REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA

DECANATO DE INVESTIGACIN, EXTENCIN Y POSTGRADO
MAESTRIA DE DERECHO LABORAL
CATEDRA DE ECONOMIA LABORAL Y POLITICA SOCIAL

"Las instituciones perfectamente representativas no son adecuadas a nuestro

carcter, costumbres y luces actuales [...]" Simn Bolvar, Carta de Jamaica del 6 de
septiembre de 1815

POLITICAS PBLICAS.
Balcazar Ower i
C.I 13.067.155
Las polticas pblicas es un tema que est en el acontecer poltico, social y
econmico del pas, y vale decir que en cada uno de sus expresiones cotidianas. Se
intenta realizar un acercamiento del tema para poder figurar un panorama ms o
menos general de dicho tema, pero Qu son las polticas pblicas? Quines las
elaboran y las ejecutan? Quines las perciben?

Sobre las consideraciones anteriores, los autores Maggiolo Isabel y Perozo

Maggiolo Javier en la Revista Venezolana de Gerencia (RVG) Ao 12. N 39, 2007,
373 392, definen las polticas pblicas como, Disposiciones del Estado para
atender determinadas realidades que afectan directa o indirectamente a la sociedad,
sean del tipo social, poltica o econmica. Podemos contrastar a partir de este
concepto que principalmente es una actividad de Estado, de ejercicio de gobierno, y

lo que persigue es incorporar o transformar la realidad de la sociedad, en las distintas

esferas, se podra decir entonces que es un elemento prctico de uso de la jefatura
estatal para satisfacer necesidades, de un sector de la poblacin en especfico o de la
totalidad de esta, de un grupo de presin o de poder de la sociedad.
Ante la situacin planteada, se puede decir que como toda actividad no es
infalible, y ms cuando es una actividad que requiere el concurso de personas que
elaboran de manera racional y cientficamente dichas actividades. Como siguen
exponiendo los autores anteriormente citados
Las polticas pblicas se relacionan con una variedad de circunstancias,
personas, grupos y organizaciones, de los cuales depende su formulacin
y puesta en prctica. Estos factores determinan un escenario complejo y
heterogneo, que se complica al entrar en escena un elemento axiomtico
la cuestin social, que relaciona rgimen poltico, Estado y sociedad, de
cuyo acuerdo o convergencia dependen plenamente la elaboracin de
polticas pblicas sociales de calidad, favorables al colectivo.

Segn se ha citado, de modo que no es una actividad exclusiva del estado, sino
que deben coincidir Estado y sociedad, en una relacin recproca, el Estado
originando las condiciones necesarias para que las discusiones sobre las polticas
pblicas, vale decir las satisfaccin de intereses de grupos o colectivos, por un lado y
el inters del Estado en la aceptacin, permanencia y estabilidad de este.
Hecha la observacin anterior, es evidente que existirn conflictos de intereses,
tanto de unos (sociedad, grupos de poder, grupos de presin) y el Estado que nos
siempre tiene las misma prioridades que los primeros, es all cuando impera la
convergencia y elaboracin concertada de polticas pblicas, porque de nada servir
crear e imponer unas directrices sin concertacin para que la sociedad no las respete.

Resulta oportuno, reflexionar en un evento de reciente data, para ejemplarizar lo

anteriormente expresado, el pasado 15 de enero de este ao el Presidente de la

Republica presento un Decreto de Emergencia Econmica a la Asamblea Nacional, y

esta misma rechazo su aprobacin. Se puede comprobar de manera exacta el
argumento anterior, un Poder Ejecutivo que elabor dicho decreto sin incluir a los
distintos factores de la sociedad que seran los que van a percibir los efectos. En otros
trminos, la suerte de dicho decreto pudo haber sido otra, siempre y cuando el debate,
la convergencia de varios factores ligado por los interese y necesidades mutuas
hubiesen elaborado un documento en comn.
Es evidente entonces que el fracaso de polticas pblicas que no se construya
desde la ms profunda concertacin y concurso de los amplios sectores de la
sociedad, sin exclusin, deduciendo que los intereses de la colectividad es el objetivo,
entendiendo las diferencias de todos, y razonando que no debe existir preeminencia
de intereses, aunque se estar tentado a la imposicin.
Finalmente, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el
prembulo expresa:
Con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un
Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de
la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la
integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las
futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura,
a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna.
La constitucin nos deja las lneas que se deben seguir, corresponsabilidad,
participacin democrtica, para conseguir la justicia social, Estado-sociedad, un
binomio que no puede ser descartado, los gobernados y los gobiernos no estn
aislados entre s, se debe concertar, debatir y pactar para que las polticas pblicas
puedan ser eficientes.

i Abogado, candidato a Msc en Derecho Laboral