Robo para la corona de Horacio Verbitsky

CAPITULO I: Personajes
En 1907 lleg a la Argentina con el nombre de La Plata Cold Storage, y en 1916 se
convirti en Compaa Swift de la Plata S.A. Frigorfico. En la dcada del 70 quiebra, en el
momento en que integraba el grupo Deltec.
Fue una de las principales responsables del endeudamiento externo argentino. Es el primer
agroindustrial del pas. Lder mundial en carnes cocidas congeladas, y adems refina aceite.
Terence Todman, el embajador de Estados Unidos en Argentina, tena mejor relacin con
Domingo Cavallo que con el ministro de Economa Bush que pretenda ayudar al pas, pero
le resultaba complejo al tener quejas de empresas norteamericanas.
Se acord la desgravacin solicitada por Swift, en bien de las relaciones con Estados
Unidos. Erman Gonzlez procur ocuparse.
CAPITULO II: Trasfondo.
El primer perodo peronista haba creado la sociedad ms igualitaria de Latinoamrica.
A partir de 1976 comenz una etapa diferente. Gran cantidad de reformas neoliberales
financieras expusieron al pas a la economa mundial, dando lugar al endeudamiento
externo.
Los contratistas organizaron su relacin con el estado. En algunos casos se decide de
antemano quin debe ganar el concurso. El perdedor recibe una compensacin econmica.
Bunge & Born ocupaban el 13 puesto entre los principales deudores externos al finalizar
la dictadura. Se limitaba a expresar su oposicin a la designacin de Domingo Cavallo
como Ministro de Economa.
El Banco Mundial advirti que una privatizacin rpida podra dar origen a una corrupcin
generalizada.
Al comenzar el proceso privatizador argentino haba gran experiencia internacional acerca
de los riesgos involucrados. La privatizacin comenz en medio de la bancarrota del
Estado, permitindole vivir un par de aos sin recurrir al endeudamiento, que no estaba en
condiciones de contraer, al no encontrar quin podra prestarle dinero.
CAPITULO III: El precursor.
Terragno asumi el Ministerio de Obras y Servicios Pblicos con la promesa de llevar a la
Argentina al siglo XXI. Sus primeras medidas fueron firmar tres decretos de
desregularizacin y desmonopolizacin de los servicios pblicos.
En el Congreso exista un proyecto de ley de privatizaciones en el cual enumeraba
empresas de las que el Estado no podra desprenderse: ENTel y Aerolneas Argentinas.
Pescarmona present una propuesta para Aerolneas Argentinas, con Alitalia y Swissair
como operadores areos. Para ese entonces, la propuesta contemplaba consolidar Austral y
Aerolneas Argentinas en una sola empresa.
Menem viaj a Espaa a reunirse con el presidente de Telefnica. El peronismo no tena
1

problemas con la participacin tecnolgica de empresas de firma argentina. Pero no

aceptara una contratacin directa, propuesta por el radicalismo, sino que ira a licitacin,
tanto para ENTel como para Aerolneas Argentinas.
Terragno plante la concesin de rutas por peaje, as como tambin para el mercado
petrolero.
CAPITULO IV: Los controles.
Menem tena cierta actitud de obstruir la Corte Suprema de Justicia, tanto desde la poltica
econmica como a las medidas con las que pretenda terminar la revisin de la poca
militar en Argentina.
En octubre de 1987, Alfonsn envi al Congreso un proyecto: aumentar de cinco a siete el
nmero de ministros en la Corte. En enero de 1988 el proyect se convirti en ley. Bacqu
dijo que ni una ley del Congreso ni la jurisprudencia podan ampliar la jurisdiccin del
Tribunal.
Alfonsn decide abandonar antes la presidencia, para facilitar con mayora parlamentaria la
sancin de las leyes econmicas de la nueva administracin.
Petracchi fue elegido para presidir la Corte en septiembre de 1989; dos das despus, el
Senado sancion la ampliacin de la Corte.
La UceD haba anticipado que no aceptara el nmero de nueve ministros. Jorge Bacqu
renunci el mismo da que la ley de ampliacin se public en el Boletn Oficial.
Con toda la justicia y los rganos de control en un puo, Menem estaba en condiciones de
definir lo lcito y lo prohibido, el bien y el mal.
CAPITULO V: Hombres de palabra.
Las palabras de esperanza fueron ms fuertes que los favores. Menem logr ser ms
dominante que Cafiero; su arma poltica fue la corrupcin.
Decidi crear una comisin parlamentaria investigadora y denunci una campaa de
desprestigio en contra de su gobierno.
Se llam a concurso para la ampliacin de la planta de etileno Petroqumica Baha Blanca.
Existan dos ofertas importantes: Techint, con tecnologa Lummus, y las constructoras
MacKee y Sade, con tecnologa alemana Linde.
Se negoci el contrato con Techint. Petroqumica Baha Blanca careca de autorizacin
legal para encarar proyectos de construccin que comprometan presupuestos futuros.
Despus de nueve meses se venci el plazo ms una prrroga solicitada por Techint sin que
se concretara la disponibilidad del crdito. Luego, se reiniciaron las negociaciones.
En diciembre de 1990 las acusaciones de corrupcin no haban finalizado.
CAPITULO VI: Moby Dick.
Los primeros das del ao 1991 comenz a publicarse en los medios grficos que cierta
empresa frigorfica fue objeto de una tentativa de cohecho. Menem la haba aceptado como
regalo, y eso era delito. Se reprima con prisin e inhabilitacin para cargo pblico.
A la semana, el diario Pgina/12 aadi que dicha empresa haba sido Swift-Armour. La
embajada norteamericana admiti tener relaciones con empresas de Estados Unidos que
operen o que tengan intereses en la Argentina
2

CAPITULO VII: Mientras la ciudad duerme.

El transporte areo argentino deba aumentar su presencia en los vuelos, debido a la gran
extensin kilomtrica del pas. Deba comenzar a haber una reestructuracin orgnica,
reprogramar frecuencias a Estados Unidos y a Europa y reactivar el transporte de cargas.
El estado vendi el 85 % de Aerolneas Argentinas, segn el decreto de venta 1591,
transformando a la empresa area en una sociedad annima con participacin minoritaria
del Estado. El 51 % del capital debi haber pertenecido a propietarios argentinos.
Al venderse parcialmente la empresa area se cancelaba parte de la deuda externa de la
compaa, pasando a cargo del Estado. Aerolneas Argentinas tena el 66 % del trfico
areo de cabotaje, el 45 % del sudamericano y el 38 % a Europa.
La sociedad argentina deba pagar la deuda externa de Aerolneas Argentinas. Hubo un
planteo por parte de Carlos Russo a fines de 1989: vender dos aviones de la flota
adquiriendo bonos, realquilar los mismos aviones y afrontar el crecimiento empresario.
Se transfirieron los derechos y prerrogativas de Aerolneas Argentinas a la nueva sociedad
annima, designada por 5 aos para vuelos nacionales y por 10 aos para los
internacionales.
El bloque peronista de diputados impuso reservar para el Estado los ingresos de dicha
venta: destinar a previsin social, educacin y salud y no al pago de deudas de Aerolneas
Argentinas.
El inspector general de Justicia Alberto Gonzlez Arzac envi a la Comisin Bicameral un
dictamen, el cual adverta una posibilidad jurdica de hacer de Aerolneas Argentinas una
sociedad annima con participacin mnima del Estado.
La idea de vender aviones para hacerse del dinero necesario para pagar parte de Aerolneas
Argentinas fue sugerida al grupo Iberia-Pescarmona en marzo de 1990. El plan comenz a
ejecutarse a fines de julio. Su propiedad cambiara de dueo pero no se les tocara la pintura
exterior.
Se inform que el directorio de Aerolneas Argentinas haba resuelto eliminar servicios
desde Buenos Aires a Europa, Amrica del Norte e interior del pas. Desde el gobierno
haba plena conciencia sobre la pretensin de Iberia.
CAPITULO VIII: Un hombre llamado Cavallo.
En todos los pases del mundo existe la corrupcin. Menem recomend al Departamento de
Estado que no se preocupara por lo que suceda en Argentina, ya que en Estados Unidos
haba casos de corrupcin aberrantes.
Cavallo tena influencia sobre el entonces presidente Menen.
CAPITULO IX: San Expedito.
Menem design a Mara Julia Alsogaray como interventora de ENTel, quien pretenda
privatizar dicha empresa telefnica.
El objetivo presidencial era desmonopolizar y desregular el servicio de telecomunicaciones
para hacerlo ms eficiente en beneficio de los usuarios. Se dividi al pas con un esquema,
que no tena sentido econmico: regin Norte, regin Sur y Buenos Aires, que era la nica
atrayente, ya que concentra los dos tercios del trfico telefnico. Todo esto no tena
precedentes en pases en los que se haya privatizado sus comunicaciones.
3

En mayo de 1991 fueron precalificados siete interesados para la compra de ENTel: Ninex
Co.; Cable & Wireless; Stet-Banco Morgan; Greco Co.; France Cables et Radio; Telefnica
Internacional Holding, Citicorp e Inversora Catalina; Bell Atlantic con Manufacturers
Hanover, Citiel, Welbers Insa y Blaston Traiding.
Telefnica, GTE y Bell comunicaron que se retiraran de adquirirse nuevos equipos de
conmutacin.
Menem uni su suerte poltica a la venta de ENTel y Aerolneas Argentinas. Si
stas fracasaban, su gobierno podra haberse desvanecido como el de Alfonsn.
La deuda de ENTel que asumira el Estado superaba los ingresos que recibi por sus
ingresos, de modo que no habra remanente alguno.
En Junio Menem firm en fecha prevista el decreto de adjudicacin a Telefnica en la zona
Sur y a Bell en la zona Norte, con sus respectivos acreedores en Argentina.
Citibank en zona Sur, y Manufactures Hanover en la zona Norte.
Estaba radiante, por haber realizado su principal objetivo, que era cumplir con los plazos.
Gonzlez Arzac apercibi a Mara Julia Alsogaray por integrar la sociedad Licenciataria
Norte S. A., una de las cuatro sociedades annimas para recibir los bienes de la dividida
ENTel.
Ello estaba en infraccin a la ley de sociedades 19.950 la cual prohibe a funcionarios
pblicos integrar sociedades privadas que tengan vnculos con el ente estatal al que
pertenecen.
Telefnica se hara cargo de la zona norte. Tambin se hara cargo de la zona sur, hasta que
Stett, una empresa italiana, estuviera en condiciones de asumir la suya. Pero se recibi una
respuesta negativa por parte de los espaoles. En noviembre de 1990 Telefnica de
Argentina qued a cargo de la zona Sur. En la zona Norte el servicio pas a ser de Telecom
Argentina. Recin entonces se organiz la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
(CNT), creada en junio.
CAPITULO X: Gases txicos
El 20 de julio de 1990 los presidentes Menem y Patricio Aylwin (Chile) firmaron un
acuerdo para el tendido de un nuevo ducto desde los yacimientos gasferos de Neuqun.
Exista un inters chileno por la energa, similar al de Argentina por la salida al Pacfico.
Sin embargo, haba tensiones polticas paralelas a la traza del gasoducto.
La cancillera argentina promova el llamado a licitacin internacional. Los chilenos se
oponan, era imposible de licitar.
Igualmente se redact una declaracin formal en la que se ratific el inters de la obra,
comprometindose a establecer bases regulatorias y un mecanismo de licitacin a concurso.
A fines de Enero de 1991, Cavallo recibi una llamada de Menem para que asumiera el
Ministerio de Economa.
CAPITULO XI: El pozo negro.
En las ltimas dcadas del siglo pasado, el entonces presidente Julio A. Roca marc un gran
desarrollo econmico-social del pas con la campaa del desierto. Todo eso qued en pocas
manos. Menem est otorgando estas tierras, lo cual tendr psimas consecuencias a largo
plazo.
4

Existi una desregulacin, que supona que el Estado dejara de fijar el precio, la
distribucin del crudo a refineras privadas. Ms grave an fue la privatizacin de la
empresa pblica.
Mientras el precio del petrleo en el mercado internacional bajaba un 50& desde
septiembre de 1990, en la Argentina suceda todo lo contrario.
Las concesiones eran por 25 aos, prorrogables por otros cinco. En los primeros 3 aos, los
concesionarios tendran derecho a producir un 20 % menos que el total registrado al
momento de la transferencia .
Aroz, quien en ese entonces era secretario en Obras y Servicios pblicos, planteaba que
fuera YPF quien decidiera cunto y cmo se produce y se invierte.
Luego de la Guerra del Golfo el precio de crudo baj, y el precio de los combustibles
aumentaron.
Cierta renegociacin sobre la venta de la petrolera YPF a poco de la venta original,
demuestra la inconsistencia de una poltica cuyas decisiones carecen de fundamentos.
YPF pas de ser empresa del Estado a sociedad del mismo, bajo la forma de una sociedad
annima.
En 1992, YPF habr perdido al autoabastecimiento, debiendo pedir petrleo crudo a
empresas privadas a las que ha vendido sus yacimientos.
CAPITULO XII: Los diamantes son eternos.
Prcticamente todos los directivos de Menem eran miembros del Consejo Empresarial
Argentino.
No slo en economa o poltica exterior, sino tambin en corrupcin, Estados Unidos
presionaba al gobierno argentino.
El Departamento de Washington comenz a preocuparse por las consecuencias polticas de
la corrupcin administrativa. Los Estados Unidos consideran a la corrupcin como uno de
los principales problemas de cooperacin entre pases ricos y del tercer mundo.
Tanto Estados Unidos, como Europa y Japn consideran a la Argentina como el peor pas
de Amrica Latina en cuanto a la integridad moral de su burocracia.
La corrupcin argentina no naci con la democracia. Los corruptos pasan, los corruptores
quedan.
La corrupcin es mala, pero peor es la burocracia estatal. La corrupcin se asimila a la
prdida de la libertad.
A partir de ahora, las privatizaciones sern fijadas por el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial, y no por una banda de ladrones.
CAPITULO XIII: Su ruta.
En la licitacin de las rutas tuvieron representacin los mayores grupos de la Patria
Contratista. Se acord que la mitad de los kilmetros se adjudicarn a los mayores
contratistas.
Hasta entonces, las obras de mantenimiento y conservacin se financiaban con fondos de
Vialidad Nacional, formados por el impuesto a los combustibles. Se comenz a privatizar la
recaudacin a cambio de cierto pago al Estado y teniendo la nica obligacin de conservar
las rutas.
Las rutas licitadas representaban un 25 % de la extensin total de la red, concentrando la
5

mitad del trnsito.

Al realizar la evaluacin de las ofertas de las distintas empresas para la concesin de las
rutas, no se tuvo en cuenta el endeudamiento de las mismas, para no excluir a varias de las
que deban ganar.
El 90 % de las inversiones sera financiado por los usuarios y slo el 10 % restante era
necesario para el mantenimiento. El resto sera ganancia. Las inversiones originales deban
recuperarse en no ms de dos aos.
Entre enero y febrero de 1991 hubo manifestaciones sobre las casillas de cobro. A mitad de
febrero suspendi el sistema para buscar una alternativa. Das despus, Cavallo prometi
que el peaje no volvera. Sin embargo, Menem le impuso dar marcha atrs y mantener el
sistema.
Una vez ms, el negocio sera privado y el costo sera pblico.
CAPITULO XIV: La nueva Argentina.
El grupo Prez Companc fue el segundo responsable del endeudamiento argentino hacia
1983. En 1989 fue el 8 exportador industrial argentino. Tiene participacin en las dos
zonas en las que se dividi ENTel, siendo el mayor accionista argentino.
La Organizacin Techint fue el sptimo responsable de la deuda argentina contrada hasta
1983. A travs de Inversora Catalinas se qued con cierto porcentaje que controla
Telefnica de Argentina, licenciataria de la zona Sur de la desaparecida ENTel.
En concursos convocados por la Municipalidad de Buenos Aires consigui el
concesionamiento para el arreglo de calles de la zona oeste.
Otro de los grupos, Macri, fue el tercero en cuestin. A travs de Servicios Viales S.A.
consigui la concesin por peajes en rutas nacionales. Es uno de los aspirantes a la red de
acceso de vas rpidas de trnsito.
La Compaa General de Combustibles fue responsable por ms de 50 millones de dlares
del endeudamiento externo argentino. Adems del petrleo, se ocup de la telefona, la
televisin y los ferrocarriles.
La constructora cordobesa Benito Roggio e hijos obtuvo una concesin por peajes y
subsidio en varias rutas, adems de reas de petrleo.
En la ciudad de Buenos Aires se adjudic del mantenimiento urbano de Palermo y Villa
Crespo.
El Citibank es el socio principal de la empresa que se adjudic la zona Sur de ENTel, hoy
Telefnica de Argentina.
Adems tiene una participacin Hotel Llao-Llao de Bariloche.
El Reino de Espaa tuvo una participacin en varias empresas. Telefnica de Espaa tiene
acciones en la empresa argentina, de la cual es operador. Iberia se adjudic de Aerolneas
Argentinas.
Francia tuvo una asociacin con YPF en el rea petrolera central en Santa Cruz. Italia
particip a travs de la desnacionalizacin de ENTel.
Richard se adjudic parte de las acciones de plantas satlites de Petroqumica Baha Blanca.
Garovaglio & Zorraqun adquiri el mismo porcentaje (30 %) en otros satlites de la misma
empresa Bunge & Born se adjudic Petroqumica Ro Tercero.
Los ms ricos son opulentos, y los ms pobres, miserables.

CAPITULO XV: Un contador sin visin poltica.

Las presiones de la embajada norteamericana por la corrupcin eran cada vez ms
acuciosas.
Una vez entregadas las dos zonas de ENTel a Telecom y Telefnica, restaban la venta de las
acciones en poder del Estado.
Haba varios miembros del equipo econmico perturbados por el indulto. Erman Gonzlez
estaba furioso con el presidente porque haba convocado para que anunciara nuevas
medidas econmicas.
El martes 1 de enero Menem rechaz la renuncia de Gonzlez como Ministro de
Economa.