2009 04 Infome Polideportivo

INFORME FINAL
Construccin Polideportivo San Clemente
Autores:
Oscar Guerrero
Leonel Torres
Carlos Fuentes
Daniela Varela
Ao: 2009
CONTENIDOS
I.
Presentacin .................................................................................................... 1
II.
Anlisis del Problema ..................................................................................... 2

1. Breve Caracterizacin de la Comuna .......................................................................... 2
1.1. Identificacin del Problema ................................................................................... 2
2.
rbol de Problemas ..................................................................................................... 9
3.
rbol de Objetivos ..................................................................................................... 10
III.
1.
Formulacin de Acciones ............................................................................. 11

rbol de Medios y Fines ............................................................................................ 11
2. Anlisis de las Acciones Propuestas ......................................................................... 12

2.1. Optimizacin de la Situacin Actual .................................................................... 12
2.2. Alternativas ......................................................................................................... 12
IV.
Identificacin de Involucrados con el Problema ........................................ 13
1.
Mapa de Involucrados ............................................................................................... 13
2.
Matriz de Valoracin de Involucrados ........................................................................ 14
Diagnstico de la Situacin Actual .............................................................. 15
V.
1.
rea de Estudio ......................................................................................................... 15
2.
rea de Influencia ..................................................................................................... 16
3. Determinacin de la Poblacin Objetivo .................................................................... 16

3.1. Poblacin de Referencia ..................................................................................... 16
3.2. Poblacin Potencial ............................................................................................. 16
3.3. Poblacin Afectada ............................................................................................. 17
3.4. Poblacin Objetivo .............................................................................................. 17
4.
Determinacin de la Poblacin Objetivo Proyectados al ao 2011. ........................... 18
5.
Determinacin de la Oferta ........................................................................................ 19
6. Determinacin de la Demanda .................................................................................. 23

6.1. Demanda de los Clubes Deportivos .................................................................... 23
6.2. Demanda de deportistas no asociados en clubes deportivos .............................. 24
7. Determinacin del Dficit/Supervit ........................................................................... 28
7.1. Proyeccin del Dficit/Supervit en Situacin sin Proyecto ................................. 31
7.2. Proyeccin del Dficit/Supervit en Situacin con Proyecto ................................ 32
VI.
1.
Definicin Situacin Base Optimizada ........................................................ 33

Nuevo Balance Oferta/Demanda con Aplicacin de Medidas Optimizadoras ............ 34
VII. Generacin y Seleccin de Alternativas de Proyectos .............................. 35

VIII. Evaluacin Privada de Proyectos ................................................................ 37
1.
Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de Beneficios ........................................... 37
2.
Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de Costos ................................................ 37
3.
Beneficios Netos e Indicadores de Rentabilidad ........................................................ 38
IX.
Evaluacin Social de Proyectos ................................................................... 41
1.
Identificacin de los Beneficios .................................................................................. 42
2.
Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de los Costos .......................................... 42
3.
Flujo de caja e Indicadores de Rentabilidad Social .................................................... 46
X.
Evaluacin Multicriterio de Alternativas ..................................................... 51
XI.
Programacin de Actividades ...................................................................... 53
XII. Anlisis de Riesgo......................................................................................... 56

XIII. Conclusiones ................................................................................................. 58
XIV. Anexos ........................................................................................................... 59
1. Anexo N 1: Proyeccin de la Poblacin .................................................................... 59
1.1. Introduccin. ....................................................................................................... 59
1.2. Antecedentes Censales. ..................................................................................... 59
1.3. Proyeccin de la Poblacin. ................................................................................ 59
2.
Anexo N 2: Catastro de Clubes Deportivos .............................................................. 61
3.
Anexo N 3: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin sin Proyecto ......................... 63
4.
Anexo N 4: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin con Proyecto ........................ 70
5.
Anexo N 5: Costos Sociales y Construccin de Flujos de Caja para las

Medidas Optimizadoras de la Situacin Actual .......................................................... 77
6.
Anexo N 6: Balance Oferta/Demanda con Situacin Base Optimizada .................... 81
7.
Anexo N 7: Sensibilizacin para determinar el momento ptimo de

construccin de la piscina temperada ........................................................................ 85
8.
Anexo N 8: Mapa de Localizacin de las 2 Alternativas de Proyecto ....................... 86
9. Anexo N 9: Fotografas Gimnasio Municipal............................................................. 87

9.1. Multicancha Gimnasio ......................................................................................... 87
9.2. Instalaciones Elctricas Gimnasio ....................................................................... 87
9.3. Servicios Higinicos ............................................................................................ 88
9.4. Canchas de Tenis ............................................................................................... 89
9.5. Estadio ................................................................................................................ 89
I.
PRESENTACIN
El presente documento fue elaborado el ao 2010 en el Diplomado de Preparacin y

Evaluacin Social de Proyectos, organizado conjuntamente por el Ministerio de
Planificacin y Cooperacin (MIDEPLAN, hoy Ministerio de Desarrollo Social) y la
Universidad de Chile.
El objetivo que se pretende es la evaluacin de una iniciativa de inversin, bajo los
parmetros del Sistema Nacional de Inversiones y las herramientas entregadas por el
Diploma mencionado. Consecuentemente, la metodologa que se aplique en nuestro
anlisis, ser una amalgama de tcnicas utilizadas por el sistema pblico de evaluacin
de proyectos (NIP 2010) y otras recomendadas por el mundo acadmico, todas ellas
adaptadas a la singularidad del proyecto a estudiar.
Para el caso, se ha asignado la iniciativa postulada por el Municipio de San Clemente al
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, consistente en la construccin de un
Polideportivo.
A esa fecha la iniciativa en estudio, para su etapa de ejecucin, tena un rate O.T. ante el
Sistema Nacional de Inversiones, es decir, estaba objetado tcnicamente.
Es relevante mencionar que, el trabajo desarrollado por los alumnos definir una solucin
al problema que la comuna exhibe en materia de deportes y que dicha solucin podr
resultar una iniciativa de inversin distinta a la postulada por el Municipio.
La mayor parte de la informacin ha sido extrada de instrumentos planificadores de la
comuna de San Clemente, tales como: Plan de Desarrollo Comunal y Plan Regulador
Comunal. Asimismo, se ha recurrido a la visita en terreno y se ha entrevistado a Don
Francisco Muoz, que preside a la Direccin de Deportes de la Comunal, junto a su
equipo de trabajo.
Si bien es un muy buen trabajo, a futuro este tipo de proyecto se podra intentar evaluar
con enfoque costo beneficio en la evaluacin social, en este trabajo dicho enfoque se
aplic solamente en la evaluacin privada.
Eduardo Contreras
Director Diploma en Preparacin y Evaluacin Social de Proyectos
II.
ANLISIS DEL PROBLEMA
1. Breve Caracterizacin de la Comuna

La comuna de San Clemente est ubicada en la regin del Maule, provincia de Talca.
Cuenta con una superficie de 4.503,5 Km2, que corresponde al 45% del territorio
provincial.
De acuerdo al ltimo censo tiene 37.261 habitantes, de los cuales 18.988 son hombres y
18.273 son mujeres.
El 44% de la poblacin vive en condiciones de ruralidad.
El nico centro urbano de la comuna es la ciudad de San Clemente, por lo que es comn
que los habitantes acudan tambin a los centros urbanos de la comuna de Talca para
acceder a bienes y servicios.
La comuna presenta una baja densidad poblacional, y el crecimiento de la poblacin
presenta tasas menores al que exhibe el promedio del pas.
De acuerdo a la encuesta CASEN 2006, el 17,43% de las personas que habitan la
comuna de San Clemente, viven en condiciones de pobreza. Esta cifra supera al
promedio nacional que ascienda a 16,5%.
1.1.
Identificacin del Problema
La prctica del deporte es reconocida como una actividad generadora de mltiples

beneficios, que en conjunto contribuyen al bienestar integral de las personas.
Por tanto, la prctica insuficiente o la ausencia de este tipo de actividad generan una
prdida de esos beneficios, propicindose un escenario no deseado, donde en definitiva
se ve afectada la calidad de vida de las personas.
El problema que se plantea para la comuna de San Clemente es Deficiente e insuficiente
prctica de actividades deportivas por parte de sus habitantes.
Anlisis de las Principales Causas
Las causas de primer orden que se identifican para el problema planteado, son las
siguientes:
a) Deficiente infraestructura comunitaria para la prctica del deporte:
La comuna de San Clemente cuenta con un Estadio y un Gimnasio Municipal como,
como los principales recintos deportivos abiertos a la comunidad. Ambos recintos ya
han cumplido su vida til y slo el Estadio ha tenido reacondicionamiento (nuevas
graderas en la cancha de ftbol).
Dado lo anterior, el Gimnasio Municipal ya no se ajusta a las normas que existen en
materia de deportes y no rene los requisitos mnimos para atender la demanda
existente en condiciones dignas (ver fotografas en Anexo N 9: Fotografas Gimnasio

Municipal).
En el caso de las seis multicanchas que existen para algunas unidades vecinales,
slo dos de ellas son techadas e iluminadas, mientras que las cuatro restantes slo
son un recinto abierto que, por tanto, no constituye oferta en das lluvias, ni en
jornadas que no hay luz del da.
b) Insuficiente y deficiente infraestructura escolar deportiva:
La entrada en vigencia de la Jornada Escolar Completa, implic que algunos
establecimientos educacionales construyeran nuevas aulas, restando espacio fsico
para la realizacin de las actividades recreativas y deportivas que curricularmente
deben impartirse.
Igualmente, algunas escuelas que tienen un bajo nmero de matriculados (Ej: 90
alumnos), no estn obligados a tener recintos deportivos.
Actualmente, estos establecimientos educacionales hacen uso de la infraestructura
deportiva comunitaria (estadio y gimnasio), provocando su indisponibilidad para el
resto de la comunidad, en la mayor parte de los das lunes a viernes, de marzo a
diciembre, en los horarios de maana y tarde (9:00 a 18:00 hrs. aprox.)
c) Inexistente Poltica del desarrollo del deporte:
El Plan de Desarrollo Comunal de San Clemente para los aos 2009-2012, en
adelante PLADECO, nada dice sobre la generacin de una poltica en materia de
deportes.
Entre las causas de segundo orden del problema principal, encontramos:
a) Inadecuada Gestin Municipal en Educacin:
Se reconoce por parte del Municipio que no se previeron las dificultades que surgiran
de aplicar la Jornada Escolar Completa, sin los recursos mnimos para el buen
funcionamiento.
b) Inadecuada Gestin Municipal en Deportes:
En este aspecto se constata que, la gestin municipal slo se limita a la mantencin y
administracin de uso de los recintos deportivos y a responder las demandas
inmediatas de la comunidad en esta rea, sin que exista un plan de gestin de
mediano y largo plazo.
Alimenta fuertemente a las causas del problema, la escasez de recursos que
evidencia el Municipio. En la visita que se realiz a la comuna de San Clemente, se
revel que financieramente existe un sobreendeudamiento del Municipio, y por otro
lado, hay poca presencia de empresas en la comuna, con las que podra hacerse
convenios de cooperacin.
Tambin fue posible apreciar que las oficinas carecen de adecuados medios
tecnolgicos y que no se invierte suficientemente en la contratacin de personas con
3
experiencia o preparacin acadmica afn, al mismo tiempo que no se capacita ni se

entregan herramientas que fortalezcan al personal que ah se desempea.
Anlisis de los Principales Efectos
La problemtica central que se ha definido, genera los siguientes efectos inmediatos:
a)
Deterioro en la salud de las personas:
Sobre esto cabe sealar que, en la comuna de San Clemente, las tasas de nios menores
de 6 aos y adultos mayores que padecen de sobrepeso y obesidad, son las siguientes:
Cuadro1. Deterioro en la salud de las personas
Poblacin
Controlada
Nios menores
de 6 aos
Adultos
mayores
(mujeres)
Adultos
mayores
(hombres)
2005
2006
2007
Sobrepeso Obesidad Sobrepeso Obesidad Sobrepeso Obesidad
19,2
9,3
15,1
8,9
20,8
30,27
24,52
30,18
26,91
30,52
25
34,16
13,34
32,56
14,1
34,25
16,18
Fuente: Elaboracin propia, en base a datos obtenidos del Ministerio de Salud, www.minsal.cl
10,9
Las tasas estn calculadas sobre la poblacin total, segn el rango etreo, que se
controla en el sistema de salud pblico. No se discrimina entre nios y nias, dado que no
hay diferencias significativas en dichas tasas.
En el caso de los hombres y mujeres adultos mayores, no hay mayores diferencias en la
poblacin afectada con sobrepeso, sin embargo, existe una marcada brecha en las tasas
de obesidad, observndose en las mujeres, las tasas ms altas.
Es posible observar en el grupo de los nios menores de 6 aos que, en promedio el 28%
padece de obesidad o sobrepeso (entre los aos 2005-2007).
Tambin es posible observar que en el caso de las mujeres adultas mayores, cerca del
55% padece de obesidad o sobrepeso, entre los aos 2005-2007.
Para el caso de los hombres adultos mayores, entre el 46.66% y el 50.43% padece de
obesidad o sobrepeso entre los aos 2005-2007.
Si bien estas cifras son altas y por tanto, preocupantes, es an ms agravante el hecho
que las tasas no desciendan, sino ms bien en el ltimo ao que se registra, las tasas en
general alcanzan su nivel ms alto.
El Ministerio de salud, cuenta con estadsticas para los aos 2004, 2005 y 2006, donde
constan las principales causas de muerte en el pas, de las personas entre 20 y 64 aos
Pgina web consultada el da 11/05/2009
de edad. Para el caso de la comuna de San Clemente, tanto en el ao 2004 como el

2005, las enfermedades cardiovasculares constituyeron la tercera causa de muerte,
mostrndose un crecimiento de la tasa para el ao 2005, respecto del ao anterior. Sin
embargo, para el ao 2006 las enfermedades cardiovasculares pasaron a ser la primera
causa de muerte en las personas entre 20 y 64 aos de edad.
Ms all del cambio que se produce en las causas de muertes, debe tenerse en cuenta,
que la ausencia de actividades deportivas puede reducir la esperanza de vida de una
persona hasta en 10 aos2.
b) Propicia escenario para el consumo de drogas y alcohol
Sobre este punto es necesario aclarar que la ausencia de actividades deportivas, por si
sola, no provoca adicciones a las drogas y el alcohol, sin embargo, el deporte que se
basa en el verdadero espritu del deporte, es decir, el respeto y la honradez deportiva, es
probable que tenga un gran valor de prevencin en s mismo, sin ningn elemento ms3.
En la comuna de San Clemente, durante el desarrollo del PLADECO, los habitantes
manifestaron en materia de seguridad ciudadana, como segunda problemtica ms
importante, la drogadiccin y la delincuencia.
Del mismo modo, el Diagnstico elaborado por CONACE para la comuna de San
Clemente en junio de 2008, seala que consultados los establecimientos educacionales
un 62% reconoce la existencia del consumo de drogas al interior de los establecimientos y
el otro 38% seal que esto era posible, pero nadie neg su existencia. Igualmente, se
reconoce por parte de las juntas de vecinos que la falta de espacios recreativos es la
segunda causa ms importante que propicia el consumo de alcohol y drogas, mientras
que, la comunidad de los establecimientos educacionales, sealan como primer factor de
riesgo o facilitador de este escenario la falta de espacios recreativos.
Dado que esta inconveniente afecta de manera cada vez ms significativa a esta comuna,
el CONACE en el ao 2007 extendi su programa PREVIENE a la comuna de San
Clemente.
c) Freno a la integracin social y desarrollo comunitario
Nuestro pas, reconoce en la prctica de las actividades deportes un mecanismo que
favorece la integracin social y el desarrollo comunitario4.
d) Freno al surgimiento de deportistas de alto rendimiento
http://www.cambio21.cl/noticia.php?noticia_id=11464&categoria_id=57, pgina WEB consultada

el 06/06/2009
3
Naciones Unidas, Oficina contra la droga y el delito El Deporte como instrumento de prevencin
del uso indebido de Drogas, pg. 20 Nueva York 2003.
4
Instituto Nacional de Deportes, Poltica Nacional de Deportes, Chile 2002.
La insuficiente prctica de actividades deportivas, es un importante obstculo para el

surgimiento de deportistas de alto rendimiento que puedan representar a la comuna y al
pas en competencias nacionales e internacionales.
En la comuna de San Clemente, existe un deportista de alto rendimiento en natacin. Sin
embargo, el ao pasado un deportista de atletismo debi desertar, porque deba practicar
en la comuna de Talca y la falta de recursos dificultaba su entrenamiento regularmente.
Entre los efectos de segundo orden, de la problemtica planteada encontramos:
a) Inexistencia de logros deportivos
Indudablemente, el freno al surgimiento de deportistas de alto rendimiento provoca que no
se concreten logros deportivos a nivel profesional. Esto tambin desincentiva a nios y
jvenes a practicar deporte de alto rendimiento, porque no existen precedentes que
acten como incentivos motivadores.
b) Desercin o ausentismo del sistema laboral:
La adiccin a las drogas y el alcohol es una de las causas por las que se producen
inasistencias laborales. Igualmente, los adictos en un nivel ms extremo incluso desertan
o son excluidos del sistema laboral, por los efectos nocivos que provocan estas
sustancias en las capacidades de las personas.
c) Desercin o ausentismo del sistema educativo:
De igual forma que las drogas y el alcohol constituyen una de las causas del ausentismo y
desercin del sistema laboral, tambin afectan la asistencia, rendimiento y perseverancia
de los nios y jvenes en el sistema educativo.
Reforzando esta idea, el Diagnstico para la Comuna de San Clemente, elaborado por
CONACE en junio de 2008, seala que, la comunidad de los establecimientos
educacionales identifica como primera consecuencia del consumo de alcohol y drogas, las
ausencias a clases sin autorizacin de los apoderados (tambin llamadas popularmente
como simarras).
En la comuna de San Clemente, el 10% de los estudiantes que terminan su enseanza
bsica no contina sus estudios de enseanza media. Adems, existe un alto nivel de
desercin en este ciclo escolar5.
Lo anterior atenta contra la formacin de capital humano y acenta o mantiene los bajos
niveles de crecimiento social, cultural y econmicos de la comuna.
d) Aumento de robos con violencia o intimidacin:
Existe una fuerte correlacin entre la adiccin a las drogas y el cometido de delitos,
particularmente de aquellos con fuerza o intimidacin.
I. Municipalidad de San Clemente, 2008 Plan de Desarrollo Comunal 2008-2012
En la comuna de San Clemente las detenciones flagrantes por robos con violencia o
intimidacin, han pasado de 10,5 por mil habitantes en el ao 2001 a 25,7 por mil
habitantes en el ao 20086.
e)
Aumento de la demanda por atencin mdica:
El deterioro de la salud que provoca la insuficiente o ausente prctica de deportes, junto a

los efectos nocivos en la salud que provoca la adiccin a las drogas, generan una mayor
demanda de atencin mdica, para restaurar la salud o mitigar los efectos indeseados.
Como efectos de tercer orden encontramos los siguientes:
a)
Disminucin del ingreso
La atencin mdica, tratamientos y medicamentos suponen gastos que merman el ingreso

de las personas y el grupo familiar.
Del mismo modo, el ausentismo o desercin del sistema laboral y educacional provocados
por las adicciones a la drogadiccin y el alcoholismo, son causas directas y negativas en
el nivel de ingresos econmicos en lo inmediato y en tambin en el largo plazo.
En la comuna de San Clemente, la poblacin en condiciones de pobreza alcanza al
17,43% de la poblacin comunal, sobrepasando al 16,05% que exhibe el pas7.
De acuerdo a los datos que recoge el PLADECO, el 36,22% de la poblacin
econmicamente activa se encuentra desocupada.
b) Crece sentimiento de vulnerabilidad o desconfianza:
Muy ligado al cometido de un mayor nmero de delitos, crece en una mayor medida el
sentimiento de vulnerabilidad o desconfianza con el entorno.
Este tipo de efectos indeseados tiene un alto impacto en el desarrollo de la comunidad.
Todos los efectos que se han sealado, impactan negativamente en el desarrollo
econmico, social y cultural de la comuna de San Clemente, por tanto, se ve afectada la
calidad de vida de sus habitantes.
La lgica de los problemas, nos indica que un problema genera o fomenta una o ms
dificultades. Tambin es probable que las consecuencias de dichos problemas vuelvan a
alimentar las causas que los provocan (enfoque sistmico).
En la siguiente grfica, puede apreciarse el problema principal, sus causas, efectos y
relaciones que se dan entre ellos, de acuerdo al anlisis que han hecho los autores del
presente informe.
http://www.seguridadciudadana.gob.cl/filesapp/DET_Tasas_ANUAL_2001_2010w.xls, pgina web

consultada el 08/06/2009
7
http://www.sinim.gov.cl/ficha_comunal/fcomunal.php?id_muni=07109&ano=2008&periodo=A
MIDEPLAN, 2006 Encuesta CASEN 2006, pgina web consultada el 06/05/2009
En el posterior esquema se hace una transformacin en positivo del rbol de problemas,

para dar lugar al rbol de medios y fines.
2. rbol de Problemas
Figura 1. rbol de Problemas
Fuente: Elaboracin propia
3. rbol de Objetivos
Figura 2. rbol de Objetivo
10
III.
FORMULACIN DE ACCIONES
1. rbol de Medios y Fines

Figura 3. rbol de Medios y Fines
11
2. Anlisis de las Acciones Propuestas

A partir de una lluvia de ideas, se plantean las posibles acciones que pueden
emprenderse para constituir parte de una solucin al problema principal.
Una primera configuracin de las posibles alternativas, considerando todas las
combinaciones entre acciones complementarias y excluyentes, es:
2.1.
Optimizacin de la Situacin Actual
a) Reparacin del Gimnasio Municipal Existente

b) Mejoras menores a los recintos deportivos de la comuna (iluminacin, techado de
multicanchas, etc.)
c) Capacitacin de los funcionarios municipales
d) Incentivo a la mejora continua en la gestin municipal
2.2.
Alternativas
Alternativa N 1: Construccin de pequeos gimnasios en establecimientos educacionales

Alternativa N 2: Reposicin y Relocalizacin del Gimnasio Municipal.
Alternativa N 3: Reposicin del Gimnasio Municipal (en el mismo lugar donde su ubica
actualmente).
Son excluyentes entre si las alternativas N 2, N 3 y la medida mencionada en la letra a)
para optimizar la situacin actual.
Las medidas o acciones de las letras b) c), d) y la alternativa N 1 son complementarias
entre ellas y con cualquiera de las otras alternativas mencionadas como excluyentes.
12
IV.
IDENTIFICACIN DE INVOLUCRADOS CON EL PROBLEMA
1. Mapa de Involucrados
Del anlisis del problema y las posibles alternativas de solucin que se han formulado,
podemos identificar a los actores que de una u otra forma se relacionan ms directamente
con la problemtica o con las alternativas de solucin.
En la siguiente grfica se pueden apreciar los involucrados que se han identificado:
Figura 4. Involucrados identificados
Centro de
Padres
Centro de
Alumnos
Seremi
Salud
Chiledeportes
Club
Deportivos
PROBLEMAS/ POSIBLES
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
(CONTRUCCIN DE
CENTROS DEPORTIVOS,
CAPACITACIONES,ETC.)
Junta de
Vecinos
Asociacin de
Funcionarios
Entidades
Financieras
Municipio
Organizaciones
de Adulto
Mayor
Personas con
Discapacidad
CONACE
13
2. Matriz de Valoracin de Involucrados

Cuadro 2. Matriz de valoracin de involucrados
Actor
Municipio
Chiledeportes
Entidades financieras (CORE)
Centros de Alumnos
Organizacin de adulto mayor
Seremi de Salud
Centro de Padres
Asociacin de Funcionarios
Municipales
Juntas Vecinales
Personas con discapacidad
CONACE
Club Deportivos
Expectativa
Fuerza
5
5
-1
3
2
3
2
3
5
5
1
1
1
1
Resultante Vinculacin
15
25
-5
3
2
3
2
Adepto
Adepto
Opositor
Neutro
Neutro
Neutro
Neutro
3
5
5
3
5
3
2
2
2
2
9
10
10
6
10
Adepto
Adepto
Adepto
Neutro
Adepto
Esta matriz proporciona importante informacin a la hora de formular estrategias.

A primera vista existen principalmente involucrados adeptos
general el nivel de expectativas es siempre positivo.
y neutros, pero en
Sin embargo, se observa un opositor cuya fuerza relevante puede generar que no se
implementen soluciones al problema en materia de deportes de la comuna de San
Clemente. Dicha oposicin se origina por el reciente cambio de alcaldes, donde el nuevo
edil milita en una posicin poltica con menor representacin en el Consejo Regional (slo
8 de 18 de consejeros son del pacto Alianza por Chile).
Al respecto, el Consejo Regional aprueba el financiamiento de proyectos a travs del
FNDR (uno de los fondos ms concurridos en materia de inversin, por parte de los
Municipios). Por tanto, es relevante que, el nuevo Alcalde de San Clemente genere los
acuerdos polticos con los consejeros de su posicin. Paralelamente, es imprescindible
que en este punto exista acuerdo con los concejales de oposicin (el concejo de San
Clemente est compuesto por 4 concejales de la Concertacin de un total de 6), quienes
podran tener tambin dilogos con los consejeros regionales que les representan, de
modo tal que se pueda garantizar la aprobacin del proyecto que finalmente presente el
Municipio en una futura votacin.
14
V.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
1. rea de Estudio
El rea de estudio est enmarcada por la comuna de San Clemente.
La comuna de San Clemente se ubica en la macro zona central de Chile; Regin del
Maule, forma parte de la Provincia de Talca, sede de la capital regional. San Clemente se
encuentra a 22 kms. hacia el oriente de la ciudad de Talca, por la ruta internacional CH115.
Limita al norte con las comunas de Molina, Ro Claro y Pelarco, al poniente, con las
comunas de Talca y Maule, al Sur con las comunas de Yerbas Buenas y Colbn, y al
oriente con la Repblica Argentina.
Para el Censo del ao 2002, el 62% de la poblacin viva en zonas urbanas.
En la siguiente grfica se aprecia el abastecimiento de agua que tiene la comuna.
Cuadro 3. Abastecimiento de agua en la comuna
reas
Total Urbano
Total Rural
Total General
Red
Pblica
3.387
3.722
7.109
Pozo noria
99,4
59,0
73,2
7
1860
1867
0,2
29,5
19,2
Rio, estero,
vertiente
12
729
741
Total
0,4
11,6
7,6
3.406
6.311
9.717
Fuente: Censo INE 2002
Existe baja cobertura del sistema de alcantarillado, y las redes existentes se localizan en
la Ciudad de San Clemente (poblado urbano) y en la localidad rural Flor del Llano
(cobertura parcial).
De acuerdo a la encuesta CASEN 2006, en la Comuna de San Clemente el 3,2% de la
poblacin vive en condiciones de indigencia, y el 14,2% son pobres no indigentes. La
poblacin no pobre, corresponde al 82,6%.
En trminos generales, la base econmica de la comuna de San Clemente est
sustentada principalmente en la actividad agropecuaria, con bajos niveles de dominio en
tcnicas empresariales y de negociacin, as como desconocimiento del comercio
internacional y encadenamientos productivos. Le siguen a sta, la actividad comercial
destinada a la demanda local y en menor medida la actividad industrial (procesamiento de
alimentos).
Los datos censales exhiben que slo un 80,2% de la poblacin sabe leer. De los jvenes
que terminan su enseanza bsica, el 10% no contina sus estudios y existe un alto nivel
de desercin escolar en este ciclo.
Cabe mencionar sobre este ltimo aspecto que, la matricula de enseanza secundaria es
insuficiente en la comuna, por tanto, muchos jvenes desisten de continuar sus estudios
por razones econmicas, dado que no pueden desplazarse hasta la comuna de Talca
donde existe oferta para la educacin secundaria y superior.
15
2. rea de Influencia
La comuna de San Clemente se caracteriza por una baja densidad poblacional, por tanto,
es improbable que a travs de algunas de las alternativas de proyectos, enunciadas
anteriormente, se pueda atender a toda la poblacin. Igualmente, es improbable generar
proyectos de manera simultnea para atender a toda la comuna (por razones
presupuestarias y la limitada capacidad de gestin).
En consecuencia, es conveniente focalizar esfuerzos en los sectores ms densamente
poblados, por razones de eficiencia (a igual costo obtenemos mayores beneficios).
Entonces, el rea de influencia estar limitada por el radio urbano de la comuna de san
Clemente, tambin llamada Ciudad de San Clemente.
Con todo, debe generase un plan de gestin en esta materia que provea de oferta a los
habitantes que hoy se postergan.
Figura 5. reas de Estudio
rea de
Estudio
rea de
Influencia
3. Determinacin de la Poblacin Objetivo

3.1.
Poblacin de Referencia
En principio el deporte es una actividad deseable para que sea desarrollada por todas las
personas, por tanto, consideraremos como poblacin de referencia a la poblacin
comunal.
3.2.
Poblacin Potencial
Slo a partir de los 5 aos los nios tienen la formacin fsica adecuada para practicar
algn deporte. Antes de ello slo es recomendable que se familiaricen con las actividades
deportivas (predeporte).
16
Por tanto la poblacin potencial ser la poblacin total, exceptuando los nios menores de
5 aos.
3.3.
Poblacin Afectada
En este punto es necesario sealar que, en la comuna de San Clemente no hay

infraestructura deportiva que cumpla con todos los estndares de calidad o que pueda
usarse durante todo el ao. Por tanto, toda la poblacin que no pueda acceder a recintos
privados en Talca para la prctica del deporte, se encuentra carenciada.
Al respecto, si bien la encuesta CASEN proporciona informacin valiosa, no se puede
hacer una discriminacin con ella, dado que tiene una definicin muy estricta de pobreza
(ingresos per cpita iguales o inferiores a $31.756.). Por tanto, es posible suponer que
existe un nmero a considerar de personas que, estando sobre esa lnea de la pobreza,
no pueden acceder a recintos privados para practicar regularmente alguna actividad
deportiva.
Cabe mencionar tambin que, en la comuna de San Clemente existe un alto nivel de
desempleo estacional (trabajo agropecuario por temporadas). Por ejemplo en el
PLADECO, se seala que el nivel de cesanta alcanza al 36,22%.
Por tanto, se considerara que slo acceden a recintos deportivos privados de forma
regular o autogestionan su actividad deportiva (alpinismo, pesca, rodeo, etc.) el quintil
ms rico de la poblacin, es decir, se considerara como poblacin afectada al 80% de la
poblacin.
3.4.
Poblacin Objetivo
Como ya se ha sealado con anterioridad, en principio se focalizaran esfuerzos en el

sector urbano de la comuna, por tanto, la poblacin objetivo corresponder al 80% de la
poblacin urbana.
Los siguientes cuadros muestran la poblacin censada en el ao 2002 y la proyeccin de
la poblacin para el ao 2011, segn las tasa de crecimiento que se registran. Se ha
considerado como un antecedente relevante la poblacin proyectada al ao 2011 porque
si es factible desarrollar una iniciativa de inversin, esta no operara antes de esa fecha,
por tanto constituye para efectos de este anlisis el ao 1.
Cuadro 4. Poblacin San Clemente ao 2002
Poblacin
0 a 4 aos
5 y ms aos
Totales
Urbana
825
12.573
13.398
Rural
1.469
22394
23.863
Total
2.294
34.967
37.261
RURAL
1.906
23.069
24.975
TOTAL
2.977
36.023
39.000
Fuente: INE Censo 2002

Cuadro 5. Poblacin San Clemente ao 2011
POBLACIN
0 a 4 aos
5 y ms aos
Totales
URBANA
1.071
12.954
14.025
Fuente: INE
17
4. Determinacin de la Poblacin Objetivo Proyectados al ao 2011.

Figura 6. Determinacin de la Poblacin Objetivo proyectados al ao 2011
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Censo 2002
La metodologa del Sistema Nacional de Inversiones para este tipo de proyectos,

recomienda, adems, considerar la demanda a 10 aos.
Dado que la demanda tiene estrecha relacin con la poblacin, a continuacin se exhiben
los crecimientos de la poblacin, con los diferentes sistemas de proyeccin. Como se
mencion anteriormente, se ha considerado el ao 2011 como el ao 1
Cuadro 6. Resumen Proyeccin de Poblacin
Ao
Geomtrica
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
10.363
10.384
10.405
10.425
10.446
10.467
10.488
10.508
10.529
10.551
Geomtrica
Modificada
10.363
10.591
10.824
11.062
11.305
11.554
11.808
12.068
12.334
12.605
Exponencial
10.363
10.594
10.829
11.070
11.316
11.568
11.825
12.088
12.357
12.632
Fuente: Elaboracin Propia
18
Figura 7. Proyeccin Poblacin

13000
12605
12500
12334
12068
12000
11808
11554
11500
11305
11062
11000
10824
10591
10500
10363
10000
1
10
5. Determinacin de la Oferta
De acuerdo a la metodologa del sector deportes, la oferta se determina por los recintos
deportivos que hay en la comuna y se debe consignar en horas disponibles para las
distintas actividades deportivas.
Cuadro 7. Detalle de recintos deportivos Gimnasio y Estadio Municipal
Detalle
Tipo de Recinto
Deportivo
Caracterizacin
Fsica
Institucin
Administradora
Capacidad
Instalada
Uso Capacidad
Instalada
Condiciones de
Uso
Gimnasio y Estadio Municipal

Superficie de 27.000 metros cuadrados aprox., constituidos por 1
cancha de ftbol, 1 cancha de baby fbol, 2 cancha de tenis, 1
piscina adultos y 1 piscina nios, 1 medialuna (recinto privado),
baos, camarines y 1 gimnasio (con multicancha, baos y camarines.
nico recinto que puede utilizarse en periodos climticos adversos).
Municipal
Horas disponibles diarias para uso: 13 horas
Horas disponibles semanales para uso: 91 horas
100% de uso capacidad, salvo de 14:00 a 16:00 hrs. destinado al
aseo de los recintos.
Su uso es de libre acceso, existiendo la siguiente planificacin para
el Gimnasio Muncipal: lunes a viernes de 9:00 a 14:00 hrs. y de
16:00 a 18:00 hrs. se encuentra reservado para recintos
educacionales.
Lunes a viernes de 18:00 a 00:00 hrs. y das sbados, domingos y
festivos, destinado para el uso de la comunidad en general.
19
Cuadro 8. Detalle del recinto deportivo Multicancha abierta
Detalle
Tipo de Recinto
Deportivo
Caracterizacin
Fsica
Institucin
Administradora
Capacidad
Instalada
Uso Capacidad
Instalada
Condiciones de
Uso
Multicanchas abiertas (4)

800 M2 aprox. (20x40 mt) 3.200 M2 aprox., en total
Comunidad (sin administracin formalizada)
40% de uso capacidad aprox. La demanda de su uso se concentra
en los das festivos y fines de semana. En los das de semana, el
mayor uso es a partir de las 14:00 hrs.. Las actividades se
desarrollan hasta la hora en que existe luz natural.
Libre acceso (gratuitas)
Cuadro 9. Detalle del recinto deportivo Gimnasio Parroquial
Detalle
Tipo de Recinto
Deportivo
Caracterizacin
Fsica
Institucin
Administradora
Capacidad
Instalada
Uso Capacidad
Instalada
Condiciones de
Uso
Gimnasio Parroquial
900 M2 aprox. (multicancha de 20x40 mt. ms camarines). Los
camarines estn en mal estado, la iluminacin en condiciones de
suficiencia y la multicancha en condiciones regulares
Parroquia San Clemente
70% de uso capacidad. En las maanas se presta, gratuitamente,
para actividades escolares y el resto del da est disponible a la
comunidad.
Restringido, previo pago de $2.500 por hora. No funciona a su
capacidad mxima por la barrera que impone el precio y calidad de la
infraestructura.
20
Cuadro 10.Oferta sin restricciones de acceso (gratuita) medido en horas cronolgicas semanales
Das hbiles
Das inhbiles (incluye el da sbado)
Total
Tarde
Tarde
Maana
Vespertino
Noche
Maana
Vespertino
Noche
semana
12:00 - 14:00 y
12:00 - 14:00 y
9:00 - 12:00
18:00 - 21:00 21:00 - 00:00 9:00 - 12:00
18:00 - 21:0021:00 - 00:00
16:00 - 18:00
16:00 - 18:00
A) Gimnasio
15
20
15
15
6
8
6
6
91
municipal
B) 4
multicanchas
60
80
60
0
24
32
24
0
280
abiertas
C) Estadio municipal
C.1) 2
canchas de
30
40
30
0
12
16
12
0
140
tenis
C.2) Cancha
15
20
15
15
6
8
6
6
91
de ftbol
C.3) Cancha
15
20
15
0
6
8
6
0
70
de baby ftbol
Total
672
Fuente: elaboracin propia en base a datos proporcionados por la direccin de deportes de san clemente
Cuadro 11. Oferta sin restricciones de acceso (gratuita) medido en horas cronolgicas semanales para recinto de uso estival
Das hbiles
Das inhbiles (incluye sbado)
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Total
9:00 - 12:00 12:00 -18:00 18:00 - 21:00 21:00 - 00:00 9:00 - 12:00 12:00 - 18:00 18:00 - 21:00 21:00 - 00:00 semana
Piscina
42
municipal
0
24
4
0
0
12
2
0
NOTA: OPERACIN EN LOS MESES DICIEMBRE-MARZO, EN HORARIO DE MARTES A DOMINGO DE 12:00 A 19:00 HRS. (LUNES DESTINADO A
MANTENCIN)
21
Cuadro 12. Oferta con restricciones de acceso (barrera de entrada a travs del precio) medido en horas cronolgicas semanales
Das hbiles
Das inhbiles (incluye sbado)
Tarde
Tarde
Maana 12:00 - 14:00 y Vespertino
Noche
Maana
12:00 - 14:00 y Vespertino
Noche
Total
9:00 - 12:00 16:00 - 18:00 18:00 - 21:00 21:00 - 00:00 9:00 - 12:00 16:00 - 18:00 18:00 - 21:0021:00 - 00:00 semana
A) 2
multicanchas
182
techada
30
40
30
30
12
16
12
12
B) gimnasio
91
parroquial
15
20
15
15
6
8
6
6
273
Total
No hay proyectos de infraestructura por concretarse en el mediano plazo, por tanto, no hay oferta adicional que pueda
proyectarse.
22
Cabe mencionar que, para efectos de clculo del dficit de recintos deportivos, no se
contabilizar la oferta que pertenece a manos privadas y que, adems, tiene la barrera del
precio en la entrada, dado que el Municipio no tiene injerencia en la administracin del
recinto. Por tanto, slo se considerar como un factor externo que existe, pero que no es
factible su manipulacin. Para el caso de estudio, slo clasifica en esta categora el
Gimnasio Parroquial de la comuna.
6. Determinacin de la Demanda
La demanda est dada por aquellas personas que practican deportes y aquellas que
desean practicarlo.
Respecto al primer grupo ste se encuentra definidos por los estudiantes (cuya malla
curricular y extra curricular considera al menos dos horas semanales de deporte).
Tambin corresponden a ese grupo todas las agrupaciones deportivas y deportistas que
no estn inscritos en algn club de esta ndole.
Para el caso del grupo que no practica deporte actualmente, pero que lo hara si
estuvieran las condiciones necesarias, es difcil de cuantificar porque variar segn el
nivel de difusin, variedad de deportes, servicios anexos (Ej. Guarderas para el caso de
las dueas de casa), etc.
Del mismo modo, no es posible guiarnos por las estadsticas, porque la prctica del
deporte, vara inclusive dentro de las comunidades de un mismo pas.
En los pases desarrollados, como el Reino Unido, el 50% de la poblacin prctica
actividades deportivas regularmente8. En pases como el nuestro, slo el 10% de la
poblacin practica con regularidad algn deporte9 (excluyendo a la poblacin escolar).
Por lo antes expuesto, se considerara como demanda inicial slo a las personas del radio
urbano de la comuna de San Clemente que actualmente realizan deportes.
La proyeccin de este grupo deportivo se definir en base al crecimiento exponencial que
muestra el radio urbano de la comuna.
6.1.
Demanda de los Clubes Deportivos
De acuerdo al catastro que dispone la Direccin de Deportes de la Comuna de San

Clemente, existen en el radio urbano 38 Clubes Deportivos constituidos formalmente y
distribuidos en las siguientes ramas:
1 Club de natacin (90 socios)
1 Club de artes marciales (20 socios)
1 Club de basquetbol (15 socios)
http://ukinspain.fco.gov.uk/es/about-uk/sport/taking-part, pgina WEB consultada el 06/06/2009
http://www.cambio21.cl/noticia.php?noticia_id=11464&categoria_id=57, pgina WEB consultada

el 06/06/2009
23
3 Clubes de rayuela (75 socios)
1 Club de ajedrez (15 socios)
1 Club de automovilismo (10 socios)
1 Club de ciclismo (10 socios)
1 Club de pesca (20 socios)
1 Club de rodeo (70 socios)
1 Club de tenis (15 socios)
24 Clubes de ftbol (3.010 socios)
2 Clubes de ftbol femenino (170 socios)
1 Club de minusvlidos (15 socios)

6.2.
Demanda de deportistas no asociados en clubes deportivos
Adicionalmente, concurren a los recintos deportivos gratuitos personas no asociadas a

clubes deportivos, los que ascienden aprox. a 200 personas, de las cuales el 30% juega
tenis, el 10% juega basquetbol y el resto practica ftbol.
De la informacin brindada por la Direccin de Deportes de San Clemente, existen 3.735
deportistas en la ciudad de San Clemente (radio urbano), de los cuales 3.535 estn
inscritos en algn Club Deportivo.
Si se analizan estos antecedentes, se observa que ms de un 35% de la poblacin
urbana, corresponde a poblacin deportista.
Lo anterior, resulta poco verosmil en un pas donde la poblacin deportista, corresponde
en promedio al 10% de la poblacin total.
La sobrestimacin de deportistas, puede deberse, entre otras razones a:
a)
Un mismo deportista puede figurar en ms de un club deportivo
b)
Las bases de datos no han eliminado a socios que ya no forman parte de los clubes
deportivos (defunciones, emigraciones, etc.)
c)
Existen socios que no son miembros activos o deportistas en los clubes deportivos
Dado lo expuesto, se considera prudente castigar el 60% de la poblacin deportistas que

catastra el Municipio, quedando as una poblacin deportista cercana al 14%. Si bien an
se est por sobre el promedio nacional, se debe considerar que es ms probable una
mayor existencia de actividades deportivas en comunidades alejadas de los centros
urbanos, dado que las personas suplen de esta forma sus necesidades de actividades
recreativas.
Cuadro13. Poblacin Deportiva Castigada
Ramas Deportivas
1 Club de natacin
1 Club de artes marciales
N Socios
Catastrados
90
20
(-) 60% por

Sobrestimacin
54
12
() Deportistas
Existentes
36
8
24
Ramas Deportivas
1 Club de basquetbol
3 Clubes de rayuela
1 Club de ajedrez
1 Club de automovilismo
1 Club de ciclismo
1 Club de pesca
1 Club de rodeo
1 Club de tenis
24 Clubes de ftbol
2 Clubes de ftbol femenino
1 Club de minusvlidos
Deportistas "no vinculados a
clubes deportivos"
Subtotal
N Socios
Catastrados
15
75
15
10
10
20
70
15
3.010
170
15
(-) 60% por

Sobrestimacin
9
45
9
6
6
12
42
9
1.806
102
9
() Deportistas
Existentes
6
30
6
4
4
8
28
6
1.204
68
6
200
120
80
3.735
2.241
1.494
Demanda Excluida
En la determinacin de la poblacin objetivo, se indic que no se consideraran los
integrantes del quintil de la poblacin ms acomodado, dado que es capaz de
autosatisfacer su requerimiento de actividades deportivas. En razn de aquello, no se
considerarn los deportistas que practican las siguientes disciplinas:
Rodeo
Automovilismo
Tampoco se considerarn en el resto del anlisis los deportistas cuya disciplina no
involucra el uso de infraestructura especializada o que hace uso de bienes pblicos (como
lagos y caminos) y que por tanto, satisface fcilmente sus necesidades de actividades
deportivas. En esta categora estn los deportistas de los siguientes Clubes:
Rayuela
Ajedrez
Ciclismo
Pesca
Asimismo, dado que no se considerar la oferta en manos de privados, con barreras de
precio, tampoco ser contabilizada la demanda que acude a este recinto, con el objeto de
no llegar a resultados sobreestimados de dficit. Es decir, tal como no se considera cierto
tipo de oferta, se elimina del anlisis la demanda que hace uso de esa oferta, para
equilibrar la ecuacin, dejando as para el examen las variables relevantes.
Entonces, de acuerdo al uso del gimnasio parroquial, la oferta de horas semanales de
este gimnasio, despus de prestar instalaciones a la comunidad escolar: 56 horas
semanales.
Luego:
56 horas x 70% del uso actual = 39,2 horas.
39, 2 horas/ 3 horas (partidos a la semana) = 13 partidos a la semana
25
13 partidos (65% baby ftbol 35% futbolito)

o
9 partidos aprox. de baby ftbol
4 partidos aprox. de futbolito
9 partidos baby ftbol en la semana x 11 jugadores = 99 jugadores
4 partidos de futbolito en la semana x 15 jugadores = 60 jugadores

Demanda a Considerar
Por tanto, los deportistas que se consignarn en el resto del anlisis son:
Cuadro 14. Deportistas a considerar
Ramas Deportivas
Natacin
Artes marciales
Basquetbol (incluye 10% de deportistas no asociados a clubes)
Tenis (incluye 30% de deportistas no asociados a clubes)
Minusvlidos
Ftbol masculino y femenino (incluye 60% de deportistas no asociados
a clubes y descuenta deportistas que acuden al gimnasio parroquial)
Subtotal
Deportistas a
Considerar
36
8
14
30
6
1.151
1.245

Figura X. Distribucin de las Actividades Deportivas
Distribucin de las Actividades Deportivas

1.151
1.200
800
600
400
30
Artes
Marciales
14
Tenis
Natacin
Ftbol
36
Minusvalidos
200
Basquetbol
Deportistas
1.000
Actividades Deportivas
Determinacin de Demanda sobre Recintos Deportivos

La demanda sobre recintos deportivos se calcula del siguiente modo:
26
(N de deportistas / N deportistas por entrenamiento o juego) x horas por entrenamiento o

juego x N de entrenamientos o juegos semanales = Demanda Semanal en Horas por
Recintos Deportivos.
Actividad: Natacin
N de deportistas reales = 36
Duracin clase, entrenamiento = 1 hora
N de veces por semana = 3 veces por semana
N de deportistas por piscina (4 nadadores por carril) = 40
Total Horas Semanales = 2,7 3
Tipo de recinto demandado = Piscina semiolmpica (21 x 25 mt)
Actividad: Bsquetbol
N de deportistas por partido = 20
Tipo de recinto demandado = Multicancha
Actividad: Tenis
Duracin partido = 1,5 hora
N de deportistas por partido = 2
Tipo de recinto demandado = canchas de tenis
Actividad: Artes Marciales
Duracin clase, entrenamiento = 1,5 hora
N de deportistas por entrenamiento = 10
Tipo de recinto demandado = Multicancha (resulta ms til a esta disciplina un saln)
Actividad: Ftbol Masculino y Femenino. Clasificada en: 15% Fbol, 30%
Futbolito y 55% Baby Ftbol
N de deportistas reales = 1.151 total (173 ftbol, 345 futbolito y 633 baby ftbol)
Ftbol

Duracin del partido = 2 horas aprox. (incluye 2 tiempos de juego, entretiempos, cambio
de jugadores y descuentos)
N de jugadores por partido ftbol = 23 jugadores por partido
27
Total Horas Semanales Ftbol = 45

Tipo de recinto demandado = Cancha de Ftbol del Estadio
Futbolito

N de jugadores por partido futbolito = 15
Total Horas Semanales Futbolito = 69
Tipo de recinto demandado = Multicancha Gimnasio/ Cancha de Baby Ftbol del Estadio/
2 multicanchas techadas comunitarias/ 4 multicanchas abiertas comunitarias
Baby Ftbol

N de jugadores por partido baby ftbol= 11
Total Horas Semanales Baby Ftbol = 172,64 173
Tipo de recinto demandado = Multicancha Gimnasio/ Cancha de Baby Ftbol del Estadio/
2 multicanchas techadas comunitarias/ 4 multicanchas abiertas comunitarias
Minusvlidos
Para el caso del Club de minusvlidos, sus actividades se han centrado en juegos de
saln, dado que no cuentan con el equipamiento, ni la infraestructura para la realizacin
de otros deportes que consideren las singularidades de estas personas. Asimismo, no se
han aplicado instrumentos que recojan la opinin e intereses de este grupo, para poder
determinar las disciplinas deportivas que quieren desarrollar, por tanto, para efectos de
este anlisis, la demanda deportiva de los minusvlidos es una incgnita, no obstante, es
una variable que debe tenerse en consideracin y que debe resolver el Municipio.
7. Determinacin del Dficit/Supervit
Previo a la determinacin del dficit o supervit que existe en la comuna de San
Clemente, cabe sealar que el Gimnasio Municipal slo dispone de un porcentaje de su
capacidad, disponible para los deportistas de la comuna, dado que en las jornadas de
maana y tarde, suple la demanda deportiva escolar que, no es cubierta por los propios
establecimientos educacionales
Natacin
La natacin es un deporte que considera para la mayor parte del ao, el uso de piscinas
temperadas. Dado que no existe este recinto deportivo en la comuna, se arrienda 3 veces
por semana un carril de la piscina temperada de la Universidad Catlica del Maule.
La demanda del Club de Natacin se concentra en los das laborales. Su distribucin es:
30% en las maanas, 40% en las tardes y 30% en la jornada vespertina
28
Cuadro 15. Recinto: Piscina Semiolmpica (temperada)
Jornada
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Fines de semana y festivos
Oferta
0
0
0
0
0
Demanda
1
1
1
0
0
Supervit/Dficit
-1
-1
-1
0
0
Bsquetbol
Para la prctica de este deporte, sirve la multicancha del gimnasio municipal, que
despus de prestar sus servicios al deporte escolar, dispone de 55 horas.
Este deporte, que requiere 2 horas semanales del recinto deportivo, concentra su
demanda en la jornada nocturna de los das hbiles.
Cuadro 16. Recinto: Multicancha Gimnasio Municipal
Jornada
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Oferta
0
0
15
15
26
Demanda
0
0
0
2
0
Supervit/Dficit
0
0
15
13
26
Tenis
La oferta de canchas de tenis es igual a 140 horas semanales. La demanda de 68 horas
semanales, se concentra en un 60% los fines de semana. En los das de semana la
demanda es: 25% en el horario vespertino, 10% en la tarde y 5% en horario de maana.
Cuadro 17. Recinto: canchas de tenis (2)
Jornada
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Oferta
30
40
30
0
40
Demanda
3,4
6,8
17
0
40,8
Supervit/Dficit
26,26
33,2
13
0
-0,8
Artes Marciales
La demanda de este deporte es por 4 horas a la semana, concentrndose por igual en el
horario vespertino y fines de semana.
Cuadro 18. Recinto: Multicancha Gimnasio Municipal
Jornada
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Oferta
0
0
15
13
26
Demanda
0
0
2
0
2
Supervit/Dficit
0
0
13
13
24
29
Nota. Se considera como oferta, el Gimnasio Municipal, despus que ste ha suplido la
demanda escolar y de basquetbol.
Ftbol
Esta actividad demanda 45 horas semanales al Estadio Municipal, concentrando la mayor
parte de esta demanda en los fines de semana (70%). En los das de semana, la
demanda es: horario vespertino (10%), tardes (10%), maanas (5%) y horario nocturno
(5%)
Cuadro 19. Recinto: Cancha de Ftbol del Estadio Municipal
Jornada
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Oferta
15
20
15
15
26
Demanda
2
5
5
2
32
Supervit/Dficit
13
15
10
13
-6
Futbolito
Este deporte demanda 69 horas semanales a diferentes recintos deportivos. La
distribucin de esta demanda en la semana, sigue la misma lgica que el ftbol.
Cuadro 20.Recinto: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby ftbol
(Estadio), 2 multicanchas techadas con iluminacin (comunitarias) y multicancha del
gimnasio
Jornada
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
Oferta
105
140
118
43
176
Demanda
3
7
7
3
48
Supervit/Dficit
102
133
111
40
128
Nota: las multicanchas abiertas y la cancha de baby ftbol del Estadio Municipal no tienen
luz artificial, por tanto, no constituyen oferta en el horario nocturno. Consecuentemente,
cada recinto funciona 10 horas diarias. Se suman las horas disponibles del Gimnasio
Municipal (13 horas en horario vespertino, 13 en horario nocturno y 24 horas en los fines
de semana)
Baby ftbol
Esta actividad demanda 173 horas semanales a los mismos recintos que demanda el
futbolito. La distribucin de esta demanda es igual a la del futbolito y el ftbol.
Cuadro 21.Recinto: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby ftbol
(Estadio), 2 multicanchas techadas con iluminacin (comunitarias) y multicancha del
gimnasio
Jornada
Maana
Tarde
Vespertino
Oferta
102
133
111
Demanda
9
17
17
Supervit/Dficit
93
116
94
30
Jornada
Noche
Oferta
40
128
Demanda
9
121
Supervit/Dficit
31
7
Nota: Se ha supuesto como oferta, el supervit/dficit que queda despus de cubrir la

demanda de futbolito.
Deporte para Minusvlidos
Actualmente la comunidad organizada, con algn tipo de minusvala, no cuenta con
recintos ni equipamientos propios para las actividades que desean practicar.
Adicionalmente, no se han aplicado instrumentos que permitan recoger la demanda de
este grupo, por tanto, no slo nos encontramos ante una demanda insatisfecha, sino que
tambin no conocemos su naturaleza, ni dimensin.
Los equilibrios cuantitativos que se observan para la mayor parte de las disciplinas, no
reflejan los dficits cualitativos, dado que el gimnasio municipal se encuentra en un estado
deplorable. Asimismo las multicanchas abiertas, no constituyen oferta en das lluvia, ni es
recomendable su uso bajo temperaturas extremas, por tanto, los beneficios que pueden
derivar del deporte, se pueden contrarrestar con los costos ligados a la salud por
sobreexposicin a rayos U.V. o a temperaturas muy bajas (insolaciones, cncer de piel,
gripes, etc.).
7.1.
Proyeccin del Dficit/Supervit en Situacin sin Proyecto
Como se mencionara anteriormente, se considerar una proyeccin de la poblacin

deportiva a 20 aos, sobre la base de la tasa de crecimiento que experimenta la zona
urbana de la comuna.
Cuadro 22.Crecimiento de la poblacin deportista
Poblacin Deportista
Crecimiento
Ao
Ao
Vegetativo (2,2%)
2009
Ao 10
1.245
Ao 0
2010
Ao 11
1.272
Ao 1
2011
Ao 12
1.300
Ao 2
2012
Ao 13
1.329
Ao 3
2013
Ao 14
1.358
Ao 4
2014
Ao 15
1.388
Ao 5
2015
Ao 16
1.419
Ao 6
2016
Ao 17
1.450
Ao 7
2017
Ao 18
1.482
Ao 8
2018
Ao 19
1.514
Ao 9
2019
Ao 20
1.548
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del INE
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Poblacin Deportista
Crecimiento Vegetativo
(2,2%)
1.582
1.617
1.652
1.688
1.726
1.764
1.802
1.842
1.883
1.924
1.966
El dficit/supervit que se proyecta para cada recinto, versus la actividad deportiva que lo
demanda se puede apreciar en el Anexo N 3: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin
sin Proyecto, adjunto al presente documento.
31
7.2.
Proyeccin del Dficit/Supervit en Situacin con Proyecto
La situacin con proyecto involucra la implementacin de una poltica fomentadora de las

prcticas deportivas, consecuentemente, existe una alta probabilidad que aumente la
poblacin deportiva y/o que aumente el nmero de horas semanales destinadas a
actividades deportivas.
Por tanto, se ha supuesto un crecimiento de la poblacin deportista de un 2% anual. Esta
tasa de crecimiento se aplica sobre la proyeccin del crecimiento vegetativo que exhibe la
poblacin urbana de la comuna de San Clemente.
Es as como llegamos a la siguiente proyeccin de la poblacin deportista, en la situacin
con proyecto:
Cuadro 23. Proyeccin de la Poblacin Deportiva
Ao
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Crecimiento
Vegetativo (2,2%)
1.245
1.272
1.300
1.329
1.358
1.388
1.419
1.450
1.482
1.514
1.548
1.582
1.617
1.652
1.688
1.726
1.764
1.802
1.842
1.883
1.924
1.966
Poblacin Deportista
Crecimiento por
Crecimiento Total
Fomento (2%)
0
1.245
0
1.272
26
1.326
27
1.356
27
1.385
28
1.416
28
1.447
29
1.479
30
1.511
30
1.545
31
1.579
32
1.613
32
1.649
33
1.685
34
1.722
35
1.760
35
1.799
36
1.838
37
1.879
38
1.920
38
1.962
39
2.006
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del INE
Este aumento de la poblacin deportiva, modifica el dficit/supervit que se ha proyectado

en la situacin sin proyecto. Los nuevos balances de oferta y demanda se exhiben en el
Anexo N 4: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin con Proyecto, adjunto al presente
documento.
32
DEFINICIN SITUACIN BASE OPTIMIZADA
VI.
De las situaciones proyectadas, en los escenarios sin y con proyecto, se ha podido

observar lo siguiente:
1. Existen importantes dficits de recintos deportivos en los horarios de mayor demanda
para los siguientes deportes:
Tenis
Ftbol
Futbolito y Baby Ftbol (la demanda que ejercen estos dos deportes sobre los
mismo recintos, provoca dficit en los horarios de fines de semana).
2. La natacin es un deporte, sin oferta de infraestructura especializada en la misma

comuna, por tanto, la demanda y el dficit son iguales.
3. En los deportes donde se observa dficit, con excepcin de la natacin, tambin hay
horarios que tienen suficiente holgura, por tanto, la solucin no pasa necesariamente
por la creacin de nueva infraestructura, sino por medidas que permitan una
distribucin diferente de la demanda.
A partir del rbol de medios y fines se propusieron diferentes acciones que propenden a
solucionar las causas del problema principal.
Algunas de estas acciones son de bajo costo y de relativa fcil implementacin. Estas
son:
1. Capacitacin de los funcionarios municipales en administracin y gestin
2. Incentivar la mejora continua en la gestin municipal
3. Desarrollo de una poltica para el fomento de las prcticas deportivas y vida saludable
4. Reparacin del gimnasio municipal
5. Iluminacin de canchas (para uso nocturno)
6. Techado de canchas comunitarias abiertas (para ampliar oferta en das lluvias y de
altas temperaturas)
Todas estas acciones contribuyen en la solucin del problema principal. Las primeras tres
medidas proporcionan sostenibilidad del sistema, la cuarta ayuda a disminuir el dficit de
calidad que existe en la actual oferta de infraestructura deportiva y las ltimas medidas
apuntan a ampliar la cobertura de la oferta existente.
Tambin se propone como una medida optimizadora de la situacin actual, el cobro por el
uso de los recintos comunitarios deportivos en los horarios de mayor congestin, lo que
sumado a la creacin de oferta vespertina y nocturna en los das de semana (iluminacin
de recintos deportivos), lograra un traslado de la demanda a los horarios donde existe
capacidad ociosa de los recintos deportivos.
Con todo, se debe tener en cuenta que estas medidas no acogen la demanda que
generan los minusvlidos. Por otro lado, no se est atendiendo la demanda de los
nadadores. Asimismo, no se subsana el incumplimiento normativo del gimnasio municipal
33
(medidas reglamentarias mnimas de la multicancha y distancia de los muros

perimetrales), por tanto, si bien muchas de estas medidas son necesarias y
complementarias, por s solas no constituyen solucin al problema.
En el Anexo N 5 se exhibe el flujo de caja (a precios sociales) de algunas de estas
medidas optimizadoras (iluminacin de recintos deportivos y techado de 4 multicanchas
comunitarias).
1. Nuevo Balance Oferta/Demanda con Aplicacin de Medidas Optimizadoras
En el Anexo N 6, adjunto al presente informe, se muestran los nuevos balances de oferta
y demanda, si se toman las siguientes medidas optimizadoras:
1. Iluminacin de recintos deportivos (2 canchas de tenis, 1 cancha de baby ftbol y 4
multicanchas comunitarias)
2. Techado de 4 multicanchas comunitarias
3. Desarrollo de una poltica para el fomento de las prcticas deportivas y vida saludable
4. Cobro por el uso de los recintos en los horarios ms congestionados, con un precio tal
que sin desincentivar su uso, permita trasladar una fraccin de la demanda en estos
horarios a otros con capacidad ociosa.
Lo anterior, se trabaja bajo los siguientes supuestos sobre las modificaciones que se
producira en la conducta de los demandantes (modificacin de la distribucin de la
demanda).
Cuadro 24. Supuesto sobre la conducta de los demandantes
Horario
Maana
Tarde
Vespertino
Noche
TENIS
Situacin Inicial
5%
10%
25%
0%
60%
FTBOL
Maana
5%
Tarde
10%
Vespertino
10%
Noche
5%
70%
FUTBOLITO Y BABY FTBOL
Maana
5%
Tarde
10%
Vespertino
10%
Noche
5%
70%
Situacin Final (con

medidas optimizadoras)
5%
10%
25%
15%
45%
5%
15%
20%
20%
40%
5%
15%
20%
10%
50%
34
VII.
GENERACIN Y SELECCIN DE ALTERNATIVAS DE

PROYECTOS
Con la situacin base optimizada, es posible observar que slo se generan pequeos
dficits para la cancha de ftbol del Estadio Municipal. Con todo, dicho dficit no
sobrepasa las 3 horas y slo se produce en el horario de fines de semana, a partir del ao
16.
Dicho dficit no justifica la construccin de una segunda cancha de ftbol, no obstante,
sera prudente generar evaluaciones constantes (cada cinco o menos aos), para
observar si existen modificaciones en la conducta de los deportistas (horarios de mayor
afluencia a los recintos deportivos, cambios en los gustos o preferencias, etc.) y si el
crecimiento de la poblacin deportista se comporta con la proyeccin realizada.
Por tanto, de manera adicional a las medidas optimizadoras, corresponde como
alternativa de proyecto, recuperar infraestructura deportiva.
Las alternativas de proyectos que se plantearon en el rbol de medios y fines y que
constituyen solucin a las principales causas del problema son:
1. Construccin de gimnasios en establecimientos educacionales
2. Reposicin y relocalizacin del gimnasio municipal
3. Reposicin Gimnasio Municipal (en el mismo lugar)
Hecho un primer anlisis sobre factibilidad normativa y espacial, se ha detectado que no
es posible construir gimnasios en los establecimientos educacionales, por las siguientes
causas:
1. Existen escuelas con bajo nmero de matrculas y que no cuentan con espacios para
infraestructura deportiva (la norma no obliga a contar con estos recintos cuando la
matrcula escolar es inferior a 140 alumnos)
2. La entrada en vigencia de la jornada escolar completa (JEC), mucho antes de que
existieran fondos para acondicionar los establecimientos educacionales, gener que
muchos recintos educativos aplicaran este nuevo sistema, construyendo nuevas aulas
en los escasos terrenos libres. Hoy la nica posibilidad de recuperar espacio para la
construccin de gimnasios, sera la reconstruccin completa de los establecimientos
educacionales (construyendo en ms de un nivel). Sin embargo, los establecimientos
que ya ingresaron a la JEC no pueden postular a los fondos pblicos de MINEDUC
para estos fines.
En consecuencia, nuestro anlisis se centrar en el anlisis de las dos ltimas alternativas
de proyectos, sin perjuicio que, es recomendable que el Municipio aplique las acciones
tendientes a mejorar su gestin, para dar sostenibilidad a cualquiera de las iniciativas de
inversin que se implemente.
Alternativa N 1: Reposicin y Relocalizacin del Gimnasio Municipal
Como se mencion anteriormente, el Gimnasio Municipal no cumple con las normas
vigentes para su nico recinto deportivo (multicancha). Al respecto, no es factible ampliar
35
este recinto sin demoler sus muros perimetrales. Adicionalmente, este recinto ya ha
cumplido su vida til y las condiciones en las que atiende a la comunidad no cumplen
estndares mnimos de calidad.
Su reconstruccin slo apunta a recuperar oferta y su localizacin estara dada en el
mismo sector urbano, pero ms cercano al edificio consistorial (ms hacia el este)
Alternativa N 2: Reposicin del Gimnasio Municipal en el mismo centro
deportivo que se ubica en la actualidad.
Al igual que la alternativa anterior, la construccin de este recinto supone la demolicin
del actual gimnasio municipal y su reconstruccin.
Su emplazamiento estara definido dentro del mismo complejo deportivo. La diferencia de
costos y beneficios de esta alternativa, respecto a la N 1, est dado por las distancias
que deben recorrer los deportistas por acudir a uno u otro recinto.
Caractersticas nuevo gimnasio municipal:
Superficie: 1.260 metros construidos
Recintos deportivos: 1 multicancha, 1 gradera, 2 baos, 2 camarines con duchas,

sal de primeros auxilios, 1 oficina y saln multiuso.
Observacin: Para aprovechar de mejor forma el espacio, se construirn bajo las

graderas: baos, sala de primeros auxilios, oficina y bodega.
36
VIII.
EVALUACIN PRIVADA DE PROYECTOS
Con el propsito de conocer el precio que debera pagar el Estado por concesionar el
nuevo Gimnasio Municipal de San Clemente, aplicaremos una evaluacin privada a esta
iniciativa de inversin.
Los supuestos son los siguientes:
1. Concesin a 20 aos
2. Terreno e infraestructura son de propiedad del Estado
3. Infraestructura con vida til igual a periodo concesionado
4. Dado que la normativa as lo permite, se depreciar la inversin en infraestructura, por
el periodo que dura el contrato (20 aos)10
5. Financiamiento con capital propio (flujo de caja proyecto puro)
6. Asisten al recinto municipal, en promedio, el 25% de la poblacin deportista.
1. Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de Beneficios
Para el concesionario, el pago de la cuota que reciba por deportista, equivaldr a su
ingreso.
Se busca conocer cul es la cuota mensual mnima por deportista que cobrara el
concesionario por construir, mantener y operar el nuevo recinto deportivo. Dicha cuota le
reportar un beneficio econmico de $0, es decir, que el privado es indiferente entre
invertir en el Gimnasio Municipal de San Clemente o su mejor alternativa de proyecto, por
tanto, a partir de un valor superior a la cuota que se determine, el concesionario estar
dispuesto a construir y operar el Gimnasio Municipal.
El pago de una cuota por deportista, tiene la finalidad de crear incentivos para que se
brinde un buen servicio y para que se promueva la actividad deportiva (capturar nuevos
deportistas, significa mayores ingresos).
De acuerdo al flujo de caja que se expone ms adelante, la cuota mnima que debera
percibir el concesionario es igual a $23.331 mensuales.
2. Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de Costos
El costo de oportunidad del inversionista, est dado por su mejor alternativa de inversin.
Para este caso, se supondr una tasa de descuento del 10%.
Adicionalmente, debe incurrir en los costos de construccin y mantencin del Gimnasio
Municipal.
10
Colegio Contadores de Chile A.G, Septiembre de 1999, Boletn Tcnico N 67: Contabilizacin
de los Contratos de Concesiones de Obras Pblicas
37
Dadas las caractersticas de un Gimnasio Municipal, se estima que su costo de

construccin es cercano a M$538.508.
Asimismo, el equipamiento deportivo implica una inversin cercana a los M$25.000, y
debe reinvertirse por este concepto cada cinco aos, quedando un valor residual de
$2.000.000 aprox. al final de su vida til.
Por el tipo de renta que percibe, el concesionario est sujeto al pago de impuestos de
primera categora, equivalentes al 17% de sus utilidades.
Cuadro 25. Gastos Operacionales y de Mantencin del Gimnasio Municipal
Remuneraciones
1 Administrador
1 Profesional del deporte
1 Auxiliares Aseo
2 Guardias Nocturnos
1 Asistente Administrativo
TOTAL
Otros gastos operacionales
1 Luz
1 Agua
1 Gas
1 Telfono
1 Internet
1 Materiales mantencin
TOTAL
Total operacin y mantencin
Mes (unitario)
800.000
500.000
200.000
250.000
250.000
2.000.000
Mes (subtotal)
800.000
500.000
200.000
500.000
250.000
2.250.000
Ao Subtotal
9.600.000
6.000.000
2.400.000
6.000.000
3.000.000
27.000.000
60.000
60.000
90.000
20.000
20.000
50.000
300.000
2.300.000
60.000
60.000
90.000
20.000
20.000
50.000
300.000
2.550.000
720.000
720.000
1.080.000
240.000
240.000
600.000
3.600.000
30.600.000
3. Beneficios Netos e Indicadores de Rentabilidad

Segn lo expuesto, con la cuota mensual por deportista de $23.331, el concesionario
tiene un beneficio contable, pero su beneficio econmico es igual a $0.
En concordancia, la tasa de descuento y la TIR son iguales (10%), dado que el VAN es
cero.
En el siguiente flujo de caja se grafican los conceptos y valores antes indicados, si
suponemos que asiste el 25% de la poblacin deportista de cada periodo.
Cabe sealar, finalmente, que de asistir ms deportistas, el valor de la cuota podr ser
ms bajo. Lo mismo ocurrira con una tasa de descuento ms baja. Ocurra lo opuesto
(cuota ms alta), si asisten menos deportistas o si la tasa de descuento es ms alta.
38
Cuadro 26 . Flujo de caja

Poblacin deportista
1.326
1385
1.385
1.416
1.447
1.479
1.511
1.545
1.579
1.613
Poblacin asistente
332
346
346
354
362
370
378
386
395
403
10
PERIODOS
INGRESOS
92.812.141 96.941.791 96.941.791
99.111.608
101.281.424 103.521.234 105.761.045 108.140.843 110.520.642 112.900.440
Subsidio por deportistas

asistentes
92.812.141 96.941.791 96.941.791
99.111.608
101.281.424 103.521.234 105.761.045 108.140.843 110.520.642 112.900.440
COSTOS
30.600.000 30.600.000 30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
Operacin y Mantencin
30.600.000 30.600.000 30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
MARGEN OPERACIONAL
62.212.141 66.341.791 66.341.791
68.511.608
70.681.424
72.921.234
75.161.045
77.540.843
79.920.642
82.300.440
Depreciacin Lineal
Infraestructural (-)
26.925.410 26.925.410 26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
Depreciacin Lineal
Equipamiento (-)
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
Ganancia por venta

equipamiento (+)
2.000.000
2.000.000
UTILIDAD ANTES DE
IMPUESTO
30.286.731 34.416.381 34.416.381
36.586.197
40.756.014
40.995.824
43.235.634
45.615.433
47.995.231
52.375.030
Impuesto a la Renta
5.148.744
5.850.785
6.219.654
6.928.522
6.969.290
7.350.058
7.754.624
8.159.189
8.903.755
Depreciacin Lineal
Infraestructura (+)
5.850.785
26.925.410 26.925.410 26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
Depreciacin Lineal
Equipamiento (+)
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
Ganancia por venta (-)

equipamiento
FLUJO DE CAJA
OPERACIONAL
2.000.000
0
INVERSIN
563.508.205
Infraestructura
538.508.205
Equipamiento
25.000.000
57.063.397 60.491.007 60.491.007

0
62.291.954
63.752.902
65.951.944
67.810.987
69.786.220
71.761.452
73.396.685
23.000.000
23.000.000
Valor Residual
Equipamiento
FLUJO DE CAJA
PRIVADO
-563.508.205
57.063.397 60.491.007 60.491.007
2.000.000
62.291.954
25.000.000
25.000.000
2.000.000
2.000.000
40.752.902
65.951.944
67.810.987
69.786.220
71.761.452
50.396.685
39
Poblacin deportista
1.649
Poblacin asistente
PERIODOS
1.685
412
11
1.722
421
12
1.760
431
13
1.799
440
14
1.838
450
15
1.879
460
1.920
470
1.962
480
2.006
491
502
16
17
18
19
20
INGRESOS
115.420.227 117.940.013
120.529.794 123.189.569 125.919.338
128.649.107
131.518.864
134.388.621
137.328.372
140.408.111
Subsidio por deportistas

asistentes
115.420.227 117.940.013
120.529.794 123.189.569 125.919.338
128.649.107
131.518.864
134.388.621
137.328.372
140.408.111
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
COSTOS
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
30.600.000
MARGEN OPERACIONAL
84.820.227
87.340.013
89.929.794
92.589.569
95.319.338
98.049.107
100.918.864
103.788.621
106.728.372
109.808.111
Depreciacin Lineal
Infraestructural (-)
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
Depreciacin Lineal
Equipamiento (-)
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
Ganancia por venta

equipamiento (+)
UTILIDAD ANTES DE
IMPUESTO
2.000.000
2.000.000
52.894.817
55.414.603
58.004.384
60.664.159
65.393.928
66.123.696
68.993.453
71.863.210
74.802.961
79.882.701
Impuesto a la Renta
8.992.119
9.420.483
9.860.745
10.312.907
11.116.968
11.241.028
11.728.887
12.216.746
12.716.503
13.580.059
Depreciacin Lineal
Infraestructura (+)
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
26.925.410
Depreciacin Lineal
Equipamiento (+)
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
5.000.000
Ganancia por venta (-)

equipamiento
FLUJO DE CAJA
OPERACIONAL
INVERSIN
2.000.000
2.000.000
75.828.108
77.919.531
80.069.049
82.276.662
84.202.370
86.808.078
89.189.977
91.571.875
94.011.868
96.228.052
23.000.000
-2.000.000
Infraestructura
Equipamiento
Valor Residual
Equipamiento
FLUJO DE CAJA
PRIVADO
25.000.000
2.000.000
75.828.108
77.919.531
80.069.049
82.276.662
61.202.370
2.000.000
86.808.078
89.189.977
91.571.875
94.011.868
98.228.052
40
EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS
IX.
Previo al anlisis de las 2 alternativas de proyectos, se debe retomar el hecho que no

existe oferta en la comuna para los deportistas del Club de Natacin. Si se debe
considerar o no una piscina temperada en el nuevo Gimnasio Municipal.
Retomando la demanda de estos deportistas, se sabe que:
N de deportistas por piscina (4 nadadores por carril) = 40
Total hora para entrenamiento = (36/40) x 1hora = 0.9 horas
Situacin actual
Identificacin de Costos
1. Arriendo piscina Universidad Catlica del Maule:
Arriendo de un carril por hora: $4.000
Arriendo piscina por hora (10 carriles): $40.000
3 arriendos por semana, al ao es = 0.9 x 3 x 52 (semanas ao) x 40.000=

$5.616.000-.
2. Traslado de deportistas
Valor social del tiempo por hora (por deportista) $927
N de deportistas: 36
Tiempo en viajes ida y vuelta: 1 hora aprox.
Valor social tiempo total al ao: 927x 36 x 3x 52 = $5.206.032-.
Valor Pasaje: $500
Valor social transporte total al ao: (500x 2) x 36 x 3 x 52 = $5.616.000-.
Costos totales al ao o CAE: $16.438.032-.

Situacin con proyecto (con piscina)
Identificacin de Costos
1. Construccin piscina temperada: $300.000.000-.
2. Valor Residual de la piscina: $100.000.000-.
3. Mantencin piscina (mensual): $4.000.000-.
41
4. Costos de tiempo promedios por deportista11: $237

5. Costos de tiempo totales (al ao): 237 x 36 x 3 x 52 = $1.330.992-.
= (300.000.000
(1,06)20 0,06
100.000.000
)
(
) = 23.436.911
(1,06)20
(1,06)20 1
CAE Proyecto = CAE INVERSIN + CAE MANT. + CAE TIEMPO= $28.767.903-.

Sensibilizando los resultados, una vez que se sobrepasen los 65 nadadores, es ms
conveniente construir la piscina temperada (Anexo N 7). Con todo, el Municipio debe
considerar el pago por el arriendo de la piscina y el costo del traslado (por ejemplo:
arriendo o compra de un bus), con el propsito de satisfacer esta demanda.
Sobre las dos alternativas de proyectos en estudio:
1. Identificacin de los Beneficios
A diferencia de otras iniciativas de inversin, la generacin de condiciones para la prctica
de actividades deportivas tiene muchos beneficios, todos ellos deseables y con alto
impacto, sin embargo, difciles de medir en trminos cuantitativos.
Es por esto que, el mismo Sistema Nacional de Inversiones, reconociendo las
singularidades de estos proyectos, aplica criterios de evaluacin sobre la base de los
costos (cuando las alternativas de proyectos son de iguales beneficios).
2. Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de los Costos
Las dos alternativas de proyectos, tienen igual costo de construccin y mantencin.
No obstante, hay que considerar que las dos alternativas de proyectos si bien suplen los
dficits de calidad de infraestructura deportiva, la alternativa N 2 considera la
reconstruccin del Gimnasio Municipal en la misma localizacin actual, mientras que la
alternativa N 1 propone la relocalizacin del centro deportivo. Por tanto, surge una
distincin respecto a las distancias que deben recorrer los deportistas, con los costos en
tiempo y/o transporte que ello significa.
Por tanto, los costos diferenciadores estn dados por: el terreno y el tiempo de los
usuarios y/o transporte.
Costos comunes a las alternativas de proyecto N 1 y N 2:
11
Se considera el valor del tiempo que se calcula ms adelante, con la alternativa de proyecto de
ms bajo costo por este concepto
42
Construccin
Cuadro 27. Construccin valorizada con precios sociales
Porcentajes
Precios de
Item
globales
Participacin
mercado
Mano de obra
calificada
Manos de obra semi
calificada
Mano de obra no
calificada
Materiales transables
Materiales no
transables
Maquinas transable
Maquinas no
transable
Totales netos
Impuesto (iva)
Totales
40%
Factor de
correccin
Precios
sociales
30%
54.303.348
0,98
53.217.281
30%
54.303.348
0,68
36.926.277
40%
20%
72.404.464
36.202.232
0,62
1,01
44.890.768
36.564.255
80%
60%
144.808.929
54.303.348
1
1,01
144.808.929
54.846.382
40%
36.202.232
452.527.903
85.980.302
538.508.205
36.202.232
407.456.124
0
407.456.124
40%
20%
100%
19%
100%
Equipamiento
El equipamiento deportivo, por tratarse de material transable, queda con el siguiente
precio social:
Item
Equipamiento
Totales netos
Impuesto (iva)
Totales
Porcentajes
globales
Precios de
mercado
Factor de
correccin
Precios
sociales
100%
100%
19%
21.008.403
21.008.403
3.991.597
25.000.000
1,01
21.218.487
21.218.487
0
21.218.487
Cuadro 28. Costos por operacin y mantencin, llevados a precios sociales
Item
Mano de obra
Mano de obra calificada
Manos de obra semi calificada
Mano de obra no calificada
Luz
Agua
Gas
Telfono
Internet
Materiales mantencin
Totales netos
Precios de
mercado
Factor de
correccin
Precios
sociales
15.600.000
3.000.000
8.400.000
0,98
0,68
0,62
15.288.000
2.040.000
5.208.000
720.000
720.000
1.080.000
240.000
240.000
504.202
30.504.202
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,01
720.000
720.000
1.080.000
240.000
240.000
509.244
26.045.244
43
Item
Impuesto materiales mantencin (iva)
Totales
Precios de
mercado
95.798
30.600.000
Factor de
correccin
0
Precios
sociales
0
26.045.244
Los costos diferenciadores de las alternativas de proyecto N 1 y N 2, son los siguientes

Terreno
En el caso de la alternativa N 1, que propone la relocalizacin del Gimnasio Municipal a
un terreno ms cercano al Edificio Consistorial valorado en $6.600 el metro cuadrado.
Considerando que se requieren cerca de 1.800 M2 de terreno, entonces el precio del
terreno es cercano a $11.880.000.
En el caso de la alternativa N 2, el precio del terreno en el mismo lugar donde hoy est
emplazado el Gimnasio Municipal, es cercano a $6.000 el metro cuadrado. Por tanto, el
precio del terreno es cercano a $10.800.000-.
Sobre la adquisicin de terrenos no hay aplicacin de impuestos. Igualmente, no es un
bien transable (importable o exportable), por tanto, no tiene factor de correccin. Esto
quiere decir que el precio de mercado es igual al precio social.
Tiempo de las personas
Para calcular el costo del tiempo que toma a las personas desplazarse hasta los dos
puntos propuestos para la construccin del Gimnasio Municipal, se considerar el tiempo
promedio de los recorridos mximos que podran generarse.
Esta medida obedece a:
1. No se conoce con exactitud el punto de origen (vivienda) de cada deportista que
acudira al nuevo Gimnasio Municipal.
2. La distribucin de viviendas, segn el plano digital, es relativamente homognea en el
sector urbano de la comuna.
En el caso de la alternativa N 1, el Gimnasio Municipal se reubicara en un sector ms
cercano al Municipio y a la Ruta CH 115. La nueva localizacin del Gimnasio Municipal
distara a 0,69 kilmetros de la actual ubicacin del recinto deportivo.
Dada la nueva ubicacin del Gimnasio Municipal, las personas que viven en el rea
perimetral del sector urbano, debieran recorrer las siguientes distancias
aproximadamente:
Cuadro 29. Distancias Aproximadas a las personas que viven en el rea.
Ubicacin
perimetral
Norte
Sur
Este
Oeste
Noreste
Distancia entre puntos (km)

0,85
0,72
0,63
0,41
0,59
Distancias a recorrer ida y

vuelta (km)
1,7
1,44
1,26
0,82
1,18
44
Ubicacin
perimetral
Noroeste
Sureste
Suroeste

vuelta (km)
1,26
1,66
0,92

0,63
0,83
0,46
Si se considera que las personas caminan a una velocidad de 5 kilmetros por hora12, se
obtienen los siguientes costos del tiempo empleado por viajes.
Cuadro 30. Costos de tiempo empleado por viaje
Distancias a recorrer (km)

1,7
1,44
1,26
0,82
1,18
1,26
1,66
0,92
Distancia promedio (1,28)
Tiempo de
caminata
(minutos)
20,4
17,28
15,12
9,84
14,16
15,12
19,92
11,04
15,36
Valor del
tiempo por
hora en $
Valor del tiempo

por recorrido en $
927
315
267
234
152
219
234
308
171
237
Para el caso de la alternativa de proyecto N 2, las personas del rea perimetral de la

comuna deben recorrer las siguientes distancias, para desplazarse desde su vivienda
hasta la actual localizacin del Gimnasio Municipal:
Cuadro 31. Distancias segn la alternativa proyecto N2
Ubicacin perimetral
Norte
Sur
Este
Oeste
Noreste
Noroeste
Sureste
Suroeste
0,87
1,26
1,26
0,41
0,99
0,44
1,51
0,84

vuelta (km)
1,74
2,52
2,52
0,82
1,98
0,88
3,02
1,68
Cuadro 32. Costo del tiempo por viajes, para esta alternativa de proyecto

1,74
2,52
2,52
0,82
12
Tiempo de
caminata
(minutos)
20,88
30,24
30,24
9,84
Valor del
tiempo por
hora en $
Valor del tiempo

por recorrido en $
927
323
467
467
152
http://www.elnaveghable.cl/admin/render/noticia/15752, pgina WEB consultada el 16/09/2009
45

1,98
0,88
3,02
1,68
Distancia promedio (1,9)
Tiempo de
caminata
(minutos)
23,76
10,56
36,24
20,16
22,74
Valor del
tiempo por
hora en $
Valor del tiempo

por recorrido en $
367
163
560
311
351
3. Flujo de caja e Indicadores de Rentabilidad Social

Con los antecedentes recopilados se construye el flujo de caja para cada alternativa, con
la particularidad que para este caso, slo los costos estn definidos.
De acuerdo al Sistema Nacional de Inversiones, la tasa social de descuento a utilizarse es
igual al 6%.
La alternativa de mayor rentabilidad social es aquella que exhibe los menores costos,
dado que los beneficios para estas alternativas de inversin son idnticos.
Segn puede observarse, la alternativa N 2 presenta menores costos sociales que la
alternativa N 1, por tanto es ms rentable desde el punto de vista de la sociedad en su
conjunto.
46
Cuadro 33. Flujo de caja alternativa n 1
Poblacin deportista
Poblacin asistente
Periodos
Operacin y Mantencin (-)
Valor Social del Tiempo (-)
Infraestructura (-)
Terreno (-)
Equipamiento (-)
Valor Residual Terreno (+)
Valor Residual
Equipamiento (+)
Costos totales
Poblacin deportista
Poblacin asistente
Periodos
Infraestructura (-)
Terreno (-)
Equipamiento (-)
Valor Residual Terreno (+)
Valor Residual
Equipamiento (+)
Costos totales
0
0
1.326
332
1
-26.045.244
-78.566
1385
346
2
-26.045.244
-82.061
1.385
346
3
-26.045.244
-82.061
1.416
354
4
-26.045.244
-83.898
-407.456.124
-11.880.000
-21.218.487
1.447
362
5
-26.045.244
-85.735
1.479
370
6
-26.045.244
-87.631
-21.218.487
2.000.000
-440.554.611
-26.123.810
-26.127.305
-26.127.305
-26.129.142
-45.349.466
-26.132.875
1.511
378
7
-26.045.244
-89.527
1.545
386
8
-26.045.244
-91.541
1.579
395
9
-26.045.244
-93.556
1.613
403
10
-26.045.244
-95.570
1.649
412
11
-26.045.244
-97.703
1.685
421
12
-26.045.244
-99.836
1.722
431
13
-26.045.244
-102.029
-26.142.947
-26.145.080
-26.147.273
-21.218.487
2.000.000
-26.134.771
-26.136.785
-26.138.800
-45.359.301
47
Poblacin deportista
1.760
Poblacin asistente
440
Periodos
14
Operacin y Mantencin (-) -26.045.244
-104.280
Infraestructura (-)
Terreno (-)
Equipamiento (-)
Valor residual terreno (+)
Valor residual equipamiento
(+)
Costos totales
-26.149.524
1.799
450
15
-26.045.244
-106.591
1.838
460
16
-26.045.244
-108.902
1.879
470
17
-26.045.244
-111.331
1.920
480
18
-26.045.244
-113.760
1.962
491
19
-26.045.244
-116.249
2.006
502
20
-26.045.244
-118.856
-21.218.487
11.880.000
2.000.000
-45.370.322
2.000.000
-26.154.146
-26.156.575
-26.159.004
-26.161.493
-12.284.100
Cuadro 34. Indicadores de rentabilidad social
VAC
CAE
-769.148.670
-67.057.886
48
Cuadro 35. Flujo de caja alternativa n 2
Poblacin deportista
Poblacin asistente
Periodos
Infraestructura (-)
Terreno (-)
Equipamiento (-)
(+)
Costos totales
Poblacin deportista
Poblacin asistente
Periodos
Infraestructura (-)
Terreno (-)
Equipamiento (-)
(+)
Costos totales
0
0
1.326
332
1
-26.045.244
-116.357
1385
346
2
-26.045.244
-121.534
1.385
346
3
-26.045.244
-121.534
1.416
354
4
-26.045.244
-124.254
1.447
362
5
-26.045.244
-126.974
1.479
370
6
-26.045.244
-129.782
-407.456.124
-10.800.000
-21.218.487
-21.218.487
-439.474.611
-26.161.601
-26.166.778
-26.166.778
-26.169.498
2.000.000
-45.390.705
-26.175.026
1.511
378
7
-26.045.244
-132.590
1.545
386
8
-26.045.244
-135.574
1.579
395
9
-26.045.244
-138.557
1.613
403
10
-26.045.244
-141.541
1.649
412
11
-26.045.244
-144.700
1.685
421
12
-26.045.244
-147.859
1.722
431
13
-26.045.244
-151.106
-26.189.944
-26.193.103
-26.196.350
-21.218.487
-26.177.834
-26.180.818
-26.183.801
2.000.000
-45.405.272
49
Poblacin deportista
1.760
Poblacin asistente
440
Periodos
14
Operacin y Mantencin (-) -26.045.244
-154.440
Infraestructura (-)
Terreno (-)
Equipamiento (-)
(+)
Costos totales
-26.199.684
1.799
450
15
-26.045.244
-157.862
1.838
460
16
-26.045.244
-161.285
1.879
470
17
-26.045.244
-164.882
1.920
480
18
-26.045.244
-168.480
1.962
491
19
-26.045.244
-172.166
2.006
502
20
-26.045.244
-176.027
-21.218.487
10.800.000
2.000.000
-45.421.593
-26.206.529
-26.210.126
-26.213.724
-26.217.410
2.000.000
-13.421.271
Cuadro 36. Indicadores de rentabilidad social
VAC
CAE
-768.921.611
-67.038.090
50
X.
EVALUACIN MULTICRITERIO DE ALTERNATIVAS
Para la evaluacin multicriterio se ha trabajo como herramienta tecnolgica, el software

Expert Choice. En su desarrollo, tomamos el siguiente modelo de decisin:
La decisin que encara la construccin de un gimnasio es dnde ubicar un nuevo recinto
en la comuna. Con esto se pretende seleccionar el mejor emplazamiento del gimnasio,
Reconstruir en el mismo lugar o construir ms cerca del Municipio (centro de la comuna).
Los criterios tomados en cuenta para el anlisis son: Tiempo de traslado, Costo (para el
que se utilizaron los subcriterios costo de traslado y costo del terreno); Seguridad, y por
ltimo, Accesibilidad. Siguiendo la estructura del HP se identifican los tres principios, que
son presentados a continuacin:
a) Principio de Jerarqua
Objetivo General
Criterios
Tiempo
Costo
Costo
Seguridad
Accesibilidad
Costo
b) Principio de priorizacin
Las preferencias relativas estn asociadas a niveles de importancia de un criterio
respecto a otro criterio, que va desde de igual importancia, moderada importancia,
fuerte importancia, mayor importancia y extrema importancia. A partir de lo
sealado se expone la matriz de preferencia de los distintos criterios (resultados
expert choice).
Cuadro 37. Matriz de preferencia de los distintos criterios (resultados expert choice)
Tiempo
Costo
Seguridad
Accesibilidad
Tiempo
-
Costo
1,39
-
Seguridad
1,28
1,04
-
Accesibilidad
1,12
1,11
1,08
-
c) Principio de Consistencia Lgica
51
De acuerdo de al nivel de consistencia de los expertos, el nivel de inconsistencia

es de 3,57% lo que est dentro del rango permitido que seala hasta un 10%.
De acuerdo a los anlisis realizados en la evaluacin multicriterio llegamos al siguiente
resultado, expresado grficamente
Figura 8. Resultado Evaluacin Multicriterio
El grfico muestra de manera resumida que el criterio ms importe para la construccin

del gimnasio es la variable seguridad (0,273); Tiempo de traslado (0,263); Costo 0,263
(traslado 0,667 y terreno 0,333). Por ltimo la Accesibilidad (0,230) es el criterio de menor
importancia.
En sntesis de las alternativas analizadas:
Construir en el centro de la ciudad 0,479
Mantener el emplazamiento actual 0,521
52
XI.
PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
Se han programado las actividades correspondientes a la construccin del Gimnasio

Municipal, considerando lo siguiente:
Fecha de inicio: 05 de Marzo de 2010
Fecha de termino: 10 de Junio de 2011
Duracin: 329 das hbiles

Partidas
Actividad
Instalacin de faenas
Obra Gruesa
Terminaciones
Instalaciones
Equipamiento
Duracin
41 das
150 das
250 das
200 das
60 das
A continuacin se presenta la Carta Gantt
53
Figura 9. Carta Gantt
54
Figura 10. Carta Gantt (continuacin)
55
XII.
ANLISIS DE RIESGO
Dado que este tipo de anlisis entrega antecedentes relevantes en proyectos de

inversin, cuyo indicador de rentabilidad es el VAN, para este caso, se aplicara el anlisis
de riesgo, para la alternativa de proyecto bajo los supuestos de la evaluacin privada,
esto es, sobre la concesin del Gimnasio Municipal.
Como las variables de costo (infraestructura) son en el corto plazo, las probabilidades de
que este aumente son menores. Por otro lado, los ingresos estn dados por las
subvenciones que se reciben por deportista. De acuerdo a proyecciones, se estima que
en el primer ao se tendr una demanda de 332 deportistas y esta aumentar anualmente
segn crecimiento vegetativo de la poblacin. Esta demanda hace que el VAN sea cero,
por tanto, el VAN del concesionario ser negativo si las proyecciones de su poblacin
deportista est sobrevaloradas.
Como no existen datos histricos de asistencia al recinto, se consider una distribucin
triangular donde se estima una asistencia mnima de 159 deportistas y una asistencia
mxima de 398 deportistas, segn la opinin de expertos en recintos deportivos.
Para modelar el riesgo de esta variable y la distribucin asumida, se utiliz el sofware
Crystal ball. Se modela segn la distribucin triangular durante 1.000 iteraciones o
muestra, (anlisis Montecarlo) obteniendo indicadores estadsticos como media,
desviacin estndar, percentiles, etc.
Como dato relevante para el anlisis de riesgo, hay que destacar que existe una
probabilidad de 37%, que la asistencia esperada al recinto sea menor a la proyectada
(332 deportista), dicho de otro modo, existe un 63% de probabilidad es que la asistencia
al recinto sea mayor a la esperada (se adjunta grafica de modelacin)
56
Figura 11. Resultados Anlisis de Riesgos
Triangular distribution with parameters:

Minimum
Likeliest
Maximum
Run preferences:
Number of trials run
Extreme speed
Monte Carlo
Random seed
Precision control on
Confidence level
Percentiles:
P100
P90
P80
P70
P60
P50
P40
P30
P20
P10
P0
159
332
398
1,000,000
95.00%
Forecast values
-308,192,131
-152,823,258
-88,497,670
-39,207,869
2,318,069
39,081,984
72,224,342
102,678,714
133,465,915
173,236,178
268,734,048
57
XIII.
CONCLUSIONES
La alternativa de proyecto recomendada, luego de aplicada la evaluacin social de

proyectos, es la reconstruccin del Gimnasio Municipal en su localizacin actual. Esta
propuesta difiere de la alternativa de proyecto que ha presentado el Municipio de San
Clemente (construccin de un Polideportivo).
No obstante cabe sealar que, no se encontraron registros, ni antecedentes que
develaran la aplicacin de una encuesta u otro instrumento de participacin ciudadana,
que recogiera no slo las preferencias deportivas de la actual poblacin deportista, sino
que tambin considerara a la poblacin deportista potencial.
Por tanto, si el Municipio recogiera la opinin de la comunidad, es probable que se llegue
a una alternativa de proyecto distinta de la recomendada y probablemente, distinta
tambin a la alternativa propuesta por el Municipio.
Adems se recomienda la aplicacin de encuesta u otro instrumento de participacin
ciudadana, dado que slo de esta manera se estar respondiendo a una necesidad real,
evitando as la construccin de elefantes blancos y la insatisfaccin de otras demandas
deportivas.
58
XIV.
ANEXOS
1. Anexo N 1: Proyeccin de la Poblacin

1.1.
Introduccin.
El anlisis realizado hasta el momento ha determinado la poblacin estimada para el ao

2011, ao estimado para la puesta en operacin del proyecto o ao cero, por lo cual, para
poder determinar la demanda real del proyecto debemos determinar la demanda para un
horizonte de 10 aos de acuerdo a la metodologa de evaluacin de estos proyectos de
MIDEPLAN.
1.2.
Antecedentes Censales.
A partir de los datos censales del Instituto nacional de Estadsticas, considerando los
ltimos dos censos de Poblacin y Vivienda se desarrollan las proyecciones futuras de
poblacin la comuna de San Clemente.
Cuadro 1. Poblacin censo
Ao
1992
2002
Poblacin
36414
37261
Urbana
10788
13398
Rural
25626
23863
Fuente: INE
1.3.
Proyeccin de la Poblacin.
Considerando como base los datos de los Censos efectuados, se realizaron las
proyecciones de poblacin utilizando los mtodos usuales de proyeccin, que se detallan
a continuacin.
Proyeccin geomtrica.
Esta proyeccin est dada por la formula:
= 0 (1 + )
Donde:
Pf = Poblacin Final en el tiempo Tf
Po = Poblacin inicial en el tiempo To
r = Tasa de crecimiento anual
t = numero de periodos
El valor de r se calculado como la variacin intercensal entre el Censo del ao 1992 y el
Censo del ao 2002, para toda la poblacin de la comuna de San Clemente.
Luego al formula de proyecciones geomtricas es
59
Proyeccin geomtrica modificada.

En este caso se aplica la misma frmula que en la proyeccin anterior, modificando solo
el valor de r. Este nuevo valor para r se ha calculado con la variacin inter-censal que
ha tenido solo la poblacin urbana de la comuna de San Clemente, realizado los clculos
correspondientes se deduce una tasa de crecimiento de r = 2,2%,
= 0 (1 + )
Donde:
Pf = Poblacin Final en el tiempo Tf
r = Tasa de crecimiento anual (poblacin urbana)
t = numero de periodos
Con el valor de r calculado de 2,2%.
Proyeccin exponencial
Esta proyeccin est dada por la formula:
= 0 ert
Donde:
Pt = Poblacin Final en el tiempo Tf
e = 2,71828183
r = Tasa de crecimiento anual
Con el valor de r calculado de 2,2%.
60
2. Anexo N 2: Catastro de Clubes Deportivos

Cuadro 2. Catastro de clubes deportivos en la zona urbana de san clemente
N Nombre
1 ESCUELA DE FUTBOL SAN CLEMENTE
ESCUELA DE FUTBOL SAN CLEMENTE
2
ENTRE RIOS
3 NATACION NACOSAN
4 SAN LORENZO DEL UNO
5 DEPORTIVO CENTENARIO
6 REAL SOCIEDAD
7 INTERNACIONAL PEHUENCHE
8 RACING CLUB DE SAN CLEMENTE
9 TALLER DEPORTIVO SOL NACIENTE
10 MAXIMA UNION FEMENINA
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
RECRATIVO CULTURA Y PROGRESO

BARRIO UNIDO
VILLA EDEN
DEPORTIVO 21 DE MARZO
PUMAS DE SAN CLEMENTE
ENTRE RIOS
UNION BARCELONA
DEPORTIVO SAN MAXIMO
ATLETICO NACIONAL
SAN ANDRES
DEPORTIVO INDEPENDIENTE
22 ATLETICO 5 DE NOVIEMBRE
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
CLUB DEPORTIVO Y RECREATIVO IVAN

ZAMORANO
CLUB DEPORTIVO FUNCIONARIOS
MUNICIPALES
ASOCIACION LOCAL DE FUTBOL (9
CLUBES)
CLUB DEPORTIVO CHILE NUEVO
CLUB DE RODEO CHILENO SAN
CLEMENTE
CLUB UNION DE AMIGOS CARGADORES
SAN JORGE SUR
DEPORTIVO SAN CLEMENTE
CLUB DE BASQUETBOL SPORTJA
CLUB DE AJEDREZ SAN CLEMENTE
CLUB DE RAYUELA SAN MAXIMO
CLUB DE RAYUELA BLANCO Y NEGRO
CLUB DE RAYUELA JHON KENNEDY
CLUB DE CICLISMO LOS ANDES
CENTRO LABORAL Y DEPORTIVO DE
LISIADOS
Disciplina
Ftbol
N pj
766
N de socios
200
Ftbol
18
150
Natacin
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Femenino
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Femenino
3842
1298
1583
1564
573
1547
585
90
40
50
40
150
250
60
1802
100
1919
1405
525
1455
362
748
193
805
672
-
30
30
30
40
20
95
120
180
60
40
200
222
70
Ftbol
154
80
Ftbol
653
50
Ftbol
670
450
Ftbol
800
100
Rodeo
137
70
Ftbol
Ftbol
Ftbol
Basquetbol
Ajedrez
Rayuela
Rayuela
Rayuela
Ciclismo
623
1200
1378
254
411
628
55
90
400
15
15
20
30
25
10
Mltiple
580
15
61
N Nombre
38 CLUB DE TENIS SAN CLEMENTE
39 DE PESCA SALTO DEL MAULE
40 AUTOMOVILISTICO SAN CLEMENTE
41 CLUB DE TAEKWONDO MU-DASO T
TOTAL DEPORTISTAS
Disciplina
Tenis
Pesca
Automovilismo
N pj
414
1251
930
N de socios
15
20
10
Artes Marciales
469
20
3.535
62
3. Anexo N 3: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin sin Proyecto
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Fines de Semana
Oferta
Nocturno
Df./Sup.
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Tarde (40%)
Demanda
36
37
38
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
56
57
Maana (30%)
HORARIO
Vespertino (30%)
Oferta
Demanda
en horas
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
Ao
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Deportistas
(Natacin)
Cuadro 3. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recinto: piscina semiolmpica temperada
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0
0
63
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Fines de Semana
Oferta
Nocturno (100%)
Df./Sup.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Tarde
Demanda
14
14
15
15
15
16
16
16
17
17
17
18
18
19
19
19
20
20
21
21
22
22
Maana
HORARIO
Vespertino
Oferta
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Demanda en
horas
Ao
Deportistas
(Basquetbol)
Cuadro 1. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recinto: multicancha del gimnasio municipal
0
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15
15
15
15
15
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15
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15
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15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
13
13
13
13
13
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
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26
26
26
26
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26
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26
26
26
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26
26
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26
26
26
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26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
64
Cuadro 2. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales.Recinto: canchas de tenis (2)
Deportistas
(Tenis)
Demanda en
horas
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
HORARIO
30
31
31
32
33
33
34
35
36
36
37
38
39
40
41
42
42
43
44
45
46
47
68
69
71
72
74
75
77
79
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
104
107
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
27
27
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
25
25
25
25
25
25
25
25
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
7
7
7
7
7
8
8
8
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8
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9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
33
33
33
33
33
32
32
32
32
32
32
31
31
31
31
31
30
30
30
30
30
29
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
17
17
18
18
18
19
19
20
20
21
21
21
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22
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23
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24
25
26
26
27
13
13
12
12
12
11
11
10
10
9
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9
8
8
7
7
6
6
5
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40
40
40
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40
40
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40
40
41
41
42
43
44
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47
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49
50
51
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55
56
57
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60
61
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64
-1
-1
-2
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-20
-21
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-24
Maana (5%)
Ao
Ao 0
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Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
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Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Tarde (10%)
Vespertino (25%)
Nocturno
Fines de Semana (60%)
65
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
6
6
Nocturno
Df./Sup.
8
8
8
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
13
Tarde
Demanda
Ao
2009
Ao 0 2010
Ao 1 2011
Ao 2 2012
Ao 3 2013
Ao 4 2014
Ao 5 2015
Ao 6 2016
Ao 7 2017
Ao 8 2018
Ao 9 2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030
Maana
HORARIO
Vespertino
(50%)
Oferta
Deportistas
(Artes
Marciales)
Demanda en
horas
0
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15
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15
15
2
2
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2
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2
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2
3
3
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13
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12
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12
12
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12
12
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
2
2
2
2
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3
3
3
3
3
3
3
3
3
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24
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24
23
23
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23
23
23
23
23
23
23
23
66
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
HORARIO
Vespertino (10%) Nocturno (5%)
Df./Sup.
45
46
47
48
49
50
51
53
54
55
56
57
59
60
61
63
64
65
67
68
70
71
Tarde (10%)
Demanda
173
177
181
185
189
193
197
201
206
210
215
220
225
230
235
240
245
250
256
262
267
273
Maana (5%)
Oferta
Demanda en
horas
Ao
2009
Ao 0
2010
Ao 1
2011
Ao 2
2012
Ao 3
2013
Ao 4
2014
Ao 5
2015
Ao 6
2016
Ao 7
2017
Ao 8
2018
Ao 9
2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030
Deportistas
(Ftbol)
Cuadro 4. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recinto: cancha ftbol estadio municipal
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
2
2
2
2
2
3
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3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
13
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
12
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12
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12
12
12
11
20
20
20
20
20
20
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20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
5
5
5
5
5
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5
5
5
5
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6
6
6
6
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15
15
15
15
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15
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15
14
14
14
14
14
14
14
13
13
13
13
13
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
5
5
5
5
5
5
5
5
5
5
6
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6
6
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15
15
15
15
15
15
15
2
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3
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3
3
3
3
3
3
3
3
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4
13
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
11
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
32
32
33
34
34
35
36
37
38
38
39
40
41
42
43
44
45
46
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50
-6
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-8
-8
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-11
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-14
-15
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-18
-19
-20
-21
-22
-23
-24
67
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
HORARIO
Df./Sup.
69
71
72
74
75
77
79
80
82
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
104
107
109
Tarde (10%)
Demanda
345
353
360
368
376
385
393
402
411
420
429
438
448
458
468
478
489
499
510
522
533
545
Maana (5%)
Oferta
Ao
2009
Ao 0
2010
Ao 1
2011
Ao 2
2012
Ao 3
2013
Ao 4
2014
Ao 5
2015
Ao 6
2016
Ao 7
2017
Ao 8
2018
Ao 9
2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030
Deportistas
(Futbolito)
Demanda en
horas
Cuadro 5. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recintos: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby ftbol
(estadio), 2 multicanchas techadas con iluminacin (comunitarias) y multicancha del gimnasio
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
102
101
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129
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10
10
10
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110
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109
109
109
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108
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5
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36
36
176
176
176
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176
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176
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175
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175
175
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175
175
175
175
175
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112
111
109
108
107
105
104
102
101
99
68
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Nocturno (5%) Fines de Semana (70%)
Oferta
HORARIO
Vespertino (10%)
Df./Sup.
173
176
180
184
188
192
197
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205
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215
219
224
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234
239
245
250
255
261
267
273
Tarde (10%)
Demanda
633
647
661
676
691
706
721
737
753
770
787
804
822
840
858
877
897
916
937
957
978
1.000
Maana (5%)
Oferta
Ao
2009
Ao 0 2010
Ao 1 2011
Ao 2 2012
Ao 3 2013
Ao 4 2014
Ao 5 2015
Ao 6 2016
Ao 7 2017
Ao 8 2018
Ao 9 2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030
Deportistas
(Baby
Ftbol)
Demanda en
horas
Cuadro 6. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recinto: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby ftbol
(estadio), 2 multicanchas techadas con iluminacin (comunitarias) y multicancha del gimnasio
102
101
101
101
101
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101
101
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93
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90
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89
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88
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87
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86
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133
133
133
132
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132
132
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131
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131
131
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130
130
130
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129
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18
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115
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103
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111
111
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110
110
110
109
109
109
109
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108
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108
108
108
108
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106
17
18
18
18
19
19
20
20
21
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93
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90
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88
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86
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83
82
81
80
79
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39
39
39
39
39
39
39
39
38
38
38
38
38
37
37
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36
36
36
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10
11
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12
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30
30
29
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128
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118
117
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114
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111
109
108
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105
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101
99
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124
126
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132
135
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144
147
150
154
157
160
164
167
171
175
179
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187
191
7
3
0
-4
-8
-13
-17
-21
-25
-30
-35
-40
-45
-49
-54
-59
-64
-69
-75
-80
-86
-92
69
4. Anexo N 4: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin con Proyecto
Vespertino (30%)
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Fines de Semana
Demanda
Nocturno
Oferta
Tarde (40%)
Df./Sup.
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
Maana (30%)
Demanda
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
56
57
58
DFICIT/SUPERAVIT PROYECTADO EN HORAS SEMANALES

HORARIO
Oferta
Demanda en
Horas
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
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Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
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Ao 20
Ao
2009
2010
2011
2012
2013
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2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
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2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Deportistas
(Natacin)
Cuadro 7. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recinto: piscina temperada
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70
Deportistas
(Basquetbol)
Demanda en
Horas
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Ao
2009
Ao 0
2010
Ao 1
2011
Ao 2
2012
Ao 3
2013
Ao 4
2014
Ao 5
2015
Ao 6
2016
Ao 7
2017
Ao 8
2018
Ao 9
2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030

HORARIO
14
14
15
15
16
16
16
17
17
17
18
18
19
19
19
20
20
21
21
22
22
23
2
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2
2
2
2
2
2
3
3
3
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26
26
26
26
26
26
26
Maana
Tarde
Vespertino
Nocturno (100%)
Fines de Semana
71
Demanda en
Horas
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Ao
2009
Ao 0 2010
Ao 1 2011
Ao 2 2012
Ao 3 2013
Ao 4 2014
Ao 5 2015
Ao 6 2016
Ao 7 2017
Ao 8 2018
Ao 9 2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030
Deportistas
(Tenis)
Cuadro 9. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recinto: canchas de tenis (2)

HORARIO
Vespertino (25%)
Maana (5%)
Tarde (10%)
Nocturno
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31
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33
34
35
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36
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38
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47
48
68
69
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73
75
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82
84
86
87
89
91
93
95
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100
102
104
106
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30
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30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
3
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4
4
4
4
4
4
4
4
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5
5
5
5
5
5
5
5
27
27
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
25
25
25
25
25
25
25
25
25
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32
32
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29
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30
30
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30
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30
30
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24
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25
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27
27
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13
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41
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47
48
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or
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72
Maana
HORARIO
Vespertino (50%)
Tarde
Fines de Semana
(50%)
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
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Demanda
Ao 0
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Ao 2
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Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
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2030
Oferta
Nocturno
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Cuadro 11. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recinto: cancha ftbol estadio municipal
Ao
73
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
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Demanda
Df./Sup.
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Df./Sup.
2009
2010
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HORARIO
Vespertino
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Demanda
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Ao 20
Tarde (10%)
Oferta
Maana (5%)
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Horas
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Demanda
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Ao
2009
Ao 0 2010
Ao 1 2011
Ao 2 2012
Ao 3 2013
Ao 4 2014
Ao 5 2015
Ao 6 2016
Ao 7 2017
Ao 8 2018
Ao 9 2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030
Deportistas
(Futbolito)
Cuadro 12. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recintos: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby
ftbol (estadio), 2 multicanchas techadas con iluminacin (comunitarias) y multicancha del gimnasio
HORARIO
Maana (5%)
Tarde (10%)
Vespertino (10%)
Nocturno (5%)
345
353
368
376
384
392
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140
140
140
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140
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133
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42
42
42
42
42
42
42
42
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
6
39
39
39
39
39
39
39
38
38
38
38
38
38
37
37
37
37
37
37
36
36
36
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
176
175
175
175
48
49
51
53
54
55
56
57
59
60
61
63
64
65
67
68
70
71
73
74
76
78
128
127
125
123
122
121
120
118
117
116
114
113
112
110
109
108
106
105
103
101
99
97
75
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
173
176
184
188
192
196
201
205
210
214
219
224
229
234
239
244
249
255
261
266
272
278
Df./Sup.
633
647
674
689
704
720
736
752
768
785
803
820
838
857
876
895
915
935
955
976
998
1.020
Demanda
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Oferta
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
Demanda en
Horas
Ao
Deportistas
(Baby Ftbol )
Cuadro 13. Dficit/Superavit proyectado en horas semanales. Recintos: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby
ftbol (estadio), 2 multicanchas techadas con iluminacin (comunitarias) y multicancha del gimnasio
HORARIO
Maana (5%)
Tarde (10%)
102
101
101
101
101
101
101
101
101
101
101
101
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
14
14
93
93
92
92
92
91
91
91
90
90
90
89
89
89
88
88
88
87
87
86
86
86
133
133
133
132
132
132
132
132
132
131
131
131
131
131
130
130
130
130
130
129
129
129
17
18
18
19
19
20
20
21
21
21
22
22
23
23
24
24
25
25
26
27
27
28
116
115
114
114
113
113
112
111
111
110
109
109
108
107
107
106
105
104
104
103
102
101
111
111
111
111
110
110
110
110
109
109
108
108
108
108
107
107
107
107
107
107
106
106
17
18
18
19
19
20
20
21
21
21
22
22
23
23
24
24
25
25
26
27
27
28
94
93
92
92
91
90
90
89
88
88
86
86
85
84
84
83
82
82
81
80
79
78
39
39
39
39
39
39
39
38
38
38
38
38
38
37
37
37
37
37
37
36
36
36
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
14
14
31
31
30
30
29
29
29
28
28
27
27
27
26
26
25
25
25
24
24
23
23
22
128
127
125
123
122
121
120
118
117
116
114
113
112
110
109
108
106
105
103
101
99
97
121
124
129
132
134
137
140
144
147
150
153
157
160
164
167
171
175
178
182
186
190
195
7
3
-4
-8
-12
-16
-21
-25
-30
-34
-39
-44
-48
-53
-58
-63
-68
-74
-79
-86
-91
-97
76
5. Anexo N 5: Costos Sociales y Construccin de Flujos de Caja para las Medidas

Optimizadoras de la Situacin Actual
Cuadro 14. Costos de inversin por techado de multicanchas (valor por multicancha en $)
Item
Mano de obra
calificada
Manos de obra
semi calificada
Mano de obra
no calificada
Materiales
transables
Materiales no
transables
Maquinas
transable
Maquinas no
transable
Totales netos
Impuesto (iva)
Totales
Porcentajes
globales
40%
Participacin
Precios de
mercado
Factor de
correccin
Precios
sociales
30%
5.217.767
0,98
5.113.412
30%
5.217.767
0,68
3.548.082
40%
6.957.023
0,62
4.313.354
20%
3.478.511
1,01
3.513.297
80%
13.914.046
13.914.046
60%
5.217.767
1,01
5.269.945
40%
3.478.511
3.478.511
100%
43.481.393
8.261.465
51.742.858
39.150.646
0
39.150.646
40%
20%
100%
19%
Cuadro 15. Costos de inversin por iluminacin de recinto deportivo (valor por recinto en $)
Item
Mano de obra
calificada
Manos de obra
semi calificada
Mano de obra
no calificada
Materiales
transables
Materiales no
transables
Maquinas
transable
Maquinas no
transable
Totales netos
Impuesto (iva)
Totales
Porcentajes
globales
40%
Participacin
Precios de
mercado
Factor de
correccin
Precios
sociales
30%
1.019.427
0,98
999.038
30%
1.019.427
0,68
693.210
40%
1.359.236
0,62
842.726
20%
679.618
1,01
686.414
80%
2.718.472
2.718.472
60%
1.019.427
1,01
1.029.621
40%
679.618
679.618
100%
8.495.225
1.614.093
10.109.318
7.649.101
0
7.649.101
40%
20%
100%
19%
La operacin y mantencin, considera la contratacin de un auxiliar de aseo para cada una

de las 6 multicanchas comunitarias y 1 auxiliar para las dos canchas de tenis y cancha de
77
baby ftbol (ubicados en el Estadio M.). Asimismo, se considera la contratacin de un

tcnico que debe visitar cada uno de los recintos deportivos.
Cuadro 16. Gastos Operacionales y de Mantencin
Remuneraciones
7 Auxiliares aseo
1 Tcnico mantencin
Total
9 Luz
9 Materiales mantencin
Total
Total operacin y mantencin
Mes (unitario)
160.000
300.000
460.000
Mes (subtotal)
1.120.000
300.000
1.420.000
Ao Subtotal
13.440.000
3.600.000
17.040.000
60.000
50.000
110.000
570.000
540.000
450.000
990.000
2.410.000
720.000
5.400.000
6.120.000
23.160.000
78
Cuadro 17. Costos de operacin y mantencin llevados a precios sociales
ITEM
MANO DE OBRA
MANOS DE OBRA SEMI
CALIFICADA
MANO DE OBRA NO CALIFICADA
OTROS GASTOS OPERACIONALES
LUZ
MATERIALES MANTENCIN
TOTALES NETOS
IMPUESTO MATERIALES
MANTENCIN (IVA)
TOTALES
PRECIOS DE
MERCADO
FACTOR DE
CORRECCIN
PRECIOS
SOCIALES
3.600.000
13.440.000
0,68
0,62
2.448.000
8.332.800
720.000
4.537.815
22.297.815
1,00
1,01
720.000
4.583.193
16.083.993
862.185
23.160.000
0
16.083.993
Con la determinacin de los costos, se puede construir el siguiente flujo de caja
79
Cuadro 18. Flujo de Caja
PERIODOS
Techado 4 multicanchas (-)
Iluminacin 9 recintos (-)
COSTOS TOTALES
0
0
-156.602.584
-68.841.909
-225.444.493
1
-16.083.993
2
-16.083.993
3
-16.083.993
4
-16.083.993
5
-16.083.993
6
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
7
-16.083.993
8
-16.083.993
9
-16.083.993
10
-16.083.993
11
-16.083.993
12
-16.083.993
13
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
14
-16.083.993
15
-16.083.993
16
-16.083.993
17
-16.083.993
18
19
-16.083.993 -16.083.993
20
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993
-16.083.993 -16.083.993
-16.083.993
Cuadro 19. Flujo de Caja (continuacin)
PERIODOS
COSTOS TOTALES
Cuadro 20. Flujo de Caja (continuacin)
PERIODOS
COSTOS TOTALES
CAE TECHADO CANCHAS

CAE ILUMINACIN
-13.653.327
-6.001.951
CAE MANTENCIN
CAE OPTIMIZACIN SITUACIN ACTUAL
-16.083.993
-35.739.271
Nota 1: Se debe considerar que de los costos de mantencin, slo los gastos de luz y parte de los costos de mantencin son
atribuibles a las medidas de optimizacin. El personal de aseo y mantencin, debiera considerarse en la situacin actual, an
sin medidas de optimizacin, dado que corresponden a costos de normal funcionamiento.
Nota 2: Como se mencionara en el informe, estas medidas son complementarias con cualquiera de las alternativas de
proyectos, y de no aplicarse en su conjunto, no podran obtenerse los resultados que se detallan en el siguiente anexo.
80
6. Anexo N 6: Balance Oferta/Demanda con Situacin Base Optimizada
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Df./Sup.
Nocturno (15%)
Demanda
Vespertino (25%)
Oferta
Tarde (10%)
Df./Sup.
68
69
72
73
75
77
78
80
82
84
86
87
89
91
93
95
98
100
102
104
106
109
Maana (5%)
Demanda
30
31
32
33
33
34
35
36
36
37
38
39
40
41
41
42
43
44
45
46
47
48
HORARIO
Oferta
Ao
2009
Ao 0
2010
Ao 1
2011
Ao 2
2012
Ao 3
2013
Ao 4
2014
Ao 5
2015
Ao 6
2016
Ao 7
2017
Ao 8
2018
Ao 9
2019
Ao 10
2020
Ao 11
2021
Ao 12
2022
Ao 13
2023
Ao 14
2024
Ao 15
2025
Ao 16
2026
Ao 17
2027
Ao 18
2028
Ao 19
2029
Ao 20
2030
Deportistas
(Tenis)
Demanda en
Horas
Cuadro 21. Recinto: canchas de tenis (2)
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
3
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
27
27
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
25
25
25
25
25
25
25
25
25
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
7
7
7
7
8
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
33
33
33
33
32
32
32
32
32
32
31
31
31
31
31
30
30
30
30
30
29
29
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
17
17
18
18
19
19
20
20
20
21
21
22
22
23
23
24
24
25
25
26
27
27
13
13
12
12
11
11
10
10
10
9
9
8
8
7
7
6
6
5
5
4
3
3
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
10
10
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
13
14
14
14
15
15
15
16
16
16
20
20
19
19
19
18
18
18
18
17
17
17
17
16
16
16
15
15
15
14
14
14
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
30
31
32
33
34
35
35
36
37
38
39
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
22
21
20
19
18
17
17
16
15
14
13
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
81
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
45
46
48
49
50
51
52
54
55
56
57
58
60
61
62
64
65
67
68
70
71
73
Demanda
173
177
184
188
193
197
201
205
210
215
219
224
229
234
239
245
250
255
261
267
273
279
Oferta
Demanda en
Horas
Ao
2009
Ao 0 2010
Ao 1 2011
Ao 2 2012
Ao 3 2013
Ao 4 2014
Ao 5 2015
Ao 6 2016
Ao 7 2017
Ao 8 2018
Ao 9 2019
Ao 10 2020
Ao 11 2021
Ao 12 2022
Ao 13 2023
Ao 14 2024
Ao 15 2025
Ao 16 2026
Ao 17 2027
Ao 18 2028
Ao 19 2029
Ao 20 2030
Deportistas
(Ftbol)
Cuadro 22. Recinto: cancha ftbol estadio municipal

HORARIO
Maana (5%)
Tarde (15%)
Vespertino (20%) Nocturno (20%) Fines de Semana (40%)
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
11
11
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
7
7
7
7
8
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
13
13
13
13
12
12
12
12
12
12
11
11
11
11
11
10
10
10
10
10
9
9
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
14
14
14
15
6
6
5
5
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
2
2
2
1
1
1
0
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
15
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
14
14
14
15
6
6
5
5
5
5
5
4
4
4
4
3
3
3
3
2
2
2
1
1
1
0
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
26
18
18
19
20
20
21
21
21
22
22
23
23
24
24
25
26
26
27
27
28
28
29
8
8
7
6
6
5
5
5
4
4
3
3
2
2
1
0
0
-1
-1
-2
-2
-3
82
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
69
71
74
75
77
78
80
82
84
86
87
89
91
93
95
98
100
102
104
106
109
111
Df./Sup.
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Demanda
Demanda en
Horas
345
353
368
376
384
392
401
410
419
428
437
447
457
467
477
488
498
509
521
532
544
556
Ao
Oferta
Deportistas
(Futbolito)
Cuadro 23. Recintos: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby ftbol (estadio), 2 multicanchas techadas con
iluminacin (comunitarias) y multicancha del gimnasio
HORARIO
Maana (5%)
Tarde (15%)
Vespertino (20%)
Nocturno (10%) Fines de Semana (50%)
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
105
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
5
6
102
101
101
101
101
101
101
101
101
101
101
101
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
140
10
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
13
14
14
14
15
15
15
16
16
16
17
130
129
129
129
128
128
128
128
127
127
127
127
126
126
126
125
125
125
124
124
124
123
118
118
118
118
118
118
118
118
118
118
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
14
14
15
15
15
16
16
16
17
17
17
18
18
19
19
20
20
20
21
21
22
22
104
104
103
103
103
102
102
102
101
101
100
99
99
98
98
97
97
97
96
96
95
95
118
118
118
118
118
118
118
118
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
117
7
7
7
8
8
8
8
8
8
9
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
111
111
111
110
110
110
110
110
109
108
108
108
108
108
107
107
107
107
107
106
106
106
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
206
35
35
37
38
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
56
172
171
169
168
168
167
166
165
164
163
162
161
160
159
158
157
156
155
154
153
152
150
83
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
Oferta
Demanda
Df./Sup.
173
176
184
188
192
196
201
205
210
214
219
224
229
234
239
244
249
255
261
266
272
278
Oferta
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Df./Sup.
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Ao 11
Ao 12
Ao 13
Ao 14
Ao 15
Ao 16
Ao 17
Ao 18
Ao 19
Ao 20
Demanda
Demanda en
Horas
633
647
674
689
704
720
736
752
768
785
803
820
838
857
876
895
915
935
955
976
998
1.020
Ao
Oferta
Deportistas
(Baby Ftbol)
Cuadro 24. Recintos: 4 multicanchas abiertas a la comunidad, 1 cancha de baby ftbol (estadio), 2 multicanchas techadas con
iluminacin (comunitarias) y multicancha del gimnasio
HORARIO
Maana (5%)
Tarde (15%)
Vespertino (20%)
Nocturno (10%)
102
101
101
101
101
101
101
101
101
101
101
101
100
100
100
100
100
100
100
100
100
99
9
9
9
9
10
10
10
10
10
11
11
11
11
12
12
12
12
13
13
13
14
14
93
93
92
92
92
91
91
91
90
90
90
89
89
89
88
88
88
87
87
86
86
86
130
129
129
129
128
128
128
128
127
127
127
127
126
126
126
125
125
125
124
124
124
123
26
26
28
28
29
29
30
31
31
32
33
34
34
35
36
37
37
38
39
40
41
42
104
103
101
101
100
99
98
97
96
95
94
93
92
91
90
89
88
86
85
84
83
82
104
104
103
103
103
102
102
102
101
101
100
99
99
98
98
97
97
97
96
96
95
95
35
35
37
38
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
56
70
69
67
65
64
63
62
61
59
58
56
54
53
52
50
49
47
46
44
42
41
39
111
111
111
110
110
110
110
110
109
108
108
108
108
108
107
107
107
107
107
106
106
106
17
18
18
19
19
20
20
21
21
21
22
22
23
23
24
24
25
25
26
27
27
28
94
93
92
92
91
91
90
89
88
87
86
86
85
84
84
83
82
81
81
80
79
78
172
171
169
168
168
167
166
165
164
163
162
161
160
159
158
157
156
155
154
153
152
150
86
88
92
94
96
98
100
103
105
107
109
112
114
117
119
122
125
127
130
133
136
139
85
83
77
74
72
69
66
62
59
56
53
49
46
42
39
35
31
28
24
20
16
11
84
7. Anexo N 7: Sensibilizacin para determinar el momento ptimo de construccin de la

piscina temperada
Cuadro 26. Momento optimo de construccin de piscina temperada
Datos (hasta 65 nadadores)

Deportistas
65
Horas requeridas para una
sesin de todos los deportistas
1,63
Sesiones por semana
3
Demanda semanal en horas
4,88
Costo Arriendo Piscina por hora
40.000
Valor Social del tiempo por hora
Valor Social del tiempo con
proyecto
Valor Pasaje Ida y Vuelta
Semanas al Ao
927
237
1.000
52
Construccin Piscina
Costo Infraestructura
300.000.000
Valor Residual
100.000.000
Horizonte de Evaluacin (aos)
20
Valor Social del Tiempo (con
proyecto)
237
CAE Inversin
23.436.911
CAE Mantencin
4.000.000
CAE Tiempo Dep.
2.403.180
CAE Proyecto
29.840.091
Arriendo Piscina
Costo Arriendo Anual
10.140.000
Costo tiempo Deportistas Anual
9.399.780
Costo Transporte Anual
10.140.000
CAE Arriendo
29.679.780
Datos (desde 65 nadadores)

Deportistas
66
Horas requeridas para una
sesin de todos los deportistas
1,65
Sesiones por semana
3
Demanda semanal en horas
4,95
Costo Arriendo Piscina por hora
40.000
Valor Social del tiempo por
hora
927
Valor Social del tiempo con
proyecto
237
Valor Pasaje Ida y Vuelta
1.000
Semanas al Ao
52
Construccin Piscina
Costo Infraestructura
300.000.000
Valor Residual
100.000.000
Horizonte de Evaluacin (aos)
20
Valor Social del Tiempo (con
proyecto)
237
CAE Inversin
23.436.911
CAE Mantencin
4.000.000
CAE Tiempo Dep.
2.440.152
CAE Proyecto
29.877.063
Arriendo Piscina
Costo Arriendo Anual
10.296.000
Costo tiempo Deportistas Anual 9.544.392
Costo Transporte Anual
10.296.000
CAE Arriendo
30.136.392
85
8. Anexo N 8: Mapa de Localizacin de las 2 Alternativas de Proyecto
86
9. Anexo N 9: Fotografas Gimnasio Municipal

9.1.
Multicancha Gimnasio
9.2.
Instalaciones Elctricas Gimnasio
87
9.3.
Servicios Higinicos
88
9.4.
Canchas de Tenis
9.5.
Estadio
89

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Anlisis del Problema ..................................................................................... 2

rbol de Problemas ..................................................................................................... 9

rbol de Objetivos ..................................................................................................... 10

Formulacin de Acciones ............................................................................. 11

2. Anlisis de las Acciones Propuestas ......................................................................... 12

Identificacin de Involucrados con el Problema ........................................ 13

Mapa de Involucrados ............................................................................................... 13

Matriz de Valoracin de Involucrados ........................................................................ 14

Diagnstico de la Situacin Actual .............................................................. 15

rea de Estudio ......................................................................................................... 15

rea de Influencia ..................................................................................................... 16

3. Determinacin de la Poblacin Objetivo .................................................................... 16

Determinacin de la Poblacin Objetivo Proyectados al ao 2011. ........................... 18

Determinacin de la Oferta ........................................................................................ 19

6. Determinacin de la Demanda .................................................................................. 23

Definicin Situacin Base Optimizada ........................................................ 33

VII. Generacin y Seleccin de Alternativas de Proyectos .............................. 35

Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de Beneficios ........................................... 37

Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de Costos ................................................ 37

Beneficios Netos e Indicadores de Rentabilidad ........................................................ 38

Evaluacin Social de Proyectos ................................................................... 41

Identificacin de los Beneficios .................................................................................. 42

Identificacin, Cuantificacin y Valoracin de los Costos .......................................... 42

Flujo de caja e Indicadores de Rentabilidad Social .................................................... 46

Evaluacin Multicriterio de Alternativas ..................................................... 51

Programacin de Actividades ...................................................................... 53

XII. Anlisis de Riesgo......................................................................................... 56

Anexo N 2: Catastro de Clubes Deportivos .............................................................. 61

Anexo N 3: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin sin Proyecto ......................... 63

Anexo N 4: Proyeccin Dficit/Supervit en Situacin con Proyecto ........................ 70

Anexo N 5: Costos Sociales y Construccin de Flujos de Caja para las

Anexo N 6: Balance Oferta/Demanda con Situacin Base Optimizada .................... 81

Anexo N 7: Sensibilizacin para determinar el momento ptimo de

Anexo N 8: Mapa de Localizacin de las 2 Alternativas de Proyecto ....................... 86

9. Anexo N 9: Fotografas Gimnasio Municipal............................................................. 87

El presente documento fue elaborado el ao 2010 en el Diplomado de Preparacin y

ANLISIS DEL PROBLEMA

1. Breve Caracterizacin de la Comuna

Identificacin del Problema

La prctica del deporte es reconocida como una actividad generadora de mltiples

existente en condiciones dignas (ver fotografas en Anexo N 9: Fotografas Gimnasio

experiencia o preparacin acadmica afn, al mismo tiempo que no se capacita ni se

Deterioro en la salud de las personas:

Pgina web consultada el da 11/05/2009

de edad. Para el caso de la comuna de San Clemente, tanto en el ao 2004 como el

d) Freno al surgimiento de deportistas de alto rendimiento

http://www.cambio21.cl/noticia.php?noticia_id=11464&categoria_id=57, pgina WEB consultada

Instituto Nacional de Deportes, Poltica Nacional de Deportes, Chile 2002.

La insuficiente prctica de actividades deportivas, es un importante obstculo para el

I. Municipalidad de San Clemente, 2008 Plan de Desarrollo Comunal 2008-2012

Aumento de la demanda por atencin mdica:

El deterioro de la salud que provoca la insuficiente o ausente prctica de deportes, junto a

Disminucin del ingreso

La atencin mdica, tratamientos y medicamentos suponen gastos que merman el ingreso

http://www.seguridadciudadana.gob.cl/filesapp/DET_Tasas_ANUAL_2001_2010w.xls, pgina web

En el posterior esquema se hace una transformacin en positivo del rbol de problemas,

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Elaboracin propia

1. rbol de Medios y Fines

Fuente: Elaboracin propia

2. Anlisis de las Acciones Propuestas

Optimizacin de la Situacin Actual