PORTARIA No 177/PRES, de 16 de fevereiro 2006.

O PRESIDENTE DA FUNDAO NACIONAL DO NDIO - FUNAI, no uso das atribuies que lhe
so conferidas pelo Estatuto, aprovado pelo Decreto no 4.645, de 25 de maro de 2003, e visando o respeito aos povos
indgenas, a proteo de seu patrimnio material e imaterial relacionados imagem, criaes artsticas e culturais, e
CONSIDERANDO:
- Que o art. 5o, inciso X da Constituio Federal de 1988 protege o direito de imagem das pessoas;
- Que o direito de imagem dos ndios e suas sociedades constituem patrimnio indgena;
- Que o pargrafo primeiro do art. 215 Constituio Federal de 1988 da Constituio Federal de 1988
protege as manifestaes culturais indgenas;
- Que a proteo do direito de imagem indgena e do direito autoral coletivo uma das formas de proteger
o patrimnio e a cultura indgena;
- Que o art. 231 Constituio Federal de 1988 protege a organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies dos povos indgenas;
- E que o art. 232 Constituio Federal de 1988 e o Estatuto do ndio, Lei 6001, de 19 de dezembro de
1973 reconhecem direitos coletivos de titularidades indgenas;
- Fazendo valer a Conveno no 169 da OIT, promulgada pelo Decreto no 5051, de 19 de abril de 2004
que reconhece as aspiraes dos povos indgenas a assumir o controle de suas prprias instituies e formas de vida e seu
desenvolvimento econmico;
- Atendendo ao direito participao e consulta dos povos indgenas em atividades que digam respeito
integridade, valores, prticas e instituies desses povos;
- E visando assegurar aos povos indgenas a condio de igualdade e justia quanto aos direitos e
oportunidades outorgadas por legislao nacional aos demais membros da sociedade;
- Interpretando a Lei no 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, sobre direitos autorais que protege as criaes
de carter esttico;
- E considerando a necessidade de proteo especial ainda no regulamentada das criaes e
manifestaes artsticas e culturais indgenas de carter coletivo e individual;
- Reconhecendo que os ndios e suas comunidades detm o poder de autorizar ou vetar a entrada de
pessoas em suas terras, e a realizao de atividades por terceiros, sendo tambm de sua exclusiva alada a definio ou
valorao de obras e imagens a serem protegidas da explorao comercial ou divulgao indesejada;
- Que a heterogeneidade do universo cultural indgena no nos permite generalizar conceitos de
representao, organizao ou criao;
- E que cabe Fundao Nacional do ndio - FUNAI assistir aos ndios e suas comunidades nas relaes
com terceiros, quando solicitada, para garantir o respeito aos ndios, s suas comunidades e instituies, bem como o
estabelecimento de relaes mais justas e eqitativas.
RESOLVE:
Art. 1o A presente Portaria regulamenta o procedimento administrativo de autorizao pela Fundao
Nacional do ndio FUNAI, de entrada de pessoas em terras indgenas interessadas no uso, aquisio e ou cesso de
direitos autorais e de direitos de imagem indgenas; e orienta procedimentos afins, com o propsito de respeitar os valores,
criaes artsticas e outros meios de expresso cultural indgenas, bem como proteger sua organizao social, costumes,
lnguas, crenas e tradies.
1o O gozo dos direitos individuais e coletivos de imagem e autoral, pelos seus titulares, independe de
atuao, parecer, autorizao ou qualquer outra medida administrativa da Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
2o A Fundao Nacional do ndio - FUNAI atuar na defesa dos direitos e interesses indgenas,
atendendo s suas atribuies legais.

DIREITOS AUTORAIS INDGENAS

Art. 2o Direitos autorais dos povos indgenas so os direitos morais e patrimoniais sobre as manifestaes,
reprodues e criaes estticas, artsticas, literrias e cientficas; e sobre as interpretaes, grafismos e fonogramas de
carter coletivo ou individual, material e imaterial indgenas.

 1o O autor da obra, no caso de direito individual indgena, ou a coletividade, no caso de direito coletivo,
detm a titularidade do direito autoral e decidem sobre a utilizao de sua obra, de protege-la contra abusos de terceiros, e
de ser sempre reconhecido como criador.
2o Os direitos patrimoniais sobre as criaes artsticas referem-se ao uso econmico das mesmas,
podendo ser cedidos ou autorizados gratuitamente, ou mediante remunerao, ou outras condicionantes, de acordo com a
Lei no 9.610, de 19 de fevereiro de 1998.
3o Os direitos morais sobre as criaes artsticas so inalienveis, irrenunciveis e subsistem
independentemente dos direitos patrimoniais.
Art. 3o As criaes indgenas podero ser utilizadas, mediante anuncia dos titulares do direito autoral,
para difuso cultural e outras atividades, inclusive as de fins comerciais verificados:
i- o respeito vontade dos titulares do direito quanto autorizao, veto, ou limites para a utilizao de
suas obras;
ii- as justas contrapartidas pelo uso de obra indgena, especialmente aquelas desenvolvidas com
finalidades comerciais;
iii- a celebrao de contrato civil entre o titular ou representante dos titulares do direito autoral coletivo e
os demais interessados.
nico No caso da produo criativa individual, o contrato dever ser celebrado com o titular da obra
nos termos da Lei no 9.610, de 19 de fevereiro de 1998.
Art. 4o A Fundao Nacional do ndio participar das negociaes de contratos e autorizaes de uso e
cesso de direito autoral indgena, no mbito de sua competncia e atendendo aos interesses indgenas, sempre que
solicitada.
1o O registro do patrimnio material e imaterial indgena no rgo nacional competente recomendvel,
previamente autorizao e cesso do uso de criaes indgenas por outros interessados, mas no impede o gozo dos
direitos de autor a qualquer tempo.
2o Cpia ou exemplar do material coletado nas atividades acompanhadas pela Fundao Nacional do
ndio - FUNAI, desde que consentidos pelos titulares do direito, ficaro disposio da Coordenao Geral de
Documentao da Fundao Nacional do ndio - FUNAI para fins de registro e acompanhamento.

DIREITO DE IMAGEM INDGENA

Art. 5o Direito de imagem indgena constitui direitos morais e patrimoniais do indivduo ou da
coletividade retratados em fotos, filmes, estampas, pinturas, desenhos, esculturas e outras formas de reproduo de imagens
que retratam aspectos e peculiaridades culturais indgenas.
1o O direito de imagem um direito personalssimo, inalienvel e intransfervel.
2o O direito sobre as imagens baseadas em manifestaes culturais e sociais coletivas dos ndios
brasileiros pertence coletividade, grupo ou etnia indgena representada.
3o Quando o uso da imagem de pessoas afetar a moral, os costumes, a ordem social ou a ordem
econmica da coletividade, extrapolando a esfera individual, tratar-se- de direito de imagem coletivo.
4o A captao, uso e reproduo de imagens indgenas dependem de autorizao expressa dos titulares
do direito de imagem indgena.
Art. 6o As imagens indgenas podero ser utilizadas para difuso cultural; nas atividades com fins
comerciais; para informao pblica; e em pesquisa.
nico - Qualquer contrato que regule a relao entre indgenas titulares do direito de imagem e demais
interessados deve conter:
i- expressa anuncia dos titulares individuais e coletivos do direito sobre a imagem retratada;
ii- vontade dos titulares do direito quanto aos limites e s condies de autorizao ou cesso do direito
imagem;
iii- garantia do princpio da repartio justa e eqitativa dos benefcios econmicos advindos da
explorao da imagem.
Art. 7o Atividades de difuso cultural so as que visam a circulao e divulgao da cultura associada
imagem indgena, podendo ter finalidade comercial.
Art. 8o Atividades com fins comerciais so as que utilizam a imagem indgena, individual ou coletiva,
para agregar valor a um determinado produto, servio, marca ou pessoa jurdica.
Art. 9o A Fundao Nacional do ndio - FUNAI participar das negociaes de contratos e autorizaes
de captao, uso e reproduo de imagens indgenas, no mbito de sua competncia e atendendo aos interesses indgenas.
nico - Todo material coletado, desde que autorizado pelos titulares do direito de imagem e conforme
contrato firmado, podero ficar disposio do Banco de Imagens da Fundao Nacional do ndio - FUNAI para registro e
uso institucional com indicao dos devidos crditos de autoria.

Art. 10 O uso de imagens indgenas para fins de informao pblica livre e gratuito, respeitados os
limites da privacidade, honra e intimidade dos retratados, conforme disposto na Lei no 9.610,de 19 de fevereiro de 1998.
1o A coleta de materiais de vdeo, foto e udio para fins jornalsticos atender exclusivamente
finalidade proposta e ser restrita em sua divulgao a 15 fotos e 05 minutos de gravao de qualquer natureza, sujeita
fiscalizao pela Coordenadoria Geral de Assuntos Externos.
2o As imagens indgenas coletadas para fins de informao pblica no podem ser exploradas
comercialmente.

PESQUISAS
Art. 11 As atividades de pesquisa de carter cientfico, que utilizem imagens, sons, grafismos ou outras
criaes e obras indgenas devem seguir os procedimentos de solicitao de autorizao desta Portaria visando o respeito
aos direitos autoral e de imagem indgenas.
nico Compete Coordenadoria-Geral de Estudos e Pesquisa analisar, junto comunidade envolvida,
os pedidos de autorizao para pesquisa em terra indgena com parecer favorvel do rgo nacional de pesquisa quanto ao
mrito da pesquisa e demais requisitos da Instruo Normativa Fundao Nacional do ndio - FUNAI n o 01, de 29 de
novembro de 1995, que regula o assunto.

PEDIDOS DE AUTORIZAO
Art. 12 Os pedidos de autorizao de entrada em terra indgena para a realizao de atividades de uso e
explorao de imagens, sons, grafismos, criaes e obras indgenas, bem como os pedidos de acompanhamento pela
Fundao Nacional do ndio - FUNAI das referidas atividades, sero endereados ao Presidente da Fundao Nacional do
ndio - FUNAI devendo ser instrudos com:
a) qualificao dos interessados;
b) plano de trabalho com a descrio das atividades a serem desenvolvidas;
c) identificao da terra indgena em que se pretende ingressar;
d) datas de incio e trmino das atividades;
e) detalhamento da finalidade e usos dos materiais de autoria indgena;
f) certido negativa de pendncias com a Fundao Nacional do ndio - FUNAI;
g) previso de mecanismos de reduo de impactos que resultem prejudiciais aos ndios e sua
coletividade; e
h) contrato de cesso de direitos ou de autorizao parcial de uso de imagens, sons, grafismos e outras
obras e criaes indgenas, firmado em lngua portuguesa ou indgena, entre os titulares do direito e interessados, de acordo
com a Legislao em vigor e com previso de reparao de danos;
i) ou termo de compromisso firmado entre a Fundao Nacional do ndio - FUNAI e a empresa
jornalstica, no caso de autorizao de atividade jornalstica e prestao de servios de informao, com anuncia da
comunidade.
Art. 13 As contrapartidas e recursos advindos dos contratos e indenizaes por uso ou cesso do direito
de imagem ou direito autoral indgena sero revertidos aos titulares do direito, inclusive coletividade, na forma do
contrato ou termo celebrado.
1o As contrapartidas e indenizaes que sejam devidas s comunidades de pouco ou recente contato, ou
a coletividades no definidas; e os recursos que no possam ser aplicados diretamente comunidade indgena titular do
direito, devero ser depositados na Renda do Patrimnio Indgena.
2o A Coordenao Geral de Patrimnio Indgena e Meio Ambiente criar uma conta especial na Renda
do Patrimnio Indgena para receber os recursos advindos dos casos particulares previstos no 1o deste artigo.
Art. 14 So considerados vlidos os contratos firmados entre as comunidades envolvidas, ou seus
representantes e os terceiros interessados, independentemente de prvia autorizao da Fundao Nacional do ndio,
quando tiverem conscincia e conhecimentos plenos dos atos praticados e da extenso de seus efeitos, e desde que no lhes
sejam prejudiciais.
nico - Os contratos de cesso ou autorizao de uso de imagens e obras indgenas assistidos pela
Fundao Nacional do ndio - FUNAI, sem prejuzo ao que dispem o Cdigo Civil Brasileiro e a Lei de direito autoral,
devero conter:
a) compromisso do interessado em respeitar os costumes e tradies indgenas;
b) objeto dos contratos, estabelecendo o nmero de cpias, reprodues, tiragens e exibies em meios de
comunicaes das criaes e imagens indgenas;
c) previso de sano para casos de descumprimento das obrigaes por parte dos interessados;
d) previso de depsito em garantia das obrigaes em favor das comunidades indgenas;
e) mecanismos de controle dos desdobramentos das atividades que afetem aos ndios e sua coletividade;

f) garantia de critrios de valores no mnimo compatveis com valores de mercado, quando tratar-se de
atividade remunerada;
g) clusula de remunerao ou indenizao, de carter pecunirio ou no, a ser revertida diretamente
comunidade atingida; e
h) traduo para a lngua indgena quando necessria para a compreenso do documento.
Art. 15 A representao da comunidade indgena, titular do direito coletivo, dever ser feita de acordo
com seus costumes e tradies.
1o Na ausncia da representao de acordo com os costumes e tradies admitida a representao por
pessoas jurdicas ou por associaes de fato.
2o Na falta de identificao clara da representao tradicional devero ser ouvidas outras formas de
representao que porventura existirem.
Art. 16 Previamente concesso de quaisquer autorizaes pela Fundao Nacional do ndio - FUNAI,
devem ser informadas e ouvidas as comunidades envolvidas sobre o uso de imagens indgenas, sons, grafismos e outras
obras e criaes de autoria indgena.
1o Os titulares do direito devem ser informados, com o auxlio de tradutores de lngua indgena quando
for necessrio, sobre as finalidades e o contexto do trabalho; o tipo de mdia que utilizar sua criao ou imagem indgenas;
o nmero de reprodues; e demais informaes relevantes ao consentimento de autorizao de uso ou cesso de direito
autoral e de imagem indgenas.
2o Todas as autorizaes de uso de imagem indgena, obra artstica ou cesso de direitos autorais devem
sempre ser expressas e o consentimento deve ser dado de forma livre, consciente e fundamentado pelos titulares dos
direitos.

PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 17 A Coordenao-Geral de Assuntos Externos emitir parecer opinando sobre a autorizao para a
realizao de atividades jornalsticas em terras indgenas, ouvidos os representantes das comunidades indgenas envolvidas.
1o Compete Coordenadoria-Geral de Assuntos Externos a anlise dos pedidos de autorizao das
atividades jornalsticas em terra indgena, com a anuncia das comunidades indgenas.
2o A empresa jornalstica ou os reprteres independentes devem assinar Termo de Compromisso
contendo:
a) compromisso da empresa jornalstica e reprteres em respeitar os costumes e tradies indgenas;
b) uso exclusivo do material coletado para fins jornalsticos, excluindo-se a possibilidade de posterior
venda de imagens ou outros usos comerciais;
c) sano ou indenizao para casos de descumprimento das obrigaes por parte da empresa jornalstica
e reprteres; e
d) cesso dos direitos de uso do material coletado para uso institucional da Fundao Nacional do ndio FUNAI e das organizaes indgenas retratadas, mediante reconhecimento dos crditos autorais.
Art. 18 A Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas assistir comunidade indgena, sempre que
solicitada, nas negociaes e revises de contratos de explorao e uso de imagens, sons, grafismos e demais criaes
indgenas celebrados com terceiros interessados.
1o. A Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas, ouvida a comunidade, emitir parecer sobre a
autorizao de uso e cesso de direitos autorais e dos direitos de imagem indgena a ser encaminhado ao Presidente da
Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
2o. de responsabilidade da Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas a fiscalizao das atividades
em que competente para anlise.
3o. A Coordenao-Geral de Estudos e Pesquisas enviar cpia dos materiais produzidos para
arquivamento na Coordenao Geral de Documentao da Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
Art. 19 Compete Coordenao-Geral de Documentao da Fundao Nacional do ndio - FUNAI
gerenciar e alimentar as imagens indgenas depositadas, com a devida anuncia dos titulares do direito de imagem e do
direito autoral dos registros de imagens, no Banco de Imagens Indgenas da Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
1o Os pedidos de imagens do acervo do Banco de Imagens da Fundao Nacional do ndio - FUNAI, a
ttulo oneroso ou gratuito e para quaisquer finalidades que no sejam a de informao pblica, sero analisados pela
Coordenao-Geral Documentao da Fundao Nacional do ndio - FUNAI e remetidos Presidncia da Fundao
Nacional do ndio - FUNAI, de acordo com os procedimentos desta Portaria.
2o O Banco de Imagens Indgenas se responsabilizar pelos procedimentos de pedido de autorizao
coletiva do uso de imagem e do direito autoral das fotos e vdeos indgenas a que tenha acesso.

 3o As imagens gerenciadas pelo Banco de Imagens da Fundao Nacional do ndio - FUNAI sero
expressamente autorizadas pelos titulares do direito, ou seus representantes, com definio da finalidade, limites e
contrapartidas do uso da imagem indgena por terceiros.
4o Os recursos advindos dos contratos e indenizaes do uso das imagens indgenas depositadas no
Banco de Imagens sero repassados s comunidades titulares dos direitos, de acordo com o art. 13 da presente Portaria.
Art. 20 A Coordenadoria-Geral de ndios Isolados analisar, junto Presidncia da Fundao Nacional do
ndio - FUNAI, os casos de autorizao de uso e explorao de imagens, sons e criaes artsticas de grupos indgenas
considerados isolados ou de pouco contato com o no-indgena.
Art. 21 Os pareceres da CGAE, CGEP, CGDOC, CGII e da Procuradoria Jurdica da FUNAI subsidiaro
as decises do Presidente da Fundao Nacional do ndio - FUNAI sobre a autorizao de entrada de pessoas em terras
indgenas que envolvam uso, cesso e explorao de direitos autorais e dos direitos de imagem indgenas, e sobre a
legalidade dos contratos firmados entre indgenas e terceiros interessados.
1o Aps a emisso da autorizao pelo Presidente, a CGEP enviar cpia do documento de autorizao
e contrato celebrado entre os interessados e a comunidade indgena respectiva Administrao Regional, para que esta
exera sua jurisdio.
2o Aps a emisso da autorizao pelo Presidente, a CGAE enviar cpia do documento de autorizao
e contrato celebrado entre os interessados e a comunidade indgena respectiva Administrao Regional, que designar um
tcnico para acompanhar as equipes de jornalismo.
3o A Fundao Nacional do ndio - FUNAI poder designar a qualquer tempo, uma equipe de tcnicos
especializados para acompanhar e avaliar os trabalhos de uso e explorao de imagens, sons e outras criaes e
manifestaes artsticas autorizados pelas Coordenadorias da Fundao Nacional do ndio - FUNAI.
Art. 22 A Presidncia da Fundao Nacional do ndio - FUNAI poder suspender a qualquer tempo, e
sem nenhum nus para si ou para os povos indgenas, as autorizaes concedidas de acordo com as presentes normas,
quando:
i- a comunidade indgena em questo solicitar o cancelamento das atividades autorizadas;
ii- as atividades em desenvolvimento gerar conflitos, afetar o meio ambiente, e ou causar danos ou
ameaa de danos morais ou patrimoniais em terras indgenas;
iii- observadas as situaes epidmicas.
Art. 23 Revogam-se os dispositivos em contrrio.
MRCIO PEREIRA GOMES
Presidente

Publicada na Separata do Boletim de Servio no 04, de 17.02.2006 (publicao interna)

Endereos onde se pode encontrar o texto na ntegra da Conveno no 169-OIT.

www.socioambiental.org/ pib/portugues/direito/conv169.shtm
www.oit.org.br
http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/indios/conv89.htm