La legislacin venezolana y la Responsabilidad Social Empresarial

Por RSE Venezuela el 3 mayo 2010 Nathaly Damea

En este artculo nos enfocaremos en la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y, en concreto, en las
disposiciones de la legislacin venezolana sobre las cuales se fundamenta dicha responsabilidad.
As, es necesario comenzar sealando que la responsabilidad social fundamental de las empresas viene dada por el
cumplimiento de su objeto social. Este cumplimiento, adems de responsable, exige un total apego a las leyes
vigentes y que la actividad de la empresa sea ejecutada dentro de los siguientes parmetros: altos estndares de
calidad (bsqueda de la excelencia); costos razonables accesibles al pblico (bsqueda de la eficiencia); y
conductas enmarcadas dentro de un exigente esquema de valores (buenas prcticas de gobierno corporativo tales
como tica y transparencia y solidaridad social hacia los empleados de la empresa y hacia terceros personas no
pertenecientes a la empresa).
De acuerdo con lo expuesto, en nuestro pas, la orientacin legal de la RSE se podra clasificar de cuatro formas: a)
hacia el pblico interno; es decir, la empresa con sus trabajadores: mejores prcticas de recursos humanos y
remuneracin; b) hacia el pblico externo; es decir, hacia clientes y proveedores: precios razonables, servicios de
calidad, eficiencia; c) hacia terceras personas: la comunidad en general, y d) hacia el medio ambiente: prevencin
de contaminacin, mantenimiento de ambientes naturales, entre otros.
1. Leyes que consagran valores y principios orientadores de la RSE, en forma general:
1.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (publicada en G.O. N 5.453 del 24 de marzo de
2000), cuyo artculo 135 establece que las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin
y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad
y responsabilidad social y asistencia humanitaria, corresponden a los o a las particulares segn su capacidad. La ley
proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones, en los casos en que fuere necesario.
Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el
tiempo, lugar y condiciones que determine la ley (subrayado nuestro).
Como se observa, el artculo transcrito establece l a obligacin de ejecutar actividades relacionadas con la
responsabilidad social, no solo para el Estado, sino tambin para los particulares, lo cual incluye tanto a personas
naturales como jurdicas.
1.2. Tratados Internacionales. Los tratados internacionales son fuente de derecho venezolano, una vez suscritos y
ratificados por Venezuela. Dentro de stos debemos destacar los 10 Principios del Pacto Mundial de la
Organizacin de las Naciones Unidas vigentes a partir del ao 2000. A travs del Pacto Mundial se estableci el
deber de las empresas de apoyar y ejecutar valores fundamentales en materia de derechos humanos, medio
ambiente, normas laborales y prevencin de la corrupcin. As, los diez principios se basan en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre
Principios y DerechosFundamentales en el Trabajo y la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.
2. Ejemplos de normas concretas que establecen obligaciones a cargo de los particulares, cuyo objetivo es fomentar
la RSE:
2.1. Ley de Servicios Sociales (publicada en G.O. N 38.270 del 12 de septiembre de 2005). Esta ley establece una
poltica nacional de proteccin a adultos mayores y otras categoras (personas de la tercera edad), a travs del
incentivo a realizar un acercamiento y apoyar a las instituciones prestadoras de servicios sociales, para lo cual cre
una Red de Voluntariado de Servicios Sociales.
2.2. Ley para las Personas con Discapacidad (publicada en G.O. N 38.598 del 5 de enero de 2007). En virtud de
que las disposiciones de esta ley son de orden pblico, las mismas son de obligatorio cumplimiento, sin que pueda
renunciarse a las obligaciones y derechos all establecidos. El objeto fundamental de esta ley es desarrollar
mecanismos para el desarrollo integral de personas con discapacidad. En concreto, establece la obligacin para las
empresas de contar en su nmina total con un cinco por ciento (5%) de personas con discapacidad permanente.
Asimismo, se establece la obligacin de integrar laboralmente a las personas con discapacidad, de acuerdo con sus
habilidades.
2.3. Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) (publicada en G.O. N 38.242 del 3 de agosto de
2005). Su objeto es desarrollar principios en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, organizar el sistema y
desarrollar mecanismos para promover la investigacin cientfica, a fin de orientar las actividades al bienestar de la
humanidad y preservacin del ambiente.

Esta ley establece una obligacin para todas aquellas empresas cuyos ingresos brutos anuales excedan las 100 mil
unidades tributarias (100 U.T.), de contribuir con una cantidad equivalente al 0,5% y hasta un 2% de dichos
ingresos (dependiendo de la actividad que desarrolle la empresa el porcentaje vara) en formacin de talento
humano, actividades de investigacin y desarrollo, a ser realizadas en el pas o contribucin con proyectos
sociales.
2.4. Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (publicada en G.O. N
38.337 del 16 de diciembre de 2005). Esta ley establece una obligacin para las personas naturales y jurdicas, de
contribuir en la prevencin de los delitos de consumo ilcito y trfico de las sustancias establecidas en la ley. As,
prev un Aporte Especial Derivado del Principio de la Responsabilidad Social, el cual conlleva la obligacin para
las personas jurdicas fabricantes de bebidas alcohlicas, tabaco y sus mezclas, en funcin de su responsabilidad
social, a destinar un aporte del 2% de sus ganancias netas anuales a la creacin, construccin, restauracin,
mantenimiento, fortalecimiento y funcionamiento de centros de prevencin, desintoxicacin, tratamiento,
rehabilitacin y readaptacin social de personas consumidoras de alcohol, tabaco y sus mezclas; as como apoyo a
programas de prevencin social integral elaborados por el Ejecutivo Nacional. Asimismo, la ley establece que las
empresas con ms de cincuenta (50) trabajadores, deben contribuir en distintas proporciones en funcin de sus
ingresos, con programas de prevencin integral social contra el trfico y consumo de drogas ilcitas.
2.5. Ley de Impuesto Sobre la Renta (publicada en G.O. N 38.628 del 16 de febrero de 2007). Esta ley establece
que estn exentos de impuesto las instituciones benficas y de asistencia social, las actividades religiosas,
deportivas, educacionales y ambientales, entre otras. De igual forma, prev una deduccin del ISLR a las
liberalidades realizadas en cumplimiento de responsabilidad social y fines de utilidad colectiva.
2.6. Ley Orgnica del Ambiente (publicada en G.O. N 5.833 Ext. Del 22 de diciembre de 2006). Su objeto consiste
en establecer las disposiciones y principios rectores de la gestin del ambiente, en el marco de un desarrollo
sustentable. De esta forma, establece la obligacin para personas naturales y jurdicas, de formular y ejecutar
proyectos para la utilizacin correcta de los recursos naturales y la generacin de procesos permanentes de
educacin ambiental para la conservacin de ecosistemas y capacitacin de personal.
Existen otras leyes adicionales a los ejemplos indicados que de igual forma contemplan obligaciones y parmetros
en esta materia; entre ellas podemos mencionar: la Ley de los Consejos Comunales, la Ley Orgnica del Trabajo y
la Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, que han sido creadas como fundamento para crear
una conciencia de responsabilidad social.
Nathaly Damea. Abogado corporativo del escritorio Araque Reyna Sosa Viso & PittiEn este artculo nos
enfocaremos en la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y, en concreto, en las disposiciones de la legislacin
venezolana sobre las cuales se fundamenta dicha responsabilidad.
As, es necesario comenzar sealando que la responsabilidad social fundamental de las empresas viene dada por el
cumplimiento de su objeto social. Este cumplimiento, adems de responsable, exige un total apego a las leyes
vigentes y que la actividad de la empresa sea ejecutada dentro de los siguientes parmetros: altos estndares de
calidad (bsqueda de la excelencia); costos razonables accesibles al pblico (bsqueda de la eficiencia); y
conductas enmarcadas dentro de un exigente esquema de valores (buenas prcticas de gobierno corporativo tales
como tica y transparencia y solidaridad social hacia los empleados de la empresa y hacia terceros personas no
pertenecientes a la empresa).
De acuerdo con lo expuesto, en nuestro pas, la orientacin legal de la RSE se podra clasificar de cuatro formas: a)
hacia el pblico interno; es decir, la empresa con sus trabajadores: mejores prcticas de recursos humanos y
remuneracin; b) hacia el pblico externo; es decir, hacia clientes y proveedores: precios razonables, servicios de
calidad, eficiencia; c) hacia terceras personas: la comunidad en general, y d) hacia el medio ambiente: prevencin
de contaminacin, mantenimiento de ambientes naturales, entre otros.
1. Leyes que consagran valores y principios orientadores de la RSE, en forma general:
1.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (publicada en G.O. N 5.453 del 24 de marzo de
2000), cuyo artculo 135 establece que las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin
y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad
y responsabilidad social y asistencia humanitaria, corresponden a los o a las particulares segn su capacidad. La ley
proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones, en los casos en que fuere necesario.
Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el
tiempo, lugar y condiciones que determine la ley (subrayado nuestro).

Como se observa, el artculo transcrito establece l a obligacin de ejecutar actividades relacionadas con la
responsabilidad social, no solo para el Estado, sino tambin para los particulares, lo cual incluye tanto a personas
naturales como jurdicas.
1.2. Tratados Internacionales. Los tratados internacionales son fuente de derecho venezolano, una vez suscritos y
ratificados por Venezuela. Dentro de stos debemos destacar los 10 Principios del Pacto Mundial de la
Organizacin de las Naciones Unidas vigentes a partir del ao 2000. A travs del Pacto Mundial se estableci el
deber de las empresas de apoyar y ejecutar valores fundamentales en materia de derechos humanos, medio
ambiente, normas laborales y prevencin de la corrupcin. As, los diez principios se basan en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre
Principios y DerechosFundamentales en el Trabajo y la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.
2. Ejemplos de normas concretas que establecen obligaciones a cargo de los particulares, cuyo objetivo es fomentar
la RSE:
2.1. Ley de Servicios Sociales (publicada en G.O. N 38.270 del 12 de septiembre de 2005). Esta ley establece una
poltica nacional de proteccin a adultos mayores y otras categoras (personas de la tercera edad), a travs del
incentivo a realizar un acercamiento y apoyar a las instituciones prestadoras de servicios sociales, para lo cual cre
una Red de Voluntariado de Servicios Sociales.
2.2. Ley para las Personas con Discapacidad (publicada en G.O. N 38.598 del 5 de enero de 2007). En virtud de
que las disposiciones de esta ley son de orden pblico, las mismas son de obligatorio cumplimiento, sin que pueda
renunciarse a las obligaciones y derechos all establecidos. El objeto fundamental de esta ley es desarrollar
mecanismos para el desarrollo integral de personas con discapacidad. En concreto, establece la obligacin para las
empresas de contar en su nmina total con un cinco por ciento (5%) de personas con discapacidad permanente.
Asimismo, se establece la obligacin de integrar laboralmente a las personas con discapacidad, de acuerdo con sus
habilidades.
2.3. Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) (publicada en G.O. N 38.242 del 3 de agosto de
2005). Su objeto es desarrollar principios en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, organizar el sistema y
desarrollar mecanismos para promover la investigacin cientfica, a fin de orientar las actividades al bienestar de la
humanidad y preservacin del ambiente.
Esta ley establece una obligacin para todas aquellas empresas cuyos ingresos brutos anuales excedan las 100 mil
unidades tributarias (100 U.T.), de contribuir con una cantidad equivalente al 0,5% y hasta un 2% de dichos
ingresos (dependiendo de la actividad que desarrolle la empresa el porcentaje vara) en formacin de talento
humano, actividades de investigacin y desarrollo, a ser realizadas en el pas o contribucin con proyectos
sociales.
2.4. Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (publicada en G.O. N
38.337 del 16 de diciembre de 2005). Esta ley establece una obligacin para las personas naturales y jurdicas, de
contribuir en la prevencin de los delitos de consumo ilcito y trfico de las sustancias establecidas en la ley. As,
prev un Aporte Especial Derivado del Principio de la Responsabilidad Social, el cual conlleva la obligacin para
las personas jurdicas fabricantes de bebidas alcohlicas, tabaco y sus mezclas, en funcin de su responsabilidad
social, a destinar un aporte del 2% de sus ganancias netas anuales a la creacin, construccin, restauracin,
mantenimiento, fortalecimiento y funcionamiento de centros de prevencin, desintoxicacin, tratamiento,
rehabilitacin y readaptacin social de personas consumidoras de alcohol, tabaco y sus mezclas; as como apoyo a
programas de prevencin social integral elaborados por el Ejecutivo Nacional. Asimismo, la ley establece que las
empresas con ms de cincuenta (50) trabajadores, deben contribuir en distintas proporciones en funcin de sus
ingresos, con programas de prevencin integral social contra el trfico y consumo de drogas ilcitas.
2.5. Ley de Impuesto Sobre la Renta (publicada en G.O. N 38.628 del 16 de febrero de 2007). Esta ley establece
que estn exentos de impuesto las instituciones benficas y de asistencia social, las actividades religiosas,
deportivas, educacionales y ambientales, entre otras. De igual forma, prev una deduccin del ISLR a las
liberalidades realizadas en cumplimiento de responsabilidad social y fines de utilidad colectiva.
2.6. Ley Orgnica del Ambiente (publicada en G.O. N 5.833 Ext. Del 22 de diciembre de 2006). Su objeto consiste
en establecer las disposiciones y principios rectores de la gestin del ambiente, en el marco de un desarrollo
sustentable. De esta forma, establece la obligacin para personas naturales y jurdicas, de formular y ejecutar
proyectos para la utilizacin correcta de los recursos naturales y la generacin de procesos permanentes de
educacin ambiental para la conservacin de ecosistemas y capacitacin de personal.
Existen otras leyes adicionales a los ejemplos indicados que de igual forma contemplan obligaciones y parmetros
en esta materia; entre ellas podemos mencionar: la Ley de los Consejos Comunales, la Ley Orgnica del Trabajo y

la Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, que han sido creadas como fundamento para crear
una conciencia de responsabilidad social.
Nathaly Damea. Abogado corporativo del escritorio Araque Reyna Sosa Viso & Pittier
En este artculo nos enfocaremos en la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y, en concreto, en las
disposiciones de la legislacin venezolana sobre las cuales se fundamenta dicha responsabilidad.
As, es necesario comenzar sealando que la responsabilidad social fundamental de las empresas viene dada por el
cumplimiento de su objeto social. Este cumplimiento, adems de responsable, exige un total apego a las leyes
vigentes y que la actividad de la empresa sea ejecutada dentro de los siguientes parmetros: altos estndares de
calidad (bsqueda de la excelencia); costos razonables accesibles al pblico (bsqueda de la eficiencia); y
conductas enmarcadas dentro de un exigente esquema de valores (buenas prcticas de gobierno corporativo tales
como tica y transparencia y solidaridad social hacia los empleados de la empresa y hacia terceros personas no
pertenecientes a la empresa).
De acuerdo con lo expuesto, en nuestro pas, la orientacin legal de la RSE se podra clasificar de cuatro formas: a)
hacia el pblico interno; es decir, la empresa con sus trabajadores: mejores prcticas de recursos humanos y
remuneracin; b) hacia el pblico externo; es decir, hacia clientes y proveedores: precios razonables, servicios de
calidad, eficiencia; c) hacia terceras personas: la comunidad en general, y d) hacia el medio ambiente: prevencin
de contaminacin, mantenimiento de ambientes naturales, entre otros.
1. Leyes que consagran valores y principios orientadores de la RSE, en forma general:

1.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (publicada en G.O. N 5.453 del 24 de marzo
de 2000), cuyo artculo 135 establece que las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de
la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, corresponden a los o a las particulares segn su
capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones, en los casos en que
fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la
comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley (subrayado nuestro).
Como se observa, el artculo transcrito establece l a obligacin de ejecutar actividades relacionadas con la
responsabilidad social, no solo para el Estado, sino tambin para los particulares, lo cual incluye tanto a personas
naturales como jurdicas.
1.2. Tratados Internacionales. Los tratados internacionales son fuente de derecho venezolano, una vez suscritos y
ratificados por Venezuela. Dentro de stos debemos destacar los 10 Principios del Pacto Mundial de la
Organizacin de las Naciones Unidas vigentes a partir del ao 2000. A travs del Pacto Mundial se estableci el
deber de las empresas de apoyar y ejecutar valores fundamentales en materia de derechos humanos, medio
ambiente, normas laborales y prevencin de la corrupcin. As, los diez principios se basan en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre
Principios y DerechosFundamentales en el Trabajo y la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo.
2. Ejemplos de normas concretas que establecen obligaciones a cargo de los particulares, cuyo objetivo es
fomentar la RSE:
2.1. Ley de Servicios Sociales (publicada en G.O. N 38.270 del 12 de septiembre de 2005). Esta ley establece una
poltica nacional de proteccin a adultos mayores y otras categoras (personas de la tercera edad), a travs del
incentivo a realizar un acercamiento y apoyar a las instituciones prestadoras de servicios sociales, para lo cual cre
una Red de Voluntariado de Servicios Sociales.

2.2. Ley para las Personas con Discapacidad (publicada en G.O. N 38.598 del 5 de enero de 2007). En virtud de
que las disposiciones de esta ley son de orden pblico, las mismas son de obligatorio cumplimiento, sin que pueda
renunciarse a las obligaciones y derechos all establecidos. El objeto fundamental de esta ley es desarrollar
mecanismos para el desarrollo integral de personas con discapacidad. En concreto, establece la obligacin para las
empresas de contar en su nmina total con un cinco por ciento (5%) de personas con discapacidad permanente.
Asimismo, se establece la obligacin de integrar laboralmente a las personas con discapacidad, de acuerdo con sus
habilidades.
2.3. Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (LOCTI) (publicada en G.O. N 38.242 del 3 de agosto
de 2005). Su objeto es desarrollar principios en materia de ciencia, tecnologa e innovacin, organizar el sistema y
desarrollar mecanismos para promover la investigacin cientfica, a fin de orientar las actividades al bienestar de la
humanidad y preservacin del ambiente.
Esta ley establece una obligacin para todas aquellas empresas cuyos ingresos brutos anuales excedan las 100 mil
unidades tributarias (100 U.T.), de contribuir con una cantidad equivalente al 0,5% y hasta un 2% de dichos
ingresos (dependiendo de la actividad que desarrolle la empresa el porcentaje vara) en formacin de talento
humano, actividades de investigacin y desarrollo, a ser realizadas en el pas o contribucin con proyectos
sociales.
2.4. Ley Orgnica contra el Trfico Ilcito de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (publicada en G.O.
N 38.337 del 16 de diciembre de 2005). Esta ley establece una obligacin para las personas naturales y jurdicas,
de contribuir en la prevencin de los delitos de consumo ilcito y trfico de las sustancias establecidas en la ley. As,
prev un Aporte Especial Derivado del Principio de la Responsabilidad Social, el cual conlleva la obligacin para
las personas jurdicas fabricantes de bebidas alcohlicas, tabaco y sus mezclas, en funcin de su responsabilidad
social, a destinar un aporte del 2% de sus ganancias netas anuales a la creacin, construccin, restauracin,
mantenimiento, fortalecimiento y funcionamiento de centros de prevencin, desintoxicacin, tratamiento,
rehabilitacin y readaptacin social de personas consumidoras de alcohol, tabaco y sus mezclas; as como apoyo a
programas de prevencin social integral elaborados por el Ejecutivo Nacional. Asimismo, la ley establece que las
empresas con ms de cincuenta (50) trabajadores, deben contribuir en distintas proporciones en funcin de sus
ingresos, con programas de prevencin integral social contra el trfico y consumo de drogas ilcitas.
2.5. Ley de Impuesto Sobre la Renta (publicada en G.O. N 38.628 del 16 de febrero de 2007). Esta ley establece
que estn exentos de impuesto las instituciones benficas y de asistencia social, las actividades religiosas,
deportivas, educacionales y ambientales, entre otras. De igual forma, prev una deduccin del ISLR a las
liberalidades realizadas en cumplimiento de responsabilidad social y fines de utilidad colectiva.
2.6. Ley Orgnica del Ambiente (publicada en G.O. N 5.833 Ext. Del 22 de diciembre de 2006). Su objeto
consiste en establecer las disposiciones y principios rectores de la gestin del ambiente, en el marco de un
desarrollo sustentable. De esta forma, establece la obligacin para personas naturales y jurdicas, de formular y
ejecutar proyectos para la utilizacin correcta de los recursos naturales y la generacin de procesos permanentes de
educacin ambiental para la conservacin de ecosistemas y capacitacin de personal.
Existen otras leyes adicionales a los ejemplos indicados que de igual forma contemplan obligaciones y parmetros
en esta materia; entre ellas podemos mencionar: la Ley de los Consejos Comunales, la Ley Orgnica del Trabajo y
la Ley Orgnica de Proteccin del Nio, Nia y Adolescente, que han sido creadas como fundamento para crear
una conciencia de responsabilidad social.
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Nathaly Damea. Abogado corporativo del escritorio Araque Reyna Sosa Viso & Pittier