Diseo de Plan y

Manejo Socio
econmicos,
Ambientales

INTRODUCCIN

Objetivos:
Presentar los conceptos requeridos para el desarrollo y
manejo ambiental y socialmente responsable de los planes de
cierre de minas;
Resumir las lecciones aprendidas en algunos casos reales

Leyes que Regulan el Plan de Cierre

El Ciclo de Vida de la Mina

Suspensin
Trmino

Exploracin
1-10 aos

Cierre
Temporal

Investigacin
Construccin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
Tpicamente 1 a 3 aos

Operacin

Cierre Final

Post-Cierre

2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva

1-5 aos

Permanentemente

Suspensin
Trmino

Desarrollo del Ciclo de Vida de la Mina (aos 60)

Suspensin
Trmino

Exploracin
1-10 aos

Investigacin
Construccin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
Tpicamente 1 a 3 aos

Suspensin
Trmino

Operacin
2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva

Desarrollo del Ciclo de Vida de la Mina ( aos 70)

Suspensin
Trmino

Exploracin
1-10 aos

Cierre
Temporal

Investigacin
Construccin
Detallada del
Sitio y Diseo
Estimado
para Cierre
Tpicamente 1 a 3 aos

Operacin

Cierre Final

2-100 aos
Rehabilitacin
Progresiva

1-5 aos

Suspensin
Trmino

El Ciclo de Vida de la Mina (2000)

Objetivos del Desarrollo Sostenible (2000)

Proporcionar un equilibrio, a lo largo del

ciclo de vida de la mina, de:
los aspectos econmicos del proyecto;
medio ambiente; y
asuntos sociales.

Ciclo de Vida de la Mina Etapas 1 al 5

Duracin de un proyecto minero etapas 1 a 5
perodos tpicos:
Metales preciosos: 20 a 40 aos
Metales base: 20 a ms de 100 aos
Carbn: 40 a 50 aos
Arenas petrolferas: hasta 500 aos
No metlicos: 20 a > 100 aos
9

Ciclo de Vida de la Mina Etapas 1 al 5

Duracin de las primeras cinco etapas - 20
a > 100 aos
Durante este periodo:
La propiedad de la mina cambiar;
Las autoridades polticas cambiarn; y
Las necesidades y valores del pblico van a
cambiar

10

Etapa 1 - Exploracin
La etapa de exploracin puede durar de 1 a 10
aos.
Las actividades de exploracin son efectuadas
generalmente por compaas junior.
Contacto inicial con el rea del proyecto (gente y el
medio ambiente).
Es menos probable ser el operador el principal
inters es encontrar un yacimiento y venderlo a una
compaa minera grande; y
No requiere considerar aspectos a largo plazo del
sitio de la mina potencial.
11

Etapas 2 5 Diseo para el Cierre Final

Estas cuatro etapas pueden durar desde 5 hasta

ms de 100 aos;
Minas ms grandes son generalmente operadas por
una compaa minera grande; y
Durante estas cuatro etapas, la compaa operadora
es responsable de los aspectos econmicos, y los
impactos ambientales y sociales, pero debe tener en
cuenta las consideraciones post-cierre.
12

Desarrollo Sostenible y Minera

Aplicacin de los objetivos de desarrollo
sostenible para los proyectos mineros significa
que:
Necesitaremos revisar y probar estos objetivos
durante todo el ciclo de vida de la mina; y
El equilibrio cambiar particularmente el
componente social.
Desarrollo de los proyectos de recursos
principalmente una decisin poltica
13

Etapa 6 Etapa Post-Cierre

Al final del periodo de cierre y del retiro de las
instalaciones, la compaa minera quiere devolver el
terreno a los anteriores dueos;
Es del inters de todas las compaas mineras el
reducir sus pasivos econmicos, ambientales y
sociales post cierre en el sitio de la mina; y
A largo plazo, el anterior dueo recupera el terreno
utilizado por la actividad minera - idealmente con
impactos ambientales y sociales mnimos y con un
potencial de uso futuro del terreno.
14

Diseo de un Plan de Cierre

Antecedentes
1972 fue introducido como concepto en un proyecto en el
Norte de Canad los asuntos sociales no fueron
considerados;
1983 Primer proyecto minero desarrollado (oeste de
Canad). Los asuntos sociales no fueron considerados;
1989 Primera gua formal sobre cierre de minas, preparada
por el Ministerio de Desarrollo del Norte y Minas de
Ontario(Canad)
Hoy en da, al haber sido mejoradas las reglamentaciones en
todos los pases, el planeamiento del cierre forma parte del
proceso de aprobacin de los proyectos mineros.
15

Filosofa de Diseo para el Cierre

En la prctica, el diseo para el cierre requiere
que;
Haya una comunicacin continua y compromiso con los
gobiernos, comunidades afectadas y otros grupos de
inters para identificar los resultados deseados a lo largo
del Ciclo de Vida de la Mina, de modo que se desarrollen e
implementen objetivos realistas; y
Las compaas minera hagan evaluaciones continuas,
revisiones y modificaciones de las actividades mineras,
cuando sean necesarias, para crear condiciones
ambientales y sociales aceptables a lo largo del Ciclo de
Vida de la Mina.
16

Diseo para el Cierre

Se basa en los siguientes 4 puntos principales:

1. La minera crea cambios permanentes en el terreno

e influye en los procesos de evolucin de las comunidades.
2. El legado neto de la minera puede ser positivo siempre y
cuando se puedan lograr y mejorar los impactos positivos y se
puedan minimizar los impactos negativos.
3. El legado positivo neto est determinado principalmente por
la manera en que la mina ha sido planeada, operada y cerrada.
4. La mejor y ms econmica forma de obtener un legado
positivo neto es empezar por el final (Diseo para el Cierre).
17

Diseo para el Cierre

Los planes de cierre son desarrollados a lo largo del
Ciclo de Vida de la Mina:
Etapa de exploracin para actividades de
exploracin
Estudio de factibilidad para el diseo de mina plan
de cierre inicial (conceptual).
Etapa de diseo final una actualizacin, si se
requiere, del plan inicial para la mina propuesta y
para el cierre prematuro de la mina.
18

19

Diseo para el Cierre

El principal objetivo de un plan de cierre es reducir
o eliminar los impactos ambientales y sociales al
concluir las actividades mineras en un sitio.
El planeamiento del cierre y el concepto de Diseo
para el Cierre pueden ser aplicados a las minas en
operacin y a las nuevas minas.
Las minas abandonadas requieren planes de
rehabilitacin del sitio para reducir o eliminar los
impactos ambientales y sociales. VER VIDEO
20

Ver Video 1

21

Plan de Cierre de Mina

Identifica:
Los componentes de la mina, actividades
regionales, grupos de inters y comunidades
afectadas;
Anticipa lo ms antes posible los potenciales
pasivos y riesgos futuros planes para eliminar,
reducir y minimizar.
Planeamiento y revisin un proceso
iterativo con los grupos de inters a lo largo
del Ciclo de Vida de la Mina
22

Aspectos del Cierre

El cierre de la mina es iterativo y las actividades del
cierre deben efectuarse temprana y continuamente
durante el ciclo de vida de la mina para algunos
aspectos particulares:
Rehabilitacin progresiva
Fortalecimiento de capacidad para las poblaciones
locales
Diversificacin econmica en las comunidades
locales
23

Garantas Financieras para el Cierre

de Mina

La mayora de las jurisdicciones ahora

requieren garantas financieras para el
cierre de mina

24

Desarrollar un Plan de Cierre

Dnde empezar?
Qu es una mina?
Qu necesita conocer?
Operaciones existentes
Nuevas operaciones

25

Desarrollar un Plan de Cierre

En Per hay una lista de empresas consultoras

autorizadas para desarrollar Plan de Cierre para
una Operacin Minera.

26

Los Componentes de la Mina

Todos los proyectos mineros pueden ser desagregados
en nueve componentes principales:

La mina subterrnea o a tajo abierto

Pilas de desmonte y material de desbroce
Plantas de procesos y/o concentradoras u otras.
Instalaciones de almacenamiento de relaves
Manejo de aguas
Tratamiento de aguas
Almacenamiento de productos qumicos e hidrocarburos
Edificios y equipos
Rellenos sanitarios y otros residuos slidos (incluyendo
peligrosos)
Instalaciones auxiliares.

27

Los Componentes de la Mina

Separarlos en:
Estructuras mineras crecen a lo largo del ciclo
de vida de la mina depende de la compaa el
seguir construyendo

Estructuras civiles diseadas y construidas a

sus dimensiones totales y luego operadas por la
compaa
28

Componentes de la Mina
Estructuras Mineras
Mina (un hoyo)
Pilas de desmonte y material
Plantas de Procesamiento
de desbroce
Instalaciones de
almacenamiento de relaves
Rellenos sanitarios y otros
residuos slidos
(tratamiento de aguas)
Estructuras civiles
Edificios y equipos
Manejo de aguas
Tratamiento de aguas
Infraestructura (carreteras,
suministro de energa,
pueblos, etc

29

Diseo para el Cierre

Avances en el Per
1993 Se introdujeron regulaciones ambientales
para la minera al principio como un conjunto de
guas
1995 Gua de Cierre de Minas (MEM)
2005 Reglamento de Cierre de Minas
2006 Guas Ambientales para el Cierre de Minas
30

Componentes de la Mina
Las estructuras de la mina son dejadas en
perpetuidad para las generaciones futuras se
deben considerar los efectos fsicos y qumicos a
largo plazo sobre los elementos terrestres y
acuticos (incluyendo el agua subterrnea).
Las estructuras civiles empleadas durante la
vida operacional posibilidad de re-uso, nuevos
dueos, etc.

31

Diseo para el Cierre

Objetivos, definiciones,
criterios de diseo

32

Diseo del Cierre

Disear para el cierre, especialmente para aquellas
estructuras que subsisten luego del cese de las
operaciones mineras, requiere que se piense en un
lapso de tiempo significativamente mayor que la vida
operativa (20 50 aos?)
Debe considerar el desempeo a largo plazo 200
aos o ms el deterioro y la intemperizacin de los
materiales (concreto, acero)
33

Objetivos del Plan de Cierre

El cierre y la rehabilitacin de una mina debera:
Proteger la seguridad y la salud pblicas
Aliviar o eliminar el dao ambiental (estabilidad
fsica, qumica y biolgica)
Permitir el uso productivo del terreno en su forma
original o una alternativa aceptable
Cumplir los objetivos sociales.
34

Plan de Cierre Estabilidad Fsica

Las estructuras que permanecern luego del
cierre de la mina debern ser:
Fsicamente estables
No representar un peligro para la seguridad y salud
pblicas
Continuar desempeando la funcin para la cual
fueron diseadas
No moverse de su lugar ni erosionarse ante eventos
extremos o fuerzas disruptivas perpetuas (excepto
cuando dichos movimientos no representan peligro
para la salud y la seguridad pblicas)
35

Desarrollo del Plan de Cierre

Cuidado del Sitio durante el Cierre
Alcance del cuidado requerido en el sitio
(componente o sub-componente)
Cuidado activo: requiere el mantenimiento y el
monitoreo continuos para garantizar la integridad
e.g., coleccin y tratamiento del drenaje cido de
mina
Cuidado pasivo: necesidad permanente de
monitoreo ocasional y mantenimiento poco frecuente
Tener presente: Ningn monitoreo o
mantenimiento adicionales luego del trmino de los
trabajos de rehabilitacin
36

37

Desarrollo del Plan de Cierre

Condiciones actuales
Minas nuevas: Condiciones ambientales previas al
desarrollo - lnea base del EIA
Minas existentes/abandonadas: Las condiciones
actuales reflejan los efectos de la operacin por lo
tanto, se necesita establecer un sitio de lnea base
aguas arriba de la operacin
38

Desarrollo del Plan de Cierre

Requisitos ambientales
A partir de las condiciones actuales, identificar los
temas sensibles respecto al ambiente y el uso de la
tierra asociados a las operaciones mineras, el cierre y
la rehabilitacin
Identificar las comunidades afectadas por el cierre
de la mina y el uso futuro del terreno

39

Desarrollo del Plan de Cierre

Descripcin del Proyecto

Actividades, instalaciones mineras, componentes de
la mina (igual que en el EIA)

40

Desarrollo del Plan de Cierre

Alternativas y costos de rehabilitacin
Revisin crtica de las alternativas algunos
componentes pueden no ser necesarios:
Importancia ambiental limitada
Ningn enfoque alternativo ( retiro de
construcciones)
Seleccin de las medidas ms beneficiosas y
econmicas (inc. post-cierre)
Cada alternativa debe cumplir los siguientes
objetivos requerimientos normativos
41

Desarrollo del Plan de Cierre

Condiciones y Usos Esperados

Evaluacin de impactos para confirmar el plan

de rehabilitacin lograr las condiciones
esperadas (qu es necesario construccin,
monitoreo, cuidado y mantenimiento, etc.)
Impacto inaceptable revisar el plan del
proyecto
42

Desarrollo del Plan de Cierre

Establecimiento de Costos y Cronograma
Estimado detallado de los costos de cierre una
vez que se haya seleccionado el diseo de
rehabilitacin y se haya definido el monitoreo,
mantenimiento y cronograma
El nivel de detalle depender de en qu etapa
del Ciclo de Vida de la Mina se desarrolla el
plan de cierre
Costos inaceptables revisar los planes del
proyecto (nuevos proyectos)
43

Desarrollo del Plan de Cierre

Presentacin del plan de cierre para su aprobacin
Presentacin de la garanta financiera (para
aprobacin)
Aceptacin
Tomar en cuenta que:
El plan de cierre se revisa y actualiza durante todo el
Ciclo de Vida de la Mina
El plan de cierre es una herramienta permanente de
las operaciones mineras y del plan de manejo
ambiental
44

Plan de Cierre Eventos de Diseo

La posibilidad de eventos extremos luego de la
rehabilitacin de una mina es amplia cuando se
considera el periodo extenso (perpetuidad?)
post-cierre
Los criterios de diseo y los intervalos de
retorno de las estructuras crticas se deben
presentar en el plan de cierre.

45

Plan de Cierre Eventos de Diseo

Fuerzas disruptivas perpetuas
Erosin elica, erosin hdrica debida a
inundacin, erosin de lmina, deslizamiento de
aguas y formacin de crcavas, sedimentacin y
acumulacin de residuos, penetracin del hielo,
reestructuracin del suelo, intemperizacin
fsica y qumica.
Actividades biolgicas:
Penetracin de races, material de prstamo,
acciones del hombre y los animales
46

Plan de Cierre - Materiales

Materiales empleados para las actividades de
rehabilitacin:
De preferencia de ocurrencia natural, durables,
resistentes a la intemperizacin (fsica y qumica)
Concreto y acero materiales creados por el
hombre, empleados en obras de derivacin y
descarga, vertederos, alcantarillas. Pueden trabajar
por largos periodos. El desempeo a largo plazo se
ver afectado por la calidad del agua, el
congelamiento/descongelamiento, etc. Se requiere
inspeccin, mantenimiento y reemplazo.
47

Plan de Cierre
Estabilidad Qumica
Los problemas comprenden: drenaje cido de
mina, lixiviacin de metales, lavado de los
reactivos de la planta concentradora y/u otros
agentes qumicos.
Tecnologa de Control
Controlar la generacin de contaminantes
(reacciones)
Controlar la migracin de contaminantes
Colectar y tratar el drenaje contaminado
48

Tecnologas para el Control de la

Estabilidad Qumica
Comentarios Generales:
Solucin de cuidado activo colectar y tratar
es la solucin ms comn problemas:
disposicin de lodos, coleccin de agua
subterrnea contaminada, etc.
Cuidado pasivo: humedales, zanjas alcalinas
Qu tan efectivas son a largo plazo?

49

Ver Video 2

50

Gua para el Cierre de Minas del

Per (2006)

Presentacin General

51

Gua para el Cierre de Minas

Evolucin Histrica
1992 Creacin de DGAA
1996 Gua Ambiental para el Cierre de Minas (otras
guas elaboradas entre 1995 y 2001)
2002 Actualizacin del borrador de la gua para CM
2005 Ley y Reglamento para el Cierre de Minas
2006 Esta gua se modific segn el reglamento de 2005
pero incluye referencias a otras Guas Peruanas

52

Gua para el Cierre de Minas (2006)

En la gua indica cundo se requieren los
planes de cierre:
PC conceptual (durante la factibilidad y EIA no
$$)
PC detallado luego de la aprobacin del EIA y
antes de la produccin + $$ para las actividades de
cierre progresivo, cierre temporal y cierre final,
escenarios de desmantelamiento y actividades postcierre.
53

Gua para el Cierre de Minas (2006)

El PCM se actualiza al ao de aprobado el EIA, luego cada
3 aos
Plan final 2 aos antes del cese de las operaciones
mineras.
Informes de avance cada seis meses durante la
operacin y el cierre final y desmantelamiento.
Actividades post-cierre titular minero responsable por un
mnimo de 5 aos el cuidado y el mantenimiento se pueden
encargar a terceros, pero el titular minero continuar pagando
los costos para el Cierre de Minas
54

Gua para el Cierre de Minas (2006)

La planificacin del cierre de minas es una parte
permanente de la gestin operativa y ambiental
de la mina;
Esto afecta la dotacin de personal y los
sistemas de gestin de las compaas mineras,
las entidades reguladoras y los consultores;
Es un compromiso a largo plazo !!!

55

Gua para el Cierre de Minas (2006)

Elaboracin de Informes
Estructura del Informe formato estndar
(internacional) funciona como lista de verificacin
para la identificacin de los componentes mineros y
los problemas correspondientes al cierre progresivo y
final;

56

Gua para el Cierre de Minas (2006)

Estructura del Informe
1.0 Introduccin proponente, marco legal, marco e
historia del proyecto, objetivos del plan de cierre
2.0 Componentes del Cierre desde estructuras
mineras a estructuras civiles, infraestructura y fuerza laboral
3.0 Condiciones Actuales del Sitio del
Proyecto ambientes fsicos, biolgicos, sociales, econmicos
y culturales
4.0 Proceso de Consulta consultas a los grupos de
inters.
57

Gua para el Cierre de Minas (2006)

Estructura del Informe

5.0 Actividades de Cierre desmantelamiento,

demolicin, salvamento y disposicin final,
estabilizacin fsica, estabilizacin geoqumica,
estabilizacin hidrolgica, establecimiento de la forma
del terreno y rehabilitacin de hbitats, revegetacin,
habitats acuticos, programas sociales
(todos los componentes que deben ser analizados en
cada seccin segn sea apropiado)
6.0 Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre
Mantenimiento (6.1) -fsico (cuidado pasivo y
activo); geoqumico (cuidado pasivo y activo);
hidrolgico (cuidado pasivo y activo); biolgico
(cuidado pasivo y activo)
58

Gua para el Cierre de Minas (2006)

Resumen Ejecutivo

59

Informes de Rehabilitacin
Progresiva y Monitoreo
Cada seis meses
Constituye una herramienta efectiva de gestin,
tanto para la empresa minera como para el ente
regulador, para monitorear el desempeo ambiental
y de rehabilitacin
Ofrece una revisin de las actividades de cierre
progresivo de manera regular la informacin es
utilizada en las actualizaciones del plan de cierre
(trabajos realizados, experiencia, costos, etc.)

60

Planificacin del Cierre

Componentes Mineros

61

Estructuras Mineras
Las estructuras mineras crecen a lo largo de la vida de
la mina. Son construidas por la compaa (con ayuda
de consultores?)
Las estructuras mineras permanecen a perpetuidad
en el sitio despus del cierre de la mina
Su integridad a largo plazo (estabilidades fsicas y
qumicas) depende de la habilidad y el manejo de la
compaa minera

62

Estructuras Mineras
La mina
Subterrnea
Tajo abierto
Pilas de Desmonte y Material de Desbroce
Mineral de baja ley
Pilas de lixiviacin
Instalaciones de almacenamiento de relaves
Rellenos sanitarios y otros desechos

63

Minas subterrneas
Aspectos Tpicos
La ubicacin es fija!
La mina subterrnea es un complejo sistema de
acceso, excavaciones de servicio para recuperar el
mineral.
El mtodo de minado y la geologa afectarn la
estabilidad de los trabajos subterrneos y la superficie
del terreno.
La eliminacin de agua afectar el rgimen del agua
subterrnea el agua descargada afectar la calidad
del agua de los cuerpos receptores

64

Minas Subterrneas
Mtodos de minado cuatro amplias categoras:
Socavacin concurrente: el mineral se extrae
mediante socavacin y la roca sobreyacente colapsa
concurrentemente con el mineral colapso y posible
disrupcin de la superficie
Socavacin posterior: El mineral es extrado sin relleno
la socavacin ocurre cierto tiempo despus de extraer
el mineral colapso y posible disrupcin de la superficie
Cmaras y pilares: Los pilares de dejan para mantener
la estabilidad a medida que se extrae el mineral en el
futuro puede ocurrir colapso y posible disrupcin de la
superficie.
Corte y Relleno: las aberturas dejadas por la extraccin
del mineral son rellenadas roca, relaves (cementados)
reduce en gran medida el potencial de alteracin de la
65
superficie

Tajos Abiertos - Rehabilitacin

La ubicacin es fija
La forma de la superficie cambia de manera
permanente
Relleno del tajo al final de la extraccin generalmente
no es econmico
La geometra del tajo depende de la ley y geometra del
yacimiento, resistencia de la roca y topografa
La mayora son excavados por debajo del nivel fretico
cambios en los patrones de drenaje de aguas
subterrneas y superficiales
Posible conexin con labores subterrneas
Despus del minado, los tajos se llenan parcialmente
con agua o rebosan.
66

Pilas de Desmonte y Material de

Desbroce
Casi todas las minas requieren la excavacin de
material de desbroce y roca de desmonte para
acceder al mineral
Generalmente vara desde:
25% del volumen del mineral para las minas
subterrneas
3 a 5 veces el volumen del mineral para tajos
abiertos
Las pilas de desmonte incluyen pilas de mineral de
baja ley que no son rentables para el proceso
El material de desbroce incluye suelos y suelos
orgnicos
67

Pilas de Desmontey Material de Desbroce

Generalmente se coloca lo ms cerca posible a
la excavacin, particularmente para los tajos
abiertos por razones econmicas
La Geometra depende del mtodo de construccin
(usualmente la descarga desde la cresta forma un talud en
ngulo de reposo) y la topografa local
La pilas pueden construirse en:
Un simple talud continuo desde el pie hasta la cresta
Niveles dando lugar a terrazas con taludes totales
ms planos

68

Instalaciones de Disposicin de Relaves

Para las nuevas operaciones, la seleccin de sitio para
la disposicin de relaves y el tipo de embalse depende
de una serie de factores
Topografa sistemas de drenaje natural agua
superficial y
subterrnea
Geologa del sitio
Riesgos naturales
Volumen de los relaves a depositarse
Consideraciones ambientales de los relaves y agua de
proceso
Balance hdrico
Economa
69

Sistemas para el Manejo de Aguas

(Estructuras Civiles)
Manejo de aguas:
Tcnicas empleadas para garantizar que el agua que

se encuentra en y alrededor del sitio est controlada

en beneficio la operacin minera y el ambiente
circundante.
Comprende el almacenamiento, conduccin y
tratamiento de aguas para fines del proceso,
propsitos domsticos, descarga y tratamiento del
excedente de agua
Las instalaciones comprenden:
Presas, reservorios, aliviaderos, estructuras de
captacin, zanjas de derivacin, alcantarillas,
tuberas, casas de bombas, pozas de sedimentacin,
sistemas de drenaje, etc.

70

Manejo de Aguas
El desarrollo del sitio minero y el sistema de manejo
de aguas asociado cambiarn invariablemente el
rgimen hidrolgico natural del rea sistemas de
aguas superficiales y subterrneas
El restablecimiento del rgimen hidrolgico previo al
minado puede tener mrito, pero en ciertos casos el
ambiente puede haberse adaptado al rgimen alterado
y la restauracin podra tener un impacto negativo
luego del cierre de las actividades mineras.

71

Tratamiento del Agua

Durante las operaciones mineras se emplean sistemas
qumicos y fsicos de tratamiento del agua para
garantizar que las aguas de descarga cumplen con los
requerimientos ambientales
Los contaminantes clave que se deben analizar en el
plan de cierre son:
Cianuro y otros reactivos de la planta concentradora
Slidos en suspensin
Lixiviados contaminados/drenaje cido
Agentes de voladura
Amoniaco
Metales

72

Productos Qumicos
Las actividades mineras emplean productos qumicos
para la excavacin (voladura), procesamiento de
mineral, tratamiento de agua, etc.
Todos los productos qumicos que ingresen al sitio:
Sern identificados y manejados como materiales
peligrosos o de acuerdo a las guas apropiadas
Sern almacenados en lugares seguros
Al cierre, todos los productos qumicos no usados se
devolvern a los proveedores o sern dispuestos fuera
del sitio en instalaciones aprobadas para la disposicin
final

73

Edificios y Equipos Asociados

Incluye: planta concentradora, estructuras
asociadas, plantas de chancado, estructuras de
servicio, winches, skips, fajas transportadoras,
tuberas, plantas de procesos, reas de
almacenamiento, talleres de mantenimiento, etc.
Se requiere un inventario de todos los edificios

74

Rellenos Sanitarios y otros Residuos

Incluye todos los residuos producidos por las
actividades
relacionadas con la minera incluyendo:
Residuos slidos no peligrosos;
Residuos lquidos industriales;
Residuos de construccin y demolicin;
Residuos slidos domsticos;
Aguas residuales domsticas
Lodos de tratamiento de aguas
El cierre de estas instalaciones por lo general
est definido por las propias licencias de
operacin, audiencias pblicas, etc., de
conformidad con las normas peruanas.
75

Rellenos Sanitarios y otros Residuos

Rellenos sanitarios residuos slidos, aguas servidas
Diseado, operado y cerrado de conformidad con las
normas peruanas
Lodos para el tratamiento de aguas tpicamente 5 a
30% de slidos usualmente de neutralizacin de
drenaje cido estable a pH elevado integridad a
largo plazo de la disposicin de lodos ?
Rellenos contaminados derrames de concentrados,
almacenamiento de productos qumicos lubricantes en
talleres de mantenimiento limpiar/retirar de
conformidad con las mejores prcticas aceptadas.

76

Infraestructura
Comprende las instalaciones que brindan apoyo a la
actividad minera:
Transporte carreteras, lnea frrea, pistas de aterrizaje
Plantas de generacin, lneas de transmisin elctrica
Pueblos, hospitales, escuelas, edificios comunitarios, etc.
Transferir a los nuevos propietarios, de ser apropiado
La compaa rehabilitar todas las instalaciones no
utilizadas

77

Ver Video 3

78

Aspectos Sociales

Algunas Consideraciones

79

Aspectos Sociales
Tendencias en Minera y Medio Ambiente:
En los 70 seguridad;
En los 80 proteccin ambiental;
En los 90 asuntos sociales; y
En el 2000 mejor integracin de los tres anteriores
con los objetivos financieros y operacionales de la
compaa

manejo de recursos integrado con el planeamiento

regional,
evaluacin de impactos acumulativos a lo largo del
Ciclo de Vida de la Mina hasta el post cierre de la mina
80

Aspectos Sociales
Relacionados al Cierre de la Mina
Las minas son cerradas principalmente por razones
econmicas;
Los programas de cierre de mina requieren un enfoque
holstico para la evaluacin y mitigacin de los aspectos
ambientales, econmicos y sociales. Los actores son:
Gobiernos
Compaas Mineras
Comunidades
Otros grupos de inters de la sociedad civil
Consultores
81

Aspectos Sociales
Todos los participantes estn bajo cierto riesgo
si no se implementan los planes de cierre de
manera responsable ello puede incluir:
La experiencia negativa afecta la imagen
corporativa y/o la del pas para prximos
proyectos;
Oposicin de la comunidad y/o alienacin;
Conflicto social ;
Prdida de poder de compra;
Prdida de mercados, valor de mercado;
Prdida de inversin extranjera.
82

El Proceso Social Temas Clave

Expectativas realistas tcnica y socialmente
Consultas tempranas del cierre de mina futuro
Comunicacin efectiva desde el principio
Entendimiento mutuo de los problemas (datos de
monitoreo de la vida de la mina)
Divulgacin de la informacin y retroalimentacin
Capacidad y compromiso corporativo
Vigilancia efectiva y revisin regular y registro de la
dinmica social

83

El Proceso Social
El futuro algunas ideas:
Mayor aceptacin de los problemas sociales y
ambientales a largo plazo en el planeamiento del cierre
de la mina
Gobiernos y compaas desarrollan habilidades en el
manejo de riesgos sociales para el plan de cierre;
Mayor divulgacin, transparencia y responsabilidad;
Mayor proactividad de parte de los grupos de
mujeres, nativos y otros grupos marginados o en
desventaja
Mayor intercambio y documentacin de las mejores
prcticas (internet)
84

Monitoreo
Algunas Consideraciones

85

Monitoreo
Qu monitorear
(fsico, qumico, agronmico)
Agua (flujos y calidad superficial y subterrnea)
Estructuras presas, taludes
Condiciones climticas
Calidad del aire
Biolgico (fauna y flora en peligro?)
Social

86

Monitoreo
Cundo
Datos de lnea base
Durante el desarrollo del sitio
Perodo de operacin
Desmantelamiento y cierre
Post cierre

87

Monitoreo
Dnde
Aguas arriba y aguas abajo del rea de la
mina
Todas las cuencas afectadas por las
actividades mineras (planta, tuberas, caminos
de acceso, instalaciones portuarias, aeropuerto,
etc.)
Todas las decargas/drenajes de los
componentes mineros
Todas las comunidades directamente
(indirectamente) afectadas

88

Monitoreo
Cmo
Puntos de muestreo (fcil acceso, protegidos,
levantamiento topogrfico, mantenimiento)
Tipo del sistema de monitoreo (confiable, slido,
calibracin)
Frecuencia (propsito, requerimientos legales, diaria,
semanal, mensual??)
QA/QC muestreo y anlisis incluyendo
laboratorios.

89

Monitoreo
Manejo de datos
Informe y revisin estndares, indicadores de
desempeo (nivel del umbral y acciones)
Almacenamiento y recuperacin de datos muchos
aos!
Compatibilidad del software, consistencia de los
registros
Transparencia

Monitoreo

Algunas Lecciones Aprendidas

Datos confiables y fcilmente accesibles
Agua calidad y flujos en las estaciones crticas
Registros antiguos lmites de deteccin mayores a
los estndares actuales
Actividades aguas arriba de la mina
introducidas despus del inicio de la explotacin
Predicciones de modelamiento dependen del
monitoreo a largo plazo manejo de datos
91

Costos de Cierre

Algunos de los Factores Clave

en la Estimacin de Costos de
Cierre

92

Costos de Cierre
Normas
Cronograma Fsico de Actividades durante la
operacin, perodo de cierre y post-cierre
Presupuesto y Cronograma Financiero
Durante las operaciones costos de la compaa (+/- 20%)
Considerar que los trabajos de cierre y post-cierre sern
realizados por terceros (contratistas) - +/-20%
Garanta Financiera
Comentario proporcionar un estimado de +/-20%
requerir de un buen nivel de detalle en la ingeniera, la
cual se basa en una buena caracterizacin del sitio y
una buena definicin del alcance del trabajo.

93

Costos de Cierre
Cierre Progresivo
Informes de las Actividades de Cierre Progresivo (Regs:
Art 29o) cada seis meses
Es de inters de la compaa minera realizar todas las
obras de rehabilitacin posibles durante la vida operativa
de la mina cuando se cuente con equipos y flujo de
caja
Reduce la garanta financiera
Brinda oportunidad para monitorear el funcionamiento
de los trabajos de rehabilitacin y proporcionar
mantenimiento si fuera necesario
Comentario El cierre progresivo demuestra efectividad
y costos reales
94

Costos de Cierre
Costos de desmantelamiento, cierre y post
cierre algunos temas clave son:
Claro conocimiento de los objetivos de cierre
y alcances del trabajo
Actualizacin del plan de cierre a lo largo del
Ciclo de Vida de la Mina (3 aos y no ms de 5
aos)

95

Costos de Cierre
Definicin de las estructuras e instalaciones que
se dejarn en el sitio despus de la explotacin
y sus condiciones al cierre de las operaciones:
Estabilidad fsica la integridad a largo plazo es lo
ms crtico y afecta:
La estabilidad qumica, estabilidad biolgica, planes
de revegetacin y
Uso futuro de la tierra alterada por las actividades
mineras
La estabilidad fsica, estabilidad qumica etc. son
interdependientes.
96

Costos de Cierre
Algunos temas clave en el desmantelamiento y
planeamiento post cierre y anlisis de costos;
Las decisiones de hoy se toman generalmente para
ajustarse a la economa del proyecto, pero pueden tener
un efecto significativo en el desempeo ambiental
muchos aos despus del cierre
El alcance del trabajo y la cantidad de diseo y
construccin requerida
Cambio de propietarios de la mina, cultura de la compaa
Gestin de la tecnologa monitoreo y revisin.

97

Algunos Factores que afectan los

Costos de Cierre y los Impactos
Ambientales
La minera permanentemente distorsiona el
terreno altera las condiciones ecolgicas
En el caso de operaciones existentes y
operaciones nuevas, el retorno a las condiciones
previas a la actividad minera usualmente no es
posible ambiental y econmicamente.
En consecuencia, es necesario conocer los costos
para proteger la salud y seguridad pblica y el
ambiente

98

Algunos Factores que afectan los

costos de cierre y post cierre
Minas Subterrneas
Qu removemos? materiales/sustancias qumicas
peligrosas y equipos que pudieran ser reutilizados
(Dejar cables y acero en la mina)
Integridad fsica de las labores mineras subsidencia
y colapso del terreno post-cierre;
Las labores subterrneas generalmente crean un
cambio permanente al rgimen local de aguas
subterrneas
Necesidad de tratamiento continuo del drenaje de la
mina
99

Algunos Factores que afectan los

costos de cierre y post cierre
Tajos Abiertos
Los taludes de los tajos usualmente son demasiado
empinados, inaccesibles e inestables para su
rehabilitacin efectiva
La intemperizacin y erosin de los taludes pueden
conducir a una nueva fuente crnica de lixiviacin de
metales y DAR varios aos despus de haber
cerrado la mina
Cambios en el drenaje superficial - captacin del rea
del tajo efectos post cierre en el rgimen de agua
subterrnea
100

Algunos Factores que afectan los costos de cierre

y post cierre
Pilas de Rocas y Material de Desbroce
Usualmente se forman por descarga desde la cresta
sobre los taludes demasiado empinados para el
desarrollo de vegetacin y coberturas
Recontorneo al final de la operacin es caro y puede ser
difcil
Es mejor planear el talud final y construir durante las
operaciones siempre que sea prctico
La estabilidad fsica usualmente no es un problema
Puede ser una fuente significativa de lixiviacin de
metales y DAR debido a la alta conductividad hidrulica
y gran rea superficial
101

Algunos Factores que afectan los

costos de cierre y post cierre
Depsitos de Relaves
La integridad a largo plazo de las estructuras
de la
presa y aliviadero usualmente constituyen la
mayor
preocupacin post cierre (manejo y
mantenimiento)
Un diseo conservador y el uso de sistemas
altamente probados es esencial para grantizar la
integridad a largo plazo
La revisin por expertos independientes es
generalmente recomendable
102

Algunos Factores que afectan los

costos de cierre y post cierre
Sistemas de Manejo de Aguas
Los reservorios de almacenamiento de agua limpia, si
son necesarios para el manejo ambiental permanente
del sitio, requerirn mantenimiento y manejo para
garantizar su integridad.
Si no se requieren, vender a otra agencia o romper la
presa, drenar el reservorio y rehabilitar.

103

Algunos Factores que afectan

los costos de cierre y post cierre
Tratamiento de Aguas
Si requiere para propsitos ambientales
postcierre, se requiere:
Suministro de energa;
Mantenimiento permanente de la planta,
reemplazo, manejo, disposicin de lodos;
Mantenimiento del sitio que posiblemente
incluir zanjas y sistemas de derivacin (mano de
obra y equipos)

104

Algunos Factores que afectan los

costos de cierre y post cierre
Oficinas de la Mina y Estructuras Relacionadas
Las oficinas por lo general no se pueden vender al
cierre de las actividades mineras
Los equipos de procesos probablemente tendrn un
valor de salvataje muy bajo o nulo chatarra
Los problemas con materiales peligrosos y suelos
contaminados por lo general subestimados
cantidades y costos de remediacin

105

Algunos Factores que afectan los

costos de cierre y post cierre
Infraestructura carreteras, vas frreas,
corredor de transmisin de energa, puertos.
Cuando sea prctico, traspasar a otra
agencia
para que la maneje y mantenga - o
desmantelar

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Gracias

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