el transcurso del tiempo, se extingue la accin penal y cesa la facultad del
Estado de imponer la sancin, legalmente prevista para un determinado comportamiento
prohibido.
Este instituto jurdico, precisa la jurisprudencia constitucional, tiene una doble connotacin:
de un lado obra a favor del procesado, quien se beneficia de la garanta constitucional que le
asiste a todo ciudadano para que se le defina su situacin jurdica, pues no puede quedar sujeto
permanentemente a la imputacin que se ha proferido en su contra; por otro, implica para el
Estado una sancin frente a su inactividad el fundamento de la prescripcin de la accin penal se
encuentra en el principio de la seguridad jurdica, ya que su finalidad esencial est ntimamente
vinculada con el derecho que tiene todo procesado de que se le defina su situacin jurdica, pues
ni el sindicado tiene el deber constitucional de esperar indefinidamente que el Estado califique el
sumario o profiera una sentencia condenatoria, ni la sociedad puede esperar por siempre el
sealamiento de los autores o de los inocentes de los delitos que crean zozobra en la comunidad.
( C-176-94)
A pesar de lo anterior, tambin en palabras de la Corte Constitucional, (C-401-10) de manera
excepcional, en armona con determinados instrumentos internacionales, pueden encontrarse
hiptesis en las que la accin penal puede ser imprescriptible. As por ejemplo de conformidad con
el artculo 7 de la Convencin Internacional sobre Desaparicin forzada de Personas, adoptada en
la legislacin interna por la Ley 707 de 2001, que fue declarada exequible por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-580 de 2005, tanto la accin penal como la pena por el delito
de desaparicin forzada son imprescriptibles, salvo que una norma fundamental del Estado parte
disponga lo contrario, caso en el cual la prescripcin ser igual a la del delito ms grave previsto
dentro de la legislacin interna de la parte. La Corte, en el anlisis de constitucionalidad de las
anteriores prescripciones, particularmente a la luz de lo dispuesto en el artculo 28 de la
Constitucin, concluy que la regla de imprescriptibilidad de la accin penal por el delito de
desaparicin forzada, contenida en el inciso primero del artculo 7 de la Convencin, no resulta
contraria a la Carta Poltica y que, por consiguiente, *e+l legislador, al adecuar el ordenamiento
interno al presente tratado, puede establecer la imprescriptibilidad de la accin para dicho delito.
Agreg la Corte que, sin embargo, () si el delito est consumado, los trminos de prescripcin de
la accin empezarn a correr una vez el acusado haya sido vinculado al proceso
En la decisin indicada la misma Corporacin cit la sentencia C-578-02, en la cual examin la
previsin contenida en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, que establece la
imprescriptibilidad de los crmenes de competencia de ese Tribunal, disposicin que consagra
un tratamiento diferente al previsto en nuestro ordenamiento constitucional en el artculo 28 de la
Carta, y que el mismo, que fue expresamente autorizado por el constituyente derivado a travs del
Acto Legislativo No. 02 de 2001, slo ser aplicable por la Corte Penal Internacional cuando ejerza
su competencia complementaria para investigar y juzgar cualquiera de los crmenes previstos en el
Estatuto, as la accin penal o la sancin penal para los mismos haya prescrito segn las normas
jurdicas nacionales.
A modo de sntesis, de los anteriores criterios de orden constitucional, se tiene que la accin
penal est sujeta a trminos de prescripcin vinculados a la seguridad jurdica y al debido proceso;
la fijacin de esos lapsos debe obedecer a criterios de razonabilidad y proporcionalidad, de
manera que no impida el derecho de defensa del sindicado ni se oponga a que las vctimas
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realicen los suyos dentro de la actuacin. Por ltimo, que en forma excepcional, la accin penal es
imprescriptible en delitos de lesa humanidad, como en todas las restantes categoras de crmenes
internacionales, frente al imperativo de erradicar la impunidad, por la necesidad de que la
sociedad y los afectados conozcan la verdad y se atribuyan las responsabilidades individuales e
institucionales correspondientes, y en general que se garantice el derecho de las vctimas a la
justicia y a la reparacin por los daos.
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III.II. FLEXIBILIDAD DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD. ATEMPORALIDAD DE LAS NORMAS QUE LOS
SANCIONAN. INTERS INTERNACIONAL EN SU PERSECUCIN Y SANCIN.
El ordenamiento penal patrio, en relacin con los denominados delitos internacionales, slo se
ocupa del genocidio (arts. 101 y 102), y de las violaciones al Derecho Internacional Humanitario
(arts. 135 a 164), ms no se ocupa de los delitos contra la humanidad ni del crimen de agresin.
Determinar cundo un comportamiento punible se inscribe dentro de la categora de los delitos
contra la humanidad, o dentro del concepto genrico de los crmenes internacionales, resulta de la
mayor relevancia por el impacto que ocasionan y por las consecuencias jurdicas que de ello se
desprende.
En efecto, son delitos que trascienden el mbito domstico de una nacin y afectan su soberana,
pues al convertirse en crmenes internacionales, el Estado donde sucedieron deja de ser el nico
facultado para perseguir y sancionar a los autores o partcipes, adquiriendo igualmente
competencia para hacerlo otros Estados o los tribunales internacionales. Por eso se dice que la
criminalidad de estos delitos, anula la soberana estatal, convirtindolos en crmenes
internacionales.
David Luban en su Teora de los Crmenes de Lesa Humanidad, identifica las siguientes
caractersticas o rasgos definitorios de los delitos contra la humanidad: i) se cometen tanto contra
nacionales de un pas como contra extranjeros, ii) su criminalidad anula la soberana estatal,
convirtindolos en crmenes internacionales, iii) son cometidos por grupos polticamente
organizados, contra otros grupos tpicamente de la misma sociedad (la accin estatal que
inicialmente los generaba, normativamente se convirti en un elemento ms amplio: el ataque
generalizado o sistemtico, vinculado con la poltica de un Estado o de una organizacin); iv)
consisten en los actos de violencia y persecucin ms graves y abominables que pueda tolerar la
humanidad, v) son cometidos contra vctimas por su pertenencia a una poblacin ms que por sus
caractersticas personales.
De otra parte, en esta clase de ilcitos el principio de legalidad no comparte el carcter estricto
que rige en los delitos comunes. Adems, Son crmenes imprescriptibles. Son imputables al
individuo que los comete, sea o no rgano o agente del Estado. Conforme a los principios
reconocidos en el Estatuto del Tribunal de Nremberg, toda persona que comete un acto de esta
naturaleza "es responsable internacional del mismo y est sujeta a sancin". Igualmente, el hecho
de que el individuo haya actuado como jefe de Estado o como autoridad del Estado, no le exime
de responsabilidad. Tampoco, puede ser eximido de responsabilidad penal por el hecho de haber
actuado en cumplimiento de rdenes de un superior jerrquico: esto significa, que no se puede
invocar el principio de la obediencia debida para eludir el castigo de estos crmenes. A las personas
responsables o sospechosas de haber cometido un crimen contra la humanidad no se le puede
otorgar asilo territorial ni se les puede conceder refugio.
Lo anterior, conforme ha precisado la Corte, teniendo en cuenta la reaccin que generan en la
comunidad internacional, en tanto que el titular de los derechos afectados resulta siendo la
humanidad en su conjunto, razn por la cual, desde esa poca de la historia, comenz a inscribirse
ecumnicamente un nuevo derecho con unas categoras distintas a las de cada nacin, debido al
grado de complejidad originado en la inexistencia de un legislador estricto sensu y de una
autoridad judicial de alcance planetario establecida para sancionarlos. (Auto de segunda instancia
del 16-12-10 Rad. 33039)

La sociedad horrorizada con la capacidad de maldad del hombre probada de manera insuperable
con la segunda guerra mundial, contraria a la expectativa de racionalidad en el horizonte del
antropocentrismo, en el que ni la especie humana ni la razn importaron, debi iniciar la
construccin de unos parmetros internacionales, o mejor, supranacionales, que involucraran a la
comunidad orbital en la regulacin, tipificacin y sancin de tales actos que avergenzan, tanto a
la razn como a la humanidad, a la vez que a uno y otro amenazan y humillan.
En ese contexto, se replante en funcin de la proteccin de la comunidad humana, la dogmtica
del derecho penal internacional y se redefini el principio de legalidad.
Es as que el artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia reconoce como fuentes
de derecho, con los tratados internacionales, a la costumbre internacional, los principios generales
del derecho y la jurisprudencia y la doctrina; superando a la ley como su fuente exclusiva.
1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le
sean sometidas, deber aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho;
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artculo 59.
2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et
bono, si las partes as lo convinieren.
Resulta oportuno reconocer que a partir de la vigencia de los Tratados de Derechos Humanos se
ha universalizado el compromiso legislativo en pro de su reivindicacin y se han precisado los
niveles de proteccin de los habitantes del mundo, en dos sistemas interrelacionados entre s, con
la obligacin domstica de ajustar sus estndares a la sistemtica internacional.
Es ms, tanto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos como el Pacto de San Jos y el
Convenio Europeo de Derechos Humanos, extienden el principio de legalidad al derecho
internacional.
As, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos advierte en su artculo 15 numeral 1
que Nadie podr ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no
fueran delictivos segn el derecho nacional o internacional.
Pero va ms all en su numeral 2 en el que de manera tajante advierte: Nada de lo dispuesto en
este artculo se opondr al juicio ni a la condena de una persona por actos u omisiones que, en el
momento de cometerse, fueran delictivos segn los principios generales del derecho reconocidos
por la comunidad internacional.
Por su parte, el Pacto de San Jos en su artculo 9 al consagrar el principio de legalidad no lo
limita al derecho patrio sealando que: Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones
que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable.
A su turno, el Convenio Europeo de Derechos Humanos al reconocer el principio de legalidad,
establece en su artculo 7 una frmula similar a la adoptada por el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos, al advertir en su numeral 1 que: Nadie podr ser condenado por una
accin u omisin que, en el momento en que haya sido cometida, no constituya una infraccin
segn el derecho nacional o internacional. En su numeral 2, advierte de manera perentoria que:
El presente artculo no impedir el juicio y el castigo de una persona culpable de una accin o de
una omisin que, en el momento de su comisin, constitua delito segn los principios generales
del derecho reconocidos por las naciones civilizadas
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Esta clusula colocada, tanto en la Convencin Europea como en el Pacto Internacional de

Derechos Civiles y Polticos, claramente alude a los principios generales del derecho internacional
como fuente de derecho penal internacional, an frente a la inexistencia de tratado o ley que as
lo dispongan.
Tal flexibilizacin a la legalidad, que implica una restriccin a las garantas del justiciable en pro
de la lucha contra la criminalidad que agravia a la humanidad, se explica en que con frecuencia se
trata de una manifestacin delincuencial auspiciada o sistemticamente cometida- por los
Estados totalitarios, que por supuesto no estaran interesados en legislar tipificando sus propios
actos.
La experiencia ms temprana de la flexibilizacin o redefinicin del principio de legalidad a escala
internacional se vivi en los procesos de Nremberg, regidos por unos principios, el primero de los
cuales advierte:
Toda persona que cometa un acto que constituya delito de derecho internacional es responsable
de l y est sujeta a sancin
Y en el principio II se estipula que: El hecho de que el derecho interno no imponga pena alguna
por un acto que constituya delito de derecho internacional no exime de responsabilidad en
derecho internacional a quien lo haya cometido.
Por su parte, en los Principios de cooperacin internacional en la identificacin, detencin,
extradicin y castigo de los culpables de crmenes de guerra, o de crmenes de lesa humanidad se
leen los siguientes:
(Aprobados por las ONU, en Asamblea General por medio de Resolucin 3074 (XXVIII), el 3 de
diciembre de 1973.)
1.
Los crmenes de guerra y los crmenes de lesa humanidad, dondequiera y cualquiera que
sea la fecha en que se hayan cometido, sern objeto de una investigacin, y las personas contra las
que existen pruebas de culpabilidad en la comisin de tales crmenes sern buscadas, detenidas,
enjuiciadas y, en caso de ser declaradas culpables, castigadas.
2.
Todo Estado tiene el derecho de juzgar a sus propios nacionales por crmenes de guerra o
crmenes de lesa humanidad.
3.
As, es claro que sin importar el momento de comisin del delito el mismo debe ser
juzgado, pero a la vez que el Estado en que se cometi tiene derecho a investigarlo y en dado caso
a imponer las condenas de rigor.
En el mismo instrumento, en su numeral 8 se dispone que: Los Estados no adoptarn
disposiciones legislativas ni tomarn medidas de otra ndole que puedan menoscabar las
obligaciones internacionales que hayan contrado con respecto a la identificacin, la detencin, la
extradicin y el castigo de los culpables de crmenes de guerra o crmenes de lesa humanidad.
As, el principio de legalidad en tratndose exclusivamente de crmenes internacionales de
agresin, de guerra, de lesa humanidad y genocidio-, se redefine en funcin de las fuentes del
derecho, amplindolas en los trminos del artculo 38 del Reglamento de la Corte Internacional de
Justicia, a los tratados, la costumbre, los principios generales del derecho, la jurisprudencia y la
doctrina internacional. Auto del 16-12-10 Rad. 33039
Otra consecuencia jurdica que recae sobre los crmenes de lesa humanidad, es el hecho de que
su enjuiciamiento y castigo est librado de los marcos temporales a los cuales se someten los
delitos ordinarios, conforme lo prev la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes
de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad, adoptada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas mediante resolucin 2391 del 26 de noviembre de 1968, vigente desde el 11 de
noviembre de 1970, y lo ratifica el artculo 29 del Estatuto de la Corte Penal Internacional al
sealar que los crmenes de la competencia de la Corte no prescribirn, es decir, los de lesa
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humanidad, el genocidio, los crmenes de guerra y los crmenes contra la paz, con las precisiones
que en su momento consign la Corte Constitucional, de la forma como sigue:
(Como antecedente histrico de este instrumento se tiene el hecho de que pasados ms de 20
aos despus de la Segunda Guerra Mundial, varios de los sistemas judiciales de los pases que
investigaban a los criminales nazis, enfrentaban la posibilidad de la impunidad por el inminente
vencimiento de los trminos de prescripcin. La Convencin de Nueva York de 1968, tuvo
entonces origen en la solicitud presentada a nombre del gobierno polaco, con la cual se advirti
que la legislacin penal alemana, bajo la cual se adelantaban numerosos procesos, corra el peligro
de dejar en la total inmunidad a varios autores contra los cuales ni siquiera se haba iniciado
proceso. Sobre el particular, vase el importante documento ya citado del doctor Guerrero
Aprez).
Segn esto, la Corte Penal Internacional no deja de tener competencia sobre dichos crmenes,
pese a que, dada la redaccin amplia del Estatuto, la accin penal o la pena hayan prescrito segn
las reglas del derecho interno. Pero esta medida plantea algunos problemas jurdicos que es
necesario resolver: qu sucede cuando una sentencia penal ha declarado la prescripcin de la
accin penal o de la pena por un crimen de competencia de la Corte y sta pretende perseguir y
sancionar a uno o varios nacionales por los mismos hechos? Por otra parte, establece el artculo
29 del Estatuto de Roma un tratamiento diferente al previsto en el artculo 28 de la Constitucin
que prohbe las penas y medidas de seguridad imprescriptibles?
En lo que respecta al primer problema, la Corte Constitucional considera que el propio Estatuto
de Roma delimita la competencia de la Corte Penal Internacional (principio de
complementariedad, artculos 17 a 19 ER) respecto de delitos de competencia de la justicia penal
nacional, al restringir la admisibilidad de la intervencin de la Corte Penal Internacional a los casos
en que la jurisdiccin nacional no est dispuesta o no es capaz de perseguir el crimen que caiga en
la esfera de su competencia (artculo 17 ER). Por ello, cuando se ha declarado judicialmente la
prescripcin de la accin penal o de la sancin penal, salvo que se pruebe la intencin de sustraer
al acusado de su responsabilidad por crmenes de la competencia de la Corte, no puede afirmarse
que la jurisdiccin nacional no est dispuesta o no sea capaz de perseguir el delito. (Se subraya).
Precisamente en relacin con la garanta constitucional de la imprescriptibilidad de las penas, en
un pronunciamiento anterior la Corte declar exequible la "Convencin de las Naciones Unidas
contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas", suscrita en Viena el 20 de
diciembre de 1988",(Corte Constitucional, Sentencia C-176 de 1994, M.P. Alejandro Martnez
Caballero). Bajo el entendido de que el Gobierno Nacional, al momento de depositar el respectivo
instrumento de ratificacin de la Convencin, formulara las reservas y declaraciones hechas por el
Congreso de la Repblica, entre ellas la sexta relativa a que "Colombia entiende que el prrafo 8
del artculo 3 de la Convencin no implica la imprescriptibilidad de la accin penal." Sostuvo la
Corte sobre la garanta constitucional de la imprescriptibilidad de la pena lo siguiente: 29 El
pargrafo 8 del artculo 3 de la mencionada Convencin establece: Artculo 3 Delitos y
sanciones. (...) 8. Cada una de las Partes establecer, cuando proceda, en su derecho interno un
plazo de prescripcin prolongado dentro del cual se pueda iniciar el procesamiento por cualquiera
de los delitos tipificados de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo. Dicho plazo ser
mayor cuando el presunto delincuente hubiese eludido la administracin de justicia.
Respecto de la pena, el artculo 28 de la Constitucin Poltica, en el ltimo inciso se refiri a que
en ningn caso podr haber penas imprescriptibles. El transcurso del tiempo obra como causa de
extincin de la punibilidad no solamente en abstracto -prescripcin del delito-, sino en concreto prescripcin de la pena-, y, por consiguiente, pone fin al proceso penal.
El Estado se encuentra en la obligacin de investigar dentro de un determinado tiempo la
presunta comisin de un hecho punible. Este principio es parte integrante de los principios que
conforman un Estado social de derecho que vela por la dignidad de la persona y el respeto efectivo
de los derechos humanos, de conformidad con los artculos 1 y 2 de la Constitucin Poltica.
As, el principio de celeridad debe caracterizar los procesos penales. Ni el sindicado tiene el deber
constitucional de esperar indefinidamente que el Estado califique el sumario o profiera una
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sentencia condenatoria, ni la sociedad puede esperar por siempre el sealamiento de los autores
o de los inocentes de los delitos que crean zozobra en la comunidad.
()
Consagrar la imprescriptibilidad de la accin penal, viola el artculo 2 numeral 1 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos de las Naciones Unidas y el artculo 24 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos, instrumentos internacionales que, al tenor del
artculo 93 superior, prevalecen en el orden interno.
Por tal razn, con base en los instrumentos internacionales que Colombia ha ratificado y en la
Constitucin Poltica de 1991 es imposible pensar en interpretar en forma diferente la
prescriptibilidad de la accin penal y de la pena, por lo cual la declaracin se ajusta plenamente a
la Constitucin.
No obstante lo anterior, la Corte Penal Internacional s puede en razn del principio de
imprescriptibilidad de los crmenes de su competencia llegar a investigar y juzgar conductas
constitutivas de cualquiera de los mencionados crmenes, as la accin penal o la sancin penal
para los mismos haya prescrito, segn las normas jurdicas nacionales.
El tratamiento diferente que hace el Estatuto de Roma respecto a la imprescriptibilidad de los
crmenes de competencia de la Corte Penal Internacional, tiene fundamento en el artculo 93 de la
Constitucin. Se trata de un tratamiento distinto respecto de una garanta constitucional que est
expresamente autorizado a partir del Acto Legislativo 02 de 2001 y que opera exclusivamente
dentro del mbito regulado por dicho Estatuto.
Es decir, slo de los delitos de competencia de la Corte Penal Internacional, se predica, sin
limitaciones de ninguna ndole, la imprescriptibilidad de la accin o de la pena, cualquiera sea la
poca en que hayan ocurrido, lo cual implica, necesariamente, identificar si la conducta en
cuestin corresponde tpicamente, segn el derecho internacional, al delito de genocidio, a un
crimen de guerra, a un delito de lesa humanidad, o a un crimen de agresin.
En esa perspectiva, tngase en cuenta, como ya se indic, que los delitos de lesa humanidad se
enmarcan dentro del listado de conductas consideradas como crmenes internacionales, en el que
tambin se ubican el genocidio, los crmenes de guerra y el crimen de agresin, respecto de los
cuales, paulatinamente, se ha construido el consenso de la comunidad internacional para la
proteccin de los valores de la dignidad humana y el repudio a la barbarie, lo cual implica el
reconocimiento de un conjunto de graves violaciones a los derechos humanos y al derecho
internacional humanitario como crmenes internacionales, cuya sancin La doctrina distingue
dos grandes categoras de crmenes graves contra la comunidad internacional, a saber, los
crmenes de guerra o infracciones graves al derecho internacional humanitario y los crmenes de
lesa humanidad o contra la humanidad. Sobre los primeros, se destaca que las normas que
conforman el llamado derecho internacional humanitario estn compendiadas en los cuatro
Convenios de Ginebra del 12 de Agosto de 1949: el primero para aliviar la suerte que corren los
heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaa; el segundo para aliviar la suerte que
corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las fuerzas armadas en el mar; el tercero
relativo al trato debido a los prisioneros de guerra y el cuarto relativo a la proteccin debida a las
personas en tiempo de guerra. Convenios que estn adicionados por el Protocolo I relativo a la
proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales, y el Protocolo II relativo a la
proteccin de las vctimas de los conflictos armados no internacionales Colombia es parte de los
cuatro Convenios de Ginebra de 1949, aprobados mediante la Ley 5 de 1960, y vigentes desde el
8 de Mayo de 1962. Igualmente, mediante la Ley 11 de 1992 se aprob el Protocolo Adicional I,
mientras que el Protocolo adicional II fue aprobado mediante Ley 171 de 1994. No existe an
consenso sobre su contenido expreso como crimen internacional, a pesar de los esfuerzos del
derecho internacional para regular el uso de la fuerza como medio para que los Estados hagan
valer sus derechos y protejan sus intereses y de su prohibicin expresa en la Carta de Naciones
Unidas. Un primer intento por la consagracin de la responsabilidad penal individual por agresin
se encuentra en la Primera Guerra Mundial en el Tratado de Versalles, para el juzgamiento del
Kaiser Guillermo por una ofensa suprema contra la moralidad internacional y la santidad de los
tratados. Posteriormente, en los Tribunales de Nremberg y Tokio, los jefes y organizadores del
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Eje fueron procesados y sancionados por crmenes contra la paz, definidos por el artculo 6(a)
del Estatuto de Nremberg como la planeacin, preparacin, iniciacin o libramiento de una
guerra de agresin o una guerra en violacin a tratados internacionales, acuerdos, o garantas. No
obstante, esta definicin no precis las caractersticas de la agresin como crimen que generara
responsabilidad individual. Los esfuerzos posteriores por definir el crimen agresin se apartaron y
se concentraron en la definicin del trmino agresin, sin definir sus elementos para efectos
penales. Ello explica, en parte, la razn por la cual los Tribunales para Yugoslavia y para Ruanda no
lo hayan incluido en sus Estatutos, y tambin el hecho de que tal crimen aun no haya sido
precisado en el Estatuto de Roma.
Desde otra perspectiva, algunos expertos explican esta omisin en lo que califican como el
sistema dualista de la justicia penal internacional una suerte de doble va por la cual, a la par de
una justicia para los derrotados y los pueblos oprimidos, funciona una justicia a medida para las
grandes potencias del planeta y sus lderes vencedores Al respecto, Antonio Cassese Presidente
del Tribunal Especial para el Lbano subray: *+ desde 1946 hasta hoy, jams se celebr un
proceso, ni en el mbito nacional ni en el internacional, para juzgar presuntos crmenes de
agresin, pese a que son numerosos, indiscutiblemente, los casos en los cuales los Estados
cometieron actos de agresin y a que, con relacin a algunos de ellos, el Consejo de Seguridad
mismo haya reconocido expresamente la subsistencia de un acto de agresin de parte de un
Estado interesa a toda la comunidad de naciones por constituir un core delicta iuris gentium, es
decir, el cuerpo fundamental de graves crmenes cuya comisin afecta a toda la humanidad y
ofende la conciencia y el derecho de todas las naciones. (notas y cita en La Justicia de los
Vencedores de Nremberg a Bagdad. (Danilo Zolo. Ed. Trota 2006.)
III.III. LA EXCEPCIN A LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL POR MUERTE DEL DELINCUENTE EN
CASO DE DELITOS DE LESA HUMANIDAD
A las excepciones a las reglas de prescripcin, legalidad, explicadas con autoridad por la Sala Penal
de la Corte Suprema de Justicia, debe sumarse, en Colombia, una nueva excepcin para que sea
posible llevar a trmino una investigacin completa y veraz por delitos de lesa humanidad como el
genocidio, con los resultados esperados sobre verdad, justicia, reparacin integral y garanta de
no repeticin garantas expresamente sealadas en la ley 1448 de 2011 como el estndar
mnimo de reparacin a las vctimas. La regla de derecho que seala la extincin de la accin
penal por la muerte del sindicado no debe operar en las investigaciones por delitos de lesa
humanidad por ser contraria a los presupuestos mnimos sobre verdad, justicia, reparacin
integral y garanta de no repeticin y as lo solicitamos expresamente se aplique cuando las
investigaciones se refieran a personas implicadas ya fallecidas.
IV. El PROCESO DE PAZ CON LAS FARC Y EL NACIMIENTO DE LA UNIN PATRITICA

En vigencia de ley de amnista recin aprobada, a travs de una carta abierta al parlamento el 5
de julio de 1983 las FARC, fijaron su posicin frente a la propuesta del Presidente Betancur
mostrndose dispuestas a realizar un proceso que terminase en su desmovilizacin. Las FARC
presentan al pas una frmula de cese al fuego, tregua y paz con el fin de encontrar vas de
negociacin poltica al conflicto armado. 13
Producto de los acercamientos de la Comisin de Paz, creada por el presidente Betancur con las
FARC, el da 28 de marzo de 1984, se suscribe el acuerdo de paz conocido como de La Uribe, que
se recogi en un texto que a continuacin se trascribe:
Con el fin de afianzar la paz nacional, que es pre-requisito indispensable para la
prosperidad general del pueblo colombiano, y para lograr el desarrollo de la
13
Consultar ARENAS, Jacobo. Cese al Fuego. Una historia poltica de las FARC. Bogot Oveja Negra, 1985.
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actividad social y econmica sobre bases de libertad y de justicia, la Comisin de
Paz y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC-EP, acuerdan los
siguientes puntos:
1. Las FARC-EP ordenarn el cese al fuego y dems operativos militares a todos sus
frentes en el pas, a partir del da 28 de mayo de 1984 a las 00:00 horas, fecha que
podr posponerse, como mximo, hasta por dos meses, si fuere necesario.
La orden de que antes se habla se mantendr indefinidamente si el seor Presidente
de la Repblica, doctor Belisario Betancur, corresponde a este gesto efectivo de paz
con una orden semejante suya, dada a todas las autoridades civiles y militares bajo
su jurisdiccin, en la oportunidad debida.
2. Las FARC-EP condenarn y desautorizarn nuevamente el secuestro, la extorsin
y el terrorismo en todas sus formas y contribuirn a que termine su prctica, como
atentados que son contra la libertad y la dignidad humanas.
3. La orden del seor Presidente de la Repblica se cumplir nicamente respecto de
los grupos y personas que acaten y respeten estas bases y no infrinjan la ley penal.
4. Una Comisin Nacional y representativa de las fuerzas implicadas en los
enfrentamientos, designada por el seor Presidente de la Repblica, ser encargada
de la vitrificacin de todas las disposiciones contenidas en este acuerdo, con la
finalidad de consolidar el proceso de pacificacin. La Comisin crear subcomisiones
en Florencia (Caquet), Vista Hermosa (Meta), Barrancabermeja (Santander),
Saravena (Arauca), Santa Marta (Magdalena), Medelln (Antioqua), Neiva (Huila),
Orito (Putumayo) y Cali (Valle), y podr asesorarse de personas extraas a ella para
estudiar, con su concurso, en las regiones o sitios en que fueren conducentes sus
servicios, las quejas o reclamos por hechos que pudieren interferir el anhelo
nacional de paz y seguridad. La Comisin funcionar por todo el tiempo que fuere
necesario y podr acordar sus propios reglamentos.
5. La Comisin Nacional de Verificacin funcionar en Bogot y se trasladar
peridicamente para sesionar, con plenas garantas de acceso y libre trnsito, a una
de las siguientes localidades, a eleccin del seor Presidente de la Repblica: a. San
Juan de Arama, Granada y Vista Hermosa, en el Meta; b. San Vicente del Cagun,
Caquet; c. Colombia, Huila; d. Dolores y Prado, Tolima; e. La Uribe, Meta.
El gobierno dotar a la Comisin de todos los elementos necesarios de
comunicacin para el mejor desempeo de sus funciones y expedir a sus miembros
las credenciales indispensables para garantizar el libre trnsito y seguridad.
6. Cuando a juicio de la Comisin de Verificacin, hayan cesado los enfrentamientos
armados, se abrir un perodo de prueba o espera de un (1) ao para que los
integrantes de la agrupacin hasta ahora denominada Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (FARC-EP) puedan organizarse poltica, econmica y
socialmente, segn su libre decisin. El gobierno les otorgar, de acuerdo con la
Constitucin y las leyes, las garantas y los estmulos pertinentes. Durante este
mismo perodo el gobierno tomar las medidas necesarias para restablecer en las
zonas de violencia la normalidad civil.
7. Los integrantes de las FARC-EP podrn acogerse a los beneficios de la ley 35 de
1982 y decretos complementarios, cuando llenen las condiciones en ella y en ellos
establecidas. En el Plan Nacional de Rehabilitacin el gobierno dar prelacin a los
colombianos que han padecido, directa o indirectamente los estragos de la violencia
para el restablecimiento de derechos injustamente conculcados como consecuencia
de la alternacin del orden pblico y la inseguridad social.
8. La Comisin de Paz da fe de que el gobierno tiene una amplia voluntad de:
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a). Promover la modernizacin de las instituciones polticas, dirigidas a enriquecer la
vida democrtica de la nacin, e insistir ante las Cmaras en la pronta tramitacin
de los proyectos sobre reforma poltica, garantas a la oposicin, eleccin popular
de alcaldes, reforma electoral, acceso adecuado de las fuerzas polticas a los medios
de informacin, control poltico de la actividad estatal, eficacia de la administracin
de justicia, impulso al proceso de mejoramiento de la administracin pblica y
nuevas iniciativas encaminadas a fortalecer las funciones constitucionales del
Estado y a procurar la constante elevacin de la moral pblica.
b). Impulsar vigorosamente la aplicacin de una poltica de reforma agraria en
reconocimiento a que los problemas de la tierra estn presentes en los actuales
conflictos sociales, y las dems acciones de las agencias del Estado dirigidas a
ampliar permanentemente los servicios al campesinado para mejorar la calidad de
su vida y la normal produccin de alimentos y de materias primas para la industria,
para lo cual dispone del instrumento jurdico contenido en el artculo 32 de la
Constitucin Nacional, que establece la direccin de la economa por el Estado.
C. Robustecer y facilitar la organizacin sindical, de usuarios campesinos y de
indgenas, las asociaciones cooperativas y sindicales, en favor de los trabajadores
urbanos y rurales, as como sus organizaciones polticas.
d). Hacer constantes esfuerzos por el incremento de la educacin a todos los niveles,
as como de la salud, la vivienda y el empleo.
e). Mantener su propsito indeclinable de que para la proteccin de los derechos
que en favor de los ciudadanos consagran la Constitucin y las leyes y para la
conservacin y restablecimiento del orden pblico, slo existan las fuerzas
institucionales del Estado, de cuyo profesionalismo y permanente mejoramiento
depende la tranquilidad ciudadana.
f). Promover, una vez establecida la paz, y tal como ocurri en otras oportunidades
iniciativas para fortalecer las mejores condiciones de la fraternidad democrtica,
que requiere perdn y olvido, y del mejorestar en lo econmico, poltico y social de
todo el pueblo colombiano.
9. La Comisin de Paz estima que los enunciados anteriores presentan un notable
mejoramiento de las condiciones objetivas para la accin poltica y electoral y
reitera su invitacin a los sectores comprometidos en acciones disturbadoras del
orden pblico, a que se acojan a la normalidad y apliquen sus talentos y prestigio a
la conquista de la opinin pblica por procedimientos democrticos y pacficos.
10. El presente acuerdo ser vlido respecto de cualquier otro grupo alzado en
armas que exprese su decisin de acogerse a l, previa manifestacin de tal
voluntad hecha al gobierno por intermedio de la Comisin de Paz. Para facilitar la
adhesin a este acuerdo de los grupos que deseen hacerlo, se realizar una reunin
con todos ellos en el lugar y la fecha que las partes convengan.
11. Este acuerdo para su validez requiere la ratificacin del seor Presidente de la
Repblica.
Para constancia se firma el presente documento en La Uribe, Municipio de Mesetas,
Departamento del Meta, a los 28 das del mes de marzo de 1984
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El 20 de julio de 1984 las FARC envan una carta al Congreso de la Repblica, fijan la plataforma del
que sera un nuevo partido poltico en el cual las FARC en unin con otros partidos encabezaran
el retorno a la normalidad del pas14
En noviembre de 1985, en Bogot, se lanza oficialmente la plataforma poltica de la Unin
Patritica durante el Primer Congreso Nacional del movimiento al que asisten 3.000 delegados.
En desarrollo del proceso tenindose en cuenta la voluntad de las partes y el estado de avance de
la creacin del nuevo partido se pact una prrroga entre las partes el da 1 de febrero de 1986 en
La Uribe-Meta.
En el numeral octavo de la prrroga del Acuerdo de la Uribe se seal que El gobierno, de
acuerdo con lo establecido por la Constitucin y las leyes, otorgar a la Unin Patritica y a su
dirigentes las garantas de seguridades indispensables para que pueda desarrollar, en forma
idntica a las dems agrupaciones polticas, su accin tanto proselitista como electoral.
(Subrayado fuera del texto original)15. Este acuerdo es el antecedente poltico del reconocimiento
de la personera jurdica a la Unin Patritica que despus de fuera arrebatada ilegalmente por el
Consejo Nacional Electoral.
Al respecto, el informe de la Comisin ante la Corte Interamericana sobre el caso 11.227, por el
cual se declar la admisibilidad del caso de la Unin Patritica seal:
La Unin Patritica no se concibi como partido poltico en el sentido estricto de la palabra
sino que se percibi, ms bien, como una alternativa poltica frente a la estructura
tradicional del poder para contar con un medio que permitiera canalizar las diversas
manifestaciones de protesta civil y popular y, asimismo, con un mecanismo poltico para la
posible reasimilacin de las FARC a la vida civil. Apenas fue creado, el partido recibi el
respaldo inmediato de movimientos polticos izquierdistas y logr un importante y rpido
xito electoral en los comicios de 1986 y 1988.16
Las garantas para desarrollar el accionar proselitista, en forma idntica a las dems
agrupaciones, implic, entre otras cosas, el reconocimiento de la personera jurdica de la Unin
Patritica de conformidad con lo establecido en la Ley 58 de 1985, norma que contena las reglas
electorales para la poca. En cumplimiento de lo acordado en la prrroga del acuerdo de la Uribe,
el Estado colombiano reconoce oficialmente a la Unin Patritica mediante la Resolucin 37 del 20
de agosto de 1986 de la Registradura Nacional del Estado Civil.
La Unin Patritica cont con la participacin de miembros de las FARC entre sus cuadros pero no
se conform con la participacin exclusiva de guerrilleros en tregua. En la Unin Patritica
participaron, adems, colombianos de distintos matices polticos que nunca haban hecho parte de
la estructura de las FARC ni tenan relaciones con la guerrilla.
La Unin Patritica hizo alianzas con infinidad de sectores: a nivel nacional con liberales y
conservadores, entre ellos Alfonso Gmez Mndez, quien fue representante a la Cmara por el
Tolima en alianza con la Unin Patritica y para el Senado, tambin en el Tolima, con Guillermo
Alfonso Jaramillo; en Caldas se hace alianza con Vctor Renn Barco, en la costa con liberales y
14
ARENAS, Jacobo. Cese al Fuego. Una historia poltica de las FARC. Bogot Oveja Negra, 1985, pg. 11 - 14
ARENAS, Jacobo. Paz, amigos y enemigo. Reportajes y documentos. Editorial La abeja Negra, Colombia,
1990, pg. 173.
16
CORTE INTERAMERICANA, INFORME N1 5/97 CASO 11.227 Sobre Admisibilidad COLOMBIA* 12 de marzo
de 1997.
15
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conservadores; en el Cauca, en el Huila, en Risaralda, en casi todo el pas se hicieron con algunos
sectores democrticos y de izquierda.17
IV.I. HISTORIA ELECTORAL DE LA UP

Desde su lanzamiento la Unin Patritica inici sus actividades proselitistas sin que se haya
reportado y judicializado un solo acto de proselitismo armado.
La Unin Patritica en su Primer Congreso Nacional18, decidi, entonces llevar como su candidato
presidencial, ya no a un lder guerrillero desarmado en desarrollo del pacto de paz, sino a una
persona sin ningn vnculo con la guerrilla, al abogado, ex juez y ex magistrado Jaime Pardo Leal,
militante del Partido Comunista. Por su parte, las FARC reconocen la candidatura de Jaime Pardo
Leal como la de un partido poltico que les interesa pero sobre el que no ejercen ningn tipo de
control y reconocen la independencia de la Unin Patritica en relacin con ellos, como
movimiento amplio, pluralista, pblico y civil. As lo hacen saber el 8 de junio de 1986:
Queremos Dr. Pardo Leal, que la Unin Patritica patrocinadora de su candidatura,
sea el movimiento poltico ms amplio y digno que haya conocido la historia colombiana,
un movimiento poltico nuevo proyectado en el escenario de la confrontacin clasista del
pas, un movimiento capaz de aglutinar a toda la gente colombiana susceptible de
movilizacin y lucha por las transformaciones fundamentales de la nacin, un
movimiento donde quepan hombres, mujeres y jvenes de todas las ideologas y
tendencias polticas [Subrayado fuera del texto original], un verdadero movimiento
poltico nuevo del pas nacional, para enfrentarlo a las triquiuelas y corruptelas del pas
poltico y militarista, un poderoso movimiento de masas que encare la toma del poder.19
Para las elecciones de marzo de 1986, primeras en que particip, la Unin Patritica obtuvo tres
Senadores, cuarto representantes, veinticuatro diputados, doscientos setenta y cinco concejales 20.
Luis Carlos Galn Sarmiento, candidato presidencial por el Nuevo Liberalismo, retir su
candidatura luego de las elecciones parlamentarias, para favorecer la unin liberal en torno al
candidato Virgilio Barco21, por lo cual Jaime Pardo Leal se convirti en la nica opcin de oposicin
al bipartidismo tradicional.
En las elecciones presidenciales de 1986, el candidato presidencial Jaime Pardo Leal por la Unin
Patritica obtuvo 328.752 votos y cifra histrica para los partidos de izquierda en Colombia.
El 11 de octubre de 1987, es asesinado el Dr. Jaime Pardo Leal quien para esa poca era el
Presidente de la Unin Patritica.
Para las elecciones de 1988 la Unin Patritica obtuvo 18 alcaldas directamente, 95 alcaldas en
coalicin, 18 diputados, tres consejeros comisariales, trescientos sesenta y ocho concejales.
17
ORTIZ PALACIOS, Ivn David. Narracin Breve Para una Experiencia Larga, Bogot Universidad Nacional de
Colombia, pg. 45
18
Llevado a cabo en Bogot, los das 14,15 y 16 de noviembre de 1985, donde se decidi que en
concordancia con los principios de un partido *UP+ que recoge a las organizaciones polticas y populares
que ms consecuentemente han venido trabajando en pro de la consecucin de la apertura poltica y del
mejoramiento de calidad de vida de los colombianos, se proclama la al Dr. Jaime Pardo Leal por reunir las
calidades de candidato al simbolizar la dignidad nacional, por siempre haber asumido un pensamiento y
actuar crtico y democrtico.
19
ARENAS, Jacobo. Paz, amigos y enemigo. Reportajes y documentos. Op.Cit., pg.201-2002.
20
DUDLEY, Steven. Op.Cit., pg. 144
21
ZALAMEA, ALBERTO. Galn. Fundacin Luis Carlos Galn Sarmiento, Bogot, 1990.
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Para las elecciones presidenciales del ao 1990, resistiendo el genocidio, la Unin Patritica, en su
IX Pleno, decide la candidatura de Bernardo Jaramillo y lanza sus listas a las corporaciones pblicas
y alcaldas
Luego del asesinato del segundo candidato presidencial Upeista el 22 de marzo, ante los medios
de comunicacin la direccin de la Unin Patritica anunci su decisin de NO PARTICIPACION
electoral en los siguientes trminos:
-.VOZ, edicin especial, marzo 23 de 1990.
Declaracin de la UP
La Unin Patritica suspende su participacin electoral
Ante el magnicidio de Bernardo Jaramillo, la UP acaba de sus pender su participacin en
la campaa electoral.
Igualmente convoca a Centrales Obreras y a las organizaciones sociales para declarar el
Paro Nacional de 48 horas. En Urab ya comenz.
Se convoca para la tarde de este 23 de marzo las 6 p.m. (sic) una reunin de partidos
polticos. All la UP har la propuesta central.
En principio se ha decidido velar al compaero Jaramillo en el Capitolio. Las honras
fnebres sern el sbado.
La UP reitera su exigencia para la destitucin inmediata del ministro de Gobierno.
Igualmente se ha decidido instaurar una denuncia penal contra Carlos Lemos Simonds
como autor intelectual del asesinato de Bernardo Jaramillo Ossa.
Direccin Nacional de la UP
Julio Santana, Diego Montaa Cullar, Carlos Romero, Angelino Garzn, Oscar Dueas,
Luis Emiro Valencia.
-. VOZ, abril 19 de 1990, pg.9

Trece candidatos aspiran a la presidencia
Comicios viciados de ilegitimidad
La ausencia de la UP en las elecciones presidenciales es un hecho histrico que acusa al
rgimenCuando el 27 de mayo a las ocho de la maana se inicie la jornada electoral
para elegir presidente de la Repblica, quienes acudan a las urnas advertirn en el
tarjetn un gran vaco. No estar all el candidato de la Unin Patritica.
V Sacado a tiros del proceso electoral, pero no acabado, ste movimiento poltico, hijo de
los acuerdos de Paz de la Uribe, se convertir ante el pas y el mundo en un tribunal
acusador contra la democracia restringida y la falta de garantas polticas.
La opcin de la constituyente
La UP sin embargo impulsar la convocatoria a una Asamblea nacional Constituyente y
votar por ella. Baada en sangre de ms de mil dirigentes y activistas Upeistas (sic)
entre ellos dos candidatos presidenciales, Colombia presenciar el carnaval electoral
como un hecho en el cual como de costumbre, el pueblo no podr decidir. Un carnaval en
el que probablemente no participar ms del 70 por ciento de los colombianos
El recurso de la abstencin
As las cosas, las opciones que le quedan al pueblo son escasas. La principal de ellas, sin
duda alguna es la que la UP propone: abstenerse, como protesta por la falta de
garantas; no legitimar con el voto popular una eleccin lavada sobre una plataforma
tapizada de sangre
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-. VOZ, abril 19 de 1990, pg.10
No habr adhesin a ningn candidato
UP inicia campaa por la Constituyente
En rueda de prensa realizada en la sede de la Direccin Nacional Upecista (sic), Oscar
Dueas (presidente Nacional de la UP) present a los medios de comunicacin los nuevos
directivos nacionales, anotando que la UP est completamente restructurada.
Ratific que su movimiento no participar en la contienda electoral del 27 de mayo ni
adherir a ningn candidato presidencial, pero insistir ante el gobierno para que le sea
asignado el espacio televisivo a que tena derecho Bernardo Jaramillo Ossa. Esto,
principalmente para promover la Asamblea Nacional Constituyente y exponer las bases
programticas ante el pas.
-. VOZ, mayo 31 de 1990, pg.5
Tras las elecciones del 27 de mayo
Lo fundamental: el SI a la Constituyente
Las elecciones del 27 de mayo ameritan una profunda reflexin sobre los cambios que
estn precipitndose en la vida colombiana. Fueron stos unos comicios trgicos, en que
perecieron tres candidatos presidenciales: Bernardo Jaramillo, Luis Carlos Galn y Carlos
Pizarro, que se unieron al lder de la Unin Patritica, Jaime pardo Leal, sacrificado
tambin bajo este gobierno.
Eso le dio a los comicios su significacin como parte de la crisis nacional. En ella se
destacan tres elementos: la gigantesca abstencin, una de las ms altas de nuestra
historia y que bordea el 60 por ciento del potencial votante; el SI rotundo a la Asamblea
Nacional constituyente, por la cual vot el 90 por ciento del electorado que concurri a
las urnas y la irrupcin electoral del M-19, que alcanza un 12 por ciento de los votantes.
El clima de violencia, dirigida fundamentalmente contra la UP y PCC nos arrebata la
vida de ms de un millar de militantes en el curso de los dos ltimos aos. El PC y UP
llamaron a votar SI por la Constituyente y NO por presidente. Nuestra actitud se inscribe
entonces en el rechazo a unos comicios ventajistas y se enmarca en el enorme repudio
que signific la abstencin y en la aprobacin multitudinaria a una Constituyente que
debe ser popular, democracia y soberana.
Hecho nuevo y que saludamos es la votacin importante ganada por el M-19. Su
campaa cont con el apoyo oficial y a ella se volc tambin el voto de la inconformidad
nacional, ante la ausencia de la Unin Patritica sacada a tiros de los comicios, y para
expresar una vez ms el apoyo de la ciudadana a una salida de paz, as sea tan
discutible como la que abandera ese movimiento.
Partido Comunista Colombiano
Comit Ejecutivo Central
Bogot, Mayo 28 de 1990
A pesar de no participar en las elecciones para presidencia, en las elecciones de 1990 la Unin
Patritica logr 13 alcaldas, 7 representantes a la Cmara y 1 Senador.
Para las elecciones de 1991 la Unin Patritica logr una curul al Senado de la Repblica y dos a la
Cmara de Representantes.
En 1991 la Unin Patritica obtiene dos constituyente Aida Avella Esquivel y Hernn Motta Motta
que participaron en la redaccin de la Constitucin de 1991.
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Para las elecciones de 1992 la Unin Patritica logr veinticuatro alcaldas, 8 diputados a las
asambleas departamentales y cien alcaldas en coalicin.
En 1994 la Unin Patritica introdujo la consulta como mecanismo interno y present para las
elecciones parlamentarias varios candidatos entre otros, Ada Abella y Manuel Cepeda Vargas;
para las presidenciales hizo alianza con Convergencia Nacional y su candidato fue Alberto
Mendoza Morales y para vicepresidente el nombre del Upeista Antonio Puentes.
Durante estas elecciones se adelant una campaa de criminalizacin contra dirigentes y
candidatos Upeistas por concierto para delinquir con fines terroristas, a causa de ello en algunas
zonas del pas no pudieron participar en contiendas electorales se decret la persecucin a 200
personas entre ellas dirigentes de la Unin Patritica, miembros del Partido Comunista
Colombiano y otras organizaciones sociales.22 Ninguno de estos intentos de criminalizacin contra
upeistas prosper ante los estrados judiciales.
En 1994 es asesinado Manuel Cepeda Vargas, el ltimo senador por la Unin Patritica, el 9 de
agosto.
En la edicin del 18 de noviembre de 1994, publicaba el diario de circulacin nacional El Tiempo
anunci: El Consejo Nacional Electoral (CNE) cancel ayer la personera jurdica al Movimiento
Unin Patritica, que orienta la concejal Ada Avella, tras comprobar que en las elecciones para
Congreso no alcanz ninguna curul y sus candidatos tampoco obtuvieron un mnimo de 50.000
votos como exige la leyLos partidos y movimientos afectados con esta medida no tendrn
derecho a los beneficios que otorga la ley, tales como la franquicia postal en poca electoral o el
espacio permanente e institucional de televisin, entre otrosEsta disposicin no qued en firme
porque las coaliciones y alianzas23 con otros partidos que s lograron el umbral y obtuvieron
representacin, permiti que la Unin Patritica siguiera con vida poltica electoral de acuerdo a
las prctica de la propia Ley que pretenda quitarle la personera.
El 1 de julio de 1998 el Consejo Nacional Electoral declar mediante la Resolucin 791 la perdida
de las personeras jurdicas correspondientes a algunos partidos y movimientos polticos, por falta
del cumplimiento de requisitos legales. En la hoja 4 numeral 16 de dicha resolucin se lee una
vez realizada la confrontacin estadstica pertinente, se colige que algunos Partidos y movimientos
Polticos, no alcanzaron la suma de 50.000 votos vlidos ni para Senado de la Repblica ni para
Cmara de Representantes; de un lado, y del otro, no obtuvieron Representacin Parlamentaria
en forma individual en ninguna de las dos Corporaciones Legislativas. Esos Partidos o Movimientos
son:
UNION PATRIOTICA N Votos Senado 0, N Votos Cmara 0, Curules Congreso 0.
Al leer la pgina 6, numeral 2.1., de esta misma resolucin se establece que para la Cmara de
Representantes, hubo un total de 42 coaliciones, de las cuales tan solo 15 lograron sacar
parlamentario. Menos an, obtener cada uno de los Partidos y Movimientos Polticos que las
conformaron, en forma independiente los 50.000 votos que exige la Ley. *+ Sin embargo es
necesario estudiar algunas de estas coaliciones que lograron obtener curul en el Congreso de la
Repblica, por cuanto presentan caractersticas especiales, 21.1 Cdigo 154, OCTAVIO
SARMIENTO, coalicin conformada por Partido Liberal Colombiano y la Unin Patritica, en la
hoja 10 En el merito de lo expuesto RESUELVE La Unin Patritica no hace parte de los 27
Partidos y Movimientos que pierden las personeras jurdicas por falta de cumplimiento de los
requisitos legales exigidos por la Ley 130 de 1994.
22
FARC- EP (Frente Internacional), REINICIAR, ANDAS, CEIS, ESCODAS, UNION PATRIOTICA, CASA DEL
PUEBLO DE APARTADO, Op.Cit, pg. 41-42
23
En 1994 para elecciones parlamentarias la Unin Patritica particip al Senado con el candidato Manuel
Cepeda Vargas (246), para Cmara de Representantes inscribi 9 listas y 12 por coalicin.
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Conforme a lo anterior, el Consejo Nacional Electoral ese mismo 1 de julio emite la Resolucin
792 de 1998 donde se lee, Por medio de la cual se ratifican las Personeras Jurdicas de los
Partidos y Movimientos Polticos, que de conformidad con la Ley cumplen los requisitos para tal
efecto. En la hoja N 2 RESUELVE: ARTICULO PRIMERO._ Una vez cumplido el proceso electoral,
ratificar la personera jurdica para los partidos y movimientos polticos que se relacionan a
continuacin, una vez cumplido el proceso electoral 1997-1998, as: *+ y en la pgina 3 numeral
31 se lee UNION PATRIOTICA *+, ARTICULO SEGUNDO.- Los anteriores partidos y movimientos
polticos continuarn con los derechos y concesiones reconocidos por la Ley 130 de 1994 y dems
normas concordantes. Es decir, la curul de Octavio Sarmiento haba salvado la personera jurdica
de la Unin Patritica y eso, finalmente, determin su posterior muerte.
El 2 de octubre de 2001 el pas es informado de que: En la finca Bellavista, ubicada en Tame
(Arauca), desconocidos asesinaron al representante a la Cmara, Octavio Sarmiento Bohrquez,
quien se encontraba en compaa del ganadero Flix Vega y su hijo Marcos. Octavio Sarmiento
era congresista por el Arauca en representacin del Partido Liberal, pero en el pasado haba
militado en la Unin Patritica. La muerte del parlamentario se present en medio de una fuerte
arremetida de las Autodefensas Unidas de Colombia en ese departamento. En el momento del
crimen la curul de Sarmiento era ocupada por el tambin liberal Adalberto Jaimes. Carlos
Castao asumi la responsabilidad por este asesinato.24
El asesinato del Representante la Cmara, Octavio Sarmiento Bohrquez, es confirmada por un
medio periodstico de circulacin nacional.
Asesinan A Congresista Araucano
Presuntos miembros de las autodefensas del Casanare habran sido los responsables del
asesinato del representante a la Cmara araucano Octavio Sarmiento, quien en la
madrugada de ayer fue atacado por varios hombres vestidos con prendas militares, en
su finca de la zona rural de Tame (Arauca).
El congresista liberal, que dentro de un mes cumplira 73 aos, fue asesinado con armas
de corto alcance en la finca Bellavista.
Sarmiento era reconocido como un patriarca llanero y en su carrera poltica se haba
desempeado como concejal y alcalde de Tame, intendente de Arauca y senador.
Durante varios aos particip en las filas de la Unin Patritica (UP), donde lleg a ser
vicepresidente nacional.
Precisamente, la UP responsabiliz ayer a las autodefensas de Carlos Castao de la
muerte del representante y denunci que estas haban llegado hace algunas semanas al
municipio de Tame. Las exequias de Sarmiento se cumplirn esta tarde en la iglesia
principal del municipio.
La muerte del abogado se une al asesinato de tres personas ms, que en los ltimos
das murieron a manos de los paras, que anunciaron una guerra frontal contra el frente
Domingo Lan del Eln y los frentes 45 y 10 de las Farc.
Adicionalmente, desde el viernes pasado las Farc mantienen un paro armado que
impide el transporte terrestre entre los siete municipios del departamento.
Ante el asesinato del representante araucano, la Comisin Primera, a la que perteneca,
decidi no aprobar ms proyectos, sino dedicarse exclusivamente al control poltico ante
24
http://www.terra.com.co/elecciones_2002/cubrimiento_especial/conflicto/25-01-2002/nota47293.html
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la falta de garantas. *+La plenaria de la Cmara realizar hoy un debate sobre la
situacin de orden pblico, al cual fue citado la plana mayor del Gobierno.
Hace menos de un mes, otro representante a la Cmara, Jairo Enrique Rojas, fue
asesinado en Bogot.
El Gobierno conden ayer el asesinato de Sarmiento y dijo que impedir, a toda costa,
que los violentos conviertan a Arauca en zona de terror.25
Octavio Sarmiento era congresista por el Arauca en representacin de una coalicin de la Unin
Patritica y el Partido Liberal. La muerte del ltimo parlamentario de la Unin Patritica se
present en medio de una fuerte arremetida de las Autodefensas Unidas de Colombia (grupo
paramilitar) en el departamento de Arauca. El mensaje fue claro: asesinaron al parlamentario que
con su eleccin haba salvado la personera jurdica de la Unin Patritica en un primer intento de
quitrsela por parte del Consejo Nacional Electoral que debi revertir su decisin con fundamento
en la confirmacin de que Octavio Sarmiento era un congresista elegido en una coalicin electoral
en que particip la Unin Patritica.26
En las elecciones parlamentarias de 2002 la Unin Patritica no particip electoralmente por
carecer de garantas, lo que era un hecho de pblico conocimiento.
IV.II. LAS ABSTENCIONES ELECTORALES DE LA UNIN PATRITICA
Cuando la situacin es adversa y la esperanza poca, las determinaciones drsticas son las ms
seguras.
Tito Livio.
Para las elecciones presidenciales de 1990 la Unin Patritica design como su candidato
presidencial a Bernardo Jaramillo, quien fue asesinado el 22 de marzo de 1990. Ante la muerte de
su candidato la Unin Patritica decidi abstenerse de participar en los comicios presidenciales
con candidato propio o apoyando al candidato de otra colectividad poltica.
El comunicado por el cual la Unin Patritica hace pblica su decisin apareci en el peridico Voz
(pgina 6) el da 3 de mayo de 1990 y su texto literal es el siguiente:
Declaracin de la UP
No votaremos para presidente
Las condiciones que motivaron nuestro retiro de la campaa presidencial no han
desaparecido, por el contrario se han agravado, luego no hay razn para que se cambie
el criterio unnime de dos plenarios de nuestra organizacin.
Los estatutos de la UP, aprobados por el Consejo Nacional Electoral ordenan respecto a
candidaturas presidenciales, que solamente los Congresos de nuestro partido pueden
definir cual persona se apoya. Tambin dicen los estatutos que entre Congreso y
Congreso esta clase de determinaciones las toma la junta nacional en pleno.
25
26
El Tiempo, 3 de octubre de 2001

Vanse los hechos 179 a 183 de la demanda
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A raz del asesinato de Bernardo Jaramillo, dos plenarios, uno precedido por el doctor
Montaa, el segundo por Oscar Dueas y por iniciativa de ellos, acordaron no lanzar
candidato para reemplazar al compaero asesinado, ni menos apoyar otro candidato
que no fuera de la Unin Patritica.
A uno de esos plenarios tambin asistieron los dirigentes que se retiraron de nuestro
movimiento y con entusiasmo decidieron no apoyar candidato presidencial.
Hoy dicen por la prensa que apoyarn al doctor Antonio Navarro Wolff. Sin desconocer
las calidades del citado dirigente poltico, precisamos en forma enftica que no se puede
tomar el nombre de la UP para coadyuvar la candidatura del doctor Navarro.
Oscar Dueas Urias Oyaga
Despus del asesinato de Octavio Sarmiento, ltimo parlamentario de la Unin Patritica, la Junta
Nacional del partido decidi no participar en los comicios electorales, por falta de garantas. Las
razones que justifican la percepcin de falta de garantas por parte de esta colectividad poltica
constituyen, en gran medida, los hechos relevantes de la presente demanda. Es decir era legtimo,
y nosotros en contra de la decisin del Consejo Nacional Electoral pensamos que constitucional
y legal, no participar en un evento electoral cuando era evidente que el Estado no estaba
cumpliendo, en relacin con la Unin Patritica, con su obligacin de dar las garantas
constitucionales y legales para fundar y organizar partidos, para ejercer la libertad de asociacin,
para ejercer la libertad de expresin y pensamiento y, especialmente, para hacer respetar a la
oposicin y a las minoras.
IV.III. LA PRDIDA DE LA PERSONERA JURDICA DE LA UP

El da 30 de septiembre de 2002, el Consejo Nacional Electoral, mediante la Resolucin 5659
resolvi:
.- ARTICULO PRIMERO.- Una vez realizadas las elecciones de Congreso de la Repblica
del ao 2002 y verificado cuales partidos y movimientos polticos no renen los requisitos
establecidos en la Ley 30 de 1994 para conservar su personera jurdica el listado queda
conformado de la siguiente manera: UNIN PATRITICA UP (..).
La anterior Resolucin cita como documento base para la toma de la decisin el Oficio DGE 2407
del 13 de agosto de 2002 que seala que la Unin Patritica no present candidatos a los comicios
electorales del 2002. Lo sealado, implica que el supuesto fctico condicin para la aplicacin de la
norma, la obtencin de un resultado negativo a travs de sus candidatos, no se dio para las
elecciones de 2002.
Mediante el escrito presentado el da 30 de septiembre de 2002, por el representante legal de la
Unin Patritica, Mario Upegui, se interpuso recurso de reposicin contra la Resolucin
argumentado, la aplicacin de la figura de excepcin denominada caso fortuito o fuerza mayor
consistente en el genocidio que contra esta colectividad se cometa, an en ese momento. El
escrito entre otros razonamientos le seal al Consejo Nacional Electoral lo siguiente:
El Consejo Nacional Electoral no tuvo en cuenta las razones de fuerza mayor o caso
fortuito que impidieron que la UNION PATRIOTICA postular candidatos a las elecciones
de Congreso realizando una interpretacin formalista del artculo 4 de la Ley de 1994,
desconociendo las circunstancias de modo, tiempo y lugar en las que se desenvolvi la
UNION PATRIOTICA para la contienda electoral del 10 de marzo de 2002. En efecto, la
Colectividad Poltica cuyo restablecimiento de personera jurdica se persigue, no pudo
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presentarse a las elecciones para Congreso de la repblica del ao 2002, por razones de
fuerza mayor o caso fortuito toda vez que desde su fundacin se ha cometido un
homicidio sistemtico, planificado y organizado que dada su magnitud y los fines
perversos con que se han realizado encuadran en la conducta penal internacional de
genocidio por motivos polticos. () Hemos enfrentado la eliminacin de candidatos a
diferentes corporaciones pblicas, a candidatos a la Presidencia de la Repblica, y los
que han logrado ser elegidos han sido eliminados, desaparecidos o desterrados. En el
perodo anterior a las ltimas elecciones (sic) ni siquiera tuvimos oportunidad de inscribir
listas por falta de garantas, en el caso de la presentacin de listas en el Departamento
de Antioquia, donde tuvimos que retirar la lista para la Asamblea de Diputados porque el
candidato inscrito Heliodoro Durango, fue asesinado. Situacin similar se present en la
mayor parte del pas evitando el ejercicio de nuestros derechos de participacin poltica.
De acuerdo con lo dicho, si el Consejo Nacional Electoral hubiera actuado en
consonancia con el mandato Constitucional e interpretado la norma teniendo en cuenta
las especiales circunstancias de la UNION PATRIOTICA, el resultado de su actividad
hubiera conducido a preservar la personera jurdica del Partido Poltico.
Mediante la Resolucin 7477 de 2002 el Consejo Nacional Electoral decidi no revocar la
Resolucin 5659 en relacin con la UNION PATRIOTICA, la parte resolutiva del tal acto
administrativo sealaba:
ARTICULO PRIMERO: No reponer la Resolucin 5659 de 2002 en lo referente a la
prdida de personera jurdica del partido poltico UNION PATRIOTICA. *+
ARTICULO TERCERO: Contra el presente acto administrativo no procede recurso alguno,
agotndose la va gubernativa.
Con la ejecutoria de las anteriores resoluciones se elimin toda opcin de accin poltica a la
Unin Patritica. La inconstitucionalidad e ilegalidad en trminos muy concretos se pueden
plantear diciendo que se aplic mal la ley y que no se tuvo en cuenta un genocidio, con el cual se
elimin la libertad de la decisin de la Unin Patritica que opt por salvar las vidas de sus
eventuales futuros candidatos.
Los argumentos del Consejo para no aplicar la excepcionalidad solicitada fueron, en primer lugar
que el genocidio era previsible, es decir, normal, lo que eliminaba la posibilidad legal de aplicar la
figura legal alegada de fuerza mayor o caso fortuito o cualquiera otra forma excepcional de in
aplicacin de la norma electoral. Esto dijo textualmente el Consejo Nacional Electoral, en un
prrafo que debe ser postulado a ocupar un destacado lugar en la historia universal se la infamia:
En ese sentido, la misma expresin caso fortuito indica idiomticamente un
acontecimiento extrao, sbito e inesperado. Por tanto, si el hecho ya exista al tiempo
con el vencimiento del trmino para inscribir candidatos al Congreso de la Repblica o
era conocido o cognoscible por las directivas de la colectividad poltica, o si estos
razonablemente hubieran podido preverlo en el futuro, por ser acontecimiento normal,
o al menos, de frecuente acaecer, la ocurrencia de ese hecho no constituye caso
fortuito.
El segundo argumenta niega la posibilidad de reconocer el genocidio como causa para aplicar
cualquier argumento de excepcionalidad, ms all de la figura de la fuerza mayor, cuando seal
que:
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() tampoco es jurdicamente aceptable el que el Consejo Nacional Electoral tenga en
cuenta "circunstancias extraas" para justificar el abstenerse de darle aplicacin a un
mandato legal.
El primero de los argumentos esgrimidos es una bofetada a la dignidad de los muertos y
sobrevivientes de la Unin Patritica porque en l, irnicamente, se les seala que el genocidio era
previsible, dndole la connotacin de normalidad a un genocidio. Es decir, para el Consejo
Nacional Electoral la Unin Patritica acto en un marco de normalidad donde su libertad de
decisin no fue afectada y por lo tanto no podra alegar justificaciones para evitar la aplicacin de
la consecuencia de su abstencin. El segundo argumento reitera que no existe posibilidad legal de
aplicar ninguna clase de excepcionalidad a las reglas electorales, cuando sucedan circunstancias
extraas. En conclusin, para el Consejo Nacional Electoral colombiano, el genocidio poltico es
una estrategia vlida de eliminacin del contrario.
Dijo as el Consejo Nacional Electoral, en representacin de las mayoras de entonces:
DE LA FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO COMO PRINCIPIO DE EXCEPCIN EN LA
APLICACIN DE LA LEY
Aunque por sus efectos pareciera insinuarse, la prdida de personera jurdica por
advenimiento de la causal primera del artculo 4 de la Ley 130 de 1994 no constituye
una sancin impuesta por el Consejo Nacional Electoral a los partidos y movimientos
polticos. Sino que esta es una consecuencia jurdica lgica del decrecimiento de apoyo
popular hacia una colectividad poltica que se manifiesta como ya se dijo en la
imposibilidad de gozar de ciertos beneficios otorgados por el Estado.
Si la prdida de personera jurdica por parte de los partidos y movimientos polticos
fuese una sancin, no solamente aparecera catalogada como tal en la Ley por virtud del
principio de Legalidad, sino que para que esta pudiere ser impuesta el Consejo Nacional
Electoral se vera en la obligacin de adelantar un procedimiento administrativo
tendiente a demostrar la responsabilidad del actor. Responsabilidad que necesariamente
debera estar fundada en la culpa.
Habida cuenta que para efectos de determinar la prdida de personera jurdica de un
partido o movimiento poltico, la Corporacin se limita a oficiar como instrumento de la
Ley constatando el advenimiento de las especiales circunstancias consideradas por el
Legislador como seales inequvocas de que la colectividad poltica no cuenta con la base
de apoyo popular suficiente que la hagan merecedora a continuar en disfrute de los
beneficios concedidos por el Estado; y que no tiene lugar un debate tendiente a
demostrar la responsabilidad del partido o movimiento poltico en el surgimiento de las
circunstancias que motivan su prdida de personera jurdica, se debe poner de presente
que cualquier causa invocada y dirigida a demostrar la ausencia de responsabilidad de la
colectividad poltica resulta a todas luces inocua.
En ese sentido el raciocinio es difano: Si los motivos del decreto de la prdida de
personera jurdica de un partido o movimiento poltico no responden a una consecuencia
jurdica de carcter sancionatorio, carece de sentido el que se debata la ausencia de
responsabilidad de la colectividad poltica por cuanto que la responsabilidad o no de la
misma no se constituye en fundamento del hecho que le da origen a dicha prdida.
En otras palabras, para el caso en nada influye el que el Partido Poltico UNIN
PATRITICA se encontrare incurso en la causal primera del artculo 4 de la Ley 130 de
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1994 por razones de fuerza mayor o caso fortuito por cuanto que -como se advirti- no
se discute el que la colectividad poltica fuere legalmente responsable de no haber
obtenido los cincuenta mil votos o haber alcanzado representacin en el Congreso.
Ahora bien, si se aceptare la tesis del recurrente y se admitiere que eventualmente ante
circunstancias extraas ocurridas a la UNIN PATRITICA y no imputable a esta
colectividad, como bien puede ser el caso fortuito o la fuerza mayor, el Consejo Nacional
Electoral encontrare una excepcin a la aplicacin del numeral primero del artculo 4 de
la Ley 130 de 1994 que lo llevase a considerar la no prdida de la personera jurdica de
dicho Partido Poltico, se deber tener en cuenta el que se configuraren los elementos
considerados por la Ley y la doctrina como constitutivos de fuerza mayor o caso fortuito.
De acuerdo con el artculo primero de la Ley 95 de 1890: "Se llama fuerza mayor o caso
fortuito el imprevisto a que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el
apresamiento de enemigos, los autos (sic) de autoridad ejercidos por un funcionario
pblico, etc.".
En atencin a los dispuesto por el precepto legal arriba trascrito, para que un hecho
extrao, vale decir, que el partido o movimiento poltico no haya contribuido a producir,
constituya fuerza mayor o caso fortuito, es necesario que sea imprevisible e irresistible.
Para el caso sub examine resulta que para el impugnante el Partido Poltico UNIN
PATRITICA no poda perder su personera jurdica toda vez que por una situacin
imprevisible e irresistible no postul candidatos a las elecciones del 10 de marzo de 2002,
toda vez que de haberlo hecho no se hubiere encontrado incurso en los requisitos legales
para la prdida de su personalidad jurdica. La colectividad tantas veces mencionada, ha
considerado como situacin imprevisible e irresistible el exterminio permanente que han
sufrido sus candidatos y copartidarios desde la creacin misma de esa organizacin
poltica.
En ese sentido, la misma expresin caso fortuito indica idiomticamente un
acontecimiento extrao, sbito e inesperado. Por tanto, si el hecho ya exista al tiempo
con el vencimiento del trmino para inscribir candidatos al Congreso de la Repblica o
era conocido o cognoscible por las directivas de la colectividad poltica, o si estos
razonablemente hubieran podido preverlo en el futuro, por ser acontecimiento normal, o
al menos, de frecuente acaecer, la ocurrencia de ese hecho no constituye caso fortuito7.
As como la expresin caso fortuito traduce la necesaria imprevisibilidad de su
ocurrencia, la de fuerza mayor, empleada como sinnima de aquella en la definicin de
la Ley 95 de 1890, relieva otra caracterstica que ha de ofrecer tal hecho: "el ser fatal,
irresistible, incontrastable, hasta el punto de que no se pueda evitar su acaecimiento ni
superar sus consecuencias"8.
El ciudadano MARIO UPEGUI HURTADO, representante legal de la UNIN PATRITICA,
argumenta el acaecimiento de circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito que
impidieron el que la colectividad presentara candidatos a las elecciones de marzo de
2002, de la siguiente manera: "...desde la fundacin de nuestra organizacin poltica se
ha cometido un homicidio sistemtico, planificado y organizado... En el periodo anterior
a las ltimas selecciones (sic) ni siquiera tuvimos oportunidad para inscribir listas por
faltas de garantas, es el caso de la presentacin de listas en el departamento de
Antioquia, donde tuvimos que retirar la lista para la Asamblea de Diputados...".
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Es claro que la UNIN PATRITICA arguye como imprevisible e irresistible una
situacin jurdica que no lo era; as como trae a colacin un argumento tendiente a
justificar su no postulacin de candidatos a una contienda electoral como causa del
advenimiento de la prdida de personera jurdica, situacin que por donde quiera que se
le mire no puede ser de recibo para la Corporacin por cuanto que en primer trmino no
se discute la responsabilidad del partido poltico en la prdida de su personera, como
tampoco es jurdicamente aceptable el que el Consejo Nacional Electoral tenga en
cuenta "circunstancias extraas" para justificar el abstenerse de darle aplicacin a un
mandato legal.(Subrayado fuera del texto original)
La decisin de la Unin Patritica de no participar en las elecciones del 2002 no fue libre y por lo
tanto, en este caso, no se podan aplicar las consecuencias que se derivaran de su actuar en
situaciones normales. Aunque, fsicamente, la Unin Patritica hubiese podido participar en las
elecciones de 2002, postulando candidatos, el optar por esta opcin le hubiese significado
condenar a muerte a los candidatos o futuros elegidos, amenaza real que hizo que su decisin no
estuviera fundada en el ejercicio de la libertad, fundamento de la democracia.
IV.IV. EL DELITO DE GENOCIDIO
IV.IV.I. Breve resea de la evolucin del delito de genocidio que deber la Fiscala investigar
La expresin genocidio en el Diccionario Bsico de Trminos Jurdicos se configura como la
destruccin total o parcial de un grupo nacional, tnico o religioso.27 La inclusin de la eliminacin
de grupos polticos al significado de la expresin genocidio ha sido producto de la evolucin
natural de las lenguas y de los conceptos jurdicos en particular.
Los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario de relativa reciente consolidacin
en el mundo y sus conceptos evolucionan de manera rpida y en ocasiones drstica.
Como parte de la evolucin del concepto de genocidio, en primer trmino, se incluyen las
motivaciones polticas como parte de tipo penal que lo define. Como seala el autor de Genocidio
Poltico contra la Unin Patritica, Ivn David Ortiz, desde 1925 se hace referencia al genocidio
por mviles polticos. Antonio Blanc Altemir28 resea que desde 1925 en trabajos sobre justicia
penal internacional ya se haca referencia al genocidio, al aludir a las matanzas colectivas en
tiempos de paz, en 1936 se incluye el concepto genocida en el Proyecto de Cdigo Penal
Internacional presentado por un jurista espaol de apellido Pella, quien lo defina como el
exterminio () tanto en tiempos de guerra como de paz de ciertos grupos tnicos, por
motivaciones raciales, polticas29, o religiosas.
Hasta antes de culminada la Segunda Guerra Mundial, la motivacin poltica para cometer
genocidio siempre estuvo presente en la doctrina internacional.30 Las razones para la exclusin,
temporal, de la motivacin poltica como componente de la expresin jurdica de genocidio tiene
muchas motivaciones. Jurdicamente, tal como se reseo en pginas anteriores, hasta antes de
culminada la Segunda Guerra Mundial, la motivacin poltica para cometer genocidio siempre
estuvo presente en la doctrina internacional. Luego de la guerra esa motivacin comienza a ser
esquiva para algunos Estados potencia y, por ende, a la normativa de los Tribunales Penales
Internacionales, creadas por stos mismos. El recelo de incluir las motivaciones poltica y
econmica ha respondido a intereses concretos de dominacin, ya sea de intervencionismo, de
27
BLANC ALTEMIR, Antonio. La violacin de los Derechos Humanos Fundamentales como crimen
internacional, Barcelona; Bosch, Casa Editorial, 1991.
29
Negrilla en el original que se cita
30
ORTIZ PALACIOS, Genocidio Poltico contra la Unin Patritica, Op.cit., pg. 53
28
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apropiacin de recursos naturales, de implementacin del mercado blico o de alianzas por
intereses econmicos ()31
Ante las Naciones Unidas, en el ao de 1980, el relator especial sobre la prevencin del crimen de
genocidio, Benjamin Whitaker, en su informe E/CN.4/Sub.2/1985/6, 1985, seal la necesidad de
extender la definicin internacional de genocidio con el fin de incluir en ella a los grupos sociales,
sexuales y polticos.32 Uno de los argumentos del relator para la prevencin del crimen del
genocidio, para solicitar la ampliacin del delito a las conductas desplegadas contra grupos
polticos fue la constatacin sobre la realidad de los exterminios polticos y sociales propios de
las guerras en el llamado Tercer Mundo y como resultado de las doctrinas de seguridad.33
(Subrayado y negrillas nuestros)
En su momento, la Ley 589 de 2000, Cdigo Penal Colombiano, en el capitulo de delitos contra la
vida y la integridad personal, tipifica el delito de genocidio, incluyendo como sujeto pasivo a
grupos polticos, de la siguiente manera:
Ley 589 de 2000
(julio 6)
Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparicin forzada, el desplazamiento forzado y la
tortura; y se dictan otras disposiciones
Artculo 322A.- Genocidio.- El que con el propsito de destruir total o parcialmente a un
grupo nacional, tnico, racial, religioso o poltico que acte dentro del margen de la Ley,
por razn de su pertenencia al mismo, ocasionare la muerte de sus miembros, incurrir
en prisin de cuarenta y cinco (45) a sesenta (60) aos, en multa de quinientos (500) a
dos mil (2000) salarios mnimos mensuales vigentes y en interdiccin de derechos y
funciones pblicas de cinco (5) a diez (10) aos.34 (La expresin en negrilla y subrayada
fue declarada inexequible por la Corte Constitucional)
El trmite de la ley en relacin con la consagracin del genocidio poltico como delito autnomo
tuvo serias dificultades, entre ellas la objecin que presentara el presidente Andrs Pastrana
Arango al proyecto de ley 20 de 1998. En dicha objecin el entonces presidente seal
El gobierno Nacional considera que no se debe incluir el genocidio cometido contra
grupos polticos o colectividades con entidad propia fundadas en motivos polticos, pues
la esencia del delito de genocidio es pretender sancionar los actos que pretenden (sic) la
eliminacin de un grupo en cuanto tal, y el genocidio poltico no afecta una identidad
permanente sino una entidad transitoria; y dichas conductas estn sancionadas por
nuestro Cdigo penal por el delito de homicidio agravado.35
El bien jurdico tutelado por el delito de genocidio, por su ubicacin dentro del Cdigo Penal, es la
vida y la integridad personal; sin embargo, en aplicacin del principio de prevalencia de los
convenios internacionales sobre derechos humanos aprobados por el Congreso de la Repblica
debe entenderse que el bien jurdico protegido es no solamente el derecho a la existencia de
31
ORTIZ PALACIOS, Genocidio Poltico contra la Unin Patritica, Op.cit., pg. 44

CEPEDA CASTRO, Ivn. Genocidio y Rgimen Poltico. Op.cit.,
33
Relator Especial de la Naciones Unidas sobre prevencin del crimen de genocidio, Informe
E/CN.4/Sub.2/1985/6, 1985, citado por CEPEDA CASTRO, Ivn. Genocidio y Rgimen Poltico, en Escribir la
vida con mil maos, Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo
34
La expresin en negrillas fue declarada inexequible mediante el fallo C 177 de 200 de la Corte
Constitucional
35
32
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personas individualmente consideradas sino de colectivos de personas sobre las que existe un
fuerte y definido factor de cohesin tnica, cultural o poltica.
En el ao 2002 la Corte Constitucional valida la posibilidad de que el legislador tipifique el
genocidio poltico como el delito consistente en la destruccin sistemtica y deliberada de un
grupo humano cohesionado por sus posturas polticas. La Corte Constitucional al declarar
inexequible la expresin que acte dentro del marco de la Ley, contenida en la definicin inicial
de genocidio poltico se pronunci de la siguiente manera:
As, pues, no hay bice para que los legisladores nacionales adopten un concepto ms
amplio de genocidio, siempre y cuando se conserve la esencia de este crimen, que
consiste en la destruccin sistemtica y deliberada de un grupo humano, que tenga una
identidad definida. Y es indudable que un grupo poltico la tiene.36
Es decir, en aplicacin del principio de integracin de los tratados aprobados a la legislacin
interna, y del concepto que seala que el genocidio es un delito contra un grupo poltico ms que
contra individuos, el genocidio contra la Unin Patritica tendra varios autores, necesarios todos:
Los autores intelectuales, es decir, los miembros del establecimiento que incitaron y decidieron su
eliminacin, en aplicacin de la teora de la seguridad nacional promovida por los Estados
Unidos de Amrica; los autores materiales, estatales y paramilitares, que ejecutaron las muertes y;
otros autores intelectuales necesarios para asegurar la eficacia del delito - los magistrados del
Consejo Nacional Electoral que profirieron el acta de defuncin de la Unin Patritica, elemento
simblico con el cual se culminaba el proceso.
IV.V. EL GENOCIDIO COMETIDO CONTRA LA UP
Desde el ao 1985, antes de las primeras participaciones electorales de la Unin Patritica,

comenzaron a acosar a los militantes de la UP, en quienes vean nada ms que a un puado de
rebeldes vestidos de civiles. En el montaoso departamento del Tolima, los militares detuvieron por
varias horas al jefe de propaganda, lvaro Salazar, que se encontraba de gira 37() El 28 de
septiembre de 1985, presuntos paramilitares sacaron de su residencia al militante de la UP, Hernn
Dionisio Caldern y lo mataron a tiros frente a su familia. Caldern haba estado protestando por
los abusos de los militares en su ciudad natal, Yumbo. () Este era slo el comienzo.38
Desde el ao 1984, inclusive, al 2002, fecha en la cual se produjeron las resoluciones demandadas,
el partido poltico Unin Patritica, fue sometido a un exterminio sistemtico de sus dirigentes y
militantes, lo que produjo la muerte violenta de por lo menos 3.000 de ellos. Este hecho que en si
mismo es la sumatoria de muchos hechos violentos no se relatarn aqu en detalle, porque no
pretendemos asumir el papel que le corresponde a la Fiscala.
Se mencionan las primeras muertes reconocidas por los investigadores, precisamente por ser las
primeras; en adelante, slo se resaltan el nombre de algunos de los muertos no por ser stos
individualmente ms valiosos que los dems, sino porque la muerte de los mximos dirigentes de
un movimiento poltico en plena actividad revelan la decisin inequvoca de eliminarlo. Estos
nombres relevantes son, entre otros, los siguientes: Jaime Pardo Leal, presidente de la Unin
Patritica, cuando viajaba entre La Mesa y Bogot el de octubre de 1997; Bernardo Jaramillo
asesinado el 22 de marzo de 1990, cuando era candidato a la presidencia de la Repblica; el
36
Corte Constitucional, sentencia C 177 de 2002

DUDLEY, Steven, Op.cit., pg. 129
38
Ibd. Pg. 129
37
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Senador Manuel Cepeda Vargas, en ejercicio del cargo; Leonardo Posada Pedraza representante a
la Cmara por el Departamento Santander, asesinado el 30 de agosto de ese mismo ao 1986;
Pedro Nel Jimnez Obando, Senador de la Repblica por el Departamento del Meta, asesinado el 1
de septiembre de ese ao de 1986; Octavio Vargas Cuellar, Representante a la Cmara por los
Territorios Nacionales; asesinado el 14 de siembre de ese ao de 1986; Pedro Luis Valencia,
Senador de la Repblica por el Departamento de Antioquia, asesinado el 14 de agosto de 1987;
Jos Antequera en 1998.
Otros muchos nombres aparecern si la Fiscala abre la investigacin por genocidio que a travs de
este escrito solicitamos.
IV.VI. LA TRANSPARENCIA DE LA UP
A pesar de la acusacin sistemtica que se le hace a la Unin Patritica de cumplir el papel de
brazo poltico de las FARC, por haber nacido de un acuerdo entre este grupo armado y el gobierno
conservador de Belisario Betancur, esta afirmacin no ha pasado de ser una mera especulacin.
En la poca del cese al fuego las FARC, con plena autorizacin legal, miembros de la guerrilla en
tregua, tuvieron participacin en la conformacin de la Unin Patritica, agrupacin donde
confluyeron, adems, personas de distintos orgenes polticos.
La Unin Patritica tampoco fue un partido aliado o subalterno del Partido Conservador
Colombiano a pesar de tener origen en un acuerdo promovido y suscrito por un gobierno de ese
partido poltico. Ningn militante de la Unin Patritica ha sido condenado penalmente por su real
o supuesta militancia con las FARC o con otro grupo guerrillero, mientras eran militantes del
partido.
Jaime Pardo Leal nunca fue judicializado por ser miembro de las FARC. Bernardo Jaramillo nunca
fue judicializado por ser miembro de las FARC. Mario Upegui nunca fue judicializado por ser
miembro de las FARC. Manuel Cepeda nunca fue judicializado por ser miembro de las FARC. Aida
Avella Esquivel nunca fue judicializada por ser miembro de las FARC. Hernn Motta Motta nunca
fue judicializado por ser miembro de las FARC. Leonardo Posada Pedraza nunca fue judicializado
por ser miembro de las FARC. Pedro Nel Jimnez Obando nunca fue judicializado por ser miembro
de las FARC. Octavio Vargas Cuellar nunca fue judicializado por ser miembro de las FARC. Pedro
Luis Valencia nunca fue judicializado por ser miembro de las FARC. Jos Antequera nunca fue
judicializado por ser miembro de las FARC. La Unin Patritica fue un partido poltico legal,
reconocido por el estado, con personera jurdica hasta que sta le fue arrebatada, ilegalmente,
por razones distintas a formar parte de la guerrilla de las FARC o ser su brazo poltico, lo que
podra haber hecho el Consejo Nacional Electoral de haber tenido pruebas para ello. Es decir,
desde lo jurdico es una verdad irrefutable que la Unin Patritica no fue el brazo poltico de las
FARC. De haber sido as la autoridad electoral hubiese debido declarar el decaimiento del acto
administrativo que le reconoci personera por haber desaparecido las razones y fundamentos
que se tuvieron en cuenta cuando se la reconoci, que no fueron otros distintos a la transparencia
de la Unin Patritica y su vocacin de ser un partido pluralista, democrtico, respetuoso de la
legalidad electoral y que propona slo pretensiones reivindicativas de los derechos de los
desposedos como la realizacin de una reforma agraria y la consolidacin de la paz.
La Unin Patritica nunca fue ambigua al respecto de su independencia de las FARC. Jaime Pardo
Leal expreso a la Revista Semana, en marzo de 1987: No somos ni hemos sido el brazo poltico de
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las FARC. Afirmar eso es un falacia, un montaje que busca quitarnos el espacio poltico que hemos
ganado.39
Frente algunas de declaraciones del presidente Virgilio Barco, despus del rompimiento de la
tregua, Jaime Pardo Leal se manifest de la siguiente manera: La Unin Patritica rechaza las
declaraciones del presidente Barco () Consideramos inaceptables las declaraciones del presidente
en el sentido de que la UP es el partido de las guerrillas, con lo cual justifica implcitamente las
acciones del Ejercito y los grupos paramilitares con el sistema del asesinato de militantes y
dirigentes de la UP 40
Cuando los dos exparlamentarios de la Unin Patritica alias Ivn Mrquez y Braulio Herrera,
retornan a las filas de las FARC, por la ruptura de la tregua, abandonan su militancia con la Unin
Patritica y nunca ms tuvieron participacin en las decisiones de la agrupacin.
Ninguna sentencia judicial ha vinculado a ningn militante de la Unin Patritica con las FARC en
tiempos distintos a los que correspondieron a los acuerdos de paz. Este es un hecho negativo
indefinido que para ser desvirtuado requerira una actividad probatoria eficaz en el sentido
contrario.
Finalmente, es preciso sealar que, en entrevista al Espectador dada el pasado 24 de septiembre
Luis Eduardo Garzn, actual Ministro Consejero del Presidente Santos, reconoce que a la Unin
Patritica, partido del cual la seala fue miembro fue, en su momento, objeto de estigmatizacin,
paso determinante en el genocidio que el mismo alto funcionario menciona en su entrevista.
Dijo textualmente el alto funcionario:

*+
Qu papel juega Marcha Patritica en este proceso? Mucho en el mismo gobierno los causan
de tener nexos con las Farc y otros hablan del fantasma del genocidio de la UP.(subrayado y
negrillas nuestros)
Le dije al presidente y he hablado con la gente de Marcha Patritica: no voy a permitir _por lo
menos en lo que yo pueda_ que se judicializa, penalice o se estigmatice este movimiento. Yo fui
dirigente de la UP y me parece que estara muy mal que se empiece otra estigmatizacin.
*+(Subrayado y negrillas nuestros)
V. MEDIOS PROBATORIOS
Consideramos que parte de la verdad reposa en todas las fuentes que hemos citado y que la
Fiscala puede verificar; en todos los expedientes individuales que reposan en la Fiscala y que
sumados muestran el posible genocidio contra la UP; en de los expedientes 11001-03-28-0002010-00027-00 y 110001- 03- 24-000-2003-0148-01 que se tramitan en el Consejo de Estado; en el
archivo de la vida jurdica, como partido poltico, de la Unin Patritica que reposa en el Consejo
Nacional Electoral.
Consideramos que se debe preguntar a los representantes legales de las Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos como la CRUZ ROJA INTERNACIONAL, REINICIAR,
COMISIN COLOMBIANA DE JURISTAS, COLECTIVO DE ABOGADOS JOSE ALVER RESTREPO,
MOVICE., sobre el genocidio; as como recibir los testimonios de todos quienes, por cualquier
razn, tengan noticia ms all del conocimiento comn el cual nosotros simplemente observamos
39
40
Revista Semana, 3 al 9 de marzo de 1987, No. 252, pg. 24

Voz, abril 9 de 1987, p. 41
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con cierta atencin; es decir de Carlos Ossa, Ricardo Prez Gonzlez, uno de los denunciantes; a
Angelino Garzn, vicepresidente de la Repblica y militante de la UP, a Luis Emiro Valencia,
miembro de la direccin de la UP; a Oscar Dueas , miembro de la direccin de la UP; a Aida
Abella, constituyente por la UP, a Luis Eduardo Garzn, exdirigente de la UP; a Omer Caldern,
dirigente de la UP; a la alcaldesa de Segovia, al expresidente Pastrana que vio derrumbarse una
posibilidad de paz por el peso del genocidio en la desconfianza de las FARC; al ex presidente
Belisario Betancur, entre muchos otros.
En el momento no conocemos las direcciones de las personas que referimos por lo que, ms
adelante daremos a la Fiscala las que logremos averiguar. Los seores ex presidentes pueden ser
ubicados a travs de la Comisin Permanente de Relaciones Exteriores de la que hacen parte por
mandato constitucional.
La Fiscala debera revisar los expedientes y videos del proceso de Justicia y Paz en los cuales
segn, algunos medios de comunicacin, los paramilitares han hecho clarsimas afirmaciones
sobre la participacin del ejrcito, empresarios, terratenientes y polticos en el genocidio cometido
contra la Unin Patritica.
La Fiscala debera, tambin, revisar todos los procesos referidos a miembros de la Unin
Patritica que ha adelantado de manera inconexa y sus propias actuaciones administrativas.
La Fiscala debera, tambin, -si no lo ha hecho- practicar las pruebas que anunci practicara a
peticin que hiciera el abogado Pedro Mahecha hace ms de un ao.
IV. NOTIFICACIONES
Salvo Ricardo Prez Gonzlez, los dems denunciantes simplemente relatamos hechos pblicos y
notorios que tratamos de presentar de forma organizada y en relacin con los cuales citamos
siempre la fuente; por lo que solo podramos jurar que hemos revisado las fuentes. Sin embargo,
estamos prestos a prestar juramento al respecto.
Ricardo Prez Gonzlez, denunciante fue miembro de la direccin de la Unin Patritica y, por lo
tanto, conoce muchos de los hechos denunciados y otros muchos ms no narrados en este
escrito sobre los que debera dar su versin juramentada.
Aportamos copia de los testimonios judiciales del expresidente Andrs Pastrana y del ex
comisionado para la reconciliacin del presidente Virgilio Barco, Carlos Ossa, de las citaciones
judiciales incumplidas el ex presidente Belisario Betancur y de la respuesta dada por la Fiscala al
abogado Mahecha, documentos citados en la presente denuncia.
VI. CONCLUSIN
Est demostrado que existieron miles de delitos o crmenes contra militantes de la Unin
Patritica. Est demostrado que algunos estn siendo investigados por la Fiscala General de la
Nacin, de manera individual. La prueba son las denuncias y expedientes que cursan en esa
institucin.
Probablemente, esos crmenes individuales, no eran ms que la ejecucin de un crimen ms grave,
como es el delito de genocidio, particularmente considerado o en conexidad con un delito de lesa
humanidad. Lo que impone la obligacin jurdica al estado Colombiano de investigarlos como tales
a la luz del acto legislativo 2 de 2001, que reconoce la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional y
de la ley 742 de 2002 que aprob el tratado internacional sobre la misma; ambos delitos de
competencia de la Corte Penal Internacional. En caso de no investigarlos el estado COLOMBIANO
Pgina | 74

se abre la competencia de la Corte Penal Internacional; precisamente para evitar que se dispare la
competencia de la jurisdiccin supranacional es que se hace necesario que actu la jurisdiccin
nacional, investigndolos.
Al hecho del posible genocidio, delito de lesa humanidad, se han referido el Consejo de Estado, el
Propio Consejo Nacional Electoral, la Corte Suprema de Justicia; la Corte Constitucional e
innumerables funcionarios o ex funcionarios pblicos; as como periodistas e investigadores de la
historia nacional; lo que constituye un hecho notorio que nos exime de prueba.
Como posible delito de genocidio o en conexidad con el de lesa humanidad, es imprescriptible y
as debera ser declarado e investigado por la fiscala general de la nacin; y as lo pedimos
expresamente ahora.
Los autores materiales e intelectuales o cmplices, de estos delitos, sern los que resulten de la
investigacin que realice la fiscala; por eso no sindicamos a nadie en particular, ya que esa es la
labor de la fiscala acusar a los autores y a los cmplices.
Lo que si nos parece es que con los mismos hechos que ya conoce la fiscala, la investigacin no se
debe hacer individualmente, sino que esos casos no son probablemente aislados e inconexos, sino
con el propsito de destruir total o parcialmente a un

grupo poltico, en este caso a la unin Patritica o de exterminarlo y que por lo
que su ejecucin se realiz
mismo podran tipificarse como delito de genocidio conexo con el de lesa humanidad y como tales
deben ser investigados y por lo mismo deben ser declarados imprescriptibles.
Si han sido declarados como de lesa humanidad, delitos individuales, como los de Galn, Lara y
Bedoya, con mayor razn los miles que se cometieron contra la Unin Patritica.
Seor Fiscal,
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Denuncia penal por genocidio contra la Unin Patritica

Bogot D.C, septiembre de 2012

LA PERTINENCIA HISTORICA DE LA INVESTIGACIN QUE SOLICITAMOS

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La existencia de mltiples investigaciones por lo delitos de homicidios u otros cometidos contra

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por el despacho de la Seora Consejera DECLARO

a) Lo que sepa y le conste sobre los hechos de la demanda.

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