O DIREITO DO PODER E A LEGITIMAO DO

ESTADO
Paloma Silva Pereira
RESUMO
A anlise de autores que dissertam acerca do tema da relao entre Poder, Direito e
o ator Estado do sistema. Se h legitimidade e legalidade nas relaes acerca do
que Poder exercido pelo estado nos demais meios sociais. Atravs da discusso de
autores, o breve estudo apresenta indagaes sobre o papel do Estado em relao
ao desenvolvimento de direitos jurdicos e vinculantes criao e manuteno das
normas que regem o Poder em relao a sociedade. Atravs do levantamento dos
principais conceitos e opinies de autores que discursam o Direito e o Poder do
Estado, a pesquisa analisa a prpria constitucionalidade dos Estados no
cumprimento de aes que justifiquem ou no a ao estatal acima da sociedade,
em funo do Estados e demais atores do sistema.

Palavras-chave: Estado; Direito; Poder; relaes de legitimidade.

INTRODUO
Ao procurar diferencia as relaes de Poder da ociedae, atravs de autores
conceituados sobre o tema, procura-se analisar algumas teorias que envolvem as
definies e relaes de Poder entre Estado e governado, Estado e sociedades
governadas, a legitimidade de concesso de Poder e atuao do Direito jurdico
nessas concepes.
Os autores que sero trazidos para fomentar e referenciar a discusso,
expem critrios que analisam e distoam sobre as formas de legalidade do estado, e
se h realmente atuao vlida desses atores, ao concentrar o Poder de fora e de
julgamentos em si.
demonstrado que h diversas figuras que exercem Poder no meio social,
como a famlia, representantes sociais, poder, mas discute-se se h legalidade
nesses atores, ou em qual ator realmente h de se delegar o Poder maior de
manusear o Direito e ditar as regras de sociabilidade.
Como afirma Bonavides:

O Estado, posto que seja uma forma de sociedade, no a nica, nem a

mais vasta, conforme lembra Del Vecchio, pois coexiste com outras que lhe
so anteriores no plano histrico, como a Famlia, ou o ultrapassam na
dimenso geogrfica e nos quadros de participao, como si acontecer
com algumas confisses religiosas: o cristianismo, por exemplo, no qual se
filiam povos de vrios Estados. (BONAVIDES, 2002, p. 107-108).

Atravs de narrativa linear, o presente projeto faz uso do mtodo histrico

qualitativo, focando na anlise dos conceitos propostos pelos autores consultados.
Se aproxima do mtodo indutivo, em relao abordagem, pois discorre
sobre fenmenos mais abrangentes, indo das constataes mais particulares
(LAKATOS; MARCONI. 1991. p. 81).
Preza pelo esforo de consulta a fontes primrias, pesquisando na ntegra
dos textos desenvolvidos, diminuindo o risco de erro aos trechos destacados,
tentando ser capaz de produzir narrativa linear e fiel aos objetivos delineados.

DESENVOLVIMENTO
As teorias de Poder tem sido moldadas e sofrem alteraes ao longo da
histria, sendo influenciadas com os perodos analisado, com os autores que as
propem, com a metodologia adotada, referencial tericos que compem a pesquisa
de um tema.
Os autores Bonavides, Weber, e Bobbio, trazem teorias e ideais em relao
aos termos de Poder, Estado e Direito.
A legitimidade e legalidade do poder de Estado so analisadas
profundamente como autor Paulo Bonavides. O autor identifica uma linha tnue
entre esses dois conceitos. Definindo Poder como elemento essencial do Estado,
sugere uma classificao:
Com respeito ao poder do Estado, urge consider-lo atravs dos traos que
lhe emprestam a fisionomia costumeira (...). Esses traos so: a
imperatividade e natureza integrativa do poder estatal, a capacidade de
auto-organizao, a unidade e indivisibilidade do poder, o princpio de
legalidade e legitimidade e a soberania. (p. 107).

Para melhor entend-lo, a imperatividade e a natureza integrativa,

significava a obrigatoriedade dos indivduos participarem do Estado, e em seguida, a
capacidade de manter integrada a sociedade; a capacidade de auto-organizao

pregava

que

poder

estatal

apenas

existiriam,

desde

que

houvesse

autodeterminao da sociedade que o compunha, autonomia de sua economia e de

suas foras de controle; a unidade e indivisibilidade do Poder, entendia que o
mesmo Estado que representava a sociedade que delegava o Poder a Ele, era o
mesmo e nico com representao jurdica representante capaz de deter o Poder;
os princpios da legalidade e o da legitimidade, um dos traos mais importantes de
constituio desse Poder, consistiam na adequao do exerccio do Poder pelos
governantes atravs de normas de regulamentaes, e na compreenso do valor
que representava a submisso dos cidados ao Poder estatal; e traa sobre a
soberania, ao perceber-se que de modo interno, no Estado, se manifesta por meio
do domnio sobre o territrio e populao, e de maneira externa ao Estado, como um
Poder independente perante os demais Estados-nao.
Ainda sobre o papel legal e legtimo do Estado, o autor questiona sobre esses
fatores que constituem esses sistemas, alegando que um pertence questo de
direitos jurdicos, e o outro, a legitimidade, entra no campo da confiana depositada
naquele Estado:
O poder legal representa por consequncia o poder em harmonia com os
princpios jurdicos, que servem de esteio ordem estatal. (...) O conceito
de legalidade se situa assim num domnio exclusivamente formal, tcnico e
jurdico. (BONAVIDES, 2002, p. 111).

Quanto legitimidade, explica:

No conceito de legitimidade entram as crenas de determinada poca, que
presidem manifestao do consentimento e da obedincia. (...) O princpio
de legalidade nasceu do anseio de estabelecer na sociedade humana
regras permanentes e vlidas, que fossem obras da razo, e pudessem
abrigar os indivduos de uma conduta arbitrria e imprevisvel da parte dos
governantes. Tinha-se em vista alcanar um estado geral de confiana e
certeza (...). (BONAVIDES, 2002, p. 112).

Em semelhana com Bonavides, Bobbio entra no campo terico da

discusso de Direito para falar de Poder. Ao procurar definir um conceito para
Direito, a legalidade de Bonavides pode ser encontrada, quando o primeiro define
por Direito:
(...) tendncia em definir o Direito como um conjunto de regras postas ou
impostas por aquele ou por aqueles que detm o poder soberano e, de
outro lado, o Estado considerado do ponto de vista do ordenamento
jurdico, ou seja, como uma complexa rede de regras, cujas normas
constitucionais, escritas ou no escritas, so o teto e o fundamento, e as
leis, os regulamentos, as providncias administrativas (...). (p. 349).

Ou seja, a legalidade aproximada para justificar Estado, concedendo ao

Estado o direito de ordenamento, de regulao das prticas sociais, como se se
tratasse de um conjunto difcil de distinguir em partes diversas e separadas, de tal
maneira que a extino do Estado comporta tambm a extino do Direito e viceversa." (BOBBIO et al, 2004, p. 350).
Ao consultar Bobbio mais uma vez, agora na produo As Teoria da Forma
de Governo, o autor relaciona muito mais explicitamente relao entre Estado e
Direito e Poder, aproximando a prpria caracterstica de gnese do Estado s
relaes de Poder e justificao jurdica, quando afirma que (...) a partir do
momento em que nasce o Estado moderno como Estado centralizador, (...) pode-se
dizer que no existe outro Direito alm do estatal e no existe outro Estado alm do
jurdico. (p. 349).
Ele claramente relaciona as formas de Poder legalidade jurdica e vlida
que o estado tem de exerc-lo perante a sociedade. At mesmo como prpria forma
de impedir aes que possam de alguma forma ameaar destruio da sociedade,
a manuteno da ordem e da paz social, sendo legitimamente capacitado para
recorrer a forca fsica, para obter o respeito das normas que regem a sociedade.

CONSIDERAES FINAIS
Os autores encaram o Poder como legtimo constituio do Estado como
detentor do poder normativo e legal de regular as aes sociais e manter a ordem. O
Direito considerado como instrumento legtimo de manuteno do Estado, alm de
caber ao que se enquadra em seu conceito, o vnculo da prpria existncia dos
governos e Estados.
Considera-se que os autores mostram com relevncia e careza as
dissertaes acerca da legitimidade e definies do que se mostra como vnculo de
existncia e construo do estado como apaziguador e a figura que concentra
legalmente as opinies acerca desse sistema de relaes de Poder.

REFERNCIAS
BONAVIDES, Paulo. Cincia poltica. 10 ed. So Paulo: Malheiros, 2002.
BOBBIO, Norberto; MATTEUCCI, Nicola; PASQUINO, Gianfranco. VERBETE
DIREITO in DICIONRIO DE POLTICA. 17. ed. Braslia: Editora da Universidade
de Braslia, 2004.
BOBBIO, Norberto. A TEORIA DAS FORMAS DE GOVERNO. 10. Ed. Braslia:
Editora da Universidade de Braslia. 1998.
LAKATOS, Eva Maria; MARCONI, Marina de
CIENTFICA. So Paulo: Atlas, 1991, 2. ed. 250 p.

Andrade.

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