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Pliego de clusulas administrativas particulares
PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA

CONTRATACIN DE OBRAS
SUMARIO
I.- OBJETO Y CUESTIONES GENERALES DEL CONTRATO

1.- Objeto del contrato
2.- Documentos de carcter contractual
3.- Rgimen jurdico del contrato.
4.- Informacin en materia fiscal, medio ambiente, igualdad del mujeres y hombres,
proteccin del empleo, condiciones de trabajo y prevencin de riesgos laborales
5.- Presupuesto del contrato y existencia de crdito
6.- Precio del contrato
7.- Revisin de precios
8.- Plazo de ejecucin y duracin del contrato
9.- Tramitacin, procedimiento y forma de adjudicacin
10.- Sistema de licitacin y contratacin electrnicas
II.- PARTICIPACIN EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

11.- Reglas generales para participar
12.- Plazo y forma de presentacin de la documentacin exigida
Documentacin y plazo de presentacin
Indicaciones externas de los sobres que contienen la documentacin
Lugar de presentacin
Notas aclaratorias sobre la documentacin presentada
Comprobacin de la documentacin
13.- SOBRE A CAPACIDAD Y SOLVENCIA:
Reglas generales
Relacin de documentos
Unin temporal de empresas
14.- SOBRE B OFERTA ECONMICA Y CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIN
DE FRMULAS
Reglas generales
15.- SOBRE C CRITERIOS CUYA APLICACIN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR
Reglas generales
16.- CLUSULAS COMUNES A LOS SOBRES B Y C, Y OTROS SOBRES
Mejoras
Carcter confidencial
Sobres correspondientes a otras fases de valoracin
III.- APERTURA DE LOS SOBRES Y CALIFICACIN DE LAS OFERTAS

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17.- Apertura y calificacin del sobre A documentacin de capacidad y solvencia

18.- Apertua y evaluacin del sobre C documentacin relativa a los criterios cuya aplicacin
requiere realizar un juicio de valor
19.- Apertura y evaluacin del sobre B oferta econmica y documentacin relativa a los
criterios evaluables mediante la aplicacin de frmulas
20.- En su caso, apertura de otros sobres exigidos en la Cartula
21.- Apertura en el sistema de contratacin electrnica
22.- Inadmisin de ofertas
IV.- VALORACIN Y CLASIFICACIN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIN DEL

CONTRATO Y NOTIFICACIN DE LA ADJUDICACIN .
23.- Valoracin de las ofertas
24.- Clasificacin de las proposiciones y seleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa
25.- Presentacin de documentacin por el licitador seleccionado para la adjudicacin
26.- Adjudicacin del contrato y notificacin de la adjudicacin
V.- FORMALIZACIN Y PUBLICIDAD DEL CONTRATO

27.- Formalizacin del contrato
28.- Publicidad de la formalizacin del contrato
VI.- EJECUCIN DEL CONTRATO

29.- Direccin de la obra, responsable del contrato, y libro de ordenes
30.- Comienzo de los trabajos, comprobacin del replanteo y Plan de seguridad y salud
31.- Cumplimiento de plazos y demora en la ejecucin
32.- Otras clusulas en relacin con la ejecucin del contrato
Riesgo y ventura
Sujecin a los documentos contractuales e instrucciones
Programa de trabajo
Colaboracin con la Administracin contratante
Obtencin de autorizaciones, permisos, licencias y abono de los gastos, y tributoss
necesarios para la ejecucin
Seguros y responsabilidad por los trabajos, daos y perjuicios
Medios materiales y personales y subrogacin en determinadas relaciones laborales
Ensayos y anlisis
Sealizacin
Conservacin y vigilancia
Normas y reglamentaciones
Obligaciones de la contratista en materia de laboral, seguridad social y de seguridad y
salud en el trabajo
33.-Condiciones especiales de ejecucin
Condiciones lingsticas de ejecucin
Condiciones especiales de ejecucin para la insercin socio laboral
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Condiciones especiales de ejecucin para la igualdad de la mujer y el hombre

Condiciones especiales de ejecucin para la calidad del empleo y los derechos laborales
bsicos
Condiciones especiales de ejecucin para la seguridad y salud laboral
34.- Confidencialidad
35.- Trabajos defectuosos o mal ejecutados
36.- Abonos a la empresa contratista
37.- Penalidades
38.- Modificacin y suspensin del contrato
39.- Cesin del contrato, subcontratacin y pagos a empresas suministradoras
VII.- FINALIZACIN DEL CONTRATO

40.- Cumplimiento
41.- Recepcin
42.- Certificacin final de las obras
43.- Plazo de garanta
44.- Liquidacin
45.- Devolucin de la garanta
46.- Extincin y resolucin del contrato
VIII.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN, JURISDICCIN Y RECURSOS

47.- Prerrogativas de la administracin
48.- Jurisdiccin competente
49.- Recurso especial en materia de contratacin
ANEXOS
ANEXO I Clusulas particulares del procedimiento restringido y del procedimiento negociado con
publicidad. ELIMINADO, por no ser de aplicacin
ANEXO II Clusulas particulares para la contratacin conjunta de elaboracin de proyecto y
ejecucin de la obra. ELIMINADO, por no ser de aplicacin
ANEXO III Empresas extranjeras
ANEXO IV Instrucciones para la utilizacin del sistema de licitacin, contratacin y notificacin
electrnica.
ANEXO V Especificaciones de los lotes. ELIMINADO, por no ser de aplicacin
ANEXO VI Solicitud de participacin. ELIMINADO, por no ser de aplicacin
ANEXO VII Oferta econmica
ANEXO VIII Compromiso de adscripcin de medios y de cumplimiento de condiciones especiales
de ejecucin.
ANEXO IX Declaracin responsable de capacidad
ANEXO X Propuesta de otras mejoras, sin incremento del precio ofertado, consistentes en
prestaciones adicionales sobre las obligaciones prescritas en el contrato y no incluidas en otros
criterios de valoracin de las ofertas. ELIMINADO, por no ser de aplicacin
ANEXO XI Autorizacin para la cesin de informacin relativa a obligaciones con la Seguridad
Social y a obligaciones tributarias con el Estado y las Diputaciones Forales de Euskadi.
ANEXO XII Modelo de designacin como confidencial de informaciones facilitadas por la
empresa.
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I.- OBJETO Y CUESTIONES GENERALES DEL CONTRATO

1.- OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato es el que se menciona en el punto 1 de la Cartula de este pliego.
Cuando el objeto est fraccionado en lotes de realizacin y adjudicacin independiente, el nmero
de lotes se menciona, tambin, en dicho punto 1 de la Cartula y en el anexo V de este pliego, en
el que se describe el concepto o contenido de cada lote.
De acuerdo con el artculo 116 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico (en
adelante, TRLCSP) las prescripciones tcnicas que rigen en la realizacin de la prestacin
contratada y definen sus calidades estn determinadas en el pliego de prescripciones tcnicas de
este contrato.
2.- DOCUMENTOS DE CARCTER CONTRACTUAL
Tienen carcter contractual, adems de los que, en su caso, se indiquen en la Cartula, los
siguientes documentos:
a) El pliego de clusulas administrativas particulares.
b) El pliego de prescripciones tcnicas particulares.
c) Los cuadros de precios
d) Los planos.
e) La memoria del proyecto, conforme al artculo 128 del RGLCAP.
f) El programa de trabajo aceptado por la Administracin.
g) El documento de formalizacin del contrato.
3.- RGIMEN JURDICO DEL CONTRATO
3.1.- El contrato es de naturaleza administrativa y se rige por las normas y documentos
sealados a continuacin.
3.2.- El contrato se regir, en primer lugar, por:
a) Las clusulas contenidas en este pliego de clusulas administrativas particulares segn
las especificaciones de su Cartula que forma parte integrante del mismo.
b)Las clusulas contenidas en el pliego prescripciones tcnicas particulares.
c) El Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico (TRLCSP).
d)El Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley
30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico.
e) El Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas (RGLCAP), en cuanto
no se oponga a lo previsto en el TRLCSP.
f) Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratacin en el Sector de la
Construccin.
g)El Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Pliego de clusulas
administrativas generales para la contratacin de obras del Estado, en cuanto no se
oponga a lo establecido en el Texto Refundido y Reglamentos anteriores.
h)Los documentos que revisten carcter contractual.
Y, en la medida que resulte afectado por su regulacin:
i) La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.
j) La Ley 59/2003 de 19 de diciembre de firma electrnica.
k) La Ley 34/2002 de 11 de julio de servicios de la sociedad de la informacin y de
comercio electrnico.
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l) La Orden de 16 de agosto de 2004 de la Consejera de Hacienda y Administracin

Pblica, sobre tramitacin telemtica de determinados procedimientos y actuaciones
previstas en la legislacin de contratos de las Administraciones Pblicas.
m) Cualesquiera otras disposiciones que regulen la contratacin tanto en el mbito estatal
como de la Comunidad Autnoma de Euskadi y que resulten aplicables en el mbito de
la misma.
Supletoriamente, se aplicar la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y las restantes
normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado.
3.3.- El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus trminos, de los documentos anejos al
mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda ndole dictados por la
Administracin que puedan tener aplicacin en la ejecucin de lo pactado, no eximir al
empresario de la obligacin de su cumplimiento.
4.- INFORMACIN EN MATERIA FISCAL, MEDIO AMBIENTE, IGUALDAD DEL MUJERES Y
HOMBRES, PROTECCIN DEL EMPLEO, CONDICIONES DE TRABAJO Y PREVENCIN DE
RIESGOS LABORALES
Las empresas interesadas en este contrato podrn obtener informacin relativa a la fiscalidad en
las Diputaciones Forales.
En la Direccin de Trabajo del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco, la
informacin relativa a las disposiciones vigentes en materia de proteccin del empleo, condiciones
de trabajo y prevencin de riesgos laborales, aplicables a la ejecucin del contrato adems de las
clusulas adicionales en su caso previstas en los pliegos del contrato.
En la Viceconsejera de Medio Ambiente del Departamento de Medio Ambiente, Planificacin
Territorial, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, a travs de su sociedad pblica IHOBE, la
informacin relativa a las disposiciones vigentes en materia de medio ambiente aplicables a la
ejecucin del contrato adems de las clusulas adicionales en su caso previstas en los pliegos del
contrato.
Asimismo, podrn obtener en el organismo autnomo EMAKUNDE-Instituto Vasco de la Mujer la
informacin relativa a las disposiciones vigentes en materia de igualdad de mujeres y hombres,
aplicables a la ejecucin del contrato adems de las clusulas adicionales en su caso previstas en
los pliegos del contrato.
5.- PRESUPUESTO DEL CONTRATO Y EXISTENCIA DE CRDITO
El importe del presupuesto formulado por la Administracin para este contrato es el que figura en
el punto 3 de la Cartula, dividido en las anualidades, en su caso, fijadas en dicho punto. El
sistema que se ha utilizado para la determinacin del precio es el que figura en el punto 4.1 de
dicha Cartula.
Cualquiera que sea el importe de la obra ejecutada, de las certificaciones expedidas o el que
figure en el programa de trabajo aprobado y aceptado por la Administracin, el contratista no
tendr derecho a percibir en cada ao una cantidad mayor que la consignada en la anualidad
correspondiente.
La Administracin tiene la facultad de reajustar las anualidades aprobadas, para adecuarlas al
ritmo efectivo de las obras, de conformidad con lo establecido en el artculo 96 del RGLCAP.
Salvo que la Cartula indique que se trata de un expediente de tramitacin anticipada, en cuyo
caso, la adjudicacin del contrato queda condicionada a la existencia de crdito adecuado y
suficiente en el ejercicio econmico correspondiente, existe el crdito preciso para que la
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Administracin atienda las obligaciones derivadas del contrato,

presupuestaria la que aparece en el punto 24 de dicha Cartula.
siendo
su
consignacin
6.- PRECIO DEL CONTRATO

El precio del contrato ser el que resulte de la adjudicacin del mismo y no podr superar el
presupuesto formulado por la Administracin.
En el precio del contrato, se consideran incluidos todos los tributos, tasas y cnones de cualquier
tipo que sean de aplicacin, as como cualquier otro gasto que derive de la prestacin, o que se
origine para el adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones
contempladas en el presente pliego, y se abonar con cargo a las anualidades que, en su caso, se
sealen en la resolucin de adjudicacin.
Cuando se encuentre previsto en la Cartula de este pliego (punto 4.5 de la Cartula), se
aplicarn las clusulas de variacin de precios en l establecidas, en funcin del cumplimiento de
determinados objetivos de plazos o de rendimiento (artculo 87.4 del TRLCSP), y la revisin de
precios contemplada en la clusula siguiente de este pliego.
7.- REVISIN DE PRECIOS
La ejecucin del contrato se realizar a riesgo y ventura de la empresa contratista. No obstante,
en lo referente a la revisin de precios se estar a la frmula establecida en el punto 4.4 de la
Cartula, teniendo presente lo dispuesto en la legislacin vigente (artculos 89 a 94 del TRLCSP y
artculo 104 y siguientes del RGLCAP).
En el supuesto de que la Cartula contemple la revisin de precios, sta nicamente proceder
cuando el contrato se hubiese ejecutado en el 20% de su importe y haya transcurrido un ao
desde su adjudicacin, de tal modo que ni el porcentaje del 20% ni el primer ao de ejecucin,
contado desde la adjudicacin, pueden ser objeto de revisin.
8.- PLAZO DE EJECUCIN Y DURACIN DEL CONTRATO
El plazo contractual o de ejecucin mximo del contrato, as como, los plazos parciales mximos
son los fijados en el punto 5 de la Cartula de este pliego, si bien, los plazos parciales de entrega
y, en los contratos de tracto nico (aqullos cuyo objeto se agota en nico acto de transferencia,
sin perjuicio de las entregas parciales, en su caso acordadas) el plazo o fecha lmite de entrega,
podrn ser reducidos por las licitadoras en su oferta en el caso de que el plazo constituya criterio
de valoracin de las ofertas.
Los plazos de ejecucin comenzarn a contar con el acta de comprobacin del replanteo (artculo
229 del TRLCSP).
En todo caso, los plazos podrn ampliarse cuando la empresa contratista no pudiere cumplirlo por
causas que no le sean imputables (artculo 213.2 del TRLCSP).
9. - TRAMITACIN, PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIN
9.1.- El expediente de contratacin es de tramitacin ordinaria o urgente, segn se indique en el
punto 25.1 de la Cartula.
9.2.- La adjudicacin del presente contrato se llevar a cabo por el procedimiento abierto,
restringido, o negociado con publicidad, segn se encuentre establecido en el
encabezamiento y en el punto 25.2 de la Cartula.
En el caso de que el procedimiento sea el restringido o el negociado con publicidad previa,
se tendr en cuenta lo previsto en el anexo I de este pliego.
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9.3.- La forma de adjudicacin ser al precio ms bajo como nico criterio de valoracin de las
ofertas, o mediante la aplicacin de una pluralidad de criterios de valoracin de las ofertas,
segn est fijado en la Cartula.
10.- SISTEMA DE LICITACIN Y CONTRATACIN ELECTRNICAS
El sistema electrnico para presentar ofertas, enviar y recibir documentos y firmar contratos
nicamente podr utilizarse cuando est autorizado en el punto 26 de la Cartula de este pliego.
Quienes tengan inters en realizar la tramitacin telemtica o recibir notificaciones electrnicas
debern disponer de un certificado electrnico reconocido, conforme establece la Orden de 16 de
agosto de 2004, de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica (BOPV n164, de 27 de
octubre de 2004) y disponer de los dems requisitos contemplados en anexo IV.
El modo de acceso al sistema es el mencionado en el referido anexo IV y la relacin de
certificados
admitidos
se
har
pblica
en
el
portal
www.contratacion.info
o
www.euskadi.net/contratacion.
La aceptacin del sistema deber ser expresa e implica el consentimiento de la empresa para la
utilizacin de los datos en el Registro Oficial de Contratistas de la Comunidad Autnoma, a los
nicos efectos de la comprobacin de sus datos para las citadas licitaciones electrnicas.
II.- PARTICIPACIN EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

11.- REGLAS GENERALES PARA PARTICIPAR
11.1.- Requisitos generales:
11.1.1.- Cada empresa no podr presentar ms de una proposicin o solicitud de
participacin (sin perjuicio de las variantes que en su caso autorice la Cartula) ni
individualmente, ni como miembro de ms de una unin temporal de empresa. Y,
quien participe individualmente no podr participar en unin temporal con otros. La
contravencin de estas normas dar lugar a la no admisin de todas las ofertas o
solicitudes de participacin suscritas en contravencin a las mismas.
11.1.2.- Podrn participar en el procedimiento de contratacin, las personas naturales o
jurdicas, espaolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estn
incursas en prohibicin de contratar y que acrediten su solvencia econmica,
financiera y tcnica o profesional o, en su caso, la clasificacin exigida en la Cartula
de este pliego (punto 29.1 de la Cartula).
11.1.3.- As mismo, las licitadoras debern disponer de la habilitacin empresarial o
profesional que, en su caso, sea exigible para la realizacin de la actividad o
prestacin que ejecuten.
11.1.4.- Las personas jurdicas slo podrn licitar a contratos cuyas prestaciones estn
comprendidas dentro de los fines, objeto o mbito de actividad que, a tenor de sus
estatutos o reglas fundacionales, les sean propios.
11.1.5.- En el caso de que la Cartula de este pliego reserve el contrato a Centros
Especiales de Empleo, o a su ejecucin en el marco de programas de empleo
protegido, cuando la mayora de los trabajadores sean personas discapacitadas que,
debido a la ndole o a la gravedad de sus dolencias, no puedan ejercer su actividad
profesional en condiciones normales, nicamente podr participar quien, adems de
los dems requisitos de capacidad y solvencia, acredite estar en condiciones de
cumplir dicha reserva (vase el punto 27 de la Cartula).
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11.2.- Incompatibilidades: no podrn concurrir a la licitacin las empresas que hayan participado
en la elaboracin de las especificaciones tcnicas o de los documentos preparatorios del
contrato, siempre que dicha participacin pueda provocar restricciones a la libre
concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas
licitadoras (art. 56.1 del TRLCSP).
11.3.- Efectos: la presentacin de oferta o solicitud de participacin presume, por parte de la
empresa, la aceptacin incondicional de las clusulas de este pliego, de las especificaciones
de su Cartula y del resto de los documentos contractuales, sin salvedad alguna, as como
la declaracin responsable de la exactitud de todos los datos presentados y de que rene
todas y cada una de las condiciones exigidas para la contratacin de la prestacin.
12.- PLAZO Y FORMA DE PRESENTACIN DE LA DOCUMENTACIN EXIGIDA
12.1.Documentacin y plazo de presentacin:
Las empresas interesadas en el procedimiento debern presentar, en el plazo que se seala
en el punto 28.1 de la Cartula, los sobres mencionados en el punto 28.2 de dicha Cartula.
12.2.Indicaciones externas de los sobres que contienen la documentacin. En todos los
casos, los sobres se presentarn cerrados y cada uno de ellos indicar en su exterior de
forma legible los siguientes datos:
a) El sobre de que se trate (sobre A Capacidad y solvencia, sobre B Oferta econmica y
criterios evaluables mediante la aplicacin de frmulas, sobre C Criterios cuya
aplicacin requiere realizar un juicio de valor, o los que, en su caso, se indiquen en el
punto 31.2 de la Cartula).
b) El contrato al que se concurre (sealando el nmero de expediente y el objeto resumido
del contrato).
c)Denominacin de la empresa.
d) Nombre y apellidos de quien firme la proposicin y el carcter con que lo hace, direccin,
nmero de telfono, nmero de fax y direccin de correo electrnico.
e) Los sobres debern estar, necesariamente, firmados por la empresa o persona que le
represente. En el caso de que liciten varias empresas en unin temporal de empresas, los
sobres sern firmados por todas ellas.
12.3.- Lugar de presentacin:
12.3.1.- La documentacin se presentar en el lugar indicado en el punto 28.3 de la
Cartula.
12.3.2.- En el caso de que la documentacin sea enviada por correo postal, la empresa
deber justificar la fecha de imposicin del envo en la oficina de Correos y anunciar
al rgano de contratacin el envo realizado, mediante alguno de los medios
sealados en la Cartula de este pliego (punto 28.5 de la Cartula). Ambas
actuaciones, envo de la envo de la documentacin y anuncio del envo al rgano
de contratacin, debern realizarse con anterioridad a la fecha y hora de
terminacin del plazo de presentacin fijado en el anuncio.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no ser admitida la documentacin, si es
recibida con posterioridad a la fecha y hora de la terminacin del plazo de
presentacin. Transcurridos diez das naturales siguientes a la indicada fecha sin
haberse recibido la documentacin, sta no ser admitida en ningn caso.
El envo del referido anuncio al rgano de contratacin por correo electrnico slo
ser vlido si existe constancia de la transmisin y recepcin, de sus fechas y del
contenido ntegro de las comunicaciones y se identifica fidedignamente a quien
remite y a quien va destinado. En este supuesto, se proceder a la obtencin de
copia impresa y a su registro, que se incorporar al expediente.
12.3.3.- En la tramitacin telemtica el envo de la documentacin se ajustar a lo
establecido en la Orden de 16 de agosto de 2004 de la Consejera de Hacienda y
Administracin Pblica y recogido en la clusula 10 y anexo IV de este pliego.
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12.4.- Notas aclaratorias sobre la documentacin presentada:

12.4.1.- La empresa podr presentar la documentacin exigida en original o copia de la
misma, debidamente compulsada bien por la Administracin contratante o bien por
Notario, salvo la garanta provisional que deber presentarse en documento
original.
12.4.2.- Agotados los plazos para la interposicin de los recursos contra la adjudicacin sin
que se hayan interpuesto, la documentacin que se acompaa a las proposiciones
quedar a disposicin de la empresa que la hubiere presentado.
12.4.3.- No obstante, transcurrido el plazo de tres meses desde la formalizacin del
contrato, la Administracin podr disponer sobre la destruccin de la
documentacin aportada cuando las empresas no hayan procedido a su retirada.
12.4.4.- La documentacin presentada deber estar redactada en uno de los dos idiomas
oficiales de la Comunidad Autnoma (euskera o castellano). En el caso de que se
encuentre redactada en otra lengua deber acompaarse la correspondiente
traduccin oficial.
12.5.- Comprobacin de la documentacin. La Administracin podr comprobar, tanto antes como
despus de la adjudicacin y en el curso del contrato, la veracidad del contenido de los
documentos incluidos en los sobres, entendindose que la falsedad de los datos y
circunstancias presentados por la empresa puede ser causa de nulidad del contrato, en su
caso, por incumplimiento imputable a la empresa, con prdida de la garanta provisional
constituida o, en su caso, indemnizacin por valor de aqulla, si no se ha constituido o si no
se exige su constitucin, debiendo indemnizar, adems, a la Administracin los daos y
perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garanta incautada.
13.-
SOBRE A: CAPACIDAD Y SOLVENCIA
13.1.- Reglas generales:

13.1.1.- Requisitos externos y contenido del sobre: este sobre contendr los requisitos
externos mencionados en la clusula 12.2 y en su interior incluir los documentos
indicados en la siguiente relacin de documentos (clusula 13.2).
13.1.2.- Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas:
1.- Las empresas que se encuentren inscritas en el Registro Oficial de Contratistas
de la Comunidad Autnoma de Euskadi no tienen que presentar los documentos
contemplados en las clusulas 13.2.3, 13.2.4, 13.2.5, 13.2.6 y 13.2.7.1 de la
relacin, siempre que la certificacin vigente refleje los datos a que se refieren
dichas clusulas, y se incluya en este sobre lo siguiente:
a) Certificado vigente de inscripcin en dicho Registro (en el caso de que la
incorporacin de oficio est autorizada en el punto 29.5.c) de la Cartula, la
presentacin de este certificado por la empresa puede ser sustituida por la
presentacin de la autorizacin contemplada en el punto 6.1.a) del anexo IX).
b) Declaracin responsable de la empresa manifestando que las circunstancias
reflejadas en el certificado no han experimentado variacin (punto 5.1.b) del
anexo IX de este pliego). Esta manifestacin deber reiterarse, en caso de
resultar adjudicataria, en el documento en que se formalice el contrato.
El certificado del Registro Oficial de Contratistas, y la declaracin responsable
mencionada, no eximen de incluir en este sobre los documentos obligatorios
previstos en las clusulas 13.2.1, 13.2.2, 13.2.8 y 13.2.10, ni -en el caso de
que sean exigidos por la Cartula- los previstos en las clusulas 13.2.7.2,
13.2.9, 13.2.11 y 13.2.12 Tampoco eximen de la presentacin de los
contemplados en las clusulas 13.2.13 y 13.2.14, si bien la presentacin de
estos es voluntaria para la empresa.
2.- El certificado de inscripcin en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas
Clasificadas del Estado tendr los efectos establecidos en el artculo 83.1 del
TRLCSP.
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3.- El certificado de inscripcin en otros Registros oficiales de licitadores o

contratistas tendr los efectos que en cada caso se establezcan en la Cartula de
este pliego.
4.- Cuando as se prevea en los puntos 29.5.b) y c) de la Cartula, las
certificaciones de estos Registros podrn expedirse de forma electrnica e
incorporarse de oficio al procedimiento.
13.1.3.- Sistema de licitacin y contratacin electrnica: en el caso de que la utilizacin del
sistema est autorizada, quienes lo utilicen estarn exentos de presentar la
certificacin acreditativo de estar inscritos en el Registro Oficial de Contratistas de
la Comunidad Autnoma de Euskadi y la documentacin cuya presentacin exime la
certificacin de dicho Registro. Sin embargo, s debern presentar la declaracin
responsable a que se refiere la letra b) del apartado 1 anterior, reflejada en el
apartado 6.1.b) del anexo IX, as como, los documentos cuya presentacin no
queda eximida por la certificacin del Registro.
13.1.4.- Las empresas extranjeras deben tener en cuenta lo recogido en la clusula 12.4.4
anterior, en relacin con el idioma, y en el anexo III de este pliego, en relacin con
la documentacin que deben presentar.
13.2.- Relacin de documentos:
13.2.1.- Relacin de documentos: en hoja independiente, figurar una relacin del
contenido del sobre enunciada numricamente.
13.2.2.- DNI: Documento Nacional de Identidad de la persona que firma la oferta o la
solicitud de participacin, en nombre propio o como apoderado.
13.2.3.- Escritura y estatutos: cuando la empresa interesada en contratar sea una persona
jurdica, presentar escritura de constitucin, de modificacin y estatutos vigentes
inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la
legislacin mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la escritura o documento
de constitucin, de modificacin, estatutos o acto fundacional en el que consten las
normas por la que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el Registro
pblico que corresponda, segn el tipo de persona jurdica de que se trate.
13.2.4.- Apoderamiento: cuando la persona que firma la oferta o solicitud de participacin
no acte en nombre propio, o la empresa interesada sea una sociedad o persona
jurdica, la persona que firma deber presentar apoderamiento bastante al efecto.
Si la empresa interesada es una persona jurdica, este poder deber figurar inscrito
en el Registro Mercantil. Si se trata de un poder para acto concreto no es necesaria
la inscripcin en el Registro Mercantil, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
94.1.5 del Reglamento del Registro Mercantil.
13.2.5.- Habilitacin empresarial o profesional: en el caso de que se encuentre especificada
en el punto 29.4 de la Cartula, deber incluirse la documentacin acreditativa de
la habilitacin empresarial o profesional especificada en dicho punto.
En el caso de que la Cartula permita la subcontratacin y la habilitacin
empresarial o profesional nicamente se exija para concretas partes o porciones de
la prestacin, la habilitacin o autorizacin empresarial de la empresa interesada en
la adjudicacin podr ser suplida por el compromiso de subcontratar la ejecucin de
estas porciones con empresas que dispongan de la habilitacin o autorizacin
necesaria, siempre que las partes que deban ser ejecutadas por stas no exceda en
cmputo total del 50% del contrato.
Este compromiso de subcontratacin deber ajustarse a las siguientes condiciones:
a) Podr presentarse inicialmente en documento privado. No obstante, si la
empresa resultara adjudicataria deber documentarse en escritura pblica.
b) Deber expresar que, para el caso de que la empresa resultara adjudicataria
del contrato, se ponen a su disposicin todos los medios necesarios para
ejecutar la parte del contrato correspondiente.
c)La futura subcontratista deber quedar identificada por el nombre o el perfil
empresarial. Si la adjudicataria pretendiera despus subcontratar con otras
empresas distintas a las as identificadas, se aplicar lo establecido en el artculo
227.2, letras a) y c) del TRLCSP.
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13.2.6.- Prohibiciones de contratar: acreditacin, con mencin expresa de la referencia del

contrato, de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones de contratar
enumeradas en el artculo 60 del TRLCSP.
Dicha acreditacin podr realizarse mediante la declaracin responsable contenida
en el anexo IX de este pliego, o en cualquiera de las formas previstas en el artculo
73 del TRLCSP. Si la oferta de la empresa resultara ser la econmicamente ms
ventajosa deber acreditar las circunstancias contempladas en la clusula 25 de
este pliego, en la forma prevista en dicha clusula.
13.2.7.- Solvencia:
13.2.7.1.- Cuando el punto 29.1 de la Cartula de este pliego exija clasificacin
deber acreditarse, mediante certificacin expedida por el Registro
competente, la clasificacin suficiente y no caducada que habilite para
contratar servicios del Grupo, Subgrupo y Categora indicadas en dicho
punto. Dicha certificacin deber ir acompaada de una declaracin
responsable de la empresa en la que manifieste que las circunstancias
reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado
variacin (vase el apartado 5 del anexo IX). Esta manifestacin deber
reiterarse, en caso de resultar adjudicataria, en el documento en que se
formalice el contrato (artculo 146.3 del TRLCSP).
Si la empresa se encontrase pendiente de clasificacin, deber aportarse
el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente
solicitud para ello, debiendo justificar estar en posesin de la clasificacin
exigida en el plazo previsto para la subsanacin de defectos u omisiones
en la documentacin (artculo 146.1.b) del TRLCSP).
13.2.7.2.- Cuando la Cartula de este pliego no exija clasificacin, se presentar la
documentacin que acredite el cumplimiento de las condiciones de
solvencia econmica y financiera y de solvencia tcnica, conforme se
especifica en el punto 29.2 de la Cartula.
Para acreditar la solvencia, la empresa podr basarse en los medios de
otras entidades, siempre que demuestre que para la ejecucin del
contrato dispone efectivamente de esos medios.
La empresa que disponga de clasificacin vigente para la celebracin de
contratos del mismo grupo y subgrupo que el que constituye el objeto del
contrato puede sustituir la presentacin de los medios de acreditacin
fijados en el referido punto de la Cartula por la acreditacin de la
clasificacin obtenida.
13.2.8.- Compromiso de adscripcin de medios y de cumplimiento de las condiciones
especiales de ejecucin: la empresa debe presentar firmado el compromiso de
adscripcin de medios personales y materiales que figura en el anexo VIII de este
pliego.
13.2.9.- Nombres y cualificacin profesional: en el caso de que se exija en el punto 29.6 de
la Cartula, la empresa debe aportar los nombres y la cualificacin profesional del
personal responsable de ejecutar la prestacin. El licitador cuya proposicin hubiera
sido seleccionada para la adjudicacin, deber acreditar la efectiva disposicin de
tales medios.
13.2.10.- Relacin de empresas pertenecientes al mismo grupo (apartado 6.2 del anexo IX).
A los efectos de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 145.4 del TRLCSP y
en el artculo 86.1 RGLCAP, deber presentarse relacin de las empresas
pertenecientes al mismo grupo, entendindose por tales las que se encuentren en
alguno de los supuestos del artculo 42.1 del Cdigo de Comercio.
En caso de no pertenecer a ningn grupo deber aportar declaracin en tal sentido.
13.2.11.- Subcontratistas: en el caso de que as se exija en la Cartula (punto 15.3), las
empresas debern indicar la parte del contrato que tengan previsto subcontratar,
sealando el porcentaje, y el nombre o perfil empresarial definido por referencia a
las condiciones de solvencia profesional o tcnica, de los subcontratistas a los que
se vaya a encomendar su realizacin.
13.2.12.- Garanta provisional: cuando lo exija en el punto 7.1 de la Cartula, la empresa
interesada en el contrato deber prestar garanta provisional por el importe fijado
en dicho punto (artculo 103 del TRLCSP).
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La garanta podr constituirse y habr de depositarse en la siguiente forma:

a) En efectivo o en valores de Deuda Pblica. El efectivo se depositar en la
Tesorera General del Pas Vasco o, en su caso, establecimiento equivalente del
ente que corresponda, y los certificados de inmovilizacin de los valores
anotados se depositarn ante el rgano de contratacin.
b) Mediante aval prestado por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas
de crdito, establecimientos financieros de crdito y sociedades de garanta
recproca autorizados para operar, que deber depositarse ante el rgano de
contratacin.
c) Mediante contrato de seguro de caucin con una entidad aseguradora autorizada
para operar en el ramo. El certificado del seguro deber depositarse ante el
rgano de contratacin.
d) Mediante retencin en el precio en el caso de que se encuentre permitido en el
La garanta provisional podr ser sustituida por la certificacin expedida por la
Tesorera General del Pas Vasco o la del ente pblico correspondiente, de la
existencia de la garanta global, de la suficiencia de la misma, as como, de la
inmovilizacin del importe de la garanta a constituir.
En el caso de que el punto 7.4 de la Cartula lo permita, la acreditacin de la
constitucin de la garanta podr realizarse por medios electrnicos, informticos o
telemticos.
La garanta provisional ser devuelta despus de la adjudicacin del contrato, salvo
al licitador cuya proposicin hubiera sido seleccionada para la adjudicacin, al que
se le retendr hasta que proceda a la constitucin de la garanta definitiva (art.
103.2 y 103.4 del TRLCSP).
13.2.13.- Preferencias de adjudicacin: en el caso de que la empresa interesada en
contratar desee que, si se dan las circunstancias precisas, se le apliquen las
preferencias de adjudicacin contempladas en la clusula 23.2 deber incluir en
este sobre la siguiente documentacin:
a) Para la preferencia sealada en la letra a) de la referida clusula, el documento
TC2 de la Seguridad Social, correspondiente al ltimo mes, acreditativo del
personal integrado en la empresa y declaracin firmada por la empresa indicando
el nmero de trabajadores con porcentaje de discapacidad igual o superior al
33% en la que figurarn sus nmeros de DNI.
b) Para la preferencia sealada en la letra b) de la referida clusula, documento
acreditativo de su carcter de cooperativa de trabajo asociado o de segundo o
ulterior grado que las agrupen.
c) Para la preferencia sealada en la letra c) de la referida clusula, acreditacin de
encontrarse inscrita en el correspondiente Registro pblico y compromiso de la
empresa de contratar no menos de 30% de sus puestos de trabajo con personas
pertenecientes a los colectivos relacionados en la citada clusula.
13.2.14.- Carcter confidencial: en el caso de estimarlo preciso, la empresa podr indicar,
conforme al modelo incluido en el XII, las informaciones y aspectos de la oferta
incluidos en este sobre que considera de carcter confidencial por razn de su
vinculacin a secretos tcnicos o comerciales, exponiendo las razones que justifican
dicha vinculacin.
13.3.- Unin temporal de empresas. Cuando varias empresas deseen participar en unin temporal
de empresas, cada una de las empresas deber acreditar su capacidad de obrar y su
solvencia conforme a lo establecido en las clusulas anteriores, esto es, la documentacin
relativa al sobre A deber ser aportada por todos y cada uno de sus miembros, con las
siguientes particularidades:
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a) En los casos en que el punto 29.1 de la Cartula exija clasificacin, se aplicar lo

establecido en el artculo 67.5 del TRLCSP, acumulndose las clasificaciones acreditadas
por cada una de las integrantes de la unin temporal, siempre que, todas las empresas
que concurren en unin temporal hayan acreditado clasificacin como contratista de
obras.
b) En el caso de que concurran en la unin temporal empresas nacionales y extranjeras no
comunitarias o extranjeras comunitarias, las dos primeras debern acreditar su
clasificacin y las ltimas, en defecto de sta, su solvencia econmica y financiera y su
solvencia tcnica (ver anexo III).
c)La garanta provisional, cuando sea exigida, podr constituirse por una o varias de las
empresas participantes en la unin, siempre que en conjunto se alcance la cuanta total
exigida, y se garantice solidariamente a todas las empresas integrantes de la unin
temporal.
Quienes deseen participar en unin temporal de empresas debern presentar, as mismo,
un escrito de proposicin en el que se indiquen los nombres y circunstancias de las
empresas que la suscriben, la participacin de cada una de ellas y el nombramiento de la
persona fsica representante o apoderada nica con poderes bastantes para ejercitar los
derechos y cumplir las obligaciones que se deriven del contrato, sin perjuicio de la
existencia de poderes mancomunados para cobros y pagos de cuanta significativa, as
como el compromiso de constituirse formalmente en unin temporal, caso de resultar
adjudicataria. Este documento deber estar firmado por la representacin de cada una de
las empresas componentes de la unin. Slo en el caso de que el contrato sea adjudicado a
la unin temporal se deber formalizar la misma en escritura pblica.
14.- SOBRE B: OFERTA ECONMICA Y CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA
APLICACIN DE FRMULAS
Este sobre deber presentarse en el caso estar exigido en el punto 31.1 de la Cartula, con
los requisitos externos mencionados en la clusula 12.2 y, en su interior, incluir los
documentos indicados en la siguiente relacin de documentos.
14.2.1.- Relacin de documentos: en hoja independiente, figurar una relacin del
contenido del sobre enunciada numricamente.
14.2.2.- Oferta econmica (anexo VII de este pliego): tanto si la adjudicacin se realiza por
precio como nico criterio de valoracin de las ofertas, como si se realiza por una
pluralidad de criterios, se presentar una sola oferta econmica firmada por la
empresa (en el caso de empresario individual) o por persona que le represente (en
el caso de que la empresa sea una persona jurdica). En el caso de que se participe
en unin temporal de empresas debern firmar los representantes de todas las
empresas que participan en unin temporal. La oferta estar redactada conforme al
modelo que figura como anexo VII de este pliego, incluyndose en el precio
ofertado todos los tributos, tasas y cnones de cualquier tipo que sean de
aplicacin, as como cualquier otro gasto que derive de la prestacin, o que se
origine para la adjudicataria como consecuencia del cumplimiento de las
obligaciones contempladas en el presente pliego. En dicha oferta figurar como
partida separada la cuanta correspondiente al IVA.
- Cuando el punto 28.7 de la Cartula autorice la presentacin de variantes,
adems de la oferta econmica referida la base, este sobre podr incluir una
oferta econmica por cada variante. La oferta econmica correspondiente a cada
variante se formular, igualmente, conforme al modelo que figura en el anexo
VII de este pliego, e incluir los conceptos y condiciones sealados en esta
clusula.
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- En relacin con la proposicin econmica formulada para la base y, en su caso,

tambin para cada variante, habrn de incluirse:
a) Relacin de precios unitarios de ejecucin material de todas y cada una de las
unidades de obra que componen el proyecto, redactados en letra, y teniendo
en cuenta que los precios de ejecucin material no deben incluir en esta
relacin el porcentaje de gastos generales ni el beneficio industrial. La
empresa ofertar las partidas alzadas de abono ntegro a los precios que la
misma decida. Las partidas alzadas a justificar, si las hubiere, sern objeto de
liquidacin y la empresa ofertar la misma cantidad que figure en el proyecto.
b) Presupuesto de ejecucin material constituido por el resultado de aplicar a las
mediciones del proyecto los precios unitarios ofertados.
c) Presupuesto de ejecucin por contrata obtenido adicionando al presupuesto
de ejecucin material, el porcentaje correspondiente de gastos generales
sealado en el punto 19 de la Cartula y el 6% de beneficio industrial. Como
partida separada se sealar la cuanta correspondiente al Impuesto sobre el
Valor Aadido que grave la ejecucin de la obra.
14.2.3.- Documentos relativos a los criterios de valoracin de las ofertas evaluables
mediante la aplicacin de frmulas (primer guin del punto 30.2.a) de la Cartula):
en el caso de adjudicacin por pluralidad de criterios de valoracin, tambin se
incluirn, en este sobre B, los documentos relativos a los criterios evaluables
mediante la aplicacin de frmulas que, adems del precio, se encuentren, en su
caso, relacionados en el primer guin del punto 31.1 de la Cartula.
15.- SOBRE C: CRITERIOS CUYA APLICACIN REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE
VALOR
Este sobre nicamente deber presentarse en el caso de que se utilicen criterios de
valoracin de las ofertas cuya aplicacin requiere realizar un juicio de valor, y sea exigido
en el segundo guin del punto 31.1 de la Cartula.
Este sobre contendr los requisitos externos mencionados en la clusula 12.2 y en su
interior incluir los documentos indicados en la siguiente relacin de documentos.
15.2.1.- Relacin de documentos: en hoja independiente figurar una relacin del
contenido del sobre, enunciada numricamente.
15.2.2.- Sin incluirn los documentos tendentes a valorar los criterios de valoracin cuya
aplicacin requiera realizar un juicio de valor y se exijan en el segundo guin del
16.- CLUSULAS COMUNES A LOS SOBRES B Y C, Y OTROS SOBRES
16.1.- Mejoras: en el caso de que entre los criterios de valoracin de las ofertas figure el
concepto otras mejoras consistentes en prestaciones adicionales sobre las obligaciones
prescritas y no incluidas en otros criterios de valoracin se tendr en cuenta lo siguiente:
a) Las citadas mejoras no repercutirn en el precio del contrato, se ofertarn conforme al
modelo del X de este pliego y formarn parte del contrato en el caso de que sean
expresamente aceptadas por la Administracin.
b) Dichas mejoras, con las caractersticas recogidas en el enunciado del concepto, para que
puedan tener incidencia en la valoracin de la oferta se ofertarn respetando los lmites,
en su caso, establecidos en el punto 31.3 de la Cartula.
c)En cualquier caso, cada una de las mejoras ofertadas se considera independiente, de tal
forma que el rgano de contratacin podr optar por incluir dentro del contrato una,
varias o ninguna de ellas.
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16.2.- Carcter confidencial: en el caso de estimarlo preciso, la empresa podr indicar, conforme
al modelo incluido en el anexo XII, las informaciones y aspectos de la oferta incluidos en
este sobre que considera de carcter confidencial por razn de su vinculacin a secretos
tcnicos o comerciales, exponiendo las razones que justifican dicha vinculacin. En ningn
caso tendr tal carcter la oferta econmica realizada.
16.3.- Sobres correspondientes a otras fases de valoracin: en el caso de que el punto 30.2.b) de
la Cartula establezca otras fases de valoracin, se presentarn tantos sobres como fases
de valoracin se hayan establecido en dicho punto de la Cartula. En cada uno de ellos se
incluir la documentacin que se seale en el punto 31.2 de la Cartula correspondiente a
cada fase de valoracin y en hoja independiente una relacin de los documentos incluidos.
Cada uno de los sobres identificar la fase de valoracin a la que corresponde, con mencin
del nmero de fase de valoracin asignado en el citado punto, y los dems datos que se
detallan en la clusula 12.2 de este pliego (identificaciones externas de los sobres).
En la presentacin de la oferta econmica se tendr en cuenta lo sealado en la clusula
14.2.2 anterior.
En la presentacin de las mejoras se tendr en cuenta lo expuesto en la clusula 16.1.
El documento de confidencialidad a que se refiere la clusula 16.2 se elaborar, si la
empresa lo considera preciso, en relacin con cada uno de los sobres.
III.- APERTURA DE LOS SOBRES Y CALIFICACIN DE LAS OFERTAS.

17.- APERTURA Y CALIFICACIN DEL SOBRE A DOCUMENTACIN DE CAPACIDAD Y
SOLVENCIA
Finalizado el plazo de presentacin, la mesa de contratacin, primer lugar, examinar y calificar
los documentos presentados en el sobre A Documentacin de capacidad y solvencia, por
quienes hayan presentado el sobre en tiempo y forma.
Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentacin presentada, lo
comunicar a las empresas afectadas por carta u oficio, o por telegrama, telex o telecopia y les
conceder un plazo de acuerdo con lo establecido en el artculo 27 del Real Decreto 817/2009, de
8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Pblico para que las empresas presenten la subsanacin ante la mesa de contratacin.
Sin perjuicio de lo anterior, las circunstancias reseadas debern hacerse pblicas a travs de
anuncios del citado rgano colegiado, y podrn comunicarse a travs de sistemas electrnicos,
perfil de contratante o cualesquiera otros adecuados al procedimiento.
Al margen de la subsanacin a que se refiere la clusula anterior, a efectos de la comprobacin
de los requisitos de capacidad y solvencia, podr recabarse de la empresa aclaraciones sobre
certificados y documentos presentados o requerirle para la presentacin de otros
complementarios, lo que deber cumplimentar en el plazo de cinco das sin que puedan
presentarse despus de la declaracin de admisin a que se refiere el prrafo siguiente.
Una vez calificada la documentacin y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones, la mesa
de contratacin proceder a determinar las empresas que se ajustan a los requisitos de capacidad
y de solvencia, y se pronunciar expresamente sobre empresas admitidas, las rechazados y las
causas de su rechazo.
La relacin de las empresas admitidas a licitacin, las rechazadas y las causas de su rechazo,
estar a disposicin de las empresas participantes que podrn consultarla ante la mesa de
contratacin, sin perjuicio de que sta la haga pblica a travs de anuncios en el tabln de
anuncios del citado rgano o a travs de sistemas electrnicos, perfil de contratante o
cualesquiera otros adecuados al procedimiento. En todo caso, dicha relacin ser leda
pblicamente en el acto de apertura pblica de las ofertas econmicas.
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18.- APERTURA Y EVALUACIN DEL SOBRE C CRITERIOS CUYA APLICACIN

REQUIERE REALIZAR UN JUICIO DE VALOR (nicamente en el caso de que el segundo
guin del punto 31.1 de la Cartula requiera la presentacin de este sobre)
En el caso de que la evaluacin de la documentacin contenida en este sobre corresponda a la
mesa de contratacin, sta tras la determinacin de las empresas admitidas a licitacin, y antes
de la apertura del sobre B, proceder a la apertura del sobre C Criterios cuya aplicacin requiere
realizar un juicio de valor, que se realizar en acto de carcter pblico de acuerdo con lo
dispuesto en el artculo 27 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Pblico, y dejar
constancia documental en el expediente de los sobres abiertos y de la documentacin contenida
en cada uno de ellos.
A continuacin, la mesa de contratacin podr remitir dicha documentacin a los servicios
tcnicos demandantes de la contratacin para que la analicen a la vista de los criterios
establecidos, y solicitar cualesquiera otros informes que estime pertinentes.
Una vez recibida la informacin pertinente, la mesa de contratacin realizar la evaluacin de las
ofertas conforme a los criterios de valoracin indicados en el punto 30.2.1.b) de la Cartula.
En el caso de que el punto 32 de la Cartula fije un comit de expertos o un organismo tcnico
especializado para la evaluacin de la documentacin contenida en este sobre, se abrirn los
sobres correspondientes y se entregar al rgano encargado de su valoracin la documentacin
contenida en los mismos. De dicha apertura se dejar constancia documental.
El mencionado comit u organismo acusar recibo del envo y proceder a realizar la evaluacin
en el plazo que haya sido sealado en el punto correspondiente de la cartula. En dicho plazo
remitir a la mesa de contratacin la documentacin analizada y el informe de evaluacin, al que
acompaar en hoja independiente una relacin de la documentacin analizada.
El resultado de la evaluacin estar a disposicin de las empresas licitadoras que podrn
consultarlo, sin perjuicio de que se haga pblico a travs de anuncios en el tabln de anuncios de
la mesa de contratacin o a travs de sistemas electrnicos, perfil de contratante o cualesquiera
otros adecuados al procedimiento. En todo caso, dicho resultado ser ledo pblicamente en el
acto de apertura pblica de las ofertas econmicas.
19.- APERTURA Y EVALUACIN DEL SOBRE B OFERTA ECONMICA Y CRITERIOS
EVALUABLES MEDIANTE LA APLICACIN DE FRMULAS
La mesa de contratacin en el lugar, da y hora sealados para la apertura pblica de las ofertas,
que en ningn caso exceder del plazo de un mes contado desde la fecha de finalizacin del plazo
para la presentacin, comunicar en acto pblico y en los trminos establecidos en el artculo 83
del RGLCAP el nmero y nombre de las empresas participantes, y en el mismo acto notificar el
resultado de la calificacin de los documentos del sobre A con expresin de las empresas
admitidas, las rechazadas y la causa de inadmisin.
Acto seguido, en el supuesto de que se haya exigido la presentacin de sobre C, comunicar
verbalmente el resultado de su apertura y de la evaluacin de la documentacin presentada en
dicho sobre C.
A continuacin, proceder a la apertura del sobre B Oferta econmica y criterios evaluables
mediante la aplicacin de frmulas y a la lectura de las ofertas presentadas en dicho sobre.
20.- EN SU CASO, APERTURA DE OTROS SOBRES EXIGIDOS EN LA CARTULA
En el caso de que el punto 30.2.2 de la Cartula contemple otras fases de valoracin, con
anterioridad a la apertura pblica del sobre que contiene la oferta econmica, la mesa de
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contratacin abrir por el orden establecido en el punto 31.2 de la Cartula, los sobres que
contienen la documentacin relativa a las distintas fases, salvo la que contiene la oferta
econmica, y previos los informes tcnicos pertinentes determinar las proposiciones admitidas
que pasan a la siguiente fase, las rechazadas y la causa del rechazo.
En cada fase, la evaluacin de las ofertas conforme a criterios cuantificables mediante la mera
aplicacin de frmulas se realizar tras efectuar la de aquellos otros en que no concurra esta
circunstancia. Salvo que se trate de un procedimiento negociado con publicidad, en aquellas fases
en las que se atribuya a criterios evaluables de forma automtica por aplicacin de frmulas una
ponderacin inferior a la correspondiente a los criterios cuya cuantificacin dependa de un juicio
de valor, la evaluacin de estos ltimos ser realizada por un comit de expertos o un organismo
tcnico especializado segn seale el punto 32 de la Cartula. En el acto pblico de apertura de
las ofertas econmicas y con anterioridad a la apertura de stas, las empresas sern informadas
del resultado de las evaluaciones de las fases anteriores.
21.- APERTURA EN EL SISTEMA DE CONTRATACIN ELECTRNICA
La mesa de contratacin en las licitaciones telemticas observar el procedimiento de licitacin
electrnica recogido en el captulo III de la Orden de 16 de agosto de 2004 de la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica y utilizar en sus comunicaciones la notificacin electrnica
prevista en el captulo IV de la citada disposicin.
La Administracin facilitar, en funcin de los recursos tcnicos disponibles, el acceso virtual a
dichos actos de apertura pblica por los interesados en el procedimiento.
A los efectos prcticos de la visualizacin del acto de apertura, el Gobierno Vasco ha instalado
una cmara Web en la sala donde se efectan los actos de apertura. Las imgenes generadas por
la cmara Web sern transmitidas por Internet mediante un procedimiento del streamming en
formato adaptado al programa de visualizacin Real Player. Es posible obtener, de forma
gratuita, el programa Real Player en la direccin www.realplayer.com. Para la apertura, el
Gobierno Vasco facilitar la direccin de streamming a travs de las funcionalidades de
Visualizacin del Acto de Apertura de la Aplicacin de Licitacin Electrnica.
22.- INADMISIN DE OFERTAS
No se admitirn aquellas ofertas que:
a) Tengan contradicciones, omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo
que la Administracin estime fundamental para considerar la oferta.
b) No guarden concordancia con la documentacin examinada y admitida.
c) Excedan del presupuesto de licitacin.
d) Varen sustancialmente el modelo de oferta econmica establecido en el anexo VII.
e) Comporten error manifiesto en el importe de la oferta.
f) Exista reconocimiento por parte de quien licite de que adolece de error o inconsistencia que la
hagan inviable.
IV.- VALORACIN Y CLASIFICACIN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIN DEL

CONTRATO Y NOTIFICACIN DE LA ADJUDICACIN
23.- VALORACIN DE LAS OFERTAS
23.1.- Tras la apertura pblica del sobre B, la mesa de contratacin realizar la valoracin de las
ofertas, con arreglo a las siguientes reglas:
23.1.1.- Cuando el precio sea el nico criterio de valoracin de las ofertas, la mesa de
contratacin, en el mismo acto de apertura del sobre B anunciar cul es la
proposicin que se corresponda con el precio ms bajo, salvo que concurran
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circunstancias que determinen la aplicacin de las preferencias de adjudicacin

previstas en la clusula 23.2 siguiente, e invitar a las licitadoras asistentes a que
expongan cuantas observaciones o reservas estimen oportunas, las cuales debern
formularse por escrito en el plazo mximo de dos das hbiles siguientes al de aquel
acto y se dirigirn al rgano de contratacin, el cual, previo informe de la mesa de
contratacin se pronunciar expresamente sobre las reclamaciones presentadas en
el acuerdo de adjudicacin.
23.1.2.- Cuando se contemple una pluralidad de criterios de valoracin de las ofertas, la
mesa de contratacin, tras la apertura pblica del sobre B podr remitir la
documentacin relativa a este sobre y, en su caso, el resultado de la evaluacin del
sobre C (u otros sobres, en su caso, contemplados en el punto 31.2 de la Cartula)
de las empresas admitidas, a la Direccin promotora de la contratacin para que
por los servicios tcnicos oportunos se proceda a elaborar informe tcnico global
sobre las ofertas en el que se analicen y apliquen el conjunto de los criterios,
respetando en todo caso las evaluaciones realizadas de otros sobres. As mismo, la
mesa de contratacin podr solicitar cuantos informes considere precisos en orden
a la adjudicacin del contrato.
Tras ello, la mesa de contratacin realizar la propuesta que proceda de acuerdo
con los criterios de valoracin de las ofertas y teniendo en cuenta, en su caso, las
preferencias contempladas en la clusula 23.2 siguiente.
23.2.- Preferencias de adjudicacin: en el caso de que dos o ms proposiciones se encuentren
igualadas, como las ms ventajosas desde el punto de vista de los criterios de valoracin de
las ofertas, tendrn preferencia de adjudicacin, siempre que en el sobre A hayan
presentado la documentacin acreditativa prevista en la clusula 13.2.13, las siguientes
empresas:
a) La empresa que en el momento de acreditar la solvencia tcnica cuente en su plantilla
con el mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad en grado igual o superior al
33%, siempre que dicho porcentaje sea superior al 2% de su plantilla.
b) Las cooperativas de trabajo asociado y las de segundo o ulterior grado que las agrupen.
c)La empresa dedicada especficamente a la promocin e insercin laboral de personas en
situacin de exclusin, siempre que la empresa se haya comprometido a contratar no
menos del 30% de sus puestos de trabajo con personas pertenecientes a los siguientes
colectivos, cuya situacin ser acreditadas por los servicios sociales pblicos
competentes:
Perceptores de rentas mnimas de insercin, o cualquier otra prestacin de igual o
similar naturaleza, segn la denominacin adoptada en cada Comunidad Autnoma.
Personas que no puedan acceder a las prestaciones a las que se hace referencia en el
prrafo anterior, por falta del periodo exigido de residencia o empadronamiento, o
para la constitucin de la unidad perceptora, o por haber agotado el perodo mximo
de percepcin legalmente establecido.
Jvenes mayores de dieciocho aos y menores de treinta, procedentes de
instituciones de proteccin de menores.
Personas con problemas de drogadiccin o alcoholismo que se encuentren en
procesos de rehabilitacin o reinsercin social.
Internos de centros penitenciarios cuya situacin penitenciaria les permita acceder a
un empleo, as como liberados condicionales y ex reclusos.
Personas con discapacidad.
En la aplicacin de las preferencias tendr prioridad la proposicin de la empresa que rena
ms de una de las caractersticas sealadas. En el caso de uniones temporales de
empresas, las preferencias se entendern en proporcin al porcentaje de cada licitador en
la misma.
Si an as persistiera la igualdad entre las proposiciones, o si ninguna de las empresas
tuviera preferencia de adjudicacin conforme al prrafo anterior, resultar adjudicataria, en
el caso de pluralidad de criterios como forma de adjudicacin, aqulla que obtenga una
mayor puntuacin en el criterio que tenga mayor peso en la ponderacin de los mismos, si
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continuara la igualdad, por el orden de importancia que se le haya atribuido a cada criterio;
en el caso de que el precio sea el nico criterio de valoracin de las ofertas, se resolver
por sorteo.
23.3.- Aclaraciones: con anterioridad a la formulacin de la propuesta resultante de la valoracin
de las ofertas, la mesa de contratacin podr solicitar a las empresas que formulen por
escrito las aclaraciones necesarias para la compresin de algn aspecto de las ofertas. En
ningn caso, se admitir que en el proceso de aclaraciones la licitadora vare los trminos
expresados de la oferta. Slo puede ser considerada la informacin que facilite el anlisis de
la solucin propuesta inicialmente.
23.4.- Ofertas con valores anormales o desproporcionados: si con arreglo a los parmetros
objetivos sealados en el artculo 152, apartados 1 y 2 del TRLCSP la mesa de contratacin
apreciara el carcter desproporcionado o anormal de alguna o algunas de las ofertas
presentadas, lo pondr en conocimiento del rgano de contratacin adjuntando cuantos
informes justificativos estime convenientes.
Para la consideracin, en principio, de valores anormales o desproporcionados, se tendrn
en cuenta, en el caso de que el precio sea el nico criterio de valoracin de las ofertas, los
supuestos previstos en el artculo 85 del RGLCAP y, si estuviera indicada, la reduccin a que
se refiere el punto 33.1 de la Cartula; en el caso de pluralidad de criterios de valoracin de
las ofertas, se tendrn en cuenta los parmetros objetivos que, en su caso, el punto 33.2
de la Cartula haya sealado como presuncin fundada de que la proposicin no puede ser
cumplida como consecuencia de la inclusin de valores anormales o desproporcionados.
La declaracin del carcter anormal o desproporcionado requerir la previa solicitud de
informacin a quienes estuviesen supuestamente comprendidos en ella, el asesoramiento
tcnico del servicio correspondiente e informe de la mesa de contratacin y, si en la
licitacin se hubieren presentado distintas ofertas por empresas vinculadas, se tendr en
cuenta lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 145.4 del TRLCSP y en el artculo
86.1 del RGLCAP.
Si el anuncio de la licitacin hubiese sido publicado en el Diario Oficial de la Unin Europea,
se deber justificar la decisin ante el Comit Consultivo de la Comunidad Econmica
Europea para los contratos pblicos.
Si el rgano de contratacin, considerando la justificacin efectuada por el licitador y los
informes mencionados en el artculo 152.3 del TRLCSP estimase que la oferta no puede ser
cumplida como consecuencia de la inclusin de valores anormales y desproporcionados,
acordar la exclusin de la clasificacin de proposiciones presentadas.
24.- CLASIFICACIN DE LAS PROPOSICIONES Y SELECCIN DE LA OFERTA
ECONMICAMENTE MS VENTAJOSA
24.1.- La mesa de contratacin elevar al rgano de contratacin la relacin de proposiciones
presentadas, y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo
sealado en el artculo 152 del TRLCSP, clasificada por orden decreciente, atendiendo a los
criterios de adjudicacin sealados en el pliego, con indicacin de las inadmitidas, excluidas
o rechazadas. Acompaar a dicha clasificacin las actas, los informes realizados, la
identificacin de la oferta econmicamente ms ventajosa, y las observaciones que estime
pertinentes.
24.2.La identificacin por parte de la mesa de contratacin de la proposicin
econmicamente ms ventajosa no genera derecho alguno a favor de la licitadora
seleccionada frente a la Administracin.
25.- PRESENTACIN DE DOCUMENTACIN POR EL LICITADOR SELECCIONADO PARA LA
ADJUDICACIN
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25.1.Para la eleccin del licitador seleccionado para la adjudicacin, el rgano

contratacin, como regla general, deber ajustarse a la propuesta realizada por la mesa
contratacin. En caso contrario el rgano de contratacin deber motivar su decisin
separarse de la propuesta, procediendo a realizar, en su caso, la clasificacin definitiva
las proposiciones.
de
de
de
de
25.2.El licitador que haya presentado la oferta econmicamente ms ventajosa, ser

requerido por el rgano de contratacin para que en el plazo de diez (10) das hbiles, a
contar desde el siguiente a aqul en que hubiera recibido el requerimiento, presente la
documentacin acreditativa de las siguientes circunstancias:
a) Hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
b) Haber constituido la garanta definitiva y, en el caso de que sea exigida en los puntos 7.2
y 7.3 de la Cartula, la garanta complementaria correspondiente.
c)Haber satisfecho el importe de los anuncios oficiales.
d) En el caso de que la Cartula haya exigido una concreta habilitacin o autorizacin
profesional para concretas partes o porciones del contrato y, a dichos efectos, la empresa
haya presentado compromiso de subcontratacin deber formalizarse en escritura
pblica.
e) En el caso de que la Cartula haya exigido clasificacin correspondiente a empresas
especializadas que dispongan de una determinada habilitacin o autorizacin profesional
y, a dichos efectos, la empresa haya presentado compromiso de subcontratacin, deber
formalizarse en escritura pblica.
f) Cualesquiera otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva
disposicin de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a la
ejecucin del contrato que le reclame el rgano de contratacin.
25.3.- La acreditacin de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias se
realizar presentando la siguiente documentacin (artculos 13 y 15 del RGLCAP):
a) ltimo recibo del Impuesto sobre Actividades Econmicas o el documento de alta en
el mismo, cuando sta sea reciente y no haya surgido an la obligacin de pago. El
alta deber adjuntarse en todo caso cuando en el recibo aportado no conste el epgrafe
de la actividad. Esta documentacin deber estar referida al epgrafe correspondiente
al objeto del contrato que les faculte para su ejercicio en el mbito territorial en que
las ejercen, debiendo complementarse con una declaracin responsable de la empresa
de no haberse dado de baja en la matrcula del citado Impuesto. La presentacin del
certificado del Registro Oficial de Contratistas de Euskadi y de la declaracin
responsable de la empresa manifestando que las circunstancias reflejadas en el
certificado no han experimentado variacin (apartado 6.1 del anexo VIII) eximen de
presentar estos documentos salvo el relativo a la declaracin de no haberse dado de
baja en el impuesto.
b) Certificacin positiva expedida por el rgano competente de la Administracin
tributaria con los requisitos formales contemplados en el artculo 15.2 del RGLCAP.
Quienes acrediten o hayan acreditado disponer de certificacin vigente de inscripcin
en el Registro de Contratistas de la Comunidad Autnoma de Euskadi estn exentos de
presentar est certificacin en tanto se mantenga dicha vigencia y las circunstancias
reflejadas en el correspondiente certificado no hayan experimentado variacin,
extremos que la empresa deber manifestar expresamente en el documento en que se
formalice el contrato.
La empresa que no est obligada a presentar todas o alguna de las declaraciones o
documentos correspondientes a las obligaciones tributarias que se relacionan en el artculo
13 del RGLCAP, habr de acreditar tal circunstancia mediante declaracin responsable.
En el caso de que el punto 37.2 de la cartula permita la incorporacin de oficio de
certificados telemticos o la transmisin telemtica de datos previa autorizacin, y la
empresa propuesta para la adjudicacin haya otorgado dicha autorizacin (punto 6..3 del
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Anexo IX), la acreditacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias por dichos medios
har innecesaria la presentacin de las documentos correspondientes.
25.4.- La acreditacin de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la
Seguridad Social se realizar mediante certificacin positiva expedida por la autoridad
administrativa competente con los requisitos formales contemplados en el artculo 15.2 del
RGLCAP. En el supuesto que haya de tenerse en cuenta alguna exencin, se habr de
acreditar tal circunstancia mediante declaracin responsable. Si la empresa ha acreditado,
en el procedimiento, disponer de certificacin vigente de inscripcin en el Registro de
Contratistas de la Comunidad Autnoma de Euskadi est exenta de presentar esta
certificacin en tanto se mantenga dicha vigencia y las circunstancias reflejadas en el
correspondiente certificado no hayan experimentado variacin, extremos que la empresa
deber manifestar expresamente en el documento en que se formalice el contrato.
25.5.- La garanta definitiva y complementaria, en caso de ser exigidas en la Cartula podrn
ser constituidas y acreditadas en las formas contempladas en la clusula 13.2.12 de este
pliego.
25.6.- Justificante del pago del importe de los anuncios oficiales, teniendo en cuenta que
nicamente sern de cuenta de la adjudicataria la publicacin por una sola vez de los
anuncios de los contratos en el Boletn Oficial del Estado y en el Boletn Oficial del Pas
Vasco.
25.7.- En los supuestos, en su caso, permitidos en el punto 37 de la Cartula, las acreditaciones
requeridas en esta fase del procedimiento podrn realizarse por medios electrnicos,
informticos y telemticos, e incorporarse de oficio al expediente.
25.8.- De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sealado, se entender
que el licitador ha retirado su oferta, procedindose en ese caso a recabar la misma
documentacin al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificados.
26.- ADJUDICACIN DEL CONTRATO Y NOTIFICACIN DE LA ADJUDICACIN.
26.1.-
Adjudicacin del contrato:
26.1.1.- El rgano de contratacin adjudicar el contrato dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la recepcin de la documentacin sealada en el apartado
anterior.
26.1.2.- En los procedimientos negociados la adjudicacin concretar y fijar los trminos
definitivos del contrato.
26.1.3.- La adjudicacin deber ser motivada y de no producirse en el plazo sealado en el
punto 28.6 de la Cartula, las empresas licitadoras tendrn derecho a retirar su
oferta.
26.1.4.- Desierto: el rgano de contratacin no podr declarar desierta una licitacin
cuando exista alguna oferta o proposicin que sea admisible de acuerdo con los
criterios que figuren en el pliego.
26.1.5.- Renuncia a la adjudicacin y desistimiento del procedimiento por la
Administracin: el rgano de contratacin podr, siempre antes de proceder a la
adjudicacin, renunciar a la adjudicacin del contrato por razones de inters pblico
debidamente justificadas en el expediente, o desistir del procedimiento de
adjudicacin en caso de haberse producido una infraccin no subsanable de las
normas de preparacin del contrato o de las reguladoras del procedimiento de
adjudicacin.
26.2.- Notificacin y publicacin de la adjudicacin:
26.2.1.- La adjudicacin se notificar a los candidatos o licitadores y, simultneamente, se
publicar en el perfil de contratante.
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26.2.2.- La notificacin se har por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia
de su recepcin por el destinatario, y deber contener, en todo caso, la informacin
necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer,
conforme al artculo 40 del TRLCSP, recurso suficientemente fundado contra la
decisin de adjudicacin. En particular expresar los siguientes extremos:
a) En relacin con los candidatos descartados, la exposicin resumida de las razones
por las que se haya desestimado su candidatura.
b) Con respecto a los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacin,
tambin en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su
oferta.
c) En todo caso, el nombre del adjudicatario, las caractersticas y ventajas de la
proposicin del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la
oferta de ste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores
cuyas ofertas hayan sido admitidas.
26.2.3.- Ser de aplicacin a la motivacin de la adjudicacin la excepcin de
confidencialidad contenida en el artculo 153 del TRLCSP.
26.2.4.- Tanto en la notificacin como en el perfil de contratante se har constar
necesariamente el plazo en que deba procederse a la formalizacin del contrato,
conforme al artculo 156 del TRLCSP.
V.- FORMALIZACIN Y PUBLICIDAD DEL CONTRATO

27.- FORMALIZACIN DEL CONTRATO
27.1.- Plazo:
27.1.1.- En el plazo de los quince (15) das hbiles siguientes a aqul en que se reciba la
notificacin de la adjudicacin a los licitadores y candidatos en la forma prevista en
el artculo 151.4, deber formalizarse el documento administrativo que se ajuste con
exactitud a las condiciones de la licitacin, quedando en dicho momento
perfeccionado el contrato.
Quienes hayan hecho uso de la licitacin electrnica podrn formalizar el documento
contractual a travs del sistema de contratacin electrnica.
27.1.2.- Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratacin
conforme al artculo 40.1 del TRLCSP, la formalizacin no podr efectuarse antes de
que transcurran quince (15) das hbiles desde que se remita la notificacin de la
adjudicacin a los licitadores y candidatos.
En estos casos el rgano de contratacin requerir al adjudicatario para que
formalice el contrato en plazo no superior a cinco (5) a contar desde el siguiente a
aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo
previsto en el prrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve
aparejada la suspensin de la formalizacin del contrato.
De igual forma proceder cuando el rgano competente para la resolucin del
recurso hubiera levantado la suspensin.
27.2.- Presentacin de acreditaciones:
En los mismos plazos sealados en el apartado 27.1 anterior, y antes de la formalizacin del
contrato, el adjudicatario deber presentar las siguientes acreditaciones:
a) Las plizas o certificaciones de los seguros especficamente exigidos, en su caso, en el
punto 8 de la cartula.
b) Si la adjudicataria fuera una unin temporal de empresas, deber aportar escritura
pblica de constitucin de la unin temporal (artculo 59 del TRLCSP), cuya duracin ser
coincidente con la del contrato hasta su extincin.
c) De figurar la empresa adjudicataria dada de alta en la matrcula del Impuesto sobre
Actividades Econmicas en municipio o territorio distinto a aqul en que vayan a
realizarse las obras, deber matricularse en este ltimo territorio (salvo habilitacin
nacional) y justificar documentalmente tal circunstancia.
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27.3.- No podr iniciarse la ejecucin del contrato sin su previa formalizacin, excepto en los
casos previstos en el artculo 113 del TRLCSP.
27.4.- Efectos de la no formalizacin:
27.4.1.- Cuando por causas imputables a la Administracin no se hubiese formalizado el
contrato dentro de los plazos sealados en el punto 27.1, se indemnizar al
contratista de los daos y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.
27.4.2.- Si las causas de la no formalizacin fueren imputables al contratista, la
Administracin podr acordar la incautacin sobre la garanta definitiva del importe
de la garanta provisional que, en su caso hubiese exigido.
28.- PUBLICIDAD DE LA FORMALIZACIN DE LOS CONTRATOS
La formalizacin del contrato o contratos que proceda suscribir ser objeto de publicacin con
arreglo a las disposiciones del artculo 154 del TRLCSP que les sean de aplicacin conforme a los
criterios en l establecidos.
VI.- EJECUCIN DEL CONTRATO

29.- DIRECCIN DE LA OBRA, RESPONSABLE DEL CONTRATO, Y LIBRO DE RDENES
29.1.- Direccin Facultativa de la Obra y delegado de la contratista (clusulas 41 y 21 del pliego
general de obras):
La Administracin, a travs la Direccin facultativa nombrada al efecto, podr dirigir,
inspeccionar, comprobar y vigilar la correcta realizacin de la obra contratada, emitiendo
sus rdenes e instrucciones al contratista por medio de su delegado de obra.
La Direccin Facultativa de la Obra, que incluye la Direccin de la Obra, la Direccin de la
Ejecucin de la Obra y la Coordinacin de la Seguridad en la Obra, podr ser desarrollada
directamente por los servicios tcnicos de la Administracin o por tcnicos por ella
contratados.
El delegado de obra del contratista deber ser la persona designada por ste, y aceptada
por la Administracin antes de la formalizacin del contrato, con experiencia acreditada en
obras similares a la que es objeto de contratacin, y con la dedicacin fijada, en su caso, en
el punto 19 de la Cartula.
El rgano de contratacin podr exigir en todo momento la sustitucin del delegado de
obra, o autorizarla a solicitud de la contratista.
29.2.- Responsable del contrato (artculos 52.1 y 230 del TRLCSP):
El rgano de contratacin podr designar una persona fsica o jurdica, con titulacin y
cualificacin adecuada y suficiente, vinculada al ente contratante o ajena a l, como
responsable del trabajo, quien supervisar la ejecucin del mismo, comprobando que su
realizacin se ajusta a lo establecido en el contrato, y cursar al contratista las rdenes e
instrucciones del rgano de contratacin. En particular, le corresponder a quien, en su
caso, sea designado como responsable del contrato las siguientes atribuciones:
- Proponer al rgano de contratacin las penalizaciones a imponer al contratista en caso de
incumplimientos del contrato imputables al mismo (artculo 212.8 del TRLCSP).
- Concurrir a la recepcin de las obras y, en su caso, tenerlas por recibidas (artculo 235.1
del TRLCSP).
Dichas atribuciones se entienden sin perjuicio de las que corresponden a la Direccin
facultativa de la obra.
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La persona responsable del contrato y sus colaboradores tendrn libre acceso a los lugares
donde se realice la prestacin contratada, acompaados por la persona designada por la
contratista.
La designacin realizada por el rgano de contratacin ser comunicada por escrito a la
empresa contratista por la Administracin. Si durante la ejecucin del contrato se
modificara la designacin, ser puesta igualmente en conocimiento de la empresa
contratista por escrito.
29.3.- Libro de rdenes: la empresa contratista est obligada a conservar y a tener a disposicin,
en todo momento, en la obra el Libro de rdenes que estar a disposicin de la Direccin
facultativa de las obras y de la persona responsable del contrato, quienes debern
consignar en l las visitas, incidencias y rdenes que se produzcan durante el desarrollo de
la obra. La empresa contratista estar obligada por s o por medio de su persona delegada
a firmar el oportuno acuse de recibo de tales instrucciones.
En el acto de recepcin se exigir la presentacin del Libro de rdenes debidamente
cumplimentado, el cual pasar a poder de la Administracin una vez efectuada la recepcin.
30.- COMIENZO DE LOS TRABAJOS, COMPROBACIN DEL REPLANTEO Y PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD
30.1.- Comienzo de los trabajos y acta de comprobacin del replanteo de la obra.
30.1.1.- La ejecucin del contrato de obras comenzar con la firma del acta de
comprobacin del replanteo.
30.1.2.- La comprobacin del replanteo se realizar conforme establece el artculo 229 del
TRLCSP y clusulas 24, 25 y 26 del Pliego General de Obras, dentro del plazo que
se refleje en el punto 19 de la Cartula de este pliego que no podr ser superior a
un mes desde la fecha de la formalizacin del contrato.
30.1.3.- El acta de comprobacin de replanteo reflejar la conformidad o disconformidad
del mismo respecto de los documentos contractuales del proyecto con especial y
expresa referencia a las caractersticas geomtricas de la obra, a la autorizacin
para la ocupacin de los terrenos necesarios y a cualquier punto que pueda afectar
al cumplimiento del contrato.
30.1.4.- No podr iniciarse la obra sin que se haya extendido el acta de comprobacin del
replanteo o cuando se hagan constar en ella reservas que se estimen fundadas, en
cuyo caso se suspender su iniciacin o se acordar la suspensin definitiva.
30.1.5.- La demora en la comprobacin del replanteo es causa de resolucin del contrato
(artculo 237 del TRLCSP).
30.1.6.- La suspensin de la iniciacin de las obras por plazo superior a seis meses por
parte de la Administracin es causa de resolucin del contrato.
30.2.- Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.
30.2.1.- Tampoco podr iniciarse la obra sin la previa aprobacin del Plan de seguridad y
salud en el trabajo a que se refiere el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre,
por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad y de salud en las
obras de construccin.
30.2.2.- En el plazo de 21 das naturales desde la fecha de formalizacin del contrato, la
contratista presentar a la Administracin el Plan de seguridad y salud en el
trabajo, redactado por tcnico con la titulacin exigida legalmente y suscrito por la
empresa contratista. El coordinador de seguridad y salud informar en el plazo de 7
das naturales sobre la procedencia de su aprobacin y, en caso negativo, indicar
los puntos que deben corregirse, para lo que se asignar un plazo acorde con la
importancia de las correcciones, nunca superior a 7 das naturales.
30.2.3.- En todo caso, el plazo mximo para la aprobacin del Plan de Seguridad y Salud
en el trabajo ser de un mes desde la firma del contrato. Si por incumplir el
contratista los plazos indicados, no fuera posible empezar las obras al recibir
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autorizacin para el inicio de las mismas, no podr reclamar ampliacin alguna de

plazo por este motivo. Dicho incumplimiento dar lugar a la penalidad contemplada
en la clusula 37 de este pliego.
30.2.4.- El incumplimiento del plazo y como consecuencia de ello, la imposibilidad de
aprobar el plan, no impedir la comprobacin del replanteo ni la autorizacin del
inicio de la obra, si bien stas no podrn comenzar efectivamente sin la citada
aprobacin del plan. En este supuesto, el plazo contractual empezar a partir de la
firma del acta de comprobacin del replanteo y la autorizacin del inicio de las
obras, en la que se dejar constancia de los extremos mencionados.
30.2.5.- La contratista est obligada a recoger en el Plan de Seguridad y Salud todas las
medidas y elementos necesarios para cumplir lo estipulado al respecto por la
legislacin vigente sobre la materia, por las normas de buena construccin, y por
las especificaciones y prescripciones recogidas en los pliegos y en el Estudio de
Seguridad y Salud, sin que tenga derecho a recibir ms importe que el fijado en el
Estudio de Seguridad y Salud afectado de la baja de adjudicacin, en su caso.
31.- CUMPLIMIENTO DE PLAZOS Y DEMORA EN LA EJECUCIN
31.1.- La contratista est obligada al cumplimiento del plazo de ejecucin del contrato y a los
plazos parciales, en su caso, fijados en la Cartula. Si llegado el trmino del plazo total o de
los plazos de cumplimiento parcial, la empresa contratista hubiera incurrido en mora por
causas imputables a ella, la Administracin podr optar por la resolucin del contrato o por
la imposicin de penalidades econmicas (vase la clusula 37 de este pliego), sin perjuicio
de la obligacin de la contratista de indemnizar los daos y perjuicios que hubiera
ocasionado.
31.2.- El plazo de ejecucin comenzar a contarse con la comprobacin de replanteo (artculo 229
del TRLCSP.)
31.3.- El cumplimiento de los plazos de ejecucin del trabajo se regir por lo dispuesto en el
artculo 212 del TRLCSP y en los artculos 98 y 99 del RGLCAP.
31.4.- Si se produjera retraso en el cumplimiento de los plazos por causas no imputables a la
contratista, la Administracin podr conceder prrroga por un tiempo igual al tiempo
perdido, salvo que la contratista solicite otro menor (artculo 213.2 del TRLCSP).
32.- OTRAS CLUSULAS EN RELACIN CON LA EJECUCIN DEL CONTRATO
32.1.- Riesgo y ventura: la ejecucin del contrato se realizar a riesgo y ventura de la contratista
(artculo 215 del TRLCSP).
32.2.- Sujecin a los documentos contractuales e instrucciones: el contrato se realizar con
estricta sujecin los pliegos, programa de trabajo y el resto de los documentos que revisten
carcter contractual y, en todo caso, segn las instrucciones que, por escrito, en ejecucin
o interpretacin de los mismos, diera la representacin de la Administracin a la empresa
contratista.
El desconocimiento en relacin con lo pactado, en cualquiera de sus trminos, de los
documentos anejos que forman parte del mismo o de las instrucciones, pliegos o normas de
toda ndole aprobadas por la Administracin, no eximir a la empresa de la obligacin de su
cumplimiento.
32.3.- Programa de trabajo (artculo 144 del RGLCAP).
Siempre que el plazo de ejecucin de la obra est previsto en ms de una anualidad y,
tambin, en aqullos de plazo inferior en los que la Cartula lo estime necesario (punto 19),
conforme al artculo 144 del RGLCAP y a la clusula 27 del Pliego General de Obras, la
contratista en el plazo de treinta das desde la formalizacin del contrato, o desde la
notificacin de la autorizacin para iniciar las obras, presentar un programa de trabajo, y
el rgano de contratacin resolver dentro de los quince das siguientes a su presentacin,
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pudiendo imponer la introduccin de modificaciones o el cumplimiento de determinadas

prescripciones, siempre que no contravengan las clusulas del contrato.
La Administracin podr acordar no dar curso a las certificaciones de obra hasta que el
contratista haya presentado en debida forma el programa de trabajo, sin que ello pueda
originar derecho al cobro de intereses de demora por retraso en el pago de dichas
certificaciones.
El programa de trabajo no podr modificar ninguna de las condiciones contractuales. Por lo
tanto, coincidir en el plazo total, camino crtico y plazos parciales ofertados.
El programa de trabajo, una vez aprobado por la Administracin, se incorporar al contrato,
a cuyo efecto la contratista podr solicitar de la Direccin de Obra las certificaciones
anticipadas que correspondan con arreglo a la ley.
El programa de trabajo podr confeccionarse mediante diagramas de barras, pudindose
dividir la obra en tantas partes o captulos, unidades o partes de ellos como se crea
conveniente para su mejor planificacin. En todo caso, debern incluirse los siguientes
datos:
1.- Ordenacin en partes o clases de obra de las unidades que integran el proyecto, con
expresin de sus mediciones.
2.- Determinacin de los medios necesarios, tales como personal, instalaciones, equipo y
materiales, con expresin de sus rendimientos medios.
3.- Estimacin en das de los plazos de ejecucin de las diversas obras u operaciones
preparatorias, equipo e instalaciones y de los de ejecucin de las diversas partes o
unidades de obra.
4.- Valoracin mensual y acumulada de la obra programada, sobre la base de las obras u
operaciones preparatorias, equipo e instalaciones y partes o unidades de obra a precios
unitarios.
5.- Diagrama de las diversas actividades o trabajos.
El programa de trabajo, en tanto en cuanto se refiere al ritmo de ejecucin de obra en lo
referente al ao en curso, podr exceder, nunca ser inferior, de la cantidad destinada a la
anualidad del ao en curso, ahora bien, dicho exceso nunca ser abonado con cargo a dicha
anualidad.
32.4.- Colaboracin con la Administracin contratante: la contratista ha de facilitar a la
Administracin, sin ningn coste adicional, cuantos servicios profesionales se estimen
necesarios por sta para el correcto desarrollo y cumplimiento del objeto del contrato, como
asistencia a reuniones explicativas, informacin al pblico, etc.
32.5.- Obtencin de autorizaciones, permisos, licencias y abono de los gastos y tributos
necesarios para la ejecucin: corresponde a la contratista la obtencin de todas las
autorizaciones y licencias, tanto pblicas como privadas, que se requieran para la
realizacin de la obra. La empresa se obliga a gestionar todos los permisos municipales,
salvo el otorgamiento de la Licencia Municipal de Obras, para colocacin de andamiajes,
vados, vallas, aperturas de calzadas para acometidas, etc.
El importe del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras y el importe de la
Tasa por Licencia Municipal de Obras, son de cuenta o corren a cargo de la Comunidad
Autnoma de Euskadi en su calidad de sujeto pasivo, a ttulo de contribuyente de ambos
tributos.
Con la salvedad expuesta, son a cargo de la contratista los gastos que se requieran para la
obtencin de licencias, documentos o cualquiera informacin de organismos pblicos o
privados, as como, los impuestos, derechos, tasas o compensaciones y dems tributos,
gravmenes o gastos que resulten necesarios para la ejecucin del contrato. Entre ellos, la
redaccin y visado de los proyectos que haya que presentar en los organismos competentes
a efectos de obtener el alta y permiso de funcionamiento, enganches a redes y servicios,
acometidas provisionales y definitivas y, en general, todo lo necesario para el
funcionamiento adecuado y legalizado de las instalaciones, as como, las tasas por
prestacin de los trabajos facultativos de replanteo, direccin, inspeccin y liquidacin de
las obras y cualesquiera otras que resulten de aplicacin, segn lo establecido en el Texto
Refundido de la Ley de Tasas y Precios Pblicos de la Administracin de la Comunidad
Autnoma del Pas Vasco (Decreto Legislativo 1/2007, de 11 septiembre) y dems
disposiciones vigentes, en la forma y cuanta que stas sealen.
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32.6.- Seguros y responsabilidad por los trabajos, daos y perjuicios: la empresa contratista es
responsable de la calidad tcnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y
servicios realizados, as como, de las consecuencias que se deduzcan para la Administracin
o para terceros de las omisiones, errores, mtodos inadecuados o conclusiones incorrectas
en la ejecucin del contrato (artculo 305 del TRLCSP). Si el contrato se ejecuta en forma
compartida con ms de un profesional o empresa, todos respondern solidariamente.
Es obligacin de la contratista indemnizar todos los daos y perjuicios que se causen a
terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucin del contrato.
Cuando tales daos y perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y
directa de una orden de la Administracin, ser responsable sta dentro de los lmites
sealados en las leyes (artculo 214 del TRLCSP).
La empresa adjudicataria deber tener los seguros obligatorios, as como los que, en su
caso, se establezcan en la Cartula, y, en todo caso, contratar y mantendr a su costa
durante el periodo de construccin y el plazo de garanta, los siguientes:
32.6.1.- Seguro a todo riesgo de construccin por la suma asegurada que se determine en
la cartula y que cubra los daos que puedan sufrir las obras realizadas y en curso
de realizacin, incluyndose las coberturas siguientes:
a) Daos derivados de los riesgos de incendio, rayo, explosin, robo, expoliacin,
impacto, impericia, negligencia, actos vandlicos y malintencionados, de los
riesgos de la naturaleza y/o cualquier otro riesgo no denominado.
b) Garantas adicionales derivadas de:
- Error de diseo, riesgo del fabricante.
- Gastos por horas extraordinarias, desescombrado, demolicin, medidas
adoptadas por la autoridad, etc.
- Daos a bienes preexistentes.
- Huelga, motn y terrorismo.
Quedar asegurada toda prdida o dao que resulte de una causa cuyo origen se
encuentre en el periodo de construccin, as como la que se ocasione en esta etapa
o posteriores como consecuencia de la ejecucin de trabajos llevados a cabo con el
fin de dar correcto cumplimiento a las obligaciones estipuladas en el contrato de
obras.
El periodo de mantenimiento ser, como mnimo, de un ao a partir de la recepcin
de las obras.
Podr cumplirse esta obligacin mediante la extensin al presente contrato del
seguro a todo riesgo de construccin que ya tuviera concertado la empresa,
siempre que quede cubierta la suma asegurada exigida y as se acredite mediante
la correspondiente certificacin expedida en nombre de la compaa aseguradora
por persona con poder bastante.
32.6.2.- Seguro de responsabilidad civil en sus vertientes de general, patronal, cruzada y
trabajos terminados, incluyendo como asegurada a la empresa contratista,
subcontratistas y la Administracin como promotora de las obras.
32.6.3.- Responsabilidad decenal: en el caso de que as se contemple en el punto 8 de la
Cartula, la empresa contratista deber cubrir su responsabilidad decenal bajo una
pliza de seguro especfica.
Los lmites asegurados de las garantas anteriormente descritas sern aquellas que la
Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco determine en cada obra en
funcin de las peculiaridades de sta, de los edificios colindantes, de los bienes
preexistentes, etc.
La determinacin de los lmites asegurados de las garantas se realizar por el Servicio
promotor de las obras, previa audiencia de la empresa contratista, salvo que se trate de
obras cuyas singularidades determinen la necesidad de informe del Servicio de Gestin de
Riesgos y Seguros del Gobierno Vasco.
32.7.- Medios materiales y personales y subrogacin en determinadas relaciones laborales: la
contratista queda obligada a aportar y mantener, para la realizacin del servicio o
prestacin, el equipo y medios auxiliares que sean precisos para la buena ejecucin en los
plazos convenidos en el contrato y, en particular, los medios que a que se refiere el anexo
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VIII, con la dedicacin, en su caso, definida y, en el caso de que haya sido exigida en el
punto 29.6 de la Cartula, los que hayan sido incluidos en la relacin de personas
responsables de la ejecucin del contrato.
El personal de la empresa depender exclusivamente de la empresa contratista, y
nicamente sta tendr los derechos y obligaciones inherentes a su condicin de
empleadora.
A requerimiento de la Administracin, la empresa contratista indicar los nombres categora
profesional y cualificacin tcnica de las personas adscritas a la ejecucin del contrato.
Durante la vigencia del contrato, el personal asignado al mismo con dedicacin exclusiva,
no podr intervenir en otro trabajo. Asimismo, la empresa contratista no podr sustituir al
personal facultativo establecido en su oferta, sin la expresa autorizacin de la
Administracin.
La Administracin podr rechazar cualquier elemento que considere inadecuado, con el
derecho de la empresa a reclamar frente a tal resolucin ante la Administracin en el plazo
de diez das naturales, contados a partir de la notificacin que le haga por escrito la
Administracin.
En los casos en que exista obligacin legal para ello, la contratista deber subrogarse en las
relaciones laborales que en cada caso procedan.
32.8.- Ensayos y anlisis: sin perjuicio de los ensayos y anlisis previstos en el pliego de
prescripciones tcnicas, la Direccin facultativa de la obra puede ordenar que se realicen a
cargo de la contratista, los ensayos y anlisis de materiales y unidades de obra y que se
recaben los informes especficos que en cada caso resulten pertinentes. Conforme a la
clusula 38 del Pliego General de Obras dichos gastos sern a cuenta de la contratista hasta
un importe mximo del 1% del presupuesto de obra. No obstante, no tendrn tal limitacin
y corrern ntegramente por cuenta la contratista, los gastos derivados de controles que
sea necesario realizar como consecuencia de defectos en la calidad y en la ejecucin de la
obra (artculo 145 y 67.3.i) del RGLCAP).
32.9.- Sealizacin: la empresa contratista est obligada a instalar, a su costa, las sealizaciones
precisas para indicar el acceso a la obra, la circulacin en la zona que ocupan los trabajos y
los puntos de posible peligro debido a la marcha de aqullos, tanto en dicha zona como en
sus lindes e inmediaciones, as como cumplir las rdenes sobre instalacin de seales
complementarias o de modificacin de las ya instaladas (clusula 23 del Pliego General de
Obras).
Del mismo modo, desde el inicio de las obras la empresa adjudicataria har figurar, en la
sealizacin que identifique las mismas, carteles identificatorios de las obras con las
caractersticas que fije el Departamento o entidad pblica contratante.
32.10.- Conservacin y vigilancia: la empresa contratista estar obligada no slo a la ejecucin
de las obras sino tambin a su conservacin. Hasta que se produzca la recepcin, la
empresa adjudicataria responder de la vigilancia de los terrenos y bienes que haya en los
mismos.
32.11.- Normas y reglamentaciones: la empresa contratista vendr obligada a observar las
normas bsicas de la edificacin y las dems reglamentaciones tcnicas de obligado
cumplimiento.
32.12.- Obligaciones de la contratista en materia de laboral, seguridad social y de seguridad y
salud en el trabajo: la empresa contratista est obligada al cumplimiento de las
disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y de seguridad y salud en el
trabajo, y en particular:
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32.12.1.- Cuando las prestaciones a desarrollar estn sujetas a ordenanza laboral o

convenio colectivo la contratista est obligada a cumplir con las disposiciones de la
ordenanza laboral y convenio colectivo correspondiente.
32.12.2.- La empresa contratista adoptar cuantas medidas de seguridad e higiene en el
trabajo fueren de pertinente obligacin o necesarias en orden a la ms perfecta
prevencin de los riesgos que puedan afectar a la vida, integridad y salud de las
personas trabajadoras.
32.12.3.- Cumplir, as mismo, las obligaciones en materia de prevencin de riesgos
laborales establecidas por la normativa vigente y, antes del inicio de la actividad
contratada, deber acreditar el cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Haber adoptado una modalidad de organizacin preventiva acorde con la
legislacin vigente.
b) Integrar la prevencin de riesgos laborales en el sistema general de gestin de la
empresa mediante la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de
riesgos laborales segn el artculo 2 del Reglamento de los Servicios de
Prevencin, aprobado por el RD 39/1997 de 17 de enero. Se considerar
acreditada dicha exigencia por tener establecido un sistema de gestin de
prevencin de riesgos laborales basado en la Norma OHSAS 18001, las Directrices
sobre sistemas de Seguridad y Salud de la OIT u otra norma equivalente, siempre
que dicho sistema evale y acredite el cumplimiento de las medidas exigidas. El
cumplimiento de esta obligacin tambin podr acreditarse por cualquier otro
medio de prueba adecuado.
c) La evaluacin de riesgos y planificacin de la actividad preventiva correspondiente
a la actividad contratada.
d) Disponer de un procedimiento escrito que regule la forma de haber llevado a
cabo la Consulta y Participacin prevista en el captulo V de la Ley 31/1995, de
prevencin de riesgos laborales o, en su caso, las actas de las reuniones del
Comit de Seguridad y Salud.
e) Disponer de un procedimiento que regule el control del cumplimiento de las
medidas de seguridad establecidas procediendo en su caso a la adopcin de
medidas disciplinarias previstas en el Estatuto de los Trabajadores, Convenio
Colectivo, etc. para garantizar la seguridad de todas las personas trabajadoras.
f) Haber entregado el Plan de Seguridad y Salud a las empresas subcontratistas y
comprobado su cumplimiento, as como cumplir con todas las obligaciones en
relacin el Libro de Subcontratacin previsto en el Anexo IV del Real Decreto
1109/2007, de 24 de agosto, de acuerdo con el artculo 13 y siguientes del RD
1109/2007, de 24 de agosto.
g) Disponer de una relacin de los puestos de trabajo y/o actividades que requieran
presencia de recursos preventivos vinculados a la evaluacin de riesgos.
h) Que todo el personal que intervenga en la ejecucin del contrato, tanto propio
como ajeno, haya recibido en el momento de incorporacin una informacin de
riesgos especficos, medidas de proteccin y medidas de emergencia de sta, as
como, que haya recibido la formacin necesaria sobre los riesgos que afectan a su
actividad (artculos 18 y 19 de la Ley 31/1995 y Ley 32/2006 y Real Decreto
1109/2007), de acuerdo con el procedimiento del Plan. En particular, que se dado
la formacin pertinente sobre el uso de EPIs. A tal efecto, para el sector de la
Construccin la empresa adjudicataria podr utilizar, entre otros, los servicios del
Aula Permanente puesta en marcha por el Departamento de Empleo y Asuntos
Sociales.
i) Disponer de Justificante de la entrega de equipos de proteccin individual, que en
su caso, fueran necesarios.
j) Proporcionar servicios de comedores y de descanso adecuados, y servicios
higinicos, y vestuarios teniendo en cuenta el nmero de trabajadores y
trabajadoras y la localizacin de las zonas de trabajo.
k) Planificar el desarrollo de los trabajos y la contratacin de personal de forma que
se respete las jornadas de descanso de las trabajadoras y los trabajadores y que
la realizacin de horas extraordinarias sea excepcional.
l) Presentar en la Direccin de Trabajo del Departamento de Empleo y Asuntos
Sociales la relacin de empresas subcontratistas y personas trabajadoras
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autnomas que vayan a participar en la obra con indicacin de la fecha de inicio y

finalizacin de la actividad, actividad subcontratada y personal que realizar las
tareas.
32.12.4.- Si la empresa subcontrata parte de la ejecucin del contrato, deber exigir a las
subcontratas los justificantes de las obligaciones anteriores y entregarlos a la
Administracin contratante.
32.12.5.- En el caso de accidente o perjuicio de cualquier gnero ocurrido a las personas
trabajadoras con ocasin del ejercicio de los trabajos, cumplir lo dispuesto en las
normas vigentes bajo su responsabilidad, sin que sta alcance en modo alguno a la
Administracin.
33.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIN
33.1.- Condiciones lingsticas de ejecucin.
33.1.1.- Los rtulos, avisos, sealizaciones y otras comunicaciones de carcter general se
realizarn en euskera y en castellano.
33.1.2.- En aquellos contratos cuya ejecucin conlleve relacionarse con terceros o
ciudadanos en general, la lengua utilizada en la comunicacin, tanto oral como
escrita, entre la empresa encargada de la ejecucin y los usuarios o personas con
las que haya de relacionarse en ejecucin del contrato ser aquella que elija el
usuario o tercero, en cada caso. Cuando no conste expresamente opcin alguna, las
notificaciones y comunicaciones de todo tipo que la empresa encargada de la
adjudicacin dirija a personas fsicas o jurdicas se realizarn en las dos lenguas
oficiales, incluyendo las facturas y otros documentos de trfico, sin perjuicio de que
en cualquier momento el ciudadano pueda ejercer su derecho a la opcin de lengua
y pueda demandar el uso de una sola de las lenguas oficiales.
33.1.3.- En las relaciones con la Administracin contratante derivadas del contrato se
emplear normalmente el euskera. A efectos de la ejecucin del contrato, se
entiende por emplear normalmente el euskera lo siguiente:
a) En las comunicaciones verbales, el personal con conocimiento de euskera que en
funciones de ejecucin del contrato se dirija a la Administracin contratante se
expresar inicialmente en esta lengua. Si la Administracin contratante se dirige
en euskera al personal adscrito a la ejecucin del contrato que no tenga
conocimientos suficientes en esta lengua, la empresa encargada de la ejecucin
habr de facilitar inmediatamente los medios o personal con capacitacin
lingstica en euskera necesarios para que la relacin con la Administracin
derivada de la ejecucin del contrato pueda desarrollarse en euskera.
b) Las comunicaciones escritas se redactarn en euskera y castellano salvo que
emisor y receptor opten por el euskera.
33.2.- Condiciones especiales de ejecucin para la insercin socio laboral:
33.2.1.- La empresa adjudicataria adquiere el compromiso de incorporar en la ejecucin de
la prestacin contratada al menos un 20% de personas desempleadas que se
encuentren en especial dificultad para acceder al empleo. El porcentaje de insercin
se computar en relacin con el nmero total de personas trabajadoras necesarias
para la ejecucin tanto de la empresa contratista como, en su caso, de las
subcontratistas.
33.2.2.- Se consideran en especial dificultad para acceder al empleo las siguientes
personas:
a) Las personas perceptoras de renta bsica que hayan suscrito un convenio de
insercin (acreditado por certificacin del servicio social de base
correspondiente, acreditativo de ser beneficiaria del citado programa).
b) Las mujeres mayores de 30 aos para las cuales esta contratacin sea su
primera experiencia laboral, as como aqullas contratadas despus de cinco
aos de inactividad (acreditado con un informe de vida laboral).
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c) Las personas con discapacidad que tengan reconocida una minusvala igual o
superior al 33% (acreditado con certificado de minusvala expedido por el
organismo oficial competente).
d) Las vctimas de violencia domstica, entendiendo que se encuentran en esta
situacin quienes hayan sufrido violencia fsica o psquica ejercida por su
cnyuge o por la personas que haya estado ligada a ella de forma estable por
anloga relacin de afectividad, o por sus ascendientes, descendientes o
hermanos, siempre que estos hechos hayan sido acreditados mediante sentencia
condenatoria u orden de proteccin a favor de la vctima o, excepcionalmente,
mediante informe del Ministerio Fiscal que indique la existencia de indicios de
que la persona denunciante es vctima de la referida violencia en tanto se
tramita la orden de proteccin.
e) Las personas que padecen una enfermedad mental (acreditado con un informe
mdico).
f) El padre o la madre de una familia monoparental o monomarental, siempre que
figuren inscritas como paradas con una antigedad mnima de tres meses. A
estos efectos, se entiende que se encuentra en esta situacin aquella persona
que tenga a su cargo una o varias personas descendientes que no desempeen
actividad retribuida (acreditado con certificado de convivencia, copia del Libro de
Familia y declaracin jurada de que tiene a su cargo a una o varias personas
descendientes que no desempean actividad retribuida, as como certificado
expedido por el correspondiente Servicio Pblico de Empleo de mbito
autonmico o estatal relativo a los periodos de inscripcin como desempleada).
g) Las personas inmigrantes extracomunitarias inscritas como desempleadas un
periodo mnimo de 6 meses continuados (acreditado con certificado expedido por
el correspondiente Servicio Pblico de Empleo de mbito autonmico o estatal
relativo a los periodos de inscripcin como desempleada).
h) Las personas desempleadas de larga duracin inscritas de forma continuada
como demandante de empleo en el servicio pblico correspondiente al menos
durante 12 meses (acreditado con certificado expedido por el correspondiente
Servicio Pblico de Empleo de mbito autonmico o estatal relativo a los
periodos de inscripcin como desempleada).
i) Las personas mayores de 45 aos inscritas como parados al menos durante 3
meses continuados (acreditado con certificado expedido por el correspondiente
Servicio Pblico de Empleo de mbito autonmico o estatal relativo a los
periodos de inscripcin como desempleada).
j) Las personas jvenes comprendidas entre los 16 y los 30 aos de edad, que
figuren inscritas como paradas entre 5 y 12 meses continuados (acreditado con
certificado expedido por el correspondiente Servicio Pblico de Empleo de mbito
autonmico o estatal relativo a los periodos de inscripcin como desempleada).
k) Las personas procedentes de instituciones de proteccin de menores siempre
que el proceso de insercin laboral se inicie en los doce meses siguientes a su
salida (acreditado con la correspondiente certificacin institucional).
l) Personas ex-toxicmanas (ex-alcohlicas y ex-drogadictas), considerando como
tales a aqullas que, habiendo superado a juicio del equipo teraputico
correspondiente las fases de desintoxicacin y deshabituacin, lleven ms de 6
meses de tratamiento continuado (acreditado con certificado del Centro de Salud
correspondiente).
m) Personas internas en centros penitenciarios que carezcan de cualquier contrato
de trabajo y cuyo rgimen penitenciario les permita acceder a un puesto de
trabajo, y personas ex-reclusas, inscritas como desempleadas, siempre que la
contratacin se celebre durante los 12 meses posteriores a su liberacin
(acreditado con la correspondiente certificacin institucional).
n) Cualquier persona que lo solicite y que, a juicio de los servicios sociales de base,
requiera una intervencin o actuacin especfica para la insercin laboral
(acreditado por los Servicios Sociales de Base).
o) Las personas que sufran o hayan sufrido la accin terrorista o la de personas
que, integradas en bandas o grupos armados, actuaran con la finalidad de
alterar gravemente la paz y seguridad ciudadana. Sern consideradas
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igualmente en este colectivo, an cuando las personas responsables no estn

formalmente integradas en grupos o bandas constituidas con tal fin pero tengan
el mismo propsito.
La obligacin de insercin laboral podr modularse para el caso de que la
adjudicacin del contrato lleve consigo la subrogacin de la plantilla anterior y/o
que el nuevo contrato no suponga para la empresa adjudicataria la necesidad de
nuevas contrataciones. Los anteriores supuestos, de carcter excepcional, habrn
de motivarse y justificarse.
Salvo el supuesto previsto en el prrafo anterior, la imposibilidad de incorporar en
la ejecucin de la prestacin contractual un 20% de personas desempleadas con
especiales dificultades de acceso al empleo, slo podr ser aceptada cuando est
motivada por la incapacidad acreditada de los servicios pblicos de empleo y los
servicios sociales de base, para atender la oferta de empleo presentada, o por
cuestiones de tipo productivo, organizativo, tcnico o econmico, razones todas
ellas debidamente acreditadas. En estos supuestos, siempre que sea adecuado a la
tipologa de las prestaciones objeto del contrato, la empresa adjudicataria deber
subcontratar al menos el 5% del importe del contrato con empresas inscritas en el
Registro de Centros Especiales de Empleo contemplado en el Real Decreto
2273/1985, o en el Registro de Empresas de Insercin regulado por el Decreto
305/2000, de 26 de diciembre. A estos efectos, las empresas obligadas podrn
solicitar del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales la relacin de empresas
inscritas en los referidos Registros.
33.3.- Condiciones especiales de ejecucin para la igualdad de la mujer y el hombre:
33.3.1.- En la ejecucin del contrato, la empresa contratista o subcontratista garantizar la
igualdad entre mujeres y hombres en el trato, en el acceso al empleo, clasificacin
profesional, promocin, permanencia, formacin, extincin, retribuciones, calidad y
estabilidad laboral, duracin y ordenacin de la jornada laboral. As mismo, durante
la ejecucin del contrato la empresa contratista o subcontratista mantendr
medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de las
personas adscritas a la ejecucin.
33.3.2.- Asimismo, se garantizar la adopcin por parte de las empresas contratistas o
subcontratistas de ms de 10 trabajadores y trabajadoras, de medidas para la
prevencin del acoso sexual y del acoso por razn de sexo en relacin con las
personas trabajadoras adscritas a la ejecucin del contrato, tales como la
elaboracin y difusin de cdigos de buenas prcticas, la realizacin de campaas
informativas o acciones de formacin, o el establecimiento de procedimientos
especficos para su prevencin y para dar cauce a las denuncias o reclamaciones
que puedan formular quienes hayan sido objeto del acoso.
33.3.3.- En el caso de que para la ejecucin del contrato sea necesaria una contratacin
nueva de personal y la empresa contratista o subcontratista cuente con una
representacin desequilibrada de mujeres en plantilla, deber realizar para la
ejecucin del contrato, y durante todo el plazo de ejecucin, al menos una nueva
contratacin de mujer o transformar al menos una contratacin temporal de mujer
en contratacin indefinida. Se entender por plantilla desequilibrada aqulla que
cuente con una representacin o presencia de mujeres inferior al 40% del total de
la misma.
33.4.- Condiciones especiales de ejecucin para la calidad del empleo y los derechos laborales
bsicos:
33.4.1.- La empresa adjudicataria adquiere la obligacin de que al menos el 30% de la
plantilla adscrita a la ejecucin del contrato sea indefinida. Dicha obligacin no ser
exigida en los casos en los que el porcentaje de contratacin indefinida de la
empresa sea superior al 80% del total de la plantilla.
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33.4.2.- El porcentaje se computar con relacin al nmero total de personas trabajadoras

necesarias para la ejecucin del contrato, incluido en dicho cmputo el de las
empresas subcontratistas asignado a la ejecucin del contrato.
33.4.3.- Adquiere, as mismo la obligacin de garantizar en la ejecucin del contrato el
respeto de los derechos laborales bsicos a lo largo de la cadena de produccin
mediante la exigencia del cumplimiento de las Convenciones fundamentales de la
Organizacin Internacional del Trabajo, entre ellas, las referidas a la libertad
sindical y negociacin colectiva, la eliminacin del trabajo forzoso u obligatorio, la
eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin por motivos de
raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social y la
abolicin del trabajo infantil.
33.5.- Condiciones especiales de ejecucin para la seguridad y salud laboral:
La adjudicataria adquiere las siguientes obligaciones a cargo de la empresa contratista y
subcontratistas.
a) Disponer de personas que, conforme al plan de prevencin, ejercen funciones de
direccin y han recibido la formacin necesaria para integrar la prevencin de riesgos
laborales en el conjunto de sus actividades y decisiones.
b) Disponer de un procedimiento de inspecciones peridicas en la obra, a travs de su
organizacin preventiva siguiendo las pautas establecidas en el procedimiento de
comprobacin especfico del Plan de Prevencin. En dicho procedimiento deber incluirse
la comprobacin peridica de las medidas de proteccin colectiva previstas en la
Evaluacin de Riesgos/Plan de Seguridad y Salud, as como el uso efectivo de los EPIs.
c) Nombrar por cada obra una persona responsable de seguridad y salud perteneciente a la
empresa, que tenga formacin especializada en prevencin y que gestione el Plan de
prevencin de riesgos laborales.
d) Promover la coordinacin mediante reuniones peridicas del coordinador o coordinadora
de seguridad (y en el caso de que no corresponda su nombramiento, la direccin
facultativa), la persona responsable de seguridad y salud designada por la empresa y el
delegado o delegada de prevencin elegida por los trabajadores y las trabajadoras.
e) Cuando en la ejecucin del contrato se incorporen personas trabajadoras inmigrantes,
proveer procedimientos que permitan una comunicacin eficaz para garantizar un
sistema de prevencin adecuado.
34.- CONFIDENCIALIDAD
Toda la informacin a la que tenga acceso la empresa contratista con ocasin de la ejecucin del
contrato tiene carcter confidencial. La contratista y el persona por ella asignado a la ejecucin
del contrato no pueden utilizar para s, ni proporcionar a terceros, dato o informacin alguna de
los trabajos contratados o a la que tengan acceso con ocasin de la ejecucin, sin autorizacin
escrita de la Administracin, estando, por tanto, obligados a poner todos los medios a su alcance
para conservar el carcter confidencial y reservado tanto de la informacin como de los
resultados obtenidos del trabajo realizado (artculo 140.2 del TRLCSP). En todo caso, en la
realizacin de trabajos que no impliquen el tratamiento de datos personales, queda prohibido a la
empresa y su personal acceder a datos personales, y tienen obligacin de secreto respecto a los
datos que el personal hubiera podido conocer con motivo de la prestacin del servicio (artculo
83.2 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, de desarrollo de la Ley de proteccin de
Datos de Carcter Personal).
35.- TRABAJOS DEFECTUOSOS O MAL EJECUTADOS
La empresa contratista responder de la correcta realizacin de los trabajos contratados y de los
defectos que en ellos hubiere, sin que sea eximente, ni le d derecho alguno el hecho de que la
representacin de la Administracin los hayan examinado o reconocido durante su elaboracin o
aceptado en comprobaciones, valoraciones o certificaciones parciales. La empresa contratista
quedar exenta de responsabilidad cuando el trabajo defectuoso o mal ejecutado sea
consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administracin.
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En cuanto a la demolicin y reconstruccin de las obras defectuosas o mal ejecutadas y sus

gastos, se estar a lo establecido en la clusula 44 del Pliego General de Obras.
En cuanto a las penalidades por cumplimiento defectuoso, se estar a lo establecido en la
clusula correspondiente de este pliego.
36.- ABONOS A LA EMPRESA CONTRATISTA (artculos 216 y 232 del TRLCSP y
concordantes del RGLCAP)
La empresa contratista tiene derecho al abono, con arreglo a los precios convenidos, de los
trabajos que realmente ejecute con sujecin al contrato, a sus modificaciones aprobadas y a las
rdenes dadas por escrito por la Administracin.
El importe de las obras ejecutadas se acreditar por medio de certificaciones mensuales,
expedidas por la Direccin facultativa de la obra, tomando como base la relacin valorada
redactada por la misma.
Los abonos resultantes de las certificaciones expedidas tienen el concepto de pagos a buena
cuenta, sujetos a las rectificaciones y variaciones que se produzcan en la medicin final, sin
suponer, en forma alguna, aprobacin y recepcin de las obras que comprenden.
No podr emitirse ninguna certificacin y, en su consecuencia, realizarse ningn pago hasta que
se hayan cumplido las condiciones establecidas en las clusulas de este pliego relativas a la
formalizacin del contrato, al plan de seguridad y salud, al programa de trabajo y a la
sealizacin de la obra.
La contratista podr desarrollar el trabajo con mayor celeridad que la necesaria para ejecutar las
obras en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a juicio de la Direccin facultativa de la obra,
existiesen razones para estimarlo inconveniente. Sin embargo no tendr derecho a percibir en
cada ao, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las certificaciones expedidas, mayor
cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente. Las certificaciones as expedidas solo
devengarn intereses por demora desde la fecha sealada en el artculo 152 del RGLCAP.
La empresa contratista tendr tambin derecho a percibir, previa peticin escrita, abonos a
cuenta por las operaciones preparatorias realizadas como instalaciones y acopio de materiales o
equipos de maquinaria pesada adscritos a la obra, en las condiciones y con los lmites
establecidos en los artculos 232 del TRLCSP y 155 y 156 del RGLCAP, debindose asegurar los
referidos pagos mediante la prestacin de garanta.
Cuando la Administracin se demore en el pago por un plazo superior al previsto en el artculo
216.4 del TRLCSP, deber abonar a la empresa contratista, a partir del cumplimiento del plazo de
pago exigible, los intereses de demora y la indemnizacin por los costes de cobro en los trminos
previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra
la morosidad en las operaciones comerciales.
37.- PENALIDADES
El rgano de contratacin, con sujecin a lo establecido en el artculo 212 del TRLCSP, podr
imponer penalidades a la empresa contratista por los siguientes incumplimientos y en las cuantas
que se sealan:
a) Por demora en el cumplimiento del plazo total o de los plazos parciales.
b) Por cumplimiento defectuoso de la prestacin, por incumplir o cumplir defectuosamente el
compromiso de adscripcin de medios personales y materiales, las condiciones lingsticas o
cualesquiera otras condiciones especiales de ejecucin (artculo 212.1 del TRLCSP).
c) Por incumplimiento, o cumplimiento defectuoso, que afecte a los aspectos tenidos en cuenta
como criterio de valoracin de las ofertas (artculo 150.6 del TRLCSP).
d) Por infraccin de las obligaciones, condiciones y dems requisitos para la subcontratacin.
e) Por incumplimiento del plazo para presentar el Plan de Seguridad y Salud en el trabajo.
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La cuanta de las penalidades ser la siguiente:

a) Por la causa contemplada en la letra a), la cuantas previstas en el apartado 4 del artculo 212
del TRLCSP salvo que el punto 14 de la Cartula establezca otras diferentes.
b) Por las causas contempladas en las letras b) y c), un 1% del precio del contrato salvo que
motivadamente el rgano de contratacin estime que el incumplimiento es grave o muy grave,
en cuyo caso podr alcanzar hasta un 5%, en el primer caso, y hasta un 10% en el segundo. La
reiteracin en el incumplimiento se tendr en cuenta para valorar la gravedad.
c) Por la causa contemplada en la letra d), hasta un 50% del importe del subcontrato.
d) Por la causa contemplada en la letra e), una penalizacin diaria de 1 euro por cada 5.000 del
precio del contrato que ser descontado, en su caso, en la primera certificacin.
La constitucin en mora de la empresa contratista no precisa intimacin previa por parte de la
Administracin.
La penalidades por cumplimiento defectuoso de la prestacin se impondrn cuando, al tiempo de
la recepcin, se constatara por el rgano de contratacin que, por causas imputables al
contratista, las obras no se encuentran en estado de ser recibidas (artculo 235.2 del TRLCSP).
Las penalidades por incumplir, o cumplir defectuosamente, el compromiso de adscripcin de
medios, las condiciones lingsticas o cualesquiera otras condiciones especiales de adjudicacin se
impondrn en el momento que el rgano de contratacin verifique el incumplimiento.
Las penalidades se harn efectivas mediante deducciones de las cantidades que en concepto de
pago total o parcial deban abonarse al contratista, o sobre la garanta, conforme al artculo 212.8
del TRLCSP.
Las penalidades por cumplimiento defectuoso se impondrn con independencia de la obligacin
que legalmente incumbe a la contratista en cuanto a la reparacin de tales defectos.
La imposicin de penalidad no excluye la indemnizacin por daos y perjuicios (artculo 214 del
TRLCSP).
38.- MODIFICACIN Y SUSPENSIN DEL CONTRATO
38.1.- Modificacin:
38.1.1.- La modificacin del contrato se regir por lo dispuesto en los artculos 219 y 234
del TRLCSP y los preceptos del RGLCAP que resulten de aplicacin. El contrato solo
podr ser modificado por razones de inters pblico en los casos y en la forma
previstos en el ttulo V del libro I del TRLCSP, y de acuerdo con el procedimiento
regulado en el artculo 211 del mismo cuerpo legal. En estos casos, las
modificaciones acordadas por el rgano de contratacin sern obligatorias para los
contratistas.
38.1.2.- En caso de que la modificacin suponga supresin o reduccin de unidades de
obra, el contratista no tendr derecho a reclamar indemnizacin alguna.
38.1.3.- Cuando las modificaciones supongan la introduccin de unidades de obra no
previstas en el proyecto o cuyas caractersticas difieran de las fijadas en ste, los
precios aplicables a las mismas sern fijados por la Administracin, previa audiencia
del contratista por plazo mnimo de tres das hbiles. Si ste no aceptase los precios
fijados, el rgano de contratacin podr contratarlas con otro empresario en los
mismos precios que hubiese fijado o ejecutarlas directamente.
38.1.4.- En las modificaciones, el plazo no podr ser aumentado o disminuido en mayor
proporcin que en la que se ve afectado el importe del contrato, salvo en casos
especiales debidamente justificados en los que, a peticin de la empresa contratista
y previo informe de la persona responsable del contrato, podr adoptarse una
variacin de plazo superior.
38.1.5.- Cuando la Direccin facultativa de la obra considere necesaria una modificacin del
proyecto, recabar del rgano de contratacin autorizacin para iniciar el
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correspondiente expediente, que se sustanciar con carcter de urgencia con las

siguientes actuaciones:
- Redaccin de la modificacin del proyecto y aprobacin tcnica de la misma.
- Audiencia del contratista y del redactor del proyecto, por plazo mnimo de tres
das.
- Aprobacin del expediente por el rgano de contratacin, as como de los gastos
complementarios precisos.
38.1.6.- El expediente de modificado a tramitar al efecto exigir exclusivamente la
incorporacin de las siguientes actuaciones:
- Propuesta tcnica motivada efectuada por la Direccin facultativa de la obra,
donde figurar el importe aproximado de la modificacin as como la descripcin
bsica de las obras a realizar.
- Audiencia del contratista.
- Informe del Letrado-Asesor Jurdico de la mesa de contratacin.
- Informe de la Comisin Jurdica Asesora de Euskadi cuando la cuanta de las
modificaciones aislada o conjuntamente sea superior en un 10% del precio inicial
del contrato cuando ste sea igual o superior a 6.000.000 de euros.
- Conformidad del rgano de contratacin.
- Certificado de existencia de crdito.
38.1.7.- En el plazo de seis meses deber estar aprobado tcnicamente el proyecto, y en el
de ocho meses el expediente del modificado.
38.1.8.- No se podrn introducir o ejecutar modificaciones que no estn debidamente
aprobadas. Sin perjuicio de la responsabilidad que pudiera alcanzar a las personas
encargadas de la direccin, inspeccin o vigilancia de los trabajos, las
modificaciones en el objeto del contrato que no estn debidamente autorizadas por
la Administracin originarn responsabilidad de la contratista, la cual estar
obligada a rehacer o reponer la prestacin a las condiciones pactadas, sin abono
adicional alguno.
38.1.9.- No obstante, podrn introducirse variaciones sin necesidad de previa aprobacin
cuando stas consistan en la alteracin en el nmero de unidades realmente
ejecutadas sobre las previstas en las mediciones del proyecto, siempre que no
representen un incremento del gasto superior al 10% del precio primitivo del
contrato.
38.1.10.- Habrn de tramitarse como modificacin del contrato los cambios del origen o
procedencia de los materiales naturales previstos y exigidos en la memoria, o en su
caso, en el pliego de prescripciones tcnicas.
38.1.11.- Las modificaciones del contrato debern formalizarse conforme a lo dispuesto en
el artculo 156 del TRLCSP.
38.1.12.- Cuando, como consecuencia de una modificacin del contrato, experimente
variacin el precio del mismo, deber reajustarse la garanta, para que guarde la
debida proporcin con el nuevo precio modificado, en el plazo de quince das
contados desde la fecha en que se notifique al empresario el acuerdo de
modificacin.
38.1.13.- Acordada por la Administracin la redaccin de la modificacin, si ello implica la
imposibilidad de poder seguir ejecutando determinadas partes de los trabajos,
deber acordarse la suspensin temporal, parcial o total, segn proceda, del
contrato.
38.1.14.- Cuando la tramitacin de un modificado exija la suspensin temporal parcial o
total de la ejecucin de las obras y ello ocasione graves perjuicios para el inters
pblico, el rgano de contratacin podr acordar que continen provisionalmente
las mismas tal y como est previsto en la propuesta tcnica que elabore la
Direccin facultativa, siempre que el importe mximo previsto no supere el 10% del
precio primitivo del contrato y exista crdito adecuado y suficiente para su
financiacin.
38.2.- Suspensin del contrato:
38.2.1.- Si la Administracin acordare la suspensin del contrato o aquella tuviere lugar por
la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 216.5 del TRLCSP se levantar un acta en
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la que se consignarn las circunstancias que la han motivado y la situacin de

hecho en la ejecucin de aqul, con el alcance y requisitos sealados en el artculo
103.2 RGLCAP.
38.2.2.- Acordada la suspensin, la Administracin abonar al contratista los daos y
perjuicios efectivamente sufridos por sta (art.220.2 del TRLCSP).
38.2.3.- La suspensin definitiva del contrato solo podr tener lugar por motivo grave.
38.2.4.- Es causa de resolucin del contrato la suspensin de las obras por un plazo
superior a ocho meses acordada por la Administracin.
39.- CESIN DEL CONTRATO,
SUMINISTRADORAS
SUBCONTRATACIN
PAGOS
EMPRESAS
39.1.- Cesin: el contrato podr cederse con los requisitos del artculo 226 del TRLCSP.
39.2.- Subcontratacin:
39.2.1.- Rgimen: la empresa contratista podr concertar con terceros la realizacin parcial
de la prestacin, salvo que el punto 15 de la Cartula disponga lo contrario o que,
por su naturaleza y condiciones, se deduzca que el contrato ha de ser ejecutado
directamente por el adjudicatario.
En el caso de que proceda la subcontratacin, sta se regir por lo establecido en
los artculos 227 y 228 del TRLCSP y en las condiciones establecidas en este pliego.
39.2.2.- Requisitos: la empresa contratista, con una antelacin mnima de quince das
naturales a la fecha prevista para realizar la subcontratacin, presentar al rgano
de contratacin los siguientes documentos:
1.- Comunicacin escrita en la que se relacionen las subcontrataciones que se
pretenden realizar, las partes e importe del contrato que sern objeto de
subcontratacin y la identidad de la subcontratista, justificando suficientemente
la aptitud de sta para ejecutar la prestacin por referencia a los elementos
tcnicos y humanos de que dispone y a su experiencia (en el caso que la
subcontratista tuviera la clasificacin adecuada para realizar la parte del contrato
objeto de la subcontratacin, la comunicacin de esta circunstancia eximir la
contratista de la necesidad de justificar la aptitud de aqulla).
2.- Borrador de un documento bilateral a firmar con cada empresa subcontratista en
el que ambas pacten plazos y condiciones de pago que observen lo establecido
en el artculo 228 del TRLCSP.
3.- Se aportarn, as mismo, en relacin con cada subcontratista propuesta, las
siguientes acreditaciones:
a) Acreditacin, con mencin expresa de la referencia del contrato, de no estar
incursa en ninguna de las prohibiciones de contratar enumeradas en el artculo
60 del TRLCSP. Dicha acreditacin podr realizarse mediante la declaracin
responsable contenida en el anexo IX de este pliego o en cualquiera de las
formas previstas en el artculo 73 del TRLCSP
b) Acreditacin de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias y con la Seguridad Social. Dicha acreditacin se realizar conforme
establecen las clusulas 25.3 y 25.4 de este pliego.
39.2.3.- Indicacin en la oferta: si el punto 15.3 de la Cartula hubiese impuesto a las
empresas la obligacin de indicar en la oferta las subcontrataciones a realizar, y
dicha indicacin hubiere sido realizada identificando nominativamente las
subcontratistas y acreditando su aptitud no ser necesario realizar la comunicacin,
ni justificar la aptitud a que se refiere el punto 1 anterior.
S ser necesario realizar dicha comunicacin y justificacin, en el caso de que las
subcontrataciones se realicen con empresas distintas da las indicadas
nominativamente en la oferta, o referidas a partes de la prestacin diferentes a las
sealadas en ella, o en el caso de que las subcontratistas hubiesen sido
identificadas en la oferta mediante la descripcin de su perfil empresarial. Los
subcontratos que no se ajusten a lo indicado en la oferta presentada no podrn
celebrarse hasta que transcurran veinte das desde que se hubiese realizado la
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aportacin documental referida y, en cualquier caso, no podrn realizarse si la

Administracin notifica en dicho plazo su oposicin, salvo en el caso excepcional
contemplado en el ltimo prrafo del artculo 227.2.c) del TRLCSP.
39.2.4.- En todos los casos, una vez formalizada la subcontratacin, un original del
documento bilateral en el que se pacten plazos y condiciones de pago que observen
lo establecido en el artculo 228 del TRLCSP, debidamente firmado, ser
presentado, por la empresa contratista, ante el rgano de contratacin. En caso de
que no cumplimentara tal obligacin o se incumplieran las condiciones establecidas,
no podr realizarse dicha subcontratacin.
39.3.- Pagos a empresas suministradoras. La empresa contratista est obligada a pactar los
precios con las suministradoras y realizar los pagos en las condiciones establecidas en el
artculo 228 del TRLCSP.
VII.- FINALIZACIN DEL CONTRATO.

40.- CUMPLIMIENTO (artculos 222.1 y 2 del TRLCSP, y artculos 163 del RGLCAP)
El contrato se entender cumplido por la empresa contratista cuando sta haya realizado, de
acuerdo con los trminos del mismo y a satisfaccin de la Administracin, la totalidad de su
objeto.
Su constatacin exigir por parte de la Administracin un acto formal y positivo de recepcin o
conformidad dentro del mes siguiente a haberse producido la entrega o realizacin del objeto del
contrato, salvo que el punto 16.1 de la Cartula establezca otro plazo.
La empresa contratista tendr derecho a conocer y a ser odo sobre las observaciones que se
formulen en relacin con el cumplimiento de la prestacin contratada.
41.- RECEPCIN (artculos 222.2 y 235 del TRLCSP, y artculos 164 a 165 del RGLCAP)
A la recepcin de las obras, a los efectos establecidos en el artculo 222.2 del TRLCSP, concurrir
la persona responsable del contrato si se hubiese nombrado, o un facultativo designado por la
Administracin representante de sta, la persona facultativa encargada de la direccin de las
obras, la representacin de la Oficina de Control Econmico, en su caso, y la empresa contratista
asistida, si lo estima oportuno, de su facultativo/a.
A tales efectos, la empresa contratista o su delegacin comunicarn por escrito a la Direccin
facultativa de las obras, la fecha prevista para su terminacin, con una antelacin mnima de
cuarenta y cinco das hbiles.
La recepcin de la obra se realizar una vez efectuada la comunicacin escrita y como mximo
dentro del plazo que estuviese consignado en la Cartula de este pliego.
De la recepcin se extender la correspondiente acta, que ser suscrita por todas las personas
que concurran al acto, y en la que se har constar si las obras se encuentran en buen estado y
con arreglo a las prescripciones previstas, en cuyo caso la persona designada por la
Administracin las dar por recibidas, comenzando entonces el plazo de garanta.
En otro caso, se har constar as en el acta y la Direccin facultativa de las obras sealar los
defectos observados y dar las instrucciones precisas, fijando un plazo, al efecto de remediar los
defectos observados. En caso de incumplimiento podr concederse otro nuevo plazo o declarar
resuelto el contrato.
La Administracin podr efectuar recepciones parciales de las obras, en el caso de que se hubiese
establecido en la Cartula de este pliego la existencia de plazos de cumplimiento parcial,
debindose expedir la correspondiente certificacin a cuenta.
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Siempre que por razones excepcionales de inters pblico debidamente motivadas el rgano de
contratacin acuerde la ocupacin efectiva de las obras o su puesta en servicio al uso o servicio
pblico, an sin el cumplimiento del acto formal de recepcin, desde que concurran dichas
circunstancias se producirn los efectos y consecuencias propias del acto de recepcin de las
obras requirindose el levantamiento de la correspondiente acta de comprobacin de las obras.
En las obras sujetas a la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, la
empresa contratista vendr obligada a entregar:
a) La relacin identificativa de los agentes que han intervenido durante el proceso de edificacin.
b) La documentacin relativa a las instrucciones de uso y mantenimiento del edificio y sus
instalaciones.
42.- CERTIFICACIN FINAL DE LAS OBRAS (artculos 166 del RGLCAP)
De acuerdo con lo previsto en el artculo 235 del TRLCSP, en el plazo de 3 meses contados a
partir de la fecha de recepcin, el rgano de contratacin deber aprobar la certificacin final de
las obras ejecutadas, que ser abonada al contratista a cuenta de la liquidacin del contrato en el
plazo previsto en el artculo 216.4 del TRLCSP.
A estos efectos, recibidas las obras se proceder seguidamente a su medicin general con
asistencia del contratista, formulndose por la Direccin facultativa de la obra, en el plazo
mximo de un mes desde la recepcin, la medicin de las realmente ejecutadas de acuerdo con el
proyecto. A tal efecto, en el acta de recepcin de la obra se fijar la fecha para el inicio de dicha
medicin, quedando notificado el contratista para dicho acto.
De dicho acto se levantar acta en triplicado ejemplar que firmarn la direccin de la obra y la
contratista, retirando un ejemplar cada uno de los firmantes y remitindose el tercero por la
direccin de la obra al rgano de contratacin.
Si el contratista no ha asistido a la medicin el ejemplar del acta le ser remitido por la direccin
de la obra para que en el plazo de cinco das hbiles preste su conformidad o manifieste los
reparos que estime oportunos.
Sobre la base del resultado de la medicin general y dentro del plazo de un mes, contado a partir
de la fecha de recepcin, la direccin de la obra redactar la correspondiente relacin valorada.
Posteriormente, y dentro de los diez das siguientes al trmino del plazo indicado, la direccin de
la obra expedir y tramitar la correspondiente certificacin final.
43.- PLAZO DE GARANTA (artculos 222.2 y 3 del TRLCSP y artculo 167 del RGLCAP)
43.1.- Sin perjuicio de la responsabilidad civil prevista en el artculo 17 de la Ley 38/1999, de 5
de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, el plazo de garanta del presente contrato
ser el fijado la Cartula, y comenzar a contar a partir de la recepcin la obra, ya sea total
o parcial.
43.2.- Durante el plazo de garanta se aplicar lo establecido en el artculo 167 del RGLCAP en
cuanto a las obligaciones de la contratista, as como en lo relativo a la facultad de la
Administracin de, en caso de incumplimiento, ejecutar a costa de aqulla los trabajos
necesarios para la conservacin de la obra.
43.3.- Durante el plazo de garanta la empresa contratista ser responsable por los defectos o
vicios que puedan manifestarse en la obra, as mismo, todos los gastos que se ocasionen
por la conservacin de las obras durante el periodo de garanta sern de cuenta de la
contratista no teniendo derecho a ninguna indemnizacin por este concepto, salvo los daos
ocasionados en la obra por fuerza mayor, que sern soportados por la Administracin, si
bien sta tendr la facultad de exigir a la contratista que realice las obras de reparacin.
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43.4.- De conformidad con lo establecido en el artculo 236 del TRLCSP, si la obra se arruina con
posterioridad a la expiracin del plazo de garanta por vicios ocultos de la construccin,
debido a incumplimiento del contrato por parte de la contratista, responder ste de los
daos y perjuicios durante el trmino de quince aos, a contar desde la recepcin.
43.5.- En el caso de que la contratista no subsanase las deficiencias en el plazo establecido por el
rgano de contratacin, ste podr utilizar los medios de ejecucin forzosa establecidos en
el artculo 96 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de la
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
44.- LIQUIDACIN (artculo 235.3 del TRLCSP y artculo 169 del RGLCAP)
Dentro del plazo de quince das anteriores al cumplimiento del plazo de garanta, la Direccin
facultativa de la obra, de oficio o a instancia del contratista, redactar un informe sobre el estado
de las obras. Si ste fuera favorable, la contratista quedar relevado de toda responsabilidad,
salvo la responsabilidad por vicios ocultos contemplada en el artculo 236 del TRLCSP,
procedindose a la devolucin o cancelacin de la garanta, a la liquidacin del contrato y, en su
caso, al pago de las obligaciones pendientes que deber efectuarse en el plazo de sesenta das.
En el caso de que el informe no fuera favorable y los defectos observados se debiesen a
deficiencias en la ejecucin de la obra y no al uso de lo construido, durante el plazo de garanta,
la Direccin facultativa proceder a dictar las oportunas instrucciones al contratista para la debida
reparacin de lo construido, concedindole un plazo para ello durante el cual continuar
encargado de la conservacin de las obras, sin derecho a percibir cantidad alguna por ampliacin
del plazo de garanta.
La Direccin facultativa de la obra proceder a formular la liquidacin aplicando al resultado de
aqulla los precios y condiciones econmicas del contrato, previa notificacin a la empresa
contratista, debiendo el rgano de contratacin aprobar y abonar la liquidacin en el plazo de
sesenta das. Si se produjera demora en el pago del saldo de liquidacin, la empresa contratista
tendr derecho a percibir los intereses de demora y la indemnizacin por los costes de cobro en
los trminos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de
lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.
45.- DEVOLUCIN DE LA GARANTA (artculo 102 del TRLCSP)
45.1.- La garanta no ser devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del
plazo de garanta y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate, o hasta que se
declare la resolucin de ste sin culpa del contratista.
45.2.- Aprobada la liquidacin del contrato y transcurrido el plazo de garanta establecido si no
resultaren responsabilidades, se devolver la garanta constituida o se cancelar el aval o
seguro de caucin, siendo necesario que la autoridad a cuyo favor estuviese constituida
comunique a la Tesorera General del Pas Vasco o equivalente del ente pblico que
corresponda, segn corresponda, si la garanta ha quedado libre de responsabilidades por
razn de las obligaciones derivadas del contrato.
45.3.- El acuerdo de devolucin deber adoptarse y notificarse al interesado en el plazo de dos
meses desde la finalizacin del plazo de garanta. Transcurrido el mismo, la Administracin
deber abonar al contratista la cantidad adeudada incrementada con el inters legal del
dinero correspondiente al perodo transcurrido desde el vencimiento del citado plazo hasta
la fecha de la devolucin de la garanta, si sta no se hubiera hecho efectiva por causa
imputable a la Administracin.
45.4.- En el supuesto de recepcin parcial, slo podr el contratista solicitar la devolucin o
cancelacin de la parte proporcional de la garanta cuando as se autorice expresamente en
el punto 7.6 de la Cartula.
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45.5.- En los casos de cesin de contratos, no se proceder a la devolucin o cancelacin de la

garanta prestada por el cedente hasta que se halle formalmente constituida la del
cesionario.
45.6.- Transcurrido un ao desde la fecha de terminacin del contrato, sin que la recepcin
formal y la liquidacin hubiesen tenido lugar por causas no imputables a la empresa
contratista, se proceder, sin ms demora, a la devolucin o cancelacin de la garanta, una
vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artculo 100 del TRLCSP. Cuando el
importe del contrato sea inferior a 100.000 euros, el plazo se reducir a seis meses.
46.- EXTINCIN Y RESOLUCIN DEL CONTRATO
El contrato se extingue por su cumplimiento o por resolucin.
La resolucin del contrato se regir por lo establecido con carcter general en los artculos 223 a
225 y 237 a 239 del TRLCSP y lo previsto en la Cartula de este pliego en cuanto a causas
especficas de resolucin.
VIII.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN, JURISDICCIN Y RECURSOS.

47.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN
El rgano de contratacin ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos y
resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento. Igualmente podr modificar los contratos
celebrados y acordar su resolucin, dentro de los lmites y con sujecin a los requisitos y efectos
sealados el TRLCSP y sus disposiciones de desarrollo.
Los acuerdos que dicte el rgano de contratacin, previo informe jurdico de los rganos
competentes, en el ejercicio de sus prerrogativas de interpretacin, modificacin y resolucin,
sern inmediatamente ejecutivos.
48.- JURISDICCIN COMPETENTE
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretacin, modificacin, resolucin y efectos de los
contratos administrativos, sern resueltas por el rgano de contratacin competente, cuyos
acuerdos pondrn fin a la va administrativa, y contra los mismos se podr interponer
potestativamente recurso de reposicin en el plazo de un mes ante el mismo rgano o recurso
contencioso administrativo en el plazo de dos meses, contados desde el da siguiente al de su
notificacin o publicacin.
49.- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIN
49.1.- mbito:
a) El recurso especial en materia de contratacin previo a la interposicin del contenciosoadministrativo tendr cabida en los contratos de OBRAS sujetos a regulacin
armonizada.
49.2.- Podrn ser objeto del recurso los siguientes actos:
a) Los anuncios de licitacin, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las
condiciones que deban regir la contratacin,
b) Los actos de trmite adoptados en el procedimiento de adjudicacin, siempre que stos
decidan directa o indirectamente sobre la adjudicacin, determinen la imposibilidad de
continuar el procedimiento o produzcan indefensin o perjuicio irreparable a derechos o
intereses legtimos. Se considerarn actos de trmite que determinan la imposibilidad de
continuar el procedimiento los actos de la mesa de contratacin por los que se acuerde la
exclusin de licitadores.
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c) Los acuerdos de adjudicacin adoptados por los poderes adjudicadores.

49.3.- La tramitacin del citado recurso se ajustar a lo dispuesto en los artculos 40 a 49 del
TRLCSP. Contra la resolucin del recurso solo proceder la interposicin de recurso
contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio,
reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
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ANEXO III DEL PLIEGO

EMPRESAS EXTRANJERAS
DOCUMENTACIN QUE DEBEN INCLUIR EN EL SOBRE A CAPACIDAD Y SOLVENCIA
1.- Empresas extranjeras de Estados miembros de la Unin Europea (empresas comunitarias).
1.1.- Dichas empresas, ya concurran aisladamente o en unin temporal de empresas, deben
incluir en el sobre A Capacidad y solvencia, los documentos mencionados en la clusula
13 de este pliego, con las siguientes particularidades:
1.1.1.- En el caso de que la empresa comunitaria disponga de un certificado comunitario
de clasificacin, o documento similar que acredite la inscripcin en listas oficiales de
empresarios autorizados para contratar establecida por un Estado miembro de la
Unin Europea, la presentacin de dicho certificado o documento sienta una
presuncin de aptitud de la empresa, frente a los diferentes rganos de contratacin
en relacin con la no concurrencia de las prohibiciones de contratar a que se refieren
las letras a) a c) y e) del apartado 1 del artculo 60 del TRLCSP y la posesin de las
condiciones de capacidad de obrar y habilitacin profesional exigidas por el artculo
54 y las de solvencia a que se refieren las letras b) y c) del artculo 75, las letras a),
b), e) g) y h) del artculo 76, el artculo 77, y las letras a) y c) a i) del artculo 78 del
referido TRLCSP. Igual valor presuntivo surtirn las certificaciones emitidas por
organismos que respondan a las normas europeas de certificacin expedidas de
conformidad con la legislacin del Estado miembro en que est establecida la
empresa.
Los documentos a que se refiere el apartado anterior debern indicar las referencias
que hayan permitido la inscripcin del empresario en la lista o la expedicin de la
certificacin, as como la clasificacin obtenida.
1.1.2.- En relacin con las clusulas 13.2.2 y 13.2.4 del pliego, debern presentar el
documento identificativo de la personalidad en el pas en el que se encuentran
establecida o el pasaporte comunitario, as como, en el caso de que no acte en
nombre propio o se trate de una persona jurdica, el poder de representacin
traducido al espaol o al euskera.
1.1.3.- En relacin con las clusulas 13.2.3 y 13.2.5 del pliego, relativas a la capacidad de
obrar artculos 58 y 72.2 del TRLCSP y artculo 9 del RGLCAP-, se considerar que
la empresa tiene capacidad para contratar siempre que con arreglo a la legislacin
del Estado en que estn establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la
prestacin de que se trate.
A efectos de acreditar la capacidad de obrar, salvo que se presente el certificado
comunitario o documento similar a que se refiere el punto 1.1.1 anterior, la empresa
deber incluir, en este sobre A, la acreditacin de la inscripcin en el
correspondiente Registro de los contemplados en el anexo I del RGLCAP o, en su
caso, la certificacin que corresponda conforme dicho anexo.
Cuando dicha legislacin exija a las empresas una autorizacin especial o la
pertenencia a una determinada organizacin para poder prestar el servicio de que se
trate, deber acreditar que cumple dicho requisito.
En caso de no exigirse dicha autorizacin o pertenencia, deber presentar una
declaracin responsable en la que se haga constar dicha circunstancia.
1.1.4.- En relacin con la clusula 13.2.7, cuando el punto 29.1 de la Cartula exija
clasificacin, estas empresas, si no estn clasificadas, debern acreditar que
cumplen los requisitos de solvencia exigidos en dicho punto 29.1 de la Cartula y,
salvo que la empresa presente el certificado comunitario o documento similar y el
requisito quede cubierto por la presuncin a que se refiere el punto 1.1.1 anterior, la
empresa acreditar el cumplimiento de dichos requisitos por los medios establecidos
en dicho punto.
1.2.- Adicionalmente deber presentar lo siguiente:
1.2.1.- En el caso de que el contrato vaya a ejecutarse en Espaa, la declaracin de
someterse a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales espaoles de cualquier
orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del
contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponder al licitante.
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2.- Empresas extranjeras de Estados que no son miembros de la Unin Europea (artculo 55.1 del
TRLCSP y artculo 10 del RGLCAP).
2.1.- Estas empresas, ya concurran aisladamente o en unin temporal de empresas, deben
incluir en el sobre A Capacidad y solvencia, los documentos mencionados en la clusula
13 de este pliego, con las siguientes particularidades:
2.1.1.- En relacin con las clusulas 13.2.2 y 13.2.4 del pliego, debern presentar el
documento identificativo de la personalidad, as como, en el caso de que no acte en
nombre propio o se trate de una persona jurdica, el poder de representacin
traducido al espaol o al euskera.
2.1.2.- En relacin con la capacidad de obrar, clusulas 13.2.3 y 13.2.5 del pliego,
acreditar mediante informe expedido por la respectiva Misin Diplomtica
Permanente Espaola u Oficina Consular de Espaa del lugar del domicilio de la
empresa, en el que se haga constar, previa acreditacin por la empresa, que figuran
inscritas en el Registro local profesional, comercial o anlogo o, en su defecto, que
actan con habitualidad en el trfico local en el mbito de actividades a las que se
extiende el objeto del contrato.
2.2.- Adicionalmente deben presentar lo siguiente:
2.2.1.- Un informe de reciprocidad emitido por la respectiva Misin Diplomtica Permanente
Espaola, en el que se haga constar que el Estado de procedencia de la empresa
extranjera admite a su vez la participacin de empresas espaolas en la contratacin
con la Administracin y con los entes, organismos o entidades del sector pblico
asimilables a los enumerados en el artculo 3 del TRLCSP, en forma sustancialmente
anloga. En los contratos sujetos a regulacin armonizada se prescindir del informe
sobre reciprocidad en relacin con las empresas de Estados signatarios del Acuerdo
sobre Contratacin Pblica de la Organizacin Mundial de Comercio, siempre que
dicha condicin de estado signatario del referido acuerdo en informe de la Misin
Diplomtica Permanente espaola u Oficina Consular de Espaa del lugar del
domicilio de la empresa.
2.2.2.- En el caso de que el contrato vaya a ejecutarse en Espaa, la declaracin de
someterse a la jurisdiccin de los juzgados y tribunales espaoles de cualquier
orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del
contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponder al licitante.
DOCUMENTACIN QUE DEBEN PRESENTAR EN EL CASO DE RESULTAR SELECCIONADAS PARA LA
ADJUDICACIN Y RECAER ADJUDICACIN A SU FAVOR.
En el caso de que una empresa extranjera resulte seleccionada para la adjudicacin y recaiga
adjudicacin a su favor deber presentar los documentos sealados en las clusulas 25 y 27,
respectivamente, con las siguientes particularidades:
Las empresas extranjeras que no tengan domicilio fiscal en Espaa, debern presentar,
certificacin expedida por la autoridad competente del pas en que se encuentra establecida,
acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y que se
halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones sociales que se exijan en dicho pas. La
acreditacin habr de referirse a los ltimos doce meses y se presentar traducida al espaol o al
euskera.
Que tiene abierta una sucursal con domicilio en Espaa y ha designado nominalmente a los/las
apoderados/as o representantes de la misma para sus operaciones.
Que se encuentra inscrita en el Registro Mercantil, al igual que los apoderamientos referidos en el
prrafo anterior.
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ANEXO IV DEL PLIEGO

SISTEMA DE LICITACIN ELECTRNICA Y NOTIFICACIN ELECTRNICA.
I.- SISTEMA DE LICITACIN ELECTRNICA.
1.- Requisitos para utilizar el sistema de licitacin electrnica para los trmites del procedimiento
de contratacin (envo de documentos, firma de contrato, recepcin de notificaciones)
1.1.- Requisitos de la empresa interesada:
1.1.1.- Estar dado de alta y con certificacin vigente en el Registro Oficial de
Contratistas de la Comunidad Autnoma de Euskadi.
1.1.2.- Darse de alta en Licitacin Electrnica-Relacin de Personas Apoderadas a
efectos de la utilizacin de la Licitacin Electrnica. El alta se efecta a travs de
un formulario denominado Relacin de Personas Apoderadas y Autorizadas para
consultar la aplicacin.
1.1.3.- En funcin del importe econmico de la oferta, la persona licitadora ha de
disponer de poder bastante para poder firmar electrnicamente la oferta.
1.1.4.- La persona licitadora ha de disponer de certificado electrnico reconocido emitido
por IZENPE, S.A., en cualquiera de las siguientes modalidades: Certificado
Ciudadano, o Certificado de Entidad
1.2.- Requisitos de equipo informtico y formato de documento utilizado por la empresa:
1.2.1.- Contar con un PC dotado de sistema operativo Windows o Windows-NT que
disponga de Navegador Internet Explorer.
1.2.2.- Tener instalado en el PC el software de reconocimiento de la firma de IZENPE,
S.A. configurado-IZoft-. (Este software de reconocimiento de firma IZENPE, S.A.
configurado-IZoft- se proporciona en el CD que IZENPE, S.A. facilita al obtener el
certificado y se carga automticamente al efectuar la instalacin del software del
CD).
1.2.3.- Haber descargado al PC el Certificado Raz de IZENPE.
1.2.4.- Tener conectado al PC el lector de tarjetas de IZENPE.
1.2.5.- Haber efectuado una prueba de Firma de IZENPE.
1.2.6.- Dar de alta en su navegador de Internet dos sitios de confianza: euskadi.net y
ej-gv.net.
1.2.7.- Habilitar los pop-ups en su navegador Internet Explorer.
1.2.8.- Contar con un programa de visualizacin Real Player para poder acceder a la
visualizacin del Acto de Apertura de Plicas.
1.2.9.- Slo se garantiza la lectura y tramitacin de los documentos informticos
almacenados con las siguientes extensiones: .doc, .xls, .ppt, .pdf, .rtf., sxw, .abw,
.jpg, .bmp, .tiff, .zip, y .7z. Al objeto de minimizar el riesgo de virus, se
recomienda la utilizacin de los formatos .pdf, .rtf, .sxw, .jpg y .tiff en la
documentacin a enviar.
2.- Modo de acceso al sistema de licitacin electrnica:
Para utilizar el sistema deber acceder al portal comn de la Administracin Pblica de la
Comunidad Autnoma de Euskadi, euskadi.net, o bien acceder directamente al contenido
especfico albergado en aqul, a travs de la direccin www.contratacion.info o
3.- Caractersticas del sistema de licitacin electrnica:
3.1.- El sistema se basa en tecnologa J2EE y arquitectura tcnica de 3 capas, con un
servidor Web seguro con protocolo SSL, un servidor de aplicaciones BEA weblogic 81 y
un servidor de base de datos Oracle 8i, todos ellos bajo sistema operativo Unix Sun
Solaris 2.8, versin 1, basada en protocolo LDAP y firma electrnica reconocida con
certificado digital X509V3 (base 64) utilizado por la infraestructura de clave pblica -PKIde IZENPE S.A.
3.2.- Para asegurar la inviolabilidad de las ofertas, se descarga y ejecuta un applet firmado,
basado en la librera secrets DLL.dll que efecta el fragmentado, cifrado y envo de las
mismas, as como su posterior descifrado y recomposicin.
4.- Ventajas de utilizar el sistema de licitacin electrnica:
4.1.- La utilizacin de medios electrnicos en los trmites contemplados en la Orden de 16 de
agosto de 2004 de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica garantizan la
identificacin y el ejercicio de la competencia por el rgano competente, as como la
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autenticidad, integridad y conservacin de los documentos emitidos. En la tramitacin

electrnica se utiliza la firma electrnica reconocida.
4.2.- La tramitacin electrnica permite la consulta on-line de los trmites realizados.
4.3.- El sistema de licitacin electrnica garantiza que las ofertas enviadas por quien licite son
emitidas y registradas de forma que es imposible conocer su contenido, salvo en el
momento y por las personas legalmente autorizadas para ello.
A tal efecto, el sistema empleado garantiza que las ofertas son remitidas a la unidad que
tramita el expediente cifradas y fragmentadas. El cifrado de las ofertas se realiza contra
las claves pblicas de quienes componen la mesa de contratacin.
Las citadas claves estn disponibles, a travs de la aplicacin, nicamente en el
expediente concreto de que se trata. Adems, para su recomposicin y descifrado es
necesaria la participacin en el acto de apertura, del qurum legalmente necesario de
miembros de la mesa de contratacin con sus correspondientes certificados de firma
electrnica reconocida.
4.4.- Posibilita la notificacin electrnica de las comunicaciones de todo tipo que la
Administracin deba dirigir a los licitadores, ya que incorpora la funcionalidad del
registro de alta del licitador en el sistema de notificacin electrnica y su autorizacin o
consentimiento expreso para la utilizacin de este medio de notificacin como
preferente.
5.- Incidencias en la utilizacin del sistema:
5.1.- En el supuesto de que se reciban documentos, escritos o comunicaciones firmados
electrnicamente y, a la vez, en soporte papel, slo se tendr en cuenta la versin
electrnica.
5.2.- Slo se garantiza la lectura y tramitacin de los documentos almacenados con las
siguientes extensiones: .doc, .xls, .ppt, .pdf, .rtf., sxw, .abw, .jpg, .bmp, .tiff, .zip, y
.7z..
5.3.- Con el objetivo de minimizar en lo posible la incidencia que la presencia de virus pueda
tener en la operatividad del sistema, se recomienda el envo de los documentos en los
formatos .pdf, .rtf, .sxw, .jpg y .tiff.
5.4.- Las ofertas se enviarn libres de virus que dificulten o imposibiliten su lectura, y es
responsabilidad de quien licite velar por que esto sea as.
5.5.- En cualquier caso, la mera presencia de virus en la oferta no determinar, por s misma,
la exclusin, siempre que se pueda tener acceso a su contenido.
5.6.- An habindose anunciado la posibilidad de participar electrnicamente en una licitacin,
la mesa de contratacin o, en su defecto, el rgano de contratacin, podrn dejar
temporalmente sin efecto la posibilidad de presentar ofertas electrnicas cuando no
fuere posible la licitacin por esta va por problemas de tipo tcnico.
5.7.- En este caso, en la medida de lo tcnicamente posible, se advertir expresamente de la
situacin a travs de un mensaje en la pgina Web de licitacin electrnica.
II.- NOTIFICACIN ELECTRNICA
Para darse de alta en el sistema de notificacin electrnica, puede utilizarse cualquiera de las
siguientes vas:
1.- A travs de la aplicacin informtica Licitacin Electrnica en la pgina Web:
www.contratacion.info o www.euskadi.net/contratacion.
2.- Presentando ante el Registro Oficial de Contratistas el formulario Licitacin Electrnicarelacin de personas autorizadas para recibir comunicaciones y notificaciones electrnicas. El
formulario obtenerse de las siguientes maneras:
a) Descargndolos a travs de las direcciones de Internet de acceso a las informaciones
sobre el Sistema e-Contratacin del Gobierno Vasco: www.contratacion.info o
b) Solicitndolos en el mostrador del Registro Oficial de Contratistas.
Para la utilizacin de la notificacin electrnica ser necesario que se haya sealado o consentido
expresamente dicho medio de notificacin como preferente mediante la identificacin o
aceptacin de una direccin electrnica que se facilitar a tal efecto.
La notificacin electrnica se entender practicada o rechazada en el momento en que el/la
interesado/a firme electrnicamente su aceptacin o rechazo, sin perjuicio de que se entienda
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igualmente rechazado cuando existiendo constancia de la recepcin de la notificacin en la

direccin electrnica, transcurriesen diez das naturales sin que se acceda a su contenido, salvo
que de oficio o a instancia del destinatario/a se compruebe la imposibilidad tcnica o material del
acceso. A estos efectos, en la base de datos quedar grabada la fecha y hora en que la
notificacin se encuentra accesible para el/la interesado/a en la direccin electrnica
correspondiente, as como, en su caso, la fecha y hora en que se produzca el acceso a su
contenido por parte del/de la interesado/a.
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ANEXO VII DEL PLIEGO

OFERTA ECONMICA
(presentacin obligatoria)
D./Dacon domicilio en ................., calle
y con DNI en nombre ..(propio, o de la persona, entidad o empresa que
representa), con domicilio a efectos de notificaciones en calle
...CP .Tfno ..direccin de correo
electrnico. y CIF
DECLARO:
I.- Que he quedado enterado/a del procedimiento para la adjudicacin del contrato que tiene por
objeto Obras comprendidas en el Proyecto de actuaciones para la mejora hidrulica de la
zona de Fadura, anticipadas del de acondicionamiento hidrulico y ambiental del ro Gobela en
Getxo (Bizkaia)zona de Fadura, anticipadas del de acondicionamiento hidrulico y ambiental
del ro Gobela en Getxo (Bizkaia) (Expte. C01/001/2015).
II.- Que igualmente conozco el pliego de prescripciones tcnicas, el pliego de clusulas
administrativas particulares y dems documentacin que debe regir el presente contrato, que
expresamente asumo y acato en su totalidad, sin salvedad alguna.
III.-Que la empresa a la que represento cumple con todos los requisitos y obligaciones exigidos
por la normativa vigente para su apertura, instalacin y funcionamiento, y que en la
elaboracin de la oferta ha tenido en cuenta todos las obligaciones derivadas de las
disposiciones vigentes en materia de proteccin de empleo, condiciones de trabajo y
prevencin de riesgos laborales y proteccin del medio ambiente.
IV.-Que en relacin con la prestacin de la presente oferta, propongo su realizacin por el precio
de... euros*, IVA EXCLUIDO. A
esta cantidad se le aplicar el tipo de IVA que corresponda (21%)**.
Dicho importe incluye todos los tributos, tasas y cnones de cualquier ndole que sean de
aplicacin, as como cualquier otro gasto que derive de la prestacin, o que se origine para el
adjudicatario como consecuencia del cumplimiento de las obligaciones contempladas en el
presente pliego.
En................................................................, a........ de ............................ de 2014
Firma
DNI
*Las ofertas que superen el presupuesto de licitacin establecido en la clusula 3 de la cartula del pliego de
clusulas administrativas particulares sern rechazadas.
** En el caso de exencin subjetiva, deber indicarse y adjuntarse documentacin acreditativa.
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ANEXO VIII DEL PLIEGO

DECLARACIN DE COMPROMISO DE ADSCRIPCIN DE MEDIOS Y DE CUMPLIMIENTO DE
CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCIN
D./Dacon domicilio en ................... ,
calle ............................................ y con DNI en nombre ..(propio, o de
la persona, entidad o empresa que representa), con domicilio a efectos de notificaciones en
calle
...CP
.Tfno
..direccin de correo electrnico. y CIF
DECLARA:
Que en relacin con la ejecucin del contrato correspondiente al expediente n
se compromete
a cumplir las condiciones especiales de ejecucin indicadas en la clusula 12 de la cartula y en el
pliego, y a adscribir a la ejecucin del contrato:
a) su propia organizacin productiva
b) los medios fijados en el pliego como condiciones especiales de ejecucin
Y para que conste, firmo la presente declaracin
En.................................., a.......... de.................... de 2014

Firma
DNI
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ANEXO IX DEL PLIEGO

DECLARACIN RESPONSABLE DE CAPACIDAD
...CP .. Tfno .. direccin de
correo electrnico. y CIF
En relacin con el expediente Obras comprendidas en el Proyecto de actuaciones para la mejora
hidrulica de la zona de Fadura, anticipadas del de acondicionamiento hidrulico y ambiental del
ro Gobela en Getxo (Bizkaia) (Expte. C01/001/2015).
DECLARA:
1.- Que tiene, en relacin con el presente contrato, plena capacidad de obrar y las autorizaciones
necesarias para el ejercicio de la actividad.
2.- Que ni l, ni la empresa a la que representa, ni ninguno de sus administradores o
representantes legales de la misma, se encuentran incursos en alguna de las prohibiciones
para contratar con las Administraciones Pblicas, sealadas en el artculo 60 del texto
refundido de la Ley de Contratos de Contratos del Sector Pblico (Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre).
3.- Igualmente declara que la empresa se encuentra al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes,
comprometindose, caso de resultar seleccionada su oferta como la econmicamente ms
ventajosa, a presentar en un plazo mximo de diez (10) das hbiles contado desde el da
siguiente a aqul en que reciba el requerimiento para ello, la acreditacin de tal requisito en
la forma mencionada en la clusula 25 del pliego de clusulas administrativas particulares.
4.- No haber sido adjudicataria o haber participado en la elaboracin de las especificaciones
tcnicas o de los documentos preparatorios del contrato, por s o mediante unin temporal de
empresarios.
5.- Que las circunstancias reflejadas en el certificado de clasificacin no han experimentado
variacin.
6.- En los apartados siguientes, debe indicar SI/NO segn corresponda.
6.1. Que est inscrita con certificado vigente en el:
- Registro Oficial de Contratistas de Euskadi y acompaa la certificacin correspondiente
(si/no)____
- Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas de la Administracin del Estado y
acompaa la certificacin correspondiente (si/no):____
- Que declara igualmente la vigencia de las circunstancias que sirvieron de base para su
otorgamiento (si/no): ______
6.2. Que alguna empresa que forma parte del mismo grupo empresarial concurre a esta
licitacin (si/no): ____
En caso afirmativo, deben indicarse la empresa o empresas que concurren.
6.3. Para el supuesto de que resulte seleccionada como licitador propuesto para la
adjudicacin, y se contemple esta opcin en el punto 37.2 de la cartula, autoriza la
incorporacin de oficio de certificados telemticos o la transmisin telemtica de datos a
efectos de la acreditaciones que por estos medios permite el punto 37.2 de la cartula
(s/no): .
Y para que conste, firmo la presente declaracin
En ........................., a.........de ........................ de 2014
Firma
DNI
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ANEXO XI DEL PLIEGO

(presentacin opcional)
AUTORIZACIN PARA LA CESIN DE INFORMACIN RELATIVA A OBLIGACIONES CON
LA SEGURIDAD SOCIAL Y A LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CON EL ESTADO Y LAS
DIPUTACIONES FORALES DE EUSKADI (*).
DECLARO:
Autoriza a la Administracin de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco a solicitar la cesin de la
informacin por medios informticos o telemticos, sobre la circunstancia de estar o no al
corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social a efectos del procedimiento de
contratacin del expediente anteriormente indicado, de acuerdo con lo establecido en el artculo
151.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
Y para que conste, firmo la presente
..........................................................,......... de.......................................... de 2014
Firma
DNI
(*) Esta autorizacin, por s sola, no exime de la obligacin de presentar la documentacin acreditativa del
cumplimiento de estas obligaciones. Para eximirse de presentar la documentacin es necesario,
adems, que la cartula del pliego permita la incorporacin de oficio de la acreditacin correspondiente.
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ANEXO XII DEL PLIEGO

(presentacin opcional)
MODELO DE DESIGNACIN COMO CONFIDENCIAL DE INFORMACIONES FACILITADAS
POR LA EMPRESA
DECLARO:
Que en relacin con la documentacin aportada en el sobre 1 ............. del expediente de
contratacin nmero
, se consideran confidenciales las siguientes informaciones y aspectos
de la oferta por razn de su vinculacin a secretos tcnicos o comerciales: 2
1.-
2.- ..
3.- ..
Que dicho carcter confidencial se justifica en las siguientes razones:

1.-
2.- ..
3.- ..
En......................................., a.........de........................ de 2014
Firma
DNI
1
2
Indicar el sobre.(El contenido del sobre B- oferta econmica- no puede declararse confidencial)
Indicar elementos confidenciales.
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PLIEGO DE CLUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA

I.- OBJETO Y CUESTIONES GENERALES DEL CONTRATO

II.- PARTICIPACIN EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

III.- APERTURA DE LOS SOBRES Y CALIFICACIN DE LAS OFERTAS

Pliego de clusulas administrativas particulares

17.- Apertura y calificacin del sobre A documentacin de capacidad y solvencia

IV.- VALORACIN Y CLASIFICACIN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIN DEL

V.- FORMALIZACIN Y PUBLICIDAD DEL CONTRATO

VI.- EJECUCIN DEL CONTRATO

Pliego de clusulas administrativas particulares

Condiciones especiales de ejecucin para la igualdad de la mujer y el hombre

VII.- FINALIZACIN DEL CONTRATO

VIII.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIN, JURISDICCIN Y RECURSOS

Pliego de clusulas administrativas particulares

I.- OBJETO Y CUESTIONES GENERALES DEL CONTRATO

Pliego de clusulas administrativas particulares

l) La Orden de 16 de agosto de 2004 de la Consejera de Hacienda y Administracin

Pliego de clusulas administrativas particulares

Administracin atienda las obligaciones derivadas del contrato,

6.- PRECIO DEL CONTRATO

Pliego de clusulas administrativas particulares

II.- PARTICIPACIN EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

Pliego de clusulas administrativas particulares

Pliego de clusulas administrativas particulares

12.4.- Notas aclaratorias sobre la documentacin presentada:

SOBRE A: CAPACIDAD Y SOLVENCIA

13.1.- Reglas generales:

Pliego de clusulas administrativas particulares

3.- El certificado de inscripcin en otros Registros oficiales de licitadores o

Pliego de clusulas administrativas particulares

13.2.6.- Prohibiciones de contratar: acreditacin, con mencin expresa de la referencia del

Pliego de clusulas administrativas particulares

La garanta podr constituirse y habr de depositarse en la siguiente forma:

Pliego de clusulas administrativas particulares

a) En los casos en que el punto 29.1 de la Cartula exija clasificacin, se aplicar lo

Pliego de clusulas administrativas particulares

- En relacin con la proposicin econmica formulada para la base y, en su caso,

Pliego de clusulas administrativas particulares

III.- APERTURA DE LOS SOBRES Y CALIFICACIN DE LAS OFERTAS.

Pliego de clusulas administrativas particulares

18.- APERTURA Y EVALUACIN DEL SOBRE C CRITERIOS CUYA APLICACIN

Pliego de clusulas administrativas particulares

IV.- VALORACIN Y CLASIFICACIN DE LAS OFERTAS, ADJUDICACIN DEL

Pliego de clusulas administrativas particulares

circunstancias que determinen la aplicacin de las preferencias de adjudicacin

Pliego de clusulas administrativas particulares

Pliego de clusulas administrativas particulares

25.1.Para la eleccin del licitador seleccionado para la adjudicacin, el rgano

25.2.El licitador que haya presentado la oferta econmicamente ms ventajosa, ser

Pliego de clusulas administrativas particulares

Adjudicacin del contrato:

Pliego de clusulas administrativas particulares

V.- FORMALIZACIN Y PUBLICIDAD DEL CONTRATO

Pliego de clusulas administrativas particulares

VI.- EJECUCIN DEL CONTRATO

Pliego de clusulas administrativas particulares

Pliego de clusulas administrativas particulares

autorizacin para el inicio de las mismas, no podr reclamar ampliacin alguna de

Pliego de clusulas administrativas particulares

pudiendo imponer la introduccin de modificaciones o el cumplimiento de determinadas

Pliego de clusulas administrativas particulares

Pliego de clusulas administrativas particulares

Pliego de clusulas administrativas particulares