Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
- CMPUTO DE PLAZOS
1.1.- Cmputo civil
En el cmputo civil de los plazos, el que rige para el cumplimiento de las obligaciones y contratos
(por ejemplo, alquiler de un vehculo durante cinco das), hay que tener en cuenta que el cmputo
se realiza por das naturales y, por tanto no se excluyen los das inhbiles.
El cmputo civil se realiza de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 del Cdigo Civil:
a) Cmputo por das naturales
En el cmputo civil de los plazos no se excluyen los das inhbiles.
Es decir, el cmputo se realiza por das naturales (todos los del ao sin excepcin).
Das naturales = das hbiles + das inhbiles
b) Cmputo de plazos por das.
Siempre que no se establezca otra cosa, en los plazos sealados por das, a contar de uno
determinado, quedar ste excluido del cmputo, el cual deber empezar en el da siguiente.
c) Cmputo de plazos por meses o aos.
Si los plazos estuviesen fijados por meses o aos, se computarn de fecha a fecha. Cuando en el
mes del vencimiento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se entender que el plazo
expira el ltimo del mes.
d) Consideraciones destacadas
Desde un punto de vista procesal, nos interesa destacar que para el ejercicio de acciones resulta
de aplicacin el cmputo civil de los plazos recogido en el art. 5 CC, por lo que no se excluyen los
das inhbiles, as sucede, por ejemplo, con el plazo establecido en el artculo 612 Cdigo Civil:
El propietario de animales amansados podr reclamarlos dentro de veinte das, a contar desde su
ocupacin por otro. Pasado este trmino, pertenecern al que los haya cogido y conservado.
Por lo tanto hay que tener especial precaucin con la caducidad o la prescripcin de las acciones.
La STS de 22 de enero de 2009 distingue entre los plazos civiles y los plazos procesales
indicando que solo ofrecen carcter procesal los que tengan su origen o punto de partida en una
actuacin de igual clase (notificacin, citacin, emplazamiento o requerimiento), pero no cuando se
asigna el plazo para el ejercicio de una accin.
Cuando los plazos se sealen por das naturales, se har constar esta circunstancia en las
correspondientes notificaciones.
Los plazos expresados en das se contarn a partir del da siguiente a aquel en que tenga lugar la
notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca
la estimacin o la desestimacin por silencio administrativo.
b) Cmputo de plazos por meses o aos
Si el plazo se fija en meses o aos, stos se computarn, de fecha a fecha, a partir del da
siguiente a aquel en que tenga lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate, o desde el
siguiente a aquel en que se produzca la estimacin o desestimacin por silencio administrativo. Si
en el mes de vencimiento no hubiera da equivalente a aquel en que comienza el cmputo, se
entender que el plazo expira el ltimo da del mes.
c) Disposiciones sobre das inhbiles
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.
Cuando un da fuese hbil en el municipio o Comunidad Autnoma en que residiese el interesado, e
inhbil en la sede del rgano administrativo, o a la inversa, se considerar inhbil en todo caso.
La declaracin de un da como hbil o inhbil a efectos de cmputo de plazos no determina por s
sola el funcionamiento de los centros de trabajo de las Administraciones pblicas, la organizacin
del tiempo de trabajo ni el acceso de los ciudadanos a los registros.
Pg. 2
Pg. 3
b) El art. 237 de la LOPJ establece que salvo que la ley disponga otra cosa, se dar de oficio al
proceso el curso que corresponda, dictndose al efecto las resoluciones necesarias.
c) La misma Ley Orgnica establece en diversos artculos que tanto los Jueces y Magistrados,
como los funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, incurrirn en responsabilidad en
caso de incumplimiento, de retraso injustificado, reiterado o desidia en el despacho de asuntos.
Dicha responsabilidad podr ser disciplinaria, a instancia de parte por los perjuicios causados, civil y
penal (sta ltima cuando concurra dolo o malicia en el retraso).
d) Por ltimo, las distintas leyes procesales prevn los perjuicios que pueden producir a las partes o
terceras personas el incumplimiento de un trmino o plazo.
b) Plazos y trminos
El cumplimiento de los plazos y trminos es uno de los presupuestos para la validez de los actos
procesales.
Las actuaciones del proceso se practicarn en los trminos o dentro de los plazos sealados para
cada una de ellas y cuando no se fije plazo ni trmino, se entender que han de practicarse sin
dilacin.
Plazo
Es el lapso o perodo de tiempo en que ha de llevarse a cabo una determinada actuacin o
diligencia judicial, con un momento inicial (dies a quo) y con un momento final (dies ad quem).
Por ejemplo, cuando la ley establece un plazo de 15 das para recurrir una sentencia o de 20 das
para contestar a la demanda.
Los plazos establecidos en la Ley de Enjuiciamiento Civil son improrrogables. Podrn, no
obstante, interrumpirse los plazos y demorarse los trminos en caso de fuerza mayor que impida
cumplirlos, reanudndose su cmputo en el momento en que hubiera cesado la causa determinante
de la interrupcin o demora.
Trmino
Es el momento exacto, determinado por da y hora, en que se ha de practicar una determinada
actuacin o diligencia judicial.
Por ejemplo, se establece un trmino cuando se cita al demandante para que un da y a una hora
en concreto comparezca en la Sala de Audiencia del rgano judicial para ser sometido a
interrogatorio.
El incumplimiento de un trmino puede conllevar determinadas consecuencias de carcter procesal.
As la Ley de Enjuiciamiento Civil (LEC) dispone, por ejemplo, que los testigos y los peritos citados
tendrn el deber de comparecer en el juicio o vista que finalmente se hubiese sealado. La
infraccin de este deber, se sancionar por el Tribunal, previa audiencia por cinco das, con multa
de 180 a 600 euros (salvo que hayan acreditado imposibilidad de comparecer).
c) Preclusin
La preclusin se define habitualmente como la prdida, extincin o caducidad de una facultad o
potestad procesal por no haber sido, la misma, ejercida a tiempo.
La preclusin se relaciona estrechamente con el principio de improrrogabilidad de los plazos, para
evitar dilaciones indebidas en el proceso. La validez de cada acto procesal viene determinada por el
hecho de que se realice en el momento procesal oportuno.
El principio de preclusin aparece regulado en el art. 136 LEC: Transcurrido el plazo o pasado el
trmino sealado para la realizacin de un acto procesal de parte se producir la preclusin y se
Roberto Rocha.- Blog de Justicia de Adams: http://www.adams.es/blogs/justicia/
Pg. 4
perder la oportunidad de realizar el acto de que se trate. El Secretario Judicial dejar constancia
del transcurso del plazo por medio de diligencia y acordar lo que proceda o dar cuenta al Tribunal
a fin de que dicte la resolucin que corresponda.
Existen supuestos regulados legalmente en los que se suspende el cmputo de los plazos, y no se
produce la preclusin, como por ejemplo:
Cuando las partes solicitan de comn acuerdo la suspensin del proceso (art. 19 LEC)
Cuando el demandado solicita el beneficio de justicia gratuita, el Secretario judicial, de oficio
o a peticin de las partes, podr decretar la suspensin hasta que se produzca la decisin
sobre el reconocimiento o la denegacin del derecho a litigar gratuitamente, o la
designacin provisional de abogado y procurador (art. 16 Ley 1/1996)
Pero el principio de preclusin no rige de la misma forma para los actos del rgano jurisdiccional
como para los actos de las partes litigantes; es as como surge la doctrina de los plazos propios e
impropios.
Plazos propios
Son plazos propios, los sealados a las partes para realizar una actuacin o diligencia judicial.
El incumplimiento de los plazos por alguna de las partes produce la preclusin del acto, perdindose
la oportunidad de realizar el acto de que se trate.
Por ejemplo, si el demandado deja transcurrir el plazo concedido para recurrir la sentencia, ya no
podr hacerlo (preclusin), y ser declarada firme en derecho.
Plazos impropios
Son plazos impropios los que imponen las leyes a los jueces, tribunales y sus auxiliares, para
realizar una diligencia o actuacin judicial.
Por ejemplo, cuando la LEC dispone que el Juez habr de dictar sentencia en un plazo de 5 das o
cuando indica que las partes sern citadas con antelacin suficiente, que ser de al menos cuarenta
y ocho horas, para la prctica de todas las pruebas que hayan de practicarse fuera del juicio.
La LOPJ, establece con carcter general que las actuaciones judiciales realizadas fuera del tiempo
establecido slo podrn anularse si lo impusiere la naturaleza del trmino o plazo (art. 242).
El Tribunal Constitucional analizando la relacin del respeto a los plazos procesales fijados a los
rganos jurisdiccionales con el derecho fundamental a un proceso sin dilaciones indebidas, llega a
la conclusin de que este derecho no conlleva la necesidad imperiosa de respetar los plazos que las
Leyes fijan a los rganos judiciales, siempre que los asuntos se resuelvan y decidan dentro de un
plazo razonable.
Pg. 5
Pg. 6
Oficinas de los rganos jurisdiccionales del orden penal, a los efectos de informacin y
traslado documental al Juzgado de Guardia de los particulares necesarios, en lo relativo a
la presentacin de sujetos sometidos a requisitoria o busca y captura.
En las oficinas de los rganos judiciales podrn llevarse a cabo en sbado actividades no
procesales inherentes a la informacin y atencin al pblico y a funciones gubernativas cuando as
lo acuerden el CGPJ, el Ministerio de Justicia o las CCAA con competencias en materia de personal
y medios materiales al servicio de la Administracin de Justicia.
d.2) Cmputo por meses o aos:
Los plazos fijados por meses y aos, se computan de fecha a fecha.
Por ejemplo: un plazo de un mes que empieza a contabilizarse el 15 de enero acaba el 15 de
febrero.
Pg. 7
Cuando el mes de vencimiento no hubiera da equivalente al inicial del cmputo, se entender que
el plazo termina el ltimo da del mes.
Por ejemplo: un plazo que empieza a contabilizarse el 31 de enero, terminar el da 28 de febrero, o
el 29 de febrero si el ao fuera bisiesto.
Si el ltimo da de plazo fuere inhbil (tanto en el caso de cmputo por das como por meses o
aos), se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.
d.3) Horas hbiles
La LOPJ y la LEC establecen que se entiende por horas hbiles las que median desde las ocho de
la maana a las ocho de la tarde, salvo que la ley, para una actuacin concreta, disponga otra
cosa.
Excepciones
La LEC de 1881, establece que para los actos de jurisdiccin voluntaria son hbiles
todos los das y horas sin excepcin.
Pg. 8
Pg. 9
Pg. 10
b) Mes de agosto
Regla general
Durante el mes de agosto no correr el plazo para interponer el recurso contencioso-administrativo
ni ningn otro plazo de los previstos en la LJCA.
Excepcin
La regla general anterior no es de aplicacin para el procedimiento para la proteccin de los
derechos fundamentales en el que el mes de agosto tendr carcter de hbil.
c) Habilitacin de das inhbiles
En casos de urgencia, o cuando las circunstancias del caso lo hagan necesario, las partes podrn
solicitar al rgano jurisdiccional que habilite los das inhbiles en el procedimiento para la
proteccin de los derechos fundamentales o en el incidente de suspensin o de adopcin de
otras medidas cautelares.
El juez o tribunal oir a las dems partes y resolver por auto en el plazo de tres das, acordando
en todo caso la habilitacin cuando su denegacin pudiera causar perjuicios irreversibles.
d) Consideraciones destacadas
En relacin con las posibles dudas que pueden surgir sobre el cmputo de ciertos plazos,
ofrecemos a continuacin una resea de las cuestiones ms destacadas en este aspecto.
Cmputo del plazo de fecha a fecha
El cmputo del plazo de dos meses para interponer recursos contenciosos se realiza de fecha a
fecha y aunque el cmputo se inicia el da siguiente a la notificacin, sin embargo termina el mismo
da correlativo de la notificacin.
As lo aclara la Sentencia de la Audiencia Nacional de 23 de Mayo de 2013 (rec. 332/2010):
Cuando se trata de plazos de meses (o aos) el cmputo ha de hacerse segn el artculo quinto del
Cdigo Civil, de fecha a fecha, para lo cual, aun cuando se inicie al da siguiente de la notificacin o
publicacin del acto o disposicin, el plazo concluye el da correlativo a tal notificacin o publicacin
en el mes (o ao) de que se trate. El sistema unificado y general de cmputos as establecido
resulta el ms apropiado para garantizar el principio de seguridad jurdica.
El cmputo del da final, de fecha a fecha, cuando se trata de un plazo de meses no ha variado y
sigue siendo aplicable, segn constante jurisprudencia recada en interpretacin del artculo 46.1 de
la vigente Ley Jurisdiccional de modo que el plazo de dos meses para recurrir ante esta jurisdiccin
un determinado acto administrativo si bien se inicia al da siguiente, concluye el da correlativo al de
la notificacin en el mes que corresponda.
Por lo tanto, a modo de ejemplo, si nos notifican una resolucin administrativa el 13 de marzo, el
plazo de dos meses para interponer un recurso contencioso-administrativo contra la misma finaliza
el 13 de mayo siguiente.
Interposicin del recurso y mes de agosto.
Como ya hemos comentado, y salvo para el procedimiento para la proteccin de los derechos
fundamentales, el mes de agosto es inhbil para interponer recursos contenciosos, por lo que no
computa a estos efectos.
Por lo tanto, si la resolucin administrativa se notific al interesado el 24 de julio de 2014 entonces
el plazo de dos meses para interponer el recurso contencioso finalizara el 24 de octubre de 2014.
Plazo de interposicin y justicia gratuita
Roberto Rocha.- Blog de Justicia de Adams: http://www.adams.es/blogs/justicia/
Pg. 11
Actos presuntos negativos (por silencio) - Non hay limitacin de plazo para interponer el
recurso contencioso, hasta que la Administracin resuelva expresamente.
Pg. 12
Pg. 13