El contrato de trabajo es el acuerdo voluntario entre el trabajador y el empleador para intercambiar actividad subordinada por remuneracin. El contrato de trabajo da inicio a la relacin laboral, generando un conjunto de derechos y obligaciones para el trabajador y el empleador. El artculo 4 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (en adelante, LPCL) seala que en toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado. GUILLERMO CABANELLAS: El contrato de trabajo es aquel por objeto la prestacin continuada de servicios privados y con carcter econmico por el cual una de las partes da una remuneracin o recompensa a cambio de disfrutar o servirse bajo su dependencia o direccin de la actividad profesional de otra. PAUL DURAND : define el contrato de trabajo como una convencin por la cual una persona calificada de trabajador a salariado o empleado se compromete a cumplir actos materiales, generalmente de naturaleza profesional a beneficio de otra persona denominada empleador o patrn, colocndose en una situacin de subordinacin y por una remuneracin denominada salario
2. SUJETOS DEL CONTRATO DE TRABAJO
Son sujetos del contrato de trabajo, el trabajador y el empleador: A
EL TRABAJADOR.- Denominado tambin servidor, dependiente,
asalariado, obrero o empleado; el trabajador es la persona fsica que se obliga frente al empleador a poner a disposicin y subordinar su propia y personal energa de trabajo, a cambio de una remuneracin. Es el deudor del servicio y el acreedor de la remuneracin. El trabajador ha de ser una persona fsica (hombre o mujer), con la edad mnima o mxima permitida por Ley para realizar el trabajo.
EL EMPLEADOR.- Conocido tambin como patrono o principal; el
empleador es la persona fsica o Jurdica que adquiere el derecho a la prestacin de servicios y la potestad de dirigir la actividad laboral del trabajador, que pone a su disposicin la propia fuerza de trabajo, obligndose a pagarle una remuneracin . Es el deudor de la remuneracin y el acreedor del servicio.
3. ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO
3.1. ELEMENTOS GENRICOS: Son los que corresponden a todo contrato, o an ms a todo acto jurdico. La Ley General del Trabajo seala que los elementos genricos del contrato de trabajo son: A.
EL CONSENTIMIENTO: Constituye el elemento indispensable de
todo contrato, ya que en razn de l, toda persona que contrata se obliga con relacin a la otra parte. Es indispensable para que el compromiso se consolide no solo el consentimiento sino la declaracin de voluntad, y que haya acuerdo de voluntades.
B.
LA CAPACIDAD: En cuanto a la capacidad para contratar, el
empleador, sea persona natural o jurdica, se encuentra sometido a los alcances del Derecho Comn, as como el trabajador, salvo las excepciones relativas al trabajo de menores legisladas por el Cdigo del Nio y del Adolescente
C. EL OBJETO: La prestacin de servicio es el objeto del contrato. El
contrato no tiene objeto independiente del fin perseguido por los contratantes. El trabajo es el principal objeto del contrato, pero no se fundamenta solo en el inters del trabajador, de percibir la retribucin econmica, ni en el del empleador, de percibir utilidades, sino tambin en su naturaleza activa, que trasciende en la vida econmica del pas y la humanidad. 3.2 ELEMENTOS ESENCIALES: Para la existencia del contrato de trabajo es necesario que concurran los tres elementos esenciales: a) Prestacin personal de servicios. b) Subordinacin. c) Remuneracin. APRESTACIN PERSONAL DE SERVICIOS: El trabajador pone a disposicin del empleador su propia fuerza de trabajo, debiendo prestar los servicios en forma personal y directa. Lo que el trabajador se obliga es a trabajar, que en la terminologa jurdica es prestar servicios. Los servicios deben entenderse jurdicamente en el sentido ms amplio pensable, comprendiendo cualquier tipo de trabajo, indistintamente manual o intelectual. El Art. 5 del D.S. N 003-97-TR expresa: Los servicios para ser de naturaleza laboral, deben ser prestados en forma personal y directa slo por el trabajador como persona natural. No invalida esta condicin que el trabajador pueda ser ayudado por
familiares directos que dependan de l, siempre que ello sea
usual dada la naturaleza de las labores. BSUBORDINACIN: La subordinacin consiste en el poder de mando del empleador y el deber de obediencia del trabajador. Ese poder de direccin se concreta en tres atribuciones especiales, reconocidos al empleador: dirigir, fiscalizar y sancionar al trabajador. La subordinacin es un elemento contingente, es decir, es un poder jurdico que detenta el empleador, pero no siempre tiene que ser ejercitado, mucho menos con la misma intensidad cada ocasin. Por tanto la falta de ejercicio de algunas de las facultades inherentes al poder direccin (por ejemplo el empleador constata una infraccin y no lo sanciona) no desvirta ni hace que desaparezca la subordinacin. El Art. 9 del D.S. 003-97-TR, considera que por la subordinacin el trabajador presta sus servicios bajo direccin de su empleador, el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores, dictar las ordenes necesarias para la ejecucin de las mismas y sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la razonabilidad, cualquier infraccin o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador. El empleador est facultado para introducir cambios o modificar turnos, das u horas de trabajo, as como la forma y modalidad de la prestacin de labores, dentro de criterios de razonabilidad y teniendo en cuenta las necesidades del centro de trabajo. La subordinacin constituye el elemento fundamental y exclusivo del contrato de trabajo, puesto que los otros contratos de servicios por cuenta ajena, como la de locacin de servicios y contrato de obra, son cumplidos con autonoma. CREMUNERACIN: Es la retribucin que recibe el trabajador de parte del empleador a cambio de su trabajo. Es el principal derecho del trabajador surgido de la relacin laboral. Tiene carcter contra prestativo, en cuanto retribucin por el trabajo brindado. La denominacin ms antigua es, no obstante, la del salario, que viene de la palabra latina salarium, la que a su vez se deriva de sal, con la cual se hacan ciertos pagos. Teniendo en cuenta los conceptos sealados en los puntos anteriores, debemos resaltar la importancia que cobra el hecho de que estos elementos esenciales que caracterizan al contrato de trabajo, se reflejen en la realidad; de no presentarse estos elementos esenciales, no nos encontraremos ante un contrato de trabajo. Es por ello, que la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema (sentencia recada en el Expediente
N 1581-97) ha sealado que no existe un contrato de trabajo
cuando no se aprecian los elementos esenciales de un contrato de trabajo en los medios probatorios ofrecidos por la parte demandante. Seguidamente, esquema:
lo
expuesto
podemos
describirlo
en
este
4. CARACTERES, FORMALIDAD Y EFECTOS DEL CONTRATO DE
TRABAJO El contrato de trabajo tiene los siguientes caracteres: a) Consensual: Nace del simple acuerdo de voluntades de las partes. b) Bilateral: Existe el inters de dos partes: trabajador y empleador, cada una de las partes se obliga a cumplir una prestacin. c) Oneroso: Cada parte debe cumplir con una prestacin que signifique desprenderse de algo en beneficio de la otra: la fuerza de trabajado (trabajador) y la remuneracin (empleador). d) Conmutativo: Es el momento de la celebracin del contrato ya se conocen las prestaciones a cargo de ambas partes, entrega de la fuerza de trabajo (trabajador) y pago de la remuneracin (empleador). e) Tracto sucesivo: Su ejecucin se da en el transcurso de tiempo a travs de prestaciones que se ejecutan permanentemente. El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad. El contrato indeterminado puede celebrarse en forma verbal o escrita. El contrato de trabajo sujeto a modalidad, en la cual se permite pactar a plazo fijo, se celebrarn en algunas circunstancias y cumpliendo determinadas formalidades, necesariamente deben constar por escrito. Otros contratos de trabajo, como el contrato a tiempo parcial, trabajo a domicilio y los contratos de regmenes laborales especiales, se sujetaran a las formalidades establecidas por las normas que los regulen.
El contrato de trabajo se convierte en el ttulo jurdico del que se deriva
la atribucin patrimonial de los frutos del trabajo al empleador. La relacin laboral determina el pago de una serie de beneficios laborales, como seguro de vida , gratificaciones semestrales, vacaciones anuales pagadas, compensacin por tiempo de servicios, participacin en utilidades, indemnizacin por despido arbitrario, remuneracin mnima vital, asignacin familiar, entre otros.
5. CLASES DE CONTRATO DE TRABAJO
5.1. CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD: Segn el artculo 53 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando as lo requieran las necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa, as como cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar o de la obra que se ha de ejecutar, excepto los contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por su naturaleza puedan ser permanentes. Siendo as, la norma en cuestin regula los siguientes contratos sujetos a modalidad:
A. CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL:
El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva actividad:
El contrato temporal por inicio de una nueva actividad es aquel celebrado entre un empleador y un trabajador originados por el inicio de una nueva actividad empresarial. Su duracin mxima es de tres aos.
El contrato por necesidades del mercado: El contrato temporal
por necesidades del mercado es aquel que se celebra entre un empleador y un trabajador con el objeto de atender incrementos coyunturales de la produccin originados por variaciones sustanciales de la demanda en el mercado aun cuando se trate de labores ordinarias que formen parte de la actividad normal de la empresa y que no pueden ser satisfechas con personal permanente. Este contrato puede ser renovado sucesivamente hasta el trmino establecido por el Artculo 74 de la Ley en cuestin, el cual seala como plazo mximo de duracin cinco (5) aos.
El contrato por reconversin empresarial: Este contrato es
celebrado en virtud a la sustitucin, ampliacin o modificacin de las actividades desarrolladas en la empresa, y en general toda variacin de carcter tecnolgico en las maquinarias, equipos, instalaciones, medios de produccin, sistemas, mtodos y
procedimientos productivos y mxima es de dos aos.
administrativos.
Su
duracin
B. CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL:
El contrato ocasional: El contrato accidental-ocasional es aquel
celebrado entre un empleador y un trabajador para atender necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del centro de trabajo. Su duracin mxima es de seis meses al ao.
El contrato de suplencia: Es aquel contrato celebrado entre un
empleador y un trabajador con el objeto que este sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo vnculo laboral se encuentre suspendido por alguna causa justificada prevista en la legislacin vigente, o por efecto de disposiciones convencionales aplicables en el centro de trabajo. Su duracin ser la que resulte necesaria segn las circunstancias.
El contrato de emergencia: El contrato de emergencia es aquel
que se celebra para cubrir las necesidades promovidas por caso fortuito o fuerza mayor. Su duracin coincidir con la emergencia.
C. CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO:
El contrato especfico: Los contratos para obra determinada o
servicio especfico, son aquellos celebrados entre un empleador y un trabajador, con objeto previamente establecido y de duracin determinada. Su duracin ser la que resulte necesaria para la conclusin o terminacin de la obra o servicio objeto del contrato.
El contrato intermitente: Los contratos de servicio intermitente
son aquellos celebrados entre un empleador y un trabajador, para cubrir las necesidades de las actividades de la empresa que por su naturaleza son permanentes pero discontinuas. Estos contratos podrn efectuarse con el mismo trabajador, quien tendr derecho preferencial en la contratacin, pudiendo consignarse en el contrato primigenio tal derecho, el que operar en forma automtica. En este contrato no habr necesidad de una nueva celebracin o renovacin.
El contrato de temporada: Es aquel celebrado entre un
empresario y un trabajador con el objeto de atender necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento, que se cumplen slo en determinadas pocas del ao y que estn sujetas a repetirse en perodos equivalentes en cada ciclo en funcin a la
naturaleza de la actividad productiva. Si el trabajador fuera
contratado por un mismo empleador por dos temporadas consecutivas o tres alternadas tendr derecho a ser contratado en las temporadas siguientes. Asimismo, la Ley de Productividad y Competitividad Laboral seala en el artculo 74 que dentro de los plazos de duracin mximos establecidos en las distintas modalidades contractuales sealadas en los prrafo precedentes, podrn celebrarse contratos por periodos menores pero que sumados no excedan dichos lmites. Cabe sealar, que el citado artculo seala que podrn celebrarse en forma sucesiva con el mismo trabajador, diversos contratos bajo distintas modalidades en el centro de trabajo, en funcin de las necesidades empresariales y siempre que en conjunto no superen la duracin mxima de cinco 5 aos.
En consecuencia, la duracin mxima de los diferentes contratos
de trabajo sujetos a modalidad se encuentra establecida por cada tipo de contrato, siendo distinto el plazo para cada modalidad; sin embargo, de contratar al mismo trabajador bajo distintas modalidades el plazo mximo en conjunto de dichos contratos no deber superar los 5 aos. Por ejemplo, si se contrata a Juan Prez bajo la modalidad del contrato por inicio o lanzamiento de una nueva actividad (3 aos) y despus lo contrato bajo la modalidad del contrato de suplencia, este ltimo, no podr exceder los 2 aos porque de lo contrario se estara excediendo del plazo mximo de 5 aos establecido en el artculo 74 de la Ley.
5.2 CONTRATO DE TRABAJO Y FIGURAS AFINES
A. El contrato de locacin de servicios: En este tipo de contrato, el cual se regula por lo dispuesto en el Cdigo Civil artculos 1764 y siguientes, el acreedor de los servicios es denominado comitente y quien los presta es llamado locador. En el contrato de locacin de servicios, la prestacin de servicios se realiza en forma independiente, sin presencia de subordinacin o dependencia del contratado. El locador se encuentra sujeto al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el contrato, pero sin llegar a una situacin de dependencia jurdica frente a quien lo contrata. Entre otras caractersticas de la prestacin de servicios no subordinada, el locador no est sujeto a horario alguno y realiza sus labores a su real saber y entender, es decir, sin seguir normas o directrices emanadas de su comitente, mucho menos, dicho locador puede ser pasible de sanciones disciplinarias por parte del comitente. La jurisprudencia laboral, a travs de diversos pronunciamientos, como la Resolucin de la Primera Sala Laboral de Lima que recay sobre el Expediente N 355-92-CD, se ha pronunciado en el sentido de la definicin del Cdigo Civil, es decir, considerando como principal elemento distintivo del contrato de locacin de servicios frente al contrato de trabajo a la ausencia del elemento subordinacin. El Tribunal Constitucional tambin ha tenido oportunidad de pronunciarse sobre las diferencias y alcances entre los contratos de trabajo y de locacin de servicios (Expediente N 01 846-2005-PA/TC): Se aprecia que el elemento determinante, caracterstico y diferenciador del contrato de trabajo en relacin con el contrato de locacin de servicios es el de la subordinacin del trabajador con respecto al empleador, lo cual le otorga a este ltimo la facultad de dar rdenes, instrucciones o directrices a los trabajadores con relacin al trabajo por el que se les contrat (poder de direccin), as como la de imponerle sanciones ante el incumplimiento de sus obligaciones de trabajo (poder sancionador o disciplinario). As, en caso de que se acredite la existencia de un trabajo subordinado o dependiente consistente en la actitud por parte del comitente de impartir rdenes a quien presta el servicio, o en la fijacin de un horario de trabajo para la prestacin del servicio, entre otros supuestos, indudablemente se estar ante un contrato de trabajo, as se le haya dado la denominacin de contrato de locacin de servicios. Es decir que si en la relacin civil se encuentran los tres
elementos citados, estaramos indefectiblemente en presencia de
una relacin laboral; ms an, si se aprecia que el comitente ha ejercido los poderes que le son inherentes al empleador, como son el poder de direccin y el poder sancionador, se estar ante una relacin laboral que ha sido encubierta como un contrato de naturaleza civil, por lo que es en este caso de aplicacin el principio de primaca de la realidad.
B. El contrato de cuarta-quinta: El inciso e) del artculo 34 de la Ley
del Impuesto a la Renta en adelante LIR, aprobada mediante Decreto Legislativo N 774 seala que son rentas de quinta categora Los ingresos obtenidos por el trabajo prestado en forma independiente con contratos de prestacin de servicios normados por la legislacin civil, cuando el servicio sea prestado en el lugar y horario designado por quien lo requiere y cuando el usuario proporcione los elementos de trabajo y asuma los gastos que la prestacin de servicios demanda (el resaltado es nuestro). El supuesto contemplado en la LIR comprende a las relaciones jurdicas nacidas al amparo del Cdigo Civil en concreto, un contrato de locacin de servicios y cuya prestacin de servicios se realiza en forma independiente. Sin embargo, se precisa que esta misma relacin se presta en un lugar y horario estos dos son considerados como elementos del contrato tpico de trabajo designado por quien requiere los servicios. Por otra parte, se seala que el usuario del servicio, para que se configure la percepcin de la renta de quinta categora, debe proporcionar elementos necesarios de trabajo y asumir los gastos que demanden los servicios prestados. C. Contratos administrativos del Estado: Dentro de la vorgine de decretos legislativos emitidos por el Poder Ejecutivo en el marco del TLC con Estados Unidos, se emiti el Derecho Legislativo N 1057, que crea el rgimen especial de contratacin de servicios para el Sector Pblico, norma que abarca a las personas que estaban bajo las modalidades de Servicios No Personales (SNP), que se estiman en ms de ochenta mil servidores del Estado y que vena empleando irregularmente el Estado desde inicio de los noventa.
D. Contrato de trabajo a plazo indeterminado: El Derecho del Trabajo
parte del reconocimiento de la existencia de una relacin entre dos sujetos que se vinculan entre s a travs de una relacin estructuralmente desigual no solo econmica, sino tambin jurdicamente, ya que un sujeto se subordina a otro aceptando acatar
las instrucciones que se le den. As, se ha dicho que el contrato de
trabajo establece, de este modo, una relacin fundada en la idea misma de desigualdad; una relacin dentro de la cual la voluntad del trabajador no solo se compromete, sino que se somete al poder de decisin del empresario. El Derecho del Trabajo se inclinar hacia la contratacin por tiempo indefinido ya que proporciona al trabajador un mayor grado de estabilidad en el empleo; mientras que, muy por el contrario, el empleador preferir la contratacin temporal ya que genera menos costos y facilita la ruptura de la relacin laboral permitiendo la adaptabilidad de la empresa a las condiciones del mercado. El Derecho Laboral no es ajeno a estos intereses confrontados por lo que, por un lado, buscar la proteccin del trabajador mediante la estabilidad en el empleoque no es otra cosa que la limitacin y exigencia de causa objetiva para la contratacin a tiempo determinado y, por otro, la flexibilizacin en el empleo. Uno de los mecanismos que crea el Derecho Laboral para armonizar los intereses de ambos sujetos y compensar la posicin de debilidad contractual del trabajador es la presuncin de que todo contrato laboral es por tiempo indefinido, salvo prueba en contrario, es decir, los contratos se presumirn por tiempo indefinido pero las partes pueden pactar que sea determinado siempre y cuando recurran vlidamente a una de las modalidades de contrato temporal admitidas legalmente. El contrato tpico es aquel contrato por tiempo indefinido o indeterminado; esta es la presuncin legal en el ordenamiento peruano (artculo 4 de la LPCL). Adems, en este caso, la jornada es con dedicacin exclusiva (mnimo, cuatro horas diarias o en promedio). De lo expuesto, podemos indicar que, en realidad, ms que una definicin del contrato de trabajo, el artculo 4 de la LPCL recoge una presuncin de laboralidad a plazo indeterminado cuando se aprecian los elementos esenciales del contrato de trabajo. En efecto, cuando la norma precisa que en toda prestacin subordinada y remunerada se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado, denota la apuesta por la prestacin de servicios a plazo indeterminado sobre la contratacin a plazo determinado o por tiempo parcial (por horas). A partir de lo previsto en el ordenamiento peruano, podemos establecer las siguientes caractersticas del contrato de trabajo a plazo indeterminado:
Es el tpico contrato de trabajo y, como tal, presenta todos los
derechos y beneficios legales previstos en las normas laborales, en la medida en que se cumplan los requisitos especiales
previstos en cada norma; por ejemplo, concluir con el periodo de
prueba para tener acceso a la estabilidad laboral. El periodo de prueba es de tres meses y se aplica para cualquier sistema de contratacin. Es un pacto tpico del contrato de trabajo y que se impone al inicio de toda relacin laboral, salvo pacto en contrario. Durante este plazo, las partes pueden terminar la relacin de trabajo sin alguna justificacin ni formalidad. Para el caso de personal de confianza o cargos que requieran un periodo especial de adiestramiento, el periodo se puede ampliar por escrito hasta seis meses, y en caso del personal de direccin hasta doce meses. Es el contrato que goza de presuncin legal. Por ejemplo, en los casos de simulacin laboral, la presuncin de laboralidad convierte a la prestacin de servicios civiles en una laboral de tipo indeterminado Los supuestos de desnaturalizacin contractual o de Sancin legal conllevan la configuracin de un contrato de trabajo a plazo indeterminado: por ejemplo, el exceso del plazo mximo en un contrato a plazo fijo (al respecto, puede verse todos los supuestos de desnaturalizacin contemplados en el artculo 77 de la LPCL), la ausencia de formalidad en los convenios de prcticas pre profesionales, el exceso de los porcentajes mximos de contratacin de jvenes en formacin laboral juvenil, algunos supuestos de sancin previstos en las normas de intermediacin laboral, etc. En todos los casos reseados existe una conversin de un negocio jurdico a otro por imposicin legal, de tal manera que terminamos encontrndonos ante un contrato de trabajo a plazo indeterminado. No se exige formalidad. Este es el nico contrato de trabajo que no requiere de formalidad alguna, pudindose celebrar por escrito o en forma verbal.
E. Contrato a tiempo parcial: La contratacin laboral por tiempo
parcial en el Per tiene una regulacin escasa y deficiente. Los contratos por tiempo parcial suelen ser definidos como una prestacin regular o permanente de servicios, pero con una dedicacin sensiblemente inferior a la jornada ordinaria de trabajo. La LPCL solamente apunta que los contratos a tiempo parcial pueden suscribirse sin limitacin alguna (artculo 4). De otro lado, el artculo 12 del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N001- 96-TR, supedita la prestacin de servicios a tiempo parcial indicando que debe ser inferior a cuatro horas diarias o en promedio semanal, menor a cuatro horas. As, mientras que las
normas de la OIT no ratificadas por el Per prevn que la
contratacin por tiempo parcial se debiera determinar con relacin a la jornada ordinaria de trabajo de cada centro laboral (Convenio OIT N 175), la legislacin nacional ha tomado como referencia para la determinacin de la contratacin por tiempo parcial a la jornada legal mxima de trabajo (8 horas diarias). El requisito nico para la celebracin de este contrato es simple: una jornada inferior de trabajo. Menos de cuatro horas diarias efectivas o cuando, en promedio semanal teniendo en cuenta el nmero de das laborables semanales, la cantidad de horas diarias sea menor de cuatro horas F. Contrato a plazo fijo o sujeto a modalidad: Durante las dcadas de los ochenta y noventa pasadas, se utiliz en Amrica del Sur los contratos temporales como un mecanismo de flexibilizacin que permitiera una contratacin laboral atractiva a las inversiones. La utilizacin de esta figura se ha extendido en nuestro pas que es quien cuenta con el mayor nmero de modalidades contractuales temporales en la regin y frecuentemente es utilizada tras la creacin de un nuevo puesto (la modalidad ms utilizada es el contrato temporal por inicio o incremento de actividades) o para aprovechar la extensin mxima del plazo (la segunda y tercera modalidades ms utilizadas son las de necesidades de mercado y obra o servicio, respectivamente, que tienen una duracin de cinco aos. Y, cada vez ms, la tendencia hacia la utilizacin de los contratos de trabajo a plazo fijo est incrementndose, tal como lo refleja el siguiente cuadro:
Como se aprecia, hay dos tendencias claras: un proceso hacia la
informalizacin de lo formal (no hay una sustitucin de un puesto estable por otro de similar categora, sino por uno temporal u otro sistema contractual); y, un crecimiento de los sistemas flexibles de contratacin, esto es, los contratos temporales. La tendencia de contratacin flexible no es sino la expresin de las polticas de reduccin de personal de las empresas, los niveles altos de rotacin de personal (cada cuatro aos en promedio, una persona tiene un nuevo trabajo en el pas), la preferencia por los sistemas de descentralizacin y internalizacin de servicios laborales (intermediacin laboral, outsourcing, contratas, entre otros.), etc. Esta contratacin flexible trae consigo una reduccin en los niveles de productividad y competitividad laborales, que origina bajos niveles salariales, mayor rotacin laboral, as como, a nivel macroeconmico, bajos ndices de productividad nacional como lo revelan los estudios sobre el particular. Al respecto, se ha dicho que en el Per, la reglamentacin es minuciosa, pero permisiva (...) la apertura de estas nuevas contrataciones y la flexibilidad no ha reducido el problema del empleo ni tampoco parecen haber facilitado la formalizacin de las relaciones laborales; por el contrario, el mayor problema existente, segn las estadsticas, sera las relaciones laborales no registradas Es, pues, necesario, revisar los actuales sistemas de contratacin temporal.