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Psicologia e Terceiro Setor

Carlos Arajo1

Resumo: O terceiro setor um ramo de atividades que vem crescendo a cada ano o
Brasil e no mundo. Alm de ser de grande importncia assistencial, este grande
gerador de empregos e impossvel no reconhecer sua importncia para a
sociedade. Neste trabalho ser abordado o conceito de terceiro setor, os tipos de
instituies existentes bem como os temas legais que circundam estas instituies.
Ainda sero expostas as possibilidades que a psicologia oferece, a pluralidade de
saberes e sua relao com o terceiro setor.
Palavras-chave: Psicologia, comunidade, Terceiro Setor, ONG, Oscip.

1 INTRODUO
A Psicologia moderna, enquanto cincia e ferramenta de interveno oferece
bases slidas para auxiliar todos aqueles que necessitem de ajuda. Esta ainda
uma cincia recente e que s foi reconhecida, enquanto profisso, no Brasil na
dcada de 60. Segundo (ANACHE & CORREA 2010, p. 19) a regulamentao da
Psicologia como disciplina e tambm como profisso foi realizada pela lei n4119 de
1962, resultando na criao do Conselho Federal de Psicologia em 1974, pela lei n.
5.766.
Com base nessa concepo, de que Psicologia capaz de auxiliar o outro e
ajud-lo, que optei por fazer este curso. Gostaria, assim, de iniciar com uma frase de
Freud (1976); este aponta em Psicologia das massas e anlise do eu que: toda
psicologia social. Isso vai de encontro ao desejo de sempre poder oferecer ao
outro apoio e ser para este um ponto de partida para a mudana. Para Altmann
(2007, p.22), diferentes reas do saber podem se articular, visando garantir a sade
individual e coletiva da sociedade. Fazer Psicologia antes de tudo fazer com o
outro visando assim o bem estar deste.
Este artigo pretende apontar a interface entre a Psicologia e o terceiro setor.
Tal tema foi escolhido por ser esta uma rea propcia para as prticas da psicologia
e que ainda oferece muito a ser trabalhado pelos profissionais da rea. Andery
(1991, p.203) aponta que: essa busca de insero da psicologia na comunidade
parte da descoberta de que, nessas situaes e lugares, a presena ativa dos
1Psiclogo.

conhecimentos psicolgicos tem sido pouco frequente, privando indivduos e grupos

dos benefcios que esta pode proporcionar. O terceiro setor tem condies bastante
favorveis prtica da Psicologia enquanto promotora de sade e bem estar
individual e coletivo. Dentro deste conceito norteador, este trabalho pretende apontar
a atual conjuntura do terceiro setor, bem como de sua propensa ligao com a
Psicologia. Para isso sero apresentados trs captulos.
No primeiro, ser apontado o objetivo e as justificativas do mesmo, bem como
a apresentao de temas como a excluso social e o adoecimento psquico. No
segundo, ser abordada a conceituao do terceiro setor, um pouco da origem da
filantropia, sua importncia e vertentes. No terceiro capitulo ser apresentado o
conceito de poltica pblica e sua relao com o terceiro setor e a Psicologia.
Finalmente ser feita uma reflexo sobre todo o trabalho.
O Terceiro Setor aponta para uma tendncia da atualidade. Hoje podemos
observar que existem ONGS, associaes, OSCIPS, etc., de todos os tipos e
gostos. Esta busca pelo fazer para o outro me lembra uma passagem bblica. No
livro de Mateus este nos conta que um dos ensinamentos de Cristo que devemos
fazer aos outro aquilo que queremos que seja feito a ns mesmos. O terceiro setor
aponta para uma nova perspectiva da prtica psicolgica e da prtica da filantropia.
Aqui tem-se refletido as diversidades da vida humana e da prpria existncia.
2 A Demanda Scio-Individual
Nos dias de hoje, com um mundo cada vez mais globalizado e com o
predomnio total do poder do capital, tem-se um alargamento das relaes sociais e
pessoais. No difcil achar uma pessoa que tem inmeros amigos mundo afora,
mas todos amigos virtuais, e no sabe, sequer, o nome do vizinho do apartamento
ao lado. E dentro desta nova realidade cada vez mais comum nos depararmos
com algum doente. Para o dicionrio Houaiss (2001) adoecer : tornar (-se)
doente ou adoentado; debilitar (-se), enfermar. Ainda neste contexto de
adoecimento podemos citar o adoecimento psquico. Pela leitura de (PEREIRA,
1990) pode-se dizer que o adoecimento psquico mais que um simples ficar
doente. Ele nos mostra em seu livro que condies diversas como falta de moradia,
de emprego, de relaes amigveis, etc.; podem trazer sensaes de desconforto,
de angstia, de desespero, etc. A pessoa passa a conviver com a sensao de

medo e incerteza, e por no saber de onde vm tais sensaes, adoece. H casos

em que pode at haver somatizao da angstia. V-se que o adoecer psquico
bem complexo, recheado de pormenores, mas extremamente comum e doloroso.
Tanto a relao com o outro quanto s condies sociais em que a pessoa vive
podem contribuir para tal situao.
Podemos somar a este quadro a incapacidade dos governos de manterem
polticas pblicas eficientes para a manuteno da sade e do bem estar humano.
Pode-se ver que h fatores suficientes para facilitar o adoecimento macio da
populao. Dentre estes principais fatores pode-se citar a excluso social. A massa
que o sistema gera e exclui adoece. A excluso inicialmente significa ato ou efeito
de excluir, pr de fora, incompatibilidade, no admissvel. De acordo com Lopes
(2006, p.13):
[...] se caracteriza por um conjunto de fenmenos que se configuram no
campo alargado das relaes sociais contemporneas: o desemprego
estrutural, a precarizao do trabalho, a desqualificao social, a
desagregao identitria, a desumanizao do outro, a anulao da
alteridade, a populao de rua, a fome, a violncia, a falta de acesso a bens
e servios, segurana, justia e cidadania, entre outras.

Segundo Fischer (2001), o termo excluso social, de origem francesa, [...]

define os excludos como aqueles indivduos concebidos como resduos dos trinta
anos gloriosos de desenvolvimento. Ainda:
Esse fenmeno remonta antigidade grega, onde escravos, mulheres e
estrangeiros eram excludos, mas o fenmeno era tido como natural.
Somente a partir da crise econmica mundial que ocorre na idade
contempornea d evidncia pobreza que a excluso social toma
visibilidade e substncia (FISCHER, 2001, p. 02).

Segundo Santos (2001), a excluso pode ser considerada um produto de

relaes de classes. Mais uma vez v-se o embate dos barrigas cheias contra os
ps descalos2.
Neste contexto as organizaes de terceiro setor aparecem como
mantenedoras de boa parte das aes de vnculo social. Tais instituies atuam de
forma complementar a poltica estatal e conseguem, assim, com seus projetos
assistenciais, alcanar as parcelas de baixa renda e de carncia comprovada da
populao. Mas afinal de contas o que o terceiro setor?

2Este termo foi retirado da fala do personagem Neco, da novela Cabocla, apresentada em 2004 pela
Rede Globo de Televiso.

3 O Terceiro Setor e Suas Ramificaes

A mentalidade e a filosofia que permeia quase todos os aspectos do terceiro
setor o desejo humano de ajudar outras pessoas sem a exigncia de benefcios
pessoais. Contudo este no um fenmeno contemporneo, como muitos podem
imaginar. A filantropia palavra de origem grega e que, para o dicionrio Houaiss
(2001), significa: desprendimento, generosidade para com outrem; caridade nos
remete aos tempos mais remotos do grupo familiar onde havia o cuidado entre os
membros; dos mais velhos para com os mais novos, para com os enfermos, os
velhos, os rfos, etc. Hudson (2004) cita dois casos interessantes, no primeiro caso
ele relembra que h mais de 5000 anos o fara, em um gesto de caridade, deu
abrigo, roupas e alimentos para os pobres. No segundo ele conta que em 274 a.C. o
imperador budista Asoka mandou plantar rvores visando o bem estar do povo.
No Brasil o terceiro setor o que mais cresceu nos ltimos anos. Segundo o
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica-IBGE, entre os anos de 1996 e 2002,
este cresceu 157% e entre 2002 e 2005 22,6%. Segundo a ltima pesquisa do IBGE
(2005), as organizaes de terceiro setor somavam 338 mil instituies. E entre elas,
35,2% atuavam na defesa dos direitos e interesses dos cidados, 24,8% eram
instituies religiosas e 7,2% desenvolviam aes de Sade e Educao e pesquisa.
Apesar de desatualizado, este nmero mostra o avano vertiginoso que este setor
vem tendo no Brasil. Tem-se, ainda, que o Terceiro Setor , tambm, uma alternativa
complementar s funes do Estado. Aqui se veem novos conceitos de trabalho,
centrado nos objetivos filantrpicos, na defesa da cidadania e no amparo de um
modo geral. Seu papel de atuao de grande importncia social.
Pode-se notar, ao longo da histria, uma tnue relao entre as organizaes de
caridade e as organizaes religiosas. Atualmente isso, tambm, pode ser visto. A
igreja catlica, por meio de seus membros, a maior promotora de filantropia no
mundo. Este fato remete, novamente, condio determinante do terceiro setor
onde a principal meta ajudar ao prximo. Isso uma regra bsica em qualquer
religio.
Para Rezende (2006) no existe uma definio precisa de Terceiro Setor ou dos
demais, o que se consegue uma conceitualizao. Sendo assim tem-se, de acordo
com o mesmo autor:

Governo ou primeiro setor: seria o ente de personalidade jurdica de direito

publico, encarregado de funes pblicas essenciais e indelegveis ao
particular.

Mercado ou segundo setor: composto por pessoas fsicas ou jurdicas de

direito privado, responsveis pela produo e comercializao de bens e
servios visando, com isso, o lucro e o enriquecimento.

Terceiro Setor: pessoas jurdicas de direito privado que devem cuidar de

questes de interesse coletivo e no lucrativo.

Corroborando com a ltima colocao:

O terceiro setor consiste nas organizaes cujos objetivos principais so sociais,
em vez de econmicos. A essncia do setor engloba instituies de caridade,
organizaes religiosas, entidades voltadas para as artes, organizaes
comunitrias, sindicatos, associaes profissionais e outras organizaes
voluntrias (HUDSON, 2004, p.07).

Cabe lembrar, que outro ponto comum s organizaes de terceiro setor a

ausncia de controle pblico direto e a liberdade e independncia para determinar
seu prprio futuro. Sendo a sociedade civil a grande mantenedora do terceiro setor,
esta tem como definio:
Sociedade civil representada como o terreno dos conflitos econmicos,
ideolgicos, sociais e religiosos que o Estado tem a seu cargo resolver, intervindo
como mediador ou suprimindo-os; como a base da qual partem as solicitaes s
quais o sistema poltico est chamado a responder; como o campo das vrias
formas de mobilizao, de associao e de organizao das foras sociais que
impelem conquista do poder poltico(BOBBIO, 1994, p.29).

Na prtica vemos que a sociedade civil caracteriza-se, ainda, pela oposio

ao governo. No em termos polticos, mas, em sua maioria, complementar. Outro
ponto importante que o terceiro setor muito influente. Grande parte das
mudanas e inovaes sociais importantes foi conseguida por intermdio de
organizaes de terceiro setor. Podemos citar os servios hospitalares, de
educao, bem estar social e outros. Com base nestas afirmaes e a experincia
emprica adquirida pela prxis, pode se dizer que o terceiro setor , tambm, o elo
entre o primeiro e segundo setor. Cabe aqui um apontamento:
Compete s organizaes sem fins lucrativos da sociedade civil executar as
prticas estabelecidas pelo governo e para com isso contar com o financiamento

do mercado. Este fato denomina-se intersetorialidade ou aliana intersetorial

REZENDE (2006, p. 216).

3.1 As Bases legais

As bases legais para a constituio do terceiro setor originam-se do Artigo 5
da Constituio Federal de 1998 que aponta: Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
segurana e propriedade. Para criar uma associao no necessrio
autorizao e vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
Pelo visto aqui, pode-se notar a beleza dos termos apontados na Constituio
brasileira. Esta, se seguida fosse, extinguiria a necessidade de qualquer outra forma
complementar de Lei de apoio. Neste contexto poderia citar: o Estatuto do Idoso, o
Estatuto da Criana e do Adolescente, o Cdigo de Defesa do Consumidor, etc.
Infelizmente convivemos diariamente com o desrespeito a nossas leis magnas e
com o descaso da classe poltica em apontar sadas para problemas como a
corrupo.
3.2 As definies comumente encontradas sobre o terceiro setor
A sigla ONG significa organizao no governamental e surgiu no Brasil a
partir do final da dcada de 60 e sobre influncia estrangeira. Para Rezende (2006)
est uma denominao dada a qualquer grupamento social ou destinao de bens
vinculados a fins coletivos pr-determinados e que no seja governamental. Ainda
para Rezende (2006) esta uma falha conceitual que permite que grupos ilcitos ou
verdadeiras quadrilhas tomem para si esta denominao e ajam em prol de beneficio
prprio. No h uma espcie de sociedade chamada ONG no Brasil, mas um
reconhecimento supralegal, de cunho cultural, poltico e sociolgico que est em
vigor mundo afora. Rezende (2006) fala que esta classificao facilita o surgimento
de quadrilhas disfaradas, que tentam explorar economicamente a fonte pblicoprivada de recursos para o terceiro setor. Pela vivncia prtica e pela mdia pode-se
dizer que isso verdade. Em uma conversa com um diretor de uma OSCIP 3, este
3Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico l

classificou a categoria como a galinha dos ovos de ouro. Estes dados

assemelham-se em contedo ao filme: quanto vale ou por quilo, do diretor Srgio
Bianchi. No filme feita uma relao entre as ONGS atuais com a escravido de
sculos passados. Como aponta Leite (2009): [...] so personagens do cotidiano da
sociedade

brasileira:

empresrios,

polticos,

laranjas,

trabalhadores

desempregados. Entre estes se discute o superfaturamento, empresas fantasmas,

polticos corruptos, lavagens de dinheiro atravs dos projetos sociais e a explorao
da misria humana promovendo a ideia de solidariedade.
No se faz mais filantropia como antigamente, ao custo do prprio bolso, da
caridade religiosa, nem como at recentemente, s custas do estado. Agora o
empresariado faz filantropia, na maioria das vezes, graas ao que deixa de pagar
para o Estado (PASSETTI, 2000, p. 368).

V-se com isso que este um segmento, ainda, pouco fiscalizado e de fcil
manipulao. Cabe ainda lembrar que este um fenmeno real, mas que felizmente
no totalidade dentro do terceiro setor.
A Organizao Social (OS) definida por Rezende (2006) como grupamentos
ou estruturas que renem homens e bens com o fim de alcanar objetivos comuns
entre seus componentes, seja de interesse privado ou coletivo, com ou sem
personalidade jurdica. So embasados pela Lei n 9637 de 15 de maio de 1988.
Ao pesquisar o dicionrio Houaiss (2004) pode-se observar que a palavra
instituto tem o seguinte significado:
Organizao pblica ou privada; instituio, estabelecimento; 2.1 rgo
paraestatal com atribuio de supervisionar certo setor econmico, 2.2corpo de
sbios, cientistas, artistas, escritores etc., 2.3 centro de estudos e pesquisas;
estabelecimento de ensino superior; 2.4
estabelecimento de ensino; escola;
2.5 estabelecimento no qual se faz um determinado tipo de tratamento.

Com base nessa descrio Rezende (2006) aponta que as entidades que
integram o Terceiro Setor, ou as organizaes no governamentais (ONGS.),
quando formalmente constitudas e que so pessoas jurdicas de direito privado sem
fins lucrativos, (associaes e fundaes) podem ser denominadas e consideradas
institutos.
As associaes so apontadas por Rezende (2006) como toda unio de
pessoas fsicas ou jurdicas de forma organizada e na busca de fins que no visem o
lucro, visando suprir demandas de interesse coletivo. O Artigo 53 do Cdigo Civil

Brasileiro as aponta como: (...) unio de pessoas que se organizam para fins no
econmicos (...).
As OSCIPS (Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico) foram
criadas pela Lei 9.790 de 23 de maro de 1999, tambm conhecida como Lei do
Terceiro Setor. Estas so entidades privadas atuando em reas tpicas do setor
pblico, e o interesse social que despertam merece ser, eventualmente, financiado,
pelo Estado ou pela iniciativa privada, para que suportem iniciativas sem retorno
econmico. a nica qualificao legal existente e para qualificar-se como tal
necessrio o cumprimento de alguns pr-requisitos da Lei supra citada. So eles:

Promoo da assistncia social,

Promoo da cultura, defesa e conservao do patrimnio histrico e

artstico,

Promoo gratuita da educao, observando-se a forma complementar de

participao das organizaes,

Promoo gratuita da sade, observando-se a forma complementar de

participao das organizaes,

Promoo da segurana alimentar e nutricional,

Defesa, preservao, conservao do meio ambiente e promoo do

desenvolvimento sustentvel,

Promoo do voluntariado,

Experimentao sem fins lucrativos de novos modelos socioprodutivos e de

sistemas alternativos de produo, comrcio, emprego e crdito,

Promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direito e assessoria

jurdica gratuita de interesse suplementar,

Promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da

democracia e de outros valores universais,

Estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo

e divulgao de informaes e conhecimentos tcnicos e cientficos que
digam respeito s atividades mencionadas acima.

Podemos notar, dentro dos pr-requisitos apontados acima, que para se

constituir uma OSCIP devem-se seguir preceitos bsicos de humanidade. Tais

princpios se parecem muito com os princpios fundamentais e norteadores da

prpria psicologia. Assim como exposto no cdigo de tica profissional do psiclogo
(2005) que aponta que o psiclogo deve basear seu trabalho no respeito e na
promoo da liberdade, da dignidade, da igualdade e da integridade do ser
humano, apoiado nos valores que embasam a Declarao Universal dos Direitos
Humanos. Bem como trabalhar visando promovera sade e a qualidade de vida das
pessoas e das coletividades buscando a eliminao de quaisquer formas de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Isso mostra, mais uma vez, a estreita relao entre a Psicologia e o Terceiro
Setor, bem como das caractersticas complementares destas.
3.3 Da Utilidade Pblica, da Ausncia de Fins Lucrativos e do Voluntariado.
So conceitos fundamentais e complementares sempre articulados ao
Terceiro Setor:
O termo ausncia de fins lucrativos foi criado pela Lei 9790 de 1990 e aponta
que: qualquer pessoa jurdica de direito privado que no distribui, entre os seus
scios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores, eventuais
excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes
ou parcelas do seu patrimnio, auferidos mediante o exerccio de suas atividades, e
que os aplica integralmente na consecuo do respectivo objeto social.
J a utilidade pblica definida por Rezende (2006) como o ttulo mais antigo
concedido a organizaes sem fins lucrativos. Foi criado em 1935, em plena era
Vargas, pela lei n 91/35 e regulamentado pelo decreto n 50517/61.
Quem pode requerer tal ttulo:
Na esfera federal a Lei N. 91 de 28 de agosto de 1935, que regula tal
concesso. Esta coloca que as sociedades civis, as associaes e as fundaes
constitudas no pas com o fim exclusivo de servir desinteressadamente
coletividade, podem ser declaradas de utilidade pblica, desde que atendam aos
seguintes quesitos:

Que adquiriram personalidade jurdica;

Que esto em efetivo funcionamento e servem desinteressadamente

coletividade;

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Que os cargos de sua diretoria, conselhos fiscais, deliberativos ou consultivos

no sejam remunerados.

Em Minas Gerais a regulamentao feita pela Lei N. 12972, de 27 de julho de

1998. Os requisitos necessrios para a entidade ser considerada de utilidade pblica
so:

fundaes

constitudas

no

Estado

com

fim

exclusivo

de

servir

desinteressadamente coletividade podem ser declaradas de utilidade pblica so

que estas: adquiriram personalidade jurdica; estejam em funcionamento h mais de
um ano; os cargos de sua direo no sejam remunerados e seus diretores sejam
pessoas idneas.
J em Belo Horizonte a Lei N. 6648, de 26 de maio de 1994, que aponta as
diretrizes para a aquisio deste ttulo, onde as sociedades civis, as associaes e
as fundaes sediadas no municpio podem ser declaradas de utilidade pblica se
atenderem aos seguintes requisitos: estarem legalmente constitudas com
personalidade jurdica h pelo menos dois anos; no terem fins lucrativos e no
remunerarem os cargos de sua diretoria.
Pela idade de criao destes ttulos e pela conjuntura atual vivenciada, acredito
que tais termos deveriam ser revistos e at mesmo reescritos. Isso tornaria mais
claro o processo de criao e atuao de uma entidade filantrpica, talvez, assim,
evitando tantos desconcertos, dos quais temos noticias nos jornais. Cabe salientar,
que no aponto estas leis como caducas, mas fato que a contemporaneidade
trouxe mudanas e com estas, novos conceitos e valores. Com isso, acredito que
tais leis deveriam ser revistas e, se necessrio, adaptadas nova realidade.
O voluntariado regulamentado pela Lei N. 9608 de 18 de fevereiro de 1988,
que considera este como toda a atividade no remunerada, prestada por pessoa
fsica a entidade pblica de qualquer natureza, ou a instituio privada de fins no
lucrativos, que tenha

objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos,

recreativos ou de assistncia social, inclusive mutualidade. O servio voluntrio no

gera vnculo empregatcio, nem obrigao de natureza trabalhista, previdenciria ou
afim. Faz-se necessrio a celebrao de um contrato para que se possa exercer o
servio voluntrio.
Dentro das definies deste conceito, pode-se dizer que este o que mais se
aproxima dos ideais da filantropia. Para ser voluntrio necessrio assumir uma
postura em que o Eu existe com o Outro. O voluntrio trabalha para o outro visando

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o apoio, a ajuda momentnea, porm imprescindvel. Acredito que o trabalho

voluntrio expresse a mxima do conceito de empatia. Este definido como:
Processo de identificao em que o indivduo se coloca no lugar do outro e, com
base em suas prprias suposies ou impresses, tenta compreender o
comportamento do outro (HOUAISS, 2001, p.113).

S quem pode se colocar no lugar do outro pode querer realmente ajud-lo.

4 As Polticas Pblicas e o Terceiro Setor
Inicialmente ser apresentado o conceito de poltica pblica. Rocha (2001,
p.11) aponta que estas so: aes para atacar problemas, delineadas pelo governo,
e parte de uma determinada insatisfao da sociedade diante de uma realidade,
atravs dela busca-se uma nova realidade.
Com base nesta definio e pelo apontado por Santos (2007), podemos
considerar o Estado como um mal menor e necessrio. Este em sua incapacidade
de gerir adequadamente as situaes corriqueiras cria mecanismos auxiliares para
este fim. Tem-se, assim, que toda poltica pblica regulamentada pelo Estado;
porm pode ser praticada pelo poder pblico e pela sociedade civil organizada.
Conceitualmente as Polticas Pblicas so voltadas para as reas da escola, sade,
habitao, infra-estrutura, poltica externa, segurana pblica, crime, desemprego, e
todas as questes que atinjam o pblico.
Pode-se ver que o Brasil um dos grandes promotores de polticas pblicas
do mundo. O maior exemplo disso o programa Bolsa Famlia do governo federal.
Segundo o Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate a Fome este atende
mais de 12 milhes de famlias em todo territrio nacional.
Neste contexto de medidas paliativas, adotadas pelo governo, surge o
casamento perfeito entre as organizaes de terceiro setor e suas parcerias pblicoprivadas. Vimos, inicialmente, que o terceiro setor no cria receita, este apenas
administra os fundos que recebe, em forma de doao ou por meios de projetos de
polticas pblicas. Aqui, mais uma vez, vemos que o Estado, em sua incapacidade
tenta transferir para outros a responsabilidade de realizao de aes de cunho
social. Fischer (1996) aponta que as ONGS, como herdeiras dos movimentos
sociais, funcionam atualmente como verdadeiros escritrios de acessoria e suporte a
comunidades e governos. Passetti (2000) aponta que o fenmeno de crescimento do
nmero de organizaes criadas pela sociedade civil e destinadas a atuar em reas

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sociais, denomina a nova filantropia. Esta nova filantropia vem de encontro

reduo da atuao do governo no atendimento social, de modo que passa para o
governo a superviso e a orientao destas aes. Esta nova prtica vem
acompanhada de um conjunto de aes subsidirias de tributao, o que facilita o
investimento empresarial e se associa diminuio do investimento estatal na rea
social de forma direta.
4.1 O fazer psicolgico e a comunidade
Tem-se que a comunidade o foco da maioria das aes sociais. No
queremos desprezar o indivduo, mas colocar este enquanto representante de seu
meio. Durkheim (1989) aponta que o individuo um ser em si, mas que se
fundamenta enquanto ser individual e ser social. E que medida que este pertence
a uma sociedade pode transcender a si mesmo. V-se, ainda, que o indivduo o
recorte fiel de seu meio. Neste se apresenta realidade social, seus dilemas e
conflitos. No h, basicamente, uma contradio entre indivduo e sociedade.
Os homens para existir devem atuar e produzir os meios que necessitam pra sua
sobrevivncia. Ao influir sobre o mundo exterior o modificam; com isso se
modificam tambm a si mesmos. Por isso, o que os homens so, est
determinado por sua atividade, a qual est condicionada pelo nvel j alcanado
no desenvolvimento de seus meios e formas de organizao (LEONTIEV 4 apud
BOCK, 2001, p.281).

Com (BONIN, 2001, p. 60), tem-se que o indivduo um ser histrico-cultural

que constitudo pelas inter-relaes sociais. Ainda, para Campos (2001) a
psicologia

Social

Comunitria

prope

que

se

trabalhe

com o

indivduo,

necessariamente nas suas relaes cotidianas, em sua dimenso de ator individual

e ao mesmo tempo, de ator coletivo, enfim, aponta para o enfoque de considerar a
populao e seus diferentes grupos como atores dos prprios processos de
organizao, participao, e mobilizao social.
Mas, se a comunidade o foco das aes, o que vem a ser comunidade?
Comunidade um agrupamento de pessoas que vivem em uma determinada rea
geogrfica ou territrio, cujos membros tm alguma atividade, interesse, objetivo
ou funo em comum, com ou sem conscincia de pertencimento, e de forma
4LEONTIEV, A. N. O desenvolvimento do psiquismo. Lisboa, Livros Horizonte, Lisboa, 1978.

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plural, com mltiplas concepes ideolgicas, culturais, religiosas, tnicas e

econmicas (PEREIRA, 2002, p.145).

O Terceiro Setor apresenta, na maioria das instituies verificadas, quase

sempre intervenes diretas no meio comunitrio. Aqui gostaria de apontar a
importncia da Psicologia para a comunidade e esta como mais uma forma de
atuao do Terceiro Setor. Seguindo a lgica de atuao do Terceiro Setor v-se
que a Psicologia tem muito a oferecer. Para Campos (2001), desde a dcada de 60,
no Brasil, a Psicologia vem se difundindo em comunidades pobres, visando assim,
tornar-se acessvel a todos e caracterizando-se como Psicologia comunitria. Pois
ainda para Campos (2001), a Psicologia comunitria parte do pressuposto de que o
conhecimento produzido na interao entre o profissional e o povo, tendo como
valor primordial a tica da solidariedade, dos direitos humanos e a busca da
qualidade de vida da populao atendida.
Ainda dentro do pensamento psicolgico, vemos que a Psicologia na
comunidade seria: um movimento de aproximao do cotidiano das pessoas
principalmente nos bairros e instituies populares onde a grande parcela da
populao vive, organiza-se e cria seus canais de expresso (ANDERY, 1991, p.
203).
Dentro do exposto sobre comunidade e sua intima ligao com a Psicologia
podemos notar que aqui se faz a verdadeira prtica psicolgica. Andery (1991)
aponta que a Psicologia na comunidade pretende aproximar-se das classes
populares ajudando-as na conscientizao de sua identidade psicossocial e que esta
pode ser uma nova maneira de se fazer Psicologia. Ainda nessa perspectiva:
Hoje vivemos uma gama diversificada de trabalhos e prticas psicossociais em
comunidade, tendo diferentes orientaes terico-metodolgicas, sendo
denominadas e identificadas como atuaes da psicologia social comunitria, em
uma pseudo-sintonia e harmonia conceituais. (CAMPOS, 2001, p. 71).

Atuar na comunidade pode parecer complexo e talvez desorganizado. Mas

cabe lembrar, que tal ao deve ser coordenada e direcionada a pequenos grupos.
Com isso tem-se que:
Grupo todo conjunto de pessoas ligadas entre si por constantes de tempo e
espao, e articuladas por sua mtua representao interna, que se prope
explicita ou implicitamente uma tarefa que constitui sua finalidade (PICHONRIVIRE, 1998, p. 34).

No podemos esquecer-nos dos laos afetivos que caracterizam os grupos e

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que a famlia o grupo primrio e modelo para os demais. Atuar na comunidade

junto a grupos ou indivduos representa os ideais da prtica da Psicologia e de
acordo com Bock (2004):
[...] o trabalho do psiclogo influenciar e direcionar o processo do sujeito que
est se constituindo, na busca de potencializar a capacidade de atuar de modo
transformador sobre o mundo, satisfazendo necessidades pessoais e do coletivo.
O psiclogo trabalha buscando a compreenso das significaes construdas pelo
sujeito e suas mudanas, quando so geradoras de sofrimento e alienao [...] o
sujeito vai agir de acordo com sua significao, e o psiclogo pode trabalhar aqui
contribuindo para uma resignificao [...].

4.2 A transdisciplinaridade
Diante da complexidade explicita vista no meio comunitrio, isso no que se
refere s variadas subjetividades que se mesclam no cotidiano. Pode-se dizer que
ali o local ideal para a prtica da transdisciplinaridade. Pereira (2002) aponta que o
paradigma mdico, onde o saber mdico era supervalorizado se sobrepondo aos
demais, vem sendo substitudo pelo trabalho transdisciplinar e de equipe. Tal idia
verificada nos pr-requisitos para a qualificao de uma OSCIP. Ali se tem valorizado
o trabalho multifocal e de equipe. Em uma organizao de terceiro setor comum
encontrarmos profissionais da medicina, da nutrio, da educao, da Psicologia,
etc.; todos trabalhando em prol de uma causa maior e pelos mesmos objetivos. Isso
caracteriza a transdisciplinaridade. Ao apontar a pluralidade dentro da prpria
Psicologia podemos notar a existncia de vrios eixos de atuao. E, que tais
abordagens poderiam trabalhar lado a lado em prol de uma comunidade e seus
indivduos, de forma individual ou grupal. Diante de tantas abordagens temos o fato
de que nenhuma teoria d conta, em sua completude do ser humano. Assim: uma
virtude das muitas abordagens, cada uma com suas prprias restries, que o
domnio dos fenmenos a serem explicados por cada uma limitado e, por isso,
devem tornar-se mais manejveis (GLASSMAN; HADAD, 2006, p.463).
Com isso pretende-se fugir da limitao de um ou outro eixo: Pode ser que a
explorao simultnea de diferentes abordagens seja a melhor maneira de garantir
que os limites no sejam to estritamente estabelecidos ( GLASSMAN; HADAD, 2006, p.
464). Gostaria de citar ainda uma frase de Albert Einstein onde este coloca:
Quando a cincia se restringe a um grupo, o esprito filosfico do povo decai, e ele
caminha assim para a indigncia espiritual.

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A transdisciplinaridade possibilita no s uma propicia interlocuo entre as

reas do saber humano, como tambm constitui uma estratgia importante para que
elas no se estreitem nem se congelem no interior de seus respectivos domnios.
Sendo assim, ela favorece o alargamento e a flexibilizao dos conhecimentos
colocando-os em novos horizontes do saber.
Concordo e acredito que em vez de separar devemos unir conhecimentos em
busca de um bem maior, que tem como foco destas aes o ser humano e suas
potencialidades. Cada indivduo nico. E, nesse mar de subjetividades e
cognies que as diferentes reas do saber e abordagens psicolgicas se apoiam.
Encontrando, assim, terreno frtil para atuar.

5 Consideraes Finais

Neste trabalho procurou-se apresentar e discutir um pouco sobre o Terceiro

Setor e sua ntima ligao com a Psicologia. Tentou-se, tambm, explorar as
possibilidades de trabalho possveis pelo psiclogo enquanto promotor de sade e
bem estar. Viu-se que nesta nova conjuntura contempornea, a atuao de
instituies filantrpicas torna-se condio sine qua non5 para o funcionamento e
manuteno da j saturada mquina pblica.
O trabalho nas organizaes de Terceiro Setor assume um sentido prprio
para a maioria dos psiclogos. Trata-se de um envolvimento profissional que excede
em muito o simples contrato de trabalho. O compromisso assumido diante das
demandas e possibilidades decisivo e marcar o profissional durante toda a
carreira deste nesta dada instituio. Diante de tais objetivos, no se torna suficiente
execuo metdica e maquinal de um trabalho quase perfeito, necessria a
identificao com os princpios e valores sociais com os quais se pretende trabalhar
e conviver.
Assim como Rogers e Kinget (1977) acredito que h no homem uma
tendncia natural para o crescimento, que o leva naturalmente ao desenvolvimento
completo, e que est presente em todos os seres vivos. Essa capacidade do homem
que o torna capaz de modificar os conceitos se si mesmo, suas atitudes e seus
5 uma expresso que se originou do termo legal em latim e pode ser traduzido como sem o qual
no pode ser; imprescindvel.

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comportamentos. Para mobilizar esses recursos basta proporcionar um clima de

atitudes psicolgicas facilitadoras. Ainda para Rogers e Rosenberg (1977) o poder
do cliente e no do terapeuta, esse s deve criar o clima favorvel para que esta
capacidade interna do cliente se manifeste. Esta postura pode ser vivenciada tanto
na relao teraputica como nas relaes sociais e afetivas. E este o propsito de
um trabalho de escuta e interveno em Psicologia dentro ou fora das instituies de
Terceiro Setor.
Com todo o exposto pode-se dizer que o gratificante pode ser no final, o
reconhecimento de um trabalho bem feito e, acima de tudo, capaz de gerar mudana
e agregar valores. Em reforo a esta colocao:
[...] apesar de o indivduo ser considerado como produto da histria e da cultura,
tambm um ser intencional e criativo, em constante transformao, e que,
coletivamente, pode mudar o prprio processo cultural que o constitui (BONIN,
1998, p. 70).

Finalmente, com Freire (1998) a transformao no se faz sem luta e, acima

de tudo, no se faz sem que o oprimido: o nico que sabe das condies e
conseqncias da opresso sobre ele prprio, seja capaz de alcanar a liberdade
para si e para os outros.
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