REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

UNIVERSIDAD DEL ZULIA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ECONOMIA

FORMACION DEL CAPITAL HUMANO A TRAVES DE LOS PROYECTOS

SOCIOTECNOLOGICOS DE LA MISION SUCRE DEL MUNICIPIO SAN
FRANCISCO ALDEA AMENODORO URDANETA

TRABAJO DE PASANTIA PARA OPTAR AL TITULO DE ECONOMISTA

PRESENTADO POR:
Br. Mara A. Ospina R.
C.I. 5.824.564
ASESORADOS POR:
Mgcs. Elita Rincn
Lic. Mariela Alarcn
Maracaibo Marzo de 2008

DEDICATORIA

A Dios Todo Poderoso por iluminarme el sendero de la vidas.

A Nuestro Seor Jesucristo, padre y redentor que nos ha enseado el

valor de las personas, el poder del amor y la fuerza de la fe.

A ti Reina y Madre Misericordiosa que nos das fortaleza y voluntad para

cumplir nuestros sueos.

Al hombre de mi vida mi esposo, mi compaero, mi amigo que me lo a dado todo,

su amor, su apoyo, su confianza, su ternura y comprensin en este duro camino. Te
ama tu esposa.

A mi amadas madre, ser maravilloso, llena de amor y esperanza, que han

compartido con nosotros todos nuestros sueos.

A mis hijos, cuerpo y sangre de mi ser con todo mi amor para ellos.

Mara Auxiliadora Ospina Romero.

AGRADECIMIENTO.

A Dios nuestro seor por darnos fuerza y voluntad para vencer todos los
Obstculos que se interpusieron en nuestro camino.

A mi esposo

por compartir sus experiencias y conocimientos sobre esta

investigacin y a mis hijos por su gran colaboracin en la bsqueda de la

informacin para el desarrollo de este trabajo. Gracias por su fortaleza.

A mis padres por estar siempre conmigo. Dios los bendiga eternamente.

A mi tutora, La Mag. Elita Rincn por ser la columna de apoyo en todo el trayecto
en desarrollo del trabajo de pasanta y por su disposicin para ayudarme en todo
momento en que he necesitado, su experiencia, conocimiento y su gran capacidad
de comprensin en los momentos de mayor dificultad para el logro del objetivo con
respecto a la bsqueda de la informacin del capital humano y. Gracias por ser
quien es un ser fabuloso...!

A mi

tutora Tcnica

Lic. Mariela Alarcn

por ser la base y gracias a su

experiencia en el desarrollo del conocimiento en los proyectos sociotecnologicos

para el logro este trabajo de pasanta. Mil gracias! Y que Dios la bendiga.

Mara Auxiliadora Ospina Romero.

RESUMEN.

Ospina Romero, Mara Auxiliadora. FORMACIN DEL CAPITAL HUMANO A

TRAVS DE LOS PROYECTOS SOCIOTECNOLOGICOS EN LA MISIN SUCRE
DEL MUNICIPIO SAN FRANCISCO ALDEA AMENODORO URDANETA. Trabajo
Especial de Grado: Prctica Profesional Pasantas para optar al ttulo de
Economista. Universidad del Zulia, Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales,
Escuela de Economa, Maracaibo Venezuela 2008
La presente investigacin est dirigida a la Formacin del Capital Humano a travs
de los Proyectos Sociotecnologicos en la Misin Sucre del Municipio San Francisco
Aldea Amenodoro Urdaneta. La investigacin fue de tipo documentada, no
experimental, transversal, prospectiva y descriptiva. La poblacin de estudio de
reducido tamao configur la muestra objeto de estudio de la formacin de capital a
travs de los proyectos sociotecnolgicos en la misin sucre, San Francisco. La
recoleccin de datos se llev a cabo a travs de documentacin, revisin literaria, en
las cuales se reconocieron determinantes factores y elementos que caracterizan la
formacin del capital humano, como inversin en la educacin identificando a travs
de los proyectos sociotecnologicos para solucin de problemas y mecanismos de
concertacin y gestin de recursos El desarrollo de la Misin Sucre ha permitido
incorporar a un sector de la poblacin excluida a la educacin superior, y ha logrado
la formacin de capital humano al graduar en los ltimos dos aos a promociones de
T.S.U en diferentes menciones. As como municipalizar la educacin en Venezuela y
potenciar la capacitacin de este capital humano. Adems de tener un concepto de
desarrollo endgeno, que permite la explotacin de potencialidades en la industria,
la pesca, el turismo, comercio tanto para el auto consumo como para la exportacin.
Palabras Claves: capital humano, proyecto sociotecnologico, desarrollo endgeno
Correo electrnico: mariaospinaromero@hotmail.com

OSPINA ROMERO, Maria Auxiliadora. Formation of the Human Capital through

the Sociotecnologicos Projects in the Sucre Mission of the Municipality San
Francisco Village Amenodoro Urdaneta. Dissertation submitted fulfilmnt of the
requeriments for the diegree of Economist Universidad del Zulia, Facultad de
Ciencias Econmicas y Sociales, Escuela de Economa, Maracaibo Venezuela 2008
ABSTRATACT
The present investigation is directed to the Formation of the Human Capital to
traverse of the Sociotecnologicos Projects in the Sucre Mission of the Municipality
San Francisco Village Amenodoro Urdaneta. The documented investigation was of
nonexperimental, cross-sectional, prospective and descriptive type. The population of
reduced study of so large formed the sample object of study of the formation of
capital through the sociotecnolgicos projects in the mission sucre, San Francisco.
The data collection was carried out through documentation, literary revision, in which
determinants were recognized factors and elements that characterize the formation
of the human capital, as investment in the education identifying through the
sociotecnologicos projects for solution of problems and mechanisms of agreement
and management of resources the development of the Sucre Mission has allowed to
incorporate to a sector of the population excluded the superior education, and has
obtained the human formation of capital when graduating in the last two years to
promotions as T.S.U in different mentions. As well as to municipalizar the education
in Venezuela and to harness the qualification of this human capital. Besides to have
a concept of endogenous development, that allows the operation of potentialities in
the industry, the fishing, the tourism, commerce as much for autoconsumo as for the
export.
Key words: human capital, sociotecnologico project, endogenous development
Electronic mail: mariaospinaromero@hotmail.com
INTRODUCCION
La educacin es un elemento crucial de la estrategia de los pases Latinos
Americanos para el desarrollo econmico y social as como tambin es un elemento
clave para ayudar a reducir la pobreza y mejorar los niveles de vida mediante el
crecimiento sostenible y la inversin en el capital humano ya que esta inversin en
educacin lleva a la acumulacin de capital humano que es un factor primordial para
un crecimiento sostenido y un aumento de los ingresos.
La educacin superior venezolana se encuentra en los actuales momentos
atravesando una situacin muy particular, donde irrumpe un nuevo modelo
econmico, poltico y social a seguir por el gobierno que a travs de un proceso de
cambio revolucionario y queriendo extender esa revolucin a todos los mbitos de la
sociedad, por lo que el nivel educacin superior no escapa a su radio de accin.
Este nuevo modelo de educacin superior llamado Misin Sucre, pretende
incorporar a los bachilleres que no han tenido la oportunidad de cursar estudios en
instituciones de educacin superior, los llamados excluidos, por este un programa de
alcance nacional y considerando una poltica pblica, ya que es ejecutado por un
rgano del Estado, es relevante detenerse un momento y llevar a cabo una
aproximacin a su estudio y posibles consecuencias observables a la fecha, porque

no hay que olvidar que su implementacin comenz a finales del ao 2003, lo que
hace un programa reciente y por tanto presenta las dificultades propias de la
novedad. Es precisamente esta novedad y el mbito de accin de esta misin lo
que impulso a las investigadoras a llevar a cabo el presente estudio, debido a la
importancia que el nivel universitario representa para cualquier pas, porque es aqu
donde se forman los profesionales que en el futuro tomaran las riendas de la nacin,
en las reas tecnolgica, administrativas, polticas, sociales, econmicas entre otras,
de all que se hace necesario evaluar el impacto social de la Misin Sucre, el cual no
pretende ser un estudio exhaustivo ni extenso, porque eso correspondera a un nivel
de estudio superior como una maestra, pero no por ello deja de ser un estudio
valido para generar reflexin y constituir un inicio para investigaciones ms
profundas, las cuales probablemente agradecera el pas. Por tal motivo se
desarrollo esta investigacin a la cual se le determin, la configuracin de cinco
captulos que a su vez consideran el siguiente contenido.
En el Captulo I, se presenta las caractersticas de la Aldea Bolivariana Amenodoro
Urdaneta de Misin Sucre, actividades a las que se dedica, descripcin del
Programa de Ciencias Tcnicas su estructura organizativa, La misin, visin de la
Misin Sucre.
En el Captulo II se presenta el planteamiento del problema, justificacin de la
investigacin, el objetivo general y los especficos y la delimitacin espacial y
temporal
En el Captulo III, se presentan los antecedentes de la investigacin y se
desarrollan las bases tericas que fundamentan su contenido
En el Captulo IV est dirigido al establecimiento de los lineamientos
metodolgicos que guiaron los pasos de estudio en relacin con caractersticas
afines al tipo de estudio, poblacin y diseo de la investigacin al igual, la tcnica
aplicada para la recoleccin de datos
Finalmente en el Capitulo V, se presenta el anlisis de la informacin. De igual
forma se presentan las conclusiones y recomendaciones procedentes de la misma.
Este estudio presenta una contribucin para la Misin Sucre ( formadores de
capital humano) de manera que le permita visualizar actualmente su sistema de
enseanza referente a de los proyectos y tener en cuenta que siempre es factible
mejorarlo de alguna forma emplendose para ello un enfoque terico tanto en lo
econmico como en lo social, que le permita a los estudiantes de la misin sucre
plantear alternativas de solucin a las necesidades que presentan las comunidades
y as poder lograr una total satisfaccin en una prestacin de servicio de calidad en
las diferentes reas econmicas y sociales como las cooperativas agropecuarias
organizadas por estudiantes de esta rea as como de las otras unidades
curriculares de ingeniera, Administracin, etc., en un mejor acondicionamiento de
las infraestructura asegurando un mejor crecimiento econmico y mejor calidad
humana.

CAPITULO I
Caracterstica de la Empresa
1. Resea Histrica
En septiembre del 2003 el gobierno bolivariano de Venezuela incluy la Misin
Sucre en su plan de gestin revolucionaria. Esta ambiciosa iniciativa nace como una

esperanza para los miles de jvenes y adultos que soaban con realizar una carrera
universitaria. De manera que este programa de educacin superior persigue que la
gran masa de bachilleres excluidos logre incorporarse o proseguir sus estudios de
educacin superior rompiendo con la deliberada poltica de exclusin social que por
ms de 40 aos rein en el pas. Por tal motivo el plan extraordinario Mariscal
Antonio Jos de Sucre, denominado "Misin Sucre", es un programa de insercin del
Ministerio de Educacin Superior creado mediante el Decreto Presidencial N 2601,
del 8 de septiembre del 2003. Es, sin duda, la tarea ms trascendente en materia de
educacin universitaria que se ha llevado a cabo en Venezuela. La Misin Sucre,
pone en marcha y se inici luego de la realizacin del primer censo nacional (2003)
para identificar a los bachilleres excluidos del subsistema de educacin superior que
quisieran continuar sus estudios. En esta oportunidad se inscribieron 470 mil
alumnos, quienes aspiraban ingresar a las universidades. Llama la atencin que
muchos de ellos haban abandonado sus estudios prematuramente, obligados a
incorporarse al mercado de trabajo. Delia (2005)
Conociendo los resultados del registro, el Ministerio de Educacin Superior indica
que la Misin Sucre propiciar estudios superiores con pertinencia social, sentido de
arraigo y propsito definido, inmersos en geografas concretas con visin global.
Pero sobre todo comprometidos con el impulso y la promocin del desarrollo
endgeno y sustentable de cada una de las regiones a travs de la implantacin del
programa de los proyecto sociotecnolgicos. Los espacios educativos, de esta
manera, se expanden a todos los mbitos de la vida social.
2. Actividades de Misin Sucre Aldea Amenodoro Urdaneta.
Es una parte de lo que en realidad es el plan Nacional de Misin Sucre en donde
se imparten los diferentes programas como Ciencias Tcnicas la cual est
comprendida por los siguientes programas como ingeniera mecnica, ingeniera en
gas, ingeniera electrnica, ingeniera en sistema, etc. Adems tambin estn los
programas de formacin de educadores as como tambin derecho, estudio jurdico,
comunicacin social, gestin ambiental, que son impartidos por todos los profesores
asesores que lo integran haciendo hincapi en la lnea de formacin longitudinal de
los proyectos sociotecnolgicos, en la cual se har nfasis en la estrategia de
accin, la cual estar basada en la integracin de los dominios que los estudiantes
vayan desarrollando para el diagnostico de su entorno , la formulacin de sus
propuestas de intervencin transformadora de manera que el estudiante se
enrsquese con el conocimiento y la practica a la vez
3. Descripcin del rea
El programa de Formacin Nacional en Administracin y Gestin adems de
apoyarse en las respectivas unidades curriculares como podemos observar en la
grafica
Conforman espacios de aprendizaje parciales en los que atendiendo a las
caractersticas y posibilidades de cada participante se irn abordando dominios
conceptuales fundamentales en la formacin de un profesional en el rea de
administracin y gestin. Estas unidades curriculares se caracterizan por el
desarrollo de los distintos dominios, a partir de estrategias centradas en el
participante, fomentando el anlisis crtico en un clima de comunicacin abierta que
favorezca la libre expresin de ideas , el debate, el respeto y la valoracin de la
diversidad, pero la unidad curricular ms importante es la de formacin
especialmente en proyecto sociotecnolgicos en el cual el estudiante se integra a la
comunidad formulando propuestas, evalundola y llevndola a cabo a travs de la
presentacin de la necesidades de la comunidad mediante la elaboracin de un

proyecto el cual les dar solucin a sus necesidades.

4. Estructura Organizativa Aldea Amenodoro Urdaneta
Ministro de Educacin Superior
Coordinador Regional
Subcoordinador Regional
Sala Situacional
Lic. Yelitza Navarro
Coordinadoras Aldea Amenodoro Urdaneta

Profesor de
Enlace
Administracin

Lic. En Contadura
Pblica Mariela Alarcn

Lic. En Contadura
Pblica Mariela Alarcn

Nocturno
6 pm a 9 pm

Sabatino
8 am a 4 pm

Profesor de
Enlace
Ingeniera

Profesor de
Enlace
Educacin

Profesor de
Enlace
Gestin y
Com. Social

Profesor
de Enlace
Derecho y
Estudio
Jurdico

Profesores correspondientes a cada uno de los programas anteriormente mencionados

5. Misin
Somos un sistema de educacin superior, con base en el desarrollo endgeno y
sostenible, realizado y llevado a cabo por los proyectos socio tecnolgicos, y que
impactan en lo local, lo regional y lo nacional, que simultneamente corrijan todas
aquellas anomalas y desaciertos que han venido caracterizando a este sector
educativo (admisin, sesgo social, desercin, calidad de la enseanza etc.).
6. Visin
Garantizar justicia social, con el carcter estratgico de la educacin superior
para el desarrollo del capital humano integral para el desarrollo y crecimiento
econmico sustentable, la soberana nacional y la construccin de una sociedad
democrtica y participativa, para lo cual es indispensable garantizar la participacin
de la sociedad toda en la generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento
del conocimiento creativo de los saberes y haceres de la insercin de los proyectos
socio tecnolgicos en la comunidades
7. Objetivo Estratgico
Prever que los participantes se inserten en un ambiente socio laboral de su
comunidad y as garantizar la satisfaccin de las necesidades de la comunidad,
localidad, o regin impulsando el desarrollo econmico, productivo (produccin
agropecuaria, de exportacin minera o de transformacin industrial) y social a travs
de los proyectos sociotecnologicos

CAPITULO II
2. El Problema de Investigacin
2.1. Planteamiento del Problema
La Economa de la Educacin se ha centrado en los estudio de la educacin como
introduccin del conocimiento econmico; la educacin como distribucin de papeles
econmicos; la educacin como distribucin de la renta; la planificacin de la
educacin; la eficiencia interna de la educacin; la financiacin de la educacin; la
evaluacin de los sistemas educativos; el anlisis coste beneficios de la educacin;
el anlisis de las necesidades de mano de obra calificada; el anlisis de la demanda
social y las aportaciones de la microeconoma a los centros educativos. Es decir, a
grandes rasgos hay una doble vertiente en que la Economa de la Educacin ha
trabajado, primero una vertiente macro, dirigida a la planificacin y la evaluacin de
los sistemas educativos y una segunda vertiente micro ligada a los aspectos
microeconmicos de la gestin econmica de las escuelas, universidades a la
administracin empresarial de los centros educativos. Por otra parte, aunque se
trate de una disciplina en rpida evolucin, constatamos que en ella siempre ha
tenido preeminencia el anlisis econmico casi sin considerar el objeto de estudio,
la educacin, desde cierto imperialismo de la economa sobre la estudio, la
educacin, desde cierto imperialismo de la economa sobre la
Educacin, del mismo modo que acta sobre el mbito sanitario o sobre los
servicios sociales. Quiz por ello hasta el momento ha sido el mbito de la
sociologa el que ha mostrado mayor sensibilidad y desde el que se han muchas e
interesantes aportaciones.
De manera que el proceso de mejorar la calidad de la enseanza a nivel
universitario con lleva a la ruptura de viejos paradigmas, es pensar ahora en una
universidad diseminada por todos los rincones del pas, para que ella impulse el
Modelo de desarrollo endgeno y los profesionales que egresen de sus espacios
sean crticos con compromiso social tico y por ende internalizados con su contexto,
adems de formar un stock de capital humano para el desarrollo del pas. As que la
metodologa de aprendizaje para la formulacin de proyectos produce una comunin
entre la formacin integral de los estudiantes , la cooperacin, la investigacin y la
insercin dentro de su propia comunidad, lo cual les permitir conformar equipos
cohesivo que trabajan en pro de la solucin de una situacin, lo que abre el abanico
de alternativas para la transformacin orientada al cambio que se genere el
desarrollo de un proyecto de interaccin Socio-Educativa, el cual es el marco
referencial para que lo terico sea llevado a la prctica. Adems la educacin es un
instrumento importante para el desarrollo econmico y social. Es un elemento crucial
de la estrategia de los pases Latino Americanos para ayudar a reducir la pobreza y
mejorar los niveles de vida mediante el crecimiento sostenible y la inversin en el
capital humano. Esta doble estrategia exige que se promueva el uso productivo de la

mano de obra, que es el principal activo de la poblacin ms necesitada, y se

suministren servicios sociales bsicos a esta poblacin (Banco Mundial 1990).
Sin embargo la inversin en educacin lleva a la acumulacin de capital humano,
que es un factor clave para el crecimiento econmico sostenido y el aumento de los
ingresos. La educacin, y especialmente la educacin bsica (primaria y secundaria
de primer ciclo), contribuye tambin a reducir la pobreza al aumentar la
productividad del trabajo de los ms necesitados, aumentar la educacin de
planificacin familiar para reducir el crecimiento exagerado de los ncleos familiares
que presentan altos niveles de pobreza,

mejorar la salud, y al equipar a las

personas para que participen plenamente en la economa y en la sociedad. Adems,

la educacin contribuye al fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil, a
la creacin de una capacidad nacional y al buen gobierno, que son todos elementos
crticos cada vez ms reconocidos para la aplicacin efectiva de polticas
econmicas y sociales racionales.
Por otra parte la educacin tambin contribuye al crecimiento econmico, pero no
lo genera por s sola. El crecimiento ms fuerte se logra cuando la inversin en
capital humano y en capital fsico tiene lugar en economas con mercados
competitivos de bienes y factores de produccin. Esos mercados son resultado de la
estabilidad macroeconmico, el buen funcionamiento de los mercados de trabajo y la
apertura al comercio internacional y a las corrientes de tecnologa.
Tambin la acumulacin de mano de obra y capital fsico explica slo en parte el
crecimiento

econmico.

Gran

parte

del

crecimiento

es

consecuencia

del

mejoramiento de la calidad de la fuerza laboral, lo que incluye ms educacin y

mejor salud, conjuntamente con el progreso tecnolgico y las economas de escala
(Schultz ,1961). Las nuevas teoras sobre el crecimiento econmico indican que un
ritmo ms acelerado de cambios tecnolgicos aumenta la tasa de crecimiento
econmico a largo plazo. A su vez, los cambios tecnolgicos aumentan con ms
rapidez cuando los trabajadores tienen un nivel ms alto de educacin. En
consecuencia,

la

acumulacin

de

capital

humano,

concretamente

de

conocimientos, facilita el desarrollo de nuevas tecnologas y es fuente de crecimiento

autosostenido (Azariadis y Drazen 1990; Barro, 1991).
Como la educacin contribuye al crecimiento econmico a travs del incremento
de la productividad individual resultante de la adquisicin de aptitudes y actitudes, y
a travs de la acumulacin de conocimientos. La contribucin de la educacin se
puede calcular por su efecto en la productividad, que se mide comparando la
diferencia de ingresos a travs del tiempo de las personas con y sin un tipo

determinado de educacin con el costo para la economa de producir esa educacin.

Esta medida se conoce como la tase de rentabilidad social de la inversin en
educacin (Tasa de Retorno Social = TDR), aunque no capta todos los beneficios
sociales ni todos los efectos externos. En algunos casos puede ser difcil medir las
tasas de rentabilidad de la educacin (Weale ,1993), aunque no ms que las de
otros sectores, como la agricultura y el transporte, que sin embargo han resistido la
prueba de ms de tres decenios de cuidadoso escrutinio (Schultz, 1994). Adems,
como se concluy hace casi 20 aos, la teora del capital humano no tiene una rival
autntica de igual alcance y rigor Blaug (1976).
Sin embargo, desde el punto de vista prctico, en Amrica Latina, sobre todo en
Venezuela, en su stock de capital humano preparado y calificado presenta una
ausencia debido al crecimiento acelerado de la poblacin en los niveles de ingreso
precarios lo cual trae como consecuencia pobreza afrontando problemas de
desempleo, hambre, y educacin por falta de preparacin. Motivo por el cual el
Estado ha considerando actualmente invertir a las Universidades, e instituciones de
educacin superior, las primeras etapas, y bachillerato como formadores de capital
humano en funcin de la "contribucin" que efecte a la economa en general.
Cabe esperar entonces que el proceso de mejorar la calidad de la enseanza a nivel
universitario conlleva a la ruptura de viejos paradigmas, es pensar ahora en una
universidad diseminada por todos los rincones del pas, para que ella impulse el
Modelo de desarrollo endgeno y los profesionales que egresen de sus espacios
sean crticos con compromiso social tico y por ende internalizados con su contexto,
adems de formar un stock de capital humano para el desarrollo del pas. De
manera que la nueva metodologa de aprendizaje en relacin a la formulacin de
proyectos produce una comunin entre la formacin integral de los estudiantes , la
cooperacin, la investigacin y la insercin dentro de su propia comunidad, lo cual
les permitir conformar equipos cohesivo que trabajan en pro de la solucin de una
situacin, lo que abre el abanico de alternativas para la transformacin orientada al
cambio que se genere el desarrollo de un proyecto de interaccin Socio-Educativa,
el cual es el marco referencial para que lo terico sea llevado a la prctica.
Por otro lado en cuanto el artculo 52 de la constitucin, Bolivariana de Venezuela
(1999) la ciudadana participa de forma activa en la en la formacin, ejecucin y
control de la gestin pblica. Adems, se asume la planificacin como alta poltica
del Estado, considerando como base fundamental en el sistema de planificacin la
participacin de los ciudadanos.
Tambin las comunidades deben organizarse para vializar sus ideas y propuestas
antes los Concejos Locales de Planificacin Pblica y Consejos Comunales, Los

cuales tienen, entre otras funciones dentro del plan municipal de desarrollo las
polticas de inversin del presupuesto municipal atendiendo las necesidades y
capacidades de la poblacin; elaborar un banco de datos que contengan informacin
acerca de los proyectos, recursos humanos y tcnicos de la sociedad organizada,
as como evaluar la ejecucin de los planes y proyectos y elaborar el mapa de
necesidades del Municipio.(Ley de Consejos Comunales. Ley de Consejos Locales
de Planificacin.
El proyecto participativo comunitario es una propuesta para el bienestar de una
comunidad, elaborada tcnicamente. Contiene todas las actividades a realizar y la
forma ms prctica y econmica de combinar recursos para transformar una
situacin o realidad concreta. Requiere de la participacin de miembros de la
comunidad y el apoyo de tcnicos o asesores, as como de funcionarios locales o
regionales.(Ley de Presupuesto Nacional)
De acuerdo a los planteamientos de Erazo (1992), estos proyectos implican que la
comunidad tenga la capacidad organizativa y de respuestas para proponer una
situacin diferente a la que viven actualmente, basada en la valoracin de sus
posibilidades, disponibilidad real de recursos y de su propia capacidad de accin.
Por lo tanto, la planificacin es una herramienta tcnica indispensable en cualquier
proyecto, utilizada con una perspectiva que nos ayuda a dar sentido y razn de ser
del trabajo comunitario. A su vez nos permite que el proyecto parta de un verdadero
conocimiento de la comunidad de manera que nos permite ordenar
sistemticamente los pasos que debemos dar para desarrollar las acciones con las
que nos enfrentaremos las necesidades detectadas en los diagnsticos.
Sin embargo, desde el punto de vista prctico los profesores asesores que
imparten la unidad curricular de proyecto socio tecnolgico no solamente debe
presentar el perfil del programa que le corresponde sino que tambin debe poseer la
preparacin adecuada sobre cmo desarrollar y evaluar un proyecto tanto
econmico (de produccin, de inversin), pero primordialmente social (de
infraestructura, de programas sociales, de programas de salud, de educacin etc.)
Sobre la base de lo anteriormente expuesto cabe sealar la necesidad de llevar a
cabo los proyectos socio tecnolgicos ya que esto reviste de gran importancia para
el proceso de transformacin debido a que un proyecto es una propuesta de accin
que implica la utilizacin de un conjunto determinado de recursos para el logro de los
resultados es decir la satisfaccin de una de las tantas necesidades de la comunidad
del municipio san francisco.
2.2. Justificacin de la Investigacin
En las ltimas dcadas del siglo pasado, el Estado fue reduciendo
progresivamente el gasto en educacin y, especficamente, en la educacin superior.
Desde 1989 hasta 1998 la inversin realizada en educacin superior en Venezuela
fue descendente por recortes presupuestarios en todos los sectores del mbito
social. En lo que se refiere a la educacin superior, esto obedeca a una estrategia
para allanar el camino hacia su privatizacin. De manera que se produjo una amplia
deuda social acumulada, pues el nmero de bachilleres inscritos se estanc,
generando as la exclusin de los estudiantes provenientes de los sectores ms
pobres.(Ministerio de Planificacin y Desarrollo 2001)

Diversos estudios coinciden en afirmar que el ingreso a la educacin superior

favoreci a los sectores con mayores ingresos, a la poblacin de las grandes
ciudades y a los estudiantes de los colegios privados. A la vez, la educacin superior
de gestin oficial disminuy sensiblemente su participacin cediendo lugar a la
educacin de gestin privada. (Ministerio de Educacin Superior, 2005 )
Por lo tanto, la poltica social del Estado venezolano fue orientada por el
paradigma de la focalizacin, en donde se atendan los problemas coyunturales con
programas sociales de impacto restringido en aquellos grupos identificados como los
ms vulnerables, cuyo objetivo primordial era garantizar que se cubrieran las
necesidades bsicas para la subsistencia de la persona. Las polticas sociales del
nuevo

Estado

venezolano

producto

del

proceso

constituyente,

reconocen

necesidades sociales ms all de lo material o de la ubicacin del individuo frente a

una lnea imaginaria de pobreza. La construccin del equilibrio social dispuesto en el
Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin implica una nueva visin del
ciudadano y sus derechos, en donde la participacin protagnica en la toma de
decisiones implica los retos de la transformacin y formacin. La construccin de
una sociedad ms equitativa y justa, pasa necesariamente por preparar a la
poblacin como capital humano para el ejercicio de la ciudadana de forma
soberana, incrementado su nivel educativo (Ministerio de Planificacin y Desarrollo,
2001)
Por todo ello, y debido a la poca importancia que se le ha brindado a la educacin
superior en el sector pblico, el Estado Venezolano a travs de la Misin Sucre,
tiene el propsito de reorientar el rumbo de la educacin superior, que como se ha
destacado, present en la Cuarta Repblica una disminucin en la calidad y en la
equidad. La educacin superior es primordial para el desarrollo y modernizacin del
talento humano venezolano, es una pieza estratgica para el desarrollo nacional. por
lo cual al analizar la Misin Sucre, permite actualizar los datos y que se pueden
presentar propuestas que sobre ella existen para mejorar su calidad en cada una de
sus aldeas.
2.3. Objetivos de la Investigacin
2.3.1. Objetivo General
Analizar la importancia de la formacin del capital humano para las bases tericas
y prcticas en las etapas del proyecto sociotecnolgico para su elaboracin en la
Misin Sucre del municipio San Francisco Aldea Amenodoro Urdaneta y su
insercin en la comunidad.
2.3.2. Objetivos Especficos
Examinar la educacin como formacin e inversin de capital humano en la
Misin Sucre del municipio San Francisco Aldea Amenodoro Urdaneta
Examinar el proyecto sociotecnolgico de Misin Sucre del municipio San
Francisco Aldea Amenodoro Urdaneta como medio para solucin de
problemas. y mecanismo de concentracin y gestin de recursos.

2.3.4. Delimitacin espacial y Temporal

La presente investigacin tiene como propsito analizar la importancia de la
formacin del capital humano a travs del proyecto socio tecnolgico que se insertan
en la comunidad del Municipio San Francisco.
Esta investigacin se llevara a cabo, en un lapso de tiempo aproximado de cuatro
(4) meses comprendidos ente el mes de junio del 2007 hasta el mes de septiembre
del 2007. As mismo el estudio est enmarcado en el rea Formacin de Capital
Humano y de los proyectos sociotecnologicos, que se sustenta en los autores
siguientes; Gary Becker, Ramn Febrero, Pedro Schwartz, Javier Ventura, Yolanda
Delia, Jhon Valzay, M. Blaug y otros que sern tratados durante el desarrollo de la
investigacin.

CAPITULO III
3. Marco Terico
3.1. Antecedentes de la Investigacin
Para efectos de documentacin se tuvo como limitante la existencia de trabajos o
artculos de investigaciones anteriores, referida al punto de investigacin del actual
trabajo de pasanta, cuyo objeto de estudio comprende Analizar de la formacin del
capital humano para las bases para las bases tericas y prcticas en las etapas del
proyecto sociotecnolgico dentro de la Misin Sucre del municipio San Francisco
Aldea Amenodoro Urdaneta y su insercin en la comunidad abarcando cada uno
de los pasos en el proceso de cambio dirigido por el Gobierno Nacional. Por lo tanto
se realizara primero la revisin literaria de la formacin del capital humano y as
poder comprender su relacin con los proyectos sociotecnologicos en la Misin
Sucre.
3.1.2. Formacin de Capital humano
Se cuenta con el aporte documental del Magister Carlos Lazcano Herrera en su
investigacin Capital Humano de la Facultad de Economa, Universidad de La
Habana. Cuba, ao 2003 observo los cambios experimentados en los dos ltimos
siglos por las organizaciones y su entorno son muchos y evidentes. El mercado, la
estrategia, la produccin, los procesos, la jerarqua, la direccin, .la direccin de
personas, todo ha sufrido profundas transformaciones que han derivado en lo que
hoy conocemos como nueva economa, un nuevo negocio + nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin + conocimiento de las personas en accin. Ahora bien,
en estos cambios, todava hay un elemento que ha evolucionado medianamente en
el mbito de la reflexin terica con relacin a la gestin organizacional, el humano,

verdadero factor determinante de la nueva economa, pero an existen muchas

contradicciones acerca de su papel, valoracin y forma de gestin en la sociedad en
que vivimos.

Aunque hay muchas interpretaciones, posiciones, concepciones, econmicas o no,

acerca del Capital Humano como uno de los aspectos que analiza la gestin y valor
de las personas en una organizacin. Sin embargo en la literatura es comn
relacionar a esta nueva forma de capital a personas de una organizacin, o
considerarlo como un recurso de la organizacin, utilizando el concepto tradicional
de recursos humanos. Es muy comn referirse al Capital Humano como las
cualidades y caractersticas de las personas de una organizacin o sea, sus
aspectos intangibles, por ejemplo, la formacin, educacin, escolarizacin, el
conocimiento, salud, condiciones de vida y trabajo, informacin, etc., y cuando se
trata de los aspectos tangibles en la organizacin como cantidad, salario,
contratacin, jubilacin, etc., entonces lo consideran recursos humanos.
El aporte obtenido con la literatura actual fue la profundizacin en las
concepciones e interpretaciones del Capital Humano, y un ejemplo de ello es el
llamado Capital Intelectual y en su gestin en el cual se le asigna al Capital humano
el papel primordial de la gestin y desarrollo de los recursos intangibles que el autor
plantea. Tambin se observo en la literatura actual un cambio en las posiciones de la
llamada gestin de los recursos humanos, aproximndose a concepciones ya
asumidas por el Capital Humano, como es por ejemplo la gestin por competencias.
Duvn Emilio Ramrez Ospina (2003 realizo el trabajo de investigacin.
Capital Humano como Factor de Crecimiento Econmico: Caso Departamento
de Caldas Colombia, ao 1983 -2003.
Este estudio tuvo como propsito reconocer que para la explicacin de ciertos
fenmenos macroeconmicos, como por ejemplo, el crecimiento del ingreso
nacional, es necesario incluir, adems de los factores capital y trabajo, un tercer
factor, que considera el conjunto de habilidades y capacidades de los trabajadores
llamado capital humano el cual lo define como el conocimiento, las competencias y
otros atributos que poseen los individuos y que resultan relevantes a la actividad
econmica considerndolo tambin como la acumulacin de inversiones anteriores
en educacin, formacin en el trabajo, salud y otros factores que permiten aumentar
la productividad. Para la definicin del Capital Humano, deben tenerse en cuenta
todos los atributos humanos, no slo a nivel de educacin, sino tambin el grado en
el cual, una persona, es capaz de poner en accin productiva un amplio rango de
habilidades y capacidades, entendiendo por capacidad la potencia para el desarrollo
de los procesos mentales superiores (memoria, pensamiento y lenguaje); por
habilidad entendemos la forma como se operacionalizan los procesos mentales
superiores, los cuales se manifiestan en las diferentes formas de conocimiento
acumulados, que permiten a su poseedor desarrollar eficazmente diversas
actividades para lograr crecimiento de la productividad
Esta investigacin sealado cinco factores como aporte que contribuyan a mejorar
la capacidad humana as: 1. Equipos y servicios de salud, ampliamente concebidos
para que incluyan todos los gastos que afectan la expectativa de vida, fuerza,
resistencia, vigor, vitalidad de un pueblo. 2. Formacin en el puesto de trabajo,
incluyendo el aprendizaje al viejo estilo, organizado por las empresas. 3. La
educacin formal organizada en el nivel elemental, secundario y superior. 4. Los
programas de estudio para adultos que no estn organizados por las empresas,
incluyendo los programas de extensin. 5. La emigracin de individuos y familias

para ajustarse a las cambiantes oportunidades de trabajo. La adquisicin de los

elementos educativos que permitan el aprendizaje complejo, en grados crecientes, y
un estado de salud que contribuya a la prolongacin de la existencia con calidad de
vida, es el punto de partida de un proceso de acumulacin de capital humano, al
cual no se le percibe un lmite en su expansin. La complejidad de los conocimientos
y destrezas necesarios evoluciona de acuerdo a los progresos tecnolgicos, y la vida
se prolonga a medida que esos avances tecnolgicos se aplican a la medicina y a la
salud de las personas, en un crculo expansivo, que no sabemos si alguna vez
tendr fin. En todo caso, no basta con que exista un "stock" de capital humano
disponible en una sociedad, para que ste consiga de manera inmediata la
expansin econmica y el desarrollo, integralmente concebido. Para que esto
ocurra, es necesario que el Capital Humano encuentre una aplicabilidad econmica
a travs del mercado. En la prctica, esto representa que las personas, como
consecuencia de su mayor formacin y salud, encuentren las oportunidades que le
permitan mejorar su desempeo en el trabajo incrementando la productividad y a
travs de sta impulsar el crecimiento de la economa. As visto, el Capital Humano
tendra que repercutir a favor de cada persona que es propietaria" de esas
capacidades, mediante una mejora de sus rentas; y en favor del progreso econmico
general, mediante el crecimiento del producto. Para conseguirlo, la poltica
econmica debe concebir el capital humano como un activo que contribuye al
crecimiento, promoviendo la "empleabilidad" de la mano de obra, y creando las
condiciones para que las personas lleven a la prctica su "capacidad de emprender",
El progreso tecnolgico y econmico conlleva una dinmica de cambio acelerado.
Todo proceso de crecimiento rpido implica, a su vez, un cambio estructural, en que
los sectores econmicos lderes van quedando obsoletos por la entrada de nuevos
sectores ms dinmicos que asumen el relevo en el liderazgo. Por lo tanto, las
caractersticas de la "empleabilidad", entendida como la capacidad de las personas
para encontrar un empleo que retribuya sus capacidades laborales, tambin se
transforman cada vez que se completa un ciclo tecnolgico en la economa. Si una
persona, aspira a incrementar las rentas de su trabajo de una manera constante y
progresiva, tendr que adecuar su empleabilidad, o sea las caractersticas de su
capital humano, a los ciclos tecnolgicos que ocurran a lo largo de su vida. Y,
mientras ms larga sea su vida, ms probabilidades tendrn de vivir un mayor
nmero de ciclos tecnolgicos que le obliguen a adecuar las caractersticas de su
capital humano, vindose en la obligacin recurrente de asumir los costes de
mantener el valor econmico de su capital humano. Algo similar pasa con la
capacidad de emprender; de tomar iniciativas.
3.1.3. Proyecto Sociotecnologicos
Con referencia a este punto se cuenta con el aporte documental de un proyecto de
investigacin realizado para la misin sucre que estudiara la formulacin y
elaboracin de los proyectos socio tecnolgicos tal es el trabajo de los profesores
Chacin Rosanna. Rodrguez Betsabe (2006) realizaron un estudio, cuyo ttulo
es; Proyecto I. El propsito de este estudio consisti en hacer una revisin y
anlisis del procedimiento y elaboracin de los proyectos de inversin pero sobre
todo social de manera que el participante ser capaz a travs de observaciones
sistemticas y reflexivas que le permitan por un lado efectuar el diagnostico de su
ambiente y de insercin socio-laboral de su comunidad del rea administrativa,
aplicando los dominios parciales adquiridos en las unidades curriculares generales y
especializadas trabajadas hasta los momentos en la misin sucre.
El aporte obtenido para alcanzar el propsito de esta investigacin fue la
realizacin documental de bases tericas que sirvieran de base, para el
establecimiento de una nueva metodologa de formulacin evaluacin de proyectos

ajustada a la amplitud de un sistema de planificacin en el desarrollo de los

proyectos socio tecnolgicos, con insercin de los estudiantes de misin sucre hacia
la comunidad lo que permitir obtener como resultado la factibilidad y viabilidad de
estos as como la implantacin de esta nueva metodologa como formacin
obligatoria a nivel de educacin superior
Bases Tericas
3.2.- Economa de la Educacin
En el transcurrir de los aos antes que los neoclsicos hablarn del tema.
El Capital Humano, pas a planos organizacionales y nacionales, al ser referido,
bien como adjetivo calificativo de una accin, como nombre pas a referirse a los
fondos empleados en la puesta en marcha de una empresa, en plano nacional el
Capital tambin fue usado como el dinero circulante de una nacin. Pero el trmino
de Capital a mi juicio se le asigna ms en contextos econmicos por su uso
cotidiano y por un problema de modelo mental; pero no es patrimonio de
economistas, , ni educadores, ni filsofos, ni administradores, ni socilogos etc., es
de todas las ciencias, y de la cultura expresiva y lingstica del ser humano, el cual
depende del contexto que se encuentra; es por ello que lo vemos en las expresiones
Capital de mi pas refirindose en trminos geogrficos, Pena Capital refirindose
en trminos jurdicos; pecado capital en trminos religiosos, y as en muchos otros
contextos. Debemos fijarnos que siempre se refieren a lo ms significativo o
mximo en el contexto. De aqu se desprende, que las expresiones muy usadas
actualmente como capital social, capital intelectual, Capital Humano, etc. dan la idea
del emisor que lo usa y al receptor en el contexto que se emplea como lo ms
importante y significativo. Ventura (2003).
Ahora bien, de lo anteriormente dicho, el Capital procede del latn caput,
Larousse (2002) que significa cabeza. Si interpretamos Capital Humano del Latn
significara cabeza humana, pues humano procede del Latn: human, donde est
concentrada la inteligencia humana, su psiquis y sus valores fundamentales, aunque
deberamos aadir otros aspectos no menos importantes fsicos y biolgicos. Esa
cabeza a que se refiere la combinacin del latn caput y human no es una cabeza
de un animal cualquiera, es la del ser humano, que adems es capaz de producir y
crear nuevas riquezas para su supervivencia, su necesidades fsicas y mentales,
econmicas, culturales, etc.
Pues el hombre no se contentar con pescar para su alimentacin; o producir
otros bienes derivados y aprovechar de la pesca todos sus beneficios para su
supervivencia y elevacin del nivel de vida de acuerdo a sus necesidades, la
interaccin con el entorno y su cultura. Si no que dentro de las riquezas del hombre
est su cultura con la que el hombre aade valor segn sus modos de pensar, creer
y hacer cosas en el sistema, basado en sus valores, comportamientos 1, asunciones2
y creencias3 que forman parte de su cultura. Esta variable (cultura) es un fijador de
las acciones que desarrolla el hombre. Pongamos un ejemplo entre muchos. Sin una
cultura de calidad en la persona u organizacin, ser muy poco probable que su
trabajo lo realice sistemticamente, con detenimiento, precaucin, esmero y otros
elementos que aadira una persona que posea esa cultura de calidad, es un
comportamiento,
El Capital Humano es actualmente una expresin muy utilizada por los
economistas, el cual, a partir de los cambios organizacionales y el rol primordial que
1
2

el conocimiento y el talento humano juega en la Nueva Economa. El pensamiento

econmico general concibe el capital generalmente como un conjunto de activos
esto es, cosas que pueden ser apropiadas y capaces de aumentar.
El trmino Capital Humano se menciona en ocasiones como una forma de capital,
indicando con ello aprovechamiento al mximo del aporte humano, al que como
activo intangible se le asigna un valor y se considera como capital.
Para los economistas clsicos, Capital es riqueza utilizada en la produccin de
ms riqueza, o riqueza en proceso de intercambio.
Pero todo el caso capital es riqueza. (Adam Smith)
Para los marxistas, Capital es una relacin social de produccin, en la cual el
trabajo es fuente y valor de las riquezas De lo dicho en los dos prrafos anteriores
son centro de polmicas entre dos posiciones contrapuestas acerca del capital, la
primera le podremos llamar de los.- no marxistas y al segundo de los marxistas. Es
por ello que la palabra <capital> en el contexto del anlisis terico trae las mayores
contradicciones y discusiones.
Pero Indudablemente, para abordar este significativo trmino de <Capital> hay que
tener en cuenta fundamentalmente En los escritos de Marx, sobre todo el primer
tomo de su ms famosa obra acerca del tema, El Capital. En el anlisis de la
mercanca primero, despus del dinero y, finalmente del capital y todo su proceso,
Marx revela la naturaleza de un fenmeno particular que oculta la realidad de las
cosas econmicas, bajo un envoltorio que redunda en la justificacin y explicacin
de la generacin de la riqueza en el capitalismo como obra del capital y no del
trabajo Blaug (1976)
Interpretando a Marx en la definicin del valor se establece la construccin terica
de un fetiche que oculta al ser humano como una mercanca, el trabajo y el capital,
y el hecho de que es el trabajo la nica fuente de riqueza y valorizacin; que lo
aparente lo vuelve real; que lo producido en las relaciones sociales lo convierte en
natural; que mistifica la realidad y, mediante una especie de hechizo, por la fuerza de
la palabra y del objeto, transforma la acumulacin por la acumulacin en virtud, y el
capital, de ser mercanca, fruto del trabajo, se "vuelve" productor y propietario de lo
producido por el trabajo. La teora marxista argumenta adems que: En la
produccin y sus relaciones tecnolgicas, por un lado se tiene la transformacin de
materias primas en productos y por otro lado la transmisin de habilidades y tipos de
conocimientos de un trabajador para otro, modificando habilidades y conocimientos,
con ello creando nuevas riquezas mediante el trabajo. A este aporte de valor Marx le
denomin Trabajo General. Es una posicin marxista muy vlida en nuestros das.
Mientras que los economistas de la poca, se refieren al Capital Humano y lo tratan
de la siguiente forma:

Capital Humano el stock de conocimientos y habilidades humanas ms bien.

Referidas a la educacin, formacin y escolaridad adquirida stock de Capital
Humano de un pas tiene que ver ms con la calidad que con la cantidad de la mano
de obra. Un mayor Capital Humano aumenta la productividad de la mano de obra.
Cuanto ms rpido y equitativo sea el proceso de acumulacin de Capital Humano,
se tender alcanzar procesos de crecimiento econmico sostenido, resolver el
problema de la cantidad y calidad de empleo, resolver el desequilibrio externo y
disminuir el grado de la pobreza y la desigualdad en la distribucin de ingresos
Otros autores afirman:
Capital Humano: Es el aumento en la capacidad de la produccin del trabajo

alcanzada con mejoras en las capacidades de los trabajadores. Y estas capacidades

realzadas se adquieren con el entrenamiento, la educacin y la experiencia. Es decir
se refiere al conocimiento prctico, las habilidades adquiridas y las capacidades
aprendidas de un individuo que lo hacen potencialmente til.
Para continuar hacia las ideas actuales del Capital Humano debemos abordar a
aquellos autores que desde hace varias dcadas hicieron valer sus conocimientos
sobre el tema y marcaron pauta, nos referiremos entre ellos a Gary Becker y T. W.
Shultz.
En 1979 el premio Nobel de economa fue concedido a Theodore Shultz y a Sir
Arthur Lewis (ya ambos fallecidos) por sus revolucionarias teoras sobre los costos
laborales. Sealaba Shultz y Lewis:
La disparidad entre pases desarrollados, con una oferta limitada de trabajo, y los
pases en vas de desarrollo, con una ilimitada, ha creado una especie de nuevo
<colonialismo econmico>.
Sus ideas no calaron hasta principios de los noventa, las cuales Gary Becker
refuerza en 1992, Cuando recibe el premio Nobel de Economa por sus teoras
sobre Capital Humano. Becker en su libro Human Capital A Theoresical and
Empirical Anlisis, with especial reference to Education second edition- Publicado
por acuerdo con Columbia University Press, New York 1975, expone importantes
ideas acerca del Capital Humano que hoy da pueden tener una vigencia
significativa.
Becker en uno de sus ms recientes artculos, La Inversin en Talento como valor
de futuro, define Capital Humano.
Dentro del Capital Humano de una persona existen los recursos fsicos y mentales,
que estn en forma pasiva en relacin con sus riquezas. Es decir cuando la persona
con sus capacidades (conocimiento en accin) utiliza en una actividad sea social o
productiva esos recursos que posee, por ejemplo, en la innovacin, la persona
aade o crea valor.
En otro contexto, una enfermera, a un enfermo grave, le muestra una sonrisa de
apoyo le aade valor a su servicio. Basta un sentimiento propio de los valores
humanos, que forman parte de sus riquezas. No obstante, no siempre ese Capital
Humano que poseen las personas es utilizado para el bien de otras o de la sociedad,
se podran poner mltiples ejemplos.
Obsrvese que de esta forma se recoge lo que se considera ms significativo de
cada una de las definiciones o concepciones, sea de recurso o de capital, clsicos,
neoclsicos o marxistas, especialistas actuales o no. El asunto es saber en qu
contexto nos desenvolvemos o estamos, y que el hombre es el factor fundamental a
la hora de referirnos a la sociedad, la produccin o servicios. As tambin cmo lo
interpreten quienes dirigen y gestionan y cmo est estructurada la organizacin,
sus procesos y estrategias. Pero debemos hacer una aclaracin indispensable, el
Capital Humano como se ha sealado, es importante en el desarrollo organizacional,
pero no es suficiente, quizs y pueda afirmarse que es condicin necesaria, de que
este necesita del Capital Estructural, y de muchos otros aspectos esenciales para
poder llevar adelante las acciones en bien de la organizacin y la sociedad. Hay que
hacer los anlisis segn el contexto y la relacin con el entorno.
La idea actual de Capital Humano se ha fortalecido a partir de su participacin
decisiva e imprescindible en el Capital Intelectual (CI). Vamos a referirnos a este
ltimo concepto haciendo referencia a dos de sus promotores, Edvinsson y Malone.

Edvinsson (1996) presenta el Concepto de Capital Intelectual mediante la utilizacin

de la una metfora:
La principal lnea de argumentacin de Leif Edvisson es la diferencia entre los
valores de la empresa en libros y los de mercado. En ese espacio se encontraba el
valor oculto de la empresa, el cual haba que sacar a flote, el Capital Intelectual. Esta
diferencia se debe a un conjunto de activos intangibles, que no quedan reflejados en
la contabilidad tradicional, pero que el mercado reconoce como futuros flujos de
caja. Para poder gestionar estos valores, es necesario hacerlos visibles. Edvinsson
es de la opinin de que es necesario determinar el valor monetario de estos
intangible, algo que a nuestro juicio no consigui.
Define el
CI como: ... la posesin de conocimientos, experiencia aplicada, tecnologa
organizacional, relaciones con clientes y destrezas profesionales que dan a una
organizacin una ventaja competitiva en el mercado. De aqu surge que: Capital
Humano + Capital Estructural = Capital Intelectual. Aclara que su valor no est dado
por separado, sino en su interaccin
Se crea un modelo denominado Navegador de Skandia basado en los siguientes
conceptos:
Capital Humano: como todas las capacidades, conocimientos, destrezas y la
experiencia de los empleados y directivos de la empresa. Pero tiene que ser algo
ms que la simple suma de estas medidas debe captar igualmente la dinmica de
una organizacin inteligente en un ambiente competitivo cambiante
Capital Estructural: como la infraestructura que incorpora, forma y sostiene el
Capital Humano. Tambin es la capacidad organizacional que incluye los sistemas
fsicos usados para almacenar y trasmitir el Capital Intelectual.
Es importante sealar que el Capital Humano sin el Estructural difcilmente
perdure, no obstante que lo que bien se aprende no se olvida, pero hay riquezas
humanas como el conocimiento adquirido mediante la escolarizacin que de no
poseer una infraestructura donde sea posible aplicarla posteriormente envejecer, o
la persona inevitablemente para preservarla buscar el lugar y espacio deseado.
Tambin el CE iincluye: factores tales como: Calidad, Sistemas de informtica,
Bases de datos patentadas, Conceptos organizacionales, Documentacin, patentes,
marcas, derecho de autor, etc.
Tanto Edvinsson y Malone como tantos otros incluyen otros tipos de Capitales
dentro del estructural o lo separan de ste, como son el Capital Cliente,Proceso, etc.
Oros autores definen Capital Humano de la siguiente forma:
Riel Miller: Conocimiento que adquieren los individuos a lo largo de su vida para
producir bienes, servicios o ideas bajo condiciones tanto de mercado como de no
mercado.
Jorgen Mortensen: El valor que es estimado o imputado de las cualificaciones del
conocimiento cientfico y tcnico, de las capacidades, y de la movilidad y experiencia
de un individuo, que son propiedad de ste (aunque temporalmente pueda estar
controlado por un empresario). Con esto concluyo que el Capital Humano es el
conjunto de conocimientos, capacidades y competencias contenidas en las personas
y que son relevantes o impactan en la actividad econmica de la empresa donde
laboran.
El Modelo Intelectual de Medicin del Capital Intelectual muy popular en
Iberoamrica, desarrollado por el Instituto Universitario Euro frum Escorial en 1998,

realiza un intento de relacionar el Capital Intelectual con el proceso de Direccin

Estratgica.
Cmo define el Capital Humano el Modelo Intelectual?
Capital Humano:. Se refiere al conocimiento (explcito o tcito til para la
empresa que poseen las personas y equipos de la misma, as como su capacidad
para regenerarlo; es decir, su capacidad de aprender.
El Capital Humano es la base de la generacin de los otros tipos de Capital
Intelectual
Observaremos como la concepcin de Capital Humano que presenta el Modelo
Intelectual, es la corriente del Capital Intelectual en la Era del Conocimiento, tiende a
conceptos que se aproximan a la concepcin de Capital Humano de los economistas
clsicos ms lo que aade la crtica marxista, dicha en anteriormente en el
planteamiento de Marx .Sin embrago el Capital Humano de la empresa ocupa el
cuadrante superior derecho, encarnado en las personas cuyo talento y experiencia
crean productos y servicios por los cuales los clientes acuden a ella en lugar de la
competencia. Es un capital. Pero la persona, el ser humano es bio-psico-social, no
debemos verle slo en el ambiente econmico, (aunque un gran amigo nos dice
categricamente que no podemos analizar el Capital Humano apartndonos del
pensamiento econmico).
Por otra parte durante mucho tiempo las teoras de crecimiento econmico
buscaron explicar el crecimiento de los pases segn a la contribucin de los
insumos productivos y de un factor exgeno denominado cambio tecnolgico pero
ste ltimo slo se empez a configurar a partir de las teoras de desarrollo
endgeno, las cuales conceban la posibilidad de alterar el cambio tecnolgico por
medio de las actividades que las personas pueden. En tal sentido Romer (1994)
seala cmo el avance tecnolgico del mundo no ha sido accidental ni resultado del
paso del tiempo, sino obra de los descubrimientos e innovaciones en los diferentes
mbitos productivos y cientficos y, por lo tanto, se convierte en otro de los factores
endgenos para explicar el crecimiento econmico.
Sin embargo de las primeras variables que se incorpor a los modelos de
crecimiento endgeno para explicar el comportamiento del cambio tcnico fue el
capital humano, entendido como el componente educativo de la poblacin, sus
habilidades y conocimientos. La formacin de recursos humanos resulta favorable
para el crecimiento econmico en dos aspectos: genera una mayor productividad
laboral y puede producir avances progresivos de conocimiento que permitan un
incremento en los niveles de tecnologa, pues esto slo es posible con elevados
stocks de capital humano. (Lucas, 1988).
Con anterioridad a las teoras de crecimiento endgeno, ya se haba sealado el
papel del capital humano como componente fundamental de las economas en
crecimiento. Por un lado, estaban los estudios tericos que destacan la relacin
positiva entre el nivel educativo de la poblacin y las condiciones de igualdad en la
distribucin del ingreso; por otro lado, los estudios de corte microeconmico que
exaltan los incrementos en productividad provenientes de una mayor formacin del
recurso humano as como las posibilidades de adaptacin a los nuevos escenarios
productivos que brindan los trabajadores educados Schultz, (1961, 1963 y 1981).
Otra de las tendencias microeconmicas destacaba el papel de capital humano
como factor complementario tanto del incremento en el capital fsico como de la
orientacin exportadora de las empresas.
Segn los modelos macroeconmicos de crecimiento econmico, el capital

humano ha tenido un papel relevante desde varias dcadas en la economa de los

pases. Estudios de corte neoclsico, como el de Mankiw, Weil (1992), ampliaron el
modelo de Solow al incluir el capital humano como un factor productivo en la funcin
de produccin ( slo inclua el capital fsico), lo que les permiti concluir que a largo
plazo el crecimiento del ingreso per cpita estara determinado por el crecimiento
poblacional y por la acumulacin de capital fsico y humano. Asimismo, el estudio
emprico realizado por Baumol, Blackman y Wolff (1991) permiti validar la hiptesis
de convergencia en la cual se planteo (1) entre pases pobres y ricos para los casos
en que los primeros dispongan de niveles de capital humano similares al de los
segundos. En otras palabras, una manera de cerrar la brecha entre unos y otros
sera fortalecer el capital humano de los pases pobres. Pero en conjunto, la
revolucin de las teoras de crecimiento endgeno consisti en ofrecer elementos
para explicar el crecimiento sostenido de los pases a largo plazo, al introducir
elementos endgenos que permitirn obtener rendimientos crecientes a escala en la
funcin de produccin. (2) Con respecto al capital humano como factor endgeno de
produccin, Maital (1992) seala que: la clave del crecimiento econmico recae en el
hecho de que las personas no las mquinas pueden aprender. De manera que las
Inversiones que aumenten las habilidades de las personas y su productividad arrojan
por tanto, no rendimientos decrecientes, sino constantes e incluso crecimiento
econmico. En el caso del modelo de Romer (1986), el conocimiento se considera
un subproducto de la inversin en capital fsico y la experiencia, una fuente
acumulada de conocimientos, la cual se relaciona directamente con aumentos en la
productividad. La inversin individual de cada empresa u organizacin aumenta el
capital agregado de la economa -es decir, el conocimiento el cual, debido al efecto
de desbordamiento, genera externalidades que conducen a rendimientos crecientes
a escala en el producto agregado de la economa.
Por su parte, el modelo de Lucas (1988) ofrece luces respecto a la posibilidad de
que el crecimiento tecnolgico sea endgeno, al suponer que el capital humano es
un factor susceptible de ser acumulado y de ser producido, sin que este proceso
produzca rendimientos decrecientes. En su modelo, utiliza una funcin de
produccin tradicional-dependiente del capital y el trabajo-, pero ampliada para
incluir una externalidad positiva del capital humano, la cual proviene del aumento en
la productividad derivado de contar con personas educadas y con conocimientos. Lo
ms interesante del modelo de Lucas es la conclusin de que el motor principal del
crecimiento econmico es la acumulacin de capital humano, bien sea que la
educacin genere o no externalidades. El crecimiento a largo plazo depender de la
productividad del sector educativo.
En el nuevo marco de globalizacin, el capital humano ha adquirido una gran
importancia como factor determinante de la creacin de ventajas competitivas. De
una parte, el componente del costo laboral y todas las disposiciones que rodean la
organizacin del trabajo tienen un impacto directo sobre los costos de produccin y
sobre la capacidad de gestin y flexibilidad de las firmas. De otra parte, el capital
humano de las empresas, su capacidad de adaptacin ante los cambios
tecnolgicos y organizacionales que se vienen imponiendo, constituyen un requisito
indispensable para adelantar procesos de innovacin, desarrollo de nuevos
productos, modernizacin de lneas y procesos productivos, y adopcin de formas
de gestin modernas, hoy herramientas clave de la competitividad. (3) Para Schultz
la inversin en los seres humanos eleva la calidad del esfuerzo humano y la
productividad, de tal manera que dicha inversin explica la mayor parte del
impresionante aumento en los ingresos reales por trabajador. Y reconoce que Adam
Smith, H. von Thunen, Irving Fisher y Marshall fueron precursores al considerar a la
gente como parte del capital, pero la idea que ellos tuvieron no fue incorporada en la

ciencia econmica, y se promova la idea clsica del trabajo manual que requiere
poco conocimientos y pocas habilidades; Sin embargo para Schultz esta concepcin
fue errnea en el periodo clsico y lo segua siendo. Es tan evidente para Schultz el
desarrollo del capital humano que omitirlo en los estudios del crecimiento econmico
es como tratar de explicar la ideologa sovitica sin Marx. Y a propsito de Marx, es
otro precursor; l tambin se enfrent a la hipocresa de la poca que se asustaba
con la realidad: en el capitalismo la fuerza de trabajo es considerada como una
mercanca y el capitalista la adquiere como capital variable. As que Schultz defini a
la fuerza de trabajo como una forma de capital, como un medio de produccin y
como el producto de la inversin.
En tal sentido Gary S. Becker Premio Nobel 1992- comprueba la importancia de
la educacin como factor de desarrollo, he investigo la magnitud de la inversin y las
tasas de rendimiento en la educacin; defini las mltiples formas del capital
humano: escolarizacin, formacin en el trabajo, cuidados mdicos, migraciones y la
bsqueda de informacin sobre precios e ingresos. Reconoce el descubrimiento de
Solow como un propulsor de la investigacin en su campo, puesto que al demostrar
que el capital fsico explica slo una parte relativamente pequea del crecimiento del
producto de un pas ha fomentado el inters por fenmenos menos tangibles, tales
como el cambio tecnolgico y el capital humano. Becker considera que pocos
pases o quiz ninguno, han logrado un perodo de crecimiento econmico sostenido
sin inversiones importantes en su fuerza de trabajo. Cuantifica que gran parte de los
estudios, que intentaron evaluar las contribuciones al crecimiento asignaron un papel
importante a la inversin en capital humano.
En trabajos posteriores, Becker, Murphy, Tamura (1990), en la bsqueda de los
determinantes endgenos del crecimiento econmico, suponen una fertilidad
endgena (inducida, consiente) y una creciente tasa de rendimiento del capital
humano cuando el stock de esta variable se incrementa. Afirman que cuando el
capital humano es abundante, las tasas de rendimiento en su inversin son altas con
relacin a las tasas de rendimiento de la niez, es decir, de la poblacin nueva y,
viceversa, cuando el capital humano es escaso, las tasas de retorno son bajas con
relacin a las tasas de rendimiento de los nios. Concluyeron que las sociedades
con capital humano limitado escogen grandes familias e invierten poco en cada
miembro, mientras que cuando es abundante hacen lo contrario, las familias tienen
menos hijos (la niez) y mayor inversin educativa. Esto conduce a dos escenarios:
uno, con grandes familias y poco capital humano, y otro con pequeas familias y
creciente capital fsico y humano. De manera que la razn de esto, es que el sector
educativo y otros que producen capital humano usan ms factores educados y
calificados que otros sectores que producen bienes de consumo y capital fsico. Esto
lleva, por un lado, a un estado subdesarrollado con poco capital humano y bajas
tasas de rendimiento de la inversin en este determinante, y por otro a un estado
desarrollado con altas tasas de rendimiento y un considerable y creciente stock de
capital humano. La alta fertilidad desalienta las inversiones en capital fsico y
humano. A la inversa, los altos stocks de capital reducen la demanda de nios
porque aumenta el costo del tiempo gastado en su cuidado.
De lo anteriormente dicho Rosenzweig (2000) tambin, comprob que la
conducta de las familias y la relacin entre el crecimiento de la poblacin, la
acumulacin de capital humano y el desarrollo econmico. Considera sorprendente
las regularidades encontradas entre la asociacin inversa de tasas de fertilidad, el
ingreso per cpita (Y/L) y los indicadores de capital humano. Concluy, que como
regla general, los pases de alto ingreso estn caracterizados por una baja
fertilidad y altos niveles de capital humano, y, viceversa, pases con bajo ingreso
estn caracterizados por alta fertilidad y bajos niveles del mismo. Aquellos pases

que han experimentado altas tasas de crecimiento de ingreso per cpita en los
ltimos aos, tambin, han experimentado una rpida declinacin en niveles de
fertilidad y un aumento en niveles de capital humano. As como tambin se
considera al cambio tcnico como determinante importante, e incluso puede ser el
nico, del crecimiento econmico y del desarrollo. Relaciona los avances
tecnolgicos con las decisiones de las familias con respecto a la fertilidad y los
rendimientos en la escolaridad, ya que aumentan las habilidades para hacer frente a
las nuevas tecnologas, y se decide por una menor familia, para incrementar el
capital humano, y esto repercute en ingreso per cpita y el crecimiento econmico.
2.1.1 Tasas de rentabilidad de la educacin (TDR)
El concepto de la "Tasa de rentabilidad de la inversin en educacin" es muy
similar al de cualquier otro proyecto de inversin: es un resumen de los costos y
beneficios de la inversin aplicables en distintos momentos, y se expresa como
rendimiento anual (porcentaje), similar al cotizado para las cuentas bancarias de
ahorro o los bonos del Estado. Si la tasa de rentabilidad de la educacin es 10%,
esto significa que cuando se invierten Bs.36.000.000 en educacin habr un
beneficio anual de Bs 3.600.000 durante toda la vida del graduado medio, por
encima de lo que la misma persona habra ganado sin la inversin. Ventura (2003).
Supngase que un egresado de la enseanza secundaria de 18 aos de edad
basa nicamente en consideraciones de orden monetario su decisin de "invertir" o
no en la obtencin de un ttulo universitario en cuatro aos. El posible estudiante
tiene que comparar los costos y los beneficios vinculados con la asistencia a la
universidad. El costo directo ser de Bs. 20000 anual por concepto de matrcula y
otros gastos relacionados con sus estudios. Adems, incurrir en un costo indirecto
(o de oportunidad) porque no podra trabajar mientras asiste a la universidad. Ese
costo se calcula aproximadamente sobre la base de lo que los jvenes de entre 18 y
21 aos de edad con diplomas de enseanza secundaria ganan en el mercado de
trabajo, es decir, unos Bs. 20000 al ao. Por el lado de los beneficios, el estudiante
espera ganar en el futuro un promedio de alrededor de Bs.30.000 ms por ao que
un egresado de la enseanza secundaria en el curso de su vida.
Una manera aproximada de resumir estos costos y beneficios consiste en dividir
el beneficio anual de Bs. 30.000 por el costo expresado como suma global de
$360.000, lo que da una tasa de rentabilidad del 8,33% para la inversin en
educacin superior.
El ejemplo dado se refiere a una tasa de rentabilidad privada, cuyos costos son lo
que el individuo paga efectivamente por su educacin. El clculo de la tasa de
rentabilidad social incluye, por el lado de los costos, el costo total de los recursos de
la educacin, es decir, no slo lo que el individuo paga sino tambin lo que

realmente le cuesta a la sociedad educar a una persona. Como en la mayora de los

pases la educacin est fuertemente subvencionada, el costo social es mucho ms
alto que el privado. En consecuencia, la tasa de rentabilidad social es normalmente
inferior a la tasa correspondiente de rentabilidad privada.
Dejando de lado estos ajustes monetarios, la tasa de rentabilidad social debera
incluir tericamente las externalidades, o los beneficios secundarios, vinculados a la
educacin. Uno de los principales argumentos utilizados para justificar el subsidio
pblico de la educacin guarda relacin con las externalidades, que afectan a la
sociedad en su conjunto pero que el individuo no absorbe. Como los beneficios
sociales de la educacin son superiores a los beneficios privados, los gobiernos le
otorgan subsidios para impedir la subinversin.
Como en la mayora de los dems sectores, las externalidades son
extremadamente difciles de medir y no se reflejan en las ganancias. En
consecuencia, en las tasas de rentabilidad social tal como se calcular
convencionalmente sobre la base de los ingresos y los costos monetarios se
subestima la verdadera rentabilidad social de la inversin en educacin. Si fuera
posible incluir las externalidades, las tasas de rentabilidad social podran
perfectamente ser superiores a las tasas de rentabilidad privada de la educacin.
Banco Mundial (2000)
2.1.2. La educacin y la Teora de la correspondencia.
La Teora de la correspondencia surge como repuesta a la Teora del capital
humano, cuestionando el concepto de capital entendido como inversin en las
personas. Se considera que la relacin entre educacin y produccin no se debe al
contenido de la educacin sino a las relaciones entre educacin y produccin no se
debe al contenido d4 la educacin sino a las relaciones de poder y de desigualdad
que se dan en curriculum (curriculum oculto) y que son precisamente, los que ms
se valoran en el mundo productivo.
El objetivo es preparar a los trabajadores en diferentes niveles de produccin
dentro del sistema capitalista Bowles y Gintis (1985) compran la escuela con la
fabrica (tpico que actualmente parece renacer) en tanto ambas comparten una
organizacin jerrquica y burocrtica, un control organizado, unas estructuras
formales y una alienacin de los estudiantes/ trabajadores respecto al proceso
productivo.
La tendencia a ver la enseanza como requisito para el acceso a ciertos puestos
de trabajo es falaz puesto que los empleadores valoran rasgos de personalidad no
cognitivos. Bowles y Gintis consideran que la escuela primaria priva de ciertos
rasgos de sumisin para aquellos que van a ocupar puestos de menor cualificacin
(obediencia, puntualidad o perseverancia, entre otros) y, en cambio, para aquellos
que acceden a la educacin superior (por causa de su background), se estimula la
autoestima, la capacidad de decisin, etc.
A diferencia del capital humano, que explica las desigualdades sociales en funcin
de la formacin, los tericos marxistas de la correspondencia creen que ello se debe
a desigualdades propias del sistema capitalista como el sexo, la raza o el grupo

socioeconmico. Pero si bien esta corriente denuncia la escuela como un sistema de

reproduccin de las desigualdades existentes, al contemplarlas como caja negra
(donde solo importa las entradas y salidas del sistema educativo, mientras que lo
que sucede en el interior del Instituto es totalmente irrelevante), invalida cualquier
proceso educativo, incluso aquellos que pretenden transformar la sociedad. Ello
genera una gran desconfianza en las posibilidades de la educacin, inicindose as
algunas corrientes favorables a la descolarizacion.
2.1.3. La educacin como filtro social en el credencialismo.
Valzaey (2000) El credencialismo entiende a la educacin como un conjunto de
barreras que seleccionan a las personas ms hbiles o ms aptas suponiendo que
ello es una caracterstica innata. Al igual que el capital humano, tambin cree que
existe una relacin entre salarios y productividad, pero considera que la educacin
no incorpora capacidades sino que estas se adquieren en el puesto de trabajo, por
lo que nicamente es un cedazo. Por ello, ya no se cree que incrementando la
educacin aumente la igualdad sino que, como esta se proporcione, puede incluso
crecer la desigualdad existente. Sin embargo la teora del filtro cuya aportacin la
son dadas por Collins perteneciente a la corriente credencialita, en la cual plantea
que el mayor desempeo de nuestros das es por parte de la educacin ya que la
extensin por ttulos por parte de las universidades y la creacin de certificados
acadmicos en todos los campos, sirve a la formacin de un estrato privilegiado.
Pero durante la dcada de los 80 hemos asistido a un cambio de paradigma. La
sociedad industrial se ha visto desplazada por un nuevo tipo de sociedad que se ha
generado alrededor de las nuevas tecnologas de la informacin, sociedad del
conocimiento y todas aquellas que coinciden en identificar como factor clave de la
economa las capacidades intelectuales y los recursos tecnolgicos de tratamiento
de la informacin. Buena parte de la produccin se ha automatizado y la
preocupacin por producir objetos se ha visto desplazada por el inters de modificar
muchas cosas (economa de escala) sino de producirlas de manera diferente
(economa de diversificacin).
El elemento nuevo de la sociedad de la informacin no es la importancia del
conocimiento o de los descubrimientos cientficos y tcnicos, puesto que estos han
sido clave en todos los momentos histricos si no que actualmente se est dando
una relacin entre rendimiento y educacin, tomando una gran importancia a los
estudios y sobre todo a la calidad de ellos pero lo primordial cubrir la desercin y la
deficiencia en la sociedad la falta del conocimiento ya que mejorar el nivel en la
calidad de vida ha permitido justificar una de las ms grandes inversiones que tiene
el gobierno nacional en la educacin debido a que existe un creciente inters en la
formacin del capital humano como un crecimiento y desarrollo de un pas. De
manera que la educacin en la economa en la medida que se flexible para
adaptarse a los cambios de las necesidades individuales, colectivas y econmicas,
puede contribuir a favorecer el acceso al mundo del trabajo de aquellos colectivos
que ms riesgos de quedar excluidos del mercado laboral. Sin embargo, la
formacin por s sola, no tiene capacidad para generar empleo.
2.1.4. Anlisis terico en capital humano en la Educacin
Segn Febrero, Schwartz (2001) ellos plantean que esta investigacin tiene que
ver con aquellas actividades que influyen en los ingresos reales futuros mediante la
dotacin de recursos a las persona. Esto se denomina inversin del capital humano.
Hay diferentes formas de invertir en la educacin para la formacin de capital
humana que va desde la escolaridad, la formacin en el puesto de trabajo, la
asistencia mdica, el consumo de vitaminas, formacin de educacin superior hasta
la consecuencia de informacin sobre el sistema econmico. Estas formas difieren
en los efectos relativos sobre los ingresos y el consumo, y en la cantidad de

recursos que normalmente se invierten en el tamao de las ganancias obtenidas y

en la medida en que se percibe la relacin existente entre la inversin y la ganancia.
Pero todo ello mejora las aptitudes fsicas y mentales de la gente, y por lo tanto
aumenta las expectativas.
La gente difiere sustancialmente a su bienestar econmico y, esto ocurre entre
los pases como entre las familias que componente un determinado pas. Los
economistas anteriormente achacaban estas diferencias a las cantidades de capital
fsico, puesto que la gente ms ricas posea mas capital fsico que los dems. Sin
embargo por estudios realizados sobre el aumento de las rentas, se ha evidenciado
que hay otro factores aparte de los recursos fsicos, que juega un papel primordial
de lo que en principio se crea, y es que se enfocaron mas en recursos intangibles
como lo es el conocimiento que se posee. Por lo tanto existe pues, un inters por la
inversin en capital humano el cual est estrechamente ligado a el nuevo enfoque
econmico con respecto a los recursos intangibles entre los individuos.
El propsito que presenta el autor en la obra la esencia de Beker fue el de
estimar la tasa de retorno monetaria correspondiente a los niveles de enseanza
superior y medio y para establecer estas estimaciones dentro de un contexto
apropiado llevo a cabo una breve formulacin de la teora de la inversin del capital
humano, el cual le reflejo que si bien se haba hecho importante y avanzado trabajo
sobre las ganancias econmicas de varia categoras ocupacionales y educacionales,
si lo hubo y fue el de tratar el proceso de invertir en las personas desde un punto de
vista general o de establecer una amplia serie de implicaciones empricas.
De manera que el anlisis de la inversin humana ofreca una explicacin
unificada de una extensa gama de fenmenos empricos los cuales haban
desconcertado a muchos investigadores entre estos fenmenos estn los siguientes:
(1) los ingresos normalmente aumentan con la edad a una tasa decreciente. Tanto
las tasas de aumento como las de retardos tiene a estar positivamente
correlacionadas con el nivel de competencia o cualificacin: (2) las tasas de
desempleo tienden a estar negativamente correlacionadas con el nivel de
competencia o cualificacin. (3) las empresas en los pases subdesarrollados al
parecer son mas paternalistas con sus empleados que la de los pases
desarrollados. (4) los ms jvenes cambian de trabajo con mas frecuencias y
reciben ms escolarizacin y formacin en el puesto de trabajo que las personas de
ms edad. (5) la distribucin de los ingresos presentan una simetra positiva
especialmente entre los profesionales y otros trabajadores cualificados. (6) las
personas ms capaces reciben ms educacin y otro tipo de formacin que las
menos capaces. (7) las divisin de trabajo est limitada por la extensin del
mercado. (8) el tpico inversor en capital humano es mas impetuoso y, por tanto, es
mas dado al error que el tpico inversor en capital tangible este planteamiento induce
a la confusin ya que estas se derivan de argumentos tericos muy simples.
2.1.5. Algunos efectos del capital humano
La inversin en capital humano tiene una importante incidencia en las
retribuciones, porque estas tienes hacer netas en relacin a los costos de inversin y
brutas en relacin a las ganancias de inversin. De hecho, una apreciacin de la
importancia directa e indirecta del capital humano parece que resuelve muchos
descubrimientos empricos confusos sobre las retribuciones veamos lo siguiente.
2.1.5.1 Inversin en la educacin para los puestos de trabajo.
Las teoras sobre el comportamiento humano de las empresas,
independientemente de cmo difieran en otros aspectos, casi invariablemente
ignoran el impacto del propio proceso productivo en la productividad del trabajador.
Esto no significa que ninguna reconozca que la productividad pueda llegar a ser
afectada por el puesto de trabajo en s sino que no ha habido una formalizacin del

reconocimiento, que no ha sido incorporado a un anlisis econmico y que no ha

sido tampoco determinadas sus consecuencias. Ahora intentamos se har especial
nfasis en las implicaciones econmicas de ms alcance, es decir hay muchos
trabajadores que elevan su productividad formndose en el puesto de trabajo
adquiriendo experiencia y nuevas tcnicas que le permiten perfeccionar su
conocimiento que le permiten desarrollar nuevas tcnicas. Por consiguiente, la
formacin en el puesto de trabajo es un proceso que aumenta la productividad y
difiere de la formacin acadmica en que se invierte en el puesto de trabajo y no en
una institucin especializada en la enseanza. Tal vez la futura productividad solo se
puede mejorar mediante un costo, ya que de no ser asi habra una demanda
ilimitada de formacin incluido en este costo se encuentra el valor del tiempo y del
esfuerzos de los que asisten a los cursos para su formacin, de enseanza para
otras personas. Estos valores son costos por cuanto podan haber sido utilizados en
la produccin. Se supone que un empleado Ramn Febrero (2000)
2,2.- Proyectos Comunitarios
Con respecto al proyecto comunitario surge como respuesta a una idea que
busca ya sea la solucin de un problema o la forma para aprovechar una
oportunidad de negocios, pero mltiples factores influyen en el xito o fracaso de un
proyecto. En general, podemos sealar que si el bien o servicio producido es
rechazado por la comunidad, esto significa que la asignacin de recursos adoleci
de defectos de diagnsticos o de anlisis, que lo hicieron inadecuado para las
expectativas de satisfaccin de las necesidades del conglomerado humano. Debido
a esto, es indispensable evaluar un proyecto para as decidir sobre la conveniencia
de llevarlo a cabo.
El proyecto se puede definir como la bsqueda de una solucin ante el
surgimiento de un problema planteado tendiente a resolver, entre muchas una
necesidad humana Baca (2000).
La CEPAL (1998) Plantea que el proyecto se puede definir como la combinacin
de antecedentes que presenta la asignacin de recursos econmicos-llamados
tambin insumos los cuales son llevados a un centro o unidad productora donde
sern transformados en determinados bienes o servicios.
Todo proyecto existe con la finalidad de dar respuesta a propuestas de accin
que implica la utilizacin de un conjunto de recursos para el logro de los resultados
esperados que a travs de una formulacin tcnica que atiende ciertos
requerimientos metodolgicos, mediante el cual es posible exponer ordenadamente
una idea llevada a la prctica, determinando y valorando todos los elementos que
intervienen en ello. Surge la necesidad de formular y elaborar los proyectos para
emplearlos para el logro de ciertos objetivos que se manifiestan para aquellos
grupos de personas afectas y a quienes va dirigido el proyecto. Mientras que la
evaluacin de proyecto consiste en comparar los costos con los beneficios que estos
generan, para as decidir sobre la conveniencia de llevarlos a cabo. Esta pretende
abordar el problema de la asignacin de recursos en forma explcita, recomendando
a travs de distintas tcnicas que una determinada iniciativa se lleva adelante por
sobre otras alternativas de proyectos Federico Santa Mara (2004)
Sin embargo para la identificacin de los costos y beneficios del proyecto que son
pertinentes para su evaluacin, es necesario definir una situacin base o situacin
sin proyecto; la comparacin de lo sucede con proyecto versus lo que hubiera
sucedido sin proyecto, definir los costos y beneficios pertinentes del mismo.
La evaluacin financiera, econmica y social se efectan conjuntamente con la
que podramos llamar evaluacin tcnica del proyecto, que consiste en cerciorarse
de la factibilidad tcnica del proyecto As mismo, la evaluacin econmica presupone
una adecuada formulacin y evaluacin administrativa, como tambin una adecuada

formulacin y evaluacin institucional y legal: que sea posible expropiar los terrenos,
que sea posible patentar el invento, o que no se contravengan reglamentaciones
ecolgicas
La evaluacin privada de proyectos incluye una evaluacin financiera y una
evaluacin econmica. La primera contempla, en su anlisis, a todos los flujos
financieros del proyecto, distinguiendo entre capital propio y prestado. Esta
evaluacin es fundamental para determinar la llamada capacidad financiera del
proyecto y la rentabilidad de capital propio invertido en el proyecto. La evaluacin
econmica, en cambio, contempla que todas las compras y las ventas son al
contado riguroso y que todo el capital es propio; es decir, la evaluacin privada
econmica desestima el problema financiero.
Por otra parte la evaluacin social, interesa el flujo de recursos reales utilizados y
producidos por el proyecto. Para la determinacin de los costos y beneficios
pertinentes, la evaluacin social definir la situacin del pas con la ejecucin del
proyecto versus sin la ejecucin del proyecto en cuestin. As, los costos y
beneficios sociales podrn ser distintos de los contemplados por la evaluacin
privada econmica, porque: los valores sociales de bienes y servicios difieren del
que paga o recibe el inversionista privado, o parte de los costos o beneficios recaen
sobre terceros.
Evaluacin Social de proyectos.- Tambin persigue medir la verdadera
contribucin de los proyectos al crecimiento econmico del pas. Esta informacin,
por lo tanto, debe ser tomada en consideracin por los encargados de tomar
decisiones para as poder programar las inversiones de una manera que la inversin
tenga su mayor impacto en el producto nacional. Y de esta manera los costos y
beneficios deben reflejarse en el bien comunitario para una mejor calidad de vida de
los habitantes o para una solucin prctica de la comunidad que lo requiere , ya que
la decisin final depender tambin de estas y otras consideraciones econmicas,
polticas y sociales. Habr proyectos con altas rentabilidades sociales medidas que a
su vez generan otros beneficios que no han sido posible medir (tales como la
belleza); De manera que los proyectos debern realizarse. Habr otros que tienen
rentabilidades sociales medidas negativas y que tambin generan costos sociales
intangibles, los que de ninguna manera querrn emprenderse. Sin embargo, habr
casos de proyectos que teniendo rentabilidades sociales medidas positivas generan
costos intangibles, y otros que teniendo rentabilidades medidas negativas inducen
beneficios sociales intangibles. Es en estos ltimos casos donde la evaluacin social
del proyecto en Venezuela tiene una gran utilidad, puesto que ella arroja la
informacin que es la ms pertinente para la toma de decisiones. Por ejemplo, si la
evaluacin social de un proyecto de irrigacin en una zona pobre y fronteriza indica
que los costos sociales del proyecto exceden los beneficios en $x por ao, el
encargado de tomar la decisin podr comparar estas cifras con el beneficio de
elevar el nivel de ingreso en esa zona (redistribuir el ingreso) y disminuir la
probabilidad de un conflicto fronterizo. El costo neto financiero del proyecto, sin
embargo, puede ser $y"$x por ao, informacin que es til para el ministerio de
hacienda o banco central, pero no debe influir sobre la decisin de realizar el
proyecto Ernesto Fontaine (2009)
La evaluacin social de proyectos es as mismo til para el caso de tomar
decisiones de proyectos que significan un drenaje al presupuesto nacional: de
proyectos que tienen rentabilidad privada negativa y que por lo tanto requieren de
subsidios para operar.
Por ltimo, la evaluacin social de proyectos es til tambin para el diseo de
polticas econmicas que incentiven o desincentiven la inversin privada. Por
ejemplo, si es cierto que el llamado precio social de la divisa es mayor que el precio

fijado por el Banco Central de Venezuela a los exportadores, debern buscarse

polticas que incentiven al sector exportador y sustitutivo de importaciones no
protegidos; si es cierto que el precio social de la mano de obra es menor que el
salario de mercado, debern buscarse maneras de alentar las industrias ms
intensivas en el uso de la mano de obra y desalentar la importacin y utilizacin de
maquinaria (capital) que la desplaza, etc.
Por lo tanto la evaluacin social como la privada usan criterios similares para
estudiar la viabilidad en un proyecto, aunque difieren en la valoracin de las
variables determinantes de los costos y beneficios que se le asocien. A este
respecto, la evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado,
mientras que la evaluacin social lo hace con precio sombra o sociales. Estos
ltimos con el objeto de medir el efecto de implementar un proyecto sobre la
comunidad, deben tener en cuenta los efectos indirectos o externalidades que los
proyectos generan sobre el bienestar de la comunidad, como por ejemplo, la
redistribucin de los ingresos o la disminucin ambiental.
De igual forma, hay otras variables que la evaluacin privada incluye y que
pueden ser descartadas en la evaluacin social como el efecto directo de los
impuestos, subsidios u otros que, en relacin con la comunidad, slo corresponden a
transferencias de recursos entre sus miembros.
Los precios privados de los factores se pueden corregir a precios sociales, ya sea
por algn criterio particular a cada proyecto o aplicando los factores de correccin
que varios pases definen para su evaluacin social. Sin embargo, siempre se
encontrar que los proyectos sociales requieren del evaluador la definicin de
correcciones de los valores privados a valores sociales; para ello, el estudio de
proyectos considera los costos y beneficios directos, indirectos e intangibles y
adems, las externalidades que producen.
Los beneficios directos se miden por el aumento que el proyecto provocar en el
ingreso nacional mediante la cuantificacin de la venta monetaria de sus productos,
donde el precio social considerado corresponde al precio de mercado ajustado por
algn factor que refleje las distorsiones en el mercado del producto. De igual forma,
los costos directos corresponden a las compras de insumos, donde el precio se
corrige tambin por un factor que incorpore las distorsiones de los mercados de
bienes y servicios demandados.
Los costos y beneficios sociales indirectos corresponden a los cambios que
provoca la ejecucin del proyecto en la produccin y consumo de bienes y servicios
relacionados con ste. Por ejemplo los efectos sobre la produccin de los insumos
que demande o de los productos sobre los que podra servir de insumo dependen de
la distorsin que exista en los mercados de los productos afectados por el proyecto.
Los beneficios y costos sociales intangibles, si bien no se pueden cuantificar
monetariamente, deben considerarse cualitativamente en la evaluacin, en
consideracin a los efectos que la implementacin del proyecto que se estudia
puede tener sobre el bienestar de la comunidad. Por ejemplo la conservacin de
lugares histricos o los efectos sobre la distribucin geogrfica de la poblacin.
Son externalidades de un proyecto los efectos positivos y negativos que
sobrepasan a la institucin inversora, tales como la contaminacin ambiental que
puede generar el proyecto o aquellos efectos redistributivos del ingreso que pudiera
tener.
As que la evaluacin de proyectos pretende abordar el problema de la
asignacin de recursos en forma explcita, recomendando a travs de distintas
tcnicas que una determinada iniciativa se lleva adelante por sobre otras alternativas
de proyectos. Este hecho lleva implcita una responsabilidad social de hondas
repercusiones que afecta de una manera u otra a todo el conglomerado social lo que

obliga a que se utilicen adecuadamente patrones y normas tcnicas que permitan

demostrar que el destino que se pretende dar a los recursos es el ptimo para un
bien comunitario, mejor calidad de vida y para el bienestar de un pas.

CAPITULO IV
Marco Metodolgico
4. Tipo de diseo de la Investigacin
Tomando en cuenta que el diseo de una investigacin consiste, en
establecer un plan o gua, que le permita al investigador visualizar sus
objetivos y lo que debe hacer para alcanzar los mismos, el diseo de la
presente investigacin es de tipo No experimental, porque permite la
observacin de los fenmenos tales como se presentan en su contexto
natural, para luego analizarlos.
Es de tipo transeccional o transversal descriptiva, ya que la
recoleccin de los datos y el anlisis de las variables se realizarn en
una sola oportunidad, dentro de un periodo de tiempo determinado y tambin
porque esta investigacin fija su objetivo, en el anlisis de un grupo de
personas y variables, sin alterar o manipular ninguna de las condiciones de los
factores que se estudian, para luego proporcionar la conclusin sobre las
observaciones y sugerir posibles mejoras en las reas problemticas
Hernndez, Baptistas, (2001).
4.1. Tipo de Investigacin o Tipo de Estudio
Para la aplicacin de la siguiente investigacin que se desarrollo se utilizaron
diversos criterios citados por Chvez (2001).
La investigacin segn su propsito es de carcter descriptiva por el hecho de
que se orienta a recolectar la informacin real de la situacin, objetos, fenmeno,
personas, comunidad tal como se presentaron en el momento de su recoleccin, sin
medir inferencias de manera que se tratar de resolver de alguna forma, la ausencia
de informacin, debido a que uno de los problemas que presenta la misin en cuanto
a eficiencia y eficacia en la unidad curricular de proyecto socio tecnolgico Nilda
Chvez (2001).
Mamhira, Mndez Sosa y Moreno, (1989), clasifican las investigaciones con base
a tres factores como los son; Segn el periodo en que se recolecta la informacin,
segn la evolucin del fenmeno y segn las inferencias del investigador en
referencia a la variable del capital humano y la formulacin de los proyectos
sociotecnologicos que se investiga.
Tomando en cuenta lo anteriormente planteado. Segn el periodo en que se
recolecta la informacin, esta investigacin se considera retroprospectiva, ya que
toda la informacin se recolecta de acuerdo con el criterio del investigador a la
necesidad que exista de la misma, para poder abarcar los puntos ya establecidos
para el logro del estudio as como tambin segn cmo van ocurriendo los hechos..

En cuanto a la evolucin del fenmeno, se defini como transversal, por que se

midi en una sola ocasin el criterio acerca de la variable (proyecto socio
tecnolgico).
Segn la inferencia del investigador en la unidad curricular que se analiza se
puede identificar como documental, por la razn de que, la intensin de la
realizacin del estudio, es de medir la eficiencia de esta nueva unidad curricular que
lleva a cabo el estudiante y que se inserta en la parte socio laboral de la comunidad
para el desarrollo endgeno. Sin tener en ningn momento la posibilidad ni la
voluntad de modificar los factores que intervienen en este proceso de estudio.
4.2. Instrumentos Utilizados
Para la recopilacin de la informacin necesaria para formar un conocimiento
preciso acerca de la formacin de capital humano en la educacin desde el punto de
vista econmico y la calidad de la aplicacin de los proyectos que se insertan en la
comunidad del Municipio San Francisco en la Aldea Amenodoro Urdaneta, se utilizo
como instrumento la documentacin, revisin de otras investigaciones. En las cuales
se utilizaron los siguientes autores. Javier Ventura, Ramn Febrero, Pedro Schwartz,
Gary Becker,

4.3.

Poblacin y Muestra

La poblacin escogida para esta investigacin se considera finita y accesible ya

que esta poblacin objeto de estudio est integrada nica y exclusivamente por la
Misin Sucre del municipio San Francisco, Aldea Amenodoro Urdaneta, la cual en
su organigrama presentado anteriormente refleja la estructura regional de la aldea
como lo es el coordinador regional, subcoordinadora, profesores de enlace de las
diferentes unidades curriculares, profesores asesores, voceros y estudiantes y
personal operativo (obreros). Y la cual fue seleccionada fue seleccionada ya que
cubre con el requisito necesario para llevar a cabo el estudio. Para el momento que
se realiza el planteamiento de la investigacin, la poblacin se encontraba
constituida de la siguiente manera 32 secciones de 25 estudiantes cada una.

CAPITULO V
Anlisis de la Informacin
5.1. La Educacin Como Formacin e Inversin del Capital Humano en la
Misin Sucre del Municipio San Francisco Aldea Amenodoro Urdaneta
La formacin e inversin de capital humano, en los ltimos aos ha tenido dos
vertientes en Venezuela; el incremento de universidades privadas, y la elevacin de
la matricula a travs de la Misin Sucre.
Esta formacin ha sido diferente en el pas, con la cantidad de personas sin
acceso a la educacin superior, ya en 1998 la Organizacin de las Naciones Unidas
para el desarroll de la educacin, la ciencia y la cultura UNESCO, planteaba que el
fortalecimiento de la educacin generaba un autentico desarrollo endgeno y
sostenible. A consecuencia de ello el gobierno nacional se planteo la necesidad de
establecer con carcter de urgencia la instrumentacin de un sistema educativo de
ingreso a la educacin superior, donde se hablara de acceso en lugar de seleccin y
donde se universalizara la oferta acadmica en los municipios (Ministerio de
Educacin Superior, 2007).
As mismo se cre el plan parta el desarrollo de la educacin superior 2006-2007
a partir de la Declaracin Mundial sobre la Educacin en 1998, en el cual se
reafirmaba el principio de universalizacin de la educacin superior ; l entonces
Ministerio de Educacin Cultura y Deporte hoy Ministerio del Poder Popular de la
Educacin y el Ministerio del Poder Popular de la Educacin Superior lo implemento
con los siguientes desafos: revitalizar el papel de las instituciones de educacin
superior en pro de generar condiciones provechosas para la economa Venezolana,
favorece la regionalizacin de la educacin superior y modificar el modelo de
educacin superior hacia una visin de desarrollo nacional, cultural y polticamente
demcrata.
En este plan se establecieron criterios orientndose la visin de educacin como
servicio pblico, la calidad e innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico, la
equidad, la pertinencia social y la formacin integral, el fortalecimiento de lo
acadmico, la autonoma y la articulacin vertical, horizontal y la cooperacin
internacional.
Estos cambios en la educacin, se dieron dentro del marco de reformas generadas
a partir de la constitucin Bolivariana de Venezuela (1999), que continuaron con la
descentralizacin y la transferencia de competencia a las regiones y a los
municipios, en especial en estos ltimos aos como parte del desarrollo local dentro
de la globalizacin (Ferrer 2000).
La base y punta de lanza de la municipalizacin de la educacin en la Misin
Sucre, que fue precedida por la creacin de la Universidad Bolivariana de Venezuela
(2003), le siguieron la creacin de las aldeas de Misin Sucre a travs del censo
Nacional de bachilleres que por diferentes motivos haban sido excluidos de la
educacin superior en las universidades tanto pblicas como privadas Censo (2003),
estas aldea se crearon en los diferentes planteles Bolivarianos y se construyeron
algunas a lo largo y ancho del territorio nacional conformando y bajo una nueva
concepcin de la educacin en funcin de la formacin del nuevo ciudadano, ms
humanista, mas participativo e inserto en la comunidad, adems esta propuesta
impulsaba la municipalizacin universitaria colocando al alcance del individuo los
diferentes programas de educacin superior.
La Misin Sucre surge entonces con un censo de 475.653 bachilleres sin cupo con

el Programa de Iniciacin universitaria (PIU), segundo con el Programa Nacional de

Formadores, el Programa para la poblacin penitenciaria y el Programa de Medicina
Integral en el ao 2003.
El programa Nacional de Formadores, para el ao 2004 rescata la idea de las
Aldeas Universitarias propuestas por el Ministerio del Poder popular Educacin y
Deportes se expanden por los diferentes municipios de los diferentes Estados.
Para el ao 2005, se reestructura la Misin Sucre, cambindose la metodologa y
se reincorporan 24 nuevos programas: Derecho, Gestin Social, Gestin ambiental,
Comunicacin Social, Administracin y Gestin, Ingeniera en gas, Qumica,
Mecnica, Electrnica, Elctrica, Enfermera, se elimina el PIU, dndole paso al
trayecto inicial el cual le permite a todas aquellas personas graduadas de ms de
cinco aos permitindoles nivelarse en un trimestre. As mismo se construye 37
nuevas aldeas en Aragua, Anzotegui, Apure, Barinas, Carabobo, Cojedes, Bolvar,
Vargas, Tchira, Gurico, Lara Sucre, Miranda, Trujillo, Yaracuy, Portuguesa, Nueva
Esparta, Mrida, Falcn, Distrito Capital y el Estado Zulia, en donde se crean las
diferentes Aldeas en las diferentes parroquias en especial el municipio San
Francisco, en la Aldea Amenodoro Urdaneta, avalando la titularidad de los
programas de las diferentes Universidades: Universidad Bolivariana de Venezuela,
Universidad Nacional Abierta, Universidad Rmulo Gallegos (UNEPA), Universidad
Simn Rodrguez (UNESR), Universidad Mara Baralt (UNERMB), Universidad
Francisco de Miranda (UNEFM), Universidad Martima del Caribe (UMC), los
Tecnolgicos y Colegios Universitarios como el IUTC de Cabimas, Caracas, La
Federico Rivero y otros los cuales permiten el incremento de la matricula de 452.130
en el 2003 a 753.000 en el ao 2004 logrando graduar en el 2007 las primeras
graduaciones de Tcnicos y el 28 de Marzo del 2008 las primeras graduaciones de
T.SU.
Esta formacin va acompaada de becas que reciben los estudiantes de estas
Aldeas, ya que para mejorar la calidad de mano de obra no solo es generar
condiciones atacando la pobreza con programas sociales, con el fin de incrementar
la productividad y mejorar el ingreso personal, y que adems permite el desarrollo
econmico (Case, Fair 1993).
Esto lo realiza el Estado ya que la empresa privada no invierte en la misma
proporcin de sus ingresos para la innovacin (Case, Fair 1993).
5.2. El Proyecto sociotecnologico de Misin Sucre del municipio San Francisco
Aldea Amenodoro Urdaneta como para solucin de problemas y
mecanismos de concertacin y gestin de recursos.
El proyecto sociotecnologico, parte del concepto de desarrollo endgeno, por ser
este un modelo de desarrollo donde se toma en consideracin la tecnologa, los
elementos competitivos de la localidad, lo que permite optimizar los recursos que
posea un territorio o un pas.
En este sentido, los modelos de crecimiento endgeno reconoce que el desarrollo
y la difusin de nuevas tecnologas responden a mentiras econmicas ( Mochan ,
2001 ) ; lo endgeno no es solamente la planificacin local vinculada a la regin ,
dentro del contexto de posibilidades que tiene el municipio San Francisco, en el rea
industrial, pesquera, turstica y comercial, articulando el entorno institucional,
econmico y organizativo ( Herrene, 2006 ) ; donde los disminuciones mas
destacados para analizar el desarrollo endgeno son las economas social , como
son las cooperativas, los consejos comunales, la empresa familiar, unido a la poltica
, la organizacional, lo cultural y lo tecnolgico, buscando el desarrollo de la
potencialidades que tiene el municipio, enmarcado dentro de un proceso de
transformaciones de la realidad, lo grande la participacin de diferentes sectores y
con ello alcanzar el desarrollo integral.

En este sentido estara planteado impulsar un ncleo de desarrollo endgeno

para edificar una economa ms humana promoviendo proyectos econmicos,
sociales, ambientales, territoriales y tecnolgicos, entendindose como un proceso
con participacin de varios sectores: la comunidad, los empresarios, los
cooperativos, entrelazando una red sociocultural.
En el Estado Zulia hay lugares existentes donde se llevan a cabo programas
para el desarrollo endgeno, el tablazo (Ana Mara Campos) como ncleo de
produccin agrcola, textil con 500 MM de Bs. de inversin inicial. La Salina con una
produccin industrial de 1MMM de Bs. de inversin inicial y un ltimo proyecto a la
asistencia social de sus habitantes y con el propsito de realizar posteriormente el
proyecto de desarrollo endgeno, va existiendo ninguno en el municipio San
Francisco.
Por otra parte dentro de cada uno de estos programas de la Misin Sucre se
imparte la unidad curricular de proyecto sociotecnologico y la metodologa de
aprendizaje para la formulacin de proyectos produce una comunin entre la
formacin integral de los estudiantes , la cooperacin, la investigacin y la insercin
de ellos dentro de su propia comunidad, lo cual les permitir conformar equipos
participativos en conjunto con las organizaciones como el consejo comunal u otras
instancias para que trabajan en pro de la solucin de una situacin, lo que abre el
abanico de alternativas para la transformacin orientada al cambio generando el
desarrollo de un proyecto de interaccin Socio-Educativa, el cual es el marco
referencial de que lo terico sea llevado a la prctica as que con esta insercin de
los estudiantes de la misin sucre la comunidad de las diferentes parroquias de San
Francisco se favorece en el enfoque de planificacin social participativo, en el cual
se detectan los problemas y cuales son de mayor prioridad a la comunidad a travs
de un diagnostico, que en su mayor parte es realizado por los estudiantes de misin
sucre que pertenecen tambin a la comunidad y que por lo tanto saben cules son
las necesidades que padece su comunidad. Estos estudiantes de la Misin Sucre
trabajan en equipo junto a las organizaciones que se encuentran conformadas en la
comunidad y los asesoran y ayudan en el desarrollo y presentacin del proyecto
ante los organismos competente para hacer viable el proyecto que la comunidad
considero prioritario, as como tambin colaboran en el asesoramiento de acuerdo al
programa al que pertenecen los estudiantes con sus conocimientos como por
ejemplo, el programa d Administracin y Gestin, los estudiantes asesoran a los
consejos comunales que se estn conformando internamente como elaboracin del
libro diario, elaboracin de organigrama, es decir la elaboracin del curriculum de
dicho consejo u organizacin que lo necesite as como los micro empresarios que
necesiten ayuda en las reas de clculos financieros, estadsticos etc. Ya que el
objetivo principal de la Misin Sucre es que se inserten en la comunidad as como

tambin ejerzan de manera prctica sus estudios y no solamente terico.

De manera que el proyecto sociotecnologico que se imparte en misin sucre, es
ensearle a los estudiante el sentido de pertenencia, valores, reflexin, que sean ms
humanistas de manera que les permita ver las necesidades que padece su comunidad y
poder resolver aquellos conflictos de forma participativa que tanto la afecta de manera
econmica. Social (salud, educacin, cultura, deporte, turstica etc.), poltica y logre
desarrollarse a travs de los proyectos sociales y de produccin participando as en el
desarrollo endgeno, econmico de su municipio

Conclusiones
- El desarrollo de la Misin Sucre ha permitido incorporar a un sector de la poblacin
excluida a la educacin superior, en especial en el municipio San Francisco
-La misin Sucre ha logrado la formacin de capital humano al graduar en los
ltimos dos aos a promociones de T.S.U en diferentes menciones.
- La Misin Sucre ha logrado el acceso a la educacin superior municipalizar la
educacin en Venezuela y potenciar la capacitacin de capital humano.
- El proyecto sociotecnologico de la Misin Sucre del Municipio San Francisco debe
tener un concepto de desarrollo endgeno, que permite la explotacin de
potencialidades en la industria, la pesca, el turismo, comercio tanto para el
autoconsumo como para la exportacin.
-

Recomendaciones
-Incrementa la inversin en el nmero de Aldeas de la Misin Sucre en el municipio
San Francisco.
-Desarrollo de un ncleo endgeno para el Municipio San Francisco
-Desarrollo de la participacin de diversos sectores: comunidad, cooperativas,
comerciantes y entre pblicos en el desarrollo de la formacin de capital humano y
en el impulso del desarrollo endgeno.
- Beneficios, seguro, sueldos acorde al trabajo y credenciales de los profesores
asesores que laboran incondicionalmente en las Aldeas Bolivarianas para una mejor
estabilidad econmica
- Un seguro de salud estudiantil

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