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1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de Tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
Este art. dice que es necesaria la autorizacin previa de las Cortes generales. Para todos
aquellos tratados que no sean de cesin de competencias ni los del art. 94.1, el art. 94.2 dice
que solo har falta que sean informadas las Cortes Generales a posteriori.
El art. 95
El art. 96.
modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios Tratados o de acuerdo con las
normas generales del Derecho Internacional.
Cuando los Tratados sean publicados formarn parte del Ordenamiento interno. Su
reforma, modificacin y suspensin vendr determinada en el mismo Tratado. El 96.1
establece el principio de recepcin automtica de los tratados, ya que no tiene que existir
ninguna norma de transposicin al nuestro ordenamiento, sino que entra en l directamente
tras su ratificacin. Adems la publicacin del tratado no tiene carcter constitutivo, sino que
afecta a su eficacia dentro del OJ pero no a su validez.
El art. 10.2
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y
los Tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
Este art. nos seala el valor interpretativo de los tratados, que todos ellos se interpretarn
mediante la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y mediante cualquier tratado que
haya firmado Espaa:
La posicin del sistema de fuentes conlleva polmica ya que es difcil saber cul es la posicin
del sistema de fuentes sobre todo por el principio de recepcin automtica, si ste no existiera,
tendra el rango de la norma que lo transpone. Pero tenemos que tener en cuenta que los
tratados internacionales tienen control de constitucionalidad, no todas las normas en el OJ
tienen un control de constitucionalidad, pe los reglamentos no lo tienen, esto nos da una pista
del nivel que tendr los tratados internacionales en el OJ. Por otra parte deducimos que los
tratados son superiores jerrquicamente a la ley ya que la C le da un valor superior porque un
tratado internacional puede modificar una ley de nuestro OJ, pero no a la inversa.
El TC se manifest en esta cuestin el 1 de julio de 1992 donde se seala que el art. 95, tiene
una doble funcin: una preservar la CE, y dos, dar estabilidad y seguridad a los compromisos
de nuestro pas. Adems la CE garantiza su primaca y su estabilidad jurdica, por tanto el TC
revisar la constitucionalidad de los tratado antes de que sean ratificados. En este
pronunciamiento dice que el art. 93 es un precepto orgnico-procedimental, y que para que
entre en aplicacin tiene que existir una cesin efectiva de competencias, que no permite
disponer de la C, es decir, que de la misma manera que la CE presta competencias puede
quitarlas.
Existe otra declaracin del TC 1/2004 de 13 de diciembre en relacin al tratado por el que se
establece una C para Europa. En el mbito de la UE se intent modificar los tratados
constitutivos, creando un tratado que se llamaba tratado para la creacin de la C Europea.
Tena una especie de C, y sobre todo inclua la carta de derechos de Niza. Se efectu mediante
requerimiento por el gobierno, y sali que el art. 93 era el soporte bsico para la integracin
de esta C en nuestro OJ, mediante la cesin de competencias.
El valor de los tratados. Su valor es infra constitucional y supra legal, que quiere decir que los
tratados se encuentran por debajo de la C, y por encima de las leyes. Aunque alguna vez los
tratados tienen rango de ley, y otros tienen rango o valor de disposicin reglamentaria.
El convenio europeo de los derechos humanos es un instrumento internacional, que no es solo
europeo, sino internacional, donde se reconocen derechos y adems tiene aparejada el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que salvaguarda los derechos reconocidos en la
carta. Para llegar a este Tribunal es necesario haber recurrido al Tribunal Constitucional
anteriormente, es decir, este tribunal est ntimamente relacionado con nuestro OJ. Parte de
la doctrina considera que el convenio tiene un valor supra legal y casi constitucional porque
este convenio es parmetro de valoracin de todos los derechos fundamentales.
Los lmites de la integracin en el OJ son:
- No se pueden ceder funciones del poder constituyente, ya que la soberana es
del pueblo.
- Las manifestaciones de soberana son el sistema de valores, elementos
estructurales bsicos etc.
- No puede hacerse una cesin absoluta del Estado ni de sus funciones y
competencias ya que si no desaparecera el estado.
Las condiciones de cesin competencial son que solo se cede el ejercicio y no la titularidad, y
la cesin puede ser de cualquier competencia (legislativa, administrativa o jurisdiccional).
Normalmente las materias que se ceden son las que el estado haba cedido anteriormente a
las CCAA. Sin embargo, la titularidad no se cede, solo el ejercicio de la funcin, esto lleva a
que en cualquier momento Espaa pueda solicitar la revocacin de esta materia.
Por lo tanto las clases de tratados internacionales que tenemos son los que ceden
competencias (mediante LO), los que son de carcter poltico-militar, los que afecta a la
integridad territorial del estado, los que afectan a derechos y deberes fundamentales, los que
implican obligaciones financieras para la Hacienda Pblica y los que suponen una
modificacin o derogacin de alguna Ley o exijan medidas legislativas para su aplicacin.
La posicin de los tratados. En relacin con la Constitucin, estn subordinadas, como todas
las normas del OJ (95.1). Tambin tienen un control de constitucionalidad previo a su firma
(95.2 C, 78 LOTC).
En relacin con la ley los tratados internacionales tienen una relacin vinculante. Estn al
mismo nivel que la ley orgnica y la ley ordinaria, es lo que se llama una igualdad vinculante.
Tiene una resistencia enfrente de la ley ya que solo se puede modificar mediante los
procedimientos que permanecen dentro del propio tratado. Por tanto tiene una superioridad
jerrquica relativa, esto se debe a que los tratados internacionales s que pueden modificar las
leyes espaolas.
Tambin forma parte de las fuentes del derecho comunitario, el derecho complementario:
- Acuerdos internacionalesson los acuerdos que pueda firmar la UE con otros
estados. Se denomina acuerdo porque la UE no es un estado.
- Acuerdos del consejoes un organismo dentro de la UE
- Acuerdos con terceros estados como por ejemplo acuerdos con Suiza que no
pertenece a la UE.
- Jurisprudencia del Tribunal de Luxemburgo.
- Principios generales Los principios generales estn establecidos en los
propios tratados.
- Costumbre.