NO.

38.
FEBRERO 2016

Boletn de Publicacin Institucional

S G U ESN O GS UE EN N

@invimacolombia
Invima -Nacional
Instituto Nacional
de Vigilancia
de Medicamentos
y Alimentos
de Vigilancia
de Medicamentos
y Alimentos
F Invima Instituto
O S @invimacolombia
EN

L ibe rtad

L ibertad

O rd e n

y O rd en

Editorial
Este mes en la edicin del boletn Opinin Jurdica se observarn varias normas actuales y
tan interesantes como la Ley 1773 de 2016, la cual
endurece el castigo para aquellas personas que
atentan contra la integridad personal con agentes qumicos, y la Resolucin 3564 de 2015, por la
cual se reglamentan aspectos relacionados con
la ley de transparencia y acceso a la informacin
pblica, previendo, entre otros, que las personas en estado de discapacidad puedan acceder a
la informacin a travs de la pgina web de las
entidades estatales.

NO.

Contenido

Recordemos lo relevante que es leer los artculos

aqu publicados, toda vez que cada uno reviste
gran importancia para los integrantes de la comunidad Invima. Por ello es significativo leer
este boletn y darlo a conocer.

38.
FEBRERO 2016

<3
LEYES

La lectura no da al hombre sabidura; le da

conocimientos. William Somerset Maugham.

1773 DE 2016

RAL HERNANDO ESTEBAN GARCA

6>
Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos
y Alimentos (Invima)

RESOLUCIONES
3564 de 2015

Director General (E)

Javier Humberto Guzman Cruz

EDITORIAL

Jefe Oficina Asesora Jurdica

Ral Hernando Esteban Garca
Grupo de Apoyo Reglamentario
Melissa Triana Luna
Lady Johanna Mndez Aguirre
Angeli Patricia Gaitn Moises
Viviana Marcela Aguirre Vargas
Maria Camila Cabrera Villamizar
Betty Gonzlez Fajardo
Diseo y Diagramacin
Imprenta Nacional de Colombia
Edicin No. 38
Febrero de 2016

<8
LO LTIMO

3.
OPININJURDICA

N o .38/ FEBRERO /2016

Lo principal

Actualizacin
Normativa
de nuestro
inters
Elaborado por

Lady Johanna Mndez Aguirre

A continuacin, encontrar lo ltimo en

normatividad de inters de la comunidad
Invima.

Ley

1773 de 2016

ara esta edicin, funcionarios y contratistas del Invima queremos resaltar normas de gran relevancia
para el pas y sobre todo destacar la valenta de una mujer que fue vctima de agentes qumicos,
la cual, durante su lucha, logr que las personas vctimas de ataques con sustancias corrosivas sean
protegidas por el Estado y se les brinde la atencin adecuada. Igualmente, que los autores de estos
hechos sean sujetos de sanciones realmente fuertes.

LEYES

En atencin a este flagelo y con el fin de agravar las penas de los delitos relacionados con lesiones con
agentes qumicos, cido o sustancias similares, se expidi la Ley 1773 de 2016, Por medio de la cual se
crea el artculo 116A, se modifican los artculos 68A, 104, 113, 359, y 374 de la Ley 599 de 2000 y se modifica
el artculo 351 de la Ley 906 de 2004 (o ley Natalia Ponce).

Contina...

4.
OPININJURDICA

N o .38/ FEBRERO /2016

Es necesario recordar los antecedentes de la normatividad que ha sido expedida en aras de

minimizar o erradicar ataques con agentes qumicos:

En el ao 2013 fue expedida la Ley 1639, Por medio de la cual se fortalecen las medidas de
proteccin a la integridad de las vctimas de crmenes con cido y se adiciona el artculo 113 de
la Ley 599 de 2000; su objetivo es fortalecer las medidas de prevencin, proteccin y
atencin integral a las vctimas de crmenes con cido, lcalis o sustancias similares
o corrosivas que generan dao o destruccin al entrar en contacto con el tejido
humano. El artculo 3. expresa lo siguiente:
Artculo 3. Regulacin del control de la venta de cidos. Crese el Registro de Control
para la venta al menudeo de cidos; lcalis; sustancia similar o corrosiva que generen
dao o destruccin al entrar en contacto con el tejido humano, a cargo del Invima,
mediante el cual se identifique la procedencia del producto e individualice
cada uno de los actores que intervinieron en su proceso de comercializacin,
as como un registro de los consumidores de estos.
En razn a lo anterior se efectuaron diferentes mesas de trabajo con el Ministerio de
Salud y Proteccin Social, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio
de Justicia y del Derecho y el Invima, entre otras entidades, con el fin de reglamentar
dicha norma.

Gracias al trabajo articulado entre diferentes entes del Gobierno nacional, se expidi
el Decreto 1033 de 2014, por el cual se reglamenta la Ley 1639 de 2013; en el cuerpo
normativo de esta norma se indica que el Invima ser el encargado de disear y poner
en funcionamiento el sistema de informacin que soporta el registro de control para
la comercializacin de cidos, lcalis o sustancias similares o corrosivas, a travs
del cual se deber reportar la informacin que permita la trazabilidad sobre su
procedencia, as como la individualizacin de cada uno de los actores en el proceso
de comercializacin.

Luego de lo acaecido en contra de Natalia Ponce de Len, ella tom la vocera e inici una
lucha constante contra este tipo de delitos, asistiendo a varios foros y charlas sobre el tema.

LEYES

El Congreso de la Repblica dio entonces impulso a un proyecto de ley que incluy medidas
fuertes de cara a los sujetos que atentan contra la integridad fsica y psicolgica de cualquier
ser humano, advirtiendo que las normas relacionadas no bastaban para minimizar la comisin
de estos hechos que atemorizan a la poblacin colombiana.
Finalmente, es expedida la Ley 1773, Por medio de la cual se crea el artculo 116a, se modifican los
artculos 68a, 104, 113, 359 y 374 de la Ley 599 de 2000 y se modifica el artculo 351 de la Ley 906 de 2004,
sancionada por el Presidente de la Repblica el 6 de enero de 2016 y publicada en el Diario
Oficial 49747 de la misma fecha.

Contina...

5.
OPININJURDICA

N o .38/ FEBRERO /2016

Esta ley seala el delito y la pena que se va a

aplicar por lesiones con agentes qumicos,
cido o sustancias similares; a su vez, regula
el delito sobre la tenencia, fabricacin y trfico
de sustancias u objetos peligrosos. Tambin
indica que no se conceder la suspensin
condicional de la ejecucin de la pena, la prisin
domiciliaria como sustitutiva de la prisin, ni
habr lugar a ningn otro beneficio, judicial o
administrativo, entre otros, frente a los delitos
consistentes en lesiones causadas con agentes
qumicos, cido o sustancias similares.
Por ltimo, establece que el Gobierno
nacional, a travs del Ministerio de Salud y
Proteccin Social, formular en el transcurso
de los seis meses posteriores a la expedicin
de la mencionada ley una poltica pblica
de atencin integral a las vctimas de cido,
garantizando el acceso a la atencin mdica y
psicolgica integral.

LEYES

Para conocer de forma detallada esta norma, consulte el siguiente vnculo:

http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/LEY%201773%20DEL%206%20DE%20
ENERO%20DE%202016.pdf.

Contina...

6.
OPININJURDICA

N o .38/ FEBRERO /2016

Resolucin

3564 de 2015
Elaborado por

Lady Johanna Mndez Aguirre

omunidad Invima, les queremos contar que el 31 de diciembre de 2015 el Ministerio de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones expidi la Resolucin 3564, Por la cual se reglamentan los artculos 2.1.1.2.1.1,
2.1.1.2.1.11, 2.1.1.2.2.2, y el pargrafo 2 del artculo 2.1.1.3.1.1 del Decreto 1081 de 2015 (decreto reglamentario nico del
sector Presidencia de la Repblica).

RESOLUCIONES

La resolucin en mencin tiene por objeto establecer lineamientos respecto a los estndares para la publicacin y
divulgacin de la informacin, accesibilidad en medios electrnicos para el uso de los ciudadanos en situacin de
discapacidad, el diseo de un formulario electrnico para la recepcin de solicitudes de acceso a la informacin
pblica, condiciones tcnicas para la publicacin de datos abiertos y condiciones de seguridad.
Es importante resaltar que el campo de aplicacin de la norma en comento es para los sujetos obligados sealados
en el artculo 5. de la Ley 1712 de 2014, entre los cuales se encuentra el Invima.

Contina...

7.
OPININJURDICA

N o .38/ FEBRERO /2016

Por otra parte, se establecen los estndares para divulgacin de informacin

pblica; tambin se sealan los lineamientos definidos con respecto a la
seguridad y privacidad de dicha informacin; los sujetos obligados deben
observarlos, en coordinacin con la estrategia de Gobierno en Lnea, as
como elaborar un formulario electrnico, con el fin de que las personas
en situacin de discapacidad soliciten documentos pblicos.
Es necesario aclarar que los sujetos obligados debern cumplir
con todos los lineamientos dados en los anexos que hacen
parte de la Resolucin 3564 de 2015.

RESOLUCIONES

Si esta es de su inters, podr conocerla a fondo en el siguiente vnculo:

http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-14476_documento.pdf

Contina...

LO

ltimo!

l Grupo de Cobro Persuasivo y Coactivo de la

Oficina Asesora Jurdica del Invima desarrolla las
operaciones legales necesarias para hacer efectivas
las acreencias a favor de la entidad mediante el
ejercicio de la persuasin y posteriormente con el uso
de la ejecucin reglada en el Estatuto Tributario, en
armona con la Resolucin 2007002712, Por la cual se
adopta el Reglamento Interno de Recaudo de Cartera
del Invima, y en concordancia con la Resolucin
2015042557, que precis recientemente la facultad
del jefe de la Oficina Asesora Jurdica en materia de
plazos. Ciertamente, el procedimiento se ajusta a
norma especial, reglada por el Estatuto Tributario.
El Grupo cuenta con ocho profesionales encargados
de generar acciones para lograr un recaudo oportuno;
el cobro se inicia a partir de la culminacin del
proceso administrativo con la calificacin del proceso
sancionatorio o subsidiariamente con la resolucin
que resuelve el recurso incoado por el sancionado.
Otra de las tareas del Grupo es brindar orientacin
al usuario acerca del pago de la multa impuesta, para
minimizar el impacto en sus finanzas.

LO LTIMO

Simultneamente se le ofrece asesora para precisar

los motivos y circunstancias por los cuales fue objeto
de sancin pecuniaria dentro del proceso, explicando
la misin de la autoridad sanitaria sobre los productos
de su competencia, acercndolo cordialmente a la
perspectiva de la responsabilidad sanitaria y el papel
protagnico que tiene como usuario para garantizar
la salud y salubridad pblicas, pues con su actuar
ajustado a la ley coadyuva en el cometido del Estado
de garantizar un mejor Estado social de derecho.