Mtra. Ciencias de la Educacin.

Poltica y Evaluacin del SEM.

Dra. Laura Elsa Holland Ruz Esparza
Elizabeth Caldern Castro
Grupo E114

Las Polticas Educativas en Mxico. Actores Educativos

Perodo 1982-1988. El Plan Nacional de Desarrollo (pnd) propuesto durante la administracin de Miguel de la Madrid estableca para el sector
educativo tres propsitos principales: promover el desarrollo integral del individuo y de la sociedad mexicana, ampliar el acceso de todos los

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mexicanos a las oportunidades educativas, culturales, deportivas y de recreacin, y mejorar la prestacin de los servicios en estas reas. Uno de
los principios fue la denominada racionalidad funcional la cual buscaba promover la descentralizacin de la vida nacional y ser un componente
importante de diversos proyectos modernizadores. Elabor el programa sectorial denominado Programa Nacional de Educacin, Cultura, Recreacin
y Deporte.
1988-1994. Programa Nacional para la Modernizacin Educativa (pnme), en el sexenio de Carlos Salinas se plantearon cinco propuestas que
predominaran en las polticas educativas: ampliar la cobertura, elevar la calidad, integrar por ciclos, desconcentracin administrativa y mejorar las
condiciones de los docentes. Se firm el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB), una de las reformas ms
importantes al sistema educativo realizadas hasta la fecha. Asimismo, las reformas emanadas se plasmaron en una nueva Ley General de
Educacin (LGE) aprobada por el Congreso en 1993. Estableci los Programas compensatorios (PC), el Programa para Abatir el Rezago Educativo
(PARE).
1994-2000. El Programa de Desarrollo Educativo (pde), planteado por el gobierno de Ernesto Zedillo, l consideraba la educacin como un factor
estratgico del desarrollo, los propsitos fundamentales eran la equidad, la calidad y la pertinencia de la educacin. El programa intentaba ampliar
en forma creciente la cobertura de los servicios educativos para hacer extensivos los beneficios de la educacin a todos los mexicanos,
independientemente de su ubicacin geogrfica y condicin econmico-social. Consideraba al maestro como el agente esencial en la dinmica de
la calidad y, en este sentido, se establecan como prioridades, la formacin, actualizacin y revaloracin social del magisterio en todo el sistema
educativo, se puso en marcha el Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas Normales.
2000-2006. El Programa Nacional de Educacin (pne), el gobierno de Vicente Fox, reconoca que los avances alcanzados hasta entonces por el
sistema educativo mexicano haban sido insuficientes para enfrentar los retos que el crecimiento demogrfico y el desarrollo cultural, econmico,
social y poltico planteaban al pas. Admita que la educacin nacional enfrentaba tres grandes desafos: cobertura con equidad, calidad de los
procesos educativos y niveles de aprendizaje e integracin y funcionamiento del sistema educativo. Se cre el Programa de Educacin de Calidad
(PEC), el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), impuls los programas compensatorios (PAREIB y Oportunidades), estableci
un sistema nacional de becas, denominado Programa Nacional de Becas para Educacin Superior (PRONABES), implement el Programa de
Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Pblicas (PROMIN).
2007-2012. Plan Sectorial de Educacin (pse), es el sexenio actual de Felipe Caldern Hinojosa, el cual propone una educacin de calidad con
equidad mediante la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la comunicacin; ofrecer a nios, jvenes y adultos acceso ms opciones
educativas, con independencia de su condicin econmica, social, ideolgica, de gnero, etnia o regin; se promover la evaluacin de todos los
actores y procesos; se pondrn en marcha instrumentos innovadores cuyos resultados sirvan para disear e implementar acciones y programas
eficaces, que permitan tanto reafirmar y extender los logros, como corregir deficiencias y limitaciones. Plantea que el mayor rezago educativo se

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ve reflejado en el nivel de Bachillerato, hace nfasis en las competencias bsicas como son las lectoras, cientficas, matemticas y tecnolgicas y
remarca que La competitividad incluye tanto al docente como al estudiante, porque no depende de uno slo.
En base a cada plan de desarrollo se observa que desde 1982 a la fecha coinciden en abatir las deficiencias de los siguientes puntos: equidad,
elevar la calidad, ampliar la cobertura, promover la descentralizacin y el desarrollo integral del individuo, mejorar las condiciones del docente y
evaluacin del sistema educativo. Esto es comprensible debido a que en cada periodo las cifras estadsticas demostraban que la estructura
educativa mexicana sufra de grandes deficiencias. Sin embargo se advierte que en la mayora de ellos las insuficiencias a resolver permanecen en
el siguiente sexenio, lo que significa que la solucin a estos problemas se da a mediano y largo plazo al igual que los programas y polticas
educativas.
Cabe destacar que una de las reformas que se considera importante en la educacin bsica, firmada en el sexenio salinista, es el Acuerdo Nacional
para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB), la cual ha permanecido como poltica de Estado en tres administraciones federales
consecutivas; hace especial nfasis en la calidad educativa en dos aspectos que eran prioritarios: los contenidos y materiales educativos y en la
preparacin de los maestros. Origin cambios significativos en la organizacin del sistema, el currculo, el desarrollo profesional de los docentes, los
salarios, la participacin social en los asuntos escolares y la descentralizacin del sistema de educacin bsica. Estas reformas emitidas se
plasmaron en la Ley General de Educacin, que establece el marco legal de las relaciones, derechos y obligaciones entre la federacin y gobiernos
estatales y municipales, as como los consejos de participacin social.
Cada ao la Presidencia de la repblica incluye en su informe de gobierno un voluminoso apartado con el reporte de avance en el cumplimiento del
plan de educacin, subraya mltiples cifras referentes al crecimiento y aplicacin de los programas que contempla. Cada uno de ellos dise
polticas educativas e implementaron programas sociales con el fin encarar y combatir el rezago histrico y la deficiente calidad que arrastra el
sistema educativo en nuestro pas. Se preocuparon en abrir ms escuelas, aumentar la matricula escolar, reducir los niveles de inequidad y
procurar la coordinacin del sistema educativo.
La situacin actual indica que no es suficiente la cantidad de escuelas ni que los alumnos terminen cierto grado de estudios sin haber alcanzado
los conocimientos y objetivos que se establecen en los programas y planes de estudio es indispensable mejorar, tambin, la calidad en la
educacin ya que representa un indicador valioso de las polticas educativas, en cuanto a su desarrollo y respuesta a las necesidades presentes. El
rezago sigue registrando desigualdad entre las diferentes clases sociales, entre las entidades federativas y por tradicin afectando en mayor
proporcin a las comunidades ms pobres. Estas desigualdades educativas, tanto de incorporacin al sistema como de permanencia y aprendizaje,
tienen que ver no slo con limitaciones y desigualdades de la oferta del servicio educativo, sino tambin con la desigual distribucin de recursos
econmicos, culturales, sociales, etc. con que cuentan las familias para garantizar y sostener a sus hijos en la escuela. Es preciso poner en marcha
programas de igualdad y justicia social que ayuden a mejorar la calidad de las condiciones de vida de los alumnos y sus familias.

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La falta de equidad se debe a la ausencia de diseo de polticas integrales que aseguren el acceso a la educacin en donde se respete y
reconozca la herencia cultural de la poblacin indgena, as como el favorecer las relaciones entre grupos culturales diferentes.
Es imprescindible la necesidad de concentrarse en la aplicacin de las reformas dirigidas a los docentes, dotarlos de las herramientas, las tcnicas,
la capacitacin, as como la tecnologa y materiales necesarios para que sean efectivos facilitadores del aprendizaje y puedan aplicar mejores
prcticas pedaggicas, utilizar los recursos didcticos adecuados, brindarles el apoyo, el reconocimiento y exigirles mejores resultados en las
evaluaciones establecidas.
Para asegurar una educacin de calidad se deben disear polticas educativas que contemplen la situacin socioeconmica y diversidad cultural de
la poblacin a la que va aplicarse, no puede existir un modelo nico, deben ser asiduas a las necesidades prcticas del alumno y de la sociedad, ser
integrales que aseguren el acceso a la educacin y la igualdad de oportunidades de obtener rendimientos positivos y satisfactorios, deben de ser
polticas de Estado, que se extienden mas all de un periodo presidencial. La historia nos muestra que las polticas se disean para un gobierno, no
para el Estado, su aplicacin y duracin dependen de sus diseadores, no tienen continuidad y por lo tanto no se visualizan los resultados, no
permiten realizar un anlisis de las causas y consecuencias u optimizar los logros alcanzados.
El diseo y ejecucin de las reformas educativas requiere de un proceso de maduracin a fin de que su desarrollo e impacto sean productivas y
mejoren las condiciones del sistema educativo. Adems, no solo el Estado es el nico responsable del diseo y hechura de las polticas educativas
debe sumarse la participacin responsable de los diferentes actores sociales; asociaciones civiles, padres de familia, estudiantes, investigadores,
comunicadores, a fin de aportar ideas, supervisar y evaluar la aplicacin de los programas y el rendimiento escolar, simplemente que no se utilicen
como bandern poltico.
Si en verdad deseamos una educacin mejor debemos de ser proactivos desde la trinchera que nos corresponda, de manera responsable y
honesta.

Bibliografa
Pedro, Francesc e Irene Puig (1998). Sirve para algo la poltica educativa? En Reformas educativas. Una perspectiva poltica y comparada, Barcelona, Paids,
pp.21-33
Loyo Aurora, Margarita Zorrilla et.al. (2006) Plataforma Educativa Ciudadana 2006.Sintesis ejecutiva. Mxico: Observatorio Ciudadano de la Educacion.pp.1-53
en http://www.observatorio.org/plataforma. Consultado (2100, 3 de mayo)

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Revista
Iberoamericana
de
Educacin,
http://www.rieoei.org/rie48a07.htp

Polticas

Educativas

Neoliberalismo

en

Mexico:1986-2006.No.48,Septiembre-Diciembre2008.en

La evaluacin y el diseo de las polticas educativas en Mxico. Juan Carlos Amador Hernndez. Centro de Estudios Sociales y de Opinin Publica.No.35, marzo
2008.pp 1-33
Plan Sectorial de Educacin. vlex.com.mx/vid/programa-sectorial-educacin