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As Bases Legais da Educao Integral

(...)temos direito a ser iguais quando a nossa diferena nos inferioriza; e temos direito a ser
diferentes quando a nossa igualdade nos descaracteriza. Da a necessidade de uma igualdade
que reconhea as diferenas e de uma diferena que no produza, alimente ou reproduza as
desigualdades
Boa Ventura de Souza Santos

A Educao Integral em tempo integral na Cidade de So Paulo tem como


princpio, em suas bases legais, a perspectiva da Proteo Integral contida na
Constituio federal e no Estatuto da Criana e Adolescente (ECA), com uma
concepo de criana e adolescente como Sujeito de Direitos e que, portanto, tem um
conjunto de Direitos Fundamentais.
A poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente
far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais
e no governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito Federal e
dos municpios (ECA, 1990, art. 86)

H um alinhamento claro entre a Constituio federal de 1988, Constituio


Cidad e o Plano Nacional de Educao - PNE, elaborado pelas CONAEs, desde 2010,
fruto de Mobilizao Popular, assinado em 24/06/2014, a Lei n 13.005/2014, com
suas 20 Metas e 254 Estratgias pela Humanizao e Cidadania Cultural e Poltica, Lei
que nos impele, todos e todas, Luta pela efetivao da Educao como Direito!
Pblico Subjetivo!
Esse alinhamento transita pelas Leis Federais no 10.630/03 e no 11.645/08 que
dispem, acrescidas Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei no 9.394/96,
sobre a regulamentao da obrigatoriedade do Ensino da Histria e Cultura Africana,
Afro-Brasileira e Indgena em todas as Unidades Educacionais em Territrio Nacional e
a Lei Federal no 11.340/06, Lei Maria da Penha, que cria mecanismos legais para coibir
e prevenir a violncia contra a mulher.
Item VIII - a promoo de programas educacionais que disseminem
valores ticos de irrestrito respeito dignidade da pessoa humana
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com a perspectiva de gnero e de raa ou etnia. (Lei n 11.340/2006,


ttulo III, captulo I).

O mesmo alinhamento se encontra materializado no Plano Nacional de


Educao em Direitos Humanos e, de forma local, em So Paulo, o Plano Municipal de
Educao, que tem, como Diretrizes, entre outras, Promover a Educao Integral em
Tempo Integral e Promoo da Educao em Direitos Humanos.
O Plano Municipal de Educao de So Paulo (PME), historicamente fruto de
lutas, constitui-se um avano no sentido de transformar polticas de Governo em
poltica de Estado, garantindo a continuidade das aes no tempo e a respectiva
superao da cultura da fragmentao, contemplando dimenses e problemas sociais,
culturais, polticos e educacionais da cidade de So Paulo, embasado nas lutas e
proposies daqueles que defendem uma sociedade mais justa e igualitria e, em
decorrncia, uma educao pblica, gratuita, democrtica, laica e de qualidade social
para todos, em todos os nveis e modalidades da Educao Bsica.
O PME foi construdo em amplo debate com a sociedade e tem como objetivos
se constituir como um forte instrumento pela melhoria da Qualidade Social da
Educao, pelo fim da evaso e de formas de excluso de crianas e adolescentes dos
diversos sistemas de ensino. Alm disso, props aes efetivas para viabilizar polticas
pblicas que o contemplem no sentido de atingir aos objetivos propostos, dentre os
quais podemos citar:
 Vinculao de 33% da receita de impostos e transferncia para a Educao;
 Compromisso com a reduo de nmero de alunos por sala;
 Ampliao do atendimento das crianas de 0 a 3 anos;
 Valorizao profissional do magistrio;
 Aperfeioamento da Gesto Democrtica.
Assim, princpios, diretrizes, prioridades, metas e estratgias de ao contidos
neste Plano consideram tanto as questes estruturais como as conjunturais, definindo
objetivos de longo, mdio e curto prazos a serem assumidos pelo conjunto da
sociedade, com referenciais de atuao, metas, estratgias e prazos bem definidos.

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Dentre as metas, destacamos a meta 9 por tratar, especificamente, de Educao


Integral em tempo Integral, a qual estamos nos alinhando.
META 9
Oferecer Educao Integral em tempo integral em, no mnimo, 50% (cinquenta por
cento) das escolas pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por
cento) dos educandos da Educao Bsica at o final da vigncia deste Plano.
Estratgias:
9.1. Promover, com o apoio da Unio e do Estado de So Paulo, a oferta de Educao
Bsica pblica em tempo integral, por meio de atividades de acompanhamento
pedaggico e multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma que o tempo
de permanncia dos educandos na escola, ou sob sua responsabilidade, passe a ser
igual ou superior a 7 (sete) horas dirias.
9.2. A extenso do tempo de permanncia dos educandos deve estar em consonncia
com o Projeto Poltico-Pedaggico de cada Unidade Educacional, orientando-se pelos
princpios democrticos e participativos, bem como mediante a disponibilidade nas
Unidades Educacionais de espao arquitetnico e mobilirio adequado para
atendimento em tempo integral.
9.3. Construir, em regime de colaborao com a Unio e o Estado de So Paulo, escolas
com padro arquitetnico e de mobilirio adequados para atendimento em tempo
integral, por meio da instalao de quadras poliesportivas, laboratrios, inclusive de
informtica, espaos para atividades culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas,
refeitrios, banheiros e outros equipamentos, prioritariamente em regies com Alta e
Muito Alta Vulnerabilidades conforme o ndice Paulista de Vulnerabilidade Social IPVS, aferido pela Fundao SEADE.
9.4. Promover a relao das escolas com instituies culturais, equipamentos pblicos
de Cultura (CEU, bibliotecas, teatros, museus, Casas de Cultura), bem como a
movimentos culturais e Pontos de Cultura, a fim de garantir a oferta regular de
atividades culturais para a livre fruio dos educandos e de iniciao s linguagens
artsticas dentro e fora dos espaos escolares, assegurando ainda que as escolas se
tornem polos de criao e difuso cultural.
9.5. Promover a relao das escolas da Educao Bsica com equipamentos pblicos
de esportes, a fim de garantir a oferta regular de atividades esportivas para os
educandos.
9.6. Garantir, em colaborao com o Estado de So Paulo, a educao em tempo
integral para educandos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e
altas habilidades ou superdotao, considerando inclusive o atendimento educacional
especializado complementar e suplementar ofertado em salas de recursos
multifuncionais da prpria escola ou em instituies especializadas.

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A meta 9 do Plano Municipal de Educao de So Paulo (PME), se articula ao


estipulado na meta 6 do Plano Nacional de Educao, no que se refere expanso da
Educao em tempo Integral .
Em relao expanso proposta destacamos que, como alerta Arroyo (2014),
trata-se de adjetivar o substantivo EDUCAO, definindo que almejamos, e j
estamos iniciando a realizao de uma EDUCAO INTEGRAL EM TEMPO INTEGRAL.
No entanto, as referncias da Educao Integral no se restringem a estas
metas especficas. Elas aparecem ao longo do texto, articuladas ao desenvolvimento
de diferentes metas dentre as quais podemos destacar a meta 1, que trata da
universalizao da Educao Infantil, a meta 2, que se refere universalizao do
Ensino Fundamental de 9 anos para toda a populao de 6 (seis) a 14 (catorze anos) e a
meta 4, relacionada universalizao do acesso Educao Bsica e ao Atendimento
Educacional Especializado (AEE) populao de 4 a 17 anos, com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao.
Nelas, so enunciados alguns conceitos-chave relacionados Educao Integral,
como: a importncia do desenvolvimento integral do sujeito em suas mltiplas
dimenses, destacando a necessidade de uma atuao intersetorial e intersecretarial;
a promoo de atividades, na expanso do tempo do educando, que transcendam os
espaos escolares e a ateno integral ao longo da vida.

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