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El presente trabajo tiene como objetivo, realizar un informe a fin de orientar a una Sociedad
Inmobiliaria llamada Casita S.A., la cual es parte de un caso, expuesto por el profesor, en
el cual surgen diversas interrogantes respecto a la Reforma Tributaria que se aprob el ao
2014, cuyo texto es el siguiente:
Desde el directorio de la sociedad inmobiliaria Casita S.A., le informan que estn
bastante preocupados con la Reforma Tributaria que se aprob en el ao 2014 y le
solicitan que le explique el alcance de la nuevas normas que ser refieren a los bienes
races. Al respecto, el Sr. Olivera, Gerente General de la Sociedad le manifiesta que ha
ledo en la prensa que ahora todas las ventas de bienes races deben pagar IVA y que
todas las ganancias pro estas ventas debern pagar impuesto a la Renta en el ao 2015.
Adems de la preocupacin por la empresa, la seora del Sr. Olivera le manifest que la
casa en la playa que adquirieron por 6.000 UF y que desean vender por 10.000 UF deber
pagar impuesto a la Renta e IVA.
Adems, se debern contestar las siguientes preguntas:
1) Normativa legal y administrativa aplicable a los bienes races y su entrada en
vigencia.
2) Cules son las enajenaciones de bienes races que estarn gravadas con IVA?
3) Qu ocurre con la ganancia obtenida en la venta de bienes races?
4) Cules son las excepciones que establece el nuevo rgimen legal?
5) Responda las interrogantes profesionales y personales que inquietan al Sr. Olivera
con respecto a la aplicacin de la Reforma Tributaria.
As, debemos analizar la Ley y la normativa administrativa que ser aplicable a los
bienes races a fin de asesorar y explicar el alcance de las nuevas normas relacionadas con
la venta de stos.
2) Cules son las enajenaciones de bienes races que estarn gravadas con IVA?
RE: La enajenaciones de bienes races estarn gravadas con I.V.A cuando la venta es
realizada por cualquier tipo de contribuyente que rena los requisitos para ser considerado
como vendedor habitual de tales bienes, sean nuevos o usados, excluido el valor del terreno
y que no se encuentren exentos del pago de dicho impuesto.
Anlisis:
a) Cuando la venta es realizada por cualquier tipo de contribuyente:
El actual concepto de venta, contenido en el N 1 del artculo 2 del D.L. N 825,
considera el requisito de que los bienes corporales inmuebles que se transfieren sean de
propiedad de una empresa constructora construidos totalmente por ella o que en parte
hayan sido construidos por un tercero para ella para efectos de que su venta sea gravada
con IVA.
Al respecto, el artculo 2 N1 letra b) de la ley 20.780 suprimi la frase mencionada y
agreg a continuacin de la expresin bienes corporales inmuebles la frase excluidos
los terrenos.
Con la modificacin introducida a la norma aludida ya no es necesario que el
contribuyente que transfiere el dominio de un inmueble sea una empresa constructora,
pudiendo serlo cualquier persona natural o jurdica, incluyendo las comunidades y las
sociedades de hecho, quienes en la medida que se den todos los elementos del hecho
gravado, van a estar afectas al Impuesto al Valor Agregado por la realizacin de la
operacin denominada venta en conformidad al N 1 del artculo 2 del D.L. N 8252.
b) Que el contribuyente rena los requisitos para ser considerado como vendedor
habitual:
Por medio de las modificaciones que introdujo la Ley N 20.780, al artculo 2 del D.L.
N 825, se realizaron algunos cambios en su N 3, el cual contiene el concepto de
vendedor3, al que se agreg la frase e inmuebles, y adems la citada ley estableci:
i.
ii.
Una de no habitualidad en dicha venta.
iii.
Un caso en que la transferencia de inmuebles puede ser considerada habitual.
Tales presunciones son las siguientes:
I.
II.
Est establecido expresamente en el nmero 3 del artculo 2 del D.L. N 825 una
presuncin de no habitualidad, segn la cual, no se considerar habitual la enajenacin de
inmuebles, sin atender a las caractersticas del vendedor, cuando sta se efecte como
consecuencia de la ejecucin de garantas hipotecarias.
III.
Por ltimo, la norma modificada del N 3 del artculo 2 del D.L. N 825, establece que
se podr considerar habitual por parte del S.I.I., la transferencia de inmueble ejecutada por
un contribuyente con giro inmobiliario efectivo.
Ahora bien, para efectos de determinar cuando existe un giro inmobiliario efectivo se
considerar la naturaleza, cantidad y frecuencia con que el vendedor realice la venta de
inmuebles, a efectos de considerar si se configura la habitualidad como elemento esencial
del hecho gravado bsico de venta, no siendo suficiente para darla por establecida el slo
hecho de constar tal actividad en la escritura social, inicio de actividades o en otro tipo de
documento o registro.
Cabe recordar que el N 3 del artculo 2 del D.L. N 825, en su parte no
modificada por la Ley N 20.780, entrega al Servicio de Impuestos Internos la
4 En virtud de las dos presunciones simplemente legales de habitualidad, que
admiten por tanto prueba en contrario, se entender que la operacin descrita
cumple con el requisito de la habitualidad, razn por la cual el contribuyente
tendr, la carga probatoria en cuanto a acreditar el hecho contrario.
Las excepciones al pago de I.V.A. por la enajenacin de bienes inmuebles, sern analizadas
al responder la pregunta N 4 del presente trabajo.
3) Qu ocurre con la ganancia obtenida en la venta de bienes races?
RE: El mayor valor obtenido, es decir la ganancia, en la venta de bienes races, tendr el
siguiente tratamiento tributario a partir del 1 de enero del ao 2017:
1) Determinacin del Mayor Valor (ganancia obtenida en la venta de bienes races)
De acuerdo a lo dispuesto en el prrafo 1, del numeral ii), de la letra a), del inciso 1,
del N 8, del artculo 17 de la LIR:
Para determinar el mayor valor obtenido en la enajenacin de bienes races situados en
Chile, o de derechos o cuotas respecto de tales bienes races posedos en comunidad,
efectuada por personas naturales con domicilio o residencia en Chile que no que no
declare en primera categora (ningn contribuyente del Art. 20 de LIR, podrn
beneficiarse de esta norma) se debe deducir del precio o valor asignado a la
enajenacin, el costo tributario de dichos bienes.
Se podrn considerar como valor de adquisicin:
a. El valor de adquisicin, reajustado: En este caso formarn parte del valor de
adquisicin, los desembolsos incurridos en mejoras que hayan aumentado el valor
del bien, efectuadas por el enajenante o un tercero, siempre que hayan pasado a
formar parte de la propiedad del enajenante y hayan sido declaradas en la
oportunidad que corresponda ante el SII, en la forma que este establezca mediante
resolucin, para ser incorporadas en la determinacin del avalo fiscal de la
respectiva propiedad para los fines del impuesto territorial, con anterioridad a la
enajenacin.
b. El avalo fiscal del bien respectivo, vigente al 1 de enero de 2017, reajustado de
acuerdo a la variacin del IPC entre el mes de diciembre 2016 y el mes anterior al
de la enajenacin.
c. El valor de mercado acreditado fehacientemente por el contribuyente, a la fecha de
publicacin de la ley. Esta tasacin deber ser comunicada al SII hasta el 31 de
diciembre de 2015, en la forma que dicho organismo establezca mediante
resolucin.
II.
III.
Para efectos de computar dichos plazos, habiendo operado la tradicin como modo
de adquirir el dominio, ya sea respecto del enajenante o del nuevo adquirente,
deber estarse a la fecha de la inscripcin del respectivo ttulo en el Registro de
Propiedad del Conservador de Bienes Races (CBR), por cuanto dicha inscripcin es
precisamente la forma en que se lleva a cabo la tradicin delos bienes races y la que
fija, por tanto, la fecha de adquisicin o de enajenacin, segn corresponda.
Clculo del Ingreso No Renta con lmite de 8.000 UF.
Si el total de los mayores valores obtenidos en las referidas enajenaciones, habiendo
previamente compensado las prdidas, es igual o inferior a 8.000 UF, considerando el valor
de dicha unidad al trmino del ao comercial en que tuvieron lugar las enajenaciones
respectivas, dicho monto constituir un INR.
Se hace presente que el lmite de 8.000 UF debe ser determinado considerando todas las
enajenaciones que cumplan con los requisitos para que el mayor valor sea calificado como
INR sealados anteriormente.
2. Aplicacin de Impuesto Global Complementario, con posibilidad de reliquidar
dicho impuesto considerando los aos en que estuvo el bien bajo su dominio, o,
aplicacin de un Impuesto nico y Sustitutivo (IUS) con tasa10%, cuando
cumple con los requisitos para ser INR, pero se encuentre agotado el lmite de
8.000 UF.
Cuando el mayor valor obtenido en las enajenaciones que cumplan con los requisitos
sealados anteriormente, pero que exceda del lmite de 8.000 UF, el contribuyente podr
optar por gravar dicho mayor valor con el IGC sobre la base de la renta percibida o
devengada, a su eleccin, o bien, con un IUS de tasa 10% sobre la base de la renta
percibida.
3. Rgimen general (IDPC e IGC).
En este caso, el contribuyente aplicar lo dispuesto en el numeral iv), de la letra a), del
inciso 1, del N 8, del artculo 17 de la LIR, pudiendo optar por considerar el total del
mayor valor afecto a impuesto, directamente en la renta bruta global en el ejercicio en que
ste sea percibido o devengado a su eleccin, o bien, cuando declare sobre la base de la
renta devengada dicho mayor valor, podr optar por reliquidar el IGC aplicando el
procedimiento descrito en tal norma.
As, la respuesta a Qu ocurre con la ganancia obtenida en la venta de bienes races? en
palabras simples, sera la siguiente:
4) Estar exenta la enajenacin del impuesto al valor agregado, cuando sta se efecte
como consecuencia de la ejecucin de garantas hipotecarias.
5) La enajenacin de terrenos, cuya venta no est gravada con I.V.A.
B. Normativa respecto a la Tributacin de los Bienes Races frente al Impuesto a la Renta.
Con la publicacin de la Ley N 20.780, la normativa tributaria grava con Impuesto a la
Renta el mayor valor en la venta de inmuebles, estableciendo ciertas excepciones o
situaciones especiales para las personas naturales, se excluye de stos beneficios a las
personas jurdicas y cuando existe habitualidad en la operacin, as como personas que
tengan inters.
As, se debe distinguir entre los bienes adquiridos hasta antes de diez aos al 31 de
diciembre de 2014 es decir, antes del 1 de enero de 2004 , que se rigen por la tributacin
actualmente vigente; y los bienes adquiridos despus de esa fecha.
Bienes adquiridos desde el ao 2004 en adelante: Para que la ganancia de capital
constituya un ingreso no renta deben cumplirse los siguientes requisitos copulativos:
i.
ii.
iii.
iv.
Por su parte, si se cumplen los requisitos mencionados, pero se excede el lmite de las
8.000 UF, el exceso se encontrar afecto, en el ao en que se produzca, a:
a. Impuesto Global Complementario en carcter de nico, con la posibilidad de re
liquidarse durante el tiempo que el contribuyente fue dueo del bien raz (mximo
de 10 aos); o
b. (Impuesto nico y sustitutivo de 10%, aplicado sobre base percibida.
Para estos efectos, la ganancia tributable es la diferencia entre el costo de adquisicin
reajustado y el valor de enajenacin. Por su parte, el costo de adquisicin estar
determinado por el valor de adquisicin ms mejoras, siempre que estas ltimas hayan sido
declaradas debidamente al SII para efectos del avalo fiscal. Por su parte, si la adquisicin
fue realizada antes de diez aos al 31 de diciembre de 2014, se aplican las normas
actualmente vigentes.