UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PS-GRADUAO LATO SENSU

PROJETO A VEZ DO MESTRE

A IMPORTNCIA DO TRABALHO
INTEGRADO ENTRE ORIENTADOR
EDUCACIONAL E OS DEMAIS
INTEGRANTES DA EQUIPE TCNICOPEDAGGICA
POR ROSANA CARVALHO BOLLER

Orientadora
Prof. Maria Esther de Arajo Oliveira

NITERI
2005

UNIVERSIDADE CANDIDO MENDES

PS-GRADUAO LATO SENSU
PROJETO A VEZ DO MESTRE

A IMPORTNCIA DO TRABALHO
INTEGRADO ENTRE ORIENTADOR
EDUCACIONAL E OS DEMAIS
INTEGRANTES DA EQUIPE TCNICOPEDAGGICA

Apresentao de monografia Universidade

Candido Mendes como condio prvia para a
concluso do Curso de Ps-Graduao Lato
Sensu em Orientao Educacional.
Por Rosana Carvalho Boller

AGRADECIMENTOS

Aos amigos e companheiros do curso,

agradeo a todos pelo incentivo, pela
fora e pela amizade que me foram
dedicados.

Simoninha,

minha

amiga,

pela

constante ajuda nas horas difceis.

Aos

meus

ensinam.

alunos,

que

tanto

me

DEDICATRIA

Dedico

este trabalho aos meus pais,

Pedro e Nancy que com seu carinho,

incentivo,

exemplo

amor,

so

responsveis pelo que hoje sou.

E aos meus filhos PE e Marco, pelo
prazer

da

convivncia

por

me

proporcionarem alegrias nos momentos

em que precisei de nimo.

 melhor tentar e falhar, que preocupar-se em ver a vida

passar.
melhor tentar, ainda que em vo, que sentar-se fazendo
nada at o dia final.
Eu prefiro na chuva caminhar, que em dias tristes, em casa
me esconder.
Prefiro ser feliz, embora, louco, que em conformidade viver.
Martin Luther King

RESUMO

Esta monografia consiste numa anlise sobre as diferentes funes

exercidas pelo do orientador educacional, ao longo dos anos, sua atuao
numa escola pblica atual e a importncia de haver um trabalho coletivo entre
os integrantes da equipe tcnico-pedaggica para auxiliar na construo de
uma escola pblica democrtica, que trabalhe a favor dos alunos das classes
populares, tendo como objetivo a formao da cidadania do aluno e a
transformao social.

SUMRIO
INTRODUO................................................................................... 8

I- O ORIENTADOR EDUCACIONAL E SUAS DIFERENTES FUNES. 10

II - O DESAFIO DE SER ORIENTADOR EDUCACIONAL NUMA ESCOLA
PBLICA ATUAL.......................16
2.1 - Conhecendo a escola pesquisada... 16
2.2 -A funo do Orientador Educacional segundo o regimento escolar.20
III - O ORIENTADOR EDUCACIONAL E A INTEGRAO ESCOLACOMUNIDADE..... 23
IV - A UNIO FAZ A FORA: O QUE MUDA QUANDO O ORIENTADOR
EDUCACIONAL E OS DEMAIS INTEGRANTES DA EQUIPE TCNICOPEDAGGICA TRABALHAM UNIDOS....... 32

CONCLUSO....................................... 36
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................... 39
ANEXOS... 41

INTRODUO
Tendo em vista as mudanas ocorridas em nossa sociedade, se faz
necessrio investir num trabalho integrado no ambiente escolar, de forma a
atender integralmente o educando, formando-o para o exerccio pleno de sua
cidadania.
O trabalho integrado entre os elementos da equipe tcnico-pedaggica
de uma instituio de ensino facilita a gesto participativa, o planejamento
pedaggico integrado, assim como a integrao escola-famlia-comunidade.
Ao refletir criticamente, sobre sua postura a orientao educacional
necessita fortalecer uma parceria entre o ambiente escolar e o extra-escolar do
aluno,

apontando caminhos possveis ao redimensionamento das relaes

pedaggicas em busca de um ensino de melhor qualidade. Para tal preciso

se aliar a supervisores, coordenadores e todos os profissionais da escola, para
que, juntando foras, se resgatem a realidade onde o aluno est inserido,
efetivando assim a relao escola-comunidade, para a partir da criar propostas
que construam e desenvolvam um novo projeto educacional.

Acreditando ser esse o caminho que melhor contribui para a realizao

efetiva do trabalho do orientador educacional, esta monografia tem o objetivo de
analisar como se d o trabalho integrado entre o orientador educacional e os
demais profissionais da equipe tcnico-pedaggica, de uma escola pblica
municipal que atende de 1 a 8 srie do ensino fundamental, no sentido de
preparar o aluno para se tornar sujeito de sua histria atravs do exerccio de
sua cidadania.
Para aprofundar a compreenso do trabalho observado e analisado
buscar-se- interlocutores que instrumentalizem o desenvolvimento de um

dilogo

prtico-teorico-prtico.

Recorrer-se-

interlocuo

com

os

pensamentos de Regina Leite Garcia, Paulo Freire, Eny Maia, Nilda Alves,
Mirian P. S. Zippin Grispun, entre outros, para realizao de um trabalho
descritivo, de base emprica, analisado a partir das interlocues e de uma
pesquisa documental.
Com a presente monografia pretende-se contribuir para a reflexo de
professores, orientadores e demais profissionais da escola, sobre a importncia
do trabalho integrado da equipe tcnico-pedaggica para a construo de uma
escola pblica democrtica, de boa qualidade e que a servio das classes
populares possa tornar-se um espao efetivo de transformao social.

I - O ORIENTADOR EDUCACIONAL E SUAS

DIFERENTES FUNES
A Orientao Educacional, no nosso pas, percorreu um longo
caminho comprometido com a educao e com as polticas
vigentes. Todo o processo da Orientao manteve, sempre,
estreita relao com as tendncias pedaggicas, sendo o seu
trabalho desenvolvido a partir do que dela se esperava nas
diversas concepes. A anlise desta relao engloba diferentes
aspectos e significados da prtica da Orientao e de suas
dimenses no cenrio educacional, configurado pelos princpios e
propsitos daquelas concepes.
Mrian P. S.. Zippin Grinspun (2003: 11)

Desde que foi criada, na dcada de 20, pelo engenheiro suo Roberto
Mange a Orientao Educacional teve uma abordagem psicolgica,
individualizada, voltada para resoluo de problemas, seleo e orientao
profissional dos alunos.
De acordo com Grinspun (op. cit.), quando seu enfoque era psicolgico,
a Orientao tinha seus objetivos muito claros, ao contrrio, quando sua
abordagem passou a ter enfoques sociolgicos seus objetivos deixaram de ser
claros.
Este servio, inspirado por modelos europeus e americanos, foi imposto
s escolas, embasado num discurso liberal que entedia a escola como espao
de democratizao e promoo social.
A ideologia liberal entendia as desigualdades sociais como naturais, j
que a desigualdade vinha dos indivduos, que tendo aptides diferentes eram
responsveis pelo prprio sucesso ou fracasso, esquecendo-se, assim, das
influncias do contexto histrico-social.

Segundo Grinspun (op. cit.), o histrico da Orientao Educacional

divide-se em seis perodos: implementador, institucional, transformador,
disciplinador, questionador e orientador.
O Perodo Implementador foi da sua implementao ao ano de 1941 e,
como j vimos anteriormente, era associado orientao profissional e tinha
nfase nos trabalhos de seleo e escolha profissional.
O Perodo Institucional vai da instituio da Lei Orgnica do Ensino
Industrial de 1942 a 1960. Nesse perodo inicia-se uma exigncia legal da
Orientao nas escolas e surgem os cursos de formao para o orientador.

Em 1945 criou-se na PUC de Campinas o primeiro curso de formao

de Orientadores Educacionais, mas o nmero de Orientadores formados foi
inferior a necessidade das escolas.
O Perodo Transformador vai da implementao da primeira Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n. 4024/61, at 1970.
A LDB de 1961 divide a Orientao Educacional em duas modalidades: a
do ensino primrio e a do ensino mdio. Alm de se preocupar com o papel do
Orientador Educacional a LDB tambm se preocupou com sua formao, que
precisava ser bem psicologizada para que ele acreditasse na ideologia da
igualdade e individualidade e servisse a classe dominante.
A lei 5.564 de 1968 prov sobre o exerccio da profisso do orientador
educacional e confirma a funo preventiva e sua linha psicolgica.
A dcada de 60 foi um marco na histria do Brasil, perodo de crise
econmica e instabilidade poltica. Os trabalhadores se organizavam e lutavam

por melhores salrios, a inflao subia, os empresrios pressionavam para

receber financiamentos.
Neste contexto, a escola tinha um importante papel, pois se acreditava
que a educao seria responsvel pelo desenvolvimento do pas, em
contrapartida era exigido de seus profissionais uma prtica de acordo com o
sistema poltico vigente.
O Perodo Disciplinador vai de 1970 a 1980.

De acordo com Grinspun (op. cit.:19), nesse perodo, inspirado pelas

teorias pedaggicas de Althusser, Bourdier, Passeron, uma nova leitura passa a
ser feita e comea-se a compreender que o que acontece no contexto scio
cultural do aluno interfere em sua vida escolar. Ento comea-se a questionar
o que faz esta escola e para que servem os servios que esto sob sua
responsabilidade. Nesse nterim surge a lei que obriga a profissionalizao dos
alunos do 2 grau.
Com a industrializao coube escola preparar a mo-de-obra adequada
e a Lei 5692/71 trouxe a obrigatoriedade da orientao e garantiu ao educando
a formao para o trabalho, atendendo economia nacional e populao
carente que ao concluir o 2 grau j tinha uma profisso .
Em 1973 surge o

decreto que trata do exerccio da profisso do

orientador, a lei n. 72.846, que em seu primeiro artigo diz:

Constitui o objeto da Orientao Educacional a assistncia ao
educando individualmente ou em grupo, no mbito do ensino de
1 e 2 graus, visando o desenvolvimento integral e harmonioso
de sua personalidade; ordenando integrando os elementos que
exercem influncia em sua formao e preparando-o para o
exerccio das opes bsicas.

Grinspun afirma ainda que:

No final da dcada de 70 crescem as denncias, grita-se contra

a falta de compromisso da escola e de seus reais protagonistas.
Tenta-se resgatar a importncia da escolaridade para as
estratgias de vida das camadas populares, chamando a ateno
para a estrutura interna da escola como um dado significativo
para o desempenho dos alunos. A Orientao estava dentro da
escola e no se deu conta do seu papel. (ibid.: 20)
Em conseqncia disso, surgiu um novo perodo.
O Perodo Questionador foi na dcada de 1980, nesse perodo muito
se questionou a Orientao Educacional, tanto sua teoria, quanto a sua prtica,
o que trouxe grandes transformaes para a escola e a orientao que passou
a ter uma atuao mais aberta, dinmica e poltica.
Os estudos tericos desta rea passaram a ter uma dimenso mais
crtica e consciente do contexto poltico e social em que se vivia e o orientador
passou a desejar trazer a realidade do aluno para dentro da escola e, portanto,
comear a discutir suas prticas, seus valores, a questo do aluno trabalhador,
enfim o seu mundo l fora.

(Grinspun, 2003: 21)

O Perodo Orientador iniciou-se em 1990, perodo este, de abordagem

sociolgica, quando o

orientador passou a ser visto como colaborador do

processo pedaggico, auxiliando a formao do aluno enquanto cidado crtico

capaz de participar conscientemente do mundo em que vive.
Nesse perodo instituiu-se a nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional, lei n. 9394/96, que no muito clara quanto orientao
educacional, mas percebe-se sua presena em vrios artigos, como, por
exemplo, nos artigos 36 e 39.

Nos princpios da educao escolar, artigo 36, 4 pargrafo, percebe-se

facilmente a presena da orientao educacional:
A preparao geral para o trabalho e, facultativamente, a
habilitao profissional, podero em educao profissional, ser
desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou
em cooperao com instituies especializadas.
Em seu artigo 64, a nova LDB coloca que o orientador educacional
poder se formar em nvel superior ou em ps-graduao, de acordo com a
instituio de ensino, mas garantindo uma formao de base comum nacional.
Acredita-se, portanto, que a nova LDB contemplou a Orientao
Educacional e sua relevncia para a formao do aluno enquanto sujeito
consciente, crtico e participante.
Atualmente no cabe mais a Orientao trabalhar individualmente com
alunos problemticos e desajustados,

cabe ao orientador uma atuao

dialgica, crtica, contextualizada, coletiva, comprometida com o cotidiano da

escola, dos alunos e de seus pares. Competindo a ele a realizao de um
trabalho que engloba aspectos pessoais, polticos e sociais do cidado.
importante que se tenha conhecimento sobre a histria da Orientao
Educacional no Brasil, para que se possa entender porque, ainda hoje, se tem
uma viso inadequada de que o orientador educacional deve trabalhar com
alunos problemticos e indisciplinados para adequ-los a escola e a sociedade.
Tudo por que consciente ou inconscientemente a orientao educacional
sempre esteve a servio de uma sociedade desigual, injusta e excludente.
Apenas por tudo isso, h que se ressignificar o trabalho do orientador
educacional nas escolas pblicas atuais e o trabalho integrado entre o O. E. e

os demais profissionais da equipe tcnico-pedaggica da escola um

importante passo em direo a essa ressignificao.

II - O DESAFIO DE SER ORIENTADOR EDUCACIONAL

NUMA ESCOLA PBLICA ATUAL
Para se conhecer como se d o trabalho do Orientador Educacional na
escola pesquisada, h que se conhecer primeiro a escola, seus projetos e seu
regimento.

2.1 - Conhecendo a escola pesquisada:

Esta pesquisa foi realizada em uma escola municipal de So Gonalo,
Estado do Rio de Janeiro. O prdio e os funcionrios so da prefeitura, mas a
maioria dos funcionrios de apoio (auxiliares de servios gerais, inspetores)
cooperativados, ou seja, so contratados pelo perodo do governo vigente.

A escola, que chamaremos A, uma escola do Ensino Fundamental,

situada na periferia urbana do municpio e atende a mais de mil alunos, sendo
grande parte deles oriundos das classes populares, em sua maioria filhos de
empregadas domsticas, pedreiros e biscateiros, a partir dos seis anos de
idade.

dirigida por dois diretores (geral e adjunto), auxiliados por trs

dirigentes de turno, um coordenador pedaggico geral e coordenadores de

rea, dois orientadores educacionais e uma secretria, alm dos professores e
dos funcionrios do apoio administrativo e operacional.1
Os diretores foram indicados pela Secretaria Municipal de Educao,
mas o diretor geral j era professor da casa. A Equipe Pedaggica pressupese que seja escolhida pela direo, e essas escolhas parecem ter um
componente poltico partidrio, uns so escolhidos por competncia, alguns por
coleguismo e outros por falta de opo para o cargo.
1 1

De acordo com o regimento escolar do municpio o apoio administrativo e operacional formado por
inspetor de disciplinas, auxiliar de servios gerais, auxiliar de secretaria e manipulador de alimentos
(merendeira).

A escola funciona em trs turnos:

1 turno de sete h. e 15 min. s 12 horas;

2 turno de 13 h. s 17 h. e 50min.;
3 turno das 18 h. s 22 h. e 30 min.
Cada turno parece uma escola diferente e as caractersticas dos
profissionais tm a cara de cada turno. Os profissionais do 1 turno so muito
trabalhadores e pouco questionadores. Os profissionais do 2 turno so mais
questionadores, mas trabalham um pouco menos, e os do turno da noite so
indiferentes.

No h integrao entre os turnos e a dificuldade de realizao de

projetos integrados visvel. Existe tambm uma rivalidade ente os turnos.
A escola possui um grupo de professores questionadores, dispostos a
trabalhar pela melhoria da escola e que buscam visivelmente contribuir com
suas aes pedaggicas para o sucesso do processo ensino-aprendizagem.
Como exemplo disso pode-se citar os projetos desenvolvidos pela
escola. So eles:
PROJETO MOS DADAS (CLASSE DE REORIENTAO 1 Ciclo do 1
Segmento e Educao de Jovens e Adultos)
PBLICO ALVO: Alunos do 2 ciclo do 1 Segmento do Ensino Fundamental.
OBJETIVO: Auxiliar os alunos a superar as dificuldades nos contedos que so
pr-requisitos para a etapa em que esto inseridos e que, consequentemente,
impedem seu desenvolvimento.
PROJETO: NOSSO ALUNO UM SUCESSO
EQUIPE: Geografia
PBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental

OBJETIVO: Proporcionar ao educando uma compreenso de sua identidade

enquanto cidado e sua participao social, poltica e crtica.
PROJETO VOC CIDADO
EQUIPE: Servio de Orientao Educacional 1 Turno.
PBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental
OBJETIVO: Reconhecer o direito a uma vida digna como direito de todos.
PROJETO DE COMBATE A DENGUE
EQUIPE: Cincias, Matemtica e Artes
PBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental
OBJETIVO: Possibilitar o estabelecimento de relaes entre diferentes
contedos, transformando as informaes em conhecimento, atravs de uma
problemtica social e ambiental.
PROJETO CULTURAL O SABOR DA ARTE
EQUIPE: Educao Artstica, Portugus e Histria
PBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental
OBJETIVO: Promover a socializao e o exerccio da cidadania nas vrias
manifestaes artsticas no espao escolar.
PROJETO INTERLER
EQUIPE: Sala de Leitura
PUBLICO ALVO: Alunos do Ensino Fundamental
OBJETIVO: Valorizar a leitura, inserindo-a no dia-a-dia, possibilitando, atravs
do contato com os textos apresentados, o autoconhecimento, o reconhecimento
dos limites, desejos, fontes de prazer, resistncia s frustraes impostas pela
vida, lidar com os problemas que distanciam os objetivos do potencial a ser
desenvolvido, trazendo um mundo imaginrio para um mundo real.

FESTIVAL DE MSICA HISTRICA

EQUIPE: Histria e Educao Artstica.
PBLICO ALVO: Alunos do 2 Segmento do Ensino Fundamental
OBJETIVO: Contribuir para que o aluno desenvolva a viso analtica, crtica e o
esprito social e poltico participativo, sendo capaz de avaliar a sua possibilidade
de participao no contexto histrico em que se insere.
PROJETO RITMO MOVIMENTO
EQUIPE: Educao Artstica, Educao Fsica e Ingls
PBLICO ALVO: Alunos do 2 Segmento do Ensino Fundamental.
OBJETIVO: Compreender e utilizar de forma criativa o cdigo lingstico,
utilizando o movimento corporal, o ritmo, as cores e a msica de forma
integrada.
PROJETO OLIMPADA MATEMTICA
EQUIPE: Matemtica
PBLICO ALVO: Alunos do 2 Segmento do Ensino Fundamental.
OBJETIVO: Desenvolver a concentrao e o raciocnio atravs de atividades
ldicas integrando os contedos disciplinares.
Apesar dos projetos supracitados, as aes escolares so prticas assistncias,
assim sendo, no existe um planejamento efetivo e contnuo. O Regimento
Interno no foi estudado ou divulgado para o grupo,

o Projeto Poltico

Pedaggico ainda no est definido, o que oportuniza ocorrncia de atitudes

arbitrrias e no h nenhuma participao da escola como um todo.

2.2 - A funo do Orientador Educacional segundo o regimento

escolar
O Regimento Escolar o documento legal da Secretaria Municipal de
Educao que define as estruturas pedaggicas, administrativas e disciplinares
das escolas pblicas municipais.

Segundo ele, em seu 33 artigo, so

competncias do Orientador Educacional:

I Elaborar anualmente um plano de ao, discutindo-o com os
professores e direo da Unidade Escolar;
II Atuar de forma integrada com a direo e a coordenao
pedaggica em todas as atividades docentes e discentes, a fim de
manter a unidade da filosofia educacional que perpassa a vida da
escola;
III Participar da elaborao do projeto poltico-pedaggico da
escola, contribuindo para o aperfeioamento do trabalho
realizado pela escola;
IV Planejar e coordenar o processo de sondagem de interesses,
aptides e habilidades, visando despertar no educando a
compreenso do mundo social e produtivo;
V Acompanhar o desenvolvimento do aluno no processo
ensino-aprendizagem, visando enriquecer suas relaes pessoais,
com o meio ambiente e com a produo cultural, de forma a
contribuir com a construo de sua cidadania;
VI Investigar e analisar a realidade vivificada pelo educando
em comunidade, para que os profissionais da escola possam
entender as circunstncias que condicionam o comportamento do
aluno, elaborando e executando projetos semestrais;
VII Atender individualmente aos alunos atravs de entrevistas,
sistematizando o processo de acompanhamento, orientando-os e
encaminhando-os a outros especialistas, segundo suas
caractersticas e necessidades pessoais;
VIII Participar da organizao das turmas;
IX Participar de forma atuante das reunies do conselho
escolar e do conselho de classe;
X Convocar e atender aos pais e responsveis, sempre que
necessrio, visando integrao famlia / escola;
XI Estimular e promover iniciativas de participao e
democratizao das relaes na escola;
XII Participar das reunies pedaggicas..

Assim como o espao escolar o Regimento traz algumas contradies,

apesar de apontar para uma Orientao Educacional mais poltica, participativa
e coletiva, reza que O.E. deve elaborar o seu Plano de Ao e discuti-lo no
coletivo, mas este deve conter as suas aes, quando o ideal seria se pensar
um plano de ao para toda a equipe.
A despeito do que diz o Regimento Escolar, na prtica, ainda se percebe
uma viso de que o orientador deve trabalhar com alunos problemas,
individualmente, buscando caminhos para melhor adapt-lo a escola.
Sempre que h algum problema, alguma briga ou desacato mais grave
ao professor, ao orientador que se recorre para conversar com o aluno, seus
responsveis e solucionar a questo.
O trabalho desse profissional de suma importncia, enquanto
articulador de reflexes que busquem caminhos para a superao das
dificuldades. No cabe a ele a ingenuidade de achar que sozinho dar conta de
resolver todos os problemas, pois a escola um espao de construo coletiva.
E a construo coletiva no sentido pleno da palavra. O coletivo escolar
abrange todos que nela transitam: professores, alunos, diretores, orientadores,
coordenadores, pais, merendeiras, vigias e etc. E as decises devem ser
tomadas com a participao de todos, que juntos devem procurar as respostas
s necessidades do cotidiano escolar.
No cotidiano da escola pesquisada, a coletividade j comprometida,
pois muito difcil a realizao de reunies onde estejam todos os integrantes
da equipe tcnico-pedaggica, pois os profissionais tm horrios diversificados
e raramente se encontram.
H uma certa integrao dos profissionais que trabalham no mesmo
turno, mas no entre toda a escola.

 necessrio repensar a escola, afim de torn-la mais democrtica, pois

nela que devemos vivenciar a fora do coletivo, desde a Educao Infantil. A
escola tem a obrigao de mostrar ao aluno que ele precisa mudar a sociedade
para melhor, tornando-o um cidado consciente de seus direitos e deveres.
Para corroborar a necessidade de democratizao da escola pode-se
recorrer a fala da professora Regina Leite Garcia, na Aula Magna de Abertura
do ano letivo de 2004, promovida pela Fundao Municipal de Educao de
Niteri, no Clube Canto do Rio em 3 de fevereiro:
A escola sintonizada com um projeto de sociedade
democrtica, com a democratizao social aquela que busca a
transformao da sociedade, a reformulao da sociedade. E no
tem revoluo sem que a escola d sua contribuio, o
conhecimento indispensvel para se reformular a sociedade e
l, na escola, que isto se d.
preciso, e at urgente, que se tenha na escola um orientador
educacional comprometido com a escola pblica brasileira, que busque, junto a
seus pares, formas de tornar a escola mais digna, com um ensino de boa
qualidade, que seja contrria

a sociedade excludente e que busque a

superao do fracasso escolar.

necessrio pensar e repensar a escola afim de torn-la mais

democrtica e para tal a comunidade deve participar da vida escolar.

obrigao social da escola acolher a comunidade.

E na escola pesquisada, ser que existe algum trabalho que promova a
integrao escola-comunidade?

III - O ORIENTADOR EDUCACIONAL E A INTEGRAO

ESCOLA-COMUNIDADE
trazer os pais escola constitui uma das atividades do
orientador. Ele faz com que eles participem do projeto dela de
diferentes formas, desde o planejamento do projeto pedaggico
at as decises que a escola deve tomar.
(Grinspun, 2001: 109)

comum se ouvir professores reclamando pela falta de participao dos

pais na vida escolar de seus filhos, mas ser que a escola est realmente
aberta a participao efetiva dos pais? Que tipo de participao esta, que os
professores reclamam?
Na escola pesquisada os professores costumam reclamar que os pais
no vo as reunies bimestrais, no auxiliam seus filhos nos exerccios e
trabalhos de casa e no costumam comparecer a escola quando so
convocados.
Mas apenas este tipo de participao no garante a construo de uma
escola democrtica, preciso que a comunidade participe das discusses, das
tomadas de deciso e do planejamento. Mas tal participao impedida, pois a
comunidade , de modo geral, vista de forma negativa pelos que trabalham na
escola, para eles a comunidade carente economicamente, culturalmente e
afetivamente. Como podemos perceber a partir de depoimentos de professores,
da direo e dos demais funcionrios, obtidos atravs de conversas informais:
_ Devido baixa escolaridade dos pais, eles no do
importncia vida escolar dos filhos.

_ Esses pais no cobram que os filhos tenham um

comportamento adequado na escola, muito pelo contrrio, tem
uns que ainda ensinam os filhos a desrespeitar a gente.
_ s vezes a gente chama um responsvel por mau
comportamento do aluno e quando ele chega aqui pior do que
o aluno. Tem pai que ainda ameaa nos processar.

Os alunos tambm so visto da mesma forma, acometidos pelas

mesmas carncias, com o agravante de ainda serem vistos como
desinteressados, bagunceiros e agressivos.
Essa viso interfere efetivamente na relao escola-comunidade, pois os
sujeitos da escola acabam tendo uma postura paternalista, de imposio ou de
quem tem a obrigao de aturar o outro. como se devido condio scioeconmica e cultural tornasse as pessoas incapazes de exercer plenamente
sua cidadania.
Para a verdadeira participao da escola necessrio haver a
democratizao dos processos pedaggicos.

Ou seja, os agentes

educacionais, pais, alunos e comunidade devem ser incentivados a participar

das

decises relativas aos contedos e metodologia, pois o saber da

comunidade tem sua parcela de contribuio na fundamentao da construo

do projeto poltico-pedaggico verdadeiro, que atenda s necessidades daquela
realidade.
Um dos poucos momentos em que a escola se abre a comunidade so
as reunies de pais. Mas essas reunies que poderiam constituir-se em
momentos de dilogo, trocas e decises conjuntas so tornadas, simplesmente
em momentos de se reclamar dos alunos, e o que pior, na maioria das vezes
quem ouvem so os pais cujos filhos nem problema do. No difcil ouvirmos
dos professores nas reunies:

- Infelizmente os pais que precisavam ouvir isso no esto

aqui

raro, numa reunio de pais, haver um elogio a algum aluno, na maioria

das vezes o que se faz falar mal dos alunos e das turmas, que segundo os
professores:
- So bagunceiros e desinteressados.
No fazem os deveres de casa.
Precisam ser mais responsveis e estudar mais.
E os pais cujos filhos no se enquadram nos rtulos acima, ou pensam
que eles tambm so assim ou precisam ousar perguntar:
- E o meu filho, como ? ou Meu filho tambm assim?:

A viso depreciativa que a escola tem da comunidade acaba fazendo

com que as pessoas se sintam diminudas ou que percebam o preconceito, no
entanto por um caminho ou por outro a comunidade acaba se afastando da
escola. E se isso acontece, sinal de que o orientador educacional est
falhando, j que segundo Grinspun:

O orientador educacional deve procurar se envolver com a

comunidade, resgatando sua realidade scio-econmica e
cultural como meio de contribuir para a adequao curricular,
tendo em vista a transformao da escola e da sociedade. A
organizao da escola deve contemplar, atravs de seu prprio
espao fsico, os interesses e necessidades da comunidade,
fazendo que ela seja participante do projeto poltico-pedaggico
que deseja desenvolver. A Orientao deve trabalhar com um
planejamento participativo, sempre voltado para uma concepo
crtica. Um dilogo entre as comunidades das disciplinas tericas
e das disciplinas prticas permitir a busca dessa concepo
crtica. (Grinspun, 2001: 109)

Para que haja uma participao coletiva efetiva preciso que todos
participem do planejamento tomada de decises, mas a escola no permite
essa participao, a participao permitida apenas na realizao de eventos,
como, por exemplo, nas festas escolares, o que demonstra a falta de um
planejamento que incorpore os pais, e a comunidade a rotina da escola.
A escola precisa convidar a comunidade a participar do seu cotidiano,
mas ao contrrio, o que se tem uma escola gradeada e de portes fechados
aos que pertence.
O discurso de que necessrio e at importante a participao dos
pais ou da comunidade de modo geral, na escola, mas historicamente a
participao das classes populares em qualquer setor da sociedade mnima.
A escola, por sua vez, enquanto integrante dessa sociedade, acaba reforando
essa excluso, quando no se abre a participao efetiva dos pais.
Conformados com esta no participao nas decises sociais natural
que os pais se tornem distantes e se sintam incapazes de opinar na construo
e desenvolvimento de um projeto educacional.
Mas as classes populares possuem um conhecimento construdo
historicamente que precisa ser valorizado. A escola precisa valorizar o saber
popular enquanto um saber que est no mundo, um saber legtimo que contribui
para a formao da herana cultural.
A participao da comunidade no trabalho desenvolvido na escola faz
com que haja a descentralizao do poder na escola, alm de promover a
socializao do conhecimento e da garantia do direito de todos participao.
Para que o projeto poltico-pedaggico tenha um desenvolvimento significativo
preciso a participao da comunidade na instituio escolar, pode-se inclusive

dizer que se no h a participao da comunidade na escola essa escola no

possui um projeto poltico-pedaggico, ou se o tem, no um projeto
comprometido com uma educao pblica popular, democrtica e de boa
qualidade.
A escola precisa descer do pedestal no qual tem se mantido e abrir
espao para uma democratizao nas relaes escolares de modo que propicie
a participao coletiva da comunidade na qual est inserida e da comunidade
escolar de modo geral, a fim de darem

as diretrizes do trabalho que se

pretende realizar.
A construo de uma escola democrtica necessria e at urgente. A
grande dificuldade desta democracia est na maneira de ver a sociedade e
suas classes. Muitas vezes, a comunidade escolar no tem conscincia do
valor da unio.

Pais, alunos e funcionrios no se percebem como

pertencentes a um mesmo grupo, que pode favorecer o seu sucesso ou seu

fracasso, e que, de uma maneira ou de outra, arcar com as conseqncias de
seus atos ou omisses.
Escola e comunidade tm interesses comuns: o desenvolvimento do
aluno. No entanto, temos uma sociedade que impede o pleno desenvolvimento
humano, por isso, escola e comunidade precisam estar unidas para lutarem
contra a sociedade excludente que est posta.

O momento histrico atual de muitas mudanas e contradies que

impe muitos desafios. Por isso a escola necessria s crianas das classes
populares uma escola que se baseia no criticismo e no no conformismo,
contribuindo para a superao da alienao. Para

que se possa educar na

contramo da explorao social, deve-se trabalhar de forma contextualizada

com a realidade social para que o aluno possa refletir e transformar o meio em
que vive.

Para que isso ocorra escola deve estar comprometida com a

formao moral do educando, formando-o para respeitar as idias dos outros e

capacitando-o para dialogar e cooperar.
Nessa escola, as diferenas devem ser percebidas como algo positivo
que desenvolve, atravs do dilogo, a compreenso do outro e a solidariedade
na produo do saber, a diferena representa um desafio convivncia, pois
atravs do confronto de hipteses se produz o saber e possibilita-se a
transformao social.
Repensar a escola que temos o incio da construo da escola que
queremos. A clareza da funo social da escola e do sujeito que se pretende
formar fundamental para realizar uma prtica pedaggica competente e
comprometida socialmente com os interesses das classes trabalhadoras. A
escola que queremos deve oferecer, a todos, condies de exercer plenamente
a cidadania, atravs de uma educao de boa qualidade, educao essa que
deve preparar para valorizar os diferentes tipos de conhecimentos , que juntos
constrem o mundo e reinventam a vida.
Educar para a cidadania dar condies para que cada um contribua na
comunidade com o que sabe e fazer da diversidade, a unidade, desenvolver
a competncia das boas relaes onde a tica, o senso comum, a tolerncia, o
perdo, a solidariedade so valorizados e vivenciados no cotidiano
O orientador educacional da escola que se almeja um colaborador,
articulador de discusses e aes entre toda comunidade escolar, que busque
junto a seus pares promover um trabalho coletivo e criar condies dos
educadores reverem a sua atuao.
A escola, atualmente, encontra muitos desafios a serem superados,
como a repetncia, evaso escolar , entre outros. Para trabalhar com crianas
oriundas das classes populares preciso que o orientador educacional se

prepare para enfrentar tudo o que pode estar associado a ela, como violncia,
pobreza, desorganizao familiar, desemprego, bebida, roubo, droga,
prostituio, deficincia mental, desinteresses etc. Lembrando-se sempre que
essas crianas e seus familiares depositam na escola toda esperana de um
futuro melhor.
A repetncia, junto pobreza uma das maiores causas da evaso
escolar. E apesar de ser sinalizadora da ineficincia do sistema escolar, ela
vista pela comunidade escolar como algo natural, que faz parte do processo
educativo. Cabe ao orientador educacional promover junto aos alunos, pais e
professores debates e reflexes a fim de desmistificar essa naturalizao da
repetncia.

O maior ndice de repetncia est nas primeiras sries do ensino

fundamental e est relacionada ineficcia no processo de alfabetizao e a
falta de trabalhos que desenvolvam a auto-estima e autoconfiana do aluno.
A repetncia s refora nos alunos e familiares, das classes populares, a
idia de que so incapazes de aprender, gerando as piores expectativas para o
futuro, alm de tudo ainda representa um grande desperdcio financeiro.
Na verdade, quem fracassa a escola, que no consegue exercer
efetivamente uma ao educativa de respeito e acompanhamento do
desenvolvimento dos alunos e ao contrrio os rotula como diferentes, inferiores
e incapazes.
Para reverter o quadro de repetncia e evaso preciso se repensar e
reestruturar a maneira como a escola avalia , aprendendo a lidar com as
diferenas individuais.
Para que essa transformao ocorra, a escola precisa de uma equipe
tcnico-pedaggica que tenha como objetivo a construo de um projeto

pedaggico mais justo e coerente com as classes populares, pessoas que

garantam espaos para as discusses coletivas entre todos os envolvidos com
o processo ensino-aprendizagem: pais,

alunos, professores, funcionrios,

conselho escolar, direo, e demais interessados no trabalho da escola.

Projeto este que aponte na direo da construo do conhecimento por parte
dos alunos, fazendo com que estes se debrucem sobre a realidade, tentando
entend-la.
Na escola, que se quer humanizante, precisa-se de orientadores
educacionais e supervisores e coordenadores que invistam na articulao de
todo o processo pedaggico, que mobilizem os diferentes saberes existentes na
escola e fora dela e que possibilitem momentos de reflexo sobre as prticas
cotidianas, como ponto de partida para possveis alternativas de mudanas.
Trabalhar com o coletivo no uma tarefa fcil, j que muitas so as
diferenas encontradas entre os membros deste coletivo. Porm s o
engajamento do grupo com o projeto poltico-pedaggico e a conscincia de
sua contribuio para a transformao e crescimento do sistema educacional
brasileiro, faro com que resultados sejam alcanados. Por isso, a relao
escola-famlia-comunidade se faz necessria, e at urgente, para que haja a
construo coletiva do trabalho a ser desenvolvido. Todos precisam sem
mobilizados para a discusso poltica da prtica pedaggica.
Os homens precisam se unir para transformar o mundo. Neste sentido
no pode haver no grupo, um que domina, mas sujeitos iguais que lutam por
ideais comuns, que ouvem e so ouvidos, direcionando todo o trabalho para o
aluno que aprende.
Na busca por essa transformao, o orientador educacional precisa estar
engajado junto a todo o coletivo da escola, pois desempenha um papel
significativo na transformao da instituio escolar, a comear pela

participao no processo pedaggico, procurando desvelar o currculo oculto,

alm de compreender o sentido poltico de tudo o que acontece na escola.
Entre tantas atribuies, cabe ao orientador educacional promover a
participao do povo na sociedade em que est inserido, para que possa
buscar uma sociedade mais justa e igualitria.

IV - A UNIO FAZ A FORA: O QUE MUDA QUANDO O

ORIENTADOR EDUCACIONAL E OS DEMAIS
INTEGRANTES DA EQUIPE TCNICO-PEDAGGICA
TRABALHAM UNIDOS
Como explicitado nos captulos anteriores, na escola pesquisada no h
um trabalho integrado entre o orientador educacional e os demais profissionais
da equipe tcnico-pedaggica, o que existem so propostas de trabalho
individuais que so, no mximo, compartilhadas com os integrantes do mesmo
turno.
O trabalho isolado de cada profissional, com suas aes individuais,
desvinculadas da escola como um todo, compromete a construo de um
espao democrtico na escola. A organizao do Projeto Poltico Pedaggico
da escola um exemplo de como a falta de aes coletivas compromete a
democratizao da escola, pois o mesmo acabou sendo preparado por duas
profissionais que apenas recolheram as sugestes do grupo e redigiram o
documento.
preciso que haja na escola a construo de um coletivo, preciso que
os profissionais se mobilizem atravs de reunies onde hajam discusses,
trocas, onde busquem um suporte terico que os ajude a superar as
dificuldades encontradas no cotidiano escolar. Como nos Lembra Garcia (1997:
173) mudanas coletivas s podem se dar no coletivo. E o espao do coletivo
na escola so as reunies pedaggicas.

Com o trabalho integrado, a equipe tcnico-pedaggica da escola pode

formar na escola um clima favorvel s discusses coletivas, que devem
priorizar a melhoria da qualidade do trabalho pedaggico.
preciso que se construa no coletivo um novo projeto pedaggico para a
escola, para que mudanas importantes possam acontecer. No se pode
esperar que a mudana comece de cima e venha para a escola em forma de
receitas prontas a serem reproduzidas, como se isso fosse possvel.
Para tornar a escola a favor da classe trabalhadora preciso que se
discuta todos os processos discriminatrios -

como por exemplo, fila,

reprovao, evaso, diviso de turmas, etc. para que se busque alternativas

mais democrticas para a educao.
Na construo desse coletivo o orientador educacional tem uma grande
responsabilidade, pois como articulador deve apoiar a todos e inseri-los nesse
coletivo, promovendo um clima de confiana, tornando as reunies em
momentos de renovao de esperanas e busca de objetivos comuns.
Cabe a ele estimular a participao dos alunos, de maneira crtica, em
todo processo pedaggico, do planejamento a avaliao, alm de favorecer a
organizao do grmio estudantil como forma de participao poltica no
espao escolar.
O orientador educacional deve colaborar com a direo, coordenao e
superviso nas tomadas de deciso, nas organizaes de turmas e na
reorientao curricular da escola.

Junto aos professores deve colaborar e participar das reflexes sobre o

trabalho pedaggico, ajudando-os, se necessrio, a ressignific-la.

Como profissional das relaes, deve valorizar o trabalho de todos os

profissionais, trazer os pais e a comunidade a participar da vida escolar, alm
de agregar a realidade local ao contexto escolar.
Dizer que tudo isso cabe ao orientador educacional pode parecer
sobrecarreg-lo de responsabilidades, mas ele no o nico responsvel,
preciso que haja um esforo conjunto em prol da educao.

Como nos lembra Grinspun:

Especialistas podero contribuir para um novo momento da
escola, das Instituies agindo, coletivamente em prol de uma
transformao desejada. (2003: 92)

A formao psicopedaggica, poltica e social, a experincia e o

comprometimento do orientador educacional, favorecem a sua busca por
parcerias e um melhor rendimento do seu trabalho.
A orientao educacional deve ser vista como a rea que pode
caminhar junto com todos que buscam uma educao de melhor
qualidade e, se possvel, numa dimenso mais ampla de um
mundo melhor. (Grinspun op. cit.: 93)
O trabalho da orientao deve estar atrelado ao dos demais profissionais
da equipe tcnico-pedaggica da escola, pois a prtica coletiva leva ao
desenvolvimento articulado do projeto poltico pedaggico, alm de enriquecer
o ensino e aproximar a escola da comunidade.

Sabe-se que a escola no transforma a sociedade, mas sem ela a

transformao no se d. Educar envolve acertar e errar. E nenhum orientador
tem a receita infalvel para transformar a educao, mas pode com sua humilde
ao e reflexo, unida as aes e reflexes dos demais profissionais da escola
ajudar a transformar a escola. Como nos lembra Freire:

A mudana do mundo implica a dialetizao entre a denncia

da situao desumanizante e o anncio de sua superao, no
fundo, o nosso sonho.
a partir deste saber fundamental: mudar difcil mas
possvel , que vamos programar nossa ao poltico-pedaggica,
no importa se o projeto como o qual nos comprometemos de
alfabetizao de adultos ou de crianas, se de ao sanitria, se
de evangelizao, se de formao de mo-de-obra tcnica.
(FREIRE, 1996: 88)
O grande desafio da educao atual repens-la e transform-la
enquanto ela se d, de acordo com a demanda dos seus alunos e da
sociedade, criando formas de educar e ensinar coerentes com o momento
histrico que vivemos, pois s assim ser possvel a transformao.
preciso, e at urgente, que a escola pesquisada reestruture a sua
organizao, buscando integrar melhor seus funcionrios, atravs de reunies
que se desdobrem em momentos de reflexo sobre a prtica e sobre o contexto
escolar, construindo na escola um coletivo poltico e socialmente comprometido
com uma educao a favor dos alunos e alunas das classes trabalhadoras.
Um coletivo que tenha a tica como alicerce, que valorize e respeite
todos os profissionais em sua especificidade, que busque unido melhorias tanto
das condies de trabalho, quanto do processo ensino-aprendizagem, ou seja,
um coletivo que torne a escola includente e comprometida com o sucesso dos
alunos.

CONCLUSO
O estudo desenvolvido nesta monografia buscou analisar como se d o
trabalho do orientador educacional e dos demais integrantes da equipe tcnicopedaggica em uma escola pblica municipal.
A partir da observao pde-se perceber que na escola pesquisada no
ocorre um trabalho integrado, o que compromete a democracia vivenciada no
espao escolar, pois se os funcionrios no so unidos em um objetivo comum,
no podem integrar a comunidade, a famlia e os alunos a vida escolar.
Investigando a escola observou-se que nem a construo do projeto
poltico pedaggico da escola constituiu-se num momento de reflexo, j que
no se deu coletivamente.

A unio da equipe tcnico-pedaggica da escola facilita a gesto

democrtica, o planejamento pedaggico, e a integrao escola-famliacomunidade.
Atualmente no espera-se mais que o orientador educacional trabalhe
individualmente, cabe a ele uma atuao dialgica, crtica, contextualizada,
coletiva, comprometida com o cotidiano da escola, dos alunos e de seus pares.
Sendo seu trabalho de suma importncia, enquanto articulador de reflexes que
busquem caminhos para a superao das dificuldades.

O coletivo escolar engloba todos que nela transitam: professores, alunos,

diretores, orientadores, coordenadores, pais, merendeiras, vigias e etc. E as
decises devem ser tomadas com a participao de todos, que unidos devem
buscar solues para os problemas que a escola enfrenta.

No momento histrico atual fundamental a ao conjunta e o esforo

coletivo de todos os profissionais que atuam na escola, para que busquem
aes que contribuam para evitar a excluso e humanizem as relaes.
Sempre haver excluso em uma sociedade com estruturas econmicas,
polticas, sociais e culturais injustas e desiguais, mas planejando de acordo com
as especificidades das crianas das classes populares, para que se possa
desenvolver nelas habilidades e competncias que lhes so necessrias para a
resoluo dos problemas cotidianos, as preparando para buscar novos
conhecimentos e principalmente revendo a maneira como a escola avalia e
classifica os alunos, podemos tornar a escola includente e a favor das crianas
que dela necessitam.
necessrio repensar a escola, afim de torn-la mais democrtica, pois
nela que se deve vivenciar a fora do coletivo. A escola tem a obrigao de
mostrar a todos que fazem parte do seu cotidiano que preciso mudar a
sociedade para melhor, tornando-os cidados conscientes de seus direitos e
deveres.
preciso, e at urgente, que se tenha na escola um orientador
educacional comprometido com a escola pblica brasileira, que busque, junto a
seus pares, formas de tornar a escola mais digna, com um ensino de boa
qualidade, que seja contrria

a sociedade excludente e que busque a

superao do fracasso escolar.

A participao de todos no trabalho desenvolvido na escola oportuniza a
descentralizao do poder e promove a socializao do conhecimento e da
garantia do direito de todos participao.
Para que essa transformao ocorra, a escola precisa de uma equipe
tcnico-pedaggica que tenha como objetivo a construo de um projeto

pedaggico mais democrtico, tico, justo e coerente com as classes

populares, pessoas que garantam espaos para as discusses coletivas.
certo que a escola no transforma a sociedade, mas possibilita a
transformao quando trabalha unida, tendo como objetivo a formao
pedaggica, poltica e social do aluno, enquanto cidado consciente, crtico e
participativo.
Que seja essa a utopia da escola pblica atual!!!

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