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A FORMAO INTEGRADA
a escola e o trabalho como lugares de memria e de identidade
Maria Ciavatta[1]
A memria se enraza no concreto, no espao, no gesto, na imagem e no objeto. A histria
se prende s continuidades temporais, evoluo e s relaes
entre as coisas.(Pierre Nora).[2]

1. Introduo
Criam-se, continuamente, novos termos, novas palavras, seja para expressar novas
realidades engendradas pela vida social, seja para projetar, ideologicamente, novas idias
que queremos que se tornem realidade pela aceitao social que possam vir a ter. O termo
formao integrada participa de um e de outro movimento da sociedade atravs daqueles
que tem o poder de gerar novos fatos ou de gerar novos discursos. As palavras podem ser
ditas, as imagens podem ser mostradas, as coisas acontecem se h vontade poltica e
meios ou recursos, e se elas tm legitimidade perante a opinio pblica.
Tambm as leis so elaboradas como novos discursos que devem impulsionar a
sociedade em determinada direo, mas podem ser entendidos de diversas formas. o
caso do Decreto n. 5.154/2004 que alvo de controvrsias sobre sua oportunidade e
sobre sua efetividade para alimentar a prtica.[3] O Decreto prev que uma das formas de
articulao entre a educao profissional tcnica de nvel mdio e o ensino mdio dar-se-

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de forma: integrada (...) (Art.4o., Par. 1o., Inc. I). Refletir sobre o que ou que pode vir a
ser a formao integrada o objetivo deste texto.
O que integrar? tornar ntegro, tornar inteiro, o que? No caso da formao integrada ou
do ensino mdio integrado ao ensino tcnico, queremos que a educao geral se torne
parte inseparvel da educao profissional em todos os campos onde se d a preparao
para o trabalho: seja nos processos produtivos, seja nos processos educativos como a
formao inicial, como o ensino tcnico, tecnolgico ou superior. Significa que buscamos
enfocar o trabalho como princpio educativo, no sentido de superar a dicotomia trabalho
manual / trabalho intelectual, de incorporar a dimenso intelectual ao trabalho produtivo, de
formar trabalhadores capazes de atuar como dirigentes e cidados (Gramsci, 1981, p. 144
e ss.).
Discutindo a idia de progresso, luz da historicidade do conhecimento e do valor relativo
do pensamento dos clssicos poca em que foram produzidos, o historiador Paolo Rossi
(2000) assim se expressa: nenhum expoente da Revoluo Cientfica jamais afirmou que
a libertao do homem pudesse ser confiada cincia e tcnica enquanto tais: a
restaurao do poder humano sobre a natureza, o avano do saber s tm valor se
realizados num contexto mais amplo que concerne - em conjunto e simultaneamente
religio, moral, poltica (p. 15). Em outros termos, significa que a emancipao
humana se faz na totalidade das relaes sociais onde a vida produzida.
O tema da formao integrada coloca em pauta uma concepo de educao que est em
disputa permanente na histria da educao brasileira: educar a todos ou a uma minoria,
supostamente, mais apta ao conhecimento? A uns e a outros que tipo de educao deve
ser dada de modo a atender s necessidades da sociedade?
A formao integrada sugere tornar ntegro, inteiro, o ser humano dividido pela diviso
social do trabalho entre a ao de executar e a ao de pensar, dirigir ou planejar. Trata-se
de superar a reduo da preparao para o trabalho ao seu aspecto operacional,
simplificado, escoimado dos conhecimentos que esto na sua gnese cientficotecnolgica e na sua apropriao histrico-social. Como formao humana, o que se busca
garantir ao adolescente, ao jovem e ao adulto trabalhador o direito a uma formao

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completa para a leitura do mundo e para a atuao como cidado pertencente a um pas,
integrado dignamente sua sociedade poltica. Formao que, neste sentido, supe a
compreenso das relaes sociais subjacentes a todos o s fenmenos.
O termos formao integrada, formao politcnica[4] e, mais recentemente, educao
tecnolgica buscam responder, tambm, s necessidades do mundo do trabalho
permeado pela presena da cincia e da tecnologia como foras produtivas, geradoras de
valores, fontes de riqueza. Mas, tambm, por fora de sua apropriao privada, gnese da
excluso de grande parte da humanidade relegada s atividades precarizadas, ao
subemprego, ao desemprego, perda dos vnculos comunitrios e da prpria identidade.
Isto posto como uma base conceitual ou como uma declarao de princpios, podemos
avanar na compreenso da historicidade do debate e nos pressupostos da organizao
do trabalho para a formao integrada de nossos jovens e adultos trabalhadores
2. A historicidade do conceito nos embates poltico-pedaggicos
Se o conceito apresenta-se atravs de uma variedade de termos que pretendem expressar
a integrao, a idia tem uma historicidade que pode ser apreendida sem grandes
esforos. Sua origem remota est na educao socialista que pretendia ser omnilateral no
sentido de formar o ser humano na sua integralidade fsica, mental, cultural, poltica,
cientfico-tecnolgica. Foi a que se originou o grande sonho de uma formao completa
para todos conforme queriam os utopistas do Renascimento, Comenius com seu grande
sonho de regenerao social e, principalmente, os socialistas utpicos da primeira metade
do sculo XIX. De modo especial, foram Saint-Simon, Robert Owen e Fourier que
levantaram o problema de uma formao completa para os produtores. Finalmente, Karl
Marx extrai das prprias contradies da produo social a necessidade de uma formao
cientfico-tecnolgica (Franco, 2003).
Historicamente, o conhecimento sempre foi uma reserva de poder das elites, nos quais se
incluam os filsofos, os sbios, os religiosos. Na Europa, medida que vai
desaparecendo o aprendizado tradicional da oficina do arteso e o controle do saber pelas
corporaes de artes e ofcios, ocorre a criao de escolas e sua extenso aos
trabalhadores produtivos. Mas os contedos vo diferir entre a formao dos dirigentes e a

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instruo do povo considerada como obra beneficiente e baseada no trabalho produtivo

(Manacorda, 1990). Gramsci vai reiterar a crtica a essa escola interessada em
detrimento de uma formao desinteressada e formativa dentro das necessidades de
uma formao matemtico-mecnica e da escola unitria (Manacorda, ibid.; Nosella,
1992).
No Brasil, o dualismo das classes sociais, do acesso aos bens e aos servios produzidos
pelo conjunto da sociedade, se enraza no tecido social atravs de sculos de escravismo
e de discriminao do trabalho manual. Na educao, apenas na metade do sculo XX, o
analfabetismo se coloca como uma preocupao das elites intelectuais e a educao do
povo se torna objeto de polticas de Estado. Mas sua organicidade social est em reservar
a educao geral para as elites dirigentes e destinar a preparao para o trabalho para os
rfos, os desamparados. Esse dualismo toma um carter estrutural especialmente a partir
da dcada de 1940, quando a educao nacional foi organizada por leis orgnicas,
segmentando a educao de acordo com os setores produtivos e as profisses, e
separando os que deveriam ter o ensino secundrio e a formao propedutica para a
universidade e os que deveriam ter formao profissional para a produo.[5]
Sua origem recente, no Brasil, est na busca da superao do tradicional dualismo da
sociedade e da educao brasileira e nas lutas pela democracia e em defesa da escola
pblica nos anos 1980, particularmente, no primeiro projeto de LDB, elaborado logo aps e
em consonncia com os princpios de educao na Constituio de 1988. Com a volta da
democracia representativa nos anos 1980, recomea a luta poltica pela democratizao
da educao com o primeiro projeto de LDB que, sob a liderana do Frum Nacional em
Defesa da Escola Pblica, teve intensa participao da comunidade acadmica e o apoio
de parlamentares de vrios partidos progressistas. Nele se buscava assegurar uma
formao bsica que superasse a dualidade entre cultura geral e cultura tcnica,
assumindo o conceito de politecnia. O que significava tentar reverter o dualismo
educacional atravs de um de seus mecanismos mais efetivos, a subordinao no trabalho
e na educao. Com base em Manacorda (1989) e em Saviani (1989), pretendia-se a
superao da dicotomia entre trabalho manual e trabalho intelectual, entre instruo
profissional e instruo geral (Saviani, ibid., p. 13).

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No se tratava do sentido de polivalncia, to em voga hoje, que pretende levar o

trabalhador a aumentar sua produtividade atravs do desempenho de vrias funes em
um campo de trabalho, mas de estender ao ensino mdio processos de trabalho reais,
possibilitando-se a assimilao no apenas terica, mas tambm prtica, dos princpios
cientficos que esto na base da produo moderna. Esta era a concepo que alimentou
o projeto de LDB do Deputado Otvio Elsio, que tinha como objetivo para o ensino mdio,
propiciar aos adolescentes a formao politcnica necessria compreenso terica e
prtica dos fundamentos cientficos das mltiplas tcnicas utilizadas no processo
produtivo (Brasil, 1988, art. 35).
A base social da defesa da formao politcnica no impediu sua derrota no embate das
foras polticas e de sua materialidade histrica no campo da economia, da cultura e da
educao. Prevaleceram, primeiro, o industrialismo e o economicismo e, hoje, a meta da
produtividade exacerbada pelo mercado como parmetros da preparao para o trabalho.
Este o sentido da histria da formao profissional no Brasil, uma luta poltica
permanente entre duas alternativas: a implementao do assistencialismo e da
aprendizagem operacional; versus a proposta da introduo dos fundamentos da tcnica e
das tecnologias, o preparo intelectual.
Se a base social e poltica da formao humana integral, em um e em outro momento
histrico, no impediu a derrota das idias, tambm no impediu seu renascimento no
presente, com os enormes desafios da sociedade complexa e da produo flexvel em que
temos que nos mover hoje. Continuamos a buscar resgatar o homem integral, a tornar os
processos educacionais aes efetivas na formao para o mundo do trabalho na viso
ampliada que lhe d Hobsbawm (1987), isto , no a atividade laboral no sentido estrito
mas, tambm, as condies de vida do trabalhador, com os seus vnculos polticos e
culturais.
3. A historicidade dos conceitos nos estudos comparados
A segmentao das classes sociais, a apropriao diferenciada dos bens produzidos
socialmente no um problema apenas brasileiro. Mas em uma sociedade como a nossa,
com alto grau de desigualdade social e que no universalizou a educao bsica

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(fundamental e mdia), as diferenas sociais so mais marcantes, e mais extensa e mais

profunda a reproduo da desigualdade.
Os estudos comparados sobre formao profissional em diferentes pases mostra que a
principal caracterstica que se destaca na comparao entre os pases latino-americanos e
os pases desenvolvidos que a formao profissional e tcnica implementada, nestes
ltimos, tendo a educao regular, fundamental e mdia, universalizada (Ciavatta, 1998).
[6] Significa que a formao profissional ocorre a partir de uma base de cultura cientfica e
humanista, diferente dos pases latino-americanos ou em desenvolvimento. Nestes, essa
base ainda no foi alcanada por todos e, principalmente, pelas populaes
desfavorecidas scio-economicamente para as quais se destinam muitos dos programas
de formao estrita para o mercado, fomentadas pelas agncias internacionais atravs de
acordos acolhidos entusiasticamente pelos governantes desses pases.
No Brasil, a descentralizao recomendada nos acordos levou transferncia de escolas
tcnicas do mbito da educao para a cincia e a tecnologia (no caso dos estados de Rio
de Janeiro e So Paulo), ao financiamento preferencial do Programa de Expanso do
Ensino Profissional (PROEP) para o segmento comunitrio; diferenciao para cima
transformando as escolas tcnicas federais em centros de educao tecnolgica para
formao em nvel superior, de tecnlogos. Com a volta democracia, o Chile, que foi o
laboratrio da implementao das polticas neoliberais nos anos 1970 e 1980 na Amrica
Latina, retorna ao objetivo de integrar os estudos acadmicos aos profissionais, enquanto
o Brasil e a Argentina assumem o lugar de laboratrios daquelas medidas (Cunha, 2000,
p. 68).
Weinberg (1999) aponta algumas virtudes e alguns defeitos dos sistemas latinoamericanos analisados: entre as virtudes, persistncia de um enfoque baseado na oferta
a partir das instituies nacionais, contrape-se a aproximao com as demandas do
mercado e da sociedade, o aumento da oferta privada de capacitao e a cultura da
avaliao dos resultados. Entre os segundos, alerta, o mercado atua com uma viso de
curto prazo que no pode substituir polticas de longo prazo, como requerem os processos
educacionais. Tenta-se um consenso na Regio sobre as condies de equidade dessas
polticas, sabendo que a expanso e a diversificao da oferta formativa no implica

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maiores nveis de equidade; as polticas de formao e de desenvolvimento econmico

sinalizam a elevao dos nveis de produtividade e de competitividade. Destaca a crtica
ao modelo de financiamento concentrado no modelo de instituio nacional em favor da
ampliao com empresrios, trabalhadores e outros mbitos institucionais e a
multiplicao de alternativas de financiamento, isto , a retrao do Estado no
financiamento educao.
A formao profissional passou a ocupar um lugar estratgico nos sistemas laborais da
Regio e converteu-se em matria de negociao nos acordos coletivos. Os maiores
esforos sobre inovao, desenvolvimento e transferncia tecnolgica[7] ocorrem nos
espaos formativos, onde a unidade de ateno no apenas o trabalhador, mas as
unidades produtivas, os setores e cadeias produtivas e de servios; de onde advm o foco
da educao profissional nas necessidades empresariais. De outra parte, o carter
educativo da formao profissional vincula-se ao conceito de educao permanente,
como, por exemplo, na educao de adultos.
Nos pases desenvolvidos, alm a articulao entre os sistemas regulares de formao e
os programas de formao profissional entre ministrios e outras instncias da vida do
pas, observa-se que o dualismo social e educacional (inerente ao mundo capitalista)
atenuado pelas conquistas sociais que garantem melhor educao e melhores condies
de trabalho ou de suporte do Estado na situao de desemprego. So tambm menores e
parecem ser socialmente irrelevantes, (como no caso da Alemanha), os preconceitos
advindos da diviso trabalho manual / trabalho intelectual.
Para pensar a integrao, Barone (1998) salienta algumas idias importantes. A formao
em oficinas no se destina simples formao do trabalhador manual, mas ao domnio de
tcnicas para conduzir habilidade para a resoluo de problemas. No Brasil, falta-nos
uma base cultural que tome a integrao como um valor, tanto para criar atravs do
desenho, da informtica etc., como para remontar artefatos tecnolgicos, de modo a
deixar de ver o trabalhador sempre como um subalterno, um homem, uma mulher sujeitos
secular dominao.
4. Trabalho, cincia e cultura: ncleo bsico do currculo integrado

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Os anos 1980 foram ricos da discusso se o trabalho sempre educativo ou em que

condies o trabalho (cuja origem o tripalium, tortura, sofrimento, como lembra Nosella,
1992) pode ser educativo. O debate, com forte presena dos textos gramscianos, avanou
com a concepo de Lukcs (1978) sobre a ontologia do ser social, que recupera e amplia
a compreenso do trabalho em Marx.
O autor compreende o trabalho como atividade ontolgica, estruturante do ser social, como
um valor intrnseco vida humana e ao conhecimento, que ele proporciona na relao com
a natureza e com os demais. o trabalho como um princpio de cidadania, no sentido de
participao legtima nos benefcios da riqueza social, que se distingue das formas
histricas e alienantes, de explorao do trabalhador, presentes na produo capitalista.
Para pensar sobre o trabalho e sua relao com a educao, valemo-nos, tambm, do
conceito de mundo de trabalho (Hobsbawm, 1987), que inclui tanto as atividades materiais,
produtivas, como os processos de criao cultural que se geram em torno da reproduo
da vida. Evoca-se com isso o universo complexo que, s custas de enorme simplificao,
reduzimos a uma das suas formas histricas aparentes, tais como a profisso, o produto
do trabalho, as atividades laborais, fora da complexidade das relaes sociais que esto
na base dessas aes. Apenas enfocando o trabalho na sua particularidade histrica, nas
mediaes especficas que lhe do forma e sentido no tempo e no espao, podemos
apreend-lo ou apreender o mundo do trabalho na sua historicidade, seja como atividade
criadora, que anima e enobrece o homem, ou como atividade histrica que pode ser
aviltante, penosa ou que aliena o ser humano de si mesmo, dos outros e dos produtos de
seu trabalho na forma mercadoria (Marx, 1980, p. 79 e ss.). a partir desta distino
bsica que entendemos o trabalho como princpio educativo.
Para a pesquisadora mexicana Ema de Leon (1993), o ato de empreender a busca do
conhecimento sustenta-se na interrogao de como o ser humano transcende as
limitaes prprias de seu gnero e do ambiente social e natural, para atuar no curso de
sua existncia e de seu futuro. O que torna esse empreendimento um processo
deliberado de apropriao da realidade, que leva revelao dos desafios nos quais a
capacidade de atuao pode encontrar seu sentido (p. 93).

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Este sentido transcendente da educao como capacidade de conhecer e de atuar, de

transformar e de ressignificar a realidade, pode estar oculto na negativa secular da
educao do povo na sociedade brasileira, sempre escamoteada, por um meio ou outro,
na sua universalizao. E pode estar no dualismo alimentado de diversas formas, inclusive
na segmentao dos currculos, separando a formao geral da formao profissional,
cerceando a formao integrada do conhecimento que embasa a tcnica e as tecnologias,
sedimentando uma poltica curricular equivocada do ponto de vista da educao
omnilateral.
Destaca-se a importncia das escolas produzirem, dentro de suas realidades e de forma
participativa, seus currculos e propostas poltico-pedaggicas: A poltica curricular um
processo de seleo e de produo de saberes, de vises de mundo, de habilidades, de
valores, de smbolos e significados em suma, de culturas. tambm a maneira de
instituir formas de organizar o que selecionado, tornando-o ensinvel. (...) Tais polticas
podem ou no ser registradas em documentos escritos, mas sempre so planejadas,
vivenciadas e reconstrudas em mltiplos espaos e por mltiplos sujeitos no corpo social
da educao (Brasil, 2003, p. 35).
Estas propostas, todavia, vm sendo atropeladas por diferentes mecanismos e exigncias
que transformam, na prtica, em imposio, atravs dos PCNs (Parmetros Curriculares
Nacionais), produzidos por especialistas e consultores distanciados das condies
concretas da realidade brasileira (Frigotto, 1999).[8]
A lgica multidisciplinar, sobre a qual, historicamente, se baseou o currculo escolar, foi
condenada como uma lgica de fragmentao do saber. Definiu-se a renovao
metodolgica tendo por base as competncias a serem desenvolvidas pelos alunos. E as
disciplinas deveriam ser eliminadas do currculo para dar lugar aprendizagem por
projetos, por problemas etc.. No entanto, o conhecimento e o ato de conhecer se fazem
mediante a compreenso dos conceitos cientficos que so organizados na escola na
forma de contedos de ensino. A compreenso dos fundamentos que explicam os
processos naturais e sociais, o desenvolvimento tecnolgico e a produo moderna,
possibilitando a aprendizagem significativa e a construo de novos conhecimentos, exige

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que os conceitos cientficos sejam apreendidos nas suas razes epistemolgicas. De onde
se conclui que a eliminao das disciplinas anula a especificidade das cincias e
compromete a aquisio de conhecimentos como um todo (Ramos, 2003).[9]
A formao integrada entre o ensino geral e a educao profissional ou tcnica (educao
politcnica ou, talvez, tecnolgica) exige que se busquem os alicerces do pensamento e da
produo da vida alm das prticas de educao profissional e das teorias da educao
propedutica que treinam para o vestibular. Ambas so prticas operacionais e
mecanicistas e no de formao humana no seu sentido pleno.
5. A escola e o trabalho como lugares de memria e de identidade
H uma expresso entre sria e jocosa que diz que embora o mundo tenha se
transformado, as escolas continuam a educar como antes, como h sculos atrs.
Descontado o exagero crtico da afirmao, vemos, com certa decepo, que, em razo de
seu deterioro, j no se pode dizer como diz o povo, que a tem um fundo de verdade. A
imagem da escola pblica, hoje, est extremamente alterada pelas prprias condies do
exerccio do que seria a educao: o acesso leitura e escrita e s abstraes
matemticas para ler os cdigos do mundo, para conhecer os fundamentos sociais e
cientfico-tecnolgicos dos fenmenos que produzem a vida e a morte, a criao e a
destruio presentes em todas as culturas e nas artes.
Quando falamos em formao integrada fazemos apelo a esse sentido profundo da
humanizao de todo ser humano e nos deparamos com mundos que parecem ruir uns
atrs dos outros frente s guerras, violncia desencadeada, acelerao do tempo e da
comunicao, s inverses do valor da vida e do trabalho que adentram nas escolas
corroendo seu sentido educativo.
Portanto, apenas uma meia-verdade que as escolas continuam a educar como antes.
Entre outras coisas, mudaram as condies do trabalho do professor, mesmo que,
teoricamente, declarem-se os mesmo fins da educao: a socializao para a vida em
sociedade e o domnio dos conhecimentos dos saberes e de muitos dos fazeres
assimilados secularmente pela humanidade.
O que nos leva pergunta, qual a memria que se tem da escola? Como cada instituio

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se reconhece no torvelinho das transformaes aceleradas em curso? Como interpretam

as transformaes do mundo do trabalho e, de modo especial, a educao profissional e o
ensino tcnico? Como professores e alunos se reconhecem em meio s contradies entre
o que esperam, o que desejam e o que conseguem fazer? Como as famlias interpretam
esses mltiplos significados que emergem das palavras e das aes de seus filhos?
Queremos nos deter sobre esse rio do tempo que a memria e o lugar que ocupa na
escola, permitindo aflorar lembranas e formas de ser que constituem sua identidade.
O historiador francs Pierre Nora (1984) desenvolveu uma importante reflexo sobre os
lugares de memria que so os arquivos, as bibliotecas, os dicionrios, os museus,
cemitrios e colees, assim como as comemoraes, as festas, os monumentos,
santurios, associaes, testemunhos de um outro tempo, sinais de reconhecimento e de
pertencimento a um grupo em uma sociedade onde tende-se a perder os rituais, a
dessacralizar as fidelidades particulares, onde se nivela por princpio e tende-se a
reconhecer apenas indivduos iguais e idnticos (p. xxiv).
O autor inicia sua reflexo pela acelerao da histria no mundo atual. Descarta-se o
passado cada vez mais rapidamente, perde-se a viso da totalidade, h uma ruptura de
equilbrio. Com isso cresce a curiosidade pelos lugares onde a memria se cristaliza e se
refugia neste momento particular da histria. uma memria dilacerada que se confunde
com a ruptura com o passado. O sentimento de continuidade torna-se residual aos
lugares de memria (ibid., p. 1).
Por ser um espao ocupado pela infncia e a juventude, cujo sentimento do passado
quase inexistente, a escola (que no citada pelo historiador), parece ser um lugar de
memria ainda mais esmaecido. No entanto, esse sentimento aflora com o passar do
tempo e at a vivncia com os colegas de infncia e de juventude tornam-se, mais tarde,
densos lugares de memria, contribuindo para a construo de um identidade singular e,
ao mesmo tempo, coletiva, como pertencimento a um tempo, a um grupo com as marcas
desse tempo. Segurar traos e vestgios a forma de contrapor-se ao efeito
desagregador da rapidez contempornea (...) em que o passado vai perdendo seu lugar
para um presente eterno com a ameaa da perda da identidade (DAlessio, 1993, p. 97).

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Michel Pollack (1989) trata com propriedade o tema da memria e do esquecimento na

construo da identidade dos grupos.[10] O autor analisa diversos grupos sociais e as
memrias subterrneas ou marginalizadas, e como estas memrias competem na
consolidao de uma histria, de uma verso, do papel de um determinado grupo social,
na preservao ou no esquecimento de certos fatos e de seus significados. Pollack
destaca o que ele chama de trabalho de enquadramento da memria que reinterpreta
continuamente o passado em funo dos embates travados no presente, em funo da
identidade dos grupos detentores dessa memria. Em um segundo texto (Pollak, 1992),
trata, especialmente, dos processos e dos atores que intervm na formalizao e
consolidao da memria . O autor destaca a importncia da histria oral para o
afloramento das memrias subterrneas represadas pelas imposies da ordem social.
Velho (1988) busca articular memria e projeto: a primeira d uma viso retrospectiva, do
passado; o segundo permite uma viso prospectiva, projetando o futuro, ambos
contribuindo para situar o indivduo, suas motivaes e o significado de suas aes, dentro
das conjunturas de vida, na sucesso das etapas de sua trajetria.
O autor aborda a noo de projeto a partir das idias de Alfred Schutz, para quem o
projeto uma conduta organizada para atingir finalidades especficas, seja de um grupo
social, um partido, ou outra categoria.[11] A possibilidade de formulao e de conduo de
projetos dependeria da conscincia e da valorizao de uma individualidade singular,
baseada em uma memria capaz de dar consistncia biografia. a memria que permite
uma viso retrospectiva mais ou menos organizada da trajetria ou biografia, sendo o
projeto a antecipao no futuro dessa trajetria ou biografia, na medida em que busca
atravs do estabelecimento de objetivos, a organizao dos meios atravs dos quais esses
objetivos podero ser atingidos.
Para Velho, a memria fragmentada, e o sentido de identidade do indivduo depende, em
parte, da organizao desses fragmentos. O projeto, expresso atravs de conceitos,
palavras, categorias, seria um instrumento bsico de organizao desses fragmentos e de
negociao da realidade com outros atores sociais, individuais ou coletivos.
A sociedade fomenta uma multiplicidade de motivaes, produzindo a necessidade de

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projetos, inclusive contraditrios ou conflitantes. O projeto seria um meio de comunicao,

expresso, articulao de interesses, objetivos, sentimentos, aspiraes. O projeto
dinmico e est sendo elaborado permanentemente, reorganizando a memria do
indivduo, dando-lhe novos sentidos e significados, o que repercute em sua identidade. A
idia de que a memria seletiva pode ser explicada pela dinmica dos projetos e da
construo de identidades, que mantm o passado em permanente reconstruo.
Com isso queremos dizer que a identidade que cada escola e seus professores, gestores,
funcionrios e alunos constroem um processo dinmico, sujeito permanentemente
reformulao relativa s novas vivncias, s relaes que estabelecem. De outra parte,
esse processo est fortemente enraizado na cultura do tempo e do lugar onde os sujeitos
sociais se inserem e na histria que se produziu a partir da realidade vivenciada, que
constitui ela mesma um lugar de memria.
A reforma do ensino mdio e profissional dos ltimos anos certamente trouxe implicaes
para a identidade das escolas. Por ter sido um processo no qual as escolas tiveram que se
inserir, sem a opo do contrrio, suas identidades foram afrontadas por um projeto no
construdo por ela prprias, mas por sujeitos externos. A contradio vivida esteve na
obrigao de apropriarem-se desse projeto como seu. Nisto, novas identidades foram
tambm se tecendo. Cabe saber at que ponto as comunidades escolares tm conscincia
disso, qual a memria que preservam e qual a histria que constroem sobre si prprias.
Assim, para que as escolas sejam capazes de construir organicamente seu prprio projeto
poltico-pedaggico, assumirem o desafio de uma formao integrada, reafirmando sua
identidade, preciso que conheam e compreendam sua histria. Que reconstituam e
preservem sua memria, compreendam o que ocorreu consigo ao longo dos ltimos oito
anos de reforma e, ento, a partir disto, decidir coletivamente para onde se quer ir, como
um movimento permanente de auto-reconhecimento social e institucional. E, ento,
reconhecerem-se como sujeitos sociais coletivos com uma histria e uma identidade
prpria a ser respeitada em qualquer processo de mudana.
Sucessivas reformas, concebidas e induzidas pelas autoridades educacionais, e carncias
materiais diversas no exerccio da profisso, traduzem-se em uma dificuldade intrnseca s

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escolas e a seus professores, de pensaram de modo orgnico e criativo projetos

autnomos de educao. Pode ser um elemento pedaggico importante de coeso e de
aglutinao de esforos o desenvolvimento consensual de um projeto de resgate da escola
como um lugar de memria, das lembranas de seus personagens e momentos mais
expressivos. Documentos dispersos, preservados na histria particular de muitos,
fotografias, livros, papis e objetos guardados com zelo e nostalgia podem alimentar a
perspectiva de uma escola e de uma formao integrada e mais completa para os mais
jovens, em reconhecimento e orgulho de si mesmos como mestres.
4. guisa de concluso - Pressupostos para a formao integrada
Face realidade e s possibilidades da educao profissional tal como existe em nosso
sistema educacional, apresentamos alguns pressupostos para sua realizao como
formao integrada e humanizadora.
a) O primeiro pressuposto da formao integrada um projeto social onde as
diversas instncias responsveis pela educao (governo federal, secretarias de
educao, direo das escolas e professores) manifestem a vontade poltica de romper
com a reduo da formao simples preparao para o mercado de trabalho.
Mas, se a educao de jovens e adultos no pode ser reduzida s necessidades estritas
do mercado de trabalho, ela no pode ser alheia s suas necessidades de sobrevivncia e
s exigncias da produo econmica, como campo de onde os sujeitos sociais retiram os
meios de vida. Em conseqncia, os estudos locais, a identificao das oportunidades
ocupacionais no um dado desprezvel, pelo contrrio, parte do processo educativo.
Conhecendo algumas experincias de educao integrada da Regio Emilia-Romagna
(Itlia), vimos que o trabalho se efetiva considerando dois plos principais, a educao
bsica dos jovens e as oportunidades locais de trabalho que so objeto de estudos e de
acompanhamento. A fbrica reconhecida por seus interesses de produtividade, mas a
educao dos jovens estudantes no pode estar submetida estritamente a esses
interesses, ao tempo breve do mercado. significativo o exemplo da formao integrada
que o poder pblico busca implantar onde se tem, como base, a garantia da educao
pblica fundamental e mdia universalizada e, como parmetros norteadores, a justia

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social e o desenvolvimento econmico local (Bastico, 2004). [12]

b) Manter, na lei, a articulao entre o ensino mdio de formao geral e a educao
profissional em todas as suas modalidades. Isso supe superar o dualismo na forma de
impedimentos legais explcitos ou de mecanismos disfarados na ausncia de meios
materiais para cumprir as duplas jornadas de escola e trabalho como requer a dupla
matrcula. Outros mecanismos pelos quais o dualismo opera so a m qualidade da
educao no sistema pblico de ensino e a iluso das polticas de acesso sem meios para
a permanncia no sistema educacional; a omisso diante da necessidade de polticas
pblicas (com legislao pertinente, garantia oramentria e continuidade) que levem ao
aumento da escolaridade.
c) A adeso de gestores e de professores responsveis pela formao geral e da
formao especfica. Esta outra questo que pudemos apreciar nos processos de busca
de formao integrada nas experincias de escolas do municpio de Modena, na Regio
Emilia-Romagna. preciso que se discuta e se procure elaborar coletivamente, as
estratgias acadmico-cientficas de integrao. Tanto os processos de ensinoaprendizagem, como de elaborao curricular devem ser objeto de reflexo a de
sistematizao do conhecimento atravs das disciplinas bsicas e do desenvolvimento de
projetos que articulem o geral e o especfico, a teoria e a prtica dos contedos, inclusive
com o aproveitamento das lies que os ambientes de trabalho podem proporcionar
(visitas, estgios etc.).
d) Articulao da instituio com os alunos e os familiares. As experincias de
formao integrada no se fazem no isolamento institucional. Observamos, nessas
experincias, que a escola deve levar em conta a viso (i) que os alunos tm de si
mesmos, (ii) das possibilidades de insero social e laboral que o mundo externo lhes
oferece e (iii) das modalidades formativas oferecidas pela escola. O que exige um
processo de dilogo e de conscientizao dos alunos e de suas famlias sobre as prprias
expectativas e sua possvel realizao.
A escola no pode estar alheia s necessidades materiais para levar adiante um processo
educacional completo, efetivo. Primeiro, as necessidades dos alunos para cumprir um

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percurso de estudos, em termos de locomoo, de alimentao, de renda mnima para se

manter e manter-se na escola; segundo, a existncia de instalaes que ofeream
laboratrios, biblioteca, atelis, espaos de lazer, oficinas onde aprender a teoria e a
prtica das disciplinas e dos projetos em curso.
Como elemento aglutinador, gerador de coeso social, a escola deve se tornar um lugar de
memria, de resgate das identidades, da compreenso do presente incorporando as
dificuldades, as lutas e as conquistas do passado, suas representaes na forma de
imagens e de documentos, seus smbolos carregados de histria e de significados.
e) O exerccio da formao integrada uma experincia de democracia participativa.
Ela no ocorre sob o autoritarismo, porque deve ser uma ao coletiva, j que o
movimento de integrao , necessariamente, social e supe mais de um participante.
Implica buscar professores abertos inovao, disciplinas e temas mais adequados
integrao. Uma idia em curso que parece deflagrar processos criativos nesse sentido a
articulao arte e cincia. H que se dar ao aluno horizontes de captao do mundo alm
das rotinas escolares, dos limites do estabelecido e do normatizado, para que ele se
aproprie da teoria e da prtica que tornam o trabalho uma atividade criadora, fundamental
ao ser humano.
Assim se gera o conhecimento, a cincia e a cultura como parte do aperfeioamento que a
atuao sobre a natureza produz e o trabalho se torna princpio educativo, evidenciando a
relao entre cincia e produo e as implicaes da diviso tcnica e social do trabalho.
A integrao entre o ensino mdio e o ensino tcnico pode atuar, tambm, como
compromisso tico-poltico de preparao dos jovens das classes trabalhadoras para
ganhar autonomia face ao mundo do trabalho e para ter condies de prosseguir os
estudos (Ramos, 2004).
f) Garantia de investimentos na educao. No se faz boa educao, e nenhum pas
oferece aos seus cidados bons servios sociais sem uma opo clara pela garantia dos
investimentos que permitam a oferta pblica e gratuita dos mesmos. Nosso pas se
ressente do cumprimento das leis, a exemplo os investimentos mnimos para a educao,
pela Unio, pelos estados e municpios, previstos na Constituio Federal. Ressente-se da

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distribuio de recursos para o Ensino Mdio pblico e gratuito, para a Educao de

Jovens e Adultos, incluindo a Educao Profissional.
Estes so pressupostos que supem a valorizao e a integrao das diversas instncias
responsveis pela educao no pas como um todo e nos estados. Supem investimentos
intelectuais, morais e financeiros, a administrao inteligente de todo o processo e o
envolvimento de alunos e professores em um horizonte comum. Deslindar a realidade do
possvel na formao integrada supe o desafio da experimentao, da avaliao e da
pesquisa de acompanhamento dos sucessos e dos limites de cada experincia.
No Brasil, hoje, h um dficit de pesquisa para conhecer os estragos e as conquistas
deflagradas com a imposio do Decreto no. 2.208/97. A sua revogao e a aprovao do
Decreto no. 5.154/2004 trouxe a abertura e o estmulo formao integrada, mas no
trouxe a garantia de sua implementao. Seu horizonte est na sociedade, na adeso ou
recusa de escolas, gestores, professores e alunos (com suas famlias) de avanar para a
ruptura com todas as formas duais que permeiam a sociedade brasileira. Mas est,
tambm, em uma sinalizao clara e efetiva do Ministrio da Educao no papel de
orientar e de apoiar os projetos de formao integrada.
H a urgncia das massas a demandar um novo ordenamento social. A educao uma
instituio necessria para incorporar a populao a todo tipo de transformao social,
efetiva, que se pretenda. Se, como sobejamente conhecido, a educao incapaz de
mudar a sociedade desigual em que vivemos, ela uma porta relevante para
compreenso dos fundamentos da desigualdade e para a gerao de uma nova
institucionalidade no pas.
Rio, nov./2004.
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[1] Licenciada em Filosofia, Doutora em Cincias Humanas (Educao), Professora Associada do Programa
de Ps-graduao em Educao Mestrado e Doutorado, da Universidade Federal Fluminense,
Coordenadora do GT Trabalho e Educao da ANPEd.
[2] Nora, 1984, p. xix.
[3] Para uma detalhada discusso sobre a questo, ver Frigotto, Gaudncio, Ciavatta, Maria e Ramos,
Marise. A Gnese do Decreto n. 5.154/2004: um debate no contexto controverso da democracia restrita. Rio
de Janeiro: UFF/UERJ, 2004. Mimeo.
[4] Recentemente, durante a 27a. Reunio da Anped (21 a 24 de novembro de 2004), Paolo Nosella
lembrava que h uma inadequao no uso do termo politecnia que, literalmente, significa muitas tcnicas.
No obstante, historicamente, no Brasil, na segunda metade dos anos 1980, durante as lutas por uma nova
Constituio e uma nova LDB, o termo foi apropriado no sentido da educao socialista do incio do sculo
XX, como domnio dos fundamentos cientficos das diferentes tcnicas que caracterizam o processo de
trabalho produtivo moderno(Saviani, 1989, p. 17), reafirmado por este (Saviani, 2003, p. 39) e por outros
pesquisadores, a exemplo de Accia Kuenzer (1985), Luclia Machado (1989), Gaudncio Frigotto (1991),
Jos Rodrigues (1998).
[5] A equivalncia entre os ensinos secundrio e tcnico veio a ser estabelecida, primeiro, nos anos de 1950,
com as Leis de Equivalncia e, depois, a equivalncia plena somente com a LDB de 1961, que permitiu os
concluintes do colegial tcnico se candidatarem a qualquer curso de nvel superior (Franco, 1990).

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[6] Esta seo tem por base o texto (Ciavatta, 2004) que parte do estado da arte do Projeto de Pesquisa A
formao do cidado produtivo, coordenado por Gaudncio Frigotto e Maria Ciavatta, UFF, Niteri, 20012004.
[7] Esta noo de transferncia tecnolgica parece-nos simplificada. No caso dos grandes projetos, aqueles
que precisam do aval do governo, como as empresas estatais de energia eltrica, o que se aproxima da
transferncia tecnolgica consiste em dominar o conhecimento para operar, fazer manuteno, poder alterar
os parmetros do sistema ou do equipamento e, dependendo do caso, aprender a fabricar. Processo que
difere do caso das montadoras automotrizes cujos projetos vm prontos das matrizes do
exterior (Depoimento do Eng. A . C. Pantoja Franco, Rio de Janeiro, set. 2004, apud Ciavatta, 2004, p. 9).
[8] Edith Frigotto destaca, como mecanismos que induzem ao constrangimento obrigatrio, entre outros, o
Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB), montado a partir dos PCNs , a poltica do livro didtico e
a formao nacional dos professores da Educao Bsica em servio.
[9] Por tecnologia entendemos um conjunto de conhecimentos que se aplicam a determinado ramo de
atividade, ex: tecnologia mecnica, tecnologia eltrica, eletrnica. Por tcnica entendemos a parte material
ou o conjunto de processos de uma arte ou habilidade para executar aes, ex: tcnica cirrgica, tcnica
jurdica etc..
[10] Estas reflexes so parte, originalmente, de Ciavatta, Maria. O mundo do trabalho em imagens. A
fotografia como fonte histrica (Rio de Janeiro: 1900-1930). Rio de Janeiro: DP & A, 2002., p. 32-34.
[11]Schutz, Alfred. Fenomenologia e relaes sociais. Rio de Janeiro: Zahar, 1979, apud Velho, op. cit., p.
122-23. Ressalvamos o referencial terico centrado no indivduo utilizado por Velho e por Schutz. De nosso
ponto de vista, esta no apenas uma questo do individuo, estritamente falando, mas uma construo
social, produzida na vida em sociedade, nas mltiplas relaes que o constituem.
[12] No Brasil, diante das carncias de oferta de Educao Mdia pblica de qualidade no pas, e em
contraste com os estados (Paran, Esprito Santo e Santa Catarina) que assinaram convnios com o MEC
para levar adiante projetos de Ensino Mdio integrado Educao Profissional, o Governo dedica-se
iniciativa ad hoc de criar Escolas de Fbrica que operam em sentido contrrio formao integrada, com
vis assistencialista, semelhana do Programa Primeiro Emprego: Inicialmente, o MEC vai selecionar
projetos para criar 500 unidades formadoras em empresas comerciais, industriais e de servios, num
investimento total de R$ 25 milhes neste ano. Os recursos so do Programa de Expanso da Educao
Profissional (Proep) (...).A Escola de Fbrica pretende garantir a formao profissional inicial de jovens de
famlias com renda per capita de at um salrio mnimo e meio. As empresas sero responsveis pela infraestrutura fsica e pelos recursos humanos, alm dos custos de implantao das unidades. Tambm devero
fornecer alimentao, uniformes e transporte aos alunos. O MEC ficar responsvel, nos dois primeiros anos
do projeto, pelo financiamento da bolsa do aluno durante o curso, que tem durao prevista de seis meses. A
meta do MEC criar uma rede de escolas organizadas por unidades gestoras - organizaes nogovernamentais e da sociedade civil -, que implantaro unidades nas empresas com produo tcnicopedaggica, acompanhamento e gesto, incluindo a avaliao e a certificao dos alunos. As 79 unidades
gestoras credenciadas apresentaram projetos em conjunto com 725 empresas de 19 estados (SETEC,
2005).

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