DIPLOMA DE ESPECIALIZACIN PROFESIONAL:

FISCALIZACIN EN SEGURIDAD Y
MEDIO AMBIENTE -PREPARADOS
PARA INSPECCIN DE SUNAFIL Y
OEFA
MDULO 3:
FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA

DEFINICIONES

QU ES CONTAMINACIN
AMBIENTAL?
Significa

todo

cambio

indeseable

en

algunas

caractersticas del ambiente que afecta negativamente a

todos los seres vivos.

Estos cambios se generan en forma natural o por accin
del ser humano.

TIPOS DE CONTAMINACIN

DEL AGUA

DEL SUELO

POLLERIA
KOKYS
CERVEZA
PUNEA

DEL AIRE

C
A
S
I
N
O

Discoteka
LUCES

SONORA
VISUAL

ECAs y LMPs
Estndar de Calidad Ambiental ECA:
Es la concentracin de contaminantes en el ambiente en
su calidad de cuerpo receptor (inmisin), que no
representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni del ambiente.

Lmites Mximos Permisibles LMP:

Es la concentracin o grado de elemento, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan
a un efluente o a una emisin que al ser excedido puede
causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente.

LEY N 29325, DEL SISTEMA NACIONAL

DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL
El Sistema tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la legislacin ambiental
por todas las personas naturales o
jurdicas, as como supervisar y garantizar
que las funciones de evaluacin,
supervisin, fiscalizacin, control y
potestad sancionadora en
materia
ambiental, a cargo de las diversas
entidades del Estado, se realicen de
forma independiente, imparcial, gil y
eficiente
Publicada el 05 de marzo de 2009

Qu es la
Fiscalizacin
Ambiental?

Accin de control que

realiza una dependencia
estatal dirigida a verificar el
cumplimiento
de
las
obligaciones ambientales
que tiene a su cargo un
administrado - sea ste una
persona natural, jurdica o
una entidad de la propia
administracin pblica.

Obligaciones Ambientales

Normativa
ambiental

Instrumentos de
gestin ambiental

Disposiciones y
mandatos
emitidos por los
rganos
competentes del
OEFA

Otras obligaciones
creadas por
normativa
posterior o en
funcin a los
procesos de
transferencia de
competencias al
OEFA

Qu comprende la
fiscalizacin
ambiental?

Acciones:
vigilancia,
monitoreo,
control, seguimiento, verificacin y
otras similares que se enmarcan
dentro
de
las
funciones
de:
evaluacin, supervisin, fiscalizacin
y/o sancin.

Alcances de la
Fiscalizacin
Ambiental

La fiscalizacin ambiental alcanza a

actividades econmicas sujetas
a control previo pero tambin a
todas aquellas acciones que
afecten
los
componentes
ambientales
(incluyendo
los
recursos naturales).

ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
Organismo
pblico
tcnico
especializado, con personera jurdica
de derecho pblico interno, que
constituye un pliego presupuestal. Se
encuentra adscrito al MINAM, y se
encarga
de
la
fiscalizacin,
supervisin, evaluacin, control y
sancin en materia ambiental, as
como de la aplicacin de los incentivos,
y ejerce funciones previstas en el
Decreto Legislativo N 1013 y la
presente Ley.
Es el ente rector del Sistema de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental.

ACTIVIDADES FISCALIZABLES POR OEFA

1.-Minera:
Mediana minera 351-5,000TM/d, y Gran minera:>5,000TM/d
2.-Electricidad:
Comprende actividades de generacin, transmisin y distribucin
3.-Hidrocarburos:
Comprendelquidosygasnaturalenfasesdeexploracin,produccin,tran
sporte,distribucinycomercializacin
4.-Pesquera:
Establecimientos industriales pesqueros y acucolas de mayor escala
(concesiones y autorizacin con produccin > 50TM/ao)
5.-Secto Industria (cerveza, papel, cemento y curtiembre)

FUNCIONES GENERALES DEL OEFA

EVALUADORA
Acciones de vigilancia, monitoreo y otras similares,
que realiza el OEFA, segn sus competencias,
para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
SUPERVISORA DIRECTA
Seguimiento y verificacin para que asegurar
cumplimiento de normas y obligaciones
por los administrados.

SUPERVISORA DE ENTIDADES PBLICAS

Seguimiento y verificacin para que asegurar
cumplimiento de normas, por las entidades pblicas
con facultades de supervisin y fiscalizacin
a nivel nacional, regional y local.
NORMATIVA
Emitir disposiciones normativas y procedimientos
vinculados a las funciones otorgadas al OEFA
FISCALIZADORA Y SANCIONADORA
Investigar comisin de posibles infracciones
y sancionar/ aplicar incentivos

ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA

Las EFA son aquellas entidades

pblicas de mbito nacional,
regional o local que tienen
atribuidas alguna o todas las
acciones
de
fiscalizacin
ambiental, en sentido amplio

CUNDO UNA ENTIDAD PBLICA

CALIFICA COMO EFA?

Cuando ejerce alguna o algunas de las

funciones propias de la fiscalizacin
ambiental. Es decir, una EFA es aquella
que realiza por lo menos una de las
siguientes
funciones:
evaluacin,
supervisin, fiscalizacin y/o sancin.

Acciones orientadas al
cumplimiento de
obligaciones
ambientales

Basta que una entidad del Estado se le

haya asignado por norma alguna accin de
vigilancia,
control,
seguimiento,
verificacin y otras similares que se
enmarcan dentro de las funciones de
fiscalizacin ambiental, para que sta sea
considerada una EFA.

. en actividades
econmicas sujetas a
control previo o frente
a prohibiciones
genricas
Proteccin de componentes
ambientales, se incluye los
recursos naturales

ORGANISMO DE EVALUACIN Y
FISCALIZACIN AMBIENTAL - OEFA
EFA Nacional: Algunos ministerios y organismos tcnicos especializados
ejercen funciones de fiscalizacin ambiental a travs de sus direcciones, reas u
oficinas ambientales, o las que hagan sus veces. Ejemplo: la Autoridad
Nacional del Agua supervisa la calidad ambiental de los recursos
hdricos
EFA Regional: Los gobiernos regionales ejercen funciones de fiscalizacin
ambiental a travs de las reas de recursos naturales, energa, minas e
hidrocarburos, salud ambiental, acuicultura y pesca artesanal, o las que hagan
sus veces. Ejemplo: los gobiernos regionales tienen a su cargo la
fiscalizacin de la pequea minera y minera artesanal.
EFA Local: Las municipalidades provinciales y distritales ejercen funciones de
fiscalizacin ambiental a travs de las unidades orgnicas ambientales, las reas
de fiscalizacin u otras que hagan sus veces. Ejemplo: las municipalidades
provinciales tienen a su cargo la fiscalizacin ambiental de la
adecuada gestin de los residuos slidos en sus jurisdicciones.

TRIBUNAL DE FISCALIZACIN
AMBIENTAL TFA

Es la ltima instancia administrativa.

Lo resuelto por el Tribunal es de

obligatorio cumplimiento.

Sus decisiones son de naturaleza

administrativa,
inapelables
y
constituyen precedente vinculante
en materia ambiental, en este ltimo
caso debern ser publicadas de
acuerdo a Ley.

FUNCIONES DEL OEFA A TRAVS DE SUS RGANOS

DE LNEA
Vigilancia y monitoreo de calidad ambiental para
asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales.
Identificacin
de
Pasivos
Ambientales.
Acciones de supervisin para verificar el
cumplimiento de Obligaciones Ambientales
Fiscalizables.
Imposicin de medidas administrativas
Investigacin de comisin de infracciones
administrativas.
Imposicin de sanciones y/o medidas
correctivas o cautelares
Otorgamiento
de
Incentivos
para
el
cumplimiento de la legislacin ambiental.

SERVICIO DE INFORMACIN NACIONAL

DE DENUNCIAS AMBIENTALES
(SINADA)

El Servicio de Informacin Nacional de Denuncias Ambientales (SINADA) es un

servicio del OEFA que permite al ciudadano informarse respecto de hechos que
pueden constituir una posible infraccin ambiental, informar y alertar al Estado,
ya sea demanera presencial, virtual o a travs de correo postal.

Este servicio comprende la orientacin a los denunciantes, el registro de las

denuncias ambientales, la derivacin a la entidad competente y el seguimiento
del trmite respectivo.

Es preciso indicar que con fecha 9 de abril de2 014, se public la Resolucin de
Consejo Directivo No 015-2014-OEFA/CD que aprueba las Reglas para la
Atencin de Denuncias Ambientales Presentadas ante el OEFA.

Telfonos: 717-6898, 717-7527 y 715-3144

Email
: denuncias@oefa.gob.pe

Oficio /Denuncia
SINADA

oefa

DF

Esquema de
Fiscalizacin
Ambiental
Acciones:

Sancin /
incentivo

DS

DE
DE Direccin de Evaluacin
DS Direccin de Supervisin
DF Direccin de Fiscalizacin, Sancin y aplicacin de
Incentivos

Recepcin de denuncia / accin

programada / inopinada/oficio
Verificacin de instrumentos de gestin
ambiental
(DIA,
EIA,
Prog.
De
Responsabilidad Social,
PlanesdeCierre, protocolos, metodologas, etc)

Verificacin de LMPs
Verificacin de ECAs
Verifica y hace seguimiento desempeo
de las entidades con atribuciones de
fiscalizacin.
Se determina incumplimientos
Sancin / Incentivo

SUPERVISIN AMBIENTAL

DIRECCIN DE SUPERVISIN
Funciones

Supervisora Directa
Seguimiento y verificacin del
cumplimiento de normas y
obligaciones de los administrados

Supervisora a Entidades
Pblicas
Seguimiento y verificacin del
desempeo de las Entidades de
Fiscalizacin Ambiental (EFA)

DIRECCIN DE SUPERVISIN
Lugar
Supervisora Directa
Seguimiento y verificacin del
cumplimiento de normas y
obligaciones de los administrados

Documental

Alcance

Campo

Supervisin
Regular

PLANEFA

Supervisin
Especial

(i) Actividades informales o ilegales;

(ii)Accidentes de carcter ambiental;
(iii) Denuncias;
(iv) Verificacin del cumplimiento de
instrumentos que no haya sido programado
(v) Reportes de emergencias formulados por
los administrados;
(vi) Solicitudes de intervencin formuladas
por organismos pblicos

OBJETO DE LA SUPERVISIN
AMBIENTAL DIRECTA
SEGUIMIENTO Y VERIFICACIN DE
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
AMBIENTALES FISCALIZABLES DERIVADAS
DE:

La normativa
ambiental

Instrumentos de
gestin ambiental

Disposiciones y
mandatos emitidos
por los rganos
competentes del
OEFA

Otras Obligaciones
creadas por normativa
posterior o en funcin
a los procesos de
transferencia de
competencias al OEFA

REGLAMENTO DE SUPERVISIN DIRECTA DEL

OEFA
Resolucin N 016-2015-OEFA/CD
PREPARATORIA

ACCIONES PREVIAS
PARA EL EJERCICIO
DE LA SUPERVISIN
DIRECTA

Informe
Preliminar

EJECUCION DE LA
SUPERVISION

SUPERVISIN
DE CAMPO

SUPERVISIN
DOCUMENTAL

Administrado

Evaluacin D.S.

Informe Final

INFORME
TCNICO
ACUSATORIO

Acta Sup. HALLAZGO

DFSAI
ARCHIVO

SUPERVISIN DIRECTA
El supervisor deber elaborar el Acta de Supervisin Directa, en la cual
describir los hechos ocurridos desde el inicio hasta el trmino de la
visita de supervisin e indicar si la supervisin fue registrada a travs
de medios audiovisuales a fin de que el administrado pueda solicitar
una copia de tal registro.
Al finalizar la supervisin de campo, el Acta de Supervisin Directa debe
ser suscrita por el supervisor, el personal del administrado que participe
en la supervisin y, de ser el caso, los testigos, observadores, peritos
y/o tcnicos. Si el personal del administrado o sus representantes se
negaran a suscribir el Acta de Supervisin Directa, esto no enervar su
validez.
La ausencia del personal del administrado o sus representantes en las
instalaciones no impide el desarrollo la supervisin de campo. Esta
circunstancia no enerva la validez del Acta de Supervisin, la cual ser
notificada al domicilio legal del administrado.

FACULTADES DEL SUPERVISOR

Requerir a los administrados la presentacin de documentos,
incluyendo libros contables, facturas, recibos, comprobantes de pago,
registros magntico/ electrnicos vinculados a la gestin ambiental del
administrado y, en general, toda la informacin necesaria para el
cumplimiento de las labores de supervisin.
Tomar y registrar declaraciones de las personas que puedan brindar
informacin relevante sobre la supervisin que se lleva a cabo.
Hacerse acompaar en la visita en campo por peritos y tcnicos,
cuando lo estime necesario para el mejor desarrollo de las acciones de
supervisin directa.
Tomar copia de los archivos fsicos o electrnicos, as como de
cualquier otro documento que resulte necesario para los fines de la
accin de supervisin directa.

FACULTADES DEL SUPERVISOR

Obtener o reproducir objetos que recojan, contengan o representen
algn hecho, actividad humana o su resultado, que sean pertinentes con
el objetivo de la supervisin directa que se realiza. (Precisar en
exposicin)
Instalar equipos en las instalaciones de las empresas supervisadas o en
las reas geogrficas vinculadas a la actividad supervisada para realizar
monitoreos, siempre que no dificulte las actividades o la prestacin de
los servicios de los administrados que son materia de supervisin.
Practicar cualquier otra diligencia de investigacin que considere
necesaria para comprobar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales fiscalizables, as como recabar y obtener informacin
relevante para tales efectos.

OBLIGACIONES DEL SUPERVISOR

Realizar previamente a la supervisin encomendada la revisin
o evaluacin de la documentacin que contenga informacin
relacionada con la unidad o instalacin a fiscalizar.

Guardar reserva
supervisin.

sobre

la

informacin

obtenida

en

la

Identificarse ante quien lo solicite, presentando la credencial

otorgada por el OEFA.
Entregar copia del Acta de Supervisin Directa al administrado
en la visita de supervisin en campo.

RESOLUCIN N 016-2015-OEFA/CD
Artculo 31.- De las facilidades para el normal desarrollo
de la supervisin
31.1 El administrado est obligado a brindar al supervisor
todas las facilidades para el ingreso a las instalaciones
objeto de supervisin, sin que medie dilacin alguna para su
inicio. En caso de no encontrarse en las instalaciones un
representante del administrado, el personal encargado de
permitir el ingreso a estas deber facilitar el acceso al
personal del OEFA en un plazo no mayor a quince (15)
minutos.

HALLAZGOS

HALLAZGO DE PRESUNTA INFRACCIN

ADMINISTRATIVA
a) Hallazgos crticos:
(i) un dao real a la vida o la salud de las personas;
(ii) el desarrollo de actividades sin contar con un instrumento de gestin
ambiental o en zonas prohibidas;
(iii) la reincidencia, dentro de un perodo de seis 6) meses desde que se
cometi la primera infraccin.
b) Hallazgos significativos:
(i) un dao potencial a la vida o salud de las personas;
(ii) un dao real a la flora y fauna.
c) Hallazgos moderados:
(i) un dao potencial a la flora y fauna;
(ii) incumplimientos de menor trascendencia.

HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

La Ley N30011, que modifica la Ley N29325 Ley
del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental, promueve la subsanacin voluntaria
de los hallazgos de menor trascendencia.

Mediante Resolucin N046-2013-OEFA/CD se

aprob el Reglamento para la Subsanacin
Voluntaria de los Incumplimientos de Menor
Trascendencia.

QU SON LOS HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA?

HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

Ejemplos
Gestin y manejo de residuos slidos y materiales
no peligrosos.
Incumplimiento de plazos para la presentacin de
informacin, entre otros.

HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

Hallazgos de menor trascendencia detectados por la
Autoridad de Supervisin Directa
Subsanados con
posterioridad va
la emisin de una
recomendacin

Subsanados en la
supervisin de
campo

HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

En ambos casos se informar al administrado

de la conformidad de la subsanacin

HALLAZGOS DE MENOR TRASCENDENCIA

Cundo no procede la subsanacin?
Obstaculizacin de la funcin de supervisin.
Reincidencia.
Titulo
Reporte xxxxxxxxxxxxxx
de emergencias ambientales.

NUEVO ENFOQUE DE LA SUPERVISIN

Las empresas pueden filmar las supervisiones y
registrar en el Acta de Supervisin todas las
observaciones que consideren pertinentes.

Las empresas tienen derecho a que se anote en

el acta las subsanaciones voluntarias que realicen
en campo.

CASO PRCTICO DE EMERGENCIA

AMBIENTAL
Emergencia

Acciones de
Supervisin

Ruptura del codo de la tubera que transporta

relaves

Reporte de emergencia: Reporte Preliminar e

Informe Final (Plazos e informacin)
Registro fotogrfico.
Monitoreo de agua, sedimentos y suelo.
Verificacin de la implementacin del Plan de
contingencias.

IMPLICANCIAS EN EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

Informe Tcnico
Acusatorio

Multas

Identificacin de los hallazgos que califican como

presuntas infracciones administrativas.
Determinacin de la gravedad.

Hasta noviembre de 2012 de 10 a 50 UIT. (RM

353-2000-EM)
A partir de diciembre de 2012 hasta 10 000 UIT
(DS 007-2012-MINAM)
Ya con la Ley 30011 la multa se eleva hasta
30 000 UIT.

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

Recomendaciones
Mandato de carcter
Particular
Medidas Preventivas

Reglamento de Supervisin
Directa
Resolucin N 007-2013OEFA/CD
-Direccin de Supervisin-

Medidas Cautelares
Medidas Correctivas

Reglamento de Procedimiento
Administrativo Sancionador
Resolucin N 012-2012OEFA/CD
-Direccin de Fiscalizacin-

EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
SANCIONADOR

PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES Y
LAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS

MODIFICACIN DE LA LEY DEL SINEFA

RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
ANTECEDENTES
Nyrstar Ancash S.A fue sancionada con una multa de
100 UITs mediante RD 305-2012-OEFA-DFSAI.
Supervisin especial los das 17 y 19 de diciembre del
2009 en la UM Pucajarro.
Infraccin detectada: exceso en 2 puntos de control
E-23

STS, Zn, Fe

E-24

STS, Zn

RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
DESCARGOS

El ingeniero de la empresa supervisora no contaba con

habilitacin profesional al momento de llevar a cabo la
supervisin.
Se consideran resultados obtenidos en puntos de
monitoreo o puntos de control no oficiales.
El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.

RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El ingeniero de la empresa supervisora no contaba con
habilitacin profesional al momento de llevar a cabo la
supervisin.
OSINERGMIN se encontraba facultada para ejercer las
funciones de supervisin a travs de empresas supervisoras
calificadas, las que para calificar haban debido acreditar la
habilidad para el ejercicio profesional de sus trabajadores.

RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El ingeniero de la empresa supervisora no contaba con
habilitacin profesional al momento de llevar a cabo la
supervisin.
En base al principio de verdad material se consult al
colegio de ingenieros y seal que a la fecha de la
supervisin s se encontraba habilitado.

RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
Se consideran resultados obtenidos en puntos de monitoreo
o puntos de control no oficiales.
La RD 009-2001-EM-DGAA permite a las empresas
supervisoras verificar las condiciones de los efluentes
lquidos en puntos de control IGA y otros sectores crticos
adicionales.
Aquello que fue monitoreado constituye efluente pues son
descargas que salen de la unidad minera.

RESOLUCIN 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.
Ley General del Ambiente
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo
material que sufre el ambiente y/o alguno de sus
componentes, que puede ser causado contraviniendo o no
disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o
potenciales.

RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
El exceso en los LMP no es sinnimo de dao ambiental.

Menoscabo

Superacin del LMP

Efectos

Actuales o potenciales

RESOLUCION 082-2013-OEFA/TFA
RESPUESTA DE OEFA
Infundado el recurso de apelacin y ratifica la multa
de 100 UITs

MULTAS IMPUESTAS
EMPRESAS
SOUTHER PERU
ANGLO AMERICAN QUELLAVECO
ARUNTANI S.A.C.
MINERA IRL S.A.
MINERA PAMPA DE COBRE S.A.
ARMADORES PESQUEROS S.A.C.
CONSORCIO PESQUERO
RODRIGUES S.A.
NEGOCIOS PESQUEROS DEL SUR
S.A.
NEGOCIOS A TENER
PESQUERA HAYDUK S.A.
PROCESADORES DE PRODUCTOS
MARINOS S.A.
CONSOCIO TERMINALES S.A.
ELECTROSUR S.A.
* UIT APROX S/. 3,700.00

CANTIDAD DE
INFRACCIONES
09
02
15
01
06
07

UIT IMPUESTAS
101
60
482
10
72
151,26

MONTO TOTAL
Aprox S/.
373.700,00
222.000,00
1.783.400,00
37.000,00
266.400,00
559.662,00

01

06

22.200,00

01
01
02

99
6,6
54

366.300,00
24.420,00
199.800,00

01
01
02

05
4,54
78,22

18.500,00
16.798,00
289.414,00

LEY N 30230 LEY QUE ESTABLECE MEDIDAS TRIBUTARIAS,

SIMPLIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS Y PERMISOS PARA LA
PROMOCIN Y DINAMIZACIN DE LA INVERSIN EN EL PAS
Mientras dure el perodo de tres (3) aos, las sanciones a imponerse por las
infracciones no podrn ser superiores al 50% de la multa que correspondera
aplicar, de acuerdo a la metodologa de determinacin de sanciones, considerando
los atenuantes y/o agravantes correspondientes. Lo dispuesto en el presente
prrafo no ser de aplicacin a los siguientes casos:
a) Infracciones muy graves, que generen un dao real y muy grave a la vida y la
salud de las personas. Dicha afectacin deber ser objetiva, individualizada y
debidamente acreditada.
a) Actividades que se realicen sin contar con el instrumento de gestin ambiental o
la autorizacin de inicio de operaciones correspondientes, o en zonas
prohibidas.
a) Reincidencia, entendindose por tal la comisin de la misma infraccin dentro
de un perodo de seis (6) meses desde que qued firme la resolucin que
sancion la primera infraccin.

MEDIDA CORRECTIVA

Base legal complementaria: RCD

N 010-2013-OEFA/CD:
Lineamiento para la aplicacin de
las medidas correctivas previstas
en el literal d) del numeral 22.2 del
artculo 22 de la Ley N 29325,
Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental

TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Medidas de Adecuacin
Finalidad
Adaptar las actividades del administrado a estndares determinados, para
asegurar la mitigacin de posibles efectos perjudiciales en el ambiente o la salud
de las personas.

Caso : Pluspetrol Per Corporation Lote 88

Incumplimiento de los compromisos asumidos en el Plan de Manejo Ambiental y
Social de su Estudio de Impacto Ambiental semidetallado

TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Medidas de Paralizacin
Finalidad
Cesar la actividad daosa, para evitar que contine la afectacin al
ambiente.

Caso
Incumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Fosfatos
Bayvar (Compaa Minera
Miski Mayo S.R.L.)

TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Medidas de Restauracin
Finalidad
Revertir los impactos generados debido a la comisin de la infraccin,
restaurando, rehabilitando o reparando los componentes ambientales
afectados.

Caso
Incumplimiento del Plan Ambiental Complementario del Lote 1AB (Pluspetrol
Nor
te S.A.)

TIPOS DE MEDIDAS CORRECTIVAS

Medidas de Compensacin
Finalidad
Reemplazar o sustituir los recursos naturales o elementos del ambiente
afectados, por otros de similares caractersticas, clase, naturaleza y calidad.
Caso:
- Laguna Shanshococha (Pluspetrol Norte S.A.)

DESARROLLO DE CASO 1 (I)

Actividad:
Mina a tajo abierto que contiene concentrados de fosfatos, trasladados mediante
una faja transportadora y cargados mediante una manga en buques (shiploaders)
para su traslado final.

Hechos Imputados:
El mtodo de carga de concentrado a las bodegas del buque (shiploader) no es
el adecuado por cuanto est acreditado que esparce volmenes de material
particulado (concentrado de fosfatos con partculas finas) que probablemente
afecta la zona de influencia de la descarga.

DESARROLLO DE CASO 1 (II)

Datos Adicionales:
Competencia del OEFA en materia de mediana y gran minera desde el 22 de julio
de 2010. Mediana y gran minera (Capacidad instalada para 350 TM/d o 2,000
Has.)
Comprende la verificacin de compromisos derivados de instrumentos de gestin
ambiental (Ley del SINEFA)

Compromisos Ambientales:
(...) transporte hasta el puerto mediante faja transportadora tipo tubular y para la carga de
concentrados al barco se tendrn una manga cubierta que ingresa hasta la bodega del
barco.
(...) para la carga de concentrados al barco, el cargador de barcos contar con una manga
cubierta, que ingresar hasta por debajo de la cubierta superior de las bodegas del barco,
esto elimina la posibilidad de que el concentrado sea arrastrado por el viento durante las
operaciones de carga de concentrados

DESARROLLO DE CASO 1 (III)

Sancin Impuesta:
10 UIT

Medida Correctiva:

Produccin de efectos Nocivos

Necesidad de imponer la medida para revertir o disminuir los efectos del a conducta
infractora

1. Implementar medidas a fin de que no se genere material particulado en la carga de

concentrados a las bodegas de los barcos. Encapsular instalaciones a fin de evitar que se
genere material particulado en la carga de concentrados a las bodegas de los barcos.
2. Elaborar estudio detallado sobre el direccionamiento de los vientos y su relacin con el
traslado elico del material particulado, identificando a las posibles zonas impactadas por
sta en su zona de influencia directa e indirecta. En base a dicho estudio, la empresa
minera deber implementar los puntos de monitoreo correspondientes.
3. Paralizar inmediatamente actividades de carga de concentrados a los barcos hasta que
acredite el cumplimiento de los puntos 1 y 2 precedentes.

CASO QUIRUVILCA

Lunes 27 de abril del 2015

Loreto: Anulan proceso de Pluspetrol contra multa de OEFA
Sala Civil declar nula demanda de petrolera contra multa de S/.818,240.5
(212.53 UIT) por incumplir normas ambientales en el lote 1AB

Mircoles 13 de mayo del 2015

La Libertad: OEFA mult con ms de S/.4 millones a mineras
Segn el organismo fiscalizador, se han llevado acciones continuas respecto de 3
mineras que operan en la provincia de Pataz

GRACIAS!