UNIVERSIDADE ESTADUAL DE PONTA GROSSA

SETOR DE CINCIAS SOCIAIS APLICADAS

DEPARTAMENTO DE SERVIO SOCIAL
Disciplina: Gesto Social
Professora: Maria Iolanda de Oliveira
Acadmica: Franciele Guindani Cordel

Questes sobre financiamento e Fundo

1.
O que o Estado deve fazer para prover o funcionamento de seus rgos
para que realizem bem suas funes?
No Brasil, a preocupao era em estabelecer um controle social bem forte, em
razo da sua extenso territorial e do grande numero de municpios que possui.
O controle social indispensvel ao controle institucional, exercido pelos rgo
fiscalizadores, assim, os cidados podem desempenhar de maneira eficaz,
porm precisam estar mobilizados e que recebam orientaes.
2.
Para que serve o conjunto de atividades estatais, voltadas para
canalizar recursos?
As constituies evoluram ao reconhecer os direitos sociais, ao lado dos
direitos de cada um (individuais) civis e polticos, e ao promover a abertura do
Estado efetiva participao do povo em sua gesto e controle, por isso o
povo titular legtimo do poder estatal.
3.
Na medida em que as receitas possibilitam a realizao de
programas, projetos e aes do Estado elas se transformam em?
As receita so o que possibilitam a realizao de programas, projetos e aes
do Estado, se tramando em despesas.
4. Na medida em que as receitas possibilitam a realizao de programas,
projetos e aes do Estado elas se transformam em?
Despesas
5. O que preciso para que o processo de arrecadao de receitas e
despesas seja eficaz?
Para que seja eficaz preciso planejar antecipadamente, a fim de que no se
estimem receitas abaixo das despesas necessrias e nem se arrecade alm do
necessrio, causando sacrifcios sociedade.
6. Qual a finalidade e/ou importncia do planejamento financeiro?
O planejamento financeiro o conjunto de servios, programas, projetos e
benefcios socioassistenciais destinados populao usuria. Sendo de
grande importncia para garantir que esses recursos da elaborao sejam, de
fato destinados a atender as necessidades da polulao e assim ajudando a
definir as prioridades para os gastos do governo.
7. O que a sociedade deve fazer para garantir que os recursos sejam, de
fato, destinados a atender as necessidades da populao?
A sociedade, deve se manter atenta, ou seja, acompanha a realizao das
despesas, para que os recursos no sejam desviados ou mal gerenciados.
8. O que a sociedade precisa exercer, para alm de participar da gesto e
do acompanhamento das polticas pblicas?

Para alm de se participar da gesto e do acompanhamento das polticas

pblicas, a sociedade deve-se exerce o controle dos recursos pblicos, que
estejam envolvidos nas realizaes dos fins do Estado.
9. Como chamada a forma de controle exercida pela prpria
Administrao Pblica e por organizaes privadas?
Chamada de controle institucional, a forma de controle exercida pela prpria
Administrao Publica e por organizaes privadas.
10. Por quem exercido o controle institucional no Governo Federal?
O Governo Federal, exercida pelos rgos que tm a competncia legal para
fiscalizar a aplicao dos recursos pblicos.
11. Conforme estabelecido na Constituio Federal brasileira, com relao
ao financiamento a quem cabe o controle Institucional?
O controle institucional cabe essencialmente ao Congresso Nacional,
responsvel pelo controle externo, realizado com auxilio do Tribunal de Contas
da Unio, e a cada poder , por meio de um sistema integrado de controle
interno.
12. Quanto ao controle interno, na esfera federal, a Controladoria-Geral da
Unio CGU o rgo central do Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal. Quais as funes que competem CGU desenvolver?
Compete a CGU desenvolver funes de controle interno, correio, ouvidoria,
alm das aes voltadas para a promoo da transparncia e para a
preveno da corrupo.
13. Quais os outros rgos pblicos que tambm atuam na preveno,
controle, investigao e represso da corrupo no uso dos recursos
pblicos?
Outros rgos so: o Ministrio Pblico Federal, os Ministrios Pblicos
Estaduais, o Tribunal de Contas da Unio, os Tribunais de Contas dos Estados
e dos Municpios, as Controladorias dos Estados, a Polcia Federal, as Polcias
Estaduais, o Poder Legislativo e o Poder Judicirio.
14. O controle da Administrao Pblica no se deve restringir somente
ao controle institucional. fundamental para toda a coletividade que
ocorra a participao dos cidados e da sociedade organizada no
controle do gasto pblico, monitorando permanentemente as aes
governamentais e exigindo o uso adequado dos recursos arrecadados.
Como isto ento denominado?
importante, para toda a coletividade que ocorra a participao dos cidados e
da sociedade organizada no controle do gasto pblico, monitorando
permanentemente as aes governamentais e exigindo o uso adequado dos
recursos arrecadados. Denomina controle social.
15. O que necessrio para que os cidados possam desempenhar de
maneira eficaz o controle social?
Para que os cidados possam desempenhar de maneira eficaz o controle
social, necessrio que sejam mobilizados e recebam orientaes sobre como
podem ser fiscais dos gastos pblicos.
16. Quais so os instrumentos de planejamento oramentrio definidos
na CF/88?
Os instrumentos desse planejamento, definidos pela Constituio Federal so:
Plano Plurianual (PPA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), Lei
Oramentria Anual (LOA).
17. O que faz o PPA?

PPA faz um planejamento da polticas pblicas e programas de governo para o

perodo de 4 anos ( quadrinio).
18. O que orienta a LDO?
A LDO, orienta ano a ano como essas polticas e programas devem ser
realozados.
19. O que faz a LOA?
A LDO, orienta os recurso necessrios anualmente para a concretizao as
metas estabelecidas.
20. Quando so elaboradas a LDO e a LOA e a que esto vinculadas?
A LDO e a LOA so elaboradas a cada ano, assim vinculadas ao PPA, cuja
elaborao quadrienal.
21. Quem elabora o PPA, LDO e a LOA e para onde estas so
encaminhadas?
Os projetos de lei do PPA, da LDO e da LOA so elaborados pelo poder
executivo e encaminhados ao Poder Legislativo, assim so discutidos,
apreciados e votados pelas duas casas do Congresso Nacional, por ultimo so
encaminhados ao Executivo para sano ou veto.
22. A quais princpios o manejo da Lei Oramentria Anual (LOA) deve
obedecer ?
O manejo da Lei Oramentaria Anual (LOA) deve obedecer aos princpios,
definidos na lei 4.320/64, conhecida como lei das Finanas Publicas, que so:
unidade, universalidade, anualidade, equilbrio, publicidades, especializao.
23. O que o oramento deve abranger?
Deve abranger todas as receitas a serem arrecadadas e todas as despesas a
serem realizadas (universalidade).
24. Do que deve tratar o oramento?
Deve tratar apenas de receitas e despesas, sendo permitida autorizao de
abertura de critrios suplementos e contratao de operao de crdito
( exclusividade).
25. Qual a vigncia que o oramento deve ter?
Deve ter vigncia de um ano (anualidade) e cuidar para que as despesas no
ultrapassem as receitas (equilbrio).
26. Onde deve ser publicado o oramento e o que deve conter?
Deve ser publicado no dirios oficiais (publicidade), discriminar as receitas e
despesas (especializao) e apresentar-se sem dedues (oramento bruto).
27. Quando se inicia a execuo do oramento?
Com o encerramento da fase de elaborao, apreciao, votao das peas
oramentarias, inicia-se a fase de execuo.
28. Onde esto estabelecidas as regras para que as despesas pblicas
no se realizem arbitrariamente?
As regras so contidas, principalmente, na Lei das Finanas Pblicas, a lei
4.320/64 na lei das Licitaes, a lei 8.666/93 e na lei de Responsabilidade
Fiscal, a lei complementar 101/2000.
29. O que estabelece a Lei n 8.666/93?
Na lei fala-se que por sua vez de as despesas devem ser efetuadas, sem
privilegiar um por outro fornecedor dos produtos, obras ou servios. O gestor
pblico deve observar o principio constitucional da isomia( gualdade de todos
perante a lei).
30. Segundo a Lei n 4.320/64, quais os trs estgios que devem ser
seguidos para a realizao de toda despesa efetuada na Administrao

Pblica, de qualquer dos entes federativos (Unio, Estados, Distrito

Federal e Municpios)
Toda despesa efetuada na Administrao Pblica, de qualquer dos entes
federativos (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) deve seguir trs
estgios : empenho, liquidao e pagamento.
31. O que o empenho?
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao
de pagamento, pendente ou no de implemento de condio.
32. O que Fundo?
Fundo um conjunto de recursos pblicos voltados para atender direitos
especficos da populao, tipo educao, sade, assistncia social, varia
conforme cada caso. FUNDO
33. Como o Fundo Municipal de Assistncia Social far a sua prestao
de contas?
O Fundo Municipal de Assistncia Social ter prestao de contas prpria,
separada da Prefeitura e da Secretaria Municipal de Assistncia Social.
34. Quem o gestor e ordenador das despesas do Fundo?
O gestor e ordenador de despesas do Fundo deve ser o Secretrio
Municipal de Assistncia Social.
35. Por que o gestor e o ordenador das despesas do Fundo o Secretrio
Municipal de Assistncia Social?
Para dar maior agilidade na implementao de atividades e projetos e
maior visibilidade ao gerenciamento dos recursos, facilitando assim o controle
social..
36. No que os recursos do Fundo podem ser aplicados?

No financiamento total ou parcial de programas, projetos, benefcios e

servios de assistncia social, desenvolvidos sob a responsabilidade do Fundo,
de acordo com o plano de trabalho ou objetivo do programa.

No pagamento pela prestao de servio a entidades conveniadas para

execuo de programas e projetos especficos da assistncia social .

Na aquisio de material permanente e de consumo, necessrios ao

desenvolvimento dos programas.

Construo, reforma, ampliao, aquisio e locao de imveis para

prestao de servios de assistncia social.

Treinamento e desenvolvimento de recursos humanos.

Pagamento de benefcios eventuais, conforme est no art. 15, inciso I,

da LOAS.

Outros financiamentos necessrios a peculiaridades locais, desde que

previstos em Lei Municipal.