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Mara Agustina Mendez Daz

Biblioteca del la cmara de seguridad social en Lavalle 8 piso. Biblioteca del

PJ.
OBJETO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
De todo lo q vimos sacoms como conclusin q la seguridad social se ceo
cubriendo daos, perjuicios invalidez muerte vejez hechos
q al hombre le
provocan dao
Con el tiempo la SS se fue expandiendo cubriendo mas hechos entronces la
doctrina internacional se indago q haba de comn en esos hechos
Dio la denominacin entonces de CONTINGENCIAS expresionq encierra algo de
probable icnierto eventual aleatorio hechos q pueden o no ocurrir. Nii como
nicuando ni cuantas veces pueden llegar a ocyrrir. Entodo ello puede lelgar a
estar el rea
Sabemos q alguein se va a morir. Una persona. Pero no sabemos ni como ni
cuando
Nos morimos una sola vez. Lo q no sabemnos es cuando. Una persona peude
casarse o no. Tener hijos o no. Tener mas de uno. Entonces el nombner
contingencia ocomo objeto de cobertura es mas acertado en reemplazo de
daos q ffue el originario cuando cubramos muerte invalidez o vejez
Q cubrimos de la contingencia? Q tienen en comn? Le producen al hombre uy
perjuicio eco por operdida de ingresos, aumetno de egresos o por dos cosas a
la vez. Si por uinvalidez no puede ir a trabajar empleador no debera pagarle
pero SS hace q le tenga q pagar. O por accidente de trabajo. 208 a 213 derecho
laboral
Ley de riesgos. Invalidezvinculada a accidente de trabajo.
Retiro por invalidez.
Entonces, q tiene q de comn las ocntingencias? Efecto eco. Invalida para
reponer la salud tendra q gastar mas dinero. Lo atendemos con obra social o
rpestaciones en espeecie de ley de riesgos del trabajo. Gratuita o casi gratuita.
Sistema de co seguro o copago. Tomo el servicio y una parte la tengo q pagar
para q no haya abuso
Le damos tratamiento medico con lo cual se evita un gasto en todo o en parte
y otras veces evitams el actono con prestaciones en dienro pero si con
prestaciones en especie, la operacin
Q atiende la SS ed las contingencias sociales? Puede haber mas q las cubiertas
opor un rgimen de un pas. Pero el legislador en cada pas las elige y dice voy
a cubrir estas. Podran cubrirse mas. Debe haber mas. Si se crea un sistema q
la soc puede financiar se crea ams. Las tipificamos como contingencias sociales
ya sabemos q tienen en comn. Las clasisificamos en biliogicas patolgicas y
eco sociales.

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Mara Agustina Mendez Daz

Biolgicas algunos dicen maternidad. El dice naciemiento vejez ymuerte.

Incio de vida desde q nacemso envejevemmos y terminamos con meurte
Patolgicas invalidez. Incapacidad para ganarnos elsustento co propio trabajo
dependiente o autnomo.puede producirse, temporaria difnitiva, pero m e
impide trabajar.puede ser por accidente o enfermedad inculpable o por riesgo
del trabajo accudente de trabajo. En ambos casos el efecto es no poder
trabajar
Econmico sociales cargas de familia loq cubrimos con asignaciones
familiares. Pagamso al a personas un supplemente en su ingreso por hijo por
conyuge. ASIGNACION FAMILIAR. Si lo llamamos salario lo confundimos. Dif con
sueldo es q si lo fuera integra la base de calculo de indemnizaicones pero como
no loes cuando se pide indemn por depsido o accidente de ttrabajo no icluye
esos rubros en base de claculo. Comom contingecnias no se llaman
asignacioens familiares sino q son cargas de familia.
Otro tema q cubrimos como contingencia eco social son loq los espaoles llaman
paro forzoso o DESEMPLEO en latinoamerica. Busca trabajo y no lo consigue
Las tenemos clasificasdas. Esta es la clsificacion mas sensilla y comn q
repsonde a nsutro sistema. A los regmenes de cobertura vigentes en argentina
PRINCIPIOS
1. Solidaridad social , PRICNIPIO angular, no es lo mismo q el espritu
solidario del ser humano q existe y es un fenmeno psicolgico o
sociologio sino q es impuesto por el E coercitivamente cuando crea un
sistema. Entonces dice queines esgtan obligadfos a estar denro del
sistema haciendo aporte scontribucioens pagando impeusto. Es una
solidaridad social q crea regflas de roden publico q se imponen y si no se
cumple e sun delito penal tributraio. Si lo queremos ver
grficamentelopodemos dibujar un triangulo estructura sana
demogrfica de luna sociedad clsica. Ya dentro del trianfulo pintamos
uan franja q deja liberado la cspide y base. Y adentro escribimos PEA
poblacin econmicamente activa. Porq si tengo sist basrbaro pero la
eco no lo aguanta lo perjudica. Hoy existe en africa. Las soc cuadno mas
desarroladas eco social cultual mas sofisticacin tienen q pasa? Not iene
los matrimonios 10 hijos por matrinominoo sino q uno, dos.
Envejecimiento poblacional. Trapecio normal. Pero desps se invierte y es
asi. Pocos chicos y muchos viejos. Bs As. La ciudad si. El conurbano no.
Visto por capas sociale sla media para arriba crece poco y las mas
humildes con menos capacitacionq necesitan mas SS las mas pobres
crecen en progracion geomtrica. La generacin del 70 tenria relacionde
pobres a ricos X q hoy esta alterada y en el futuro.
Es sector del medio, PEA es el sector q se va renovando. Los chicos entran a la
pea y los ams grandes pasa n a la cspide y apsan a ser pasivos. Dejan de ser
activos. Y a travs del sistema de SS de uno de sistemas el previsional le
reconocemos ingreso de pasividad para q mantenga un sistema.

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La solidaridad social el E la impone obligatroriamente me oblgia a afiliarme al

rgimen jubilatiorio. A poner plata. Y definimos ala solidaridad soc como INTER
E INTRA GENERACIONAL
La inter es un ascensor vertical de arriba abajo y ade abajo aarriba. Hacen el
PBI del q vivimos todos. Si no hay produccin trabajo si no hay produccin de
riqueza no podemos repartir ya hi vienen las crisis con enfrentamientos para
mantener o acrecentar su porcin. Roces de conlfictos sociales
Intrageneracional es horizontal. Si en la PEA tengo p q teniendo edad de pea a
partir de 18 aos segn derecho laboral argentino plena,mente capz y
habilitado para trabajar. Esa pea puede tenr gente q por incapacidad muerte
estaba en pea pero deja de estarlo no peude producir.s i esta vivo lo vamos a
tener q cubrir por retiro por invalidez y si se muri cubrimso a la familia.
Adems de SS hay responsabilidad individual. De entrada habamos del ahorro
deber de previsin individual.q tengamos sist colectivos de cobertura es muy
bbueno pero no libera a quienes tiene posibilidades culturales y eco de ahrorro
de tomar medidas de prevension ante contingencias no esperar q el E haga
todo. Para q yo tenga una reserva para afrotnarlas apra mejorar mi situacin
con algo q me genere yo adems de loq me de el sist publico legal
Si un trabajador esta en salario vital ymovil repsonsabiliad es menor por qn o
tiene tanta capacidad de ahorro
Repsosnabilidad social por valores huimanisttas religiosos por un lado por
doctirna soc de la iglesia la soc no puede estar impvida ante personas q caen
en la necesidad. No nos dignifica como soc tener millones de personas q no
peuden alimentarse ni tienencobertura de salud.a dems muchas del as
contingenc ias ocurren cuando ser humano esta
Hago sentencia.s mi trabajo es dar servic a la soc con ese trabajo me dan
dinero y abastesco necesidades de mi familia. Prodizco para la soc pero otros
tbn haciendo pbi. Y de ah vivimos todos. En tonce sne la medida en q una
persoan queda imposibilitada de contribuir pero venia haciendoloc ons u
esfuerzxo el E debe reconcerle una proteccin por qsino el problema se agrava
socialmente. No importa la raozn por la q se haga..
Producia bienees para toda la soc. se corto un dedo. Tbn hay resp social
Ciudades en el interior con dependencia de por ej aller ferroviario, pero
privatizamso ferrocarriles y cerramos tafi del valle. Y q paso? Estaban los
trabajadores de la empres y todos los q vivian alrededor.s is se meuren la nica
empresa empleadora en el lugar esa ciduad entra en crisis. Paso con muchso
lugares.no por nada los piquetes los primeros fueron en la Patagonia.
La gente no causo el desmpleo sino un a poltica eco. Y ocmo los cubrimos a
a estos empelados directos e indirectos
Y si no lso atyendemos la crisis. Efecto contracilico de la SS es necesaria
siempre la SS pero mas cuando hay mayor crisis eco.

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Si los puedo atender atendiendo sus necesidades hago q sean menos

necesitado sy q la crisis impacte menos en los otros
Por ej el albail si todos se mueren de hambre no lo van a poder contratar pero
si tienen SS pueden pagarle y trabajara algo por lo menos. No tanto como
antes. Sino el tbn va a pasar a los q no cobran
Deps stenemso otros principios q en realidad en origen eran tendencias pero
en lso pases scicivlizados modernso se repetan se les llamo tbn principios.
Univerasalidad.
Cubrir a todos los q tengan la misma contingencia.
Nosotros logramos bastante unviersalidad pero no tanto. Por ej. Cargas de flia
asignacin por hijo. Tenemos unr egimen para trabajadores dependientes.
Jubilaciones familiares, ayuda universal por hijo. Los autnomos tiene ayuda
por hijo? No
Los dependientes q gfanan mas de determianda suma tampoco
Entonces elhijo de un dependiente q cobra mas de det suma no cobra
Hay cosas q no tienen sentido.
La universalidad wes una tendencia reconocida como ppio y cuanto mas
universal sea un sistema mejor es
Todos los q padecen la contingencia deben estar cubiertos
INTEGRALIDAD. tiene 2 ascepciones- una es cubrir la mayor cantidad de
contingencias posibles. Un sist de SS q cubre mas contingencias es mejor q
otro q no lo hace. La segunda ascepciones q la cobertura de cada contingencia
debe ser integral. Cuando decimos integral queremos decir suficiente.
Adecuada.
Cuadnoe so lo traducimos en el quantum de la jubilaciono decimos q gane
100% de cuanto ganaba cuando trabaja. Ser menos pero cuanto menos eso
q le permita sustituir medio de trabajo y mantener bniver de vida acorde,
similar al q tenia cunado trabajaba. Qno quede en lapoberza. No es suficiencia
no es adecuado
Adems de eso hay otro ppio UNIDAD DE GESTION CON DESCENTRALIZACION
ADMINISTRATIVA
Copiamso sist espaol
La unidad de gestione s concentrada en orgnaimos procura abaratar costos.
Adm Sist de SS hayq crear entes adminsitraitvos y esto es un costo pago
sueldos entonces menos para dar prestacoinones
Para q me quiede mas plata es mejor concentrar la gesiton. Unidad de gfestion
Org como anses en todo el pas esta barbaro q sea no solo para jubilaciones y
pensiones sin o tbn desempleo y asginaciones familares. Conmg enerencias

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sdistintas para q no se confundan pero unidad de gestin y favorece tbn a la

igualdad. Antes de concentrar todo en anses tenamos cajas de asignaciones
familiares para pagar asig familiares otroa para industria otra para comercio y
otrao para personal de la estiba. Misma ley pero cada caja de asignaciones
reglamentada a su gusto ley deca q para pagar asignaciones mensuales como
huijo un trabajador tenia q trabajar mas de la mitad de los das delmes
Una acaja deca q un trabajador q entraba antes del 15 unuevo tababajdor o
renunciaba o lo echaba deps de l15 cuimplia el requisito
No estaba bien reglamentado.
Si trabajo la mitad del mes.
Tenia derecho al cobro de la asifnacion por hijo.
Esta biene s una itnerpretacion razonable
Otra caja deca q tenia derehcoa acobrar el q entraba antes del 10 o se iba
desps del 20.
Si yo trabajaba en industria en comercio tenamos desigualdad. La unidad de
gestin favorece la igualdad de tratamiento y abarata costos.
CAI centro de atencin independiente de ah sacamos las UDAI unidad de
atencin independiente del ANSES fue copieado entones del IPS instituto de p
sosical espaol. CAI centro de atencin integral
Antes de tener el asnes tenamos cajas de asignaciones de jubilaciones erna
nacionales
En el interior teniamso delegaciones. Es un buzon. Una estafeta postal. Se
reciban lso paoeles se mandaban a bs as. No hay inmediatez. Se denuidncian
servicios y hay q dar jubilacin estn en dida oren de bs as a delegacin de
salta para q mande inspecetor demandaba mucho tiempo
Eso era centrallizacion adm. Ahora hablamos de unidad de gestin y para
evitar q nos prive de inemdiatez y resolucin rpida lo mezxclamos con
descentralizacin adm ya no son delegacioens isn oq son UDAI con gerentes
con gente letrada capacidad de resolver
Me dirigo ala udaid e donde vivo. Noes unda delegacin q manda papaeles a
capital sinoq salta pide a bs as a rio negro q le manden todo
Unidad de gestin abarata coastos. Y la descentralizacin adm resuelve tiempo
Debe tener entonces las UDAI atribucioens para resolver
Adems de estos ppios la CN nos trae art 14 bis derechod e laseguriudad soc
conc aracter irrenuncialbles e itnewgrales. Nopuedehaber renuncia previa a
derecho. Trabajador no peude renunciar a q empoleador pague contribuciones
patronales.

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Por mas q lo firme es nulo porq derechos de SS son irrenunciables esto no

significa q cuadno cumpal edad ANSES me traifga la jubilacin en bandeja sin o
q me va aa hacer tropela para no drmela. Si tiene dudas no me la da y desps
juicio
En lneas generales voya a nses me present o y reclamo beneficip
Si cumpli requisitos y no me presento no me lo traen de oficio. Es una forma de
renucnia. Disponibilidad del derecho
Dipsonfo del derecho pero no lo ejerxo
La irrenunciabilidad se combina en expresiones de laley art 168 de leu 24241
ley de jubilacioens q reitera art 82 de vieja ley 18037 ya novigente lo copia y
tbbn art 15 caracteres de prestacioens en uno de los incisos. Dice q las
prestacioens de la ley son opersonales inembargables imprescriptibles.
Desps art 168 q copia art 82 de vieja ley ese art dice los derechos de esta ley
son imprescriptibles. Perscribira.. lo escribi un tarado. Lo niega.
Los derechos prescriben. NO
Lso derechos prescriben. El virus de la prescripcin afecta a la accin
La prestacin es el derecho. No es una accin. La via es la accin el camino lo q
afecta al derecho cuando es admisible se llama caducidad. Si en la SS y en
derecho laboral tuitivos los derechos son por regla irrenunciables salvor
arisimas excepcioens, vuelvo a la SS si los derechos son irrenucniables no
podra haber caducidad del derecho. O sea qpor el ttrascurso del tiempo un
derecho secae y no lopeudo reclamr esot no hay en SS porq vulneraria la
irrenunciabildiad
Si cumpoor requisitos de ley hoy para jubilarme pero estoy en buena sit exco
no ole doy importancia a eso nome preocupa mevopy por el mundo me gasto
la plata vuelvo, hay prescripcin pero si cumpli pcon requisitos de ley para
obtener derecho de SS irrenucniable lo viene a reclamar y notiene edad q exige
la nueva ley. Si es un derecho nuevo la prescripcin es de un ao. Si es un
derecho ya otorgado como juicio de reajuste prescripcin es de 2 aos. Art 168
de 24 241
Y cuando se trata de cobro de aportes y contribuciones el reclamo lo hace afip
dgi. La prescripcin es como de impuestos 10 aos.
Se aplica la ley vigente cuando cumplio las cosas.
__
Ley 24.241
Rgimen previsional general o comunu q coexiste simultneamente con caja
provinciales por federalimso publicas, municipales publicas y provnciales
provadas de profesionales

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Mara Agustina Mendez Daz

Para q una p q trasbajo un tiempo aprotando para una caja y otra y otra existe
reciprocisdad jubiatlatopria para q jutne todos los servicios por aporte en el
exterior o dentro del pas para poderse jubilar trae aos de servicio y los junta
aca y se jubila
Antes cuando empioeza a regir esta leuy de creacin de sust integrado de
jbiilacionesy oepnsiones
Sept de 1993 se sanciona y recin entra en vigencia en 1994. Haba q dictar
reglamentcion poner en funcionamiento y crar supoerintendencia de AFJP q
trabajador eligiera capitalizaro ir en reparto y elegir a ADJP q le guistaba
14 julio 1994 entra en vigencia leuy
Antes tenamos regimenc omun ley 18037 para dependientes y 18038 para
autnomos
Esas leyes rigieron despde enenro del 69 con infinidad del modificaciones hasta
13 de julio del 94
Ya ntes hubo toras a partir de la 3349 de 1994 para empleasdos pubklcios
En paraleleo con esta ley q es hoy el rgimen gral q e ssutituta de regimens
grales anterirores, vienen coexistiendo regmenes diferenciales como de
docientes 1 y 2 funcionarios judiciales, servicio exterior de la nacin 22731,
investigafores cientificaos y tecncios 22929, y docentes unviersitarios pblicos
de universidades publicas noo rpivdas 26568? O 658.. termina en 8 no esta
seguro y es de este gob de hace 4, 5 aos atrs
Adems de estas leye sa nivel nacional existen regmenes diferenciales.
Estn creados para det actividades q legislador considera q merecen una
proteccin especial por ej frigoras, mineras, radiologoos. Oseapor su
acrividad. Algunos de la industria qumica en contacto consustanciaias
toxicas.a a esos trabajadores los protegemos en derecho laboral con reduccin
de jornada de trbaaja y dregumebn jubilatoro con nmenos serivico de aportes y
menos aos para jubilarse q el comn para evitar q estn tan expuestos a aesa
avtividad e es peor para la persoan
Ahce tiempo los imprenteros era tarea insalubre fundan el plomo q era toxico y
la tinta tbn hoy la imprenta es por computadora por impresoras a chorro de
tinta no se funde plomo l aindustria textil hasta hace una dcada lso usos
textiles desprendia pelusa enfermedad e pulmones. Hoy no se trabaja mas asi.
Actividad es q eran insalubres dejaron de serllo. Hoy ya no. Proavance de
tecnologa
Tbn eregimenes de fuerzas armadas y fuerzas de seguridad
En clase solo desarrolllamos el rgimen general y el actual
Tener presente porq en ejercicio profesioanl viene por situacioens q existen
otros regmenes privisioneale sa anivel nacional y los provinciales porq la mitad
de las prov se quedo con sus leyes y cajas q no treansmitio

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Mara Agustina Mendez Daz

Sehace en postgrado este estudio

Regiemn gral vinculado con los otros.
Cuando se sanciono esa ley art 1 para regir entodo territorio del pas.
SIGP sistema integrado de jubilacione y pensiones
Pasoa s er SIPA con ley 23345 q cerro AFJP y treansfirio a anses todo capital de
aFJP de los q haban optado por jubilacin privada
Volvimos a tener nada mas rgimen de reparto
Ley 22341 creo sistema de reparto y capitalizacin l aultima derivo la
capitalizacin 26345
Sit previsional era edificio de dos cuerpos conc aos comunes pasillos,
asecensores. Absstece cuerpo ed adelante y de atrs. Si demuelo el otro
sepuede caer o queda maltrewcho
Tenamos sistema integrado con reparto y capitalizacin y muchas veces
normas de reparto remiten a capitalziacion. No derogamos todas las normas de
capitalizacin proq las normas slas sigo aplucando por q sino no puedo aplicar
el reparto
Art 1

ARTICULO 1 - Instityese con alcance nacional y con sujecin a las normas

de esta ley, el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (SIJP), que cubrir
las contingencias de vejez, invalidez y muerte y se integrar al Sistema Unico de
Seguridad Social (SUSS).
Conforman este sistema:
1) Un rgimen previsional pblico, fundamentado en el otorgamiento de
prestaciones por parte del Estado que se financiarn a travs de un sistema de
reparto, en adelante tambin Rgimen de Reparto, y
2) Un rgimen previsional basado en la capitalizacin individual, en adelante
tambin Rgimen de Capitalizacin.
Esto sigue vigente y no existe mas opor qfue deergoado por 26345
Y tenemos un SIPA no SIGP y q esta integrado solo por repartp
Art siguientes deps sde eso mbito de aplicacin territorial es esto
Los art sig tratan de mbito personal de aplivaivon . personal investigador
cientfico y tecnic. Ttulos dew lal

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Mara Agustina Mendez Daz

Art 2 largo. Muy mala tcnica LEGISLATIVA

Muchso como el 2 son troquelados son un collage un recorte de las leyes
18037 y 18038 con art de incorporacin volutnaria obligatoria.. entonces es
largo por q juntaron art de dif leyes y lo pusieron todo jutno
Trata dependientes pblicos privados, autnomos, personal de eembajada sy
de porg internacionalescon sede en pas q si tiene cobertura en organismo o
pas de origen nos on oblig afiliados a sist nacional si no tienen obertura de
pas de origen por ej trabajo en emabajada de EEUU los cargo smas altos estab
cubiertos pero el restoposiblemente no entonces le corresponde a la argentina
Y los de org intenacionales hay una caja a nivel mundial para ONU OMC
UNICEF..
Y desps el ultio apartado habla de empresarios al so q habla de direcorios de
soc annimas socios de soc en comeandita por acciones osc de cooperativas
Esoso afiliados obligatoorios dela rt 2 doce a partir de 18 aos edad e afiliacin
obligatoria. Sin nontrabaja no se afilia pero primer trabajo q tiene autnomo o
dependiente desde 18 aos se afilia
Ah tewnemos oblgiatorios
Investigadores cientficos y tcnicos si lo contrato en el exterior para pretar
serv en argentina por no ams de 2 also siempre q tenga cobertura previsional
en
El empleador no lo tiene q anotar obligatoriamente aca. Sin o tiene cobertura
en el exterior si
Este empleado si quiere se anota ocmo afiliado voluntario q tiene q pagar de su
bolsillo el apoprte y la contribucin patrinal porq empelador noesta obligado a
afiliar el se ahce acargo de las dos cosas
Tbn art q habla de actividades simultaneas. Elehcoh de desempear activ
siumultaneas ao tner acordado una jubiliacion o pensionno libera de la
afiliacin obligatoria si es aplicacble
Ej: uan p peude estar jubiladoa por ala caja de salta piorq era empelado publico
de salta pero trabaja como autnomo
Evade. Pero por ley esta oblgiado a afiliarse yu cotizar como autnomo. El
lehcho de tener un beneficio no lo lib
Puedo ser docente en escuela publica a la maana y a la tarde en un apriv.
Trabnaja para dos patrianes
Tiene q ser afiliado a anses en caracer de dependiente por dos empeladores
distitos q tiene aporta por dos sueldos
Afiliado a IPS de prov de bs as,
Aporta a dos cajas distintas

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Mara Agustina Mendez Daz

La macana es q deps rige como regfla el ppio de presacion nica deberamos

considerar la doble situacin y mejroarle la jubilacin cosa q anses no hace
Puede pasar tbn maana nos recibimos somoa bogados nos amtriculamos en
capital y abrinos el estudi osooms profesionales liberales autnomos en capital
tenemos q anotarnos como autnomos
Pero si ejercemos en prov de bs as tbn teneomso a qanotarnos oblig en caja de
prov de bs as. Caja profesional provincial.
Supongamos q tenemos el estudio a la tardep ero a la maana trabajamos en
la municipalidad de CABA en realcion de dependencia q tenia un instituto
municipal de provision social q cerro y paso al anses entonces vamos a estar
afiliados en el anse.s vamos a tener dos afliaciones
Si a alavez fueramos abg maatriculados en prov y pagaramos en caa
previsional para abogados de la provincia o para ocualquier profesin
presentndose a AFIP DGI con certificado de estar afiliados a caja profesional
de provincia no tenemos q afiliarnos poblig como abogados autnomos en
anses por adfemas tener estudio en capital
Si tenemos fortuna trabajado y mucha clietnela uy mucha plata jutanmso nos
convertimos en empresarios autnomos matriculados como abofgados y
anotados en caja de abog de prov pero en CABA estamos como socios de soc
annima o sea q somo spemrpesarios autnomos en capital. Al estar anotado
no me liebra por q es otra actividad
La mas difcil
A veces hay empresarios q participan de varias sociedades grupos
econmicos.s ocios de una soc annima de alimentos, SRL de transporte,
integrante de soc cooperativa de servicios de itenrnet o de telefona. Simpre
autnomos empersarioas.a rt 2 inc b
Ahyq anotarse por cada activ simultanea
Este sr hace diveras actv simultaneas o uan sola?
Jurispridnecia primer caso co nueva ley sala de l prof. Sostuvieronq eran
distintas activiadaes se deban afilair por cada actividad. Impacto? Siendo
autnomo empresaitro ser afilia segn categoras. Y aopra lso empresarios
catergorias calsifciadas segn cantidad de trabajadores en empresa.
Empresario hasta 3 esta en uan categora de 4 a 10 pasa a otra y aporta mas
etc.
Entonces decir q teien distas actividades deba pagar por cada una
Sala I tiempo desps caso parecido misma activdad es empresario siempre debe
anotarse en caja de emporesa q mas trabajadores tenga. Si es una del 50 va
en la max si es una de 8.. aunqw tenga varias
Sala IImisma solicion q sala 1

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Mara Agustina Mendez Daz

Al teiempomismo expediente en la sala del Sr. Lo convencen argumentos de

sala 1. Misma acividad. No lo convence solucon de anotar en empresa q mas
trabajadores tenga pro qnuestra ely enesto es arcaica repite lo de la ley 1038
de autnonomes considerea empresario ams imporante al q tenga ma
trbajadore.s puede ser una pauta pero hoy puedo ganar mas plata con pocos
segn que tan calificados sean. Tercerizxo trabajo. Gano fortuna
El redito de una empresa no lo da el numero de treabajdores hoy
Peudo ganar mucha plata con poca gente
Enteonces le parecio eso de ponerlo en empresa q mas trabajdores tuviere
seria siempre la misma ganado mucha plata. Lgica dentro de sist actual mas
capital mas ganancia no proq no surge de la ley pero asi peudo argumenta r q
es una sola actividad peoro q afiliacin le oresponde a la categora q resulte de
las umateoria de todos los trabajadores de todas las empresas de las q resulte
empresario. Por lo general esta.
Este es el criterio confirmado por la CSJN
Resoluciioon gral de afil dpi aplicable a estas situaciones
Art siguientes de 6 en adelante, financiameinto del sistema.
VISMART y de BEBERISH
Fuera de esta leyes tan los financiamiento s por impuestos
Dentro de esta ley esta regulado como vamos a financiar sit previsional en
base a ingresos de trabajadores. Proq ah peudo clasificacin en dependientes
o independientes
Dependientes: remuneracin
En autonomes esta ley pro priemra vez lo llama renta imponible
Eta ley agrupa auatonoomes y depedenditees en una sola ley
Antes era lamado RENTA PRESUNTA O RENTA DE REFERENCIA
Hoy es reenta imponible
La remuneracin art 6 y 7

Artculo 6 Concepto de remuneracin:

ARTICULO 6 - Se considera remuneracin, a los fines del SIJP, todo ingreso
que percibiere el afiliado en dinero o en especie susceptible de apreciacin
pecuniaria, en retribucin o compensacin o con motivo de su actividad personal,
en concepto de sueldo, sueldo anual complementario, salario, honorarios,
comisiones, participacin en las ganancias, habilitacin, propinas, gratificaciones
y suplementos adicionales que tengan el carcter de habituales y regulares,

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Mara Agustina Mendez Daz

viticos y gastos de representacin, excepto en la parte efectivamente gastada y

acreditada por medio de comprobantes, y toda otra retribucin, cualquiera fuere
la denominacin que se le asigne, percibida por servicios ordinarios o
extraordinarios prestados en relacin de dependencia.
La autoridad de aplicacin determinar las condiciones en que los viticos y
gastos de representacin no se considerarn sujetos a aportes ni contribuciones,
no obstante la inexistencia total o parcial de comprobantes que acrediten el gasto.
Las propinas y las retribuciones en especie de valor incierto sern estimadas
por el empleador. Si el afiliado estuviera disconforme, podr reclamar ante la
autoridad de aplicacin, la que resolver teniendo en cuenta la naturaleza y
modalidad de la actividad y de la retribucin. Aun mediando conformidad del
afiliado, la autoridad de aplicacin podr rever la estimacin que no considerara
ajustada a estas pautas.
Se consideran asimismo remuneracin las sumas a distribuir a los agentes de la
administracin pblica o que stos perciban en carcter de:
1. Premio estmulo, gratificaciones u otros conceptos de anlogas
caractersticas. En este caso tambin las contribuciones estarn a cargo de los
agentes, a cuyo efecto antes de proceder a la distribucin de dichas sumas se
deber retener el importe correspondiente a la contribucin.
2. Cajas de empleados o similares, cuando ello estuviere autorizado. En este
caso el organismo o entidad que tenga a su cargo la recaudacin y distribucin de
estas sumas deber practicar los descuentos correspondientes a los aportes
personales y depositarlos dentro del plazo pertinente.
Reglamentado por:
Decreto N 433/1994 Articulo N 1

Artculo 7 Conceptos excluidos:

ARTICULO 7 - No se consideran remuneracin las asignaciones familiares,
las indemnizaciones derivadas de la extincin del contrato de trabajo, por
vacaciones no gozadas y por incapacidad permanente provocada por accidente
del trabajo o enfermedad profesional, las prestaciones econmicas por
desempleo, ni las asignaciones pagadas en concepto de becas. Tampoco se

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Mara Agustina Mendez Daz

considera remuneracin las sumas que se abonen en concepto de gratificaciones

vinculadas con el cese de la relacin laboral en el importe que exceda del
promedio anual de las percibidas anteriormente en forma habitual y regular.
Indemnizacin oprestaciones de SS no son remuineraciones
Porq ley jubilatoria debe volver a definir remuneracin? Es la msima de laley de
contrato de trabajo. Perockmo somos una soc q por idiosincracioa somos por
anturaleza fraudulenta y evasora nos tenemos q corregir pero somos asi
etnocne sel legislador en leyu de contrato de trabajo cuando veamos libro de
doctrianv va a decir remuneracuon a fines previsionales o laborale.s son dos
cosas distintas? No
Por si alguno no lo entendio.. y aun asi hay pfraude
Art sig dice q no es remuneracin. Solo esto no es remuneraicon
La remuneracinoo es la base de claculo del aporte y la contribucin
Aporte es loq deposita el trabajador y la cotnribucion el empleador. La leu
convierte al empelador en agente de retencin. Cuando paga el sueldo
descuenta el aporte y lo deposita junto con la contribucin patronal
Si escuchamos asu n patrn cmara empresaria, el va adecir q las gcaras
sociales son muy caras y emte todo en la bolsa. Jurdicamente el aporte lo hace
el trabajaodr. El empleador es agente de retencin obligado al depositl. Obliga
a hacer 11% y del empelador es del 16%
Antes aporte del trabajador era 10

ARTICULO 11 - El aporte personal de los trabajadores en relacin de

dependencia ser del once por ciento (11 %), y la contribucin a cargo de los
empleadores del diecisis por ciento (16 %).
El aporte personal de los trabajadores autnomos ser del veintisiete por ciento
(27 %).
Los aportes y contribuciones obligatorios sern ingresados a travs del SUSS.
A tal efecto, los mismos debern ser declarados e ingresados por el trabajador
autnomo o por el empleador en su doble carcter de agente de retencin de las
obligaciones a cargo de los trabajadores y de contribuyente al SIJP, segn
corresponda, en los plazos y con las modalidades que establezca la autoridad de
aplicacin.
Y el de los autonomos 27%
La contribucon del empleador siempre quedo parra anses aun cuando haba
capitalizacin

28/08/13

Mara Agustina Mendez Daz

Dijimos q el aporte y contrinbucion se calculan sobre la remuneracin pero

sobre toda ell?
Base imponible es pla parte de la remuneracin suijeto a aportes y
contribuciones. Antes era toda remuneracin superior a 3 veces el ampo e
inferior a 60 veces
A poco de andr la ley la crisis del sis t jubilatorio hizo q se liebrara si haba
remuneracions uperior al tope el empelador tenia q hacer todoa la contribucin
y retener su aporte al trabajador
Y como crisis segua elevamos aporte a 75 veces el ampo
Ley de movilidad 26417 lo q hicimos de ah aen adelante fue ir modificando el
tope de aporte la contribuxion ya de mucho teimpo casi 2 decadas no teien
topo
Aporte de trabajador de 75 vces el ampos econvirtio ajustable por movilidad
hoyu ronda los 22000 pesos aumento de movilid9ad cada vez q se ajustan
jubilaciones tbn se ajustan est.. en septiembre andara mas o menoes 25ooo
El pempelador q paga 30000 pesos contribuye por treinta no por el tope

La base imponible tiene tope? Para el aporte para la jubilacin no

Renta imponible..> ingreso sobre el autnomo sobre el q voya recaudar. El
mas evasivo es.
Como controlar al autonome era tan difcil un inspector pro cada trabajador par
aq no coimearan y supervisor de inspectores todo muy caro. Disparate. Qse
hizo? Desde antiguo autnomos calisfifcados por categtoras q hoy creo q
llegamos hasta categora J la A esl a mas baja
A cada categora el PE les upone un ingreeso
Cada cayteoria compuesta por diversas actividades
Entonces en funcin de ese ingreso el trabajador presunto comoe l autnomo
est trabajador de sui msim oy su patrn csonre esa renta de la renta imponible
debe aportar el 11 y el 16 total 27 %
La ley en reta imponible dice q se determinara por el PEN en funcin de
capacidad contributiva sutiaciondel i mpuesto del contribuywente frente al iva
repinsable iscripto no
Complejo
Coplicaba la vida a muchso autnomos q ganaban poco
Rgimen simplificado para autnomo q denominamos el monotributo y se
liebra de pagar el autnomo y IVAyganancia
Hoy dos categoras de autonomso:

28/08/13

Mara Agustina Mendez Daz

El puro con todas sus categoras q paaga IVA y ganancvias y lso q pagan
menos MONOTRIBUTISTA q tban teien categoras
La leyd ice q para fijar la categora se tiene en cuenta la capacidad ocntributiva
Los taxistas entran en una categora pero a lo mejor traibajan distinto tiempo y
no ganana uno ni siquiera la renta imponible. Y el otro q si trabaja de taxista.
La ley cuando habla de renta imponbible lo mezcla con conceptos fiscales
teniendo en cuenta la capacidad contributiva
Si unopor herencia recibi uan estancia ersta inscripto en bienes personales.
Este taxiata es tant o como el toro pero eal estar inscrpto en bienes personales
tiene capacidad contributiva mayor
Viejo art no aludia a capacidad contributiva
Esto esta hech para q un dia al gun isnopirado en laadm se le ocurrirera hacer
aportes diferenciale.s todos los taxsitas pagan lo de la categora pero si uno
tiene ebienes o mas patroimonio debe pagar mas . fue criticado.. q solo
hablaba por estar en contra del sistema
Paso el tiempo. Llegamos al 99, 2000. Caballo se fue. Viene la alianza se piere
se convoc a caballo en sit de emrgencia vuevle al ministerio de eco con pelnos
poderes. A partir de ah el autnomo en regfla con impuestos iba a evadir
ocultar bienes
La noticia duro de las 4 de la tarde a 12 de la noche q tuvo q salir a desmentir
para q no salieran a evadir
SEGUIR LEYENDO ART SIGUIENTES HASTA EL ART 30. AH VAMSO A TENER
OBLIG DE EMPELADORES DE AFILIADOS DE BENEFICIARIOS CARACTERES DE
LAS PRESTACONES REAPERTURA DE PROCEDIMIENTO Y NOSEQ DE TRAMITE,
PDU PC .. PRESTACION PR EDAD AVANZADA.. ART 34 BIS
Esta ley ciuando se comenz aplicar se deca q era la solucon al problema
deficitario q venia de laley anterior estado no mas dficit jubilacin s eiba a
pagar bien y no uiba a ser necesario refomrar ley por mucotiemp. Empieza a
regir en julio d e 94 y ya se hizo otra ley q la regformo.a la lao la ley de
solidadridad previsioal. Depss totras refomras. 26222. Poco depss la 26417 de
movilidad. Y mas recientemente en 2009 cerramos capitalizacin uy pasa mos
pala de AFJP al anses. Duro 14 aos la experiencia.
Sigue siendo una mala ley con el agravante q sacamos dinero a sist privado lo
apsamos al E y hace con el dienro lo q quiere. Noe sun bien sistema
previsionall.

28/08/13

Mara Agustina Mendez Daz