Capacitación Contable Dirigido A La Unidad de Gestión Financiera Del Consejo Comunal"luisa Cáceres de Arismendi" de La Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano Libertador - Distrito Capital PDF

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
COLEGIO UNIVERSITARIO FRANCISCO DE MIRANDA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN
CONTADURA PBLICA
CAPACITACIN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE

GESTIN FINANCIERA DEL CONSEJO COMUNALLUISA CCERES DE
ARISMENDI DE LA PARROQUIA LA VEGA, MUNICIPIO BOLIVARIANO
LIBERTADOR DISTRITO CAPITAL
Caracas, Noviembre 2014

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
CONTADURA PBLICA

Realizado por:
Castro Kendry C.I. 21.091.220
Domnguez Marcel C.I.15.118.748
Fehrmann Georg C.I. 18.817.881
Pino Francis C.I. 20.678.458
Seijas Miguel C.I. 20.304.457
Caracas, Noviembre de 2014
DEDICATORIA
Queremos agradecer ante todas las cosas, al Dios todo poderoso

que nos protegi en todo momento, dndonos salud y fortaleza, estando
presente en los momentos difciles.
A nuestros padres por haber formado en nosotros ejemplos de

sacrificios, honradez y constancia como medio para superarnos.
A nuestros esposos- y esposas, por darnos su apoyo incondicional,

quienes han sido motivo de inspiracin para seguir luchando y a la vez, les
entregamos hecho realidad nuestro sueo anhelado.
A nuestros hermanos y hermanas, con quienes hemos compartido

nuestros momentos de triunfos y fracasos.
A nuestros hijos e hijas, por comprender que era una meta pendiente
Agradecimientos
Expresamos nuestros ms sinceros agradecimientos:
A Dios, ser supremo de luz, gracias le damos por iluminarnos el

camino y darnos la inteligencia y la capacidad necesaria para alcanzar
nuestra meta.
Muy especialmente a este proceso Bolivariano liderado por el

presidente Nicols Maduro, por municipalizar la Educacin Superior
llevndola a cada rincn de nuestro pas.
A los profesores de cada una de las unidades curriculares por

tenernos paciencia, trasmitiendo seguridad y calidad humana en todo
momento.
Al Colegio Universitario Francisco de Miranda por servirnos de
institucin formativa.
Al Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi y a la Comunidad

de la Vega, por brindarnos su apoyo y colaboracin durante el desarrollo de
este proyecto.
A cada uno de nuestros familiares, quienes con su apoyo incondicional

fueron el pilar fundamental para el logro de esta meta.
Y a todas aquellas personas que de una u otra manera contribuyeron

al logro de este sueo, en especial.
NDICE
DedicatoriaI
Agradecimientos.II
ndice de cuadros1
Resumen..2
Introduccin.3
Resea histrica.6
IDENTIFICACIN
Diagnstico de la Comunidad...7
Indicadores socio-geogrficos..9
Indicadores socio-educativos y culturales....10
Indicadores socio-recreacionales..11
Indicadores socio-religiosos y cultos.12
Indicadores socio-polticos..13
Indicadores Socio-laborales (Econmicos)..14
Descripcin del problema15
Planteamiento del problema......19
rbol del problema22
Objetivos de la investigacin..24
Plan de Accin..25
Justificacin...29
II. REFERENTE TERICO
Autores que abordan el tema.34
Vinculacin con el Plan de la Patria 2013-2019.36
Vinculacin de las lneas de investigacin del PNFCP y la temtica a
desarrollar..37
Referentes Legales..39
Conceptos de
Contabilidad que contribuyan a
la temtica
desarrollada...45
III. REFERENTE METODOLGICO
Implementacin de la IAP como metodologa.47
Fases IAP..50
Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos.52
IV.- EJECUCIN DEL PROYECTO
Sistematizacin de las actividades realizadas.57
Impact en la comunidad73
Conclusiones.74
Recomendaciones75
Referencia Bibliogrficas.77
Anexos80
NDICE DE CUADROS
Matriz FODA 23
Taller N1: normativa y lineamientos que rigen la contadura..25
Taller N2: proyectos comunitarios26
Taller N3: herramientas contables27
Taller N4: motivacin al logro28
Impacto a la comunidad...73
Cronograma de actividades.80

UNIVERSITARIA
CONTADURA PBLICA

Realizado por:
Castro Kendry C.I. 21.091.220
Domnguez Marcel C.I.15.118.748
Fehrmann Georg C.I. 18.817.881
Pino Francis C.I. 20.678.458
Seijas Miguel C.I. 20.304.457
RESUMEN
El presente Proyecto Socio Integrador dirigido al Consejo Comunal Luisa Cceres de

Arismendi, tiene como objeto proponer un plan de capacitacin contable para mejorar el
rea administrativa y de crecimiento personal dirigidos a los miembros activos
representantes del Consejo Comunal. Para tal fin se utilizaron instrumentos y tcnicas
para la recoleccin de los datos; el proyecto en referencia est fundamentado en una
investigacin de campo, bajo la modalidad investigacin accin, sustentado con bases
tericas y legales que a lo largo del trayecto se fueron identificando y desarrollando en
virtud de la preparacin del perfil profesional. De igual forma se sustent el presente
estudio con antecedentes sobre estudios previos. Con los resultados obtenidos de los
instrumentos diseados y aplicados por los integrantes del equipo responsable del
proyecto y previa socializacin de las fortalezas y necesidades planteadas por los
miembros del consejo comunal, se propone considerar Un programas de capacitacin de
talleres cuyo temario se relaciona con
Aspectos generales en los Procesos
Administrativos, Costos de Produccin y Servicios, Registros Contables, Resolucin de
Conflictos todo esto le permitirn el crecimiento personal y las mejoras y desarrollo de
su destrezas y habilidades que le permitirn llevar a feliz trmino su trabajo comunal,
asimismo estos les permitirn cumplir sus objetivos y ser cada da ms eficientes y
eficaces en sus funciones operativas y administrativas.
INTRODUCCIN
La sociedad humana se form con la propia aparicin del hombre. En

la prehistoria la sociedad estaba organizada jerrquicamente, donde un jefe
siempre era el ms fuerte, sabio del grupo, ocupando el poder. Son muchas
las maneras de clasificar las sociedades y cada una de ellas puede ser
aceptable segn el punto de vista desde el que se examine la sociedad, es
por ello que las organizaciones se plantean la necesidad de modernizar y
adaptarse a las transformaciones que rodean su entorno, enmarcado en la
globalizacin, la expansin tecnolgica y las demandas de una sociedad ms
exigente, por lo que stas deben marchar efectuando un estudio minucioso
de sus esquemas administrativos, para as estar preparados ante cualquier
contradiccin que pueda ocurrir en su estructura.
Por tal motivo se deben adoptar lineamientos que permitan el
reconocimiento de los puntos crticos al tiempo que estos suceden, ante las
mltiples variables que intervienen en los procesos administrativos de las
organizaciones, por lo que se hace necesario disear mecanismos que se
traduzcan en un servicio ptimo.
En Venezuela la organizacin comunitaria fue el resultado de un
proceso social determinado por la conexin de la sociedad civil, adems de
la necesidad de defenderse de las polticas de gobierno, un poco recesivas.
Progresivamente se conformaron asociaciones de residentes o propietarias
en algunas urbanizaciones catalogadas como de clase media. A raz de la
promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999), se abrieron espacios para la participacin protagnica de la sociedad,
en la seguridad, defensa y desarrollo integral de la nacin venezolana.
Es as como, segn Gaceta Oficial N 5.806 de fecha 10 de abril de
2006, se decreta la Ley de los Consejos Comunales con su respectivo
reglamente,
teniendo
como
objeto,
crear,
desarrollar
regular
la
3
conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos

Comunales y su relacin con los rganos del Estado, para la formulacin,
ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas.
Posteriormente, para finales del ao 2009, queda derogada esta ley,
siendo sustituida por la Ley Orgnica de los Consejos Comunales publicada
en la Gaceta Oficial N39.335 el 28 de diciembre del 2009. Esta nueva Ley
Orgnica seala que los Consejos Comunales, en el marco constitucional de
la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,
articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas
organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin
directa delas polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construccin del nuevo modelo de sociedad de igualdad, equidad y justicia
social.
En el La Parroquia La Vega, como en todos los municipios que
conforman geopolticamente a Venezuela, el Consejo Comunal vienen
realizando un rol protagnico, desde una visin participativa de los
ciudadanos y ciudadanas, asumiendo la corresponsabilidad que se tiene
para la bsqueda de soluciones a los problemas que confronta la comunidad.
Desde esta perspectiva, se realiza el presente estudio. Es por ello que
nace la necesidad de realizar esta investigacin de proyecto accin cuyo
objeto principal es Disear un Plan de Capacitacin en materia contable para
la Unidad de Gestin Financiera del Consejo Comunal Luisa Cceres de
Arismendi de la Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano Libertador,
Distrito Capital. .Esta investigacin se encuentra estructurado de la siguiente
manera: Resea Histrica de la Comunidad. Fase I: Diagnstico de la
Comunidad, rbol del problema Objetivo General Objetivos Especficos Plan
de Accin Justificacin
4
Fase II: Referente Terico, Autores que abordan el tema, Vinculacin

con el Plan de la Patria 2013-2019, Vinculacin de las lneas de investigacin
del Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica (PNFCP)
Referentes Legales. Fase III: Referente Metodolgico, Implementacin de la
IAP como metodologa, Fases IAP, Tcnicas e Instrumentos de recoleccin
de datos, Ejecucin del proyecto. Fase IV: Ejecucin del proyecto,
Sistematizacin de las actividades realizadas, Impact en la comunidad,
Conclusiones y Recomendaciones
La investigacin objeto de estudio se caracteriza por ser una
Investigacin Accin Participativa, la misma
es una metodologa de
investigacin que en la actualidad est generando en la Sociedad una mayor

capacidad de respuestas a los problemas de dicha Sociedad, ya que el
estudio se realiza en la comunidad no solamente por medio de un
investigador que estudie la problemtica desde afuera, sino que de manera
integrada se involucre con cada uno de los miembros de la comunidad, para
estudiar los problemas, y las posibles soluciones.
En este siglo, y ms, en estas ltimas dcadas, sin perder el carcter
de cientificidad, han nacido otros enfoques de investigacin cientfica,
buscando mayor participacin y apropiacin del proceso y de los resultados
por parte de la comunidad involucrada. En estos nuevos enfoques se ubica la
Investigacin - Accin - Participacin (IAP). Este es el fin ltimo de los
investigadores Dar respuestas inmediatas prudentes y necesarias al mbito
comunal donde sea necesario.
Resea Histrica. Parroquia La Vega
La existencia de la Parroquia la Vega se remonta al siglo XVI cuando

se forma su primera iglesia construida con las caractersticas coloniales de la
poca. El nombre de la parroquia fue Nuestra Seora del Rosario de la
Chiquinquir del Santo Cristo de la Vega. Fundada el 8 de mayo de 1658 por
las Capitanes Garci Gonzlez d Silva y Francisco Infante.
A partir de 1953 se da un crecimiento poblacional significativo y se va
a medida del tiempo poblando a un ms, en 1652 se funda el pueblo de la
vega a principios de siglos todava podan observarse los techos coloniales
con patios internos. La vega fue una de las primeras parroquias que dio
muestra de sus amplias calles.
Hasta ahora no existe documento conocido que pueda precise da,
mes y ao de la fundacin de la Vega, histricamente es el poblado de la
Vega casi coetneo con la fundacin de Caracas pues las tierras que le
pertenecen fueron conicidad y transitadas por los primeros pobladores,
quienes mostraron a los recin llegados las posibilidades que brindaban
como fcil ruta de penetracin al interior del valle
El antiguo pueblo de La Vega, del que todava se conserva parte de su
estructura original fue trazado, segn reglas estrictas que las leyes Indias
venan dispuestas para organizar sus poblaciones segn la declaracin del
Cura Doctrinero Hiplito Mndez, el pueblo contaba para el ao de 1969 con
nueve calles contadas en cuadras, el ncleo urbano lo constitua cuarenta
(40) casas y el rural setenta y ocho (78).
Provedo de sus tierras comunales correspondientes segn defina las
leyes, se disculpaba su utilizacin limitando su reparticin entre las personas
que fuera a radicarse en l.
I.- IDENTIFICACIN
1.1.- DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD
La Comunidad de Barrio Nuevo, ubicado en el Sector Simn Bolvar,

Calle Rafael Urdaneta, en La Parroquia de la Vega, Municipio Bolivariano
Libertador Distrito Capital,
Se encuentra el Consejo Comunal Luisa
Cceres de Arismendi, que cuenta con una poblacin (segn el censo

realizado en marzo del ao 2014) cercana a los 1500 habitantes.
La Parroquia La Vega es una de las 32 parroquias que forman parte
del Distrito Metropolitano de Caracas y una de las 22 que se encuentran
dentro de la ciudad de Caracas, dentro Municipio Libertador.
Esta parroquia est integrada por dos sectores, La Vega y Montalbn,
el primero est conformado por los barrios La Hoyada, El Carmen, La
Amapola, La Veguita, La Vega, Los Naranjos, Los Cujicitos, Vista Hermosa,
San Miguel, Las Dos Rosas, El Milagro, Los Cangilones, Sector Unido, Los
Mangos, La Luz, Bicentenario y Las Torres junto a la urbanizacin Terrazas
La Vega que es un complejo de edificios residenciales ubicados dentro de la
comunidad pero separados de las barriadas por zonas montaosas; mientras
que Montalbn se divide en las urbanizaciones I, II y III.
El poblado de La Vega fue en principio el asentamiento de los
esclavos que labraban la tierra en la Hacienda Montalbn, creada esta por
los espaoles como trapiche de caa de azcar. Siendo poblada en sus
inicios por los indios Toromaimas.
En 1907 cuando el Ing. Alberto Smith constituy la "Compaa
Annima Fbrica Nacional de Cementos", que en esa poca comenz con
una produccin de 50 sacos diarios.
En 1916, el seor Carlos Delfino adquiri el 75% del capital de esa
empresa y la rebautiz con el nombre: "Cementos La Vega".
7
Esta empresa, con la ms avanzada tecnologa de aquel entonces,

impuls la produccin y logr convertirse en una de las cementeras ms
importantes de Latinoamrica.
A mitad del siglo XX comienzan a establecerse en las montaas
trabajadores, en su mayora obreros del interior de Venezuela e inmigrantes
europeos que luego fueron desplazados por colombianos y ecuatorianos, la
falta
de
planificacin
hizo
que
el
crecimiento
fuera
desmedido
construyndose viviendas en precarias condiciones conocidas como

"ranchos".
En el Consejo Comunal Luisa Cceres De Arismendi de la Parroquia
La Vega, Municipio Bolivariano Libertador Distrito Capital se encuentran
diferentes tipos de comits en los cuales podemos destacar:
Comit de Salud y Alimentacin.

Comit de Tierra.
Comit de Administracin y Economa Comunal
Comit de gestin financiera
Comit de Defensa y Seguridad Integral
Comit de Recreacin y Deportes
Comit de Educacin y Formacin Socialista
1.1.1.- INDICADORES SOCIO GEOGRFICO.
La parroquia la vega est ubicado en el Centro-Oeste del Municipio

Libertador.
Al norte limita con las Parroquias:
El Paraso, Antimano y Santa Rosala
Al sur con las parroquias:
Coche, Caricuao, El Valle y Antimano
Al este limita con las parroquias:
Coche, Santa Rosala, El Valle y El Paraso
Al oeste limita con las parroquias:
Antimano, Caricuao y El Paraso.
La comunidad de Barrio Nuevo se ubica en una zona montaosa
donde el clima tiende hacer muy clido por las maanas y por las noches
tiende hacer frio, y con la humedad puede provocar una neblina.
1.1.2.- INDICADORES SOCIO-HISTRICOS.
La Vega fue una de las primeras hijas de la Sultana del vila, era un
pueblo por donde transitaban los moriches, los charagotos y otras tribus
indgenas. Las tierras de la Vega vieron cruzar por primera vez el podero del
conquistador materializado en la figura del mestizo Francisco Fajardo y sus
huestes para fundar el hato precursor de las futuras haciendas que ms
tarde poblaran la zona. Apenas tuvo tiempo de apreciar las tierras feroces
del sur del Guaire.
La vega entraba en la historia por primera vez, de antiguas sendas de
tierra de la Vega devinieron en camino real como los espaoles llamaban
las ms de intenso trfico, por el trnsito de mulas y bueyes, tambin lo
cruzaron viajeros ilustres como el Obispo Mariano Martin, el Barn Alejandro
9
Humboldt, movido por la curiosidad de ese polvo del camino a ver este bello
paisaje. Era el paso ms importante para este valle de Caracas con Aragua
para su desarrollo.
Estas tierras estaban pobladas por indgenas toromaimas, que
realizan una agricultura de conucos antes de la llegada de los espaoles a la
Vega, sus cultivos eran maz, yuca amarga, batata, calabaza, auyama,
frijoles, caraotas (habas), man, ocumo, aguacate, melones, mamones,
guamas, guayaba, dtil estos llamo la atencin de Alejandro Humboldt.
La importancia de la vega se acrecent por la productividad de sus
haciendas regadas por el rio Guaire y trabajadas por la mano de obras de los
esclavos o de indios sometidos al rgimen de las encomiendas, blancos
generalmente canarios.
1.1.3.- INDICADORES SOCIO-EDUCATIVOS Y CULTURALES
La Parroquia La Vega cuenta con numerosos centros educativos como

lo son:
La Escuela Bsica Nacional Bolivariana Los Naranjos
La Escuela Bolivariana Parroquia La Vega
La Unidad Educativa Nacional Liceo de Aplicacin
El Colegio Carlos Delfino
La Escuela Casa Hogar Mara Antonia Bolvar Palacios
El Colegio Parroquial Monseor Arturo Celestino lvarez (Conocido
Como el de Los Padres)
La Escuela Manuel Antonio Carreo
La Escuela Amanda Schnell
El Colegio Vicente Emilio Sojo
El Liceo Pedro Fontes.
La Unidad Educativa Distrital Bermdez"
10
La Unidad Educativa Distrital "Francisco Javier Ynez"

La Universidad Catlica Andrs Bello.
La Escuela Bolivariana "Nio Simn"
La Unidad Educativa "Juan German Roscio".
La Escuela Canaima
La Unidad Educativa Privada "Jos Mart"
La Unidad Educativa "Mariano Picn Salas"
La Unidad Educativa "Francisco Salas"
La Unidad Educativa Bolivariana San Miguel
La Unidad Educativa "Colegio Educativo Montalbn"
1.1.4.- INDICADORES SOCIO-RECREACIONALES
En la comunidad no se tiene ninguna tradicin en particular, pero

regularmente se realizan torneos deportivos, ya que se cuenta con una
escuela de boxeo en la cual estn inscritos gran parte de los nios, nias y
adolescentes de la comunidad estos torneos deportivos se celebran das
festivos como carnavales, Da del Nio, y las navidades.
, 1.1.5.- INDICADORES SOCIO-ASISTENCIALES (SALUD):
Salud del Distrito Capital, adscrita al Ministerio del Poder Popular para
la Salud, inaugur un nuevo ambulatorio en el oeste de la ciudad capital, a fin
de brindar atencin de calidad a la ciudadana y consolidar el Sistema
Pblico de Salud.
En la parroquia la vega el 27 de enero del presente ao se inaugur
un ambulatorio tipo I en Los Mangos de la Vega, ubicado en el sector La
Carretera Negra.
11
El ambulatorio Los Mangos, tiene un rea de influencia de 37.236

habitantes y presta servicios en medicina general, laboratorio, inmunizacin,
ginecologa, medicina integral, odontologa, pediatra, salud escolar,
programas de Salud y promocin para la salud.
Otro centro asistencial con el que cuenta la parroquia la vega es el
Hospital Cardiolgico Infantil Latinoamericano doctor Gilberto Rodrguez
Ochoa es un hospital pblico especializado en cardiopatas de nios, y
adolescentes, este hospital fue inaugurado en agosto de 2006 por el
entonces presidente Hugo Chvez.
Actualmente se administra a travs de una fundacin que depende del
Ministerio de Salud de Venezuela. Tiene disponibilidad para atender 4 mil
500 intervenciones quirrgicas anuales y 80 mil consultas externas. Ofrece la
posibilidad a estudiantes venezolanos y de pases latinoamericanos de
realizar postgrados relacionados con su campo.
Recibe el nombre del Doctor Gilberto Rodrguez Ochoa, un mdico
cirujano, profesor, escritor venezolano egresado de la Universidad Central de
Venezuela que luch por la gratuidad de la salud, y fue autor de varios libros,
que falleci en un accidente en el ao 2002.
1.1.6.- INDICADORES SOCIO-RELIGIOSOS Y CULTO.
En el plano religioso podemos encontrar la Iglesia Santo Cristo de La

Vega, la cual fue levantada en el ao 1568, por Francisco Infante y Garci
Gonzlez de Silva. Tradicionalmente se realizan en Semana Santa
precisamente el mircoles Santo, la procesin la cual consiste en sacar a la
Virgen Mara y al Nazareno a recorrer las calles de esta populosa parroquia.
En terrenos de la parroquia el Sumo Pontfice San Juan Pablo II auspici una
multitudinaria misa en 1985.
12
1.1.7.- INDICADORES SOCIO-POLTICOS
La Parroquia La Vega cuenta con 82 consejos comunales registrados

en toda la parroquia, comits de Salud, de Tierra, Mercal, Barri Adentro
Deportivo, misiones Ribas, Robinson, Cultura Corazn Adentro, Barrio
Adentro, Madres del Barrio, Salas de Batalla Social y comunas en
construccin.
Otro de los logros que ha obtenido la referida parroquia es el Bice
Abasto Socialista, que ofrece productos de la cesta bsica a precios
realmente solidarios, tal como lo expres Domingo Rodrguez, integrante del
Consejo Comunal Los Jardines.
Rodrguez explic que el proyecto del Bice Abasto Socialista fue
presentado ante el Ministerio del Poder Popular para Las Comunas y
Proteccin Social (MPPCPS), y aprobado en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Los ciudadanos de La Parroquia La Vega cuentan con el Plan Barrio
Nuevo Tricolor en los cuales Participan Consejos Comunales, Movimientos
Sociales, grupos deportivos y culturales, que es un proyecto que adelanta el
Ministerio del Poder Popular para Eco socialismo, Hbitat y Vivienda, con el
que se espera ayudar a sustituir aquellas viviendas dentro de La Parroquia
La Vega y el rea Metropolitana cuya infraestructura se encuentra en estado
crtico.
La Sra. Ana Mara Hidalgo, beneficiada por Barrio Tricolor, cuenta que
tiene 20 aos viviendo en La Vega y que fue ahora con el Gobierno
Revolucionario, que logr que en tan slo tres ( 3 ) meses su casa, que
estaba totalmente fracturada y fuera remodelada.
13
1.1.8.- INDICADORES SOCIO-LABORALES
La Parroquia la Vega es un sector popular o de clase baja, es ms que

todo de tipo residencial, el comercio es tambin una fuente importante en el
sector. La falta de planificacin ha hecho que la comunidad pase a ser un
sector de ms bajos recursos.
Montalbn es un sector de clase media, se divide en cuatro
urbanizaciones de tipo residencial, Montalbn I, II, III y Juan Pablo II. Es uno
de los sectores ms seguros y con mejor calidad de vida de la ciudad, existe
poco comercio ya que el sector es netamente de tipo residencial. En este
lugar, residen varias personas con alto poder adquisitivo.
Esta parroquia, tiene diversos Centros Comerciales (Uslar, La Villa,
Pez, Euba y Caracas), supermercados, clubes privados, as como dos
grandes centros deportivos como el Veldromo Teo Capriles y el Instituto
Nacional de Deportes, la Conferencia Episcopal de Venezuela y el Complejo
Habitacional Integral Padre Juan Vives Suria.
14
1.2.- DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
La primera visita realizada en el del Consejo Comunal Luisa Cceres

de Arismendi el 05 de abril del ao en curso, (Ver Anexo 2) en esta fecha
programada, se puedo sostener una conversacin formal con los miembros
del Consejo Comunal Luisa Cceres De Arismendi y los miembros de este
proyecto de investigacin.
En las cercanas del Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi
se presentan diversas dificultades para los habitantes de este reconocido
sector, ya que no tiene una escuela cercana, cosa que perjudica a los
habitantes ya que deben movilizarse para otros sectores de la parroquia la
Vega para poner a sus hijos a estudiar, por otra parte las canchas se
encuentran en un deterior precario que no permite fomentar de alguna
manera el deporte de forma adecuada, siguiendo el recorrido de la zona se
pudieron contar con una gran abundancia de negocios pequeos que ayudan
a suministrar artculos de primera necesidad, y productos que ayudan a la
comunidad a mejorar su calidad de vida.
A lo que se refiere como servicios bsicos, esta zona le llega con
regularidad el agua potable, el servicio de alumbrado en las calle es poco
eficientes ya que no hay luz en algunas partes del sector, el servicio de gas
est pasando constantemente, por su parte el aseo y el sistema vial del
sector Simn Bolvar presenta grandes fallas que perjudican el trnsito por la
comunidad.
Dentro de la comunidad, segn lo conversado el da 26 de abril del
presente ao, (Ver Anexo 2) con varios voceros del consejo comunal en
especfico con Jess Mendoza, Carlos Rangel, Denny Garca, Estefana
Castro, Alejandro Castro, Mara Chancay, Mara Achundia, manifestaron que
quieren colaborar junto a los entes gubernamentales, en todo lo relacionado
al sistema de alcantarillado, reparaciones de las calles, el alumbrado del
15
sector, la creacin de una patrulla para la recoleccin de basura y contribuir a

la construccin de una escuela, ya que el sector cuenta con un terreno que
se ha utilizado para botar escombros, y dado que las escuelas del sector se
encuentran un tanto alejadas, creen poder aprovechar ese espacio para
dicha construccin.
Estos proyectos estn en proceso de implementacin tal como se
pudo constatar con los voceros del Consejo Comunal Luisa Cceres de
Arismendi del Sector Simn Bolvar.
Luego en una tercera reunin pautada para el 17 de mayo de 2014
(Ver Anexo 3) con integrantes de la unidad de gestin financiera con Jess
Mendoza, Dilcia Carrillo, Cesar Garca, Enyer Hurtado, Carlos Rangel, Denny
Garca, Alejandro Castro, Mara Chancay, Mara Achundia, entre otros, se
pudo determinar que aunado a los problemas de tipo social que los aquejan,
dicho Consejo Comunal tiene cierta deficiencia en la parte contable, ya que
segn informacin suministrada por los habitantes, los pocos proyectos que
se han logrado desarrollar han tenido una presunta mala e inadecuada
administracin de los recursos asignados, financieros como no financieros,
ya que al momento de presentar una rendicin de cuentas la unidad de
gestin financiera no ha dejado claro en que se invirtieron todos los recursos
recibidos por el Estado.
La contabilidad es importante para tener una total coordinacin y
resultados del manejo dentro de una empresa. Un sistema de contabilidad
es una estructura organizada mediante la cual se recogen las informaciones
de una empresa como resultado de sus operaciones, valindose de recursos
como formularios, reportes, libros, entre otros.
La cual sirve para que presentados a la gerencia permitirn a la misma
tomar decisiones financieras. Si bien es cierto, el xito de un organismo
social depende, directa e inmediatamente, de su administracin eficiente,
pues los procesos administrativos en conjunto con la contabilidad van hacer
16
quien distribuya efectividad en los esfuerzos humanos y optimizacin en la

obtencin de resultados.
En otras palabras, el consejo comunal como institucin u organismo
requiere de un propsito y de un grupo de personas impulsados por un
motivo, usando medios a su alcance, adecuados a sus intenciones, pues
buscan la participacin, e integracin entre las diversas organizaciones de
organismo pblicos, que le permita ejercer directamente la autogestin.
Se puede decir, que los consejos comunales se han destacado como
una expresin organizada del pueblo para el ejercicio de sus derechos y
deberes, en el escenario de la ciudadanizacin que permite la formacin
integral de las comunidades para el quehacer poltico, econmico, social y
cultural.
En este sentido, estos son rganos constituidos entre vecinos de una
misma comunidad, para afrontar problemas comunes, desarrollando
proyectos de que ayuden a solucionarlos. Ahora bien, dicho consejo comunal
se encuentra estructurado por unos rganos de comit que ayuda a la buena
organizacin del mismo y al mejor desempeo en beneficio de proyectos que
se dirigen a la comunidad para el bienestar social de la misma. Si bien es
cierto, las funciones de cada miembro del consejo comunal corresponden a
atender las necesidades dependiendo cual sea la realidad en la que vive esta
comunidad.
Resulta oportuno destacar, que el consejo comunal arroja fallas en el
manejo de los recursos asignados por lo que no tienen mayor conocimiento
acerca del rea contable, debido a que no estn lo suficientemente
capacitados para llevar un control o registro fsico. En ese mismo sentido, se
puede notar la carencia organizacional en los procesos contables del consejo
comunal, lo cual ha sido la raz de este problema, lo cual genera retraso en la
asignacin de los recursos necesarios, ya que sus proyectos han sido
rechazados por los respectivos entes.
17
As mismo, se origina la ausencia de comunicacin y participacin,

tanto de los miembros del consejo comunal como el de la comunidad.
De este modo, y debido a la situacin que enfrenta el consejo comunal
y a las consecuencias que este a su vez trae y a fin de buscar solucin a
esta problemtica, se propone un plan de adiestramiento contable para la
organizacin comunitaria ptima y para resolver sus deficiencias, es decir la
asignacin de roles, funciones, y responsabilidades a cada uno de sus
miembros permitir identificar las necesidades, aspiraciones, recursos,
potencialidades y relaciones sociales propias de la comunidad, logrando as
una cooperacin sistemtica para el logro de objetivos comunes, y del mismo
modo la ejecucin de los proyectos, programas y actividades en el espacio y
tiempo establecido, garantizando la participacin activa, consciente y
solidaria de la comunidad.
En este caso se considera necesario implementar un plan de
adiestramiento basado en el proceso contable aportando y suministrando
informacin necesaria en el Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi
ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio Libertador del Distrito Capital.
Aplicando un taller basado en la utilizacin e importancia de las tcnica de la
contabilidad.
En tal sentido surgen las siguientes interrogantes: Cul es la
situacin actual en cuanto al conocimiento contable en el al Consejo
Comunal Luisa Cceres de Arismendi ubicado en la Parroquia La Vega,
Municipio Libertador del Distrito Capital? Cul es la necesidad de
implantacin de un plan de adiestramiento contable en el Consejo Comunal
Luisa Cceres de Arismendi ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio
Libertador del Distrito Capital? Cul ser el diseo del plan para de
adiestramiento contable en el Consejo Comunal Luisa Cceres de
Arismendi ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio Libertador del Distrito
Capital?
18
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
En Venezuela a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1999,

la participacin ciudadana pas a tener rango constitucional y comenz a ser
analizada e incluida en todas de las planificaciones de polticas pblicas a
nivel nacional, regional y municipal. Sus diferentes sentidos ya sea como
principio, derecho, deber, espacio o instancia de participacin, describen un
nuevo modelo sociopoltico en el cual la sociedad entra a jugar un papel
primordial en el desarrollo y solucin de sus problemas.
Bajo esta perspectiva, los Consejos Comunales surgen en el ao 2006
con la finalidad de crear los espacios de participacin en los cuales las
comunidades organizadas se convierten en sujetos corresponsales en dar
respuesta a la problemtica de su realidad local en base a las demandas
sociales ya que son conocedores directos de sus necesidades a fin de
mejorar las condiciones de vida mediante la autogestin de los servicios
comunitarios.
Sin embargo, la realidad que evidencian muchas comunidades de
Venezuela es la dificultad que manifiestan sus integrantes para lo ms
elemental en el quehacer comunitario, como lo es reunirse y comunicarse, lo
cual puede atribuirse al poco sentido de pertenencia, a la indiferencia y a la
falta de valores elementales del ser humano; tales como la cooperacin, la
solidaridad, responsabilidad, entre otros.
La puesta en prctica de mecanismos de participacin como los
llamados Consejos Comunales, los cuales son instancias de protagonismo
de los ciudadanos y ciudadanas dentro de los municipios (Vargas, 2008,
p.10), infiere la pretensin del Gobierno Nacional en brindarles a las
comunidades organizadas herramientas necesarias para solucionar sus
problemas y cooperar de manera conjunta en el desarrollo local.
19
En tal sentido el Consejo Comunal tiene como objetivo principal que el

pueblo o ciudadana, ejerza directamente la gestin de las polticas pblicas
y proyectos en su comunidad. De igual forma, presentan una estructura
organizativa, funciones para sus miembros y deberes para con la sociedad a
la cual se deben. Todo ello enmarcado en la premisa de que la organizacin
es pilar fundamental en la solucin de las diferentes problemticas sociales.
Por esta razn, los Consejos Comunales como organizacin estn
estructurados en voceras, comits de trabajo, y unidades que cumplen con
funciones especficas para desarrollar y mejorar la calidad de vida de la
comunidad.
Entre ellas, existe la Unidad de Gestin Financiera o tambin llamado
Banco Comunal, el cual funciona como un ente de administracin, ejecucin,
inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos
de los Consejos Comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social
sobre la acumulacin de capital.
Quienes administren, manejen o custodien recursos de cualquier tipo
afectados al cumplimiento de finalidades de inters pblico estn obligados a
establecer un sistema de control interno que garantice el uso adecuado y
transparente de dichos recursos y que les facilite la rendicin de cuentas
pblica, para ello es necesario llevar un registro contable de los ingresos y
egresos efectuados, por lo tanto se debe tener un conocimiento mnimo en
materia financiera y contable.
Sin embargo, algunos de los integrantes de la Unidad de Gestin
Financiera no necesariamente poseen los conocimientos necesarios para el
manejo de las herramientas contables.
En dicha investigacin, se toma en cuenta al Consejo Comunal Luisa
Cceres de Arismendi ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio
Libertador del Distrito Capital, como eje central de estudio para el desarrollo
20
de un plan de capacitacin. ste no se escapa de los inconvenientes que

surgen al momento de poner en prctica las herramientas bsicas de la
contabilidad y la ejecucin de los libros contables.
El Consejo Comunal "Luisa Cceres de Arismendi" no cuenta con un
adecuado control interno que permita minimizar los problemas econmicos y
financieros, y a su vez invertir de forma correcta los recursos. Como toda
organizacin, no puede funcionar correctamente sin un control administrativo
adecuado.
De esta manera, ha aumentado las probabilidades dentro de dicha
comunidad de que exista el riesgo que ocurra una mala e inadecuada
administracin de los recursos asignados, generados o captados tanto
financieros como no financieros, que no se registren las cuentas
correctamente y que por lo tanto existan inconvenientes al momento de la
rendicin de cuentas, lo que puede generar un ambiente de confusin para la
comunidad.
Adems, afectara de manera significativa el objetivo del Banco
Comunal, de apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de
la economa social, popular y alternativa, sin lograr darle respuestas de forma
eficiente a las necesidades y requerimientos de la comunidad. De este modo,
afectara la consolidacin del Poder Popular y del Sistema Nacional de
Planificacin Pblica como estructura de Autogobierno Comunal.
Por tal motivo y sobre la base de los postulados de la economa
comunal, es preciso preguntarse: cuentan todos los integrantes de
la
Unidad de Gestin Financiera con los conocimientos bsicos para el uso de

las herramientas contables?, cmo se lleva a cabo actualmente el registro
de los movimientos realizados sobre los recursos asignados?, qu
dificultades se presentan al momento de la rendicin de cuentas?, qu
estrategias se deben implementar para optimizar el proceso contable y
administrativo del Consejo Comunal?.
21
1.2.1.- RBOL DEL PROBLEMA
22
MATRIZ FODA
FORTALEZA
Cuenta
con
la
conformacin del consejo
comunal
como
est
estipulado por ley
Cuenta
con
el
conocimiento
de
la
conceptualizacin de los
consejos
comunales
(objetivo principal)
Poseen la unidad de
gestin financiera dentro
del consejo comunal
DEBILIDADES
Carencia de control
interno para minimizar los
problemas.
Ambiente
de
confusin en la comunidad.
Falta de conocimiento
del objetivo del banco
comunal.
No
todos
los
integrantes
poseen
los
conocimientos
de
las
herramientas contables
Registran las cuentas
Deseos e inters de
poseer los conocimientos
necesarios para su buen
funcionamiento
OPORTUNIDADES
Mejor integracin del

trabajo dentro de la unidad
financiera
del
consejo
comunal
Tener
informacin
que pueda ayudar al control
contable dentro de la unidad
financiera.
Funcionamiento
de
los
procesos
administrativos dentro del
consejo comunal.
Falta de un control
administrativo adecuado
AMENAZAS
Apata por parte de

los miembros de la unidad
financiera.
Que las herramientas

suministradas a la unidad
financiera no perduren en el
tiempo.
Que el traslado de
informacin para los futuros
representa de la unidad
financiera no se haga de
manera correcta
23
1.3.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.3.1.- OBJETIVO GENERAL
Disear un Plan de Capacitacin en materia contable para la Unidad

de Gestin Financiera del Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi de
la Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital.
1.3.2.- OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar a travs de conversaciones los conocimientos
contables que poseen los miembros de la Unidad de Gestin Financiera del

Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi
Describir las tcnicas y herramientas utilizadas actualmente
dentro del Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi para el registro de

sus operaciones financieras.
Explicar y orientar mediante talleres el manejo de la Unidad de
Gestin Financiera del Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi
24
1.4.- PLAN DE ACCIN
Taller N 1: Normativa y Lineamientos que rigen la

contralora social.
Ponente: Abogado Jos Antonio Rodrguez Figueroa
Contenido
Estrategia
Definicin
Tiempo
de
Materiales
Hojas blancas
Consejo
Lpices
Comunal.
Bolgrafos
Objeto
principio.
Regla
Pregunta
Marcadores
Funcin de la Generadora
Contralora
Trabajo
Social.
pequeos
Gestin
en
y grupos
Administracin Plenaria
en
los Elaboracin
consejos
de Rota folios
Pliego de papel
Una Sesin
De 8: 30 am
A 12:30 pm
Bond
Material
impreso
(Ley
de
Consejos
Comunales
Comunales.
Extractos
de
Normativa
la Constitucin)
Vigente.
Proyector
Lineamientos.
laptop
Lugar: Instalaciones Casa Comunal Del Sector Simn Bolvar
25
Taller N 2: Proyectos Comunitarios

Ponente: Lic. Francia Emilia Carneiro.
Contenido
Estrategia
Tiempo
Definicin de
Proyecto
Lgica de
Proyectos
Anlisis de los
elementos
involucrados
en los
proyectos
Proyecto como
instrumento de
Cambio
Perfil de un
Proyecto
Aspectos
generales en la
formulacin de
un proyecto
Elaboracin de
proyectos
Seguimiento y
control de
Proyectos
Gerencia de
proyectos
Lluvia de ideas
Proyeccin de
Documental
Cine foro
Discusin en
pequeos
Dos Sesiones
grupos
De 8:30 am
Plenaria
A 11:30 am
Elaboracin de
Mapa de
conceptos
Elaboracin de
Gua
Materiales
Hojas blancas
Lpices
Bolgrafos
Regla
Marcadores
Pliego de papel
Bond
Material
impreso
(Gua de
Elaboracin de
Proyectos
Comunitarios)
Proyector
laptop
26
Taller N 3: Herramientas contables

Ponente: Lic. Pedro Rafael Barreto
Contenido
Principios generales de
la contabilidad
Mtodos y tcnicas para
llevar la contabilidad
Procedimientos
de operaciones contables
Presupuesto participativo
Pasos de la planificacin
Rendicin de cuentas
Inspeccin de contralora
social
Estrategia
Tiempo
Globos
El
Tijeras
Encadenado
Revistas
Stop
viejas
Reloj de
Actividades
Trabajo en
pequeos
grupos
Plenaria
Elaboracin
de Mapa
Mental
Materiales
Pegamento
Una Sesin blanco
De 8:30am
Lamina de
A 5:00 pm.
papel bond
Marcadores
Tizas de
colores
Proyector y
laptop
27
Taller N 4: Motivacin al Logro

Ponentes: Abg. Jos Antonio Rodrguez Figueroa, Lic. Francia
Emilia Carneiro Y Lic. Franklin Herrera
Contenido
Estrategia
Tiempo
Motivacin
Globos
Participacin
Una Sesin
Diferencias
entre ambas
Dinmica
definiciones
Visualizacin
Autoestima
Exposicin
Modelo de
de video
Responsabilidad Enredados
Relaciones
Ese cuerpo
Relaciones
El Ganador
Personales
Reactividad
Pro actividad
Materiales
De 8.00am
A
4.00pm
Incluye receso
de una hora
para almuerzo
y quince
minutos para
el t
Tijeras
Revistas
viejas
Pegamento
blanco
Lamina de
papel bond
Marcadores
Tizas de
colores
Proyector y
laptop
28
1.5.- JUSTIFICACIN
En la actualidad, la sociedad democrtica de derecho participativo se

nutre de la voluntad libremente expresada por los ciudadanos y ciudadanas
en la participacin a travs de los diferentes medios, en los asuntos de
inters pblico.
La participacin en Venezuela va ms all de un derecho y un deber
poltico consagrado en la Constitucin, busca convertirse en una estrategia
para la transformacin del Estado de modo de desarrollarlo como un Estado
democrtico que utilice de manera transparente, eficiente y eficaz las
capacidades y habilidades de una sociedad venezolana urgida de soluciones
a sus problemas.
Los Consejos Comunales en Venezuela vienen a cumplir una funcin
social que les permitir de manera organizada y capacitada, coadyuvar en
conjunto con las diferentes instancias del Poder Ejecutivo y Legislativo en la
solucin de las diferentes problemticas pblicas y brindarle al sistema
democrtico venezolano un avance que le permita seguir contribuyendo en el
proceso de desarrollo econmico y social.
Es por ello, que la Unidad de Gestin Financiera dentro de los
Consejos Comunales representa un mecanismo de participacin popular
para administrar los recursos financieros y no financieros, retornables y no
retornables, captados, asignados y generados por los Consejos Comunales,
a fin de solventar necesidades e impulsar potencialidades mediante el
desarrollo de proyectos comunales identificados por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, en busca de mejorar la calidad de vida del sector.
Adems, este mecanismo contribuye y apoya las polticas de fomento,
desarrollo y fortalecimiento de la economa social y popular.
29
Ante los procesos de transformacin que rodean el entorno de las

organizaciones, especialmente los entes sociales, como los consejos
comunales, requieren emprender planes, actividades y programas dirigidos al
fortalecimiento del personal en todos los aspectos a fin de favorecer un
ambiente laboral efectivo cnsono a las necesidades de la organizacin
. Desde esa ptica, la importancia de la investigacin radica
bsicamente en un plan de adiestramiento contable en el Consejo Comunal
Luisa Cceres de Arismendi ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio
Libertador del Distrito Capital, considerndose fundamental su aplicacin
desde la perspectiva de obtencin de un mejoramiento continuo en el
desarrollo laboral a fin de lograr resultados efectivos que van en pro del
bienestar de todo el consejo comunal, contando con un personal capacitado
lo cual favorece en el xito de la organizacin, puesto que el mismo es
sinnimo de integracin de elementos fundamentales para la gerencia como:
efectividad, eficacia, y eficiencia para el logro de los objetivos planificados.
Para este tipo de responsabilidades es necesario que los integrantes
de la Unidad de Gestin Financiera posean el conocimiento necesario para
manejar diferentes tipos de herramientas y habilidades entre las que
podemos contar, las contables siempre a favor del buen desempeo de sus
funciones dentro del Consejo Comunal, es por esta razn que a travs de
esta investigacin se desea llevar a cabo un plan de capacitacin en el rea
contable
para los responsables de dicha unidad, dentro del Consejo
Comunal Luisa Cceres de Arismendi ubicado en la Parroquia La Vega,

Municipio Libertador del Distrito Capital, el cual fue seleccionado como eje
central de estudio para el desarrollo de dicho proyecto.
En este sentido, les corresponde de primera mano a los entes
gubernamentales tanto nacional, regional, como municipal orientar y
capacitar a este tipo de organizaciones en sus procesos autogestionarios,
estimulndolas a transformar sus debilidades, dentro de un contexto
30
armnico, permitiendo que la capacitacin a brindar vaya de la mano con

este proceso iniciado por los entes respectivos.
Desde esta perspectiva la organizacin social debe brindar propuestas
orientadas a lograr la reforma del Estado, la democratizacin, su reforma
administrativa o elementos del gobierno participativo, por lo cual la relacin
entre gestin pblica y corresponsabilidad social se enmarca como una
concrecin de la participacin que orienta la capacidad de decisin y
respuesta de los organismos pblicos: pero basadas en el esfuerzo social y
organizado de las comunidades, sin sustituir las responsabilidades
inherentes al sector pblico.
Es en este nuevo modelo de Estado y de Sociedad que exige al
ciudadano reivindicar sus derechos, pero como contrapartida asumir deberes
y corresponsabilidades que la presente investigacin adquiere su importancia
y trascendencia.
La presente investigacin busca poder contribuir en este proceso de
construccin de polticas pblicas dirigidas desde las comunidades,
construyendo herramientas y proyectos que beneficien y atiendan realidades
muy particulares, que nacen de los diagnsticos realizados. Adems, busca
contribuir con el fortalecimiento de las bases de la nueva democracia, y esa
base son los Consejos Comunales.
Para lo cual, se propone un modelo de capacitacin que atiende en
primer lugar a sus ms imperiosas necesidades en el rea del manejo de los
procesos de la contabilidad, ya que esta cumple una importante labor dentro
del cuadro de actividades que debe atender un banco comunal en el normal
desenvolvimiento de sus labores.
Todo Banco Comunal debe llevar un registro y control sobre las
cuentas que se llevan a cabo, en la comunidad, as se genera una buena
organizacin.
31
Construyendo un plan de capacitacin adecuado para el Consejo

Comunal "Luisa Cceres de Arismendi", se va a contribuir en la eficiencia y
eficacia del manejo de los recursos financieros asignados y que estos sean
utilizados de forma rentable para satisfacer las necesidades de la
Comunidad.
Dentro de este contexto, se puede demostrar que la actividad ms
importante de la administracin financiera es el correcto y eficiente manejo
de las herramientas contables y el aspecto ms relevante de ste, es la
administracin ptima de los recursos que solo puede hacerse a travs de un
adecuado control interno que permita registrar eventos, transacciones y
movimientos de forma continua, ordenada y sistemtica, de tal manera que
se obtengan los resultados relacionados a sus metas y objetivos trazados.
Bajo ese enfoque, la investigacin se justifica desde el punto de vista
terico sobre la base de la administracin de los recursos humanos relativos
a los planes de adiestramiento como instrumento de formacin profesional, lo
cual suministrar los criterios para el diseo y fundamentacin de la
propuesta.
En este aspecto, la investigacin en el enfoque prctico se considera
como una fuente de soluciones, por cuanto a travs del diseo de un plan de
adiestramiento, se podrn adoptar directrices para la capacitacin del
personal, dar respuestas a los requerimientos y exigencias del consejo
comunal, de tal manera que se pueda proveer la instruccin que propicie la
eficiencia a lo largo de los procesos y la presencia activa de todos los
miembros integrantes de esa rea organizacional.
Asimismo, desde el punto de vista, tcnico- administrativo- social, la
investigacin se justifica producto a la necesidad de generar cambios en el
personal
en
cuanto
la
adquisicin
de
compromiso,
capacidad,
comunicacin y responsabilidad con principios predominantes en el quehacer

gerencial, es decir, a travs de un plan de adiestramiento se lograr
32
reflexionar acerca delos procesos inmersos en el mismo a fin de consolidar

grupos abiertos al cambio y sujetos a considerar en su trabajo diario los
principios de la calidad para lograr un desempeo personal, grupal e
institucional.
Por ltimo, este proyecto es desarrollado bajo la premisa del
Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica de ser profesionales
integrales, comprometidos con el entorno, humanistas, multidisciplinarios y
protagnicos en el diagnstico y solucin de los problemas de la comunidad,
capaces de adaptar la gestin contable y financiera al nuevo modelo de
produccin social, orientado a la satisfaccin de las necesidades de la
poblacin.
Buscando actuar desde la perspectiva de este nuevo modelo de
desarrollo como sujetos orientadores de la comunidad y facilitadores de la
creacin de programas de desarrollo endgeno integral para fortalecer la
economa social, la participacin social y el Poder Popular en las
comunidades.
33
II.- REFERENTE TERICOS
2.1.- AUTORES QUE ABORDAN EL TEMA

Oviedo (2006). Dise un Plan de Capacitacin para los Miembros
de la Unidad de la Contralora Social de los Consejos Comunales de la
Parroquia Buria del Municipio Simn Planas y Parroquia Santa Rosa del
Municipio Iribarren. El objetivo de este proyecto es elaborar un programa
que le brinde las herramientas a las Unidades de Contralora Social de
dichos Consejos Comunales de llevar a cabo el ejercicio de sus funciones de
forma eficiente para garantizar y profundizar desde la ciudadana la
transparencia y legitimidad del Estado democrtico-participativo.
De igual manera, fue elaborado por Wolff un proyecto titulado El
Proceso de Rendicin de Cuentas de los Consejos Comunales: una
propuesta para su evaluacin en el marco de las organizaciones comunales
del Municipio Rangel del Estado Mrida. A travs de dicho proyecto se
desea evaluar el proceso de rendicin de los recursos asignados a los
Consejos Comunales pertenecientes a dicho municipio y formular estrategias
que permitan mejorar el proceso de rendicin de cuentas.
De este mismo modo, Arroyo (2011) desarroll un Programa de
Orientacin a los Consejos Comunales y Habitantes del Sector Barrio Lindo
de la Colonia de Mijagual sobre operatividad de los Consejos Comunales
para fortalecer de desarrollo comunitario. Dentro de este proyecto se plantea
diagnosticar junto con la comunidad, los procesos operativos de los consejos
comunales, referentes al cumplimiento de sus funciones, organizacin y
participacin en la gestin comunitaria.
Cada uno de estos proyectos contribuy de manera positiva a la
presente investigacin, ya que se observa con mejor claridad y contundencia
la necesidad de los consejos comunales de recibir planes de formacin y
34
capacitacin que contribuyan con el desarrollo eficiente de las funciones de

los Consejos Comunales. Tomando en cuenta que dichas investigaciones
destacan la importancia de la participacin ciudadana y su correcto
desempeo en el poder popular.
Escalona Castellanos, Morela (2005), en el Trabajo de Grado, Titulado
Fortalecimiento del Proceso de Control Social en la Divisin de Participacin
Ciudadana de la Contralora del Municipio Iribarren, fija como objetivo
general determinar el diseo de estrategias que fortalezcan el proceso de
control social en la Divisin de Participacin Ciudadana de la Contralora del
Municipio Iribarren, circunscrito en la Parroquia Catedral ubicada en
Barquisimeto, Estado Lara.
Se caracteriz por estar enmarcada en la modalidad de investigacin
estudio de proyecto, con apoyo en la investigacin de campo , ellos
recolectaron informacin necesaria respecto a la situacin actual de la
Divisin de Participacin Ciudadana, factores que incidieron en su gestin
por parte de los ciudadanos; informacin que luego de procesada gener
como resultados: el desconocimiento en habitantes de la Parroquia Catedral
de la existencia de la Divisin de Participacin Ciudadana en el Municipio
Iribarren como ente que propicia el control social ; proponiendo la
investigacin las estrategias de fortalecimiento del proceso de control social
para mejorar la promocin, actividades y funciones de la Divisin de
Participacin Ciudadana, propiciando el desarrollo de la participacin
ciudadana y el centro social.
35
2.1.2.- VINCULACIN CON EL PLAN DE LA PATRIA 2013- 2019
En la Repblica Bolivariana De Venezuela, las polticas y estrategias

definidas por el plan de la patria 2013- 2019, establece los elementos y las
acciones de transformacin dentro de este nuevo orden social y econmico
emergente, sostenidas dentro de la constitucin de La Repblica Bolivariana
De Venezuela, como respuesta de las fuerzas sociales transformadoras de
lucha del pueblo venezolano y de voluntad poltica del gobierno
revolucionario.
Es por ello que el contador pblico debe concebirse en funcin de
lograr un profesional altamente competitivo en su formacin, con el dominio
de los conceptos cientfico-tcnicos, las habilidades y hbitos necesarios
para dar respuesta a las necesidades de nuestra sociedad, a los problemas
especficos de una economa en transicin al modelo socialista de Estado, en
un espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integracin
de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos
culturales, uso y costumbres, en concordancia con un rgimen de produccin
social y el modelo de desarrollo endgeno y sustentable, contemplado en el
plan de la patria.
De acuerdo al nuevo enfoque del modelo productivo socialista esta
estar conformado por las empresas de produccin social y los consejos
comunales, que constituyen el germen y el camino hacia el socialismo del
siglo XXI.
36
2.2.- VINCULACIN DE LAS LNEAS DE INVESTIGACIN DEL

PNFCP Y LA TEMTICA A DESARROLLAR
El Programa Nacional de Formacin de Contadura Pblica (PNFCP)

es una de las nuevas polticas de la educacin universitarias donde el
proceso de crecimiento que lleva de la mano la Misin Alma Mater
conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la Educacin
Universitaria. El Programa Nacional de Formacin de Contadura Pblica
(PNFCP) surge en el contexto de una intensa reflexin y transformacin
educativa universitaria, bajo un concepto de una verdadera Revolucin
Bolivariana. Dentro de cada caracterstica de los PNF van de la mano de los
siguientes documentos:
Ley Orgnica de Educacin.
Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela.
Lneas estratgicas del plan nacional de desarrollo
Simn Bolvar (2013-2019)
Gaceta Oficial n 2963 de Ministerio Del Poder Popular
Para La Educacin Superior y la resolucin 39032

El PNFCP lo podemos considerar como un programa socialista
educativo, que adecua la informacin a un nuevo contexto social, poltico,
econmico y cultural Venezolano.
Por este motivo dentro del Colegio Universitario Francisco de Miranda
se encarga de la vinculacin entre el Instituto Universitario y el Consejo
Comunal.
Esta iniciativa surge ya que en el pas se viene dando una
transformacin tanto lo poltico, social y econmico, uno de los grandes
motores para llevar el cambio de la matricula estudiantil universitaria. Ya que
son la herramienta base para dar este tipo de cambio y as poder propulsar a
un mejor desarrollo dentro la nacin.
37
Desde el comienzo de la carrera en Contadura Pblica empezamos a

trabajar en el consejo comunal Luisa Cceres De Arismendi de la parroquia
de La Vega, Municipio bolivariano Libertador en la Gran Caracas.
Durante las primeras reuniones con los
miembros del consejo
comunal pudimos encontrar algunas deficiencias a nivel contable y

planteando la situacin tanto dentro del Consejo Comunal como dentro de
nuestra casa de estudios. Tuvimos la idea de Disear un Plan de
Capacitacin en materia contable para la Unidad de Gestin Financiera del
Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi de la Parroquia La Vega,
Municipio Bolivariano Libertador, Distrito Capital.
Teniendo el enfoque dentro del Programa Nacional de Formacin de
Contadura Pblica y el Diseo de un Plan de Capacitacin en materia
contable como medio de participacin ciudadana en relacin con la
informacin Administrativa, financiera y Rendicin de Cuenta donde todo ser
humano debe tener la esencia de ser humanista, con pertenencia social y
cultural, fundamentada en el pensamiento Bolivariano y Robinsoniano,
conjuntamente
con
los
principios
Universales
de
la
Paz,
Liberta,
Autodeterminacin, Convivencia, Bien Comn, unidad e integracin para el

desarrollo pleno de la personalidad y la cultura dentro de estas partes que
interactan.
Para el Programa Nacional de Formacin en Contadura Pblica es
importante que desarrollemos este proyecto ya que se nutre de la
participacin activa dentro de la comunidad de esta zona popular de la Vega,
as emplear las diferentes reas de conocimiento, que son aplicables en la
realidad de este consejo comunal, por ello, el proyecto est definido como
socio integrador de conocimiento pues en l confluyen teora y prctica.
Podemos decir que el propsito del PNFCP, es promover la formacin
de un profesional integral, multidisciplinario, y comprometido con su entorno
sociocultural, protagnico en el diagnstico y solucin de los problemas de
38
su comunidad, concebido dentro del enfoque humanista - social dialctico,

que reconoce la condicin dentro humana en permanente interaccin con su
entorno.
Estar dentro de una comunidad y buscarle soluciones a sus problemas
es una parte fundamental en el crecimiento Personal e Humano que
podemos decir seremos tiles para resolver cualquier situacin. Claro todo
esto va enmarcado bajo el nivel de compromiso y responsabilidad que se
tenga dentro de las personas que conforman el consejo comunal y la ayuda
que podamos prestarle.
2.3.- REFERENTES LEGALES.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA
En ella se encuentran las bases de la participacin que integra

deberes y derechos.
Artculo 28: Toda persona tiene el derecho de acceder a la

informacin y a los datos que sobre s misma o sobre sus bienes consten en
registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, as
como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de
solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la
destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus
derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza
que contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para
comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes
de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
39
Artculo 62: Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de

participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario
para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad
facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 66: Los electores y electoras tienen derecho a que sus

representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su
gestin, de acuerdo con el programa presentado.
LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
ARTICULO 4 NUMERAL 11. Economa Comunal: es el conjunto de

relaciones sociales de produccin, distribucin, intercambio y consumo de
bienes, servicios y saberes, desarrolladas por las comunidades bajo formas
de propiedad social al servicio de sus necesidades de manera sustentable y
sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Sistema Centralizado de
Planificacin y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
De acuerdo a lo establecido en el art 19, en su numeral 4, la Unidad
Administrativa y Financiera, ser una de las que conformen el grupo de
coordinacin comunitario, por lo cual se define:
Artculo 30. La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la

instancia del consejo comunal que funciona como un ente de administracin,
ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los
recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y
aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el
40
inters social sobre la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco

habitantes de la comunidad, electos o electas a travs de un proceso de
eleccin popular.
Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Artculo 31. Son funciones de la Unidad Administrativa y Financiera

Comunitaria:
1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas en el rea de su competencia.
2. Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren
los ingresos y egresos efectuados.
3. Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de
cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, por el colectivo de coordinacin comunitaria o por cualquier otro
rgano o ente del Poder Pblico que le haya otorgado recursos.
4. Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su
competencia.
5. Realizar la intermediacin financiera comunitaria, privilegiando el
inters social sobre la acumulacin de capital.
6. Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de la
economa social, popular y alternativa.
7. Proponer formas alternativas de intercambio de bienes y servicios
para lograr la satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la
economa local.
8. Promover el ahorro familiar.
41
9. Facilitar herramientas que permitan el proceso de evaluacin y

anlisis de los crditos de las organizaciones socio productivo previsto en el
Decreto N 6.129 con Rango, Valor y Fuerza de Ley para el Fomento y
Desarrollo de la Economa Popular.
10. Consignar ante la Unidad Contralora Social del consejo comunal,
el comprobante de la declaracin jurada de patrimonio de los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese
de sus funciones.
11. Administrar los fondos del consejo comunal con la consideracin
del colectivo de coordinacin comunitaria y la aprobacin de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
12. Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del
consejo comunal.
13. Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinacin comunitaria
el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de
14. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del
consejo comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas.
Responsabilidades
Artculo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn
sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los
recursos del consejo comunal, por lo cual sern sancionados conforme a las
leyes que regulen la materia.
42
Unidad de Contralora Social

Artculo 33. La Unidad de Contralora Social es la instancia del
consejo comunal para realizar la evaluacin de la gestin comunitaria y la
vigilancia de las actividades, recursos y administracin de los fondos del
consejo comunal. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular.
Esta unidad realizar sus funciones sin menoscabo del control social
que ejerza la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y otras organizaciones
comunitarias, de conformidad con el ordenamiento jurdico.
Funciones de la Unidad de Contralora Social
Artculo 34. Son funciones de la Unidad de Contralora Social:

1. Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas que correspondan a sus funciones.
2. Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control de la ejecucin
de los planes, proyectos comunitarios y Socio productivos, organizaciones
socio-productivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con los
fondos y los recursos financieros y no financieros asignados por rganos y
entes del Poder Pblico o instituciones privadas al consejo comunal.
3. Rendir anualmente cuenta pblica de sus actuaciones.
4. Presentar informes de sus actuaciones cuando les sean solicitados
por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de
coordinacin comunitaria o cuando lo considere pertinente.
5. Cooperar con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin
de control, conforme a la legislacin y dems instrumentos normativos
vigentes.
6. Conocer y procesar los planteamientos presentados por los
ciudadanos y ciudadanas con relacin a la gestin de las unidades del
43
consejo comunal e informar de manera oportuna a la Asamblea de

7. Remitir ante el ministerio del poder popular con competencia en
participacin ciudadana, las declaraciones juradas de patrimonio de los
voceros y voceras de la unidad de gestin financiera comunitaria del consejo
comunal.
8. Las dems que establezca la presente Ley, los estatutos del
consejo comunal y las que sean aprobadas por la asamblea de ciudadanas y
ciudadanos.
LEY ORGNICA DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL.
Art: 4 numeral 8: Incentivar en las comunidades y las comunas los

valores y principios socialistas para la educacin, el trabajo, la investigacin,
el intercambio de saberes y conocimientos, y la solidaridad, como medios
para alcanzar el bien comn.
Art: 8 numeral 4: Disear e implementar programas, por s o en

articulacin con otros rganos y entes pblicos, como del sector privado,
para la formacin, asistencia tcnica y actualizacin tecnolgica de las
organizaciones socio productivas.
44
2.4.- CONCEPTOS DE CONTABILIDAD QUE CONTRIBUYAN A LA

TEMTICA DESARROLLADA
Capacitacin Segn Blaque, (1999) la define como un proceso

intermedio que, en la forma ms o menos directa, apunta a lograr a que
quienes trabajan con la excelencia que el sistema requiere; es un servicio
interno de la organizacin que se cumplir bajo cualquier forma cada vez que
alguien deba conocer una tarea, desarrollar una habilidad o asumir una
actitud.
La capacitacin en contabilidad ofrece las competencias profesionales
que permiten a los integrantes de la contralora del consejo comunal aplicar
las normas de informacin financiera que emita el Colegio Contadores
Pblicos, en el manejo del proceso contable en operaciones especiales, en la
aplicacin, y en la elaboracin de papeles de trabajo y establecer relaciones
interpersonales y con el medio ambiente; esta orientacin se dar por medio
del componente de formacin profesional.
Aunado a esto la gestin financiera consiste en administrar los
recursos que se tienen en una empresa para asegurar que sern suficientes
para cubrir los gastos para que esta pueda funcionar. En una empresa esta
responsabilidad la tiene una sola persona: el gestor financiero. De esta
manera podr llevar un control adecuado y ordenado de los ingresos y
gastos de la empresa o institucin.
La contabilidad, segn Maldonado (2004), es una disciplina tcnica
que se ocupa de la medicin, registro e interpretacin de los efectos de actos
y hechos susceptibles de cuantificacin y con repercusiones econmicas
sobre el patrimonio de las entidades en general y que determinen el monto
de la ganancia realizada, con el propsito de contribuir al control de sus
operaciones y a la adecuada toma de decisiones
45
La contabilidad Segn el Instituto Americano de Contadores Pblicos

Certificados (AICPA); establece de la siguiente manera: La Contabilidad es
el arte de registrar, clasificar y resumir de manera significativa y en trminos
de dinero, transacciones y eventos que son en parte por lo menos de
carcter financiero e interpretar los resultados de estos
Segn Whittington (2000), expresa que: El Control Interno es un
proceso, efectuado por la Junta Directiva de la entidad, la gerencia y dems
personal, diseado para proporcionar seguridad razonable relacionada con el
logro de objetivos en las siguientes categoras: (1) Confiabilidad en la
presentacin de informes financieros, (2) Efectividad y eficiencia de las
operaciones, y (3) Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicable.
Estrategia Segn K. J. Halten: (1987) define como el proceso a travs
del cual una organizacin formula objetivos, y est dirigido a la obtencin de
los mismos. Estrategia es el medio, la va, es el cmo para la obtencin de
los objetivos de la organizacin. Es el arte (de entremezclar el anlisis interno
y la sabidura utilizada por los dirigentes para crear valores de los recursos y
habilidades que ellos controlan.
Rendicin de cuenta segn David Bonbright (2008) dice que la
rendicin de cuentas es una parte esencial del proceso de democratizacin,
del proceso de crear frenos y contrapesos que aseguren que el menos
privilegiado y con menos poder puede retar y reconfigurar las dinmicas del
poder social.
46
III.- REFERENTES METODOLGICOS
3.1.- IMPLEMENTACIN DE LA INVESTIGACIN ACCIN

PARTICIPATIVA (IAP) COMO METODOLOGA
La
sociedad
evoluciona
mediante
procesos
continuos
de
transformacin en los que participan individuos como sujetos que investigan

y evalan por medio de acciones colectivas. Estas actividades han ocurrido
desde el comienzo de la historia humana y participando en ellas el ser
humano se constituye como tal.
Dentro de este contexto la Investigacin Accin Participativa (IAP)
surge precisamente con el fin de contrarrestar las limitaciones inherentes a
las estructuras socioculturales que se imponen a los derechos civiles y
polticos de la sociedad moderna, se requieren esfuerzos racionales
organizados con una intencin explcitamente emancipadora.
La IAP es el mtodo de investigacin y aprendizaje colectivo de la
realidad, basado en un anlisis crtico con la participacin activa de los
grupos implicados, que se orienta a estimular la prctica transformadora y el
cambio social.
El mtodo de la investigacin accin participacin (IAP) combina dos
procesos, el de conocer y el de actuar, implicando en ambos a la poblacin
cuya realidad se aborda. Al igual que otros enfoques participativos, la IAP
proporciona a las comunidades y a las agencias de desarrollo un mtodo
para analizar y comprender mejor la realidad de la poblacin (sus problemas,
necesidades, capacidades, recursos, entre otros), y les permite planificar
acciones y medidas para transformarla y mejorarla. Es un proceso que
combina la teora y la praxis, y que posibilita el aprendizaje, la toma de
conciencia crtica de la poblacin sobre su realidad, su empoderamiento, el
47
refuerzo y ampliacin de sus redes sociales, su movilizacin colectiva y su

accin transformadora.
La finalidad de la IAP es cambiar la realidad y afrontar los problemas
de una poblacin a partir de sus recursos y participacin, lo cual se plasma
en objetivos concretos: Primero puede ser: Generar un conocimiento
liberador a partir del propio conocimiento popular, que va explicitndose,
creciendo y estructurndose mediante el proceso de investigacin llevado
por la propia poblacin y que los investigadores simplemente facilitan
aportando herramientas metodolgicas.
Se podra tambin, dar lugar a un proceso de empoderamiento o
incremento del poder poltico (en un sentido amplio) y al inicio o
consolidacin de una estrategia de accin para el cambio. Y por ltimo se
debe concretar todo este proceso de conocimiento, empoderamiento y
accin a nivel local con otros similares en otros lugares, de tal forma que se
genere un entramado horizontal y vertical que permita la ampliacin del
proceso y la transformacin de la realidad social.
En la IAP el camino que conduce de la generacin de conocimiento a
la utilizacin del mismo es directo, ya que los mismos actores se encuentran
involucrados en ambas actividades. La IAP reestructura esta relacin entre
conocer y hacer, y pone en manos de la comunidad funciones tanto de
produccin como de utilizacin del conocimiento.
Balczar, F. expresa en una ponencia que la IAP:
1.- Se refiere al papel activo que los participantes juegan en
documentar la historia de su experiencia.
2.- Igualmente los participantes aprenden a desarrollar una conciencia
para identificar problemas y soluciones.
3.- Los participantes implementan soluciones prcticas a sus
problemas.
48
Cabe considerar que los participantes a travs de las experiencias

vividas analizan en forma sistemtica las condiciones actuales de las
problemticas identificadas y las causas de sus problemas implementando
posibles soluciones utilizando sus propios recursos en solidaridad con otros
grupos.
Principios Generales:
1.- La IAP considera a los participantes como actores sociales.
2.- La transformacin de la realidad social de los participantes
a travs del incremento del poder.
3.- El problema se origina en la comunidad y es definido,
analizado y resuelto por los participantes.
4.- La participacin activa de la comunidad lleva a un
entendimiento ms autntico de la realidad social que ellos viven.
5.- El dilogo lleva al desarrollo de conciencia crtica en los
participantes.
6.- Les permite a las personas que viven dentro de la
comunidad desarrollar un mayor sentido de pertenencia del proceso
de investigacin.
En nuestro proyecto el problema principal se enfoca en lo
administrativos teniendo como punto de referencia el registro contable factor
esencia, y las soluciones tambin se enmarcan dentro de los procesos
administrativos que deben realizar cada uno de los miembros de la
comunidad objeto de estudio tomando en cuenta el cargo que se
desempea, no obviando que dichos cargos sern removidos de acuerdo
con estamentos legales existentes, de all la importancia de la participacin
comunitaria estrechos. El fin de este proyecto es dar herramientas terico
prcticas que permitan el adiestramiento de las habilidades y destrezas de
los miembros de la comunidad. El proceso es participativo y el conocimiento
resultante es tcnico en naturaleza.
49
3.2.- FASES DE LA IAP
En la IAP se siguen bsicamente cuatro fases, aunque no siempre se

diferencian ntidamente unas de otras. a) La observacin participante, en la
que el investigador se involucra en la realidad que se estudiar,
relacionndose con sus actores y participando en sus procesos. b) La
investigacin participativa, en la que se disea la investigacin y se eligen
sus mtodos, basados en el trabajo colectivo, la utilizacin de elementos de
la cultura popular y la recuperacin histrica.
El investigador presenta al grupo los diversos mtodos disponibles
para la obtencin de informacin, explicndoles su lgica, eficacia y
limitaciones, para que aqul los valore y elija en base a los recursos
humanos y materiales disponibles. Para la recogida de informacin se usan
tcnicas como la observacin de campo, la investigacin en archivos y
bibliotecas, las historias de vida, los cuestionarios, las entrevistas, etc.
La informacin es recogida, y luego sistematizada y analizada, por la
propia comunidad, siendo el papel del investigador de mero facilitador. c) La
accin participativa implica, primero, transmitir la informacin obtenida al
resto de la comunidad u otras organizaciones, mediante reuniones,
representaciones teatrales u otras tcnicas, y, adems, con frecuencia, llevar
a cabo acciones para transformar la realidad. d) La evaluacin, sea mediante
los sistemas ortodoxos en las ciencias sociales o simplemente estimando la
efectividad de la accin en cuanto a los cambios logrados, por ejemplo en
cuanto al desarrollo de nuevas actitudes, o la redefinicin de los valores y
objetivos del grupo (Guzmn et. al, 1994).
50
Descripcin del Producto o Servicio

Para el alcance de los objetivos propuestos en este proyecto, es
necesario ejecutar el plan de accin elaborado, el cual especifica las
actividades que se llevaran a cabo para el cumplimiento de la misma.
La capacitacin se ejecut a travs de talleres, que permitieron
compartir conocimientos en el rea del Control Financiero para proporcionar
el manejo adecuado de las actividades que llevan diariamente.
El desarrollo de los talleres se ejecut a travs de herramientas
audiovisuales y material impreso, tales como Video beam, computador,
cornetas, apuntador laser y en los impresos se utiliz material fotocopiado
alusivo a los temas impartidos con el propsito de respaldar la informacin.
Descripcin de los Talleres realizados

Los Talleres impartidos en la Unidad de Gestin Financiera del
Consejo Comunal "Luisa Cceres de Arismendi", en general se desarrollaron
de la siguiente manera:
Asistencia de los participantes.
Bienvenida a todos los presentes.
Entrega de material de apoyo.
Desarrollo del tema.
Sesin de preguntas y respuestas (dinmicas de grupo,
intercambio de experiencias).
Conclusin y recomendaciones por parte del equipo.
Agradecimientos por el grupo investigador hacia los
participantes y facilitador.
51
3.3.- TCNICAS E INSTRUMENTACIN DE RECOLECCIN DE

DATOS
Durante la recoleccin de la informacin requerida para llevar a cabo

el presente informe, es de hacer notar que se utilizaron varias tcnicas entre
ellas:
Tcnica de la Entrevista; a travs de ella se logr obtener informacin
de los representantes de la Unidad de Gestin Financiera del Consejo
Comunal, sobre las actividades, el uso y manejo de los recursos financieros y
no financieros prestados por los entes gubernamentales.
Tcnica de la encuesta; Para Mndez, C. (1996) "La encuesta permite
el conocimiento de las motivaciones, las actitudes y las opiniones de los
individuos con relaciona su objetivo de investigacin" (p.146).
Estas fueron realizadas al personal involucrado directamente de la
Unidad de Gestin Financiera "Luisa Cceres de Arismendi". Se ejecutaron
con la finalidad de identificar las posibles deficiencias en el procedimiento
actual del manejo de los recursos financieros y no financieros.
Para recabar informacin directamente de los miembros del consejo
comunal se realizaron una serie de preguntas como finalidad conocer su
opinin sobre aspectos que para los investigadores son importantes, ya que
a travs de ellas se puede considerar el desarrollo del taller as como mejorar
las debilidades y observar oportunamente las fortalezas, recogiendo
directamente su opinin objetiva y sincera, siendo esta la mejor herramienta
que para ser ms eficientes y eficaces en la presente investigacin.
52
Cul es su edad?
Si bien es cierto, que no existe una edad lmite para la participacin

ciudadana, en la bsqueda de soluciones a los problemas que la rodean, es
pertinente caracterizar los grupos, en virtud de que la edad es un factor
importante a la hora de establecer estrategias de abordaje metodolgicos
para grupos comunitarios (Soc. ISA 2005).
En este sentido los sujetos en estudio pertenecen en un mayor
porcentaje (ms de un 36,66%) a edades superiores a los 30 aos e
inferiores a los 45 aos.
Qu tiempo tiene realizando trabajo comunitario?
En nuestro pas, se torna de vital importancia la experiencia reciente

de quienes ejercen o han ejercido funciones dentro de las organizaciones
comunitarias, ya que estas experiencias redunda en aportes significativos a
la gestin emprendida por estos nuevos actores sociales. UNESCO (2005).
En este estudio el 66,66% de los encuestados tienen menos de un
ao ejerciendo roles dentro del consejo comunal, lo que revela una escaza
experiencia en el ejercicio de tales funciones, y se evidencia de forma
significativa, cuando tratan de proponer planes y proyectos en su comunidad.
53
Cul es su nivel de instruccin?
Los miembros de las Unidades de Contralora del Consejo Comunal

"Luisa Cceres de Arismendi", ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio
Bolivariano Libertador - Distrito Capital poseen distintos niveles de
instruccin, pero cabe destacar que el 60% de ellos se encuentra en las
categoras de Bachiller, TSU y Universitario lo cual permite utilizar estrategias
de aprendizaje de acuerdo a las particularidades de ese nivel de instruccin,
de forma generalizada.
Usted trabaj o trabaja en la Administracin Pblica?
El 80% de los encuestados no ha trabajado en la administracin

pblica, sino que por el contrario han laborado en el sector privado de la
economa. Siendo que, en estos ltimos 11 aos, se han ido incorporando
corrientes endgenas en la bsqueda y soluciones a los problemas
comunitarios, primero en los entes pblicas tradicionales, pero que se
trasladaron paulatinamente a estos nuevos escenarios decisorios de la
comunidad.
Es decir, que le son ms comunes a quienes hayan trabajado durante
este periodo en la Administracin pblica.
54
Usted ha participado en actividades de fiscalizacin, control e

inspeccin de proyectos?
El 80% de los miembros de las unidades contraloras no ha participado

de las labores de fiscalizacin, control e inspeccin de proyectos, con lo cual
se evidencia un gran vaco dentro del rea central de las funciones propias
de estas unidades.
Puesto que los proyectos son la herramienta por excelencia a la hora
de proponer una solucin, a una necesidad de la comunidad, en tal sentido,
su evaluacin es determinante para que este tenga xito.
Posee usted conocimiento sobre las funciones de la unidad de

contralora social?
El hecho de que una persona sea miembro de la Unidad Contralora de

los Consejos Comunales, no significa en todas las oportunidades que esta
conozca las funciones inherentes al cargo que desempea, como se aprecia
en los resultados obtenidos, aun un 33,33% de los sujetos en estudio
desconocen todas las funciones que deben cumplir para desempear una
efectiva contralora social.
55
Considera usted necesario, que los integrantes de la Unidad

Contralora
de
los
Consejos
Comunales
sean
capacitados
metodolgicamente en reas prcticas que le permitan ejercer sus

funciones?
Existe una enorme preocupacin entre los miembros de los Consejos

Comunales, de encontrar herramientas que les permitan realizar de forma
exitosa sus funciones y por ello en su totalidad reconocen la necesidad de
formarse en reas prcticas, que les faciliten su diario quehacer, en el
desarrollo de las funciones que les competen de acuerdo a la ley.
Cules son las reas de formacin que usted considera

deberan dictarse para capacitar a los miembros de las unidades de
contralora social de los consejos comunales?
Ante la posibilidad de recibir un programa de capacitacin, los

miembros de las unidades contraloras del Consejo Comunal "Luisa Cceres
de Arismendi", ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano
Libertador - Distrito Capital, en un amplio 60% considera necesario abordar
varias reas temticas, entre las cuales destacan: la auditoria, contabilidad,
manejo financiero de los recursos, la rendicin de cuentas y la formulacin
de proyectos. Quedando de esta manera ms que justificada la propuesta
que se presenta a consideracin
56
I.V.- EJECUCIN DEL PROYECTO
4.1.- SISTEMATIZACIN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS,

TOMANDO EN CUENTA LOS PROCEDIMIENTOS Y TCNICAS DE
INTERACCIN, ACCIN Y PARTICIPACIN
Procesos Administrativos
Para Chiavenato (2000), los Procesos Administrativos son las
diversas funciones del administrador, en conjunto, conforma el proceso
administrativo. Por ejemplo planeacin. Organizacin, direccin y control,
considerada por separado, constituye las funciones administrativas; cuando
se toma como una totalidad para conseguir objetivos, conforman el proceso
administrativo (p. 317). Es decir, incluye todos los pasos necesarios que
debe considerar cualquier organizacin para que funcione efectivamente en
pro de sus metas.
Segn www.elprisma.com la Planificacin es la primera funcin de la
administracin, y consiste en determinar las metas u objetivos a cumplir. La
planificacin incluye seleccionar misiones y objetivos como las acciones para
alcanzarlos; requiere tomar decisiones; es decir, seleccionar entre diversos
cursos de accin futuros. (p. 74) As la planificacin provee un enfoque
racional para lograr objetivos preseleccionados.
Caractersticas bsicas de la planificacin son: Segn Wikipedia
Sentido de Proceso: la planificacin es una actividad continua, un reajuste
permanente entre medios, actividades, fines y procedimientos. Vnculo con el
medio: Tiene en cuenta los diferentes factores sociales y factores
contingentes que conforman el escenario donde se desarrolla. En muchos
casos, este vnculo con el medio se efecta a travs de un diagnstico
preliminar. Actividad preparatoria: la planificacin se desarrolla en un
57
escenario previo a la accin. Hay una separacin entre el espacio de

planificacin y el de ejecucin.
Conjunto de Decisiones
Planificar implica la seleccin de algunas soluciones entre una gama
de opciones. Sin embargo, ms que una decisin nica, la planificacin es un
conjunto de decisiones interrelacionadas y en progresin. Para la accin: A
pesar de que la planificacin no es ejecucin, siempre va dirigida hacia la
realizacin de acciones. Sentido de futuro: la planificacin siempre es un
esfuerzo prospectivo, se busca el logro de objetivos futuristas. Logro de
objetivos: el alcance de objetivos propuestos, concretos y definidos es una
de las principales metas de la planificacin. Teora causa-efecto: Relacin de
causalidad entre lo decidido y los resultados esperados. Eficiencia: Para el
logro de los objetivos, se busca el uso de los medios ms eficientes.
Importancia de la Planificacin
Segn www.mitecnologico.com. La planificacin es una parte muy
importante para la elaboracin del proyecto ya que esta ayuda a minimizar el
riesgo reduciendo la incertidumbre que rodea al mundo de los negocios y
definiendo las consecuencias de una accin administrativa determinada y
esta misma es la que ayuda a coordinar los esfuerzos y recursos dentro de
las organizaciones y por lo mismo es la que va al frente de las actividades de
la organizacin, la direccin y el control.
Factores de la Planificacin
Planificacin
de
Actividades.
Segn
Wikipedia
los
factores
involucrados en el proceso de planificacin, son encabezados por los

directivos que realizan los planes con los cuales operar una organizacin.
La operacin y ejecucin de los planes puede realizarla el mismo actor u
58
otro, que deber conocer y comprender el nivel de planeacin aplicado y al

cual debe llegarse.
El actor que planifica puede en ocasiones tomar todas las decisiones,
e igual no realizar este tipo de acciones. Generalmente es establecida una
estructura organizacional dentro de toda institucin y en ella se establecen
las normas y polticas de la organizacin, en donde se definen las funciones,
roles y alcances de los integrantes.
La planificacin se lleva a cabo de manera emprica en muchas
situaciones cotidianas, y de manera muy seria y formal en organismos que
dependen de una planificacin adecuada y sistemtica. La planificacin se
encuentra, tal como la administracin, dentro de la mayora de las
actividades de las personas, instituciones y organismos de toda ndole.
Por lo anterior, cobra una fuerte importancia el poder distinguir los
diferentes procesos de la planeacin, y comprender que la planificacin
operar y har realidad los planteamientos y herramientas que nos da la
planeacin, permitiendo contar en las sociedades con formas ms
organizadas.
Segn Chiavenato (2000) define a la Organizacin como una funcin
administrativa y parte integrante de los procesos administrativos. En este
sentido, organizacin se refiere al tacto de organizar, integrar y estructurar
los recursos y los rganos involucrado en su administracin; establecer
relaciones entre ellos y asignar las atribuciones de cada uno (p.345).
Segn Chiavenato (2000) se destacan dos tipos de organizacin: 1.
Organizacin formal: basada en una divisin racional del trabajo que
especializa rganos y funciones en determinadas actividades. Es la
organizacin planeada o definida en el organigrama, consagrada por la
direccin y comunicada en todos los manuales de la empresa. Es la
organizacin formalizada de modo oficial.
59
Organizacin Informal
Surge de modo natural y espontaneo, debido a las relaciones
humanas que establecen las personas que desempean cargos en la
organizacin formal. Se basa en relaciones de amistad (o de antagonismo) y
el surgimiento de grupos que no aparecen en el organigrama ni en ningn
otro documento formal. La Direccin segn (html.rincondelvago.com) es el
aspecto interpersonal de la administracin que implica guas a los individuos
que integran la organizacin para que unan sus esfuerzos a fin de que
funcionen efectivamente para el logro de los objetivos. Proceso de influir
sobre las personas para lograr que contribuyan a los objetivos de la
organizacin.
Control
Chiavenato (2000) expresa que Control es un proceso que gua la
actividad ejecutada para alcanzar un fin determinado (p. 386).
Caractersticas del Control

Segn www.economicasunp.edu.ar el diseo del sistema de control
variar de acuerdo a la realidad particular de la organizacin en cuestin. Sin
embargo existen una serie de caractersticas comunes que procuran la
eficacia del sistema:
a.- Precisin: un sistema de control que genera informacin imprecisa
puede inducir ano actuar cuando se debiera o reaccionar contra un problema
que no existe. Un sistema de control preciso es digno de confianza y
proporciona datos vlidos.
b.- Oportunidad: los controles debern advertir a los administradores
en forma oportuna cuando se producen las variaciones. Un sistema de
control eficaz deber aportar informacin oportuna, ya que la mejor
informacin tiene escaso valor cuando se torna obsoleta.
60
c.- Economa: la operacin de un sistema de control debe ser

econmica, es decir que, todo sistema de control tendr que justificar los
beneficios que aporta en relacin con los costos que ocasiona.
d.- Flexibilidad: los controles deben ser lo suficientemente flexibles
como para ajustarse a cambios adversos o para aprovechar nuevas
oportunidades.
e.- Inteligibilidad: los controles que no son comprensibles para los
usuarios carecen de valor. Un sistema de control que es difcil de entender
puede ocasionar errores innecesarios, frustrar a los empleados y a la larga
ser ignorado.
f.- Criterios Razonables: los estndares de control debern ser
razonables y susceptibles de alcanzarse. Si son demasiado altos o no
resultan razonables, su posible accin motivadora desaparece.
g.- Localizacin estratgica: los administradores debern establecer
controles sobre los factores que sean estratgicos para el rendimiento de la
organizacin. Los controles debern abarcar las actividades, operaciones y
eventos crticos dentro de la organizacin.
Accin Correctiva
Un sistema de control eficaz deber no slo sealar el problema sino
tambin especificar una solucin. Es decir que deber sugerir medidas
alternativas que ser conveniente tomar para corregir la desviacin. Plan de
adiestramiento. El plan de adiestramiento es un proceso continuo,
sistemtico y organizado que permite desarrollar en el individuo los
conocimientos, habilidades y destrezas requeridas para desempear
eficientemente el puesto de trabajo.
61
El adiestramiento de personal, adems de completar el proceso de

seleccin, ya que orienta al nuevo empleado sobre las caractersticas y
particularidades propias de trabajo, ofrece al trabajador la oportunidad de
actualizar y renovar sus conocimientos, a tono con el avance de la poca.
Contabilidad De acuerdo con la informacin obtenida de la pgina web
(Wikipedia). Es la Ciencia Social, que se encarga de estudiar, medir y
analizar el patrimonio de las empresas y de los individuos, con el fin de servir
en la toma de decisiones y control, presentando la informacin, previamente
registrada, de manera sistemtica y til para las distintas partes interesadas.
Posee adems una tcnica que produce sistemticamente y
estructuradamente informacin cuantitativa y valiosa, expresada en unidades
monetarias acerca de las transacciones que efectan las Entidades
econmicas y de ciertos eventos econmicos identificables y cuantificables
que la afectan, con la finalidad de facilitarla a los diversos pblicos
interesados.
Otros conceptos indican a la contabilidad como una parte de la
economa, y que en el mbito de la empresa su principal labor es ayudar al
rea de Administracin.
La contabilidad es una tcnica que se ocupa de registrar, clasificar y
resumir las operaciones mercantiles de un negocio con el fin de interpretar
sus resultados. Por consiguiente, los gerentes o directores a travs de la
contabilidad podrn orientarse sobre el curso que siguen sus negocios
mediante datos contables y estadsticos.
Estos datos permiten conocer la estabilidad y solvencia de la
compaa, la corriente de cobros y pagos, las tendencias de las ventas,
costos y gastos generales, entre otros. De manera que se pueda conocer la
capacidad financiera de la empresa.
62
Los Objetivos de la contabilidad

Proporcionar informacin a: Dueos, accionistas, bancos y gerentes,
con relacin a la naturaleza del valor de las cosas que el negocio deba a
terceros, la cosas posedas por los negocios. Sin embargo, su primordial
objetivo es suministrar informacin razonada, con base en registros tcnicos,
delas operaciones realizadas por un ente privado o pblico. Para ello deber
realizar:
* Registros con bases en sistemas y procedimientos tcnicos
adaptados a la diversidad de operaciones que pueda realizar un determinado
ente.
* Clasificar operaciones registradas como medio para obtener
objetivos propuestos.
* Interpretar los resultados con el fin de dar informacin detallada y
razonada. Con relacin a la informacin suministrada, esta deber cumplir
con un objetivo Administrativo y uno Financiero:
Administrativo: ofrecer informacin a los usuarios internos para
suministrar y facilitar a la administracin intrnseca la planificacin, toma de
decisiones y control de operaciones. Para ello, comprende informacin
histrica presente y futura de cada departamento en que se subdivida la
organizacin de la empresa.
Financiero: proporcionar informacin a usuarios externos de las
operaciones realizadas por un ente, fundamentalmente en el pasado por lo
que tambin se le denomina contabilidad histrica.
63
Importancia de la Contabilidad
La contabilidad es de gran importancia porque todas las empresas
tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y
financieras. As obtendr mayor productividad y aprovechamiento de su
patrimonio.
Por otra parte, los servicios aportados por la contabilidad son
imprescindibles para obtener informacin de carcter legal. Tenedura de
libros Se entiende por Tenedura de Libros como el proceso rutinario de
registrar, clasificar y resumir la informacin de cada una de las transacciones
efectuadas por la empresa.
Por consiguiente, se pueden llevar las anotaciones con el mayor orden
y claridad posible.
Diferencias entre contabilidad y tenedura de libros
La Contabilidad se encarga de:
* Analizar y valorar los resultados econmicos.
* Agrupar y comparar resultados.
* Planificar y sintetizar los procedimientos a seguir.
* Controlar el cumplimiento de lo programado.
En tanto que, la Tenedura de Libros se ocupa de:
* Recabar, registrar y clasificar las operaciones de empresa.
* Narrar en forma escrita los hechos contables.
* Ejecutar las tareas segn los procedimientos preestablecidos.
* Est bajo control y supervisin del contador.
64
Principios y Procedimientos Contables
Principios Contables
Los principios contables se refieren a conceptos bsicos o conjuntos
de proposiciones directrices a las que debe subordinarse todo desarrollo
posterior. Su misin es la de establecer delimitaciones en los entes
econmicos, las bases de la cuantificacin de las operaciones y la
presentacin de la informacin financiera.
Los principios de la contabilidad se establecieron para ser aplicados a
la denominada contabilidad financiera y, por extensin, se suelen aplicar
tambin a la contabilidad administrativa.
La contabilidad administrativa se planear de acuerdo a las
necesidades o preferencia de cada empresa, la cual podr imponer sus
propias regulaciones. La contabilidad financiera deber planearse para
proporcionar informacin cuantitativa, comparativa y confiable a sus usuarios
externos.
Procedimientos Contables
El manejo de registros constituye una fase o procedimiento de la
contabilidad. El mantenimiento de los registros conforma un proceso en
extremo importante, toda vez que el desarrollo eficiente de las otras
actividades contable depende en alto grado, de la exactitud de integridad de
los registros de la contabilidad.
De acuerdo con Finney (1982) expresa en su libro Curso de
Contabilidad que los procedimientos contables son: - Cuentas - Dbitos y
crditos - Cargos y crditos a las cuentas - Cuentas de activos - Cuentas
de pasivo y capital - Resumen del funcionamiento de los dbitos y crditos Registros de las operaciones - Cuentas por cobrar y por pagar - El diario y
65
el mayor - Pases al mayor* - Determinacin de los saldos de las cuentas La balanza de comprobacin (p. 13)
Integracin y Organizacin del Consejo Comunal

Segn la Ley de los Consejos Comunales en su Artculo 6.
Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y ciudadanas. La Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima instancia de decisin del Consejo
Comunal, integrada por los habitantes de la comunidad, mayores de quince
(15) aos, y tiene las siguientes atribuciones:
1. Aprobar las normas de convivencia de la comunidad
2. Aprobar los estatutos y el acta constitutiva del Consejo Comunal, la
cual contendr: nombre del Consejo Comunal; rea geogrfica que ocupa;
nmero de familias que lo integran; listado de asistentes a la Asamblea
(Nombre y apellido, cdula de identidad); lugar, fecha y hora de la Asamblea;
acuerdos de la Asamblea; resultados de la eleccin de las y los voceros, y
dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal.
3. Aprobar el Plan de Desarrollo de la Comunidad
4. Aprobar los proyectos presentados al Consejo Comunal en
beneficio de la comunidad, as como la integracin de los proyectos para
resolver las necesidades afines con otras comunidades e instancias de
gobierno, bajo la orientacin sostenible y sustentable del desarrollo
endgeno
5. Ejercer la contralora social
6. Adoptar las decisiones esenciales de la vida comunitaria
7. Elegir las y los integrantes de la Comisin Promotora
8. Elegir las y los integrantes de la Comisin Electoral
9. Elegir a voceros o voceras del rgano ejecutivo
10. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Contralora Social
11. Elegir a las y los integrantes de la Unidad de Gestin Financiera
66
12. Revocar el mandato de los voceros o voceras y dems integrantes

de los rganos del Consejo Comunal, conforme con lo que establezca el
Reglamento de la presente Ley
13. Evaluar y aprobar la gestin financiera
14.
Definir
aprobar
los
mecanismos
necesarios
para
el
funcionamiento del Consejo Comunal

15. Las dems establecidas en la presente Ley y su Reglamento
Consejo Comunal
El Consejo comunal Es una forma de organizacin de la comunidad
donde el mismo pueblo es quien formula, ejecuta, controla y evala las
polticas pblicas, asumiendo as, el ejercicio real del poder popular, es decir,
poniendo en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
Sirve como centro de informacin, produccin y promocin de
procesos participativos para la identificacin de problemas comunitarios,
promoviendo
los
principios
de
corresponsabilidad,
protagonismo
participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria, as mismo, es la

autoridad permanente en la comunidad, ante la cual se debe plantear y
derivar las soluciones de problemas y procesos de ndole colectiva.
Segn Hernndez (2005), seala que es el interlocutor entre la
comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional tambin
vivifica y sostiene su identidad, patrimonio y pone a la luz todas sus
fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, entre otras, al servicio
del pas, rompe con el aislamiento geogrfico, social, econmico, poltico y
cultural (p. 42). Es decir, que est compuesto por un grupo de personas que
tienen intereses comunes a fin de favorecer a su comunidad con propsitos
previamente establecidos y contando con el apoyo de sus integrantes.
67
Comunidad
Comunidad es el conglomerado social de familias, ciudadanos y
ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten
una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre s, usan los
mismos servicios pblicos y comparten necesidades y potencialidades
similares :econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas

Es la instancia primaria para el ejercicio del Poder, la participacin y el
protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el
Consejo Comunal respectivo. Es la mxima instancia de decisin del Consejo
Comunal, integrada por las y los habitantes de la comunidad mayores de 15
aos.
Comit de Trabajo del Consejo Comunal

Comit de Trabajo del Consejo Comunal. Colectivo o grupo de
personas
organizadas
para
ejercer
funciones
especficas,
atender
necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad. Articular y

promover la participacin e integracin de las organizaciones comunitarias,
movimientos sociales y habitantes de la comunidad.
Organizaciones Comunitarias
De acuerdo con lo obtenido la pgina web (www.asuntopublico.com)
Organizacin es comunitaria.
Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y
agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas con base en objetivos e
intereses comunes.
68
1. Comits de agua
2. Comits de salud
3. Comit de tierra
4. Organizaciones de mujeres
5. Organizaciones de campesinos y campesinas
6. Clubes deportivos y grupos culturales
7. Organizaciones estudiantiles
8. Organizaciones juveniles
9. Frentes
10. Organizaciones de trabajadores y trabajadoras
11. Organizaciones indgenas
12. Asociaciones civiles.
El Vocero o Vocera
EL vocero o vocera. Es la persona electa en asamblea de ciudadanos
y ciudadanas para cada comit de trabajo, a fin de coordinar todo lo
relacionado al funcionamiento del consejo comunal, la instrumentacin de
sus decisiones y la comunicacin de la misma. Segn el artculo N 13 de la
ley de los Consejos Comunales reza los Requisitos bsicos para ser vocero o
vocera del Consejo Comunal Para ser electo o electa vocero o vocera, se
requiere: 1. Ser habitante de la comunidad, con al menos seis (6) meses de
residencia en la misma. En caso de las comunidades recin constituidas o
circunstancia de fuerza mayor. 2. Mayor de quince (15) aos. 3. Disposicin y
tiempo en el trabajo comunitario. 4. Estar inscrito en el registro Electoral
Permanente, en el caso de ser mayor de edad. 5. No ocupar cargos de
eleccin popular.
69
El Consejo comunal est conformado:

1. En primera instancia por la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas
2. En segundo lugar el consejo comunal lo constituyen el Banco
Comunal, el rgano Ejecutivo y la Contralora Social.
rgano Ejecutivo Comunal

rgano Ejecutivo del Consejo Comunal. Es la instancia del consejo
comunal integrado por las y los voceros de los comits de trabajo del
consejo, de acuerdo al nmero de comits decididos por la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas que se encargada de:
1. Promover y articular la participacin de los integrantes de la
comunidad, grupos sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes
comits de trabajo.
2. Planificar la ejecucin de las decisiones de la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas.
3. Conocer las actividades de cada uno de los comits de trabajo y de
las reas de trabajo Sus Funciones 1. Ejecutar las decisiones de la asamblea
de ciudadanos y ciudadanos. 2. Elaborar planes de trabajo, organizar el
voluntariado. 3. Formalizar el registro del Consejo comunal. 4. Promover la
solicitud de transferencia de servicios, participacin en los procesos
econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin de empresas
paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestin. 5.
Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participacin en el
parlamentarismo social. 6. Promover el ejercicio y defensa de la soberana e
integridad territorial. 7. Elaborar el Plan de Desarrollo de la comunidad. 8.
Las dems establecida en la Ley y su reglamento.
El Captulo IV de la Ley de los Consejos Comunales habla del
Funcionamiento del Consejo Comunal Artculo 21. Funciones del rgano
70
Ejecutivo. El Consejo Comunal a travs de su rgano ejecutivo tendr las

siguientes funciones:
1). Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
2) Articular con las organizaciones sociales presentes en la
comunidad y promover la creacin de nuevas organizaciones donde sea
necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral, sostenible
y sustentable de las comunidades.
3) Elaborar planes de trabajo para solventar los problemas que la
comunidad pueda resolver con sus propios recursos y evaluar sus
resultados.
4) Organizar el voluntariado social en cada uno de los comits de
trabajo.
5) Formalizar su registro ante la respectiva Comisin Presidencial del
Poder Popular.
6) Organizar el Sistema de Informacin Comunitaria.
7) Promover la solicitud de transferencias de servicios, participacin
en los procesos econmicos, gestin de empresas pblicas y recuperacin
de
empresas
paralizadas
mediante
mecanismos
autogestionarios
cogestionaros.
8) Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y participar en los
procesos de consulta en el marco del parlamentarismo social.
9) Promover el ejercicio y defensa de la soberana e integridad
territorial de la nacin.
10) Elaborar el Plan de Desarrollo de la Comunidad a travs del
diagnstico participativo, en el marco de la estrategia endgena.
11) Las dems funciones establecidas el Reglamento de la presente
Ley y las quesean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
71
Todo consejo comunal debe llevar registro y control sobre las cuentas
que se llevan a cabo en la comunidad, as se genera una buena
organizacin. Segn el artculo 30 de la Ley para Concejos Comunal (2005),
el cual destaca sobre la unidad administrativa y financiera comunitaria que
funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito,
ahorro e intermediacin financiera del consejo comunal (p. 40). Como en
este caso el Consejo Comunal "Luisa Cceres de Arismendi", ubicado en la
Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano Libertador - Distrito Capital, el cual
carece de los conocimientos bsicos contables y de la ejecucin de los libros
respectivos.
Estrategia Segn K. J. Halten: (1987) define como el proceso a travs
del cual una organizacin formula objetivos, y est dirigido a la obtencin de
los mismos. Estrategia es el medio, la va, es el cmo para la obtencin de
los objetivos de la organizacin. Es el arte (de entremezclar el anlisis interno
y la sabidura utilizada por los dirigentes para crear valores de los recursos y
habilidades que ellos controlan.
Capacitacin Segn Blaque, (1999) la define como un proceso
intermedio que, en la forma ms o menos directa, apunta a lograr a que
quienes trabajan con la excelencia que el sistema requiere; es un servicio
interno de la organizacin que se cumplir bajo cualquier forma cada vez que
alguien deba conocer una tarea, desarrollar una habilidad o asumir una
actitud.
Gestin Financiero Segn el artculo 30 de la Ley De Consejo
Comunales la define como un ente de administracin, ejecucin, inversin,
crdito, ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos delos
consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre
la acumulacin de capital. Estar integrada por cinco habitantes de la
comunidad, electos o electas a travs de un proceso de eleccin popular.
72
4.2.- IMPACTO EN LA COMUNIDAD
Con este proyecto de investigacin, se aportaron las herramientas

necesarias para los procesos de la contabilidad dentro del Consejo Comunal
Luisa Cceres de Arismendi especficamente en la Unidad de Gestin
Financiera que permitieron conocer sobre los aportes recibidos del Ejecutivo
Nacional, Regional y Municipal, as como la ejecucin fsica de proyectos
ejecutados dentro del sector Simn Bolvar con los recursos asignados.
De este modo el Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi estar
en plena capacidad de mostrar cmo se utilizaron los recursos recibidos y de
esta forma se facilitar la entrega o rendicin de cuentas de los recursos
recibidos y administrados durante su gestin a los entes gubernamentales y
a la comunidad respectiva.
Objetivo Especifico
Identificar
a
travs
de
conversaciones los conocimientos
contables que poseen los miembros
de la Unidad de Gestin Financiera.
Describir las tcnicas y

herramientas utilizadas actualmente
dentro del Consejo Comunal Luisa
Cceres de Arismendi para el
registro
de
sus
operaciones
financieras.
Explicar y orientar mediante

talleres el manejo de la Unidad de
Gestin Financiera del Consejo
Comunal
Luisa
Cceres
de
Arismendi
Impacto
Mediante
las
conversaciones
establecidas, se pudo detectar las
fallas en los conocimientos contables
de los miembros de la gestin
financiera, gracias a ello pudimos
puntualizar las fallas y nos permiti
en impartir el conocimiento.
Con este objetivo se logra incentivar
dentro del Consejo Comunal Luisa
Cceres de Arismendi a que se
usen los registros contables ya que
los mismos lo realizaban en Excel.
Se consigue impulsar a travs de los
talleres el incremento de los
conocimientos financieros en materia
contable. Estas actividades se
desarrollaron con la presencia de los
miembros de la gestin financiera,
los cuales mostraron receptividad y
aceptacin
en
la
informacin
suministrada.
73
4.3.- CONCLUSIONES
Las conclusiones de la investigacin tienen como objetivo permitir una

visin total de los resultados obtenidos y en tal sentido, se presentan las
alcanzadas en este estudio.
En cuanto al Diagnostico, se constat que los representantes de las
Unidades de Contralora de Consejo Comunal "Luisa Cceres de Arismendi",
ubicado en la Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano Libertador - Distrito
Capital, poseen poca experiencia en el mbito de la gestin de polticas
pblicas, solo un porcentaje muy reducido de ellos ha laborado en la
administracin pblica y solo uno de sus miembros ha realizado labores de
fiscalizacin y control, en cuanto a la edad oscilan entre 30 y 45 aos y en su
mayora son Bachilleres.
Las respuestas de los sujetos encuestados a las preguntas formuladas
por los investigadores indican que hay una significativa ausencia de
conocimientos respecto a la gestin de polticas pblicas como herramienta
en el fortalecimiento de la contralora social, legando en algunos casos al
desconocimiento de las funciones que le son inherentes al cargo.
Es por ello que se deben realizar distintas formas de capacitacin, que
ayuden a entender y ampliar los conocimientos contables y administrativos,
siendo de vital importancia capacitar a los miembros de los consejos
comunales, en reas prcticas que le permitan abordar con prontitud los
desafos de la contralora social como rgano relevante, del funcionamiento
del consejo comunal.
74
4.4.- RECOMENDACIONES
As
mismo
se
considera
necesario
exponer
las
siguientes
recomendaciones, con la salvedad que estn dirigidas hacia los Consejos

Comunales, Contralora Sociales y entes o instituciones gubernamentales del
pas.
* A los representantes, miembros y comunidades, se instruyan en
materia de Gestin de Polticas Pblicas y Contralora Social y todo lo
inherente a estas.
* A los entes o institucin gubernamentales relacionadas con la
Gestin de Polticas Pblicas actualizarse constantemente en materia de
Gestin de Polticas pblicas, debido a que existen nuevas tendencias que
influyen en los cambios en estos procesos.
* Concientizar a los individuos de la sociedad sobre el tema de la
Gestin de Polticas pblicas, contralora social, para que de esa forma
puedan tener previsiones sobre aplicacin cuando sea necesario.
* Integrar los ejes de formacin asociados a la Contadura. Esta
integracin garantiza una formacin de calidad que permite a los miembros
del Consejo Comunal desenvolverse en cualquiera de los ejes que estn
directamente relacionados con el rea administrativa del Consejo Comunal
* Vincular la formacin a la estructura econmica y social que
promueve el Estado venezolano a los Consejos Comunales.
* Crear conciencia social relacionada con el enfoque adoptado por el
proyecto socio integrador y su importancia para el desarrollo humano,
econmico, social, poltico y cultural de la Comunidad.
* Disear y promover estrategias que permitan a los miembros del
consejo comunal reconocer los saberes populares, difundirlos y generar
espacios de intercambio de saberes en la bsqueda de nuevos
75
conocimientos ajustados a nuestras realidades y en donde la participacin de

toda la comunidad sea el ncleo de la produccin de los mismos.
* Promover la administracin del proyecto socio integrador a los
miembros del Consejo Comunal.
76
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Consultado: 05/06/2014
79
Anexo
Anexo 1
MES
SEMANA
Semana 2
Marzo
DURACIN
1 hora
3 horas
ACTIVIDAD
DESARROLLO
Conformacin de Grupo.
INTEGRANTES
MATERIALES
Francis Pino,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Libreta
Investigacin
de temas
Se realizaron las indagatorias

Marcel Dominguez,
para la seleccin de un tema
Georg Fehrmann,
contable que pueda ayudar a
Miguel Seijas
las comunidades.
Seleccin del
Consejo
Comunal
Francis Pino,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Libreta, internet
Semana 3
1 hora
Estudio pre-liminar en la
seleccin del Consejo
Comunal.
Apuntes,
cuadernos,
bolgrafos
Anexo 2
Semana 1
6 horas
1 Visita al
Consejo
Comunal
Semana 2
5 horas
Reunin de
Equipo
Semana 4
6 horas
2 Visita al
Consejo
Comunal
Conversatorio con cada

una de las unidades del
Consejo Comunal.
Semanas 5
5 horas
Reunin de
Equipo
Estudio y evaluacin del

posible tema que se
puede abordar en el
Consejo Comunal,
relacionado con el tema
contable.
Abril
Conversacin formal con

los miembros del Consejo
Comunal "Luisa Cceres
de Arismendi" de la
parroquia La Vega, y los
miembros del proyecto de
investigacin para la
realizacin del recorrido
de la comunidad.
Revisin de lo observado
en la comunidad y
levantamiento del
diagnstico.
Kendry Castro,
Marcel
Dominguez,
Georg Fehrmann
Block de notas
y bolgrafos
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Francis Pino,
Kendry Castro,
Miguel Seijas.
Apuntes,
Hojas,
Bolgrafos
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Block de
notas, lpices,
acta de visitas
Apuntes, hojas,
bolgrafos,
laptop
84
Anexo 3
Semana 2
5 horas
Reunin de
Equipo
Semana 3
4 horas
3 Visita al
Consejo
Comunal
Semana 4
3 horas
Reunin de
Equipo
2 horas
Visita a la
biblioteca
4 horas
Reunin de
Equipo
Mayo
Semana 5
Presentacin del
Diagnstico por parte del
grupo al Consejo Comunal
y elaboracin del
planteamiento del
problema.
Reunin con la unidad de
gestin financiera para
tratar temas contables que
pueden presentar.
Elaboracin del objetivo
general y especficos que
abarquen el cumplimiento
de dicho proyecto.
Investigacin de tesis
relacionadas con el tema
del proyecto a ejecutar en
el Consejo Comunal "Luisa
Cceres de Arismendi" de
la parroquia La Vega.
Revisin de la informacin
obtenida en la biblioteca.
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas,
Francis Pino
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Marcel
Dominguez,
Georg Fehrmann,
Miguel Seijas
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg Fehrmann,
Miguel Seijas
Boceto del
diagnstico a
computadora
Apuntes, hojas
blancas y
laptop
Laptos,
Apuntes
Proyectos
referentes a la
contadura
Apuntes, hojas
blancas y
laptop
85
Anexo 4
Semana 2
5 horas
4 Visita al
Consejo
Comunal
Reunin con la unidad de

gestin financiera donde
se presentan los temas
sobre los cuales se va a
fundamentar el proyecto.
Kendry Castro,
Marcel
Dominguez,
Georg Fehrmann
Block de notas,
hojas blancas y
bolgrafos
Semana 3
4 horas
5 Visita al
Consejo
Comunal
Invitacin por parte del

Consejo Comunal "Luisa
Cceres de Arismendi" de
la parroquia La Vega a una
jornada deportiva.
Semana 4
3 Horas
Reunin de
Equipo
Elaboracin de la
justificacin y alcance que
presenta este proyecto.
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Marcel
Dominguez,
Miguel Seijas
Junio
Laptop,
apuntes de las
tesis e
informacin
del Consejo
Comunal
86
Anexo 5
Julio
Semana 2
Semana 3
4 Horas
Reunin de
Equipo
Revisin completa de la
Fase I para el
mejoramiento del
proyecto.
4 horas
6 Visita al
Consejo
Comunal
5 horas
Reunin de
Equipo
4 horas
7 Visita al
Consejo
Comunal
Reunin con los miembros

de Consejo Comunal
"Luisa Cceres de
Arismendi" de la parroquia
La Vega para mostrar la
Fase I.
Ultimar modificaciones
recomendadas por la
unidad de gestin
financiera del Consejo
Comunal "Luisa Cceres de
Arismendi" de la parroquia
La Vega.
Conversatorio con los
miembros del Consejo
Comunal, para la
aprobacin de la 1er. Fase.
Francis Pino,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Francis Pino,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Correcciones
del proyecto
Marcel Dominguez,
Francis Pino,
Miguel Seijas
Apuntes,
laptop
Francis Pino,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro
Primera fase
del proyecto
Primera fase
del proyecto
87
Semana 2
2 horas
Visita a la
biblioteca
3 Horas
Reunin de
Equipo
Semana 3
4 Horas
Semana 4
5 Horas
Agosto
Bsqueda de los
antecedentes de la
investigacin.
Redaccin de los
antecedentes de la
investigacin.
Marcel Dominguez,
Kendry Castro,
Francis Pino
Francis Pino,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Cuadernos,
lpices
8 Visita al
Consejo
Comunal
Elaboracin de taller N 1
"Normativa y Lineamiento
que rigen la Contralora
Social."
Kendry Castro,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann
Block de
notas, hojas
blancas y
bolgrafos
Reunin de
Equipo
Revisin de resultados del

taller N1.
Francis Pino,
Marcel Dominguez,
Georg Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Apuntes,
hojas,
bolgrafos
Apuntes,
laptop
88
Anexo 7
Semana 1
4 horas
9 Visita al
Consejo
Comunal
Elaboracin de taller N2
"Proyectos Comunitarios".
Primera Sesin.
Kendry Castro,
Miguel Seijas,
Francis
Semana 2
3 horas
10 Visita al
Consejo
Comunal
"Proyectos Comunitarios"
Segunda Sesin.
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Semana 3
5 horas
Reunin de
Equipo

taller N2.
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Septiembre
Hojas blancas,
marcadores,
bolgrafos,
pliegos de
papel bond,
material
impreso,
laptop
Hojas blancas,
marcadores,
bolgrafos,
pliegos de
papel bond,
material
impreso,
laptop
Apuntes, hojas
blancas,
lpices
89
Anexo 8
Semana 1
3 horas
11 Visita al
Consejo
Comunal
Elaboracin de taller N3
"Herramientas
Contrables".
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Hojas blancas,
marcadores,
bolgrafos,
pliegos de
papel bond,
material
impreso,
Laptop
Semana 2
4 horas
Reunin de
Equipo

Taller N3.
Papel bond,
marcadores,
lpices, hojas
de block
5 horas
12 Visita al
Consejo
Comunal
"Motivacin de Logro".
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Kendry Castro,
Marcel
Dominguez,
Georg Fehrmann
6 horas
Reunin de
Equipo
Anlisis de los talleres.
Octubre
Semana 3
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Globos, revista,
pega,
marcadores,
pliegos de
papel bond
Apuntes,
laptop,
cuadernos
90
Semana 4
Semana 5
5 horas
Reunin de
Equipo
Elaboracin de Fase II del

Proyecto.
2 horas
Visita a la
biblioteca
Investigacin de las Bases

Tericas.
4 horas
Reunin de
Equipo
Elaboracin de Fase III del

Proyecto.
2 horas
13 Visita al
Consejo
Comunal
Verificacin del Proyecto.
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Marcel
Dominguez,
Francis Pino,
Miguel Seijas
Apuntes,
laptop,
cuadernos,
lpices, laptop
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Marcel
Domienguez,
Kendry Castro,
Francis Pino
Cuadernos,
apuntes,
bolgrafos
Internet,
referencias
bibliogrficas
Cuadernos,
apuntes,
bolgrafos
91
Anexo 9
Semana 1
4 horas
Reunin de
Equipo
Correcciones del Proyecto

en sus diferentes fases.
Georg
Fehrmann,
Miguel Seijas
Laptop,
cuadernos y
apuntes
Semana 2
5 horas
Reunin de
Equipo
Elaboracin de
Recomendaciones.
Laptop,
internet, y
correcciones
anteriores
Semana 3
7 horas
Reunin de
Equipo
Ultimar modificaciones
recomendadas por el
tutor.
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Francis Pino,
Marcel
Dominguez,
Georg
Fehrmann,
Kendry Castro,
Miguel Seijas
Noviembre
Laptop,
internet, y
correcciones
anteriores
92

Capacitación Contable Dirigido A La Unidad de Gestión Financiera Del Consejo Comunal"luisa Cáceres de Arismendi" de La Parroquia La Vega, Municipio Bolivariano Libertador - Distrito Capital PDF

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

CAPACITACIN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE

Caracas, Noviembre 2014

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CAPACITACIN CONTABLE DIRIGIDO A LA UNIDAD DE

Caracas, Noviembre de 2014

Queremos agradecer ante todas las cosas, al Dios todo poderoso

A nuestros padres por haber formado en nosotros ejemplos de

A nuestros esposos- y esposas, por darnos su apoyo incondicional,

A nuestros hermanos y hermanas, con quienes hemos compartido

Expresamos nuestros ms sinceros agradecimientos:

A Dios, ser supremo de luz, gracias le damos por iluminarnos el

Muy especialmente a este proceso Bolivariano liderado por el

A los profesores de cada una de las unidades curriculares por

Al Consejo Comunal Luisa Cceres de Arismendi y a la Comunidad

A cada uno de nuestros familiares, quienes con su apoyo incondicional

Y a todas aquellas personas que de una u otra manera contribuyeron

Contabilidad que contribuyan a

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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1.1.- DIAGNSTICO DE LA COMUNIDAD

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Cceres de Arismendi, que cuenta con una poblacin (segn el censo

Esta empresa, con la ms avanzada tecnologa de aquel entonces,

construyndose viviendas en precarias condiciones conocidas como

Comit de Salud y Alimentacin.

1.1.1.- INDICADORES SOCIO GEOGRFICO.

La parroquia la vega est ubicado en el Centro-Oeste del Municipio

1.1.2.- INDICADORES SOCIO-HISTRICOS.

1.1.3.- INDICADORES SOCIO-EDUCATIVOS Y CULTURALES

La Parroquia La Vega cuenta con numerosos centros educativos como

La Unidad Educativa Distrital "Francisco Javier Ynez"

1.1.4.- INDICADORES SOCIO-RECREACIONALES

En la comunidad no se tiene ninguna tradicin en particular, pero

, 1.1.5.- INDICADORES SOCIO-ASISTENCIALES (SALUD):

El ambulatorio Los Mangos, tiene un rea de influencia de 37.236

1.1.6.- INDICADORES SOCIO-RELIGIOSOS Y CULTO.

En el plano religioso podemos encontrar la Iglesia Santo Cristo de La

1.1.7.- INDICADORES SOCIO-POLTICOS

La Parroquia La Vega cuenta con 82 consejos comunales registrados

1.1.8.- INDICADORES SOCIO-LABORALES

La Parroquia la Vega es un sector popular o de clase baja, es ms que

1.2.- DESCRIPCIN DEL PROBLEMA

La primera visita realizada en el del Consejo Comunal Luisa Cceres

sector, la creacin de una patrulla para la recoleccin de basura y contribuir a

quien distribuya efectividad en los esfuerzos humanos y optimizacin en la

As mismo, se origina la ausencia de comunicacin y participacin,

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En Venezuela a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1999,

En tal sentido el Consejo Comunal tiene como objetivo principal que el

de un plan de capacitacin. ste no se escapa de los inconvenientes que

Unidad de Gestin Financiera con los conocimientos bsicos para el uso de

1.2.1.- RBOL DEL PROBLEMA

Registran las cuentas