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INSTITUTO DE ENERGA
Adscrito a la Facultad de Ingeniera y Arquitectura
15 de enero de 2016
ndice de contenido:
1. Introduccin
Diapositiva
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1. Introduccin
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20.00%
Antes IPPs
Despues IPPs
14
La Generadora Itabo fue adjudicada al consorcio Gener S.A.,Coastal Itabo, el cual por haber anticipado aportes para cubrir
pasivos de la CDE, participaron en la primera asamblea de
accionistas por un monto de US$4.2 millones. Este monto de
US$4.2 millones figuraba en los Trminos de Referencia de la
licitacin como parte del pasivo de la CDE que las nuevas
empresas deban asumir.
La generadora Haina fue adjudicada al Consorcio integrado por
Seabord-Enron Caribe Ltd., an si haberse completado el
proceso legal de conformacin del mismo, por lo que a todas
luces se violaban los trminos de la licitacin, por lo que la
licitacin debi declararse desierta para este caso.
Estos son slo unos ejemplos que explican las razones por las
cuales el proceso de Capitalizacin estuvo viciado desde sus
inicios.
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Caso EGEITABO
FLUJO DE EFECTIVO ACUMULADO CAPITALIZACION VERSUS ACUERDO DE MADRID
400,00
350,00
300,00
MMUS$
250,00
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
AO
FLUJO DE EFECTIVO ACUMULADO
38,07 93,68159,42224,14271,39298,81320,29336,85349,45358,82365,57370,22373,22374,90375,55375,41
CAPITALIZACION
FLUJO DE EFECTIVO ACUMULADO
3,61 33,32 67,39113,84175,39205,81233,01257,26278,94298,31315,58330,98344,77357,06368,05377,87
ACUERDO DE MADRID
22
Caso EGEHAINA
FLUJO DE EFECTIVO ACUMULADO CAPITALIZACION VERSUS ACUERDO DE MADRID
700,00
600,00
MMUS$
500,00
400,00
300,00
200,00
100,00
AO
0,00
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
FLUJO DE EFECTIVO ACUMULADO
56,78147,76232,10291,04320,87352,50376,77395,03408,43417,93424,35428,23430,22430,68429,99428,41
CAPITALIZACION
FLUJO DE EFECTIVO ACUMULADO
24,77 80,56127,08171,72228,74287,58340,19387,10429,02466,48499,90529,68556,35580,11601,39620,38
ACUERDO DE MADRID
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Precio en US/Kw-h
13.24
15.34
9.20
6.08
5.73
Para estimar el precio del grupo A tomaremos los datos del SEN,
el 30% de ese grupo se genera en base a vapor y el 70% con
motores, de este modo la media ponderada del precio US/Kw-h
del grupo A es:
MPA= 0.7 (13.24) + 0.3 (15.34)= 13.86 US/Kw-h
Para estimar el precio del grupo B tomaremos otra vez los datos
del SEN. El 50% es producido en partes iguales a base de carbn
y turbo-gas a gas natural y el otro 50% con Ciclos Combinados a
gas natural, de este modo el valor medio del grupo B es:
MPB =((9.20+5.73)/2) + 6.08)/2 =6.77US/Kw-h
Caso 1:
IC= 0.70; prdidas totales de un 30%, similares a las actuales.
VAD1=((13.85 / 0.70)-13.85)+2=5.94+2=7.94 US$/kwh ;
TM=13.85+7.94=21.79 US$/kwh (20.39%), mayor que la actual
Caso 2:
IC=0.60; prdidas totales de un 40%, similares a las del ao 2004,
que volvieron a ser similares en el 2012.
VAD3=((13.85/ 0.60)-13.85)+2=9.23 +2 =11.23 US$/kwh;
TM=13.85+11.23= 25.08 US$/kwh (38.56%), mayor que la actual.
VAD4=((9.62 / 0.60)-9.62)+2= 6.41 + 2=8.41 US$/kwh;
TM=9.62+8.41=17.76 US$/kwh, menor que la actual.
Caso 3:
IC=0.80; prdidas totales de un 20%, similares a las del
mnimo histrico (1978-79).
VAD5=((13.85 / 0.80)-13.85)+2=3.46 + 2=5.46;
TM=13.85+5.46=18.31, mayor que la actual, an no se
podra bajar la tarifa media de los 18.31 US$/kwh
VAD6=((9.62 / 0.80)-9.62)+2=2.41 + 2=4.41;
TM=9.62+4.41=14.03 US$/kwh, menor que la actual.
Supervit con una posible reduccin de tarifa a los niveles del
ao 2008, la cual rondaba los 14 US$/kwh, es decir casi
un 25 % menor que la actual.
De no reducirse el costo de abastecimiento actual, an con
una reduccin de las prdidas totales a slo un 20%,
todava tendra que mantener una tarifa cercana a la
"actual" de 18.10 US$/kwh para llegar al punto de
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equilibrio en el flujo de caja de las EDES.
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Caso 2:
IC=0.80; prdidas totales de un 20%, similares a las del mnimo histrico
del Sistema Elctrico Dominicano (1978-79).
VAD3= ((10.00/ 0.80)-10.00)+2=2.5 + 2=4.50US$/kwh;
TM=10.00+4.50=14.50US$/kwh, menor que la actual en un 14.70%.
Luego, si las prdidas fueran las mnimas histricas del Sistema Elctrico
Dominicano, ya estaramos por encima del punto de equilibrio con el costo
de abastecimiento actual y la tarifa media existente de 17 US$/kwh. Las
EDES deben mejorar su gestin para reducir las prdidas totales al valor
mnimo histrico y eliminar el Fondo de Estabilizacin de la Tarifa
Elctrica (FETE).
Con un costo de abastecimiento posible en la actualidad de 8.62 US$/kwh.
VAD4= ((8.62 / 0.80)-8.62)+2=2.16 + 2=4.16;
TM=8.62+4.16=12.78US$/kwh, mucho menor que la actual, 24.82 %.
Supervit con una posible reduccin de tarifa a los niveles del ao 2000, la
cual rondaba los 12.50 US$/kwh. La reduccin sera casi un 25 % menor
que la actual. Sin una transparencia en el costo de abastecimiento slo se
podra reducir la tarifa en alrededor de un 15%, an asumiendo los niveles
mnimos de prdidas histricas del sistema.
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Conclusiones:
1. Con los costos de abastecimientos y niveles de prdidas
actuales slo se podra bajar la tarifa en el orden de un 4 %;
si los costos de abastecimiento de las EDES se
transparentan, con el mismo nivel de prdidas se puede
reducir la tarifa en el orden de un 15%.
2. Si los costos de abastecimiento no se transparentan, pero
se reducen las prdidas totales al mnimo histrico
dominicano de un 20%, entonces la tarifa en la actualidad se
podra reducir en el orden de un 15%, pero si se combina
esto con una transparencia de los costos de abastecimiento,
entonces la reduccin podra llegar a un 25%. Tanto es este
escenario como el anterior cuando se salde el FETE.
3.- Cuidado si el "pacto" ya fue previamente pactado, como
lo que sucedi en el llamado Dilogo Nacional con el tema
de la energa. Cul es la verdad detrs de todo esto?;
realmente se pactar lo que le conviene a la Nacin, o lo que
le conviene a las empresas del Oligopolio y sus asociados.
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Otro tema son las variaciones del nivel del mar y sus pronsticos actuales,
con elevaciones del nivel del mar catastrfico y de una magnitud (hasta 60
metros), que no guarda relacin alguna con ninguna evidencia del pasado.
En los ltimos 110,000 aos, tiempo transcurrido desde el ltimo interglaciar
llamado Eemiense, al actual llamado Holoceno (para muchos
paleocimatlogos Antropoceno), las variaciones del nivel de mar se
muestran en la figura siguiente:
Tal vez el destino incierto, que caracteriza al desarrollo humano, est obrando
para que una glaciacin no ocurra en un futuro cercano, la cual de acuerdo
con las estadsticas durara nada menos de 100,000 aos. Los ciclos que ms o
menos se corresponden con temperaturas similares a las actuales entre 15 y
20 C, los llamados interglaciares, han durado slo entre unos 20 a 30 mil
aos y ciclos de bajas temperaturas cercanas a una media de entre 4 y 5 C
por debajo de la media actual han durado en promedio de 100,000 a 120,000
aos. El actual interglaciar est, en consecuencia, casi terminando, segn
esto.
Hemos encontrado muchas contradicciones y diferentes enfoques, aunque el
que prevalece, tal vez no est del todo bien enfocado. Existen evidencias de
que para una misma temperatura de la atmsfera, han existido diferentes
niveles de CO2 y lo contrario, como se aprecia en las grficas mostradas.
Debemos estudiar este tema con ms detenimiento, tomando para anlisis
todos los puntos de vista, como exige el mtodo cientfico y no responder
slo a paradigmas y a las posiciones polticas. En cualquier caso en la
Repblica Dominicana el 60% de las emisiones de CO2 provienen del sector
transporte y predomina sobre los de la industria, incluyendo la elctrica, sin
embargo se presentan unos niveles de emisin per cpita y absolutos tan
bajos que no est obligada a seguir la moda de reduccin de los niveles de
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emisin.
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Los que no estamos comprometidos con los paradigmas debemos alzar la voz
y dar la voz de alerta de que algo no anda bien con lo generalmente aceptado
sobre el tema del Calentamiento Global, una acepcin muy singular y
particular del Cambio Climtico. Las bajas temperaturas son la verdadera
amenaza para la humanidad y nos rodean fuera de la cpsula espacial que
es el planeta Tierra, tambin lo es "dentro" la sobrepoblacin. La humanidad
no puede crecer sin lmites, debemos llegar a un crecimiento cero, si es que
realmente queremos preservar el planeta, por eso ya ni el ocano, ni la
atmsfera son depsitos trmicos. Busquemos la verdad y ella nos har libre.
Es necesario destacar que la naturaleza no es esttica, cambia continuamente
y no lo hace en funcin de si le conviene o no a la humanidad. Lo nico cierto
del futuro es el cambio, pero debemos estudiar mejor las causas del mismo.
Desde la ptica de la ciencia y la tecnologa no son vlidos los conceptos de la
sociologa, sicologa y economa ligadas al capitalismo salvaje, centrado slo
en el mercado, y en que este sobreviva a toda costa. Para ello se requiere que
la gente crea que es verdad lo no verdadero, empleando para todos los
recursos mediticos y campaas publicitarias para lograr vender como verdad
algo que no es verdadero. En Ciencia y Tecnologa esta lgica no es vlida y
no la podemos, ni debemos aceptar; algo a tomar en cuenta al definir el plan
de expansin que se debe cubrir hasta el ao 2036.
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Primer punto que debemos aclarar: No nos dejemos confundir, el fracaso del
modelo actual se debi a un problema sistmicoconceptual y a una psima
formulacin de los precios de la contratacin inicial de las compras de energa y
potencia por parte de las EDES a las Empresas Generadoras en el ao 1999 y no al
manejo posterior del modelo y a la "llamada" contrarreforma, en ltima instancia los
saboteadores del actual modelo fueron sus mismos directores del proceso en la CREP,
veamos con nmeros esto ltimo.
1. Modelo de precios para las operaciones impuesto por la Comisin de Reforma
de la Empresa Pblica ( CREP):
La tabla que se muestra sirve de base para las operaciones de compra-venta, la energa se ve como un todo,
O&M + combustible.
Las frmulas de indexacin originales de estos contratos fueron:
Potencia: A = IPC2 / IPC1
Energa: B = (IPC2 / IPC1) (PB2 /21.42)
Donde:
A: Factor multiplicador de potencia
B: Factor multiplicador de energa
PB2: Precio Fuel Oil No.2.
21.42: Precio Fuel Oil No.2 de referencia en US$/Bbl.
IPC2: ndice de precios al consumidor U.S.A. actual
IPC1: ndice de precios al consumidor U.S.A, agosto 99 (IPC1 = 163.3)
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Generacin Disponible
Demanda Satisfecha
1060
1017
Zona Santiago
114*
210
Zona Este
502
210
153*
196
370*
175
113 *
__ 80__
Total
2312
1888
Notas:
1. *Incluyendo generacin hidroelctrica en punta (punta 436MW, en base slo 100MW y en sequa en punta
slo 200MW) y COGENTRIX. En la zona norte en sequia existe un dficit de generacin para la zona mayor
a los 300 MW en punta y de 400MW en la demanda media, satisfaciendo solo el 80% de la demanda. No se
incluye Smith- Enron en Puerto Plata, pues no se puede disponer de ella por los altos precios del
contrato.
2. La demanda mxima actual ronda los 2400MW. La demanda mnima satisfecha actual es de unos 1500
MW.
3. Para satisfacer de manera confiable la totalidad de la demanda actual se necesitara disponer a la fecha
al menos unos 3200 MW trmicos, sin la hidroelectricidad, es decir que existe un dficit a la fecha de al
menos unos 1324MW, an con los proyectos en ejecucin.
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Inversin
Eficiencia
Sub-crtica
1450
36.5%
6.88
Sper-crtica
1850
41.0%
7.35
Gasificacin (CCGCI)
2450
43.0%
8.60
CC a Gas natural
1150
47.0%
8.20
Norma-Pas
SOx
NOx
MP
Argentina
1700
900
120
Brasil
1519
Mxico (RP)
6196
799
192
139
20 (Actual)
Banco Mundial
2000
750
50
200
200
30 (Actual)
Mediana mundial
1579
251
61
Ms exigente
192
139
20
Menos exigente
6196
900
607
n.a.
607
399
Las exigencias de las normas toman en cuenta el grado de desarrollo econmico de la nacin
donde se aplica, la densidad poblacional y el nmero de plantas instaladas. Por haberse
ubicado esta central en Punta Catalina debe cumplir con las normas exigidas en EU. Ahora
bien, los valores que propone el IEUASD, como mximos aceptables para emisiones en RD,
por las razones sealadas, en una ubicacin ms apropiada seran:
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Se produce en el interior una lluvia de agua con cal; las partculas de SO2
reaccionan al chocar con el agua formando Ca SO 4 que es un slido que
cae al fondo del reactor. Se debe buscar uso para este precipitado.
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VAD = ( Pg / Ic Pg ) + (K x Fcpi )/ Ic
Donde: Pg, precio de compra monmico o costo de abastecimiento de las EDES.
Ic- ndice de lo cobrado, aceptable un 80% ( prdidas totales 20%)
K Valor de costo operativo todo incluido de la distribucin hasta el punto de retiro.
Fcpi- factor de indexacin.
Partiendo de una Pg = 13.32 US/kwh como valor monmico de las compras de energa de la
empresa de distribucin (EDE), que proponemos sea slo una, similar al de diciembre del 2014,
el valor del VAD rondara:
BAJA TENSIN:
VAD BT = ( PG / I CBT PG ) + 1.87/ I CBT
= ( 13.32/ 0.80 13.32 ) +1.87 / 0.80 = 3.33 + 2.34
= 5.67 US/Kwh
MEDIA TENSIN:
VAD MT = ( PG / I CMT PG ) + 1.1184/ I CMT
= (13.32 / 0.85 13.32) +1.1184 / 0.85 = 1.35 + 1.24 = 3.59US/Kwh
De tal forma los precios medios (pm) para las tarifas rondara:
BAJA TENSIN:
PM BT = 13.32 + 5.67 = 18.99 US/Kwh
MEDIA TENSIN:
PM MT = 13.32 + 3.59 = 16.91 US/KWh
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138 Kv
PG
Inyeccin
138 Kv
12.5 Kv
PR
240/120 V, BT
Retiros
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VAD
Concepto
45,9
38,9
46,1
11,7
10,8
10,5
4,6
4,3
5,2
62,3
54,1
61,8
6,8
7,0
6,3
1,0
1,0
0,9
TOTAL C. COMERCIAL
7,8
8,0
7,2
70,0
62,1
69,0
TOTAL VAD
COSTO
COMERCIAL
EDENORTE EDESUR
TOTAL DISTRIBUIDORA
70
Con esta cantidad de energa, 13,465 giga vatios-hora (Gwh), se cubri la demanda
solicitada por Distribuidoras y los Usuarios No Regulados (UNR), que son los que
pueden comprar electricidad a otro suministrador que no sea una Distribuidora.
B. rea de Generacin
1. Propiciar la participacin del sector privado en la oferta de nueva generacin,
garantizando su entrada en el mercado, mediante licitaciones pblicas que
permita dar cabida a nuevas empresas de generacin. Esa nueva generacin
sera de propiedad privada, siempre y cuando la misma no tenga que ser
asumida por el Estado, atendiendo a la necesidad de cumplir con el Plan de
Expansin.
2. Propiciar la participacin de las empresas elctricas privadas del sistema
elctrico en la bolsa de valores, para captar recursos de potenciales
inversionistas. Esto obligar la transparencia de sus registros contables76y
dar una seal de como se percibe el valor de las mismas.
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Resulta evidente de que sin una accin proactiva del estado como garante del
cumplimiento del plan de expansin de costo mnimo (que necesariamente para serlo
debe incluir una distribucin territorial de las inversiones en base la proyeccin de la
demanda por zonas y el valor de los factores nodales de la topologa de la red de
distribucin de la energa) es imposible garantizar un sistema elctrico fundamentado en la
seguridad, equidad y sostenibilidad. Este debe ser el resultado de la nueva reforma, para
todos los que defendemos el bien comn. Es lo que debemos consensuar.
Un crecimiento econmico no centrado en conseguir el desarrollo humano con equidad
no tiene sentido, como tampoco lo tiene un sistema elctrico no centrado en brindar el
servicio y que slo piense en la recuperacin de lo invertido, a como de lugar. Detrs de
los paradigmas neoliberales existe una bien organizada estructura de poder, el
denominado Comit de los 300, cuya existencia es poco conocida y debo describirla.
81
Este comit traza las directrices de las acciones a desarrollar en todo el Mundo cada
ao, slo de acuerdo a sus intereses comerciales. Desarrolla los paradigmas a poner
en moda de acuerdo a dichos intereses y usan la sicologa y sociologa, as como
todos los recursos econmicos y mediticos para convencer y lograr sus propsitos;
bajo la consigna de que lo importante no es que es verdadero, sino lo que la gente
crea que es verdad; como ingenieros no podemos aceptar esto, debemos buscar
siempre lo verdadero, detrs de todo este montaje.
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83
Conferencia sobre el mercado elctrico de la Rep. Dom., auspiciada por el CODIA, Santiago,
RD, 2001.
Curso sobre metodologa para la estimacin de los costos en el Sistema Elctrico, CODIA,
2001.
Presentacin de los resultados de las investigaciones del Instituto de Energa sobre costos
de produccin del Sector Elctrico, CODIA-UASD, 2002.
Los Contratos del Sector Elctrico Dominicano, UTESA Y ANJE, Enero/Nov 2003.
Aspectos Tarifarios del Servicio Elctrico, seminario Comisin Nacional de Energa, dic 2003.
Evaluacin de los Contratos de Venta de Energa del SEN, CNE, enero 2004.
La Reingeniera del Sistema Elctrico Nacional, Equipo de Energa del PLD, Escuela de
Economa PUCMM, Seminario Energa UASD, mayo /sept / octubre 2004.
Estructura de la tarifa elctrica actual y los contratos con los generadores, ANJE, 2006
84
Realidad del uso del gas natural como combustible, Semana Internacional de la Energa,
2008 .
Perspectivas del uso de las celdas de combustible en la generacin distribuida, UASD, 2009.
Anlisis crtico de la evolucin histrica del sistema elctrico dominicano, UASD, 2014.
Influencia del CO2 en el Cambio Climtico, Jos Luis Moreno, Conferencia UASD 2014.
Muchas Gracias!!!
Jos Luis Moreno San Juan
Correo electrnico: morenosanjuan@gmail.com
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