Investigación Sobre Actividades de Empresas Constructoras

Investigacin sobre las actividades de las Empresas
Constructoras Multinacionales, Empresas Multilatinas y/o

Subsidiarias en la Industria de la Construccin en el Cono Sur
Investigacin sobre las actividades de las

Empresas Constructoras Multinacionales,
Empresas Multilatinas y/o Subsidiarias en la
Industria de la Construccin en el Cono Sur

MEMORIA DE LA INVESTIGACION
La Industria de la Construccin es una de las industrias que mayor cantidad de
empresas emplea, originado por lo tanto variadas y simultaneas tareas que se
desarrollan en un mismo emprendimiento; el respeto por los derechos laborales
consagrados universalmente debe ser la directriz de accin de los sindicatos y
materia de aplicacin de cada empleador y de las polticas nacionales laborales.
En el presente estudio se observa la actual situacin de la Industria de la
construccin y la actuacin de las grandes empresas constructoras Multilatinas y
Multinacionales, que desarrollan sus actividades en Amrica del Sur.
El objetivo del mismo es disponer de un documento de lectura en donde se
describen las acciones ejecutadas por las empresas Multinacionales, en general
europeas, y los estados nacionales de su origen. Ambos, estados y empresas, han
desarrollado y desarrollan una misma estrategia frente a las diferentes naciones
emergentes y sus mercados de trabajo.
Las empresas Multinacionales y las Inversiones Extranjeras Directas (IED),
entendemos forman parte de un mismo plan de accin; sumado a esto la forma de
trabajo de las empresas que van incumpliendo sistemticamente las normativas
nacionales e internacionales (convenios y recomendaciones de la OIT), vinculadas
con los derechos laborales, sociales y medioambientales; hacen que los sindicatos
nacionales y sus representaciones internacionales se enfrenten a nuevos
escenarios laborales. Esta situacin obliga a los representantes de los trabajadores
a pensar e implementar nuevas estrategias de accin, aqu delineamos algunas
propuestas.
Es centro de inters de los sindicatos, la mejora continua de la calidad de vida de
los trabajadores constructores y sus familias; los sindicatos deben traccionar a los
gobiernos y a las organizaciones internacionales a organizar, planificar y desarrollar
un efectivo mejoramiento de estas condiciones, ms all del origen y las actividades
de las empresas Multilatinas y Multinacionales.
Hacer el seguimiento de las Multinacionales, ms all de sus fronteras de origen, y
monitorear sus actividades en nuestros pases, en muchos casos antisindicales,
deben constituirse en una herramienta eficaz para ponderar sus actividades y
modificar sus conductas; por medio de la exposicin pblica y las falsas
responsabilidades sociales determinan el actual desafo del movimiento sindical
internacional

Indice Temtico
1.- Conceptos Generales
Estado, Empleadores, Sindicatos y Trabajadores
Empresa, Empresa Multilatinas y Empresas Multinacional
Sindicatos, derechos sociales y derechos laborales
Proceso de Integracin Regional - MERCOSUR
Caractersticas de la Industria de la Construccin
2.- Empresas Multilatinas y Multinacionales
Naturaleza de las Empresas Multilatinas y de las Multinacionales
Inversin Extranjera Directa
Principios de generales de las empresas Multinacionales
3.- Rol de las Empresas Multinacionales
4.- La Internacionalizacin de la Industria de la Construccin
5.- Rol de las Organizaciones Sindicales
Convenios y Recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo
Directrices de la OCDE
Convenios de los Sindicatos Internacionales con las Multinacionales
6.- Sistema de Riesgos Laborales
La importancia de la prevencin
Sistemas de Cobertura por accidentes laborales en el Cono Sur
Particularidades de los diferentes Sistemas
7.- Situacin de Pases del MERCOSUR y Empresas Multinacionales
Obras por ramas de la actividad
Localizacin de las obras y de nuevas obras
Cantidad de trabajadores relacionados con los principales emprendimientos
8.- Proyecto IIRSA
9.- Conclusiones Finales

1.- CONCEPTOS GENERALES

Estado
Es la instancia poltica que articula la dominacin de la sociedad, pero es tambin la
materializacin de esa instancia en un conjunto interdependiente de instituciones
que permiten el ejercicio de esta dominacin social, es decir que el estado se hace
concreto y material en los actores sociales y sus instituciones.
Aparece como protector de los intereses generales y por lo tanto como un poder
pblico impersonal, un poder que no pertenece a nadie en particular, que se sita
por encima de todos y que dirige a todos. De esta forma el poder del estado
toma la forma de Poder Pblico.
Empleador/Empresa
Aquella persona fsica o jurdica, cuyo fin es el lucro, que contrata trabajadores a los
que paga por su trabajo, asegurndole su bienestar en el marco de la seguridad
social determinada por la legislacin vigente en el lugar donde este instalada el/los
establecimientos productivos. Se incluye las distintas modalidades de pago y plazos
de contratacin, establece un vnculo laboral (derechos y obligaciones entre las
partes) o sea entre una persona jurdica (empleador) y con el trabajador
(asalariado)
Empresa Nacional
Estas empresas desarrollan sus actividades dentro de un determinado pas,
normalmente tienen su sede principal en una ciudad importante de ese pas y sus
sucursales en otras. Generalmente son aquellas empresas, en donde su capital
proviene del sector privado.
Empresa Multilatinas
Son empresas multinacionales que han surgido al mercado internacional desde
Latinoamrica, teniendo una fuerte expansin en los ltimos diez aos. Si bien este
no es un nuevo modelo, lo que s se ha modificado es el tamao de estas
empresas, hoy algunas Multilatinas son similares a las multinacionales
norteamericanas o europeas. Las Multilatinas son un fenmeno por las cantidades
de inversin directa en el extranjero desde Latinoamrica y el tamao y liderazgo
que algunas de estas empresas han alcanzado.
Empresas Multinacionales
Antecedentes

Las Empresas Multinacionales han ido transformando su actividad y forma de

relacionarse con el mundo. En los siglos XVII y XVIII eran compaas comerciales
que importaban grandes cantidades de metales preciosos de las colonias. Ms
tarde en el siglo XIX y con la Revolucin Industrial, Europa se concentr en
desarrollar su propia industria manufacturera y las Empresas Multinacionales
existentes en las colonias importaban materias primas para las grandes ciudades.
En la primera mitad del siglo XX las transnacionales pasan a organizar las
actividades productivas en el extranjero, en empresas filiales, que son una copia de
la empresa matriz.
En el contexto actual, con un capitalismo todava ms globalizado, las Empresas
Multinacionales avanzan en su transnacionalizacin y establecen redes de
produccin, comercializacin y finanzas a nivel internacional. La acumulacin de
capital y poder poltico en manos de las Empresas Multinacionales se acenta ms
que en ninguna otra poca. La propiedad de la empresa puede ser compartida por
personas de diferentes nacionalidades a raz de su participacin en los mercados
financieros.
Definiciones
Es la Empresa que cuenta con establecimientos productivos en pases
diferentes al de origen y actan con una estrategia conjunta que se decide
desde la sede central.
Una empresa se considera transnacional cuando su participacin en el
capital es de, al menos, una empresa de un pas extranjero es igual o
superior al 10 por ciento. La compaa participada por la transnacional pasa
a ser una filial. La forma ms simple que tiene una empresa para convertirse
en transnacional es por medio de la Inversin Extranjera Directa (IED)
En unos casos localiza filiales en pases con mercado interior en expansin para
encontrar nuevos compradores y superar las barreras arancelarias. En otros casos
las filiales obtienen piezas semielaboradas en zonas de bajos costes, y otras filiales,
ubicadas cerca de los grandes mercados de consumo, las montan.
Las Multinacionales estn en capacidad de expandir la produccin y otras
operaciones alrededor del mundo, as como de movilizar establecimientos
productivos de un pas a otro. Su poder de negociacin es muy fuerte y su
importancia en la economa mundial se ha incrementado con el proceso de
reestructuracin econmica y globalizacin. Su filosofa tiene un concepto global,
mantienen un punto de vista mundial en sus negocios sobre los mercados
(clientes), servicios y productos, bajo el cual conciben al mundo entero como su

mercado objetivo. Estas empresas se caracterizan por el empleo de trabajadores

tanto del pas de origen como del pas en el que se establecieron.
Las empresas multinacionales se pueden clasificar de varias maneras, sin embargo,
vamos a hacer hincapi en:
Su estructura de trabajo:
1. Por Integracin Vertical: aquellas empresas multinacionales que tratan de cubrir
todas las etapas de produccin y comercializacin; esto es, extraccin,
industrializacin, distribucin y comercializacin.
2. Por Integracin Horizontal: aquellas multinacionales aprovechando su
especializacin y sus adelantos tecnolgicos, procuran imponerse como nicas o
principales proveedores en determinada rama de actividad, cubriendo todo un
mercado con sus productos.
Su estructura societaria
1. De estructura Societaria: constituida en diversos pases, dominadas por una de
ellas o interrelacionada entre s.
2. De estructura Contractual: El grupo multinacional est formado, por una empresa
que instala sucursales en el extranjero o bien por una empresa que domina o se
coordina con otras unidades ubicadas en el extranjero, a travs de contratos de
suministro, de transferencia de tecnologa, de nominacin de autoridades, etc.
siempre que estos vnculos sean lo suficientemente estables y poderosos como
para generar una unidad.
Su relacin trabajo-ganancias
1. Multinacional Permanente, la forma que tiene ms presencia en el mundo.
2. Multinacional Temporal constituida para una Obra Determinada: implica la
asociacin de varias empresas (pueden ser a su vez multinacional) para la
realizacin de determinada obra o para una tarea temporaria, segn las
legislaciones vigentes se pueden denominar UTE (Unin Transitoria de Empresas)
Los crticos de las compaas multinacionales, dicen que estas empresas se
convierten, en algunos casos, en explotadores de los pases en los que se
establecen pues stas muchas veces se ubican en pases en los cuales los salarios

de los trabajadores son bajos, lo que hace que los costos de los productos sean
menores.
Los defensores de las transnacionales, dicen que son la autntica esencia de la
economa global y que son cruciales para el progreso de las poblaciones del mundo
en desarrollo, segn Consenso de Washington.
Las empresas transnacionales emplean slo un 3% de la fuerza de trabajo mundial
(y menos de la mitad de estos empleados est en el hemisferio Sur). En aquellos
sitios en los que son contratados, la contienda entre gobiernos para atraer las
inversiones de las transnacionales ha provocado una cada espectacular de las
condiciones laborales, dando paso a una precariedad que ha perjudicado los
derechos de los trabajadores. Y mientras que las grandes corporaciones utilizan su
inmenso poder de compra y de accin para manejar los mercados locales, las
compaas locales son literalmente barridas de la escena o absorbidas por otras.
(compras y/o fusiones)
De la misma forma, explotan los recursos existentes en los pases (recursos
naturales, por ejemplo) sin que, posteriormente, las ganancias que obtienen de
tales explotaciones sean reinvertidas en el pas sino que son enviadas a la
compaa principal ubicada en el pas de origen, lo que produce una fuga de dinero
hacia otros pases que no contribuye a la economa nacional.
Un ejemplo de esta explotacin son la destruccin de ecosistemas completos por
parte de grandes corporaciones mineras y petroleras.
Trabajadoras/es
Definiciones
Es aquella persona que trabaja bajo relacin de dependencia y que recibe
una remuneracin dineraria a cambio de las tareas realizadas. Se encuentra
dentro de una estructura jerrquica y tiene obligaciones en su relacin con el
empleador y beneficios/derechos del empleador con l.
El Trabajador es la persona que aplica su fuerza de trabajo en el marco de
un proceso de trabajo de ciertas caractersticas y dependiendo de la
naturaleza de su actividad. Este puede ser un trabajo en donde se realicen
tareas con predominio de prestaciones intelectuales o bien puede ser una
actividad que consiste en la prestacin de una tarea fsica y desarrollo
intelectual.

Trabajadoras/es cubiertos/protegidos por los sistemas de la seguridad

social
Se consideran trabajadores cubiertos/protegidos por los sistemas de la seguridad
social, a aquellos enunciados por los empleadores afiliados en las declaraciones
juradas que presentan al Sistema de la Seguridad Social.
Sindicato
El sindicato es una organizacin integrada por trabajadores en defensa y promocin
de los derechos sociales y laborales relacionados con su actividad laboral o con
respecto al centro de produccin (fbrica, taller, empresa) o rama de actividad o
empleador, con el que estn relacionados contractualmente. Los sindicatos, actan
en nombre de sus afiliados, en el marco de la negociacin colectiva y su convenio
colectivo de trabajo, discuten salarios y condiciones de trabajo (jornada, descansos,
vacaciones, licencias, capacitacin profesional, seguridad labora, etc.)
El sindicato tiene como objetivo principal el bienestar de sus miembros y generar
mediante la unidad, la suficiente capacidad de negociacin como para establecer
una dinmica de dilogo social entre el empleador y los trabajadores. La libertad
sindical (manifestada en alguna de las Constituciones Nacionales de los pases
miembros del MERCOSUR) de los trabajadores para crear, organizar, afiliarse, no
afiliarse o desafiliarse a sindicatos libremente y sin injerencias del Estado o de los
empleadores, es considerada como un derecho humano bsico.
MERCOSUR
En Amrica del Sur, el proceso de integracin viene plasmndose en la
conformacin del Mercado Comn del Sur, este marco regional que incluye a
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay viene desarrollndose desde principios de
1995. Si bien existen muchos antecedentes, recin en 1991 por medio del Tratado
de Asuncin establecieron los compromisos para su concrecin.
El proceso de integracin de carcter progresivo, incluye por el momento la libre
circulacin de productos sin recargo aduanero, la fijacin de un arancel externo
comn, el establecimiento de controles aduaneros, migratorios y fitosanitarios
nicos en el trnsito fronterizo, la libre circulacin de vehculos de uso particular, el
reconocimiento de los ttulos de estudios de enseanza primaria y secundaria no
tcnica. Esta unin aduanera incompleta no permite, aun, la libre circulacin de
trabajadores entre los pases miembros, ni da reconocimiento automtico a los
ttulos tcnicos o universitarios. Todava tampoco se contemplan en esta etapa la
coordinacin de polticas macroeconmicas y tipos de cambio, ni la moneda comn.

La discusin en torno al MERCOSUR ha girado en torno a dos modelos, uno tipo

zona de libre comercio en conceptos vinculados a los Tratados de Libre Comercio
(TLC) y el otro, de una integracin regional, tipo la Unin Europea; la lgica de este
proceso apuntara a la integracin sera mucho mayor y obligara a una serie de
paulatinos acuerdos y convergencias que no se limitara a lo econmico sino que
incluira lo poltico y lo social, pero esta deber madurar entre mltiples avatares.
Ms all de cmo se efectivice la regionalizacin, hay una proceso de integracin
de hecho que est aconteciendo. El Mercosur est en marcha y dos grandes
proyectos estn planteados como corredores integradores en su futuro desarrollo:
en la direccin Norte - Sur el proyecto de la Hidrova sobre el Ro Paran, y en la
direccin Este - Oeste el eje vial San Pablo - Valparaso.
La integracin comercial de la regin como parte del proceso de globalizacin
puede realizarse sin obstculos mediante la libre circulacin de bienes y la fijacin
de aranceles externos comunes. Pero la integracin regional no se reduce a
conformar un mercado comn, sino que exige la expansin de un mercado interno,
polticas comunes y planificacin participativa dentro un encuadre regulatorio
proporcionado por los estados partes.
Ello supone la existencia de marcos institucionales legtimos y de sociedades cuyas
normas de convivencia den reconocimiento a la pluralidad de intereses en juego.
Estos requerimientos no condicen con las actuales pautas econmicas y culturales
del proceso de globalizacin / regionalizacin en el rea.
La Integracin regional y globalizacin entran as en una contradiccin donde los
apoyos regionales se ven debilitados por su misma realizacin de lo global. La
supremaca de los aspectos econmicos por sobre la dimensin social y cultural
pone en entredicho la posibilidad de una efectiva integracin regional.
Caractersticas de la Industria de la Construccin
El sector de la Industria de la Construccin en Latinoamrica y en el mundo abarca
una variada cadena actividades econmicas, desde la construccin de viviendas y a
los complejos trabajos de ingeniera y su mantenimiento. La actividad de la
construccin se divide generalmente de forma similar entre la construccin de
viviendas, en todas sus variantes, la edificacin habitacional (viviendas, oficinas,
hospitales y otros) y los proyectos de ingeniera civil. La industria de la construccin
presenta caractersticas propias, muy dismiles a otras actividades econmicas,
muy diferente de otras industrias.

En primer lugar, sus productos en su mayora se producen o estn

ensamblados en el lugar de la construccin, con multiplicidad de actividades
y su variado abanico de dificultades, ms los sistemas de contratacin hacen
que exista una gran movilidad de trabajadores, y
En segundo lugar, los roles y las responsabilidades de cada uno de los
participantes involucrados en la industria deben quedar definidos legalmente.
El marco institucional de la industria es en gran parte nico en cada pas o
Estado, dando a las empresas locales, ventaja en el proceso.
La evolucin de los procesos de trabajo en la industria de la construccin tienen
como objetivo el mejoramiento y en la optimizacin de los recursos para concretar
mejores construcciones, sin embargo existen dos factores que afectan fuertemente
a estos procesos y que debemos contemplar en este anlisis:
La informalidad laboral y
Los riesgos laborales
Informalidad laboral en el Sector Construcciones
El tamao de la empresas constructoras, es uno de los puntos a considerar ya que
de su envergadura depende muchas veces de la manera de contratacin y de las
condiciones laborales de los trabajadores constructores.
La magnitud de las empresas de construccin vara, desde los trabajadores
autnomos, hasta las empresas multinacionales, a manera de ejemplo, Argentina y
Uruguay que tienen pocas empresas de alta concentracin de capital y gran
cantidad de medias y pequeas empresas, no es el caso de Brasil en donde se
han constituido un gran porcentaje de empresas grandes con capitales propios.
La mayora de las empresas implicadas estn especializadas en funcin del tipo de
trabajo y del lugar en donde funcionan. Generalmente, los materiales de
construccin y los componentes, maquinaria y equipamiento, se compran o se
alquilan o bien se subcontratan las tareas con otras empresas. Los servicios de
diseo y de ingeniera generalmente tambin se proveen por entidades
absolutamente dispersas. El Sector de la Construccin, no es solamente un gran
empleador en trminos de empleo, aproximadamente es el 7 % de la mano de obra
ocupada mundial, sino tambin uno de los pocos sectores que ofrece empleo a los
menos calificados. La escasez o los altos costes del empleo han conducido a
muchos pases de renta alta a la mecanizacin de las actividades, as como a la
transferencia de la produccin de componentes a las empresas donde pueden
establecerse procesos de produccin intensiva.
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En muchos pases en vas de desarrollo, como se da en Latinoamrica, existe una

gran cantidad de trabajadores se encuentran en el sector informal y en pequeas
empresas. El uso de la contratacin de trabajadores, por medio de legislaciones
flexibles, ha generado una gran inestabilidad en el empleo. La existencia de falsos
autnomos hace que la mayora de los trabajadores sean contratados por obra, sin
contar con un seguro para los perodos de desempleo o de enfermedad, la
inseguridad en el empleo y la carencia de la proteccin social.
Adems, la industria inserta a muchos trabajadores migrantes. La mayor parte
ilegales, tiene salarios y condiciones de trabajo lejos de ser decentes y formales. En
trminos generales, la precariedad laboral aumenta la vulnerabilidad de los
trabajadores de la construccin porque los despoja de cualquier beneficio social y/o
atencin mdica, exponindolos a una mayor siniestralidad. Se comprob que la
probabilidad que tiene un trabajador temporal de sufrir un accidente es ms del
doble de la que tiene un trabajador registrado, siendo la industria de la construccin
la ms afectada, ya que se presenta el mayor ndice de asociacin entre la
siniestralidad y la precarizacin del empleo.
Veamos algunos casos en el sector:
En el caso de Argentina, de acuerdo a datos del sector la informalidad esta
alrededor de un 40 %, respecto a los trabajadores registrados. Esto tambin sucede
en el caso de Uruguay, ya que se estima que el total de los trabajadores fallecidos
en ocasin del trabajo corresponden en un 25% a obras no declaradas; otro tanto
ocurre en el caso de Brasil, en donde se ha disminuido los contratos fijos y han
aumentado los trabajadores informales o por cuenta propia; forma de contratacin
que se realizan habitualmente. Completando el panorama laboral formal, podemos
decir que en los ltimos aos en la regin los ndices de desempleo han disminuido
en valores que oscilan entre el 1% y el 4%; pero mantenindose en un piso superior
al 10%; y que solo en tres pases ha aumentado la cantidad de personas con
proteccin social, ellos son los casos de Argentina y Colombia.
Sin embargo no podemos dejar de mencionar los casos en Latinoamrica en donde
los trabajos se concretan despus de una cadena de 3 o 4 subcontrataciones,
originando condiciones de trabajo de mnimos requisitos legales y en donde se
prctica la contratacin verbal, para los casos de trabajos de 1 o 2 das, sin ningn
tipo de cobertura de la seguridad social y con estndares de condiciones de trabajo
muy inferiores a las establecidas.
Riesgos Laborales y Enfermedades Profesionales del Sector Construcciones
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Los datos de la realidad sobre accidentes laborales en la industria de la

construccin, son parciales, solo corresponden a la economa formal y nos
describen, en principio, una situacin en donde existe una gran disparidad entre la
evolucin de los avances tecnolgicos y los ndices sobre accidentes laborales que
se suceden en la nuestra industria.
Es decir, que el trabajo en el siglo 21, ms all, de los avances tecnolgicos, y en
oposicin a su definicin natural, hoy continua siendo un factor de inicio para la
disociacin de las familias de los trabajadores; para dar nuestra de esto alcanza
solo con el dato proporcionado por la OIT que nos dice que anualmente mueren
2,000,000 de trabajadores por consecuencia de lesiones y enfermedades que se
originan en el ambiente laboral. Si observamos esta realidad, la organizacin del
trabajo debern complementarse con los Programas de Gestin de Salud y
Seguridad en el Trabajo, generados en cada uno de los emprendimientos con el
simple y real objetivo de Preservar la vida por sobre los sistemas constructivos.
La Industria de la Construccin en Latinoamrica presenta altos ndices de
siniestralidad, debido entre otros motivos a la alta informalidad del Sector, bajo
cumplimiento o deficiente o inexistente legislacin vinculada con las condiciones y
medio ambiente de trabajo (CyMAT), subcontratacin en cadena, falsos autnomos
que genera la fragmentacin de la industria y a la alta flexibilidad en Sector.
Las directrices tcnicas internacionales de la OIT; a los fines del mejoramiento de
las Condiciones y medioambiente de trabajo, hacen hincapi a la prevencin
primaria en los puestos de trabajo, en este concepto estn incluidos la prevencin
y control de los riesgos y la poltica de salud y seguridad para los trabajadores,
logrando generar un entorno laboral seguro y saludable. Las condiciones sociales
de trabajo, los riesgos propios de cada actividad, las profundizacin de las
inquietudes sociales y otros factores favorecen a que la salud de la clase
trabajadora tengan mayor susceptibilidad a los accidentes y a las enfermedades
profesionales.
Datos propios de la OIT, nos muestran lo siguiente, que en Latinoamrica ocurren
36 accidentes laborales por minuto y que aproximadamente 300 trabajadores
mueren por da como resultado de accidentes laborales y que hay 5.000.000 de
accidentes anualmente y que de estos hay 90.000 son mortales. Con respecto a la
temtica vinculada a las enfermedades profesionales, observamos que se muy
posible que las enfermedades rara vez son denunciadas o mejor dicho no son
reconocidas como vinculadas al trabajo. La OIT estima que el costo de los
accidentes ocupacionales alcanza hasta 10% del PBI de los pases en desarrollo y
se ha estimado que si los pases los redujeran en un 50%, podran cancelar su
deuda externa.
12

La transformacin laboral que se fue aplicando en Latinoamrica durante la ltima

dcada, ha tenido lamentablemente, y sobre todo, en la construccin, resultados
negativos, en donde la mayora de los trabajadores carecen de contratacin laboral
formal, a tiempo completo, con cobertura social, seguro de accidente y atencin
medica. El ritmo propio de trabajo en la construccin, sumado a esto el grado de
dificultad y los riesgos de la actividad, determinan que la industria se convierta en
una de las peligrosas para la salud de los trabajadores. La duracin de las jornadas
laborales, los escasos tiempo de descanso y las necesidad de la finalizar la obras,
se conjugan para generar un contexto de alta exigencia; con lo cual aumenta la
probabilidad de accidentes y de contraer enfermedades profesionales.
Veamos
En el caso de Uruguay en la industria de la construccin los accidentes mortales
representan un 20% de los accidentes del sector; en el caso de Argentina
representan el 30% de los accidentes; en el caso de Brasil representan el 1er.
lugar en este ranking dentro de la construccin civil;
Aspectos Comerciales de la Construccin
Si analizamos ahora; el aspecto comercial de la Industria, del mismo modo, el xito
de un determinado emprendimiento inmobiliario no garantizar iguales resultados
para otro emprendimiento de iguales caractersticas, an ejecutado por los mismos
responsables en un predio similar, dependiendo fuertemente los resultados de
diversos factores, entre los que se pueden mencionar:
Localizacin,
Caractersticas del mercado al que va dirigido,
Existencia de crdito y tasas de inters atractivas,
Contexto poltico y macroeconmico y la magnitud de la aversin al riesgo
asociada,
Forma en la que el pblico percibe las cualidades y defectos del
emprendimiento.
Con carcter de aproximacin y con el objeto de definir los roles en un proyecto
inmobiliario se definen las funciones que desempea cada uno de los participantes:
Desarrollador
Es aquella persona o grupo de personas asociadas, que realizan la inversin
y el desarrollo de un emprendimiento pudiendo abarcar su proyecto,
construccin y comercializacin. En el caso de las obras pblicas el
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desarrollador es el Estado; en el caso del edificio corporativo de una gran

empresa el desarrollador podr ser la misma empresa.
Proyecto
El proyecto lo realiza un Estudio de Arquitectura segn las pautas
establecidas por el Desarrollador, previo anlisis de la viabilidad comercial
del Emprendimiento. En esta primera etapa, el Estudio intercambia
propuestas con el Desarrollador y los Consultores Inmobiliarios, a efectos de
definir las caractersticas distintivas del proyecto considerando el segmento
de mercado al que estar dirigido y las condiciones de comercializacin.
Construccin
La construccin de la obra propiamente dicha se encarga a una Empresa
Constructora (o a varios contratistas segn la modalidad de contratacin
elegida por el Desarrollador o por la empresa constructora principal) que
previamente result adjudicataria del concurso de ofertas para la ejecucin
del proyecto en cuestin. Para la construccin de la obra, la Empresa
Constructora emplea mano de obra (propia o subcontratada), compra
materiales (hormign, ladrillos, cemento, etc.), equipamiento (mobiliario,
ascensores, carpinteras, etc.) y contrata servicios (instalaciones, pintura,
higiene y seguridad, proyecto de estructura, etc.)
Direccin de Obra
La Direccin de Obra representa tcnicamente al Desarrollador y/o
Comitente en la obra y tiene la responsabilidad de que sta se ejecute en un
todo de acuerdo con las especificaciones contractuales del proyecto. Dicha
Direccin puede ser ejercida tanto por el mismo Estudio que ejecut el
proyecto como por un Estudio o Profesional ajeno a aquel.
Comercializacin
El rea de comercializacin generalmente se concentra en una o mas
Inmobiliarias cuya participacin se manifiesta en la definicin de los
requerimientos del Emprendimiento durante la primera etapa de proyecto y,
posteriormente ocupndose de todos los rubros vinculados con la promocin
y venta del Emprendimiento en las diferentes instancias de la
comercializacin.
El esquema de participantes de la Construccin Privada utilizado como base para
definir a los protagonistas del sector ha admitido a lo largo del tiempo diversas
modificaciones: en varios casos se ha unificado el rol de Desarrollador con el de la
Constructora, o el de la Inmobiliaria con el de Direccin y/o Gerenciamiento de
Proyecto, o el del Estudio de Arquitectura con el del Desarrollador.
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Adems, el surgimiento de nuevas modalidades de financiamiento de obras, tales

como el fideicomiso financiero, dio entidad a roles como el de fiduciante, fiduciario y
fideicomisario.
La industria de la construccin en el mundo posee una gran relevancia econmica,
caracterizndose por las siguientes particularidades:
1. Es una de las industrias con mayor coeficiente de utilizacin de mano de obra.
2. Posee una alta heterogeneidad de los productos vendidos y una reducida
estandarizacin en la produccin.
3. Ejerce un importante efecto sobre la actividad de los sectores proveedores de
insumos y prestadores de servicios.
4. Alcanza una alta dispersin en la localizacin geogrfica de la demanda.
5. Concentra una alta proporcin de mano de obra poco calificada.
6. Muestra una elevada concentracin empresaria en grandes obras junto a una
amplia rotacin de Pymes a cargo de obras de menor escala y empresas
subcontratistas especializadas en tems especficos de obra.
7. Activa la economa mediante su influencia sobre la capacidad de consumo de las
clases mas bajas (de donde proviene la mayora de la mano de obra).
8. Cumple un rol social relevante en la satisfaccin de las necesidades de vivienda
e infraestructura.
9. Dada la preponderancia del stock de activos inmobiliarios (en particular la
vivienda) en la ponderacin de los stocks de capital agregado y riqueza, la
construccin es un sector que acta como uno de sus principales determinantes.
10. Intervienen en la industria 111 millones de trabajadores,
11. El 75% de las obras se realizan en los pases en desarrollo,
12. La construccin est dominada por pequeas y micro empresas,
13. El 90% de los trabajadores del sector trabajan en empresas con menos de 10
trabajadores,
14. La Industria de la Construccin representa el 10% del PIB mundial
15. La construccin genera el 40% de accidentes mortales
Relacin Tipo de Empresa y Tipo de obra
Los grandes emprendimientos viales, puentes, diques y obras de ingeniera en
general requieren, por lo general, de una alta capacidad operativa y financiera por
parte de las empresas (grandes nacionales y/o multinacionales), las cuales en
varias ocasiones conforman unidades transitorias con otras firmas a fin de alcanzar
la capacidad exigida para tales emprendimientos. Las caractersticas de este tipo de
obras, principalmente por el know-how y las necesidades de capital, contribuyen a
que sean encaradas casi con exclusividad por empresas pertenecientes a grandes
grupos econmicos, para los cuales la construccin del emprendimiento es slo una
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parte de un negocio mayor vinculado a la explotacin de la concesin durante el

plazo contemplado en los pliegos de la obra o venta de la misma (explotacin)
Mientras tanto, la construccin de viviendas, oficinas, centros comerciales, hoteles
de categora y obras de arquitectura en general no requieren altos niveles de
capacidad operativa por desarrollarse durante toda su construccin dentro de un
mismo predio y necesitan generalmente menor respaldo financiero (por ser
menores las cifras de los contratos) y menor monto de inversin en maquinarias y
equipos que las obras de ingeniera (infraestructura vial, hdrica, transporte de
energa, etc.). Es por ello que las obras de arquitectura son frecuentemente
encaradas por las empresas medianas.
Las empresas constructoras ligadas a grupos econmicos adjudicatarios de
concesiones y privatizaciones, las especializadas en montajes industriales y las que
operan en emprendimientos residenciales o de oficinas configuran un resumen
representativo de cmo el mercado se las ingenia para atender los diferentes
segmentos de la demanda. En el segmento de empresas grandes y en algunos
casos de empresas medianas, se verific el ingreso de empresas extranjeras en el
mercado local mediante la compra, asociacin o radicacin de una sucursal en el
pas (Hochtief y Constructora San Jos, entre otras).
Al mismo tiempo, la participacin de los inversores institucionales externos, como
ser, los bancos, fondos de pensin y compaas de seguros, se concentr en
ciertos emprendimientos: edificios de oficinas, shoppings, hipermercados y barrios
cerrados. En los segmentos de empresas grandes y medianas las barreras de
ingreso en el mercado son altas dados los requisitos de capital, know-how,
equipamiento y maquinaria. En contraste, en el segmento de las empresas
pequeas las barreras de entrada son predominantemente bajas.
Este hecho se funda en tres aspectos: la informalidad del sector, el escaso
requerimiento de capital y la existencia en los acuerdos contractuales de anticipos
en carcter de acopio, los cuales permiten contar con el capital requerido para
comenzar una obra de pequea envergadura o actuar como subcontratista de otra
empresa.
16

Cuadro Comparativo Relacin Tipo de empresa Tipo de Obra

Tipo de Obra
Tipo de empresa
Infraestructura
Viales
Higralicas
Petroleo
Energa
Servicios Pblicos Privatizados
Grandes
Edificios de ms de 3000m2
Viviendas
Oficinas
Shopping
Educacin
Vivienda
Hoteles
Edificios de viviendas ( 1.000 a 3.000 m2)
Plantas Industriales
Barrios Cerrados
Locales Comerciales
Edificios de Vivienda (menos de 1000 mts)
Viviendas Unifamiliares
Grandes y Medianas
Medianas
Medianas y Chicas
Chicas
Distribucin de los trabajadores de la construccin, segn especializacin

Ayudantes
Medio Oficial
Oficial
Oficial Especializado
40%
30%
20%
10%
As, el 70% de la mano de obra se inserta en puestos de trabajo de baja

calificacin, en tanto que el 30% restante se emplea en ocupaciones de calificacin
media y alta. Ahora bien, considerando la demanda laboral por oficio, como se
observa en el cuadro siguiente, las necesidades del mercado apuntan a operarios
con mayor nivel de calificacin (electricistas y oficiales albailes).
Distribucin de los trabajadores de la construccin, segn oficio
Carpintero
Yesero
Plomero
Pintor
Electricista
5%
6%
6%
9%
20%
17

Oficial Albail
Otros
23%
31%
De ambos cuadros surge una contradiccin entre la composicin de la poblacin

laboral segn sus capacidades y la demanda real existente por oficio.
Esto puede atribuirse a la alta rotacin que impide el aprendizaje del obrero y al
bajo inters de las empresas en invertir en la capacitacin de sus operarios.
2.- EMPRESAS MULTILATINAS Y MULTINACIONALES

Elementos Caractersticos de las Empresas Multinacionales
Las empresas transnacionales estn detrs del 85 por ciento de la Inversin
Extranjera Directa y son el 66 por ciento del comercio mundial. Estas cifras
nos indican que las Empresas Multinacionales son el actor econmico ms
relevante del sistema global actual. Adems, este poder econmico se traduce
en poder e influencia poltica, lo que es utilizado por las Empresas
Multinacionales para moldear el contexto en funcin de sus intereses.
El objetivo principal de la Empresas Multinacionales es la obtencin y la
maximizacin de beneficios. En consecuencia, las grandes empresas buscan
continuamente nuevas formas de reducir costes y de incrementar sus ingresos,
nuevos lugares en los que extraer recursos naturales y materias primas y pases
con marcos reguladores ms laxos que les permitan contratar mano de obra barata
y sin restricciones ambientales. Y, por ello, no dudan en incidir, desde la posicin de
poder que ostentan, en el cambio de legislaciones e, incluso, de Gobiernos.
Para las empresas multinacionales no alcanza con poder disponer de los recursos
naturales, mano de obra barata o mercados atractivos para que se produzca la
inversin extranjera en ese pas. Es necesario que para que inviertan que conozcan
ciertas tcnicas, habilidades y recursos que a otras firmas no les sea fcil obtener.
Esto, es solo una parte, obviamente tambin es necesario, que las firmas obtengan
beneficios de llevar a cabo por si mismas estas actividades en otros pases y que
estos beneficios de venderle o alquilarle sus ventajas privadas a firmas locales. De
no darse esta ultima condicin, gran parte de las inversiones seran sustituidas por
relaciones contractuales entre firmas compradoras y firmas vendedoras
dependientes entre s.
Tratemos de visualizar dos componentes comparndolos entre s, sobre la base de
las distintas modalidades de produccin internacional que conllevan las inversiones
extranjeras:
18

a) El objetivo de las inversiones extranjeras,

b) Es obvio que una poltica publica general sobre inversiones y empresas
tendr efectos diferenciales sobre distintos tipos de empresas extranjeras, ya
que stas probablemente tendrn diferentes motivos, caractersticas,
incentivos y consecuencias con relacin al pas.
Caractersticas de las Inversiones Extranjeras Directas (IED)
Concebida la Empresa Multinacional, como un grupo de empresas operando en
varios territorios nacionales, procuraremos distinguir:
Los caracteres esenciales, que son aquellos que se dan siempre en toda
empresa multinacional, y
Los no esenciales, aquellos que si bien es comn que existan, no siempre se
presenta.
Caracteres Esenciales
1. Pluralidad de componentes: autonoma formal, si todo grupo econmico es un
conjunto de varias empresas aparentemente independientes aunque
econmicamente unidas, tambin las empresas multinacionales revisten este
carcter. Su propia difusin a lo largo y ancho de varios territorios estatales, es una
de las circunstancias que inciden a veces para que estas entidades se
descompongan en varias sub.-unidades; otras veces, el proceso se realiza al revs,
por concentracin.
La pluralidad en cuestin puede llegar a manifestarse en la existencia de
personalidades jurdicas diferentes en cada componente. Cada uno de estos puede
ser una empresa o una sociedad, ya que, si bien lo ms comn es que la empresa
multinacional tenga forma societaria nada impide que se componga de una
empresa principal que detente varios establecimientos o sucursales dependientes
en el extranjero. Pero esta pluralidad de componente y esta autonoma de los
mismos, es ms aparente, o mejor dicho, ms formal o puramente estructural, que
econmica, real o funcional.
2. Relacin entre los componentes: coordinacin: An admitiendo que la empresa
multinacional puede estar compuesta de personas jurdicas de alto grado de
autonoma, stas se encuentran ntimamente relacionadas entre s por un vnculo
de coordinacin o de subordinacin. En general, esa relacin es de coordinacin,
existiendo un control de la empresa matriz sobre sus filiales.
19

3. Unidad Subyacente: Si bien puede verse una empresa en cada uno de los
componentes del grupo, ste, a su vez puede ser concebido como una gran
empresa; siendo el grupo la expresin de una unidad econmica, determinada por
la estrecha vinculacin (unin) de sus partes componentes, la aparente autonoma
de estas partes no podra (ni deberan) impedir el reconocimiento de tal unidad.
La unidad del grupo viene a ser la consecuencia inevitable de su propia
conformacin, ya que la dispersin internacional implica un nuevo tipo de mando,
ms descentralizado que el de la empresa comn local, pero que en ltima
instancia, queda limitada por la necesaria coherencia que debe mantener la
estrategia global del grupo. Entonces la unidad est dada por el inters o realidad
econmica subyacente y por la estrategia nica de la decisin a la cual se someten
las partes integrantes del grupo, sea espontneamente mediante la colaboracin,
sea compulsivamente mediante la subordinacin.
En efecto, existe el riesgo de que la nocin de persona jurdica se pueda
transformar en un mascara que oculte la verdadera naturaleza del ser y del inters
que es su soporte. Esta evidencia a puesto en crisis la nocin de personalidad
jurdica y dio lugar a la teora segn la cual el carcter instrumental de la
personalidad jurdica admite la posibilidad de que la misma sea apartada o
traspasada para alcanzar el sujeto o inters real escondido tras ella, al menos,
cuando la personera en cuestin determine una situacin no arreglada a derecho.
4. Solidaridad: Existe casi un completo acuerdo en postular la solidaridad del grupo
por las obligaciones contradas por cualquiera de los componentes del conjunto.
Nos parece que estas afirmaciones deben ser objeto de algunas precisiones: a) no
creemos que la solidaridad sea un carcter original de los conceptos grupos de
empresas y empresa multinacional. Parece ms bien un efecto de los caracteres de
la unidad subyacente. b) La responsabilidad solidaria constituye, ms bien, un
efecto de aquella unidad, y podra ser representada, no como un caso de
solidaridad, sino de deudor nico.
5. Actividad Multinacional: es decir, la extensin de la empresa a varios territorios
estatales. Este carcter es el elemento distintivo de la empresa multinacional
respecto de los grupos nacionales de empresas; es lo que la distingue de otras
especies pertenecientes al gnero conjunto econmico, lo que por consiguiente, le
da especificidad, lo que le da contenido extranacional a las relaciones en que
interviene, y lo que, por lo mismo, es pasible de crear dudas y dificultades. De
conformidad con este carcter, la multinacional es aquella empresa o grupo de
empresas que sita su accin en el mbito internacional, que extiende su actividad
al territorio de varios estados.
20

Lo que interesa pues, para que una empresa o grupo realice una actividad
Multinacional, es que est instalada en ms de un territorio estatal, que realce
negocios en el exterior, a diferencia de la empresa nacional importadora o
exportadora que realiza negocios en el exterior.
Caracteres No Esenciales
La Dimensin, es decir, el tamao de la empresa multinacional. Es indudable que
casi todas las multinacionales son grandes empresas, ello no tiene que ser
necesariamente as desde el punto de vista jurdico. Jurdicamente nada impide que
una pequea o mediana empresa instale un establecimiento en el extranjero, cosa
que, si bien excepcionalmente, a veces se da en la realidad fctica, en las zonas
fronterizas. Por otra parte, examinados los criterios cuantitativos que se han
propuesto para caracterizar a las empresas multinacionales, stos se revelan
engaosos para el jurista, en cuanto resultan a veces vagos, otras veces
demasiado rgidos, a menudo contradictorios y siempre arbitrarios y poco pasibles
de ser traducidos jurdicamente.
El fin de lucro: es decir, el desarrollar la actividad comercial o industrial a la
obtencin de ganancias, lo que se traduce en un carcter esencial a la nocin de
grupo de empresas, y consecuentemente, al concepto de empresa multinacional.
Sin embargo gracias a la previsiones tales o cuales del derecho positivo, se ha
reconocido que puede perfectamente, considerarse que slo la empresa comercial
o industrial de fines lucrativos puede constituir un conjunto econmico o grupo
empresario. Este concepto amplio no atiende a la finalidad lucrativa o no de la
empresa, lo que interesa es, es carcter de empleador de la empresa o grupo.
Los vnculos con sus modalidades operativas, entre las cuales se destacan la
estrategia global, la diversificacin y el comercio cautivo, lo que incluye la
sobrefacturacin, la subfacturacin y algunas particularidades de la transferencia de
tecnologa.
3.- ROL DE LAS EMPRESAS MULTINACIONALES

La mundializacin de las empresas y de su produccin, protagonizada por las
empresas transnacionales son un elemento clave para comprender la globalizacin
de la economa, aunque si bien es cierto que las empresas multinacionales desde
finales del siglo XIX, eran casi exclusivamente del sector extractivo, por lo que la
moderna empresa transnacional es esencialmente un fenmeno posterior a la II
guerra mundial.
21

Ellas tambin forman parte de la segmentacin del proceso productivo, realizando

tareas diversas en distintos pases, entre los que se incluyen los del Sur econmico.
Particularmente, para llevar a cabo las fases intensivas en mano de obra, el
ensamblaje o montaje final del producto, destinado ahora a la exportacin hacia los
mercados del Norte en mucha mayor medida que a satisfacer la demanda local. Y
ms tarde se han puesto en marcha otras estrategias complementarias, basadas en
la flexibilidad organizativa, la produccin en red y la subcontratacin.
Las empresas multinacionales han pasado de ser unas 7.000 en la segunda
mitad de los aos sesenta a cerca de 70.000 hoy en da. Y el nmero de filiales
de Empresas Multinacionales, supera actualmente las 690.000.
Esta multiplicacin de Empresas Multinacionales se ha producido a pesar de las
oleadas de fusiones y absorciones, que provocan una enorme concentracin de
poder al quedar cada sector econmico bajo el dominio de un puado de grandes
empresas. Se exagera la importancia que las multinacionales tienen en la
produccin y comercio mundiales, atribuyendo por ejemplo a las 200 mayores
Empresas Multinacionales el control de ms de la tercera parte de la produccin
mundial.
Sin embargo y sin importar su tamao, las Empresas Multinacionales no dejan de
ser los principales agentes impulsores y beneficiarios de la globalizacin
econmica, dados su indiscutible dinamismo, liderazgo y capacidad de influir en las
decisiones gubernamentales.
Deslocalizacin de las empresas y los escenarios favorables
La creciente transnacionalizacin de las empresas del Norte desde los aos 70 se
debe, en parte, a la cada de su tasa de rentabilidad que caracterizaba la crisis
econmica presente en el 1973. Una de las variables se debe a las enormes
diferencias salariales, en los sectores en los que ello es posible, el traslado de una
parte de la produccin a pases del Sur permite abaratar notablemente uno de los
costos de la produccin.
Y en este proceso de deslocalizacin, como en la introduccin de nuevas
tecnologas ahorradoras de mano de obra o en la precarizacin del mercado de
trabajo, han contado y cuentan, no solo, con el apoyo de los Gobiernos del Norte;
sino tambin de los gobiernos en donde se instalan y directamente e indirectamente
reciben ayudas de todo tipo, o a travs de la poltica exterior y de las
organizaciones internacionales que dominan. Las polticas dispuestas por los
organizamos financieros durante los aos 80`y 90` le permiti a las Empresas
Multinacionales, ingresar sus productos en las economas del Sur y luego del Este;
22

sumado a esto el espacio generado a partir de las privatizaciones; es decir por un

lado productos y por el otro, los servicios bsicos. El escenario se completa con
medidas de proteccin fiscales (reduccin de impuestos nacionales) y flexibilizacin
laboral (contratos precarios a plazo fijo).
Toda esta batera de medidas tienden a una nueva manera y forma de
colonizacin, se apoya tambin en los documentos y declaraciones de la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC), en donde se fomenta la libre circulacin
de bienes y servicios y en donde la mano de obra, se consideraba como un recurso
ms.
Este proceso, comenz a mutar, a fines de los 90`, ya que varios pases e
inclusive algunos bloques regionales (MERCOSUR) comenzaron a oponerse a este
tipo de escenario propicio a la insercin de productos y servicios; surgieron
entonces los tratados de libre comercio o tratado bilateral de comercio, como la
herramienta posible para continuar con este tipo de intervencin poltica y
econmica en los paises en desarrollo del sur y del este. Si bien, los pases han
implementado medidas polticas (No al ALCA) con impacto social; debemos
observar y seguir las estrategias y las acciones de las Empresas Multinacionales
para cumplir sus objetivos; hoy por medio de las RSE (Responsabilidad Social
Empresaria), buscan desdibujar sus metas de lucro.
Formas de Trabajo de las Empresas Multinacionales
La transnacionalizacin de las empresas son un imperativo derivado de la
competencia existente en un mercado capitalista mundializado. Por lo tanto, el
factor principal que mueve a las empresas a invertir en el extranjero es la
competitividad. Esta competitividad puede responder a una doble lgica, a la de
triunfar en el mercado o a la de protegerse para no ser absorbida por otra. Los
principales mecanismos que utilizan las Empresas Multinacionales, hoy en da para
actuar y extenderse a nivel global son la fusin y la subcontratacin. La fusin
implica que los activos, los pasivos y las operaciones de dos empresas se
combinan para establecer una nueva entidad cuyo control reside en un equipo
integrado por ambas o nicamente por una de ellas. En general, las grandes
empresas tienden a aligerar su estructura, se deshacen de la gestin directa de
actividades que no consideran estratgicas y subcontratan a otras empresas a
precios muy reducidos. La subcontratacin es otra fuente de ganancias debido a
que se suelen establecer con empresas de los pases de America del Sur, donde
los salarios son ms bajos, se evita la inversin directa y la asuncin de
determinadas responsabilidades.
El poder de las Multinacionales
23

Con el objetivo de garantizar su dominio en un mundo globalizado, las Empresas

Multinacionales se han convertido en actores influyentes en el diseo de las reglas
del juego financieras y laborales de la economa global. Para ello inciden en los
Gobiernos de las naciones y en las instituciones internacionales para que jueguen a
favor de sus intereses. En la mayora de los casos, intentan reducir al mximo los
marcos legislativos que encorsetan su actividad y limitan sus ganancias.
En primer lugar, inciden en los procesos electorales de los pases en los que se
encuentran ubicadas. La manera ms habitual de hacerlo consiste en inyectar
grandes sumas de dinero en las campaas electorales de los partidos polticos ms
afines a sus intereses.
Por otro lado, las Empresas Multinacionales inciden mediante el lobby o presin
poltica. Los lobbies son grupos empresariales (integrados asesores y/o expertos en
diferentes temas) que trabajan activamente para modelar las polticas nacionales e
internacionales en funcin de los intereses de las Empresas Multinacionales a las
que representan.
Otra dimensin igualmente crtica para el desarrollo sus polticas pro Empresas
Multinacionales, se encuentra en la incidencia en los medios de comunicacin. Hoy
en da, los medios de comunicacin masivos no acostumbran a informar sobre las
externalidades y los abusos que se derivan de la actividad de estas Empresas. Ello
se debe a razones ideolgicas y a la estrecha relacin entre ambos. Tengamos en
cuenta que, en primer lugar, los medios dependen a menudo de los ingresos en
concepto de publicidad que les reportan; y en segundo lugar, las transnacionales
acostumbran a invertir o a tener participaciones en los medios de comunicacin
privados.
En sntesis, las Multinacionales son un actor poltico de primer orden a raz de su
capacidad de incidencia en la agenda poltica y laboral. A pesar de ello, no estn
sometidas a ningn tipo de control democrtico. Tampoco contamos actualmente
con los marcos jurdicos adecuados para controlar su actividad econmica y
penalizar determinadas externalidades que generan: depredacin de recursos
naturales, violaciones de Derechos Humanos y laborales, etc. Ante esta realidad, es
importante evaluar el papel jugado por estas Empresas y crear marcos legislativos
nacionales y supranacionales que permitan controlar sus acciones.
Adems, por cuestiones de calidad democrtica, resulta imperativo separar dos
poderes que de hecho, crean la amistades peligrosas, entre los dirigentes de las
Empresas Multinacionales y la clase poltica gobernante.
Las Empresas Multinacionales y los derechos sociales y laborales
24

Los mtodos de trabajo y las actividades de las empresas Multinacionales estn

determinados por la bsqueda del mximo beneficio en un mnimo de tiempo. En la
carrera hacia alcanzar sus objetivos las Multinacionales emplean todos los medios
imaginables a su alcance: desde la promocin de guerras de agresin y conflictos
intertnicos por el control de los recursos humanos y naturales hasta la corrupcin
de funcionarios y la violacin de los Derechos Humanos, entre ellos el trabajo digno,
la libertad sindical, la falta de convenios colectivos de trabajo y otros.
En tal sentido y como propuesta, en el marco de la globalizacin, los estados y las
institucionales internacionales comprometidas con el desarrollo de economas
sustentables y de trabajos decentes con trabajadores dignos, deben proponer
legislaciones y/o marcos de cumplimiento supranacionales para el seguimiento de
las actividades de estas empresas.
Para eludir sus responsabilidades, las Multinacionales han recurrido y recurren a
diferentes prcticas abusivas: transferencia de actividades prohibidas o
reglamentadas en un Estado desarrolladas hacia pases en desarrollo, con una
reglamentacin menos rigurosa y/u obtencin de reglamentaciones lo menos
exigentes posible, al amenazar con la deslocalizacin a los Gobiernos y a los
trabajadores; desplazamiento de industrias o actividades peligrosas;
desplazamiento hacia pases con mano de obra barata y menor proteccin; fraudes;
falsas competencias; redes de influencia; etc.
La enorme masa de capital que concentran las Multinacionales les da un poder
econmico, poltico, cultural, sin precedentes; este poder va acompaado de la
perpetracin por parte de estas Empresas de graves y masivas violaciones de
DDHH. Estas violaciones comprenden: daos medioambientales, el trabajo infantil,
la criminalidad financiera, las psimas condiciones laborales, la ignorancia de los
derechos laborales y sindicales, el asesinato de dirigentes sindicales, la corrupcin
y la financiacin ilegal de partidos polticos, el trabajo forzado, la negacin de los
derechos de los pueblos, el desvo de las funciones legales de los Estados, las
negligencias graves que acarrean la muerte de miles de personas, etc.
Vemos, que la gravedad de estas violaciones y la continuidad en el tiempo de estas
prcticas, nos hace pensar necesariamente en una legislacin obligatoria y
supranacional y hasta el momento disponemos de los mecanismos de la OIT (la
Declaracin de Principios Tripartita sobre las Empresas Multinacionales, 1977) y la
OCDE (Principios Rectores para las Empresas Multinacionales, 1976) son los ms
importantes y los ms conocidos, pero hay que precisar que son voluntarios y su
alcance es muy limitado.
25

Relaciones entre los Trabajadores y las Empresas Multinacionales

La integracin econmica trae consecuencias beneficiosas como negativas para las
relaciones laborales entre los representantes de los trabajadores y las empresas.
La principal consecuencia favorable tiene que ver con la recuperacin de los niveles
de actividad gracias a la produccin integrada, que a mediano plazo acarrea un
mejoramiento generalizado de la economa de cada pas, a su vez, buscando
impulsar el salario real y los estndares de las condiciones de trabajo y de vida de
los trabajadores. La segunda medida, en un proceso de mayor actividad y de
desarrollo econmico, es la mayor cantidad de oportunidades laborales para los
trabajadores que permitira al trabajador calificado ubicarse en una mejor plaza
laboral segn las tendencias de oferta de un mercado globalizado.
Detectamos las consecuencias eventualmente desfavorables
1) Relacin empresas trabajadores; la primera resultante perjudicial viene a
ser la crisis, desaparicin o reconversin de pequeas y medianas empresas
que tendrn que convertirse en ms competitivas. Particularmente sobre las
empresas nacionales, puesto que las multinacionales son siempre empresas
grandes en permanente transformacin y actualizacin. Este dato no es
menor, teniendo en cuenta que la mayor cantidad de mano de obra en la
industria de la construccin, se inserta en pequeas y medianas empresas.
En Amrica del Sur, prodimediando las actividades el 20% corresponde a
grandes empresas y el 80% a medianas y pequeas empresas.
2) Condiciones de trabajo
La falta de condiciones de trabajo se genera por la falta de dilogo
social como ejercicio sistemtico de los actores sociales.
a) Una poltica de contencin o reduccin de los beneficios sociales para
evitar el incremento de los costos comparados,
b) La postergacin de las CyMAT que fortalece la prevencin de riesgos
laborales a partir del NO cumplimiento de las normas y de la tercerizacin
sistemtica de los trabajos,
c) Se utiliza la alteracin de las relaciones los interlocutores sociales y la
atomizacin de la accin gremial o sindical a los fines de la restriccin o
eliminacin de los derechos laborales y sociales,
26

d) Finalmente, se considera el riesgo de perturbacin de las relaciones

colectivas, con lo que se ha denominado la regulacin de las relaciones
sindicales ante la globalizacin. Tambin, en este sentido, referido a los no
cumplimiento de las Multinacionales, estn las relacionadas con el alto
deterioro del medio ambiente, por medio de la aplicacin de industrias
sucias, que contaminan y que no se aplican en sus pases de origen; aqu
una vez ms los estados deben jugar un rol de compromiso, en donde la
moneda de cambio, no sea su instalacin a cambio de no cumplir con los
estndares mnimos que ya cumplen de acuerdo a las legislaciones de sus
paises.
Algunas actividades de las Multinacionales Espaolas en Latinoamrica
Resulta lgico pensar que Latinoamrica fuera la primera opcin de las empresas
espaolas de la construccin y otras, a la hora de invertir sumas considerables en el
extranjero. Desde 1993 a 2000, durante la primera fase de inversiones sustanciales
en el extranjero, invirtieron en esa regin los bancos Santander y BBVA, el
conglomerado de petrleo y gas natural Repsol, Telefnica y Gas Natural, las
empresas energticas Endesa, Iberdrola y Unin Fenosa y algunas empresas del
sector de la construccin y las infraestructuras (Dragados, ACS y otras).
Para estas empresas resulto ser el camino ms fcil, ya que las mismas contaban
con la propia experiencia realizada en Espaa, en similares procesos de
desregulacin y privatizaciones. Latinoamrica fue el destino del 61% de la
inversin neta total durante ese perodo que se situ en una media de 13.100
millones de euros al ao sin incluir las Entidades de Propsito Especial (ETVE),
cuya nica finalidad es la tenencia de valores extranjeros, frente al 22,5% destinado
a la UE y el 9% destinado a EEUU y Canad. Tan slo EEUU, que presenta una
economa doce veces superior a la de Espaa y que tiene en Amrica Latina su
sector en vas de desarrollo, invirti ms en esa regin.
Segn datos oficiales espaoles (fuente peridico El Pas) public en un especial de
infraestructuras un dato bastante revelador en relacin a las actividades de las
empresas constructoras: en 2005 las siete grandes constructoras espaolas se
situaron entre los 11 mayores gestores de infraestructuras del mundo y la
nmero uno del mundo fue el grupo ACS. La escala del podio es mundial, es
decir, que no existe una regin en el mundo donde alguno de estos grupos no estn
llevando a cabo la construccin o la explotacin de una gran obra civil, desde
carreteras a plantas desaladoras, pasando por aeropuertos o lneas de tren.
Flujos de inversin en Amrica Latina, de 1993 a 2006 (en millones de euros)
27

El abanico de acciones de estas empresas espaolas, va desde obras de

arquitectura al mantenimiento de la limpieza en la ciudad de Buenos Aires
(Argentina), se caracteriza por un proceso y por un punto de inflexin. El proceso es
el de concentracin de capitales: las 182 empresas constructoras que existan hace
50 aos han pasado a ser los 7 mayores grupos por quiebras, absorciones y
fusiones.
El punto de inflexin ha sido la integracin al proyecto europeo, que
proporcion importantes ayudas presupuestarias en forma de fondos
estructurales y de cohesin. La expectativa de un crecimiento exponencial de
infraestructuras para materializar la entrada al mercado nico europeo facilit
los crditos del Banco Europeo de Inversiones a las obras pblicas e impuls
la inversin privada en nuevas autopistas.
28

La expectativa se ha ido materializando y el Estado espaol es el segundo pas

europeo, tras Alemania, con ms kilmetros de autovas y autopistas. Pero parece
que no es suficiente, por lo que 2005 el Consejo de Ministros aprob una ambicioso
Plan en el que propone la construccin de 6.000 km ms de autovas en sus
primeros aos de vigencia y 9.000 km de ferrocarril de alta velocidad. No solamente
la construccin de autopistas, trenes de alta velocidad, aeropuertos, grandes
complejos de las transnacionales espaolas, como la Ciudad Bancaria del
Santander, y dems macroinfraestructuras engordan las arcas de estas empresas,
una parte importante de la entrada de beneficios es la construccin de vivienda
residencial y turstica.
La contratacin exterior o sea la internalizacin de las empresas, no es nueva y
lleva fortalecindose desde los noventa, desde la poca dorada para los saltos al
exterior de las mayores multinacionales espaolas. Actualmente, la actividad se
centra sobre todo en Europa, donde rene el 60 por ciento de los contratos, seguida
por Amrica del Sur, de la que recibe el 23 por ciento. Las empresas constructoras,
fusionadas con bancos y diferentes fondos econmicos, desarrollan diferentes
actividades propias de su creacin (construccin) y otras vinculadas con los
servicios pblicos de limpieza como en las Ciudades de Buenos Aires (Arg), Vitoria
(Br) y Caracas (Ve); tambin se han posicionado en sectores estratgicos como son
los vinculados a las generacin y a la distribucin de la energa elctrica.
ACS; es el resultado de mltiples fusiones, es la mayor constructora espaola y la
cuarta a nivel mundial en trminos de ventas. En 2006 pag 1.260 millones de
euros por el 25% de Hochtief, convirtindose en el mayor accionista de la empresa
alemana y obteniendo acceso a mercados de Asia y el Pacfico, Canad y Europa
del Este sin explotar hasta ese momento. Las slidas actividades de Hochtief en
EEUU y Asia resultan especialmente atractivas para ACS, que busca una mayor
expansin internacional.
Est presente en 75 pases, con actividades que van desde la construccin de
autopistas en Irlanda y Grecia, de tneles de ferrocarril en Nueva York y de parques
elicos en Portugal hasta la restauracin de tres presas en el estado de Nueva
York, pasando por concesiones de autopista en Chile, Portugal, Reino Unido y
Sudfrica y proyectos de concesin de lneas de transmisin en Brasil y Per.
Abertis, su empresa de infraestructuras, la mayor de Europa en trminos de
capitalizacin burstil y nmero de proyectos, posee tres aeropuertos britnicos
(Luton, Belfast y Cardiff). En 2006, la empresa Dragados, un de las rama de ACS,
su primer contrato en Polonia (para la construccin de una carretera de
circunvalacin).
Mayores empresas constructoras del mundo, 2006
29

Empresa
1. Bouygues (Francia)
2. Vinci (Francia)
3. Hochtief (Alemania)
4. ACS (Espaa)
5. Skanska (Suecia)
6. Ferrovial (Espaa)
7. Eiffage (Francia)
8. Colas (Francia)
9. Taisei (Japn)
10. FCC (Espaa)
Volumen de ventas (millones de euros)

26.408
25.634
15.000
14.067
13.502
12.355
10.745
10.717
10.174
9.481
Fuente: Bloomberg, ACS.
Conclusiones y realidades
Los flujos de fondos de Inversin Directa Extranjera (IED) por medio de las
empresas multinacionales forman parte del mismo proceso de generar ganancias
para los capitales privados y para los estados de esos paises; muchas veces son
socios en este escenario; es decir las Multinacionales se apoyan
econmicamente y polticamente en los estados europeos y americanos. Solo para
confirmar esto diremos que el 95% de la IED, circula entre los paises miembros de
la OCDE y alrededor de los tres cuartos de su total se invierte en otros paises
miembros de la organizacin; as podremos rebatir las opiniones que dicen que las
IED, van hacia paises en vas de desarrollo. Ms aun, a comienzo de los aos
2000, ms del 80% de los pases receptores de estos flujos y ms del 90% de sus
precedencias, se situaban en paises desarrollados
Posibles aspectos Positivos de la instalacin de las Multinacionales
Es la posibilidad de traer capital de inversin extranjero y conocimiento
tecnolgico para ser aplicado localmente,
Generacin de nuevas reas de investigacin y desarrollo,
Mejoramiento de las balanza de pagos en la etapa inicial de la transferencia
de capital,
Consolidacin de las habilidades tcnicas y productivas del personal local,
Introduccin de niveles alto de salarios, vivienda y consumo que afectan a
otros sectores de la sociedad.
Aspectos Negativos de la instalacin de las Multinacionales
Las practicas de las multinacionales son las nuevas formas de colonizacin,
que solo buscan el rdito econmico en el menos tiempo posible y con
dbiles polticas fiscales,
30

La Transferencia solo se realiza siempre y cuando sea de real beneficio para

la Multinacional y cuando la misma sea mayor a la del pas que se esta
aplicando,
Se aprovecha de la economa local y de la mano de obra barata
Los puestos gerenciales y de medio nivel jerrquico se guardan para los
connacionales de esa Multinacional,
Manipulan los precios internacionales con una minima ganancia para el pas
donde se genera el producto.
4.- LA INTERNACIONALIZACIN DE LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIN
En el marco del proceso de Globalizacin, debemos observar, cual fue su impacto
en la Industria de la Construccin, durante los ltimos aos, y podemos definir
algunos de los contenidos que han sido de mayor impacto en la construccin, en el
mbito del MERCOSUR.
Existen diversos factores que podran mencionarse:
La creciente incidencia de la lgica financiera al interior de las firmas, que
presiona para expandir el cash-flow, disminuir el volumen de capital hundido
y acelerar el ritmo de amortizacin de los fondos invertidos; su correlato es la
necesidad de expandir el nivel de facturacin por la va de un nivel de
actividad ms elevado y continuo, incentivando de esa manera la salida al
exterior de las empresas.
La difusin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TICs),
que reducen los costos de transaccin de las labores del management y
facilitan la ampliacin geogrfica de la esfera de accin de las casas
matrices; y permiten una mayor desterritorializacin de las actividades
productivas. En el caso de la Construccin, esto ltimo se aplica
principalmente a las etapas iniciales de ingeniera bsica y al desarrollo de
nuevas formas de organizacin del proceso constructivo denominadas como
Construction Management.
La internacionalizacin de comitentes y proveedores (las empresas
involucradas en la industria manufacturera) que inducen la propia
internacionalizacin de las firmas constructoras. Esto se ve acentuado por la
estandarizacin de los parmetros de calidad y por la homogeneizacin de
los patrones de consumo.
El progresivo desmantelamiento de las barreras arancelarias llevado
adelante desde la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y los procesos
31

de integracin regional, que exponen a los productores locales a una mayor

competencia externa, al tiempo que restringen y reconfiguran la esfera de
intervencin de los Estados Nacionales.
A continuacin se analizar el comportamiento de diversos indicadores con el
objetivo de observar la magnitud alcanzada por el proceso de internacionalizacin
en la Construccin.
La inversin en el sector construccin a escala mundial ascendieron en al ao 2005

a los u$s 4.2 billones, representando prcticamente el 10% del PBI global y
empleando a ms de 100 millones de personas a escala mundial.
Latinoamrica representa slo el 9,1% del mercado mundial de la construccin, con
inversiones realizadas por un valor de u$s 386.000 MM. Brasil es el principal
mercado de la regin, acaparando aproximadamente el 35,2% del mismo (u$s
136.000 MM). A su vez, el sector de la construccin de la Argentina representa el
6,4% del mercado de la regin, y el 0,6% del mercado mundial.
La Internalizacin de las empresas constructoras
La industria de la construccin genera su producto en el mismo lugar en que se va a
utilizar el mismo y en algunos casos existen productos se confeccionan en una
planta y se ensamblen en el espacio del producto final. La tecnologa aplicada a la
industria ms los servicios relacionados hacen que la industria traccione hacia la
racionalizacin y hacia la generacin de nuevos productos de mejor calidad y de
mejores procesos de trabajo. La industria de la construccin y los servicios
relacionados aplicados constituyen los dos pilares que han evolucionado e
32

internalizado diferentes conceptos y procesos de trabajo con el objetivo de mejorar

el mercado y sus productos.
Cabe destacar que existen tres vas de internacionalizacin de la actividad
constructora:
1) La inversin directa mediante la creacin de una nueva firma o la adquisicin
de una firma local para manejarla como subsidiaria.
2) El uso de la tecnologa. Debido a la particularidad del producto, el carcter
diferencial de cada obra no permite habitualmente formular contratos de
asistencia tcnica por la totalidad de las obras que realice una firma. De esta
manera, lo nico que se puede licenciar a largo plazo es la utilizacin de
algn componente constructivo en particular, pero la profundidad de esta
estrategia depende de la continuidad que dicha empresa tenga en obras que
utilicen dicho componente tecnolgico.
3) La radicacin temporal de la empresa extranjera durante la construccin de
una obra puntual lo que constituye el equivalente a la exportacin en la
industria manufacturera.
Segn The Top 225 International Contractors, el mercado internacional de la
construccin se ha expandido con mucha fuerza estos ltimos aos, pasando de los
u$s 116.000 MM en el ao 2000 a los u$s 224.400 MM en el 2006, lo que
representa un crecimiento punta a punta del 93,45%, a una tasa promedio anual del
11,62%. A partir del ao 2001, se puede observar un incremento interrumpido de la
facturacin de las firmas constructoras en el plano internacional, con una intensidad
ms significativa a partir del 2004, en relacin con la recuperacin de la economa a
nivel mundial luego de los cimbronazos en la misma producto del atentado del 11
de septiembre de 2001 en Nueva York y de sucesivas crisis macroeconmicas
(Rusia, Brasil, Turqua) de fines del siglo pasado. En este sentido, mientras que el
promedio anual de la facturacin en el exterior fue entre 2000 y 2003 de u$s
119.750 MM, entre 2004 y 2006 alcanz los u$s 197.776 MM, evidenciando as un
crecimiento del 61,8%.
En el ao 2006, el 34,5% de la facturacin total de las 225 empresas ms
internacionalizadas estuvo explicado por facturacin fuera de sus pases de origen.
Si nos circunscribimos el universo de anlisis a las 50 principales firmas
internacionalizadas, el porcentaje de facturacin en el exterior sobre el total lleg al
43,1%, mientras que entre las 10 primeras fue del 61,9%.
Distribucin geogrfica de la construccin
La Comunidad Econmica Europea (32%) ha sido en el 2006, en trminos de
facturacin, el principal mercado elegido por las firmas constructoras para la
33

realizacin de actividades fuera de su pas de origen, al igual que en el ao 2005.

La regin que lo secund en este caso fue el Medio Oriente, con el 18,4%, mientras
que en el 2005 lo haca Asia/Australia, regin que igualmente fue el tercer destino,
absorbiendo el 17,9% del negocio de estas empresas.
Ao 2006 - Firmas constructoras en el exterior
Latinoamrica represent en el 2006 el 6,1% de la facturacin, mientras que en el

2005 fue del 5,6%. Sin embargo, debemos observar que, pese a que el volumen de
facturacin fue menos de la mitad del correspondiente a Estados Unidos, el nmero
de empresas internacionalizadas que tuvieron all actividad fue un 59% ms alto
que en el pas del Norte.
Ao 2006 - Firmas constructoras en Latinoamrica y el Caribe
Las constructoras de origen espaol han sido las que dominaron el mercado
latinoamericano durante el 2006, pero correspondi a Estados Unidos el mayor
nmero de empresas. Francia y China completan los pases de origen de las
principales firmas constructoras multinacionales que se encuentran en la regin,
facturando entre ambos pases aproximadamente un 14% del total equivalente a
u$s 2.128 MM.
Se destaca el marcado avance que han tenido las firmas de origen espaol sobre la
regin, dado que su participacin en el total regional pas de ser del 19% en
2003 al 30,2% en 2006, desplazando a EE.UU. como principal origen de las
34

constructoras que desarrollan su actividad en la regin. Con respecto a las firmas

espaolas, seis constructoras se encuentran entre las 50 ms internacionalizadas,
mientras que en el total de las 225 son ocho las firmas de origen ibrico.
Cabe destacar que Latinoamrica es la segunda regin, despus de Europa, en
la cual tienen ms presencia estas empresas. Actualmente gran parte est radicada
en Chile y muchas de ellas han participado en diferentes proyectos de
infraestructura en varios pases de Latinoamrica, entre los cuales se encuentra la
Argentina. El pas de la regin que ms firmas ha conseguido ubicar en el umbral
de las principales del mundo ha sido Brasil, con 3 firmas constructoras
(Odebrecht, Andrade Gutierrez y Camargo Correa) dentro de las 150 ms
importantes a nivel global.
Clasificacin por el Tipo de Obra Internalizada
Respecto del tipo de obra, diremos que: La construccin edilicia (que abarca
construccin de edificios comerciales, escuelas, gobiernos, hoteles, vivienda,
hospitales) ha sido el principal destino, con el 26,5% del total facturado en el 2006.
El segundo destino es Transportes (aeropuertos, puentes, caminos, puertos, vas
frreas) con el 26,3%.
Comercio de servicios relacionados con la Construccin

Argentina es actualmente el tercer exportador de servicios de Sudamrica, detrs
de Brasil y Chile, representando el 0,31% del total mundial exportado. En los 80 y
90 la Argentina se ubic como el segundo exportador en este rubro, pero la fuerte
orientacin de los servicios chilenos a la exportacin, entre otras cosas, provoc el
desplazamiento de nuestro pas al tercer lugar, con una trayectoria que, si bien es
creciente, presenta una dinmica descendente, al contrario de lo que ocurre con
Brasil y Chile. Mientras que entre 1990 y 1999, el crecimiento promedio anual de las
35

exportaciones argentinas de servicios fue del 7.57%, entre 2005 y 2000 fue del
4.79%. En el caso de Chile, la TACC pas de ser de 8.55% en la dcada del 90 a
11,93% entre 2005 y 2000; y en Brasil pas de 7,46% a 11,12%.
Argentina fue durante el 2005 el tercer importador de servicios de Sudamrica,
detrs de Brasil y de Chile, el cual present un gran dinamismo en las
importaciones en los ltimos aos, lo que sumado al descenso de los flujos
importados por la Argentina (Crecimiento promedio anual 00-05: -2.10%), hizo que
el pas trasandino se erija como el segundo importador del continente.
La balanza comercial de servicios de Argentina fue negativa durante todos los
perodos de anlisis, donde la brecha ms pronunciada ente importaciones y
exportaciones se presenta en la dcada del noventa. Ello se debi, en buena
medida, al crecimiento del turismo emisivo, incentivado por el dlar barato.
Resumiendo, los datos analizados revelan un crecimiento explosivo de las
exportaciones de servicios a nivel mundial, del cual Amrica Latina no ha quedado
al margen. En particular, Brasil ha mostrado un gran dinamismo en lo que va de
esta dcada, mientras que en Argentina se ha desacelerado su crecimiento.
La inversin en el sector construccin a nivel mundial ascendieron en al ao 2005 a
los u$s 4.2 billones, representando prcticamente el 10% del PBI global y
empleando a ms de 100 millones de personas a nivel mundial.
Dentro de ese panorama general, Europa y Estados Unidos concentran ms del
50% de dicho mercado, con inversiones por u$s 2,4 billones, mientras que el
mercado asitico ha sido el tercero en importancia, con el sector construccin de
Japn erigindose como el ms significativo de la regin con inversiones por u$s
529.000 MM, seguido por el mercado chino, cuyas inversiones por u$s 321.000
MM, en franca expansin.
Latinoamrica representa slo el 9,1% del mercado mundial de la construccin,
con inversiones realizadas por un valor de u$s 386.000 MM. Brasil es el principal
mercado de la regin, acaparando aproximadamente el 35,2% del mismo (u$s
136.000 MM). A su vez, el sector de la construccin de la Argentina representa el
6,4% del mercado de la regin, y el 0,6% del mercado mundial.
4.- ROL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

Entendemos que los sindicatos, lo desarrollaremos ms adelante, deben
necesariamente disear nuevas estrategias frente al crecimiento y a la participacin
de las Empresas Multinacionales en el MERCOSUR.
36

Argentina, la participacin de las multinacionales en las ventas realizadas por

las 1.000 mayores firmas del pas, pas del 34 al 59 por ciento.
Brasil, con respecto a las ventas de las 500 mayores firmas privadas, la
proporcin de multinacionales aument del 41 al 50 por ciento.
Paraguay, sobre el total de ventas empresariales, las realizadas por
multinacionales pasaron del 30 al 51 por ciento.
Uruguay, sobre las 300 mayores firmas el nmero de multinacionales pas
del 26 al 38 por ciento.
Creemos que las IED son importantes y determinantes cuando se adhiere a reglas
de juego que garanticen los derechos econmicos y sociales de lo/as ciudadano/as
y la sustentabilidad de los procesos de desarrollo. Pueden jugar un papel positivo
cuando es canalizada hacia actividades productivas y no especulativas, cuando
facilita el acceso a mercados, y cuando crean empleo. Pero pueden tener efectos
negativos cuando absorbe los ahorros locales o quebranta la industria local o
conduce a excesivos flujos de capital. Entendemos que no es legtimo aplicar a los
inversionistas extranjeros reglas diferentes a las que se aplican a las empresas
locales. Ningn tratado internacional sobre inversiones debe impedir a los gobiernos
exigir requisitos de desempeo, cuando ellos sirvan al desarrollo econmico, la
proteccin del medio ambiente u otros objetivos legtimos.
Los gobiernos deberan:
a) promover que los inversionistas cumplan con metas de contenido
nacional, regional o local de insumos, de contratacin de mano de obra
local, de transferencia de tecnologa apropiada, y de incentivos para la
reinversin de las utilidades;
b) poder resolver controversias de acuerdo a las leyes nacionales, con
acceso informativo a lo/as ciudadano/as;
c) estimular inversiones productivas con mayores vnculos entre la
economa local y la nacional.
El desarrollo de la tarea sindical promovida por las Organizaciones Sindicales
Continentales, en favor de un enfoque amplio de la Responsabilidad Social
Empresaria en Latinoamrica es arduo, ya que lo que aqu predomina es una
versin extrema del enfoque empresario, por una suma de factores interconectados:
La cultura empresaria norteamericana sobre el tema (es el pas donde
comenz a utilizarse el trmino, hace ms de treinta aos, as como a
desarrollarse el enfoque filantrpico a travs del "tercer sector");
37

La propia cultura del empresariado latinoamericano y caribeo, en que

suelen encontrarse comportamientos rentsticos, estimulados en buena
medida por las polticas de sustitucin de importaciones "livianas";
La prctica de los ejecutivos de las multinacionales, los cuales, por
decisin propia o de sus jefes mundiales, se apartan considerablemente de
las buenas prcticas que se observan en las casas matrices;
Programas interamericanos, como el que desarrolla actualmente el BID,
que puede convertirse en un "refuerzo" al negativo esquema sobre la
inversin que gobiernos y empresas insisten en proponer en las
negociaciones del ALCA, el cual encontrara ahora su "camuflaje social".
Una caracterstica bsica, para medir las formas de trabajo de las Multinacionales
es que estas cumplan con los estndares de sus paises de origen, que los mismos
se apliquen en sus filiales y a las empresas subcontratistas que all se desempean,
dado que, en la prctica, existen muchas evidencias de que las Multinacionales
suelen aplicar un "doble estndar", es decir determinadas condiciones de trabajo en
los paises de origen y otra inferior en los pases donde se instalan sus filiales.En
otros trminos, las conducciones globales desvinculan su poltica de relaciones
laborales central, aprovechando las "ventajas comparativas" en materia de costo
laboral que se deriva del menor grado de desarrollo econmico y de estructuras
sindicales en los pases donde ubican sus filiales. A veces incluso son los gobiernos
quienes, para promover el ingreso de capitales externos, aprueban este tratamiento
diferencial, como se observa en algunos regmenes promocionales de zonas
francas de exportacin. El mismo razonamiento puede aplicarse tambin a otras
dimensiones de la participacin de las Multinacionales, como son las relaciones con
el Estado, en cuanto a episodios de corrupcin vinculados a la adquisicin de
empresas estatales o la obtencin de polticas pblicas favorables.
En general, los instrumentos que el sindicalismo global apoya (Declaracin
Tripartita de la OIT de 1997, Directrices de la OCDE de 1996, los Acuerdos Marco
Internacionales
firmados
bilateralmente
entre
Federaciones
Sindicales
Internacionales (FSI y las Multinacionales), alcanzan a las filiales de las
Multinacionales, con el agregado, en el caso de las Directrices, que existen seis
Puntos Nacionales de Contacto (PNC) en LAyC, a partir de que los pases sean
miembros u observadores de la OCDE (EEUU, Canad y Mxico, en el primer caso,
y Brasil, Argentina y Chile, en el segundo).
En esta estrategia, es necesario insistir y profundizar por medio de los convenios
colectivos multinacionales (por empresa o por sector), dado que este instrumento es
insustituible como esencia de la accin sindical, ya sea a nivel nacional como
supranacional. El sindicalismo observa que los empresarios no aceptan un papel
amplio de los sindicatos y representantes de los trabajadores en la empresa,
38

buscando en todo caso limitarla o reducirla a la minima relacin entre las partes o
bien a la negociacin de los convenios colectivos
CONVENIOS DE LA OIT
Relaciones y Condiciones de Trabajo
1. Libertad sindical, negociacin colectiva y dialogo paritario (Convenios OIT 87,
98, 135, y 151);
Derecho de sindicacin
Libertad de expresin
Libertad de asociacin
Derecho de negociacin colectiva
Derecho a la huelga
Derecho a la informacin necesaria para la realizacin de las negociaciones
colectivas y de dilogos en general con la gerencia de la empresa
Existencia de otros espacios de dialogo paritario en la empresa
Participacin de los trabajadores y sus organizaciones en las decisiones
estratgicas de la empresa
2. Trabajo forzoso y infantil (Convenios 29, 105, 138 y 182);
Eliminacin de la trata de esclavos, servidumbre por deudas, la trata de mano
de obra, el secuestro, y los malos tratos fsicos o sexuales
Proteccin contra la explotacin econmica de los menores de edad
Proteccin contra todo trabajo que sea peligroso para su salud, su moral, y su
desarrollo
Edad mnima para la admisin de los menores de edad en diferentes tipos de
trabajo
Prohibicin absoluta de las peores formas de trabajo infantil3. Discriminacin
(Convenios 100 y 111);
Igualdad de remuneracin
Igualdad de trato y oportunidades
Igualdad de acceso a la formacin y la educacin
No discriminacin en razn del sexo, raza, edad, origen nacional o social,
religin, u opinin poltica.
Pago no discriminatorio de los salarios
4. Salud y seguridad en el trabajo (Convenios 121, 148, 155, 161, 162, 167, 170,
174 y 184);
Existencia de medidas de prevencin y proteccin para los trabajadores en
relacin a la seguridad laboral y la salud de los mismos
Acceso a servicios de salud en los sitios de trabajo para todos los
39

trabajadores
Mecanismos de participacin de los trabajadores en la elaboracin, aplicacin,
y supervisin de las medidas de control de las condiciones ambientales en el
trabajo
Acceso de los trabajadores y sus organizaciones sindicales a informaciones
objetivas sobre el ambiente de trabajo y los riesgos para la salud y la
seguridad laboral
Prevencin de accidentes mayores que involucren sustancias peligrosas y la
limitacin de las consecuencias de dichos accidentes.
La Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos es una organizacin
internacional intergubernamental que rene a los pases ms industrializados de
economa de mercado. En la OCDE, los representantes de los 30 pases miembros
se renen para intercambiar informacin y armonizar polticas con el objetivo de
maximizar su crecimiento econmico y coadyuvar a su desarrollo y al de los pases
no miembros. La OCDE tiene sus races en 1948 en la Organizacin para la
Cooperacin Econmica Europea que tuvo el objetivo de administrar el Plan
Marshall para la reconstruccin europea. En 1960, el Plan Marshall haba cumplido
su cometido y los pases miembros acordaron invitar a Estados Unidos y Canad en
la creacin de una organizacin que coordinara las polticas entre los pases
occidentales. La nueva organizacin recibi el nombre de Organizacin para la
Cooperacin y Desarrollo Econmicos.
Las Directrices son recomendaciones dirigidas conjuntamente por los gobiernos a
las empresas multinacionales. Contienen principios y normas de buenas prcticas
conformes con las disposiciones legales aplicables. El cumplimiento de las
Directrices por parte de las empresas es voluntario y no tiene carcter obligatorio.
El objetivo de las Directrices no es introducir diferencias de tratamiento entre las
empresas multinacionales y empresas nacionales; reflejan prcticas recomendables
para todas ellas. En consecuencia, se espera de las empresas multinacionales y
nacionales tengan la misma conducta en todos los casos en los que sean aplicables
las Directrices a unas y a otras.
Principios generales
Las empresas debern tener plenamente en cuenta las polticas fijadas por los
pases en que ejercen su actividad y tener en consideracin las opiniones de los
dems terceros interesados. A este respecto, las empresas debern:
1. Contribuir al progreso econmico, social y medioambiental con vistas a lograr un
desarrollo sostenible.
40

2. Respetar los derechos humanos de las personas afectadas por sus actividades
de conformidad con las obligaciones y compromisos internacionales del gobierno de
acogida.
3. Estimular la generacin de capacidades locales mediante una cooperacin
estrecha con la comunidad local, incluidos los sectores empresariales locales,
desarrollando al mismo tiempo las actividades de la empresa en los mercados
interiores y exteriores de una manera compatible con la necesidad de prcticas
comerciales saludables.
4. Fomentar la formacin del capital humano, particularmente mediante la creacin
de oportunidades de empleo y el ofrecimiento de formacin a los empleados.
5. Abstenerse de buscar o de aceptar exenciones no contempladas en el marco
legal o reglamentario relacionadas con el medioambiente, la salud, la seguridad e
higiene, el trabajo, la fiscalidad, los incentivos financieros u otras cuestiones varias.
6. Apoyar y defender unos correctos principios de gobierno empresarial y
desarrollar y aplicar unas buenas prcticas de gobierno empresarial.
7. Desarrollar y aplicar prcticas autodisciplinarias y sistemas de gestin eficaces
que promuevan una relacin de confianza recproca entre las empresas y las
sociedades en las que ejercen su actividad.
8. Promover el conocimiento por los empleados de las polticas empresariales y su
conformidad con ellas, mediante una difusin adecuada de las mismas, incluso a
travs de programas de formacin.
9. Abstenerse de tomar medidas discriminatorias o disciplinarias contra los
trabajadores que elaboren, de buena fe, informes para la direccin o, en su caso,
para las autoridades pblicas competentes acerca de prcticas contrarias a la ley, a
las Directrices o a las polticas de la empresa.
10. Alentar, cuando sea factible, a los socios empresariales, incluidos proveedores y
subcontratistas, para que apliquen principios de conducta empresarial compatibles
con las Directrices.
11. Abstenerse de cualquier ingerencia indebida en actividades polticas locales.
Ejes de las Directrices de la OCDE
Publicacin de Informaciones
41

a) los resultados financieros y operativos de la empresa;

b) los objetivos de la empresa;
c) los principales accionistas y los derechos de voto;
d) los miembros de consejo de administracin y los altos directivos, as como
sus remuneraciones;
e) los factores de riesgo previsibles ms importantes;
f) las cuestiones significativas relativas a los empleados y a otros terceros
interesados en la marcha de la empresa;
g) las estructuras y polticas de gobierno empresarial.
Empleo y relaciones laborales
En el marco de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables y de las
prcticas en vigor en materia de empleo y relaciones laborales, las empresas
debern:
Respetar el derecho de sus trabajadores a ser representados por sindicatos u
otros representantes legtimos de los trabajadores y participar en negociaciones
constructivas...............
Contribuir a la abolicin efectiva del trabajo infantil;
Contribuir a la eliminacin de toda clase de trabajo forzado u obligatorio;
No discriminar a sus trabajadores en el mbito laboral o profesional por motivos
de raza, color...............
Proporcionar a los representantes de los trabajadores los medios necesarios
para la consecucin de convenios colectivos eficaces;
Aportar a los representantes de los trabajadores la informacin que necesiten
para alcanzar negociaciones constructivas sobre las condiciones laborales;
Promover las consultas y la cooperacin entre las empresas y los trabajadores y
sus representantes respecto a cuestiones de inters mutuo.
Comunicar a los trabajadores y a sus representantes la informacin que les
permita hacerse una idea exacta y correcta de los resultados de la entidad o, en
su caso, del conjunto de la empresa.
Respetar una normas de empleo y relaciones laborales que no sean menos
favorables que las respetadas por empresas comparables del pas de acogida;
Adoptar las medidas adecuadas para garantizar en sus actividades la salud y la
seguridad en el trabajo.
Medio ambiente
Las empresas debern tener debidamente en cuenta, en el marco de las
disposiciones legales y reglamentarias y de las prcticas administrativas de los
pases en los que ejercen su actividad y teniendo en consideracin los acuerdos,
principios, objetivos y normas internacionales relevantes, la necesidad de proteger
el medio ambiente y la salud y la seguridad pblica y de realizar, en general, sus
42

actividades de una manera que contribuya al objetivo ms amplio del desarrollo

sostenible.
Lucha contra la corrupcin
Las empresas no debern ofrecer, prometer, dar, ni solicitar, directa o
indirectamente, pagos ilcitos u otras ventajas indebidas para obtener o conservar
un contrato u otra ventaja ilegtima. Tampoco se deber solicitar a las empresas
que ofrezcan, ni esperar que lo hagan, pagos ilcitos u otras ventajas indebidas.
Intereses de los consumidores
En sus relaciones con los consumidores, las empresas debern actuar siguiendo
unas prcticas comerciales, de marketing y publicitarias justas y debern adoptar
todas las medidas razonables para garantizar la seguridad y la calidad de los bienes
y servicios que proporcionan.
Ciencia y tecnologa
Debern esforzarse por garantizar que sus actividades son compatibles con las
polticas y planes en materia de ciencia y tecnologa de los pases en los que
ejercen su actividad y, en su caso, contribuir al desarrollo de la capacidad
innovadora local y nacional.
Competencia
En concreto, las empresas debern: Abstenerse de celebrar o cerrar acuerdos entre
competidores contrarios a la competencia para:
a) fijar precios;
b) realizar ofertas concertadas (licitaciones colusorias);
c) establecer lmites a la produccin
Poltica Fiscal
Es importante que las empresas contribuyan a las finanzas pblicas de los pases
de acogida efectuando el pago puntual de sus deudas fiscales. Concretamente, las
empresas debern cumplir las disposiciones legales y reglamentarias de carcter
fiscal de todos los pases en los que ejercen su actividad y debern hacer cuanto
est a su alcance para actuar de conformidad con la letra y el espritu de dichas
disposiciones legales y reglamentarias.
Estrategias Sindicales frente a las Multinacionales
El poder de las multinacionales
Para invertir la lgica de subordinacin de lo nacional a lo multinacional, los estados
nacionales deben poseer el poder coercitivo suficiente para obligar a las empresas
43

a cumplir con la legislacin nacional, sobre todo en los aspectos laborales y

ambientales. Los Estados deben priorizar el desarrollo econmico y pleno empleo
para su pas y en todo caso son las empresas Multinacionales son las que deben
compatibilizar objetivos particulares con los nacionales.
Las multinacionales son las instituciones ms poderosas del mundo, pero sin la
intervencin directa de los gobiernos, nunca hubieran conseguido implementar de
forma tan veloz y radical las polticas de liberalizacin comercial, desregulacin,
privatizaciones y desmantelamiento del Estado de bienestar.
En 1969 existan alrededor de 7.000 y en 1996 ya eran 44.000, con 280.000
subsidiarias distribuidas en todo el mundo. La IED aument significativamente,
aunque no de forma lineal: la media anual de inversiones externas directas de las
empresas multinacionales entre 1982 y 1986 fue de 61.000 millones de dlares y
lleg a 359.000 millones en 1996. El rcord se registr en 1999, con 865.000
millones. La principal fuente de IED, son las empresas multinacionales de cinco
pases, de donde provienen dos tercios del total de la inversin: EEUU, Alemania,
Inglaterra, Japn y Francia.
Factores de aplicacin
El empleo informal es parte estructural del nuevo (viejo?) poltico/econmico. En la
etapa neoliberal el desempleo y form parte del nuevo paradigma productivo, ya
que las cadenas globales propiciaron la utilizacin del trabajo informal como un
factor para el aumento de la competitividad. En Amrica Latina, el trabajo informal
creci de 29% en el empleo urbano en la dcada del 80 a 44% en la dcada
siguiente.
Al mismo tiempo y frente a la necesidad social de incrementar la renta familiar hubo
un aumento de la presencia de mujeres en el mercado de trabajo, concentradas
sobre todo en el sector informal. Esto vinculado a un aumento de la pobreza, segn
datos, en 1980 haba 130 millones de pobres en Amrica Latina; en 2002 eran 221
millones, que equivalan a 46% de la poblacin.
La combinacin de altos ndices de desempleo, combinado con la informalidad y
con la creacin de empleos, por medio de contratos a tiempo determinado ms la
pobreza redujo significativamente la presencia de la sindicalizacin de los
trabajadores y por lo tanto la accin de los mismos. Este nefasto cuadro se
situacin laboral/sindical en Latinoamrica, se vio potenciado, por que las empresas
multinacionales comenzaron a adoptar una serie de medidas antisindicales y a
presionar a los gobiernos para modificar la legislacin de proteccin del trabajo, co
el nico objetivo de reducir los costos.
44

Siguiendo las polticas de prrafo anterior, diremos que en America Central, fue
comn la instalacin de fbricas, en las nuevas zonas denominada para el
procesamiento de exportaciones, con el objetivo de bajar costos e ignorar las
leyes laborales o bien a la persecucin y asesinato de dirigentes sindicales.
En Amrica del Sur, con diferentes matices, pero con alto impacto social y laboral,
es creciente la presencia de empresas extranjeras siendo la evidencia ms clara de
la insercin de la globalizacin. Son notables la velocidad y la magnitud del avance
del capital extranjero en varios sectores de la industria y los servicios, como en el
sistema financiero, el comercio minorista, el sector qumico, la industria de la
alimentacin, las telecomunicaciones y la energa, la construccin; entre otros. All
tambin se han registrado violaciones a los derechos fundamentales del trabajo:
libertad sindical, negociacin colectiva, trabajo precario y trabajo infantil. Estas
violaciones son ms graves y frecuentes a medida que se avanza en el anlisis de
las cadenas productivas de las empresas. Cuanto ms profundo y descentralizado
es el proceso de subcontratacin, mayor es la posibilidad de encontrar trabajo
informal y otros incumplimientos a la normativa. Frente a ello, el movimiento sindical
continental viene organizando y desarrollando acciones que buscan aumentar su
poder de negociacin con las empresas multinacionales.
El Sindicalismo frente a las polticas de las Multinacionales
El hecho de que las empresas multinacionales sean poderosas y que
frecuentemente consideren a los trabajadores como una materia prima ms y no
quieran cumplir con las normas nacionales y con las internacionales en el marco de
la OIT; no debe neutralizar la accin de los sindicatos como defensores de los
derechos e intereses de los trabajadores; sino debern plantearse cambiar su
estrategia frente a un nuevo poder econmico, que busca alta rentabilidad y el
incumplimiento de los derechos laborales y sociales de los trabajadores.
Los sindicatos debern entender cual el pensamiento y la cultura de las
Multinacionales, es decir, sumar informacin; a partir del cual ser posible
reflexionar y disear una nueva estrategia en este nuevo escenario globalizado. Es
necesario a los fines de generar una nueva estrategia que las organizaciones
sindicales y sus confederaciones y/o centrales ejecuten un monitoreo constante de
las actividades de las Multinacionales, ponderando y midiendo las mismas con la
base de:
Los Convenios y recomendaciones de la OIT
Documento de Directrices para Empresas Multinacionales de la
Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo econmico (OCDE)
Legislacin Nacional sobre salud y seguridad ocupacional
45

Normas homologadas vigentes en los diferentes procesos de

integracin regional
Cdigo de tica de las empresas y
Aplicacin de la Responsabilidad Social Empresaria (RSE)
Las principales violaciones a los derechos sociales se dan en la falta de libertad
sindical, a la falta de trabajo registrado y la falta de condiciones dignas de trabajo,
en donde se incluyen las condiciones y medio ambiente de trabajo y las diferentes
formas de precarias de contratacin.
Estas empresas Multinacionales se preocupan por mantener su imagen en el
mercado de la construccin y frente a la opinin pblica en general, por tal motivo,
creemos altamente positivo, para cambiar tendencias y polticas de trabajo
antisindicales, que los sindicatos realizasen la difusin pblica de la informacin
relevada en las actividades de la Multinacionales; con el objetivo de ponerlas en
evidencia con la sociedad.
Para esta accin de recolectar y procesar datos es necesario combinar una serie de
elementos: armar una buena organizacin sindical en la base, redes sindicales que
acten en el orden nacional, investigaciones que alcancen a las diferentes
empresas que integran la cadena productiva de la Multinacional, un sistema de
comunicacin y prensa gil y adecuado, articulaciones con otras organizaciones
sociales y con instituciones gubernamentales, relaciones con las organizaciones
sindicales internacionales del sector y las continentales, instrumentos de denuncia
internacional y, finalmente, un convenio marco con la empresa para ser relevada y
monitoreada. La presencia de estas acciones aumenta la posibilidad de modificar el
comportamiento laboral de las empresas.
El primer paso de la estrategia tiene que ver con la organizacin sindical de base, lo
que habilita una discusin ms profunda sobre los cambios necesarios en la actual
estructura sindical, partiremos que existen sindicatos que estn suficientemente
capacitados.
El segundo elemento es la formacin de redes sindicales nacionales; es decir
observando el movimiento de la Empresa, generar una red de los sindicatos
intervinientes, ya que la misma empresa o por medio de su red de empresas
puede interferir en la cadena de valor de la industria de la construccin.
Esta red deber ser monitoreada por las confederaciones y/o las centrales, y as
poder hacer el seguimiento de las diferentes empresas instaladas por todo el pas e
instalar por cada empresas Multinacional, un comit sindical, para hagan el control
en ellas. Este seguimiento, entendemos, tambin debe alcanzar a las empresas
46

subcontratistas y a las proveedoras de modo de tener una visin amplia sobre el

comportamiento laboral de toda la cadena productiva, teniendo en cuenta que la
empresa contratista principal tiene una responsabilidad subsidiaria por lo que ocurre
en sus proveedoras de servicios o productos. En general, las empresas enfatizan y
utilizan demasiados recursos para mantener su imagen y para acciones de
marketing; pero NO para de las condiciones laborales de sus trabajadores.
Una vez detectado el caso y denunciado el mismo, se procede a su difusin, ya sea
frente a la autoridad de aplicacin laboral en el mbito nacional o bien en las
instituciones internacionales vinculadas al trabajo, tal vez el caso de la construccin
no sea el que ms se destaque pero, los usuarios/consumidores cada vez se
preocupan por conocer, con que y como se produce lo que van a consumir y/o
utilizar. Es importante en este sentido que las organizaciones sindicales firmen
convenios con ONGs vinculadas al cuidado y a la preservacin del medio ambiente
natural y que trabajen en forma conjunta con Instituciones Gubernamentales
preocupadas por esta situacin.
Otra accin, muy importante, es la actividad internacional, el conocimiento sobre la
actuacin de las empresas Multinacionales, en diferentes pases es importante para
establecer comparaciones y realizar un trabajo conjunto con organizaciones
sindicales de otros pases a partir de los contactos internacionales de los sindicatos.
Esto permite que las redes nacionales acten con socios de otros pases para
entablar negociaciones de carcter supranacional. La accin en la comunidad
internacional es fundamental. Adems de la posibilidad de obtener el apoyo de los
sindicatos de trabajadores de las casas matrices de las empresas multinacionales,
tambin permite solicitar medidas a las organizaciones internacionales. Hoy, la
Organizacin Internacional del Trabajo, busca reforzar su papel en la promocin de
las normas fundamentales del trabajo. Adems, hay cada vez ms acuerdos,
convenios y protocolos emitidos por organizaciones internacionales en defensa de
mejores condiciones de vida y de trabajo, como las Directrices para Empresas
Multinacionales de la OCDE, como ya vimos.
Por ltimo y no menos importante, es la etapa de monitoreo; en donde la empresa y
las organizaciones sindicales debern elaborar un informe de los resultados de las
mediciones y de las formas de mejoras y su divulgacin; es decir, el dialogo social
se convierte una vez ms en la pieza fundamental de este proceso de trabajo.
Conclusiones
Las propuestas tienden a provocar un cambio en la cultura de las organizaciones
sindicales y en las empresas, este cambio para que sea incorporado deber motivar
y mostrar a ambas partes que sus intereses sern alcanzados en el marco del
47

dialogo social, estableciendo objetivos, programas, actividades y seguimientos. Los

empresarios deben visualizar las ventajas econmicas de la existencia de
relaciones de trabajo ms transparentes y democrticas.
Sector Construcciones - Convenios de Cooperacin
La ICM es la Internacional de la Construccin y la Madera que agrupa a sindicatos
libres y democrticos con miembros en los sectores de la construccin, de los
materiales de construccin de la madera, de la silvicultura y sectores afines.
En total la ICM cuenta con 350 sindicatos que representan a alrededor de 12
millones de miembros en 135 pases. La sede se encuentra en Ginebra, Suiza.
Tiene Oficinas Regionales y Oficinas de Proyectos en Panam y Malasia, Sudfrica,
India, Australia, Burkina Faso, Bulgaria, Lbano, Kenia, Corea del Sur, Rusia,
Argentina, Per y Brasil.
La misin de la ICM consiste en promocionar el desarrollo de sindicatos en las
industrias de la construccin y la madera en el mundo, promocionar y reforzar los
derechos de los trabajadores en el contexto del desarrollo sostenible; en este marco
de acciones; la ICM ha firmado convenios con las siguientes empresas, con los
objetivos de trabajar en forma conjunta con los empleadores, con mejorar la
condiciones y medio ambiente de trabajo y hacer el seguimiento de las formas y los
procesos de trabajo de estas Multinacionales;
ACUERDO ENTRE SKANSKA Y LA FEDERACIN INTERNACIONAL DE
TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN Y LA MADERA (FITCM)
Sntesis de Contenido
La Federacin Internacional de Trabajadores de la Construccin y la Madera
(FITCM) es un Secretariado Profesional Internacional que ayuda a las
organizaciones de trabajadores en los sectores de la construccin, la madera y la
silvicultura y otras industrias afines. La FITCM tiene, como objetivo primordial,
promover y defender los derechos de los trabajadores.
Skanska es una de las compaas lderes en el mundo en servicios relacionados
con la construccin y en el desarrollo de proyectos. Las actividades comerciales de
Skanska estn diseadas para satisfacer las necesidades de vivienda, ambiente de
trabajo y comunicaciones de las personas. Desde que fue fundada, en 1887,
Skanska ha desarrollado una red mundial que abarca las actividades comerciales
en ms de 60 pases en el mundo.
48

Las condiciones de trabajo ofrecidas a los empleados de Skanska cumplirn los

requisitos mnimos de la legislacin nacional. Los convenios y las recomendaciones
importantes de la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) sern respetados.
Las regulaciones contenidas aqu como Anexo I se aplican a todas las secciones y
compaas subsidiarias del Grupo Skanska. Skanska y la FITCM consideran
importante que el contenido de este acuerdo sea publicado en los sitios de trabajo
de la compaa en los respectivos idiomas de dichos sitios de trabajo. Los
proveedores tambin deben ser informados de este acuerdo.
Los reportes sobre el cumplimiento de este acuerdo y las eventuales infracciones,
que no puedan ser resueltos a travs de conversaciones en el lugar de trabajo,
sern manejadas por un grupo conciliatorio, compuesto por el Director de Recursos
Humanos de Skanska (Vicepresidente Principal de Recursos Humanos), el Comit
Ejecutivo de Skanska y la FITCM. Tanto el vicepresidente principal de Recursos
Humanos como el comit ejecutivo designar, cada uno, a un representante para
visitar e inspeccionar los sitios de trabajo seleccionados una vez al ao, al menos.
Si una seccin de Skanska no cumple con las regulaciones contenidas en el
Anexo I, el grupo conciliatorio informar esta violacin al miembro responsable del
personal del Grupo de Administracin, quien garantizar que las medidas
correctivas sean implementadas..
Anexo I para el acuerdo fechado 8 de febrero de 2001 entre Skanska y la FITCM.
A. Libre escogencia del empleo (convenios 29 y 105 de la OIT)
B. No discriminacin en el empleo (convenio 100 y111 de la OIT)
C. El trabajo infantil no es permitido (convenios de la OIT 138 y 182)
D. El derecho a organizarse (convenios 87, 98 y 135 y recomendacin 143 de la
OIT)
E. Salario justo
F. Horas de trabajo razonables
G. Condiciones de Trabajo
H. Condiciones de trabajo establecidas
ACUERDO MARCO ENTRE IMPREGILO S.P.A. Y FITCM/FENEAL-UIL/FILCACISL/FILLEA-CGIL
Sntesis de Contenido
Impregilo S.p.A. es una compaa internacional que opera en el sector de las
construcciones de grandes infraestructuras, de las obras civiles y de las
49

concesiones para el ambiente, resultado de la fusin de las mayores empresas

italianas que operan en el sector de la construccin (Cogefaimpresit, Girola,
Lodigiani).
La FITCM es una federacin internacional mundial que organiza a los
trabajadores/as en la industria de la construccin, obras civiles, madera, silvicultura
y afines. La FITCM representa a 289 afiliados en 125 pases en todo el mundo.
Impregilo S.p.A. y la FITCM, junto a las Federaciones italianas Feneal-UIL FilcaCISL y Fillea-CGIL
Reconocen que el desarrollo sostenible de la industria de la construccin es
de inters tanto de la compaa como de los trabajadores/as.
Reconocen la importancia de relaciones industriales abiertas y democrticas,
as como de procedimientos leales de negociacin colectiva entre los
representantes sindicales y los de la empresa;
Reconocen que la corrupcin, incluso por medio de dinero y acciones
desleales de anti-competencia alteran los mercados y obstaculizan el
desarrollo econmico, social y democrtico.
Las partes destacan la necesidad de promover y observar los principios
fundamentales de los Derechos Humanos, como estn definidos en la
"Declaracin Universal de los Derechos Humanos" (1948), la "Declaracin de
la OIT sobre los Principios y Derechos Fundamentales del Trabajo" (1998), la
Declaracin Tripartita de la OIT sobre las Empresas Multinacionales y la
Poltica Social (2000) y las Directrices de la OCDE para las Empresas
Multinacionales (2000).
Las partes se comprometen a trabajar en esta direccin para alcanzar la
justicia social y el desarrollo sostenible tanto en las actividades y empresas
de Impregilo como respecto a sus contratistas, subcontratistas y
proveedores.
Con este espritu Impregilo S.p.A. y la FITCM trabajarn conjuntamente para
verificar la efectiva aplicacin de los siguientes criterios sociales a travs de
las actividades y empresas de dicha compaa.
Se definen los siguientes tems:
Trabajo como libre eleccin
No tiene que haber discriminacin en el trabajo
El trabajo de menores de edad no se tiene que utilizar
Se respeta la libertad de asociacin y el derecho a la negociacin colectiva
Pago de salarios suficientes para vivir
Horas de trabajo no excesivas
50

Condiciones de trabajo decentes

Medio Ambiente
Formacin especializada
Bienestar de los trabajadores/as
Se establece una relacin de trabajo
Impregilo S.p.A. se compromete a promover y respetar los principios fundamentales
de los Derechos Humanos, como han sido definidos por la "Declaracin Universal
de los Derechos Humanos" (1948), la "Declaracin de la OIT sobre los Principios y
Derechos Fundamentales en el Trabajo" (1998).
En particular Impregilo SpA se compromete a aplicar todo lo previsto por la
Declaracin Tripartita de la OIT sobre las Empresas Multinacionales y la Poltica
Social (2000), as como las Directrices de la OCDE sobre las Empresas
Multinacionales (2000)
Impregilo, considera el respeto de los derechos de los trabajadores/as un elemento
fundamental en el desarrollo sostenible y contratar slo a los contratistas,
subcontratistas y proveedores que reconozcan y respeten los criterios
anteriormente expuestos.
Cumplimiento y evaluacin
Impregilo S.p.A. proporcionar las informaciones relativas al presente acuerdo a
todas las obras / puestos de trabajo tanto de forma escrita (en idioma local y/o
dialecto local) como verbal.
Todas las partes se responsabilizan seriamente para difundir lo ms posible el
contenido de este acuerdo a todas las actividades de Impregilo S.p.A.
Se constituye un grupo de consulta formado por representantes de la Direccin de
Impregilo S.p.A. y las federaciones que firman. Se reunir al menos una vez al ao
o cuando fuese necesario, para evaluar y revisar este acuerdo. Antes de la apertura
de las obras, y en conformidad con las exigencias de privacidad de la fase
comercial, Impregilo S.p.A. se compromete a discutir las cuestiones inherentes a las
actividades de la obra con las organizaciones que firman. Impregilo S.p.A. pondr a
disposicin del grupo de consulta los recursos necesarios para realizar el trabajo
Cada una de las organizaciones someter el nombre de su representante en el
grupo de trabajo. El examen anual del presente acuerdo se puede incorporar en el
informe anual de Impregilo S.p.A. con la aprobacin de ambas partes.
Las partes acuerdan que cualquier divergencia sobre la interpretacin o el
cumplimiento de este acuerdo ser examinada conjuntamente, con el objetivo de
dar recomendaciones a las partes implicadas.
51

Duracin
Este acuerdo es vlido hasta que una de las partes no lo revoque, con un aviso de
al menos 3 meses antes y de forma escrita, a la otra parte. El presente acuerdo
puede ser revisado si lo solicita una de las partes no ms tarde de dos aos a partir
de su firma.
6.- COBERTURA DE LOS RIESGOS LABORALES

Derecho a la salud y seguridad en el trabajo
La prevencin de los Riesgos Laborales
En el marco de esta economa globalizada y cambiante, estamos en presencia de la
competitividad entre las Empresas Multinacionales, entre pases y hasta entre los
procesos de integracin regional.
Ese escenario, tiene fuertes contenidos que van en contra de la estabilidad laboral,
en su concepto ms amplio; es decir, han surgido y proliferado los trabajos con
contratos temporales, se modificaron las cargas horarias laborales, fortalecindose
con todo ello la precarizacin del empleo, que son aprovechados para alcanzar el
objetivo de mayor rendimiento en el menor tiempo.
La salud laborale y las condiciones de trabajo, en su expresin ms amplia no debe
ser una de las variables que le permitan a las empresas Multinacionales y
nacionales acceder a construir, sin la aplicacin de las normas fundamentales del
trabajo decente. A esta realidad sumada a las estadsticas de la OIT relacionadas a
la salud y seguridad en el trabajo y los fallecimientos de los trabajadores por
motivos laborales, es indispensable reflexionar, considerar y aplicar programas de
prevencin para lograr puestos de trabajos sanos y seguros; en el marco de las
relaciones laborales entre las Multinacionales, las subcontratistas y los sindicatos.
La OIT, hace referencia a la implementacin de:
La Cultura de la Prevencin
Sistema de gestin de salud y seguridad
Compromiso de aplicacin de buenas prcticas
En primer lugar, diremos que la Cultura de la Prevencin, implican principios,
valores, creencias, smbolos que formen parte de la cultura de la organizacin. En
la Industria de la Construccin y por las caractersticas propias de nuestra industria
y la alta rotacin de los trabajadores; es fundamental que las empresas
52

constructoras generen las condiciones favorables y apliquen polticas de

prevencin; cualquier programa de seguridad funcionar si todos los integrantes de
una empresa multinacional y/o subcontratista interpretan la misma cultura de la
prevencin.
Los valores, normas, comportamientos y actitudes, definen el compromiso y la
competencia de los programas de salud y seguridad a implementar; es premisa
para el quehacer de los niveles gerenciales, ya que cualquier hecho visibles vale
ms que cualquier comunicacin o requerimiento de la organizacin.
La importancia de la direccin de las empresas y a su estructura jerrquica
Porque si la organizacin, por medio de sus miembros, genera cultura y
conciencia, esta es transmitida por sus acciones a sus trabajadores,
Porque los directivos de las empresas son los responsables de disponer de
las herramientas de trabajo para lograr un ambiente sano y seguro de
trabajo,
Porque la puesta en marcha de los programas de gestin en la salud y
seguridad de los trabajadores forma parte de las polticas de las empresas.
Solo a fines de disponer herramientas de referencia para la aplicacin de la cultura
de la prevencin, enumeramos una serie de conceptos comunes relevados en
actividades/empresas de baja siniestralidad, posibles de ser implementados:
Un alto nivel de comunicacin entre los niveles organizacionales.
Fuerte foco en la seguridad por parte de la organizacin y todos sus
miembros.
Personal jerrquico que est altamente comprometido con la seguridad,
Un estilo de liderazgo democrtico, cooperativo, participativo y humanstico,
distinto del autoritario y del contestatario.
Ms y mejor calidad en la capacitacin
Condiciones de trabajo confortables, buen mantenimiento del lugar
Alta satisfaccin en el trabajo con percepciones favorables de los
trabajadores con respecto a la promocin, beneficios y las formas de
realizacin de tareas.
Una fuerza de trabajo compuesta por empleados que pueden ser retenidos
porque trabajan bajo condiciones seguras, lo que produce bajos niveles de
rotacin y ausentismo.
Esto se da en un determinado contexto normativo que puede coadyuvar a que los
riesgos laborales de nuestra industria no se conviertan, en potenciales accidente y/o
53

enfermedades laborales; en Amrica Latina coexisten distintos modelos de

cobertura de los riesgos del trabajo.
Veamos algunos ejemplos
Uruguay y Costa Rica comparten un modelo de seguro monopolizado a
travs del Estado con muchos puntos de contacto (Banco de Seguros del
Estado en Uruguay e Instituto Nacional del Seguro en Costa Rica).
Chile; tiene un modelo de responsabilidad colectiva gestionados por los
empleadores, sin fines de lucro:
Bolivia, Brasil, Ecuador, El Salvador, Nicaragua, Paraguay, Repblica
Dominicana, Venezuela; el Sistemas de seguridad social tradicionales,
Colombia, donde coexiste el seguro estatal con el privado o sea existe un
sistema mixto
Argentina; presenta un sistema slo aseguradoras privadas
Veamos algunos ejemplos en donde los derechos sociales y los laborales son
consagrados en la Constitucin Nacional de esos pases:
Constitucin Nacional de la Repblica Argentina
Artculo N 14 bis.- El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin
de las leyes, las que asegurarn al trabajador: condiciones dignas y
equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin
justa; salario mnimo vital mvil; igual remuneracin por igual tarea; participacin en
las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la
direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico;
organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un
registro especial.
Adems en su Articulo N 41, manifiesta: Todos los habitantes gozan del
derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El
dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo
establezca la ley.
La siniestralidad laboral en Latinoamrica
La salud laboral, en el marco de la Proteccin Social y por definicin del Trabajo
Decente de la OIT; es uno de los pilares para la defensa de los derechos humanos
y laborales de los trabajadores latinoamericanos,
54

Ponemos a la salud laboral, como campo de accin y de trabajo de los sindicatos y

las Empresas Multinacionales y sus contratistas. De acuerdo a las estadsticas
oficiales de algunos pases que disponemos, nos dan desalentadores al respecto.
Veamos algunos ejemplos en Latinoamrica
ARGENTINA
Sector Construccin Media de Trabajadores cubiertos y fallecidos, entre los
aos 2003 al 2006 (Fuente SRT Ministerio de Empleo, Trabajo y Seguridad
Social)
Ao
Trabajadores
Cubiertos
(Media)
Total de Trabajadores
Fallecidos
ndice de
incidencia de
fallecidos
2003
158,239
75
474.0
2004
220,748
99
448.5
2005
301,891
108
357.7
2006
379,903
158
415.9
BRASIL
Motivo da ocorrncia do Acidente de Trabalho no Brasil
(Ministrio do Trabalho e Emprego)
QUANTIDADE DE ACIDENTES DO TRABALHO
SETOR DE
REGISTRADOS
ATIVIDADE
Motivo
ECONMICA Anos Total
Tpico Trajeto Doena do Trabalho
2004 28.875 24.985
2.838
1.052
Construon 2005 29.228 25.180
3.012
1.036
2006 31.529 27.147
3.417
965
CHILE
55

Presencia Sindical en las obras

Introduccin Sindical en el Mundo
El sindicalismo y la negociacin colectiva son las instituciones laborales
universalmente reconocidas como los mecanismos democrticos ms legtimos
para hacer valer los derechos laborales. De hecho son los pilares institucionales
para permitir y a la vez regular la negociacin entre las partes.
La existencia, desarrollo y legitimacin democrtica de estas instituciones, parte de
la aceptacin de que existen diferentes intereses entre el capital y el trabajo y que
para llegar a acuerdos sobre las condiciones de trabajo, las remuneraciones y otras
materias de inters laboral es mejor que existan canales de dilogo y negociacin a
que stas diferencias se diriman por el uso de la fuerza, de uno u otro lado.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) considera a la institucin sindical y
a la negociacin colectiva, como partes integrantes de los derechos humanos
aplicados al trabajo. El sindicalismo y la negociacin colectiva son dos instituciones
cuyo fortalecimiento constituye un factor clave para la consolidacin democrtica, la
56

recomposicin salarial, la equidad distributiva del ingreso y las mejores condiciones

de trabajo.
Organizacin Sindical
Destacamos la representacin sindical en sus dos niveles: a nivel de base, en los
establecimientos industriales/centros de trabajo, a partir de las comisiones internas
de delegados, y a nivel dirigentes, que actan centralizando las negociaciones
colectivas en materia salarial y condiciones generales de trabajo.
Durante las dcadas de los '80 y los '90, en Latinoamrica, se fueron acumulando
cambios en la estructura del empleo que iban en detrimento de la tasa de
sindicalizacin global: cada de la participacin en el empleo de los sectores ms
sindicalizados, concretamente la industria (y, en menor grado, los servicios pblicos
que se privatizaron), y crecimiento de la incidencia del empleo no registrado (no
habilitado para sindicalizarse), del empleo temporario (menos proclive a la
sindicalizacin) y de los establecimientos ms pequeos (con tasas de afiliacin
ms bajas).
Las transformaciones econmicas y las del mercado de trabajo que tuvieron lugar
en esta regin consolido el avance de las ideas liberales, a favor de las
Multinacionales, en muchos de los casos, creando un clima desfavorable para los
sindicatos y, de acuerdo con algunas opiniones, el individualismo prosper a
expensas de la solidaridad y el apoyo a la accin colectiva. Ms an, se difundi
cada vez ms una visualizacin negativa acerca de las conducciones sindicales. En
esos aos, tambin aument la incidencia del empleo temporario y los que se
desempean en puestos temporarios en general tienen menor propensin a la
afiliacin sindical. En Latinoamrica, el principal impacto de los cambios en la
estructura del empleo sobre el nivel de sindicalizacin proviene de la expansin del
empleo precario y de la falta de registro de los trabajadores.
El impacto sobre las estructuras sindicales y sobre la sindicalizacin de los
trabajadores esta vinculada a la legislacin vigente en el marco de las asociaciones
sindicales; a mayor vulnerabilidad y a mayor atomizacin, mayor impacto de las
Empresas Multinacionales sobre los derechos de los trabajadores.
El caso de Argentina: La organizacin de sindicatos por actividad hace que los
mismos sean menos vulnerables a lo que sucede con cada empresa individual. Los
sindicatos de empresa y sus miembros con ellos pueden desaparecer con la
empresa y, en un contexto de profunda reestructuracin econmica como el que
caracteriz al perodo analizado, muchas empresas no sobrevivieron. Este factor
podra tener un impacto diferencial en la Argentina (con fuerte hegemona de los
sindicatos de actividad)
57

Relaciones Laborales Casos

Argentina
Respecto a las formas de regulacin de las relaciones laborales se observa una alta
porcentaje de empresas (90.9%) que declaran aplicar al menos un convenio
colectivo de trabajo. La proporcin es levemente superior en los aglomerados del
Interior (94.7%), mientras que en el Gran Buenos Aires se ubica por debajo del
promedio del total de aglomerados (89,5%).
En lo que hace a la distribucin por rama de actividad, se verifica que en todas, el
porcentaje de empresas que aplican al menos un convenio colectivo se ubica por
encima del 80%, con un porcentaje que se ubica por encima del promedio en
Industria manufacturera, Construccin y Comercio. En general se constata que en
los aglomerados del interior los porcentajes de empresas que aplican convenios
colectivos se ubican por encima del promedio del resto de las Cuidades.
Argentina Convenio colectivo por rama de actividad, en grandes ciudades
(expresado en porcentajes)
Tipo de Industria
Manufacturera
Construccin
Comercio
Con Convenio
Sin Convenio
91.8
96.9
93.8
8.2
3.1
6.2
Respecto al personal no comprendido en convenio colectivo, las empresas,

principalmente, declaran que determinan sus condiciones de trabajo y salariales en
forma unilateral o se negocian individualmente con cada uno de los trabajadores,
asimilando esta ltima situacin con una dbil intervencin de las instituciones
laborales.
Chile
El caso de Chile presenta la particularidad de que algunos derechos sociales estn
consagrados en la Constitucin Nacional de ese pas y el poder en aumento de los
sectores empresariales, en este marco, nombraremos algunos de los aspectos que
las empresas y sobre todo las Multinacionales, hacen que las mesas de discusin
sean de escasa participacin sectorial.
Ejemplos:
58

Aumentar el nivel de sindicalizacin, solicitando a las cmaras empresarias

facilitar el acceso de delegados a las obras
Mejoramiento general de las condiciones de trabajo (salarios mnimo,
regularizar las jornadas de trabajo, etc)
Masiva contratacin por obra o faena que segn el cdigo de trabajo prohibe
la participacin de las personas en la negociacin colectiva
Tales contratos se estipulan por sueldo mnimo en su mayora y adicionales
que no se especifican en forma documental
Inexistencia o falta de estimacin precisa sobre el nivel de empleo no
registrado
Configuracin de listas negra o los llamados pantallazos de dirigentes
sindicales o personas sindicalizadas que son automticamente excluidas de
las posibilidades de contratacin
Paraguay
El caso de Paraguay, parece ser, el ms paradigmtico, ya que all tenemos la
legislacin vigente vinculada a las condiciones de trabajo y laborales son completas
y pro-trabajadores, por un lado y por el otro la falta casi absoluta de organizacin
empresarial y de estado, para el cumplimiento de las mismas.
Ejemplos de la situacin
Faltan polticas pblicas que garanticen efectivas medidas de salud y

seguridad en el trabajo
Imposicin a la actividad privada de participacin en esquemas de difusin y
sensibilizacin sobre prevencin de riesgos laborales
59

Crear y Fomentar esquemas tripartitos actividades de formacin y

capacitacin sobre salud y seguridad en el trabajo
Fomentar desde el estado de incentivos que estimulen la relacin laboral
dependiente
Establecimiento de esquemas de informacin y control estadstico sobre
niveles de siniestralidad abiertos por sector
Induccin a la firma de acuerdos de cooperacin con pases de mayor
experiencia en la materia
La Representacin de los Trabajadores

Destacamos la Ley de Asociaciones Sindicales Ley 23551, de la Republica
Argentina, en donde se establecen los derechos con que cuentan los trabajadores,
entre los que se encuentran: a) constituir libremente y sin necesidad de autorizacin
previa, asociaciones sindicales; b) afiliarse a las ya constituidas, no afiliarse o
desafiliarse; c) reunirse y desarrollar actividades sindicales; d) peticionar ante las
autoridades y los empleadores; e) participar en la vida interna de las asociaciones
sindicales, elegir libremente a sus representantes, ser elegido y postular candidatos.
Por otra parte, las asociaciones sindicales pueden representar trabajadores de una
actividad, oficio o empresa. Asimismo pueden asumir la forma de sindicatos o
uniones; federaciones que agrupan asociaciones de primer grado; o
confederaciones que agrupen a las asociaciones anteriores.
Con relacin a los delegados sindicales del personal dentro de las empresas, la Ley
de Asociaciones Sindicales contempla su designacin en un doble registro: por un
lado a travs de la eleccin directa de los trabajadores y por otro lado de la
habilitacin del sindicato respectivo (de all el status complejo de los delegados,
representante a la vez de los trabajadores y del sindicato).
La representacin sindical en las empresas por medio de los delegados gremiales
presenta valores muy bajos en el total de las firmas, donde poco ms del 12% de
las mismas cuentas con al menos un delegado sindical. Este indicador no presenta
diferencias sustanciales entre el Gran Buenos Aires y los aglomerados del Interior.
Como es de esperar, este dato muestra fuertes diferencias de acuerdo al tamao de
las empresas.
Sin embargo, se debe remarcar que la representacin sindical en las empresas
tiende a concentrarse en las empresas de mayor tamao (ms de 200 ocupados)
que se encuentra en ms de un 50% de estas empresas, mientras que, disminuye
esta proporcin a medida que se reduce el tamao de las firmas (en las empresas
pequeas la representacin sindical se reduce al 7%).
60

Rgimen de Afiliacin Sindical

En Argentina, la representacin sindical en la empresa, por medio de delegados
gremiales y comisiones internas, se encuentra bastante limitada, ms all que la
legislacin establezca que podr haber al menos un representante de la asociacin
sindical en establecimientos de 10 y ms trabajadores.
Esta situacin estara abonada por diferentes razones: empresas que sin llegar a
prohibir la actividad sindical presionan en sentido contrario; descreimiento de los
trabajadores respecto de las instituciones sindicales y de los dirigentes; y por ltimo,
dificultades de los sindicatos para el incentivo a la participacin poltica en la
defensa de los derechos laborales por parte de los trabajadores.
Asimismo, los empleadores estn obligados a actuar como "agentes de retencin"
de los importes que, en concepto de cuotas de afiliacin tributen los trabajadores a
las asociaciones sindicales de trabajadores con personera gremial.
En este sentido, es de esperar, que al utilizar como fuente de informacin a las
empresas se cuente con una estimacin precisa de los trabajadores afiliados a los
sindicatos. La presencia de afiliados es mayor a medida que aumenta el tamao de
las empresas. Mientras que un 53% de las empresas pequeas cuentan con al
menos un afiliado al sindicato dentro de su personal, en las empresas de mayor
tamao esta proporcin se eleva al 84.3%.
El sistema de negociacin colectiva asegura que los trabajadores perciban los
derechos y beneficios pactados por las partes firmantes de un convenio colectivo,
an cuando los mismos no se encuentren afiliados al sindicato.
En este sentido, la menor tasa de afiliacin sindical, con respecto a la cobertura de
la negociacin colectiva, estara reflejando, en parte, esta caracterstica, aunque se
debe considerar que la afiliacin a la entidad gremial se corresponde con beneficios
adicionales para los trabajadores, entre los que se encuentran los de esparcimiento,
salud, capacitacin y asesoramiento laboral, que actan como incentivos para una
mayor afiliacin.
En Brasil 2001, haba 444 sindicatos de la construccin y muebles en Brasil, con
725.183 trabajadores afiliados.
El porcentaje de afiliacin es, pues, un 27% con un promedio de 1633 trabajadores
por sindicato. Como el nmero total de empleados y trabajadores asociados en el
Brasil 19.528.311, la construccin en las cuentas del pas para el 3,72% del total de
afiliados. De los 444 sindicatos, la mayora de ellos, es decir, 166, tienen entre 101
61

y 500 trabajadores afiliados, y slo una organizacin sindical tiene ms de 50 mil

empleados y afiliados un nmero ligeramente mayor de los sindicatos, 8, tiene entre
10.001 a 50 mil miembros.
7.- SITUACIN EN EL MERCOSUR Y EMPRESAS

MULTINACIONALES
A continuacin veremos una breve descripcin de las actividades de las principales
empresas constructores Multinacionales que trabajan y han trabajado en
Latinoamrica y los diferentes tipos de obras que han realizado.
Clasificacin por tipo de obra
Infraestructura
9%
Obras Montaje
Industrial
26%
23%
11.50%
20%
11.50%
Obras
Extraccin
Minerales
Obras
Arquitectura
Obras
Industriales
Obras Otras
Empresa TECHINT
Informacin General
Techint Ingeniera y Construccin es el rea de negocios del Grupo Techint,
conformada por las empresas del Grupo relacionadas con esta parte de la industria
y a travs de estas sociedades desarrolla importantes proyectos en Latinoamrica,
Europa, Medio Oriente y frica.
62

Gracias a su presencia "multilocal", ha adquirido un profundo conocimiento de las

condiciones locales en las zonas en las que opera, as como tambin de los
estndares tcnicos, las leyes y regulaciones, impuestos, instituciones financieras,
sindicatos y subcontratistas.
Como contratista, Techint Ingeniera y Construccin instal aproximadamente
70.000 km de ductos de petrleo y gas natural en todo el mundo, 16 de los cuales
atraviesan la Cordillera de los Andes, alcanzando alturas de hasta 5.000 m sobre el
nivel del mar. La divisin es lder en los siguientes sectores: petroqumica, refinera,
minera, plantas industriales, plantas de tratamiento de agua y basura, ductos,
telecomunicaciones, transmisin de electricidad, tecnologa de la informacin y
sistemas de automatizacin, rutas y autopistas, terminales martimas, puentes,
presas y aeropuertos, entre otros.
Adems, debido a su participacin en el sector siderrgico a travs de la ingeniera,

construccin y mantenimiento de plantas alrededor del mundo, la empresa se hizo
fuerte en este sector, lo que le permiti la provisin de servicios para la industria del
acero, en plantas de alta complejidad.
Posicin de la Empresa frente al Medio ambiente, salud y seguridad
ocupacional
El objetivo primario de Techint Ingeniera y Construccin es el de salvaguardar la
Salud y la Seguridad de los trabajadores y el Medio Ambiente, considerando estos
aspectos como parte integrante de los proyectos.
63

Segn la informacin relevada, la empresa se compromete en el desarrollo de sus

proyectos, a prevenir posibles daos a instalaciones, equipos y/o personas, y a
minimizar el impacto sobre el medio ambiente, tanto a nivel local como global.
Techint Ingeniera y Construccin acta en conformidad con los estndares
internacionales ISO/ BS/ OHSAS de seguridad y ambiente, entre ellos la norma ISO
14001.
TECHINT en ARGENTINA
Techint Compaa Tcnica Internacional S.A.C.I., establecida en 1946, es la
empresa lder de ingeniera y construccin en Argentina, y una de las ms
importantes en Amrica Latina.
Luego de haber construido el gasoducto del sur, inaugurado en 1949, y otros
importantes gasoductos, en los '50, las actividades de la empresa se expandieron
hacia nuevas reas de mercado, como la de infraestructuras energticas.
Durante las dcadas siguientes, Techint Compaa Tcnica Internacional S.A.C.I.
se estableci como uno de los mayores constructores de ductos del mundo, y como
proveedor de instalaciones "llave en mano" de refineras de petrleo y plantas
qumicas y petroqumicas. La empresa desarrolla y realiza proyectos complejos,
hasta en las reas geogrficas ms difciles, como lo manifiesta el trazado de ms
de 16 ductos transandinos, as como otros proyectos en lugares remotos del
mundo.
Debido a su participacin en la ingeniera, construccin y mantenimiento de plantas
siderrgicas, la empresa adquiri un profundo conocimiento del sector, que se
plasm a lo largo de los aos en la prestacin de servicios para la industria del
acero. Entre las principales actividades, se destacan los servicios de mantenimiento
electromecnico, limpieza pesada de aceras, limpieza industrial liviana, empaque y
alistado, y trabajos de fumistera.
Algunos de los Proyectos en Argentina
Obras de Plantas Industriales
Complejo Siderrgico de Campana
Planta de fertilizantes Profertil
Planta de energa Central Puerto
Ampliacin de la acera Complejo Campana
Primera planta industrial de agua pesada
Planta de Metanol, Refinera Plaza Huincul
Planta de Aluminio de Aluar
ESSO Campana Clean Fuels
64

Relining del Alto Horno 2, en el complejo Siderrgico de General Savio

Laminador continuo de tubos sin costura de 1/2" a 4.1/2".
Planta de Turboexpansin en la Destilera de Campo Durn
Planta de Herbicidas Monsanto
Obras de Infraestructura Vial/Transporte
Puente Rosario-Victoria
Complejo Ferrovial Zrate Brazo Largo
Proyecto Riel-Nea
Lnea B de subterrneo en Buenos Aires
Tnel Cristo Redentor
Reconstruccin de 14 puentes, terraplenes y va de la red Lnea Federico Lacroze Posadas
Otras Obras Industriales
Laboratorio de procesos radioqumicos e instalaciones auxiliares en Ezeiza
Laboratorio de procesos nucleares con la finalidad de reprocesar los elementos
combustibles agotados de las centrales nucleares
Obras de Montaje Industrial e Instalaciones Elctricas
Montaje y Mantenimiento de Lneas Areas Elctricas
Electrificacin del Ferrocarril General Roca
Mantenimiento de la zona 3 de la Ciudad de Buenos Aires
Renovacin de vas TBA (ferrocarril)
Obras de Infraestructura de Minerales, Fluidos y Gases
Oleoducto Challac - Puerto Rosales - La Plata
Oleoducto Pichanal - Tucumn
Gasoducto El Mangrullo
Gasoducto Comodoro Rivadavia - General Conesa
Gasoducto Plaza Huincul - General Conesa
Gasoducto Loma de la Lata - Bahia Blanca - Buenos Aires
Gasoducto Argentina - Chile
Obras de Explotacin Mineral
Mina de oro en Veladero
Proyecto Mina Pirquitas
Mina de Litio en Salar del Hombre Muerto
Obras de Arquitectura Destinos Varios
Proyecto Pascua Lama - Fase I
Complejo Penitenciario de Ezeiza
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Torres Hollywood I y II
Torre Bouchard Plaza
TECHINT en BRASIL
Creada en 1947, Techint S.A. ha contribuido al desarrollo de Brasil a travs de la
realizacin de ms de 700 proyectos, tales como la construccin de instalaciones
de produccin, refinacin, tratamiento y transporte de petrleo y gas; complejos
qumicos y petroqumicos; plantas de hierro, acero y metales no ferrosos; y
estructuras educativas y de sanidad bsica.
Los logros de la empresa incluyen la construccin de ms de 8.000 km de ductos
(correspondientes al 60% del sistema de gasoductos y oleoductos existente en el
pas), la participacin en la construccin de mdulos para plataformas offshore,
trazando ductos, y suministrando "hook-up" y servicios de mantenimiento a los
principales clientes brasileos, incluyendo Petrobras, para el que Techint S.A. ha
ejecutado ms de 240 proyectos.
Algunos de los Proyectos en Brasil
Obras de Montaje Industrial e Instalaciones Elctricas
Centro de Atencin Integral a Nios y Adolescentes
Planta de procesamiento de gas y petrleo de Polo Arara
Planta Nuclear Angra-2
Central hidroelctrica Porto Primavera
Montaje electromecnico de la Central Hidroelctrica Itaip
Oleoducto AMBEL
Oleoducto Ro de Janeiro - Belo Horizonte
Oleoducto Ro de Janeiro - Belo Horizonte
Oleoducto Santos - San Pablo
Gasoducto Bolivia - Brasil
Oleoducto y gasoducto REDUC - Norte Fluminense
Proyecto Maca
Proyecto Barueri
Plataforma offshore PRA-1
Plataformas Bacia de Campos
Mdulos para la Plataforma Martima de Pampo (PPM-1)
Proyecto RPBC
66

TECHINT en CHILE
Establecida en 1951, las actividades iniciales de Techint Chile S.A. se centraron en
la construccin de caminos, autopistas y trabajos para el sector pblico. En los
ltimos aos, la empresa (por un tema legal) se focaliz en el desarrollo de
proyectos EPC para el sector de petrleo y gas, y para la industria minera.
Ha construido la mayora de los ms relevantes proyectos de ductos de petrleo y
gas en el pas, como el oleoducto Transandino y los gasoductos Nor Andino y Gas
Andes. Adems, la empresa ha trabajado en la ingeniera de proyectos
petroqumicos para la compaa petrolera nacional ENAP.
Techint Chile S.A. tambin estuvo involucrada en proyectos de minera que se
extienden desde las instalaciones electromecnicas hasta mineroductos para
clientes como BHP Billiton y Anglo American.
Algunos de los Proyectos en Chile
Mineroducto y relaveductos para el proyecto Tranque de Relaves El Mauro
Mineroducto Disputada de las Condes
TECHINT en URUGUAY
Establecida en Uruguay desde 1956, la empresa ha estado mayoritariamente
involucrada en la construccin de caminos, autopistas y aeropuertos, y otras obras
civiles de infraestructura. Tambin ha colaborado en proyectos importantes en el
campo energtico.
Algunos de los Proyectos en Uruguay
Central Termoelctrica de respaldo para la Ciudad de Montevideo
Refinera La Teja
Empresa HOCHTIEF
Informacin General
Fundada hace ms de 125 aos y es hoy la Empresa Constructora ms grande de
Alemania, la sexta en el mundo y tambin es lder en el desarrollo de proyectos de
infraestructura.
El volumen ejecutado en 2000 fue de 13 billones de Euros, aproximadamente el 70
de ste corresponde al mercado internacional. La Compaa es financieramente
67

muy fuerte, con un patrimonio neto segn balance que supera 1,7 billones de Euros.
Tenemos una posicin nica en el mercado como lderes de sistema para proyectos
de construccin de gran envergadura, tanto a nivel nacional como internacional. El
accionista principal de HOCHTIEF es la RWE, un grupo empresario (rubro energa y
otros) importante en Europa, posicionado dentro de las 5 corporaciones ms
grandes de Alemania.
HOCHTIEF en el Mundo
HOCHTIEF en Argentina
Hotel Hyatt
Sheraton Hotel
Marriot Hotel
Puerto Madero - Dique 4
JUMBO Morn-Plaza Oeste - Centro Comercial
Citibank Headquaters en Buenos Aires
Fabrica Aluar Puerto Madryn
Centro distribuidor de Cemento - Vicente Casares
Obras de Infraestructuras
Puentes del Litoral (Rosario-Victoria)
Tnel Subfluvial Santa Fe- Paran
HOCHTIEF en BRASIL
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Central Santa F Memoria descriptiva
Ubicacin: Ro Paraibuna, a 125 al norte de Ro de Janeiro BRASIL
Cliente: Brasil PCH Holding
Perodo de Construccin: Junio 2006 Diciembre 2007
Valor del Contrato: US$ 80 millones
Participacin de HOCHTIEF Brasil: 100%
El consorcio Brasil - PCH formado el ao 2005 entre las empresas BR
Distribuidoras, BSB Energtica y Acesa, entregaron la responsabilidad a
HOCHTIEF Brasil de la ingeniera y construccin de esta central hidroelctrica,
cuya potencia instalada es de 30 MW (2 turbinas Kaplan-S de 15,5 MW cada una).
La central hidroelctrica Santa F, a diferencia con otras centrales, ha sido
planeada y creada considerando actividades de recreacin y turismo en la regin.
Datos Principales de la obra
Hormign:
Moldaje:
Acero:
Excavacin terreno comn:
Excavacin en roca:
Excavacin subterrnea en roca:
Rellenos:
34.400 m3
24.000 m2
2.300 ton.
840.000 m3
220.000 m3
50.000 m3
760.000 m3
Central Jata Memoria Descriptiva

Ubicacin: Municipio de Jata en el estado de Gois
Cliente: Brasil PCH Holding
Perodo de Construccin: Mayo 2006 Diciembre 2007
Valor del Contrato: US$ 38 millones
Socios del Consorcio: Va Tech
En sociedad con Va Tech, HOCHTIEF - Brasil ejerce el liderazgo en este contrato,
el que consideraba el planeamiento, la construccin civil, suministros de la
tecnologa y el equipo, y de los respectivos montajes de los equipos electrnicos,
puesta en marcha y pruebas del funcionamiento, hasta su entrega definitiva. Esta
central hidroelctrica tendr una potencia instalada de 30 MW (3 turbinas Francis de
10 MW cada una).
Datos Principales de la obra
Hormign:
Excavacin terreno comn:
23.500 m3
281.000 m3
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Excavacin en roca:
27.500 m3
33.000 m3
Central Hidroelctrica Irap Memoria Descriptiva

Ubicacin: Irap en el estado de Minas Gerais BRASIL
Cliente: CEMIG Comphania Energtica de Minas Gerais
Perodo de Construccin: 2002 2006
HOCHTIEF posee una participacin del 15% en el consorcio para esta central, cuyo
proyecto es entregar una solucin llave en mano (la planta entrega energa
generada). El alcance de los trabajos comprende la completa ejecucin de la
central, incluyendo caminos de accesos, presa de fondo, tneles de desvo del ro,
bocatoma, vertedero, casa de mquinas, subestacin y puesta en marcha.
Con el esperado trmino de las obras en Noviembre del 2006, sta ser la presa de
mayor altura, aprox. 208 m. La central ser capaz de producir 360 MW (3 turbinas
de 125 MW cada una), suministro suficiente como para 1 milln de personas.
Datos Principales de la obra:
Hormign:
Acero:
Produccin ridos:
Excavacin en terreno comn:
Excavacin en roca:
160.310 m3
11.100 toneladas
2.384.000 m3
569.300 m3
3.300.000 m3
785.000 m3
Empresa IMPREGILO
Informacin General
Es una empresa Italiana con presencia en todo el mundo
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IMPREGILIO en Argentina
MERCOVIA
Empleador: Gobiernos de Argentina y Brasil (Programa Mercosur)
Compaa Concesionaria: MERCOVIA S.A.
Perodo: Abril 1996 Diciembre 1998
Inversin: 52 millones de Euros
Concesin hasta 2021
El proyecto consisti en la construccin de un puente sobre el Ro Uruguay que
comunica Argentina y Brasil.
Caminos de las Sierras (Provincia de Crdoba)
Empleador: Gobierno provincial
Perodo de la Obra:
fase 1:1998-2002 y fase 2: 1998-2003 (Concesin hasta 2018)
La concesin incluy la construccin y mejoramiento de dos autopistas, cuatro rutas
nacionales y tres provinciales.
Puentes del Litoral (Rosario Victoria)
Empleador: Ministerio de asuntos econmicos
Perodo de la obra: 1998-2003
Concesin hasta 2024
El proyecto consisti en la construccin de un puente de 59.4 km que comunica las
ciudades de Rosario (Santa Fe) y Victoria (Entre Ros) y cruza el Ro Paran.
Estacin Transformadora 500/132/33 kV Paso de la Patria
Empleador: Direccin Provincial de Energa de Corrientes
Empresa Concesionaria: ENECOR SA
Perodo de Obra: Septiembre 1996 Mayo 1998
Concesin hasta 2088
El mbito del contrato fue la construccin, operacin y mantenimiento de la estacin
transformadora. Se trata de una lnea de alta tensin de 21 km de longitud que
conecta con la estacin transformadora de santa Catalina.
Yacyreta
Empleador: Unidad Especial de Sistema de Transmisin Yacyret
Perodo de Obra: Marzo 1993 Agosto 1994
Concesin hasta 2088
IMPREGILIO en Brasil
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Ecovias Dos Imigrantes - Primav Ecorodovias Group (Autopista Sao PauloSantos) - Memoria Descriptiva
Empleador: Estado de So Paulo
Perodo: 1999 2002, 2 fases de trabajo
Concesin hasta: 2018
Inversin: 500 Millones de Euros en total
Autopista Anchieta-Imigrantes es la ms importante conexin entre las ciudades
de San Pablo y Santos, que adems cuenta con el Puerto ms importante del pas.
Ecovia Caminho Do Mar - Primav Ecorodovias Group (Autopista Curitiba
Paranagu) - Memoria Descriptiva
Empleador: Estado do Paran (Brazil)
Constructora: ECOVIA Caminho do Mar S.A.
Perodo de Obra: 1997 - 2000
Inversin total: 100 Millones de Euros
Concesin hasta 2021
La autopista Caminho do Mar conecta Curitiba (Capital del Estado) con
Paranagu, la segunda ciudad ms importante (despus de Santos y San Pablo)
La concesin es calificada bajo la ISO 9002 Y 14001.
Ecosul - Rodovias Do Sul S.A. - Primav Ecorodovias Group (5 Autopistas Que
Parten De Pelotas)
Empleador: Estado de Rio Grande do Sul (Brasil)
Constructora: Rodovias do Sul S.A.
Perodo de la Obra: 1998 actualidad
Total invertido: 75 Millones de Euros
Concesin hasta 2026
Empresa DYCASA
Informacin General
DYCASA SOCIEDAD ANNIMA es una empresa dedicada a la construccin de
obras en general y a la construccin y explotacin de concesiones de obras y
servicios pblicos, ya sea directamente o a travs de sociedades participadas.
La Compaa fue constituida el 24 de octubre de 1968, por un plazo de 99 aos
contados a partir del 26 de noviembre de 1968, fecha de su inscripcin, y tiene su
sede social en la Avenida Leandro N. Alem 986, Piso 4to, de la Ciudad de Buenos
Aires.
72

La Empresa ha participado y participa en la ejecucin de numerosas obras de

diversas especialidades tales como: autopistas y carreteras, portuarias, acueductos,
ferroviarias, subterrneas, montajes industriales, subestaciones elctricas,
complejos educativos, culturales y deportivos, edificaciones, complejos
habitacionales, plantas recompresoras de gas, gasoductos, acueductos, redes
cloacales y de agua potable, plantas de tratamiento de aguas, obras de telefona y
obras del rea de centrales nucleares. Por otra parte, la relacin de la Compaa
con el GRUPO ACS de Espaa le permite el acceso a una vasta experiencia
constructiva y a procesos de investigacin en tecnologa que este Grupo
Empresario desarrolla.
Distribucin de acciones Dycasa SA
Acciones Tipo B de la Multinacional Dycasa SA
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Pases donde esta presente el Grupo ACS
Alemania, Andorra, Angola, Arabia Saudita, Argelia, Argentina, Australia, Blgica,

Brasil, Camern, Canad, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Egipto, El
Salvador, Emiratos rabes Unidos, Espaa, Estados Unidos, Etiopia, Francia,
Grecia, Guatemala, Honduras, India, Irlanda, Italia, Jordania, Libia, Marruecos,
Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rep.
Dominicana, Sudfrica, Venezuela
Obras de Ingeniera
Obras Hidrulicas
Obras Viales - Puentes
Ferrocarriles - Subterrneos
Aeropuertos
Obras Portuarias
Obras de Arquitectura
Conjuntos Habitacionales
Centros Penitenciarios
Escuelas - Centros Culturales - Bibliotecas
Universidades
Edificios de Oficinas
Hospitales
Obras de Alta Complejidad
Acueductos
Obras Nucleares
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Telefona
Saneamientos
Plantas Industriales
Plantas Frigorficas
Redes de Gas - Plantas Recompresoras de Gas
Obras Infraestructura Vial
Autopistas del Sol Memoria descriptiva
Tiene a su cargo la "Mejora, ampliacin y mantenimiento de la Ruta Nacional N 9
(desde Av. General Paz hasta la ciudad de Campana), Ruta Nacional N 8 (desde
bifurcacin con la Ruta Nacional N 9 hasta Pilar), el Ramal a Tigre (desde Av.
Mrquez hasta Tigre) y la Avenida General Paz (en toda su extensin). La longitud
total de las autopistas involucradas asciende a 118,5 km. Toda la concesin se
desarrolla en territorio de la Provincia de Buenos Aires y Capital Federal" y tendr
vigencia hasta el 31 de agosto de 2020.
Covisur Concesionaria Vial del Sur Memoria descriptiva
Tiene a su cargo la "Mejora, ampliacin, remodelacin, conservacin,
mantenimiento, explotacin y administracin de la Ruta N 2, Tramo: desde km
40,21 hasta km 403,70 (Buenos Aires Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires)"
y tendr vigencia hasta el 30 de junio de 2012.
Aufe Memoria descriptiva
Tiene contratada la "Concesin de Obra Pblica, a ttulo oneroso mediante el cobro
de peaje, de la Autopista AP01 (Brigadier General Estanislao Lpez), Tramo:
Santa Fe Rosario, Provincia de Santa Fe" y tendr vigencia hasta el 4 de
diciembre de 2009.
Aunor S.A. Memoria descriptiva
Tiene por objeto exclusivo el cumplimiento del contrato de Concesin de Obra
Pblica gratuita por peaje para la construccin, mantenimiento, administracin y
explotacin de la obra: Autopista de Acceso a la Ciudad de Salta, Ruta Nacional N
9, desde la interseccin con Ruta N 34, km 1.555 hasta km 1594, y tendr vigencia
hasta el 30 de noviembre de 2024.
Empresa SKANSKA
Informacin General
El grupo Skanska en una empresa de origen sueco y es uno de los grupos de
construccin y servicios ms grandes del mundo, con presencia en Europa, Estados
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Unidos y Amrica Latina. Nuestro reconocido prestigio internacional, sumando a

nuestra trayectoria de ms de 130 aos, nos posicionan como un referente
indiscutido en servicios de construccin, desarrollo de proyectos comerciales y
residenciales y desarrollo de infraestructura mediante asociaciones pblicoprivadas. En Skanska nos focalizamos en encontrar soluciones innovadoras
trabajando cerca de sus clientes, combinando experiencia internacional con
presencia local. En Skanska actuamos como una compaa local con fortaleza
global. Fundada en 1887, estableci sus primeras operaciones internacionales
alrededor de 1897. Hoy, 60.000 empleados participan activamente de la seleccin
de mercados locales en Europa, Estados Unidos y Latinoamrica. El grupo cuenta
con 4.000 clientes, 60.000 empleados, 17.000 millones de dlares anuales y 12.000
Proyectos en ejecucin en 18 pases.
SKANSKA en LATINOAMERICA
SKANSKA en Argentina
Obras de Plantas Industriales/Hidroelctricas
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Central Hidroelctrica Pichn Leuf Memoria Descriptiva

Cliente Pichi Picn Leuf S.A.
Ubicacin: Provincia de Neuqun
Perodo: 2000.
En consorcio con IMPSA, ejecut el proyecto Central Hidroelctrica Pichi Picn
Leuf. La Central est ubicada sobre el Ro Limay, a 25 km. de Piedra del Aguila,
Provincia del Neuqun, Argentina. Entre las tareas que la Compaa desarroll en
este proyecto, se destacan la provisin, coordinacin
tcnica y montaje
electromecnico de los correspondientes equipamientos propios y de terceros.
Monto del Contrato: U$S136 millones.
Planta Cervecera Brahma Memoria Descriptiva
Cliente: Compaa Cervecera Brahma
Ubicacin: Lujn, Provincia de Buenos Aires, Argentina
Perodo: 1993-1995
Skanska fue responsable de la provisin de materiales, la mano de obra, el
proyecto ejecutivo para las obras civiles, los drenajes cloacales, pluviales e
industriales de la Planta Cervecera Brahma.
En una superficie cubierta 28.000 m2, la planta cuenta con las instalaciones para la
recepcin de materia prima, elaboracin, envasado, acopio, carga y despacho de
cerveza. Dentro del rea construida se encuentran los edificios para vestuarios,
sanitarios, comedor, administracin, planta potabilizadora de agua, planta de
tratamiento de afluentes, conducto de descarga, etc.
Planta Procesadora SWIFT Memoria Descriptiva
Cliente: Swift- Armour S.A.
Ubicacin: Villa Gobernador Glvez, Provincia de Santa Fe, Argentina
Perodo: 1989-1991
Skanska realiz la ingeniera bsica, de detalle y de proceso, la construccin,
montaje y puesta en marcha de una importante planta industrial de ciclo completo
de procesamiento de carne vacuna, abarcando las etapas de faena de los animales
hasta la elaboracin de los diversos productos, envasado, coccin, congelado y su
colocacin en depsitos. Todas las instalaciones construidas por la Compaa
cumplen con las normas sanitarias emitidas por SENASA y con las normas de la
Comunidad Econmica Europea y del Departamento de Agricultura de los Estados
Unidos de Amrica.
Obras de Montaje Industrial
Cuarta Lnea (corredor Comahue Buenos Aires) Memoria Descriptiva
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Cliente: Transener S.A.

Ubicacin: Provincias de Neuqun y de Buenos Aires, Argentina.
Perodo: 1997-1999
Skanska tuvo a su cargo la ingeniera y el gerenciamiento del Proyecto Cuarta
Lnea. En la obra se integraron las gestiones de ingeniera de detalle, suministro de
materiales y construccin de 1.000 Km de lnea de Alta Tensin de 500 kV entre
Subestaciones de Transformacin ubicadas en dos provincias argentinas.
Entre las principales tareas a su cargo, la Compaa desarroll el control de la
ejecucin de los trabajos y la verificacin del cumplimiento de los planes de
aseguramiento de la calidad, de seguridad en la construccin y de proteccin del
medio ambiente.
En este proyecto, Skanska utiliz, por primera vez en Argentina y en Latinoamrica,
torres tipo Cross Rope.
Estacin Transformadora Marachn de 500kV Memoria Descriptiva
Cliente: Administracin Provincial de Energa de La Pampa (APE).
Ubicacin: Provincia de La Pampa, Argentina.
Perodo: 1999 2002
Skanska ejecut las obras civiles, y las tareas de provisin total de materiales,
montaje electromecnico y puesta en marcha de la Estacin Transformadora
Macachn de 500/132/33 kV, e interconexiones con la Estacin Transformadora
Santa Rosa de 132 kV.
Para satisfacer la demanda elctrica de la provincia, esta estacin incluye 4 bancos
de transformadores monofsicos de 500/132/33 kV de 150/150/50 MVA en una
configuracin trifsica. La estacin est preparada para ser controlada
remotamente.
Obras de Minera
Mina Bajo La Alumbrera
Cliente: Minera Alumbrera Ltd.
Ubicacin: Provincia de Catamarca, Argentina.
Perodo: 1995-1997.
Skanska ejecut los servicios de EPCM/EPC en la mina Bajo La Alumbrera, uno de
los principales yacimientos metalferos del mundo que se explota a cielo abierto,
ubicada al noroeste de la provincia de Catamarca a una altura de 2.600 metros. Las
principales tareas ejecutadas por la Compaa en esta obra, con un equipo de
5.800 personas, fueron las referidas a ingeniera bsica (revisin), proyecto de
estructura e instalaciones, ingeniera de detalle, planificacin y control de obra y
gestin de compras y contrataciones.
78

Adems, construy las instalaciones de infraestructura necesarias para la

explotacin del yacimiento minero con una capacidad de produccin de 180 mil Tn
de cobre y 600 mil Oz de oro.
En el pico de la obra, se cont con 1.800 trabajadores permanentes en el sitio (en la
nmina de FDS) y un total de 5.800 personas afectadas a la obra. Se entren a
4.600 personas.
Mina Cerro Vanguardia
Cliente: Cerro Vanguardia S.A.
Ubicacin: Provincia de Santa Cruz, Argentina.
Perodo: 1997-1998
Realiz el gerenciamiento general del proyecto, revisin de la ingeniera bsica,
ingeniera de detalle, abastecimiento, administracin de contratos, gerenciamiento
de construccin, pre-operacin y entrenamiento al personal de operacin.
El megaemprendimiento produce oro y plata, con una capacidad de procesamiento
de 657.000 toneladas de mineral. Entre las cantidades de obra ms representativas
se destacan:
Ejecucin de 300.000 m3 de movimiento de suelos, incluyendo 50.000 m3 de
voladuras en roca.
Obras civiles que incluyeron 13.100 m2 de hormign y 21.000 m2 de pavimento.
Montaje, instalacin, conexionado de equipos y provisin de materiales E&I (2.000
toneladas de equipos montados).
Obras de Infraestructura Vial y Transporte
Proyecto C.Re.Ma. Malla N 117 B Rutas Nacionales N 35 y N 188
Memoria Descriptiva
Cliente: Direccin Nacional de Vialidad
Perodo: 2005
Desarroll los trabajos de reparacin y mantenimiento de las obras
correspondientes a dos tramos de ruta en la provincia de La Pampa, que implican
una longitud total de 158,28 Km. La obra incluye las tareas de bacheos para
correccin de deformaciones, fresado y recapado de carpeta asfltica parcial,
reparacin de alcantarillas, recomposicin de banquinas, acondicionamiento de los
accesos a 3 localidades. Tambin, la construccin de un nuevo puesto policial y de
una nueva estacin de control de cargas.
Proyecto C.Re.Ma. Malla N 211 Ruta Nacional N 228 Memoria
Descriptiva
Cliente: Direccin Nacional de Vialidad
Ubicacin: Necochea, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
79

Perodo: 1998 2003

En un tramo de 139 Km, entre el empalme de la ruta provincial N86 y el empalme
de la ruta nacional N 3, Skanska llev a cabo las tareas de recapado de carpeta
asfltica, ejecucin de banquinas, reconstruccin de alcantarillas y bacheos para
correccin de deformaciones.
Obras de Infraestructura Hdrica
Acueducto Ro Colorado Santa Rosa Memoria Descriptiva
Cliente: Secretara de Obras y Servicios Pblicos de la Provincia de La Pampa.
Ubicacin: Santa Rosa, Provincia de La Pampa, Argentina.
Perodo: 2001 2004.
Para satisfacer las demandas de agua potable de la ganadera, del riego y de las
industrias de esta zona, Skanska construy un acueducto que se extiende entre el
Ro Colorado y la ciudad de Santa Rosa, en una longitud total de 156Km.
Planta Potabilizadora del Acueducto Ro Colorado Memoria Descriptiva
Cliente: Secretara de Obras y Servicios Pblicos de la Provincia de La Pampa.
Perodo: 2001 2004.
Diseo, abastecimiento, construccin y puesta en marcha de la planta
potabilizadora que integra el proyecto del Acueducto Ro Colorado, que provee de
agua a la comunidad de La Pampa.
Clnica de Rehabilitacin y Educacin Teraputica FLENI Escobar Memoria
Descriptiva
Cliente: FLENI.
Ubicacin: Escobar, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Perodo: 1999 - 2002.
Para la realizacin de la Clnica adecuada a los requerimientos del Cliente, Skanska
desarroll los anteproyectos y proyectos de arquitectura y de estructura e
instalaciones, la planificacin y control de obra, la gestin de compras y
contrataciones y la construccin. La superficie construida de la Clnica FLENI
Escobar se extiende en 20.000m2 cubiertos, en un predio de 64.383 m2.
Campus Universitario del IAE Memoria Descriptiva
Cliente: Fundacin Prez Companc.
Ubicacin: Pilar, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Perodo: 1996 1998.
80

Skanska ha realizado la construccin de la sede y de las obras de acceso del

Instituto del Altos Estudios Empresariales, en el Campus de la Universidad Austral.
Con una superficie cubierta de 22.000 m2, el complejo est formado por cuatro
edificios comunicados por un sistema de tneles. Cuenta con una va para la
circulacin vehicular perimetral que vincula el conjunto de edificios y con una red
interna de senderos peatonales.
Paseo Alcorta Shopping Memoria Descriptiva
Cliente: New Shopping S.A.
Ubicacin: Ciudad de Buenos Aires, Argentina.
Perodo: 1990 1991.
Skanska desarroll el Proyecto Paseo Alcorta, que incluy los trabajos de
construccin de un shopping center de 24.100 m2, un hipermercado de 17.500 m2 y
un complejo de cines de 2.000 m2.
La Compaa tambin construy un estacionamiento de 44.000 m2 en espacios
cubiertos y de 8.000 m2. en un espacio abierto, con capacidad para 2.100
vehculos. La superficie total construida es de 87.600 m2.
Clnica FLENI Montaeses Memoria Descriptiva
Cliente: FLENI
Ubicacin: Ciudad de Bs. As., Argentina.
Perodo: 1999 2002.
FLENI es una importante entidad mdica dedicada a la prevencin, diagnstico,
tratamiento y rehabilitacin de personas con enfermedades neurolgicas y
neuropsiquitricas.
Para la reubicacin de las reas de pacientes internos y externos, Skanska realiz
la ampliacin del edificio del Centro Neurolgico desarrollando una superficie
cubierta de 17.000 m2.
Obras de Otras Plantas Industriales
Construccin y Servicio de O&M de Planta Chihuido de la Salina Memoria
Descriptiva
Cliente: Repsol Y.P.F.
Ubicacin: Yacimiento El Portn, Pcia de Neuqun, Argentina.
Perodo: 2003-2007.
Skanska ejecut la construccin y el montaje, y es actualmente responsable de la
operacin y mantenimiento de la planta de tratamiento de agua en el yacimiento El
Portn de 38.000 barriles de petrleo por da y 17.600 barriles de agua diarios.
REPSOLY.P.F concesionario de la explotacin en parte del Yacimiento El Portn
contrat para la construccin, montaje, operacin y mantenimiento de una planta de
tratamiento e inyeccin de una Planta tratamiento de agua en Chihuidode la Salina
81

Centro a Skanska LA luego de un proceso licitatorio. El contrato fue firmado a fines

de Diciembre de 2003 donde se estipulaba una duracin de la obra de 7 meses y 48
meses de operacin y mantenimiento, extendindose la ejecucin del proyecto a 11
meses por razones climticas y entrega de materiales fuera de trmino.
Para la ejecucin total del proyecto se requirieron unas 483.000 hs. hombres, con
un total de 200 personas entre propias y subcontratadas.
Planta de Tratamiento de Crudo Valle Hermoso Memoria Descriptiva
Cliente: Pan American Energy.
Ubicacin: Provincia de Chubut, Argentina.
Perodo: 2004-2005.
Skanska tuvo a su cargo la ejecucin de una nueva estacin de separacin que
tiene por finalidad la captacin de los pozos a desarrollar en el rea de Valle
Hermoso, dentro del yacimiento Cerro Dragn, con una capacidad de 1.000.000
m3/d de gas y 6.200 barriles por da de crudo. Tambin, llev a cabo la
construccin de una planta compresora y una planta deshidratadora por TEG para
tratamiento del gas.
Cracker de Etileno Memoria Descriptiva
Cliente: Petroqumica Baha Blanca.
Ubicacin: Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Perodo: 1999-2001.
La Compaa tuvo a su cargo la ingeniera de detalle, parte de las compras y el
gerenciamiento de la construccin y la construccin. Tambin, el movimiento de
suelos, pilotaje, fundaciones de hormign, edificios pre diseados (preengineered),
HVAC, aislacin, pintura y proteccin contra incendios, entre otros trabajos. La
planta fue diseada a partir del craqueo trmico de gas natural en hornos de diseo
especial, sobre tecnologa DOW.
Planta de Polipropileno de Alta densidad Memoria Descriptiva
Cliente: Polisur S.A. (Dow- YPF).
Ubicacin: Baha Blanca, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Perodo: 1998-2000.
La gestin de la Compaa incluy los servicios de movimiento de suelos, pilotaje,
edificios prediseados, demolicin del Almacn preexistente, HVAC, aislacin,
pintura y proteccin contra incendios.
Obras de Transporte de Lquidos y de Gases
Loops sobre gasoducto Gral. San Martn Memoria descriptiva
Cliente: Transportadora de Gas del Sur (TGS).
Ubicacin: Provincias de Chubut y Ro Negro, Argentina.
82

Perodo: 2005
Con el objetivo de aumentar la capacidad de transporte del gasoducto Gral. San
Martn en 2,9 millones de m3 diarios, Skanska fue contratada para el tendido de 153
Km de loops paralelos a este gasoducto troncal. El dimetro de la caera tendida
es de 30 pulgadas. El alcance de los trabajos a desarrollar por Skanska en un plazo
de 8 meses, incluyeron ingeniera de detalle, provisin parcial de materiales,
construccin, prestacin de equipos y asistencia para la puesta en marcha.
Refineras
Aumento de conversin Refinera La Plata Memoria descriptiva
Cliente: YPF S.A.
Ubicacin: Ensenada, Provincia de Buenos Aires, Argentina.
Perodo: 1982-1988.
Obras de Mantenimiento
Servicio Integral de Mantenimiento en cuenca del Golfo San Jorge
Cliente: Pan American Energy.
Ubicacin: Patagonia Argentina.
Perodo: 1998 En Ejecucin.
SKANSKA en Chile
Algunos Proyectos en Chile
Obras Plantas Industriales/Hidrulicas
Central Hidroelctrica Ralco Memoria Descrptiva
Skanska LA realiz el montaje electromecnico de dos turbinas tipo Francis de 420
MVA, y sus correspondientes generadores, en la Central Hidrulica Ralco. Se trata
de una Central hidrulica ubicada en el Alto BoBo, aguas arriba del complejo
Pangue, en la Octava Regin. La obra incluy el montaje de: dos turbinas Francis y
sistema de regulacin de velocidad, dos vlvulas de mariposa DN 5.000, de
proteccin de la turbina con accionamiento oleohidrulicoy cierre por contrapesos y
dos generadores sincrnicos de 420 MVA de potencia mxima, 13,8 kV, 50 Hz.
Central de Ciclo combinado Atacama Memoria Descrptiva
Skanska LA realiz trabajos para el montaje de las dos centrales del ciclo
combinado Atacama, 2 x VEGA 209 E, a 50 Km al norte de Antofagasta, en el
puerto de Mejillones. Las cuatro turbinas de gas son GEC ALSTHOM 9.E. El
modelo de 127 MW es una turbina de gas de eje nico y carcasa simple de
tecnologa E de diseo heavy-duty la cual pone en movimiento el generador bipolar
83

de 50 Hz. El calor residual es dirigido a cuatro calderas de recuperacin de vapor.

Las dos turbinas de vapor son del tipo doble presin.
El condensador es enfriado por medio de agua de mar.
Obras de Infraestructura Vial
Autopista Central
Autopista Central, con una extensin de 61 kilmetros y 6 carriles, constituye la
principal arteria del sistema de peajes de Santiago. Est equipada con un avanzado
sistema de peaje free flow que le permite a cada conductor atravesar las
estaciones de peaje sin detenerse.
El peaje es recaudado por una Compaa de Fines Especficos, Autopista Central
de Chile a travs de un centro que trabaja las 24 horas y que monitorea la autopista
y provee servicios de emergencia y retiro de autos de los carriles en caso de sufrir
averas. Asimismo est a cargo de la recaudacin de 140.000 viajes diarios,
generando un ingreso de $100 millones en 2006.
Para facilitar la pronta entrega del proyecto, la Comisin de Rutas de Chile le otorg
la concesin al consorcio Skanska quien se ha hecho cargo de la financiacin,
construccin, operacin y mantenimiento de la autopista. Autopista Central es el
proyecto de infraestructura urbano ms grande en Chile y es parte de la ruta
Panamericana que une Chile con los pases de Sudamrica a lo largo del Ocano
Pacfico. Antes de que se llevara a cabo este proyecto, atravesar la ciudad llevaba
ms de una hora. Ahora, slo 15 minutos.
Socios en la construccin: Skanska 48%, Dragados 48%, Belfi 2% y Brotec 2%.
Empresa SIDECO
Informacin General
SIDECO AMERICANA pertenece al Grupo SOCMA, que agrupa empresas lderes
en distintos segmentos del mercado argentino y sudamericano.
Actualmente, tiene participacin en Minera, Transmisin y Generacin de energa,
Servicios Ambientales, GNC, Concesiones Viales, Transporte areo y
Explotaciones agrcolas.
Sideco Oficina Regionales
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La actividad de esta empresa genera ao tras ao una gran cantidad de puestos de

trabajo. Con una amplia gama de proyectos que respaldan su trayectoria, SIDECO
sigue trabajando en nuevos emprendimientos, da a da, siempre presente en el
desarrollo del pas y de Amrica. SIDECO AMERICANA ha llevado a cabo obras
que hicieron florecer a distintos lugares de la Argentina y del Continente. Slo por
nombrar algunas: el Puente Internacional San Roque Gonzlez de Santa Cruz, que
une las ciudades de Posadas y Encarnacin, en Paraguay; la conexin fsica entre
las ciudades de Rosario y Victoria; las Torres Catalinas que, junto a otras,
perfeccionaron la fisonoma de la Ciudad de Buenos Aires.
Sideco Americana en LA, esta representada por:
En Chile: IECSA
En Brasil: Civilia, Sideco do Brazil y Qualix
En Argentina: Creaurban SA, Sideco Americana y IECSA Argentina
SIDECO en Argentina
Algunas Obras en Argentina
Obras de Montaje Industrial y Otras Instalaciones
Central Nuclear de Atucha I,
Central Nuclear Embalse RIO III,
Central Termoelctrica Lujn de Cuyo,
Central Hidroelctrica Alicur
Elevador Terminal Puerto Ingeniero White, la Represa de Salto Grande
85

Represa de YACIRET,
Presa Embalse La Huertita.
Obras de Infraestructura Vial
El Puente General Belgrano sobre el Ro Paran, el Puente Posadas
Encarnacin,
Obras de Otras Plantas Industriales
Planta de Agua Pesada de Arroyito,
Plantas Industriales y Petroqumicas,
Planta de Aluminio en Puerto Madryn, el Ro Subterrneo Paitov Lans,
Empresa ODREBRECHT
Informacin General
Odebrecht es una organizacin brasilea de niveles globales de calidad. Presta
servicios de Ingeniera y Construccin en la mayora de los pases de Amrica del
Sur, Amrica Central, Estados Unidos, frica, Portugal y en el Medio Oriente.
Adems controla Braskem, la mayor empresa petroqumica de Amrica latina, que
exporta hacia ms de 60 pases en todos los continentes. Desarrolla y administra
proyectos de infraestructura, focalizados en concesiones y sociedades pblicoprivadas. Invierte, desde el 2007, en el sector de Bioenerga concentrada en la
produccin de etanol y azcar y en la generacin de energa a partir de la
produccin de azcar y alcohol.
Acta asimismo en los segmentos de Crudo y Gas, Ingeniera Ambiental y
Proyectos Inmobiliarios y participa en proyectos en los sectores de transportes, en
Portugal, y de Minera, en frica. Con cerca de 35 mil integrantes, Odebrecht es
una de las pioneras en Brasil en la promocin de actividades sociales y, adems de
sus compromisos empresariales, invierte en proyectos de educacin, salud y medio
ambiente y apoya a iniciativas culturales ampliando sus objetivos de aporte al
desarrollo a los pases a los cuales sirve.
ODEBRECHT en Argentina
Algunos Proyectos en Argentina
Gasoductos de Albanesi Memoria descriptiva
Ubicacin: Del extremo sur al norte de Argentina
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Cliente: Rafael G. Albanesi S.A.

El proyecto comprende la construccin de nuevos loops (nuevos tramos de ductos
paralelos a los existentes) a los gasoductos San Martn y Neuva II, operados por
TGS Transportadora de Gas del Sur, y a los gasoductos Norte y Centro-Oesta,
operados por TGN Transportadora de Gas del Norte. Los ductos, con una longitud
total de 550 Km, tendrn capacidad para transportar cinco millones de metros
cbicos de gas por da.
Gasoductos de Cammesa Memoria descriptiva
Ubicacin: Del extremo sur al norte de Argentina
El proyecto comprende la construccin de nuevos loops (nuevos tramos de ductos
paralelos a los ya existentes) a los gasoductos San Martn y Neba II, operados por
TGS Transportadora de Gas del Sur, y a los gasoductos Norte y Centro Oeste,
operados por TGN Transportadora de Gas del Norte. Los ductos, con una longitud
total de 1.180 Km., tendrn capacidad para transportar ocho millones de metros
cbicos de gas por da.
Hidroelctrica Pichi Picn Lauf Memoria descriptiva
Ubicacin: Ro Limay Patagonia, Argentina
Cliente: HIDRONOR Hidroelctrica Norpatagnica S.A.
Construccin de la usina con potencia instalada de 261 MW, que comprende
represa, vertedero con seis compuertas por sector, casa de mquinas para tres
unidades generadoras, toma de agua y puente de servicios.
ODEBRECHT en Brasil
Algunos Proyectos en Brasil
Obras Plantas Industriales/Hidrulicas
Planta de Etano COPESUL Memoria Descriptiva
Cliente: COPESUL Companhia Petroqumica do Sul
Localizacin: Triunfo/RS
Descripcin del proyecto: Duplicacin de la planta de etano, aumentando la
capacidad De produccin de 685 mil ton/ao para 1,135 milln ton/ao.
Planta de Polietileno OPP Memoria Descriptiva
Cliente: OPP Polietileno S.A.
Localizacin: Triunfo/RS
Descripcin del proyecto: Gestin global, incluyendo planeamiento fsico y control
de costos, proyecto ejecutivo, provisiones, construccin civil, montaje
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electromecnico, encargos y asistencia tcnica a la pre-operacin y a la partida de

la planta, instalada en el Polo Petroqumico de Triunfo.
Termoelctrica Presidente Mdici Memoria Descriptiva
Cliente: CEEE Companhia Estadual de Energia Eltrica
Localizacin: Bag/RS
Descripcin del proyecto: Testes y mantenimiento de la usina termoelctrica de 385
MW de potencia instalada.
Obras de Infraestructura Vial/Transporte
Puente Gobernador Colombo Salles Memoria Descriptiva
Cliente: Gobierno do Estado de Santa Catarina
Localizacin: Florianpolis/SC
Descripcin del proyecto: Construccin de un puente vial y dos viaductos de
acceso, conectando la isla de Santa Catarina al continente. El puente tiene 915 m.
de largo, 17 m. de ancho, cuatro carriles de circulacin y vano central de 160 m. Los
viaductos tienen 312 m. de largo y 17 m. de ancho.
Va Expresa Sur Memoria Descriptiva
Cliente: DER/SC Departamento de Estradas de Rodagem de Santa Catarina
Localizacin: Florianpolis/SC
Descripcin del proyecto: Construccin de la Va Expresa Sur, con 6 mil m. de
largo, que comprende, entre otros servicios, apertura de tneles, terrapln
hidrulico, terrapln, pavimentacin, obras de arte corrientes especiales y drenaje.
Obras de Montaje Industrial
Lnea de Transmisin Foz do Iguau-Ivaipor - Tramo B Memoria Descriptiva
Cliente: Furnas Centrais Eltricas S.A.
Localizacin: Foz do Iguau-Ivaipor/PR
Descripcin del proyecto: Construccin y montaje de la lnea de transmisin de 500
kV y 167 Km. de largo.
Lnea de Transmisin Salto Santiago-It Memoria Descriptiva
Cliente: Eletrosul Centrais Eltricas do Sul do Brasil S.A.
Localizacin: Salto Santiago-It/PR-SC
Descripcin del proyecto: Construccin y montaje de la lnea de transmisin de 500
kV y 187 Km. de largo.
88

Metro de So Paulo Lnea 4 Memoria Descriptiva

Cliente: Companhia do Metr de So Paulo
Ubicacin: So Paulo/SP
Descripcin del proyecto: Construccin de la lnea de 12,8 Km. de largo que
interconectar los Barrios de Vila Snia, en la Zona Oeste, y Luz, en el centro, y de
cinco estaciones: Butant, Pinheiros, Paulista, Repblica y Luz. En la segunda
etapa se prev la construccin y operacin de otras cinco estaciones: Morumb,
Faria Lima, Fradique Coutinho, Oscar Freire e Higienpolis.
Ampliacin del Aeropuerto Santos Dumont Memoria Descriptiva
Cliente: Infraero Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia
Ubicacin: Rio de Janeiro/RJ
Descripcin del proyecto: El aeropuerto recibi una nueva terminal de pasajeros,
con 29 mil m. La terminal actual fue reformada. Se instalaron 9 puentes de
embarque y desembarque de pasajeros. Un conector para acceso a los puentes,
ocupando 8.177 m, es uno de los destaques del proyecto. Se ampliaron y
reformaron los patios y las pistas. El aeropuerto tuve tambin un nuevo sistema de
acceso vial.
Empresa ANDRADE GUTIERREZ

La Constructora Andrade Gutierrez es una de las mayores empresas de
construccin pesada de Amrica Latina y forma parte de uno de los principales
grupos privados de Brasil. Desarroll asociaciones estratgicas que aumentaron
sus ventajas competitivas. Hoy se presenta en el mercado como una empresa de
soluciones integradas de ingeniera, estructuracin financiera, procesos, productos
y calidad ambiental. Hace 20 aos, expandi sus negocios hacia el exterior y
actualmente tiene presencia distinguida en pases de Amrica Latina, Europa, Asia
y frica.
Actuacin Brasil Amrica Latina
La empresa es responsable por la realizacin de obras que garantizaron
aproximadamente el 30% de la capacidad energtica instalada y buena parte de la
infraestructura de transportes de Brasil. La Constructora desarrolla actividades en
Brasil y en 15 pases de Amrica Latina.
Obras de arquitectura
Brasil
Aerdromo del Centro de Lanzamientos de Alcntara
Aeropuerto Internacional de Belo Horizonte
Centros de Servicio Integral a los Nios - CAICs - Lote 3
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Construccin del Centro Comercial ABC

Bahamas
Aeropuerto Internacional de Nassau
Caribe
Resort Hacienda Jalousie
EEUU
Escuela Estadual CCC de Calificacin Profesional
Portugal
Aeropuerto de Funchal
Obras Hidroelectricas
Brasil
Balbina
Itapebi
Presa de Castanho
Mxico
Presa Picachos - Proyecto Baluarte - Presidio - 1a etapa
Per
Tnel de Carretera y Trabajos relacionados para la Usina de San Gaban II
Redes de transportes urbanos
Brasil
Urbanizacin del Municipio de Manaus
Metro del Distrito Federal
Servicios de Suministro de Materiales para Iluminacin Pblica
Metro de Rio de Janeiro - Proyecto Cobacabana
Colombia
Ferrocarril Grecia - San Rafael de Lebrija
Ecuador
Puente Anexo sobre ro Daule y Conexiones Viarias
Mxico
Conservacin de la Malla de Ferrocarriles y Recuperacin de Trillos
Portugal
Metro Lisboa
Redes de transporte de fluidos
Argentina (2009)
90

Para la construccin de los gasoductos Ruta 2, Centro y Sur, el primero de los

oferentes, la UTE Constructora Andrade Gutirrez S.A (Br) - IECSA S.A - Britos
Hermanos S.A., present una oferta de $ 562.325.118,68. Las obras, enmarcadas
en el programa de Gasificacin de Localidades del Interior, beneficiarn a unos 500
mil cordobeses. Adems permitirn ampliar la cobertura del servicio de gas natural
por redes en el territorio provincial otorgando igualdad de condiciones y de
competitividad mejorando la calidad de vida de las distintas regiones que la
componen.
Brasil
Construccin del Gasoducto Catu - Pilar
Red de Distribucin de Gas Natural
Ecuador
Carretera, Oleoducto, Ducto Transportador Multi-productos, Acueducto
Repblica Dominicana
Acueducto de la Lnea Nordeste
Otras Actividades
Concesiones
AG Concesses es una subholding del Grupo Andrade Gutierrez, la cual fue creada
en 2000; ya que actuaba con concesiones de servicios pblicos desde el inicio de la
dcada de los 90.
Las acciones de este subholging estn integradas por:
Andrade Gutierrez S.A., por medio de Andrade Gutierrez Participaes S.A. y del
Fundo AG Invest, son dueas de 83.4% del capital de AG Concesses. El
International Finance Corporation (IFC) parte del Banco Mundial para
financiamiento del sector privado - posee 14.9% y el mercado los restantes 1.7%
del capital. La presencia del IFC fortalece la estrategia de AG Concesses para la
realizacin de nuevas inversiones, adems de reforzar las acciones en el campo
ambiental y social.
Esta empresa se enfocada en el mercado de concesiones de servicios pblicos de

infraestructura operantes en Brasil y el extranjero, sus actividades involucran la
gestin de negocios existentes y el desarrollo de nuevas oportunidades de
negocios, estando siempre asociada a protagonistas importantes de los sectores en
que acta.
91

Telecomunicaciones
Desde mediados de la dcada del 90, el Grupo Andrade Gutierrez desarrolla
oportunidades de negocios en las ms diversas reas de telecomunicaciones del
Pas; y en 1993 creo AG Telecom. En 1994, cre Pegasus Telecom que tendra
enfoque en transmisin de datos. Con la alteracin de la legislacin de
telecomunicaciones, la empresa inici sus actividades en 1998.
Tambin en 1998, particip de la adquisicin del control de Telemar Participaes
S.A., la mayor compaa de telecomunicaciones del Brasil y holding controladora de
Tele Norte Leste Participaes S.A. (TNL). Actualmente, Telemar es una de las ms
importantes empresas de telecomunicaciones en Brasil, que ofrece servicios de voz
local, movilidad (por medio de Oi), banda ancha (por medio de Velox), larga
distancia nacional e internacional, comunicacin de datos e Internet (por medio de
Oi Internet).
A lo largo de estos aos, Telemar ha promovido una serie de cambios para
modernizar los negocios, y celebr diversas conquistas. Por intermedio de Oi, en
2005, pas a ser lder en telefona mvil en su regin de actuacin.
Empresa CAMARGO CORREA

El grupo brasileo, naci hace 70 aos, es una firma que creci al amparo de los
negocios con el Estado de su pas, hoy es un sofisticado conglomerado que tiene
presencia en 20 pases y en ms de 30 negocios distintos.
Desde calzados/zapatillas hasta la fabricacin de plataformas petroleras, barcos,
puentes, inmuebles, autopistas, y gestin de aeropuertos, hoy parece que ningn
negocio puede quedar fuera del esquema corporativo de la compaa.
Segn datos no oficiales, cerraron 2008 con ventas de US$ 6.300 millones, 6% ms
que en 2007, pero ms del doble de lo que facturaron en 2004. hoy, su desafo de
la empresa es mantener las tendencias en aoS ms complicados.
De hecho, a compr a su rival Grupo Votorantim su participacin de 14,3% en el
holding elctrico CPFL Energa por unos US$ 1.200 millones, pocos tiempo
despus de que junto a sus socios chilenos Gestin e Ingeniera IDC y suizos
Unique comprara la operacin del aeropuerto de Curazao, con un flujo anual de 1,8
milln de pasajeros, en US$ 25 millones. A travs de sociedades, la compaa ya
tiene presencia, adems, en aeropuertos de Chile, Colombia y Honduras y tambin
est inaugurando su negocio de fabricacin de barcos.
92

Los planes del grupo son crecer en los mercados en que ya estn presentes y que
no son pocos: varios pases de Amrica del Sur, adems de los africanos Angola y
Mozambique y todo aquel negocio que le permita seguir creciendo y generando
snergia.
Asociacin entre la Constructora sueca Skanska y la brasilea Camargo
Correa
La constructora sueca Skanska y la brasilea Camargo Correa se han adjudicado
un contrato por valor de 162 millones de euros (206 millones de dlares) para la
construccin de un gasoducto en Brasil. La compaa sueca se ha hecho con el
50% del contrato por un valor de 81 millones de euros (103 millones de dlares),
anunci la empresa en un comunicado. El proyecto ha sido ofertado por
Transportadora Uruc-Manaus, una filial de la petrolera estatal brasilea Petrobras,
que es uno de los principales clientes de la constructora sueca en el sector
energtico latinoamericano.
Segn afirma Skanska, el proyecto comenzar inmediatamente y finalizar dentro
de 21 meses, a comienzos de 2008. La constructora sueca y la brasilea Camargo
Correa, especializada en la construccin de gasoductos, llevarn a cabo el proyecto
a travs de la empresa conjunta Gasoduto Amazonia Consortium.
Empresa Queiroz Galvo

Introduccin e Historia
El Grupo Queiroz Galvo naci en 1953, en Recife, Pernambuco.
La constructora fue la base para la expansin de los negocios, y hoy el Grupo acta
en distintos segmentos de la economa, como la concesin de servicios pblicos, la
explotacin y produccin de petrleo bruto y gas natural, siderurgia, produccin de
alimentos, finanzas e ingeniera ambiental. En los ltimos 12 aos el Grupo Queiroz
Galvo internacionaliz sus negocios, y est presente en Amrica Latina y en
frica, por medio de la constructora, y en los Estados Unidos y Europa, con sus
productos de exportacin.
La construccin ha sido la base de la expansin del Grupo Queiroz Galvo. Desde
su fundacin, en 1953, la Constructora ha venido especializndose en abrir caminos
hacia el desarrollo del Grupo y del pas con proyectos de infraestructura,
hidroelctricas, saneamiento, recursos hdricos, plataformas para la explotacin de
petrleo y gas, carreteras, ferrovas, aeropuertos, metros y puertos.
93

El grupo brasileo Queiroz Galvao es la quinta empresa en el rubro de la

construccin en Brasil y en el 2007 factur ms de US$975 millones y con el
transcurso de los aos, la empresa ha crecido hasta tener un patrimonio valorizado
en US$776 millones.
El grupo brasileo emplea a cerca de 20.000 trabajadores.
Construcciones internacionales
Tras consolidarse como referencia en la ingeniera brasilea, el Grupo Queiroz
Galvo conquist espacios en Amrica del Sur y Africa. En Bolivia, la Constructora
ejecuta el tramo Tarija-Potos, de la Ruta F-1 Panamericana y el tramo PotosCotagaita, de la Ruta F-14, con un total de 440 km de carretera de pavimento rgido.
Asimismo, tuvo a su cargo la construccin del tramo La Paz- Desaguadero, en la
frontera con Per (95 km de extensin) y Padcaya-La Mamora-Emboruz-Bermejo,
frontera con Argentina (126 km de extensin). Ambos realizados en la Ruta F-1 del
Sistema Vial Boliviano. La Queiroz Galvo ejecut tambin el trecho Ascensin-San
Pablo, de 114 km de extensin, en la Carretera Santa Cruz de la Sierra-Trinidad.
Sucursal Per
En el Per, el grupo opera desde hace 11 aos y actualmente participa en el
Consorcio Intersur, que actualmente construye el tramo 4 (Azngaro-Iapari) de la
carretera Interocenica. En este consorcio tambin participan las constructoras
brasileas Andrade Gutirrez y Camargo Correa.
El grupo tiene como meta llegar al 2010 con una inversin promedio de US$200
millones anuales. En el presente ao sus inversiones en el Per "estn entre US$80
millones y US$100 millones".
Obras realizadas en el Per
Carretera Yura-Patahuasi-Santa Luca
Carretera Rioja-Tarapoto
Sucursal Chile
Sucursal Nicargua
Sucursal Angola
Sucursal Lbia
Obras de Construcciones Viales - Brasil
Con ms de 30 mil kilmetros de red vial construida, el Grupo Queiroz Galvo
particip en las obras de la carretera Carvalho Pinto y en la construccin del anillo
vial Gobernador Mrio Covas Rodoanel , en So Paulo.
94

En Pernambuco, particip en la duplicacin de la BR-232, conexin principal entre

la capital y el interior del estado. La Empresa tambin particip en la construccin
de la PE-15, carretera de acceso a los municipios de la zona norte de la regin
metropolitana de Recife. En Rio de Janeiro, actu en la construccin de la Linha
Vermelha, va expresa que recorre 21,4 km, desde la Baixada Fluminense hasta el
centro de la ciudad.
Asimismo, la Constructora Queiroz Galvo estuvo en la construccin de diversas
carreteras de importancia estratgica para Brasil, como las autopistas Ferno Dias,
Beln-Braslia, Transamaznica, Ro-Santos y Cuiab-Porto Velho.
Obras Hidroelctricas
El Grupo Queiroz Galvo acta en el sector hidroelctrico como productor
independiente. De esta forma, construy y opera las centrales hidroelctricas Santa
Clara (Minas Gerais), Jauru (Mato Grosso) y Quebra-Queixo (Santa Catarina) con
60, 118 y 120 MW de potencia instalada, respectivamente.
El Grupo tambin construy las centrales hidroelctricas de Queimado (Minas
Gerais / Gois), as como las obras civiles de la central hidroelctrica Miranda, en
Minas Gerais, con una potencia instalada de 330 MW, y en la construccin de las
centrales hidroelctricas Capim Branco I y II, an en construccin, que juntas
totalizan 450 MW de potencia.
En todas estas grandes obras, la preocupacin con el medio ambiente ha sido
constante. La Constructora ha seguido con rigor todas las exigencias ambientales,
realizando el control de la ictiofauna, rescatando y monitoreando la fauna silvestre,
reforestando, controlando procesos erosivos y recuperando reas degradadas,
entre otras iniciativas.
Desde 1977, el Grupo Queiroz Galvo ha construido ms de 350 mil metros
cuadrados. El foco principal de Queiroz Galvo Emprendimentos es la construccin
de edificios residenciales y comerciales de alta calidad, con acabados sofisticados y
localizacin diferenciada, en las ciudades de San Paulo y Recife.
GRUPO SAN JOS

Informacin General
95

Hoy la empresa es una de las primeras compaas del sector en Espaa y est
presente en todas las comunidades autnomas y con presencia en 8 (ocho) pases
del mundo. La expansin internacional es un objetivo prioritario de SANJOSE.
En estos ltimos aos ha potenciado su presencia en pases como Portugal,
Argentina, Per, Repblica Dominicana, Uruguay, Paraguay, Chile, Cabo Verde,
Francia, Reino Unido y Estados Unidos.
Al mismo tiempo, ha comenzado la expansin a nuevos pases de Europa del Este,
Amrica del Sur, Oriente Medio, la India y el Sudeste Asitico. Este objetivo se
llevar a cabo mediante la compra de nuevas sociedades, acuerdos con empresas
de la zona o la participacin en proyectos singulares basados en un alto nivel de
especializacin.
SAN JOSE es una multinacional capaz de dar servicios y soluciones a clientes de
todo el mundo. Con profesionales experimentados en todas las reas y una oferta
atractiva e innovadora capaz de competir globalmente en proyectos de diversa
tipologa, compleja ejecucin y que requieran de un alto grado tecnolgico.
GRUPO SAN JOSE en Argentina
Algunos Proyectos en Argentina
Proyecto de Viviendas Memoria Descriptiva
El proyecto ms destacado es el desarrollo residencial que se va a efectuar en
Buenos Aires (Tablada) con un volumen de 20.000 viviendas. Tambin en
Argentina, la sociedad Udra Argentina fue constituida como soporte de la actividad
inmobiliaria del Grupo. En la actualidad dispone de un inmueble de 700 m2, en la
torre Alem (Buenos Aires), destinado a arrendamiento.
Transformacin Urbana La Matanza-Buenos Aires
Se trata de la propuesta de transformacin urbana privada ms importante
efectuada en Argentina en los ltimos aos. Al trmino de las obras, el Grupo
SANJOSE habr construido 20.000 viviendas en un predio de su propiedad de
1.123.800m2, situado en la localidad de La Tablada, del partido bonaerense de La
Matanza, en una ubicacin estratgica de la periferia de Buenos Aires. Sern
viviendas destinadas a sectores medios de la sociedad, en una propuesta urbana
abierta, donde se primarn los conceptos de calidad y seguridad.
GRUPO SAN JOSE en Chile
Algunos Proyectos en Chile
96

El Gobierno de la Repblica de Chile, decidido a mejorar las infraestructuras

hospitalarias de la red asistencial del pas ha adjudicado a GRUPO SANJOSE
(SANJOSE Constructora y Tecnocontrol) a travs de concurso, el diseo,
construccin y gestin de dos nuevos hospitales en Santiago de Chile.
Obras Hospitalarias
Hospital de Maip
Este nuevo hospital de 43.292m se ubicar en la zona de Maip y estar orientado
especialmente a las necesidades asistenciales de las zonas de Maip y Cerrillos,
que cuentan hoy con una superficie de 159 Km2 y una poblacin de 698.518
habitantes (correspondientes al 10,6% de la poblacin total de la regin) que una
vez finalizadas las obras dispondrn de 375 camas ms.
Hospital de La Florida.
Con un rea construida de 53.201m y 391 camas permitir descongestionar la Red
Sur oriente, un hospital que estar ubicado en La Florida y est orientado
especialmente a las necesidades asistenciales de dicha comuna, que cuenta hoy
con una superficie de 71 Km2 y una poblacin de 394.821 habitantes,
correspondiente al 6,03% de la poblacin total de la regin
SALFA
Tiene como objetivo agregar valor a la construccin y al desarrollo industrial de los
diferentes mercados en que participa. Es la Unidad de Negocios de mayor
trayectoria de SalfaCorp, lder en Chile en la ejecucin de proyectos de
construccin y montaje industrial
Lder en la industria de la construccin en Chile y en una activa expansin
internacional a travs de su oferta de servicios Construccin y Montaje Industrial,
Obras Civiles, Edificacin de Viviendas, Proyectos EPC y Nuevos Negocios
(Mantencin Industrial, Desarrollo Minero y Obras Martimas) participando en los
diferentes sectores econmicos tales como: Minera, Energa, Retail, Forestal,
Salud, Hotelero e Industria en general. Su experiencia y un consolidado equipo de
profesionales y especialistas, permite el desarrollo de todas las etapas que
considera la construccin de las obras; desde la ingeniera hasta su posterior
administracin.
El tamao de la operacin y la experiencia de SalfaCorp le permite a la Unidad de
Negocio de Ingeniera y Construccin generar una atractiva propuesta de valor en
trminos de precio, calidad y capacidad de ejecucin de nuevos proyectos,
generando soluciones especficas para cada requerimiento y aplicando tecnologas
97

innovadoras con el objeto de construir relaciones de largo plazo con nuestros

clientes.
Internalizacin de la compaa
Desde el inicio de su proceso de internacionalizacin, SalfaCorp ha mantenido un
sostenido crecimiento exportando todo su conocimiento a Argentina, Per y
Colombia, entre otros. Como fruto de esta evolucin la Compaa est marcando
una importante presencia en los nuevos mercados.
Para enfrentar este desafo se han desarrollado equipos multidisciplinarios y
servicios especficos segn las necesidades de cada proyecto, con el objeto de
ofrecer un alto valor al cliente. Esto le ha permitido a la Compaa adaptarse
anticipadamente y con flexibilidad a los requerimientos del mercado global.
A inicios del 2007 SalfaCorp inici su proceso de internacionalizacin, a travs de la
constitucin y operacin de dos nuevas filiales; una en Per y otra en Argentina.
En Per
En este contexto, adquiri en Per las empresas DES & SAL S.A.C, y el 80% de la
propiedad de HV S.A. Contratistas, ejecutando importantes proyectos del sector
retail tales como, Mall Aventura Plaza Bellavista, Open Plaza Los Jardines de
Trujillo, Tottus Pachacutec, Metro Ate, Edificio Metrpoli, entre otros. Del mismo
modo, en la especialidad de montajes industriales, se est abordando el desarrollo
de proyectos para el sector minero, energtico, industrial y petroqumico.
En Argentina
En Argentina en tanto, comenz ejecutando en forma conjunta con su socio local
Socmer y la Sociedad Constructora Los Andes, proyectos de relevancia tales como
Falabella Avellaneda y la construccin del Easy Jos C. Paz, estableciendo un
auspicioso inicio en su proceso de internacionalizacin.
98

PROYECTO IIRSA
A continuacin haremos una breve descripcin del desarrollo del Proyecto
IIRSA, a los fines de observar que el mercado financiero econmico de la
regin y de Amrica; estos colaboran en los diferentes los emprendimientos
de infraestructura potenciando los negocios para las Empresas
Multinacionales, sin tener en cuenta las necesidades locales, el cuidado del
medio ambiente y las transferencias de la tecnologa y los beneficios a las
regiones americanas involucradas.
Origen y Sntesis del Proyecto
La Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)
nace en agosto el ao 2000 en la ciudad de Brasilia durante la Reunin de los
Presidentes de Amrica del Sur, en el marco del proceso de integracin poltica,
social y econmica. Esto incluyo un foro de dilogo entre las autoridades
responsables de la infraestructura de transporte, energa y telecomunicaciones de
los doce pases sudamericanos. La iniciativa tiene por objeto promover el desarrollo
de la infraestructura bajo una visin regional, procurando la integracin fsica como
un paso hacia el desarrollo.
Este acuerdo se propone realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de
integracin poltica, social y econmica de la regin y el desarrollo de sub-regiones
aisladas. sta incluye especficamente la modernizacin y ampliacin de la
infraestructura regional. IIRSA involucra ms de 400 proyectos en todo el continente
y ser financiada a travs de organismos multilaterales de crdito como el BID, la
CAF y el FONPLATA.
Idea y desarrollo del proyecto
Todos los proyectos IIRSA son de infraestructura y la gran mayora de transporte.
La iniciativa contempla el dragado de sistemas enteros de ros, la construccin de
docenas de represas y complejos hidroelctricos nuevos y la rehabilitacin o
construccin de cientos de miles de kilmetros de carreteras y numerosos puertos
conectando ambas costas del continente.
El objetivo de la iniciativa es promover el flujo de productos dentro y afuera del
continente y facilitar la extraccin y exportacin de bienes naturales y de energa a
otros pases. IIRSA no toma en cuenta los negativos impactos sociales y
ambientales de su estrategia, y no promueve el desarrollo y uso sostenible de los
recursos naturales de los pases sudamericanos.
99

IIRSA es oficialmente presentado como el camino hacia el Sueo Bolivariano de

una integracin regional pero un anlisis del sistema internacional resalta que la
fuerza detrs de sus proyectos es el exceso de liquidez en el mercado de crdito
internacional, de esos aos. Este excedente necesita una va de escape tal como
mega proyectos de infraestructura. As que, mientras el discurso IIRSA es
Integracionista, su lgica es mayoritariamente financiera.
Esta iniciativa es promovida por Instituciones Financieras Internacionales como el
Banco Interamericano de Desarrollo, que buscan proyectos de alto costo en los
cuales puedan invertir. Al final y al cabo, los ciudadanos de cada pas miembro de
IIRSA tendrn que pagar el costo de estas inversiones ms las tazas de inters de
cada prstamo
Estructura de funcionamiento
La Proyecto contempla mecanismos de coordinacin directa entre los gobiernos, las
instituciones financieras (BID, CAF, FONPLATA), el sector privado y la sociedad
civil, aunque con esta ltima no estn efectivamente en funcionamiento, es uno de
los mayores dficit por el impacto el directo sobre la misma.
Est organizada en tres niveles
Comit de Direccin Ejecutiva (CDE), nivel directivo
Compuesto por autoridades gubernamentales (en general Ministros de Estado) de
cada uno de los pases. La secretara del CDE es ejercida por el Comit de
Coordinacin Tcnica (CCT) conformada por el BID, CAF y FONPLATA. Tiene
como finalidad las propuestas hacia la armonizacin del marco regulatorio y la
coordinacin de polticas orientadoras que recojan el espritu IIRSA.
Comit de Coordinacin Tcnica (CCT), nivel tcnico
Integrado por los tres bancos de desarrollo (BID, CAF y FONPLATA), son quienes
coordinan la ejecucin de IIRSA y contribuyen a promover la inversin privada. Este
comit tambin tiene a su cargo la diseminacin de informacin y la participacin de
la sociedad civil, dentro de la metodologa selectiva que les caracteriza.
Grupos Tcnicos Ejecutivos (GTE), nivel tcnico
Estn compuestos por funcionarios pblicos y expertos designados para cada Eje o
Proceso de integracin. El CCT es tambin quien ejerce la secretara para la
100

coordinacin de los trabajos de los distintos GTE s y del CDE. En cada pas IIRSA
est estructurado a travs de las Coordinaciones Nacionales.
Visin y Organizacin del proyecto - Comentarios
La iniciativa de IIRSA se fundamenta en la Visin Estratgica de los Negocios; se
parti de la evaluacin de las capacidades productivas que generan los espacios
territoriales y de las carencias y necesidades de servicios de infraestructura fsica
(transporte, energa y telecomunicaciones) para darle soporte a las oportunidades
de negocios; es decir se baso en los conceptos neoliberales de liberalizacin de los
mercados, la eliminacin de barreras y la minima participacin del estado y de la
sociedad civil.
Son franjas geogrficas multinacionales econmicamente activas que concentran
flujos de produccin y comercio actuales y potenciales, fragmentando a
Latinoamrica, en supuestos trozos productivos
Este fue el criterio aplicado para definir los ejes de integracin econmica.
Se basa en 10 (diez) ejes de integracin fsica y econmica que cruzan el
continente y que requieren inversiones importantes en transporte, energa, y
telecomunicaciones:
Eje Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela)
Eje Andino del Sur (Chile, Argentina)
Eje de Capricornio (chile, Argentina, Paraguay, Brasil)
Eje del Amazonas (Colombia, Ecuador, Per, Brasil)
Eje del Escudo Guayans (Venezuela-Brasil-Guyana-Surinam)
Eje de la Hidrova Paraguay-Paran (Paraguay, Argentina, Uruguay)
Eje Interocenico Central (Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Per)
Eje MERCOSUR-Chile (Chile, Argentina, Uruguay, Brasil)
Eje Per-Brasil-Bolivia
Eje del Sur (Argentina, Chile)
A manera de ejemplo diremos que
Cada uno de los ejes incluye variadas obras, si describimos el eje Amazonas que
une el Pacfico y el Atlntico e incluye tres grandes ecosistemas (costa, sierra
andina y selva): deber unir el Amazonas y sus afluentes con los puertos de
Tumaco (Colombia), Esmeraldas (Ecuador) y Paita (Per). Ello supone mejorar las
carreteras existentes y construir otras. Por otro lado, ya que se trata de un eje que
101

se asienta en una densa red de transporte fluvial, debe asegurarse la navegabilidad

de los ros a travs del dragado y linealizacin de algunos tramos, a la vez que se
mejorarn los puertos fluviales. Estas obras y el importante trnsito generarn
impactos sobre el ecosistema amaznico.
Impactos ambientales y sociales - Comentarios
La combinacin de inversiones para la construccin de mega carreteras, hidrovas y
represas propuestas bajo el Proyecto IIRSA, con grandes inversiones del sector
privado para la extraccin de recursos y la agroindustria (por ejemplo monocultivos
como la soja), no solo tendr efectos directos sobre la biodiversidad, sino tambin
impactos negativos indirectos sobre el campesinado y los trabajadores agrcolas.
Histricamente, transformaciones similares han ocasionado o agravado el
desplazamiento de los pueblos rurales e indgenas, la migracin masiva y la
deforestacin. Hay evidencias de que muchos de los proyectos propuestos por
IIRSA son realmente proyectos viejos de infraestructura que se integraron al marco
regional con la esperanza de oxigenarlas. Entretanto hay tambin una coincidente
opinin y mayoritaria en que los impactos ambientales, sociales, culturales y
econmicos en reas como los Andes, la Cuenca Amaznica, Mato Grosso, el
Pantanal y los ros Paraguay y Paran, sern significantes y, en muchos casos,
irreversibles.
La experiencia nos ensea que los impactos negativos de los grandes proyectos de
infraestructura ocurren porque:
Los estndares ambientales, sociales y culturales son inadecuados
existentes el doble estandarte aplicado por las Multinacionales; para
enfrentar las complejas dimensiones y problemas del desarrollo de
infraestructura;
La falta de compromiso por parte de los gobiernos y/o los bancos
multilaterales de desarrollo (MDB) para respetar los estndares que las
empresas Multinacionales respetan en su pas de origen.
La falta de capacidad gubernamental o de los BMD para adherir a los
estndares y velar por su cumplimiento
La ausencia de procesos independientes para la rendicin de cuentas y para
proveer los medios que permitan introducir quejas formales cuando los
estndares no son respetados.
Los grandes proyectos de infraestructura financiados por las Instituciones
Financieras Internacionales (IFIs) continan causando daos a las
comunidades indgenas (Gasoducto Camisea) y al ambiente (Gasoducto
Bolivia-Brasil) y pueden engrosar deudas nacionales devastadoras (Represa
102

Hidroelctrica Yacyret). Al parecer IIRSA no garantiza que no se repetirn

los mismos o ms serios errores que aquellos cometidos en anteriores megaproyectos.
Las deficiencias del Proyecto IIRSA incluyen
El acceso limitado y dificultoso a la informacin de los proyectos y las
reformas polticas propuestas.
Estndares sociales y ambientales dbiles e inadecuados programas de
mitigacin de impactos.
Limitada rendicin de cuentas institucionales; problemas de transparencia.
Inadecuados programas de monitoreo y una ausencia de vnculos claros con
la reduccin de la pobreza.
Comentarios Finales
Los comentarios finales sobre este Proyecto, se fundamentalmente bsicamente
sobre los siguientes pilares de trabajo:
Responsabilidad gubernamental en el establecimiento de una norma firme de
participacin en IIRSA.
Diseminacin de informacin de calidad y en forma proactiva, sobre los
proyectos de IIRSA y los ejes de integracin econmica.
Divulgacin oportuna de informacin para que la participacin en IIRSA
tenga sentido.
Sistemtica rendicin de cuentas e intermediacin en las actividades de
IIRSA.
Mayor inclusin de todo tipo de pblicos, para que la participacin no sea
simplemente a travs del uso de Internet, lo que excluye a muchos actores
sociales.
Mayor participacin de la sociedad civil en su conjunto
Metodologas para responder adecuadamente a las inquietudes de la
sociedad civil sobre IIRSA.
Participacin en todas las fases del desarrollo de los programas, incluida la
identificacin de las prioridades de integracin regional.
Dedicacin de suficientes recursos para elevar la participacin efectiva e
informada de la sociedad civil en IIRSA.
Efectiva participacin de las empresas constructoras nacionales, logrando un
positivo impacto en la sociedad
Aplicacin de los estndares de salud y seguridad, segn OIT y normas
internacionales
103

Conclusiones finales
La actual crisis econmica, la globalizacin sin fronteras y los roles de los Estados y
de las Empresas Multinacionales consecuentes generan un nuevo y paradigmtico
desafo a las organizaciones sindicales nacionales y nuestra organizacin
Internacional de la Construccin, la Madera y la Silvicultura.
Las organizaciones sindicales debemos articular las estrategias y planes de accin
frente a las actividades coordinadas de Estados y Multinacionales, que buscan por
medio de fuertes y determinadas intervenciones disponer de recursos econmicos y
naturales que solo crean en nuestros pases en vas de desarrollo, mayores
desigualdades y exclusin social.
Frente a la tercerizacin sistemtica, a los dobles estndares utilizados
relacionados con las condiciones y medio ambiente de trabajo, a falsas
responsabilidades sociales de las empresas Multinacionales de la Construccin y a
esta nueva forma de colonizacin;
Las organizaciones sindicales de la Construccin y la Madera; debemos desarrollar
programas de accin, con base en:
1. Fortalecer las estructuras sindicales nacionales
2. Informar y Capacitar a los cuadros sindicales sobre los diferentes escenarios
internacionales
3. Trabajar en forma contina con nuestra Internacional de la Construccin y la
Madera, incluyendo los diferentes mbitos sindicales internacionales
4. Difundir las Directrices de la OCDE, los Convenios y las Recomendaciones
de la OIT relacionadas con las Multinacionales
5. Denunciar los incumplimientos de las Multinacionales en los mbitos
nacionales e internacionales
6. Sociabilizar la informacin sobre las actividades de las Multinacionales
7. Desarrollar polticas activas para la implementacin de Convenios de
Cooperacin entre las Multinacionales y los sindicatos nacionales y nuestra
Internacional de la Construccin y la Madera
8. Fomentar y participar en el dilogo social tripartito (Estado-Trabajadores y
Empleadores)
9. Implementar campaas basndose en los derechos laborales instituidos en
los Convenios y recomendaciones de la OIT
10. Recabar informacin de otras organizaciones sindicales internacionales
fraternas a los fines de observar sus acciones implementadas
104

Sitios webs visitados, Documentos y Normativa consultada

www.skanska.com.ar
www.hochtief.com.ar
www.techintgroup.com
www.grupo-sanjose.com
www.odebrecht.com
www.sideco.com.ar
www.dycasa.com
www.impregilo.it
www.bwint.org
www.grupoqueiroz.com.br
www.camargocorrea.com.br
www.gutierrez.com.br
www.srt.gov.ar
www.uocra.org
www.ieric.org.ar
www.trabajo.gov.ar
www.afip.gov.ar
Informe IERIC de coyuntura 2008
Sindicatos y conflictos laborales, evolucin y tendencias recientes (Luisa Montuschi)
Ley 23551 Asociaciones Sindicales en Argentina
Ley 24557 Ley de Riesgo de Trabajo
Normativa Laboral nacional de Chile-Brasil-Paraguay y Uruguay
Base de datos y documentos propios de UOCRA
La Industria de la Construccin Estudio Instituto IDEA
Estudios de la empresas multinacionales CAEI
Las Multilatinas J. Santino
Inversin Directa Extranjera - UAM
Sindicalizacin y Obras Sociales (Laura Perelman)
Estudio sobre Las relaciones laborales en las empresas (MTESyS)
Como puede enfrentar el sindicalismo a las multinacionales - Jakobsen
Multinacionales y deuda ecolgica - Tom Kucharz
Documentos de la OMAL N 1 y 2
Documentos sobre las directrices de la OCDE y de la CSA
Red Latinoamericana de Investigacin en Empresas Multinacionales (RedLat)
Documentos Proyecto IIRSA
105

Investigación Sobre Actividades de Empresas Constructoras

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