TOPOGRAFIA MINERA

FACULTAD:
INGENIERA DE MINAS

CURSO:
TOPOGRAFIA MINERA

TEMA:
DELIMITACION

MINERAS

DE

UNIDADES

DOCENTE:
ING.

INTEGRANTES:

CICLO:
VI

FECHA:
Cajamarca, 20 de Noviembre 2013

TEMA:

DELIMITACIN DE UNIDADES MINERAS

NOMBRE DEL CURSO: TOPOGRAFIA MINERA

PROFESOR:

Jacqueline Jimnez Chvez

FECHA:

Cajamarca, 20 de Noviembre del 2013

TOPOGRAFIA MINERA

OBSERVACIONES:
1.-.
2.-.
3.-.
4.-.....
5.-.
NOTA:

______________

EN NMERO

EN LETRAS

______________________

FIRMA DEL PROFESOR

INFORME N 05 - 2013 - UPN/ FAI / EIC / CGN, HCC, HAA, MCW, QRK, SAD,
ZRD

RESUMEN
El origen de la propiedad minera se ha explicado, a lo largo de la historia,
en base a dos teoras. La teora de la accesin y la teora de la
2

TOPOGRAFIA MINERA

separacin. La primera parte refiere a la unidad del suelo y del subsuelo;

la segunda distingue y separa la propiedad del suelo y del subsuelo.
La teora de la accesin considera que la superficie (suelo) y el
yacimiento (subsuelo) son una unidad en tanto los yacimientos minerales
estn incorporados a la propiedad superficial. Las minas pertenecen al
titular de la superficie por ser accesorio a ste, cuyo argumento radica en
el derecho natural. Por tanto las minas no pueden ser explotadas
independientemente del suelo facultad reservada slo al propietario de la
superficie quien puede explotarlas libremente.
La teora de la separacin se opone a la accesin por considerar a la
propiedad minera un bien distinto, ajeno y separado de la propiedad
superficial. Considera que las minas tienen un valor distinto al valor del
terreno superficial, pues suelo y subsuelo son dos conceptos distintos y
cada uno comienza donde termina el otro. Esta teora a su vez ha
derivado en otros sistemas que difieren en aspectos fcticos pero en el
fondo coinciden en que el titular indiscutible de la propiedad minera es el
Estado quien puede disponer la forma del trabajo de las minas para su
aprovechamiento.
En el Per la voluntad legislativa a travs de normas constitucionales y
ordinarias en materia minera desde el primer Cdigo de Minera de 1900
ha postulado por el sistema de la separacin, especficamente, por los
sistemas dominial y regaliano en cuyas consideraciones las minas son
propiedad de la Nacin y el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Este puede ejercitar en forma directa realizando actividad empresarial e
indirectamente mediante el sistema de concesiones.

INTRODUCCION
De la propiedad minera interesa conocer los principios doctrinarios que han
servido de base para definir el dominio especial minero que comprende varios
sistemas que las legislaciones nacionales acogieron a lo largo de la historia,
apoyndose, fundamentalmente, en la tradicin jurdica romana en cuanto a la
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TOPOGRAFIA MINERA

identidad de la propiedad superficial y la propiedad minera.

El problema que se ha planteado consiste, en el fondo, en conocer la frmula que
nos permita explicar doctrinariamente a quin pertenece la propiedad de las
minas: al propietario de la superficie o al propietario de subsuelo donde estn los
yacimientos minerales que es el Estado como representante de los intereses
generales de la sociedad. Explicar esta cuestin jurdica ayudar a solucionar
los mltiples problemas que puedan generar la existencia del dominio sobre las
minas.
De las razones que contribuyen a explicar la dualidad tierra-mina (superficiesubsuelo)

ha

sido establecer

la relacin existente entre la propiedad

superficial y la propiedad minera, el de saber si las dos partes

(superficie)

del suelo

y mina, forman un solo cuerpo o se separan para constituir dos

propiedades diferentes,

independientes una de otra en su concepto jurdico

como seala la profesora argentina Marta Velarde

La explicacin relativo del titular originario del dominio minero reviste suma
importancia, ya que del principio o sistema que se adopte respecto del dominio
tendrn que surgir los caracteres sustanciales y las modalidades de la
legislacin interna de un pas; de ah que el esfuerzo en la historia siempre ha
sido fundamentar la propiedad minera, aunque histricamente fue durante los
siglos XVIII y XIX cuando se encontraron fundamentos racionales de las teoras
del dominio, especialmente, en la discusin de la Ley Minera de 1791 en la
Asamblea Nacional de Francia.

1.

OBJETIVOS
1.1. OBJETIVO PRINCIPAL
1.1.1.

Como objetivo general es dar a conocer Las delimitaciones mineras

1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

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TOPOGRAFIA MINERA

1.2.1.

Dar a conocer la EVOLUCION DE CATASTRO (ley del catastro minero

Nacional)

1.2.1.1.

Dar a conocer Las unidades mineras en produccin y proyectos de

exploracin.

PROPIEDAD MINERA
La discusin, no menos polmica, de estas cuestiones ha generado el estudio
de dos grandes teoras que explican el origen de la propiedad minera:
I.

El que parte de la Unidad de la propiedad del suelo y del subsuelo,

que es la teora de la accesin.

II.

El que opone a la accesin o sea el que distingue y separa la propiedad

del suelo y del subsuelo que es la teora de la separacin, la que a su vez
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TOPOGRAFIA MINERA

ha derivado en otros sistemas.

1. TEORA DE LA ACCESIN
Denominado tambin fundiario, atribuye los yacimientos minerales al
propietario de la superficie por el del suelo. Las minas se consideran parte
integrante de la superficie en virtud del principio de la accesin, constituyendo
los elementos

superficie

y yacimiento una unidad;

de ah que las minas

pertenecen al propietario del terreno superficial por considerarlos accesorios,

dependientes o parte

integrante del suelo al que tiene por principal. Se

argumenta que los yacimientos minerales no constituyen un bien individual

que pueda ser explotado en forma independiente del suelo, puesto que por
derecho natural las minas que existen en la superficie forman parte de ste
y por lo mismo

el propietario superficiario

tiene

derecho para

extraer

libremente.
De lo complicado que resultara la teora de la accesin, Garca Montfar,
objeta

que cientficamente no existe

el criterio

alguno

que permita

establecer la calidad de accesorio sea para el subsuelo o sea para la

superficie. La razn es muy simple, se trata de dos cosas distintas sujetas a
regmenes propios. Tampoco se puede determinar la calidad de accesorio
desde un punto de vista econmico, pues las mismas representan muchas
veces, un elemento ms valioso que el suelo; y obviamente la minera tiene
mayor valor econmico.
Esta teora goz del favor de las legislaciones en defecto de la ley positiva;
sin embargo, poco a poco fue perdiendo terreno, hasta el extremo que como
sustentacin de una legislacin slo se le conoce en Inglaterra. La retirada
del sistema de la legislacin mundial por sus errores e inconvenientes ha
sido un acontecimiento que ha marchado paralelamente al creciente
desarrollo

de la industria minera.

Este sistema aun cuando tiene su

explicacin histrica, carece de fundamentos filosficos, econmicos y hasta

polticos para ser considerado en la actualidad.
2. Teora de la separacin

TOPOGRAFIA MINERA

Cuando hablamos del dominio originario de las minas nos formulamos las
siguientes preguntas, A quin pertenecen las minas?, Quin es el propietario
original de los recursos mineros?, Qu persona, entidad o autoridad dispone que
se explore y explote una mina y a quin pertenece el producto extrado?. La
doctrina comparada seala diversos sistemas que se han aplicado a lo largo de la
historia y en diferentes lugares del mundo.
Es la concepcin opuesta a la teora de la accesin al considerar el dominio
minero como un derecho distinto, ajeno y separado del derecho de propiedad
superficial; que las minas tienen

un valor distinto al valor del terreno

superficial, pues, suelo y subsuelo son dos trminos distintos y cada uno
comienza donde termina el otro.
Esta teora a su vez ha dado origen a otros sistemas que no difieren en lo
sustantivo,

sino

quines

corresponde

las

minas

partir

de

su

descubrimiento, pues, interesa saber a quin se va a reputar como titular del

dominio del yacimiento minero puesto de manifiesto. En esta agrupacin de
sistemas se distinguen:
A. El Sistema Dominial: Distingue

la propiedad minera de la propiedad

superficial; ambas se conciben separadas y distintas tcnica y legalmente.

Las minas originariamente pertenecen al Estado y constituyen parte de
su patrimonio.
Este sistema se funda en los principios generales del Derecho en que los
bienes que no tienen dueo se consideran como pertenecientes al Estado, el
nico con derecho de invocar ttulo legtimo para apropiarse de las minas
como un don gratuito de la naturaleza.
Segn Cataln, la extensin

y lmites

de este dominio puramente

patrimonial, depende de las prescripciones de cada ley. El dominio del Estado

ser absoluto,

si ste puede vender,

conceder e inclusive explotar

arrendar, hipotecar, permutar,

su patrimonio minero.

Ser

relativo,

en

cambio, si el Estado no puede explotar por s las minas, pero goza de las
dems facultades indicadas.
En suma, el sistema dominial otorga al Estado la propiedad patrimonial de
las minas, esto es, el derecho de usar, gozar y disponer de ellas dentro de
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TOPOGRAFIA MINERA

las limitaciones que las normas jurdicas establecen. Este sistema que mejor
armoniza con las nuevas tendencias del derecho minero ha sido recepcionado
por la mayora de la legislacin moderna.
B. Sistema de Libertad de Minas: Atribuye al Estado el dominio originario
de las minas, justificando su facultad para otorgar la explotacin de los
yacimientos mineros a los particulares siempre que stos cumplan con
los requisitos que la ley exige para ejercer el derecho de concesin en
inters de la colectividad nacional.
Es una modalidad

de la regala minera,

pero su dominio sobre las

minas es radical; el derecho del Estado se reduce a una manifestacin de

la soberana y no reconoce un derecho patrimonial, ya que el derecho
de dominio se expresa en la facultad que tiene el Estado de entregar las
minas en propiedad, esto es, el dominio til, a los particulares para su
aprovechamiento.
En opinin de Depassier, se entiende por libertad de minas aquel rgimen
de propiedad o dominio minero que consiste

en atribuir al estado

el

dominio de las minas, pero sin ms atributos que el de entregarles a los

particulares para que stos, dispongan de ellas como dueos, bajo las
condiciones preestablecidas.
El Estado

mantiene la soberana

sobre las minas mientras que los

particulares obtienen el dominio til con atributos de derechos reales; de

esta manera se garantiza una libertad irrestricta para la investigacin en
el cateo y en la prospeccin,

y por tanto, el derecho preferente al

yacimiento descubierto
El sistema no es ms que el resultado de la evolucin del regalismo que
experiment de acuerdo a las modernas concepciones polticas del Estado
que se concreta a otorgar las minas al descubridor o cateador minero.
C. Sistema de Ocupacin: Distingue el suelo y subsuelo como elementos
diferentes susceptibles de ser objeto de propiedades distintas, pero las
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TOPOGRAFIA MINERA

minas son consideradas como despojos; se atribuyen en propiedad en

forma automtica al primer ocupante porque el trabajo es la fuente de
riqueza.
Se sustenta en el principio de que el primer ocupante se hace dueo de las
sustancias minerales, basndose en el derecho natural y el inters pblico,
pero limita la intervencin del Estado que no interfiera la marcha de la ley
natural. Turgot fue el mximo exponente de este sistema que proclam el
derecho

de ocupar las minas sin dueo lo que denomin libertad in-

definida y neg al Estado el derecho de fiscalizar, quedando limitada su

atribucin al de reconocer el derecho que proviene del derecho natural.
Posteriormente los enciclopedistas del siglo XVIII en evolucin de ideas
de Turgot propugnaron este sistema, pero negaron la existencia del
derecho natural argumentando que el sistema

estaba

sustentado

nicamente por el trabajo como fuente de riqueza y verdadero origen de la

propiedad. Todo ciudadano puede apoderarse libremente de los minerales
que extraiga, pues, el sistema

se basa en la equidad

natural.

En la

prctica este sistema ha dado origen a serios inconvenientes que slo un

reducido nmero de Estados aplican (Ruiz Bourgeois, 1991).

D. Sistema de las cosas de nadie o Res Nullius: Postula por el principio

de la separacin distinguiendo la propiedad minera y de la propiedad
superficial.

Las

minas

son

como

resnullius,

cosas

sin

dueo;

originariamente no corresponden a nadie, ni a particulares ni al Estado,

pero ste como personificacin de la colectividad y tutor de un inters
general se atribuye la propiedad de las minas para adjudicar mediante
la concesin a favor de los individuos que se consideren capaces de
explotarlas y renan las condiciones que la ley exija.
Reconoce al Estado la facultad de fiscalizar la explotacin y percibir un
tributo; asimismo reconoce al propietario de la superficie el derecho a
una indemnizacin que compense el perjuicio generado
estado de cosas.
9

por el nuevo

TOPOGRAFIA MINERA

Segn este sistema, el dominio de las minas sin entregar al Estado o a

los particulares, faculta a aqul para crear la propiedad sobre una mina
individualizada a favor de quien ofrezca mejores garantas de una buena
explotacin, porque la propiedad de las minas no preexiste al acto de la
concesin, no son propiedades patrimoniales, sino derivadas.
Las minas antes de ser concesionadas virtualmente son dominio de todos
y factualmente de nadie; en primer lugar, toda persona tiene derecho a
pedir la concesin y obtenerla; y en segundo

trmino, nadie puede

disponer y gozar de una mina antes de la concesin. No se instituye una

propiedad privada, es nada

ms que una delegacin del dominio que

antes perteneci al Estado.

La mina a favor de un particular se otorga en razn de un inters pblico
que es un

medio de asegurar en beneficio de la colectividad

el

aprovechamiento de la riqueza mineral; asimismo, el derecho que obtiene

el particular mediante concesin minera est sujeto a las limitaciones que
establece la ley independiente de la propiedad superficial,
autorizacin no implica

expropiacin

de la superficie

porque

a favor

la
del

concesionario.
En concreto, el sistema resnullius repudia al Estado para ser dueo de las
minas y toda clase de bienes susceptibles de constituir riqueza pblica.

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TOPOGRAFIA MINERA

EVOLUCIN DE CATASTRO
LEY DEL CATASTRO MINERO NACIONAL

Artculo 1o.- Crase en el Registro Pblico de Minera el Catastro Minero

Nacional, que comprende:
a) El Sistema de Cuadrculas a que se refiere el Artculo 11o del Texto nico
Ordenado de la Ley
General de Minera (TUO), aprobado por Decreto Supremo No 014-92-EM.
b) Las concesiones mineras vigentes otorgadas y las que se otorguen como
consecuencia de denuncios formulados al amparo de legislaciones anteriores al
Decreto Legislativo No 708, que cuenten con coordenadas Universal Transversal
Mercator (UTM) definitivas segn lo dispuesto en la presente Ley.
c) Las concesiones mineras vigentes otorgadas y que se otorguen al amparo
del TUO y que cuenten con resolucin consentida.
d) Las concesiones de beneficio, de labor general y de transporte minero que
cuenten con coordenadas UTM definitivas, segn lo dispuesto en la presente Ley.
El Registro Pblico de Minera, mantendr bajo su custodia el acervo
documentario del Catastro y extender copias certificadas o simples, a solicitud de
cualquier interesado.

11

TOPOGRAFIA MINERA

Artculo 2o.- El Registro Pblico de Minera incorporar en el Catastro Minero

Nacional con el carcter de definitivas, las coordenadas UTM de los vrtices
de

las

cuadraturas

de

las concesiones mineras vigentes que se encuentren

comprendidas en:
a) Las operaciones de delimitacin constitutivas de los ttulos de concesiones bajo
el rgimen del Decreto Legislativo No 109, si los vrtices de sus cuadraturas
estuviesen expresados en coordenadas UTM producto del enlace de su punto de
partida a un hito geodsico o punto de control suplementario, salvo que el
respectivo titular solicite rectificacin de las coordenadas en el plazo de treinta
(30) das de vigencia de la presente Ley. En este caso, las nuevas
coordenadas se publicarn con arreglo a lo establecido en el Artculo 3o de la
presente Ley.
b) Los planos catastrales con coordenadas locales aprobados por Resoluciones
Supremas. Esta medida es aplicable solamente a las concesiones vigentes que
mantengan las caractersticas de extensin,

ubicacin,

orientacin

forma

existentes al momento de la aprobacin del plano catastral. El Registro Pblico

de Minera efectuar la conversin de las coordenadas locales que figuren en dichos
planos a coordenadas UTM.
Las

coordenadas

UTM

definitivas

incorporadas

con

arreglo

al

presente

artculo prevalecern sobre aquellas referidas en los Artculos 3o y 4o de la

presente Ley, sern publicadas en el Diario Oficial El Peruano y se inscribirn en
la partida registral de las concesiones mineras como parte integrante de sus ttulos.
Artculo 4o.- Los titulares de concesiones mineras vigentes no comprendidas
en los casos contemplados en los Artculos 2o y 3o de la presente Ley,
debern proporcionar al Registro Pblico de Minera, bajo la forma de declaracin
jurada refrendada por perito de la nmina de la Direccin General de Minera, las
coordenadas UTM del punto de partida y de los vrtices de la cuadratura de la
concesin.
La obligacin establecida en el presente artculo podr cumplirse tambin
mediante la presentacin, bajo la forma descrita en el prrafo anterior, de planos
zonales de un conjunto de concesiones pertenecientes a distintos titulares
debidamente refrendados por los titulares de las concesiones involucradas. En
este caso, debern incluirse las coordenadas UTM de los vrtices de cada una de
las concesiones involucradas.
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TOPOGRAFIA MINERA

El incumplimiento de la obligacin contenida en este artculo, dentro del plazo

de un (1) ao contado a partir de la vigencia de la presente Ley, produce la
extincin de la concesin.
Artculo 6o.- El Registro Pblico de Minera publicar en el Diario Oficial El
Peruano, la ltima semana de cada mes, la relacin de concesiones mineras,
comprendidas en el Artculo 3o de la presente Ley y aquellas cuyos titulares
hayan cumplido con las disposiciones contenidas en el Artculo 4o de la presente
Ley, sealando las coordenadas UTM de los vrtices de la cuadratura de cada
concesin, as como el paraje, distrito, provincia y departamento donde se
encuentren ubicadas.
En caso que una concesin vigente cuente con distintas coordenadas UTM, el
Registro Pblico de Minera publicar la primera que corresponda segn el orden
de los incisos del Artculo 3o de la presente Ley.
PRIMERA DISPOSICION TRANSITORIA
El rea registral del Registro Pblico de Minera slo podr ser incorporada a
la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos, una vez que se haya
cumplido

con

la integracin definitiva de las concesiones al Catastro Minero

Nacional, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

Esta incorporacin deber efectuarse dentro de un plazo no mayor de cuatro aos
a partir de la vigencia de la presente ley.
SEGUNDA DISPOSICION TRANSITORIA
Facltase al Registro Pblico de Minera para adecuar y modificar su presupuesto
de 1996, como consecuencia de las acciones que deba implementar para el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Los peritos designados por la Autoridad Minera no son servidores del Estado, ni
tienen vnculo laboral

alguno

con

ste.

Sin

embargo, son

considerados

funcionarios pblicos respecto de los actos realizados o informes emitidos en el

ejercicio del cargo, quedando para tales efectos comprendidos dentro de los
alcances del Artculo 425o del Cdigo Penal.
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TOPOGRAFIA MINERA

DISPOSICION FINAL
Por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Energa y Minas, se
aprobar un nuevo Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
incorporando

las

modificaciones introducidas a la legislacin minera con

posterioridad al D.S. No 014-92-EM.

AGRUPAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS

Con arreglo a lo dispuesto en los artculos 44 y 45 del TUO as como lo de los
artculos 79 al 95 del reglamento de diversos ttulos del TUO, el titular de varias
concesiones mineras (incluyendo las que tuviere mediante contrato de sesin siguen
el artculo 83 del reglamento) puede agruparlas para constituir una unidad econmica
administrativa (UEA) con el objetivo de cumplir las obligaciones del sistema de
amparo. Lo cual quiere decir a manera de ejemplo, que un titular de 10 concesiones
mineras en lugar de trabajarlas simultneamente, podr trabajar una o varias de ellas,
siempre que en las concesiones rebajadas alcance el valor de la produccin/venta
mnima por el total de las 10. En esa forma se tendr por cumplida la obligacin e
inversin mnima correspondiente a las 10 concesiones, sin que necesariamente en
todas se haya efectuado la inversin mnima, o todas estn siendo trabajadas con la
produccin mnima sealada en la ley. El agrupamiento en consecuencia, permite que
el concesionario escoja que concesiones va a trabajar, siempre y cuando el monto de
la produccin venta mnima por hectrea de la o las concesiones trabajadas, igual o
supere el monto mnimo correspondiente a las concesiones mineras agrupadas.
Para agrupar las concesiones mineras
y constituir una unidad econmica
administrativa se deben de cumplir los siguientes requisitos.
A) Concesiones de la misma clase y naturaleza: Que se trate de concesiones
de la misma clase y naturaleza. E n otras palabras no se puede agrupar una
concesin minera con una de beneficio de labor general o de transporte, ni
tampoco se puede agrupar concesiones metlicas con no metlicas.
B) Radio: Que las concesiones a ser agrupadas mineras se encuentren ubicadas
dentro de una superficie de 5 kilmetros de radio tratndose de minerales
metlicos no ferrosos o metlicos aurferos primarios de 10 kilmetros en los
yacimientos metlicos aurferos detrticos o de minerales pesados detrticos, y
de 20 kilmetros cuando se trata de hierro, carbn o minerales no metlicos.
Esto tambin significa que una concesin metlica no ferrosa no puede ser
agrupada con una concesin de hierro o de carbn o una aurfera, estas
ltimas tampoco pueden ser agrupadas entre s.

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TOPOGRAFIA MINERA

C) Autorizacin: Que el INGEMMET autorice el agrupamiento para lo que se

requiere una previa solicitud del concesionario interesado cumpliendo las
normas sealadas en el reglamento dirigida ante dicho organismo, con
indicacin del nombre de la UEA, clases de sustancias, ubicacin, descripcin
del punto del centro del circulo (fijado con coordenadas UTM) y de su
ubicacin as como relacin de las concesiones, petitorios y denuncios que la
integren.
D) Computo: Cuando se agrupen 2 o ms concesiones mineras bajo el rgimen
de un unidad econmica administrativa, el cmputo para fijar la penalidad se
determina a partir del petitorio ms antiguo. Esto acurre cuando a pesar de
haberse agrupado
las concesiones no se renen en conjunto la
produccin/venta mnima, eventualidad en la que la fecha de la concesin ms
antigua sirve para aplicar la penalidad.
E) Produccin ajena: La inversin y produccin efectuada en una unidad
econmica administrativa no podr imputarse a otras concesiones mineras (se
entiende del mismo titular) no agrupadas dentro de la unidad.

UNIDADES ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS (UEAs)

Decreto Supremo N 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera
Ttulo Preliminar
IV La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la
inversin para la produccin de sustancias minerales.
Titulo Sexto Obligaciones de los titulares mineros
Captulo I
En concesiones Mineras
Art. 38: , la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la
inversin para la produccin de sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente a moneda nacional a:
$ 100 / ha otorgada, sustancias metlicas Rgimen General
$ 50 / ha otorgada, sustancias no metlicas Rgimen General
$ 50 / ha otorgada, sustancias metlicas o no metlicas Pequeo Productor Minero
$ 25 / ha otorgada, sustancias metlicas o no metlicas Productor Minero Artesanal.
Art. 41: El concesionario podr eximirse del pago de la penalidad, si demuestra haber
realizado en el ao anterior, inversiones equivalentes a no menos diez veces el
monto de la penalidad que le corresponde pagar por la concesin o unidad
econmica administrativa
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TOPOGRAFIA MINERA

Decreto Supremo N 03-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos de TUO

de la Ley General de Minera
Art. 69: La inversin a que se refiere el artculo 41 de la Ley consiste en inversiones
en estudios topogrficos, geodsicos, geolgicos,
geoqumicos, metalrgicos,
geofsicos y de factibilidad en labores consistentes en trincheras, perforacin
diamantina, trabajos subterrneos, muestreos y construccin de
Vas de acceso,
puertos,
ferrocarriles, aeropuertos, instalaciones de
campamentos, viviendas y dems obras de infraestructura y , en general, toda
inversin requerida para el inicio de la etapa de produccin, como pago de sueldos,
salarios y beneficios sociales en general , honorarios y gastos conexos, adquisicin
o arrendamiento de maquinarias y equipo, adquisicin de insumos y similares.
Decreto Supremo N 014-92-EM, TUO de la Ley General de Minera
Capitulo II
Agrupamiento
Art. 44: Para el cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en el
captulo precedente, el titular de ms de una concesin minera de la misma clase y
naturaleza, podr agruparlas en Unidades Econmico-Administrativas
DEFINICIN:
Agrupamiento de
concesiones mineras
de
la
misma clase y
naturaleza, colindantes, superpuestos o vecinos, con la finalidad de cumplir con las
obligaciones de produccin o inversin, establecidas en el Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera.

UNIDADES ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS (UEAs)

Agrupamiento de concesiones metlicas no ferrosas o metales aurferos
primarios.

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TOPOGRAFIA MINERA

UNIDADES ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS (UEAs)

Agrupamiento de concesiones No Metlicas, Carbn mineral o Hierro

UNIDADES ECONOMICAS ADMINISTRATIVAS (UEAs)

Agrupamiento de yacimientos aurferos detrticos o de minerales pesados
detrticos

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TOPOGRAFIA MINERA

Tipos de solicitudes
UIT (2011) = S/. 3600.00
I Solicitud de Conformacin
de UEAs Nuevas

II Solicitud de Modificacin
de U.E.A

20 % UIT = S/. 720.00

Inclusin de derechos minero.

5% UIT = S/. 180.00
Exclusin de derecho minero.
5% UIT = S/. 180.00

III Otras Modificaciones

Modificacin del centro del crculo.

5% UIT = S/. 180.00

Cambio de Titularidad de la UEA.

Cambio de Nombre de la UEA.
Archivamiento de la UEA.

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TOPOGRAFIA MINERA

REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA SOLICITUD

Identificacin del peticionario:

Persona Natural.
Persona Jurdica-Representante Legal: Datos de Inscripcin.

La solicitud est conformada por un escrito y un plano, en el escrito va:

Nombre de la U.E.A.
Clase de sustancia (Todos de igual sustancia que la UEA).
Demarcacin poltica.
Indicacin del Centro del Crculo (en coordenadas UTM).
Relacin de las concesiones mineras a integrar la UEA (Datos registrales de
ser el caso).
Hectreas de cada derecho minero (De acuerdo al ttulo o reduccin
aprobada).

CONDICIONES QUE DEBEN CUMPLIR LAS UEAS

a) TITULAR DE LA UEA
o
o

Persona Natural o Jurdica (debidamente inscrita)

Debe existir identidad entre el Titular de la UEA y de los Derechos Mineros:
- Titular de los derechos integrante.
- Cesionario vigente de los derechos mineros integrantes (Datos de

inscripcin).
- Mixto (titular y cesionario).
b) La Modificacin del titular de la UEA slo procede cuando se acredite la calidad
de titular o cesionario vigente de todos los derechos integrantes.
c) Los derechos a agrupar o incluir deben ser de la misma sustancia:
Metlicas o No Metlicas.
d) La UEA podr estar conformada por:
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TOPOGRAFIA MINERA

- Concesiones antiguas (formuladas anterior al DL 708).

- Petitorios Titulados (formuladas bajo el rgimen del DL 708).
- Denuncios con Auto de Amparo.
e) Se debe tener en cuenta las hectreas sealas en la Resolucin que otorga el
Ttulo o aprueba la reduccin.
f)

rea agrupada total =< rea del crculo.

g) rea fuera del circulo < 30% rea agrupada total.

h) Los derechos a incorporar a la UEA no deben pertenecer a otras UEAs

rea Agrupada Total = Suma de las reas de las concesiones/denuncios con

auto de amparo.
rea Fuera del Circulo = Suma de las reas de las concesiones, denuncios
que estn fuera del crculo

Radio 5 Km = Mximo 2 356.20 Has

Radio 10 Km = Mximo 9 424.80 Has
Radio 20 km = Mximo 37 699.20 Has
Nota: No se considera las reas disponibles para la constitucin o inclusin de
derechos mineros en las UEAs.
REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL PLANO

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Radio del crculo

Indicar el rea de ttulo de cada concesin.
Permetro de cada uno de las concesiones.
Indicar el rea agrupada total.
Demarcacin poltica.
Coordenadas UTM de los vrtices de las concesiones
Coordenadas del centro del circulo
Firma de Ingeniero de Minas o Gelogo colegiado
Nombre de la UEA, del titular.
Clase de sustancia

TOPOGRAFIA MINERA

REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR EL PLANO

FORMAS DE AGRUPAR LAS CONCESIONES DE ACUERDO AL CRCULO

Agrupadas totalmente dentro del crculo:

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TOPOGRAFIA MINERA

Agrupadas parcialmente dentro del crculo:

El rea total fuera del crculo no debe ser mayor al 30% del rea total de
las concesiones

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TOPOGRAFIA MINERA

CONCLUSIONES:
La legislacin minera del Per, histricamente, ha adoptado la teora de
la separacin en lo que respecta de la propiedad minera, y recus la teora
de la accesin del sistema jurdico de Common Law.

En

lo concerniente a la titularidad de los yacimientos

minerales

es

indiscutible que el Estado ostenta y ejerce la propiedad minera con

carcter absoluto e ilimitado con derecho a disfrutar (jus fruendi) y de
disponer (jus disponendi)
consagra

conforme al precepto

constitucional que

que los recursos naturales renovables y no renovables son

patrimonio de la Nacin.
El punto neurlgico para resolver los problemas sociales del entorno entre
los propietarios de tierras y las mineras, en realidad,

no est referido

tanto al problema de la propiedad de la tierra, sino a los mecanismos de

comunicacin, participacin y negociacin conjunta, as como los beneficios
mutuos que dichos mecanismos logren alcanzar con los resultados de las
actividades mineras.
Relativo al aprovechamiento de los recursos minerales, el Estado ejerce bajo
dos formas de acuerdo a la concepcin romana de dominium directum y
dominium utile.

Por

la primera, el Estado

se atribuye el dominio

completo, y por tanto, puede ejercer directamente la explotacin de los

recursos minerales; por la segunda, el Estado autoriza la explotacin de
estos recursos a los particulares bajo el sistema de concesiones.

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TOPOGRAFIA MINERA

REFERENCIAS
1. DEPASSIER, Juan Hamilton. Memoria de los Licenciados. Del objeto de la
Propiedad Minera. Editorial Jurdica de Chile. Santiago de Chile- Chile. 1951.
2.

GARCA

MONTUFAR, Guillermo.

La

propie- dad minera. El dominio

originario de las minas. Separata de la Revista

del Foro del Colegio de

Abogados de Lima. Ao XLIII, N. 3, 1953.

3. RUIZ BOURGEOIS, Julio. Reflexiones sobre la Propiedad Minera. Revista de
Derecho y Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
de la Universidad de Concepcin de Chile. Santiago de Chile-Chile. 1991.
4. VELARDE, Marta Sylvia. Manual de Derecho Minero. Editorial Astrea. Buenos
Aires-Argentina. 1980.

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