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CAPTULO 1
LA RELACIN ABOGADO-CLIENTE
Regla 1.1
Competencia y diligencia
El abogado o la abogada deber proveer una
representacin competente y diligente a su cliente. Una
representacin competente y diligente exige conocimiento,
destreza, dedicacin, esmero, responsabilidad, prudencia
y la prontitud que se requiera para atender adecuadamente
el asunto encomendado.
COMENTARIO
Esta regla corresponde con la Regla Modelo de la A.B.A. 1.1 en
cuanto al deber de competencia y con la Regla Modelo 1.3 en cuanto
al deber de diligencia.
El Cdigo de tica Profesional hace referencia general al
deber de competencia en el Prembulo, as como en los Cnones 1, 2
y 18.
jurisprudencia
contenido
ambos
del
deberes,
Tribunal
Supremo
describiendo
la
ha
dado
forma
competencia
con
y prudencia.
recomendacin
que
se
recoge
en
esta
propuesta.
En
De la
al
extremo
de
que
impida
acceder
peticiones
Tambin se requiere
de
apelar
una
decisin
aunque
la
representacin
Regla 1.2
COMENTARIO
Esta
regla
corresponde
con
la
Regla
Modelo
1.2
con
la
Al
La regla
si
desea
juicio
por
jurado
en
las
situaciones
Pero cuando se
que
desea
asesoramiento legal.
de
buena
fe
impugnar
una
ley
solicita
le
impiden
limitaciones.
ofrecer,
se
le
debe
informar
al
cliente
tales
Regla 1.3
Informacin al cliente
(a) El
abogado
o
la
abogada
mantendr
razonablemente informado al cliente sobre el estado del
asunto objeto de la representacin y le contestar con
prontitud cualquier solicitud razonable de informacin.
(b) El abogado o la abogada ofrecer al cliente
aquellas
explicaciones
y
opiniones
que
sean
razonablemente necesarias para que ste pueda tomar
decisiones informadas sobre el asunto objeto de la
representacin.
(c) El abogado o la abogada comunicar con
prontitud al cliente los trminos y condiciones de toda
oferta de transaccin relacionada con el asunto objeto de
la representacin.
(d) El abogado o la abogada divulgar al cliente
toda relacin de parentesco, amistad o econmica que
tenga con la parte contraria o con sus representantes.
(e) Segn se dispone en estas Reglas, la frase
consentimiento informado denota el acuerdo de una
persona en torno a un curso de accin luego de que el
abogado o la abogada le ha comunicado informacin
razonablemente adecuada y le ha explicado sobre los
riesgos sustanciales y las alternativas disponibles para
el curso de accin propuesto.
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 1.4 en los
incisos (a) y (b) y, en trminos generales, con el Canon 19 del
Cdigo de tica Profesional.
El inciso (c) de la regla propuesta proviene, bsicamente, de
las reglas de las jurisdicciones de California y Washington, D.C.
El inciso (d) de la regla propuesta proviene de la seccin
3(a) de las Normas Deontolgicas de la Abogaca Espaola.
El inciso (e) proviene de la recomendacin original formulada
por la Comisin ETHICS 2000 de la A.B.A. y establece la definicin
para todas las reglas que hagan referencia al consentimiento
informado.
esta
definicin
pasara
formar
una
ello
propone
que
que
sobre
prximamente.
1.0
regla
denominada
definiciones
Modelo
de
definiciones,
sobre
Regla
parte
la
propondrn
definicin
de
sea
razonable
para
que
10
el
cliente
comprenda
las
ventajas
Al considerar si la informacin
informado
se
considerar
si
el
cliente
es
representacin
legal
independiente
para
dar
su
consentimiento informado.
El consentimiento informado ser por escrito en las ocasiones
que as se requiera en estas reglas.
Regla 1.4
Honorarios
(a) Los honorarios profesionales podrn pactarse a
base de una tarifa por hora, por precio fijo y, segn se
limita posteriormente, mediante contingencia o cuota
litis. Slo cuando beneficie al cliente se podr acordar
un pacto que incluya dos o ms maneras para calcular los
honorarios, pero en todo caso, estos debern ser
razonables.
11
los siguientes:
(1) el tiempo y trabajo requeridos, la
novedad y dificultad de las cuestiones presentadas
y la destreza requerida para llevar a cabo el
trabajo adecuadamente;
(2) la posibilidad de que la aceptacin de la
encomienda de servicios pueda impedir que el
abogado o la abogada acepte otras encomiendas de
servicio;
(3) los honorarios que se acostumbra cobrar
en el foro por servicios legales similares;
(4) la cuanta del asunto encomendado y los
posibles resultados que han de obtenerse;
(5) las consideraciones de lmites de tiempo
impuestas por el cliente o por las circunstancias;
(6) la naturaleza y duracin de la relacin
profesional con el cliente;
(7) la experiencia, reputacin y habilidad
del abogado o la abogada que brindar el servicio;
y
(8) el grado de riesgo asumido por el abogado
o la abogada cuando los honorarios son fijos, o
contingentes al resultado del asunto.
(c) Adems de lo dispuesto en el inciso (e), cuando
el abogado o la abogada no haya representado al cliente
con regularidad y en aquellas instancias en que se pacte
a base de ms de uno de los modos para fijar honorarios,
el acuerdo de honorarios deber reducirse a escrito antes
del comienzo de los servicios o tan pronto sea posible.
(d) Salvo que as lo acuerden las partes, el pacto
de servicios profesionales por precio fijo no comprender
los servicios ni la remuneracin correspondientes a las
12
13
menores o incapaces;
(2) honorarios contingentes al resultado
obtenido en asuntos de relaciones de familia, tales
como divorcios, custodia de menores o pensiones
alimentarias. Esta prohibicin comprende asuntos
directamente concernientes a la persona y no
incluye casos cuyo objeto sean los bienes de las
partes;
(3) honorarios contingentes sobre la porcin
aplazada de una acreencia que el cliente ha
obtenido como resultado del servicio en aquellas
ocasiones en que la cuanta total de la acreencia
no sea exigible al finalizar el servicio; o
(4) honorarios
contingentes
por
la
representacin de un acusado en cualquier incidente
de naturaleza penal.
(g) Excepto cuando se trate de abogados y abogadas
que ejercen como una persona profesional jurdica en
grupo, dos o ms abogados o abogadas podrn compartir los
honorarios percibidos de un cliente slo cuando:
(1) efectivamente hayan colaborado en su
representacin profesional, entendindose que el
referido de un cliente a otro abogado o abogada no
constituye colaboracin;
(2) el cliente haya prestado por escrito su
consentimiento informado a la correpresentacin; y
(3) el total de honorarios sea razonable.
(h) El abogado o la abogada no podr compartir
honorarios con personas que no estn autorizados a
ejercer la profesin legal en Puerto Rico.
COMENTARIO
Esta regla corresponde en trminos generales con la Regla
Modelo 1.5.
14
El nico cambio es
Dicha
no
recobrar,
ms
razonable
podrn
ser
A mayor riesgo
los
honorarios
15
representado
profesionalmente
con
regularidad
al
cliente.
La regla
inciso
(e)
de
la
regla
propuesta
corresponde
16
Requiere
La ltima
sus dos incisos que aparecen como los subincisos (2) y (4) de la
regla propuesta.
El contenido del
17
Los subincisos (1) y (3) del inciso (f) son de nueva creacin.
El subinciso (1) contiene la limitacin de honorarios contingentes
por razn de legislacin especial, como es el caso de la Ley Nm.
402 de 12 de mayo de 1950 referente a reclamaciones laborales, la
Ley Nm. 6 de 30 de diciembre de 1986 referente a demandas por
impericia contra profesionales de la salud, la Ley Nm. 9 de 8 de
agosto de 1974 que estableci un lmite de 33% en honorarios
contingentes en casos de daos y perjuicios, o 25% si se trata de
un menor o incapacitado.
por el cliente.
18
que
honorarios.
meramente
refiere
el
caso
reciba
parte
de
los
El
inciso
(h)
de
la
regla
propuesta
no
contiene
Regla 1.5
Confidencialidad de la informacin
(a) El abogado o la abogada no deber divulgar
informacin relacionada con la representacin de su
19
razonablemente
20
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 1.6 segn
las modificaciones propuestas por la Comisin ETHICS 2000 de la
A.B.A.
La regla sobre confidencialidad de las comunicaciones con el
cliente tiene varias excepciones.
tres
excepciones,
el
inciso
(b)
cinco
excepciones
No depende de instruccin
Tambin se
consentimiento
informado.
Este
asunto
estaba
cubierto
de
intereses.
Por
tratarse
de
un
aspecto
de
21
Esta
deber
de
mantener
informado
al
cliente.
Dentro
de
esta
la
decisin
final
ser
del
cliente,
puede
divulgar
La tercera
que
no
se
divulgue
el
nombre
del
cliente
ni
pueda
Dentro de esta
22
identificando
cliente
no
debe
divulgarse
ms
Al
abogada
delictiva
adquiere
anterior
de
su
mantiene
cliente
su
referente
confidencialidad,
su
actividad
aunque
dicha
23
No obstante, la
que
resulte
en
dao
sustancial
los
intereses
24
abogado-cliente
que
anula
la
proteccin
de
intenta
controversia
interponer
entre
el
una
abogado
defensa
o
la
reclamacin
abogada
el
en
una
cliente.
25
la
abogada
divulgar
informacin
del
cliente
en
de
judicial.
conducta
profesional,
otras
leyes
alguna
orden
profesional
que
26
tambin
confidencialidad.
establecen
excepciones
al
deber
de
la
Regla
3.3
sobre
candor,
que
permite
divulgar
al
al
abogado
la
abogada
dejar
de
divulgar
un
hecho
confidencialidad.
Los
cnones
del
Cdigo
de
tica
Regla 1.6
27
1.7
modificada
por
las
sugerencias
formuladas
por
la
28
la
relacin
abogado-cliente,
la
calidad
de
la
La regla propuesta es la
para
analizar
todos
los
problemas
sobre
conflicto
de
intereses.
Los cambios que introducira esta regla propuesta son los
siguientes:
(1)
se
destaca
en
el
nombre
de
la
regla
que
sta
29
(a)(2)].
Se
establece
en
el
inciso
(b)
que
de
si
podr
ofrecer
una
representacin
Esta definicin se
30
generales,
propuesta.
el
concepto
propuesto
en
la
Regla
1.6
conflicto de inters.
que
se
requiere
que
cada
cliente
afectado
preste
El consentimiento
las
circunstancias
presentadas
de
ofrecer
una
representacin
31
Regla 1.7
intereses
Conflicto
de
especficas
concurrentes:
reglas
32
33
La regla cubre
34
del Canon 23, primer y segundo prrafo; y del Canon 26, segundo
prrafo, del Cdigo de tica Profesional.
La regla propuesta trata sobre el conflicto de intereses por
una representacin concurrente y establece reglas especficas bajo
las cuales puede darse la representacin.
El
inciso
(a)
de
la
regla
propuesta
no
establece
una
cliente,
tales
como
el
asesoramiento
por
escrito
la
Adems,
se
requiere
que
el
cliente
preste
su
35
excepto que se permite adelantar los gastos del litigio para ser
recobrados de prevalecer en el litigio y, tambin por excepcin, se
permite que el abogado o la abogada pague las costas y gastos de un
litigio cuando se trata de un litigante indigente.
El inciso (d)
Permite
36
por
profesional
escrito,
independiente
no
hay
del
interferencia
abogado
la
con
abogada
el
y
juicio
con
la
la
abogada
est
protegida
por
la
Regla
1.5
sobre
confidencialidad.
El inciso (f) de la regla es tambin consecuencia de la Regla
1.6(b) que requiere consentimiento informado del cliente despus de
haber sido consultado por su abogado o abogada y de la Regla 1.2
que deposita en el cliente la decisin de aceptar una oferta de
transaccin.
37
El
inciso
(h)
de
la
regla
propuesta
contiene
una
regla
Regla 1.8
38
39
conflicto
que
emana
de
la
Regla
1.8(a)
siempre
es
por
una
representacin
anterior
se
refiere
40
Tambin
inciso
(c)
de
la
regla
impide
que
se
haga
uso
de
El impedimento que
que
el
abogado
Si se divulgara la informacin
o
la
abogada
haba
obtenido
al
213
la
regla
relativa
al
conflicto
de
intereses
por
41
de la regla propuesta.
Regla 1.9
Descalificacin
general
imputada:
regla
42
Se refiere a
de
un
abogado
organizacin o bufete.
una
abogada
que
trabaja
en
una
El
El
Si el abogado o la
Si,
como of counsel.
43
De la misma manera, si
De la nica manera
44
Regla 1.10
Conflicto
de
exfuncionarios
intereses
especiales
para
45
46
funciones
el
en
gobierno
comienzan
prctica
privada
de
la
El Cdigo
La disposicin
contiene
la
regla
47
propuesta
se
limita
las
situaciones
Si no
oracin
prohbe
que
dicho
abogado
abogada
La
pueda
48
La segunda
1.10(b).
49
Primero, tiene
Tercero, no puede
En
Cuando sea
50
relacin
con
sustancialmente
gobierno.
un
asunto
mientras
en
actuaba
que
como
particip
abogado
personal
abogada
y
del
Regla 1.11
51
neutrales
(a) El abogado o la abogada no deber representar a
una persona en un asunto en que el abogado o la abogada
particip personal y sustancialmente mientras fue juez,
oficial adjudicativo u oficial jurdico de tal persona, a
no ser que todas las partes del procedimiento presten por
escrito su consentimiento informado. Ningn abogado o
abogada del bufete al que se asocie el abogado o abogada
que fue juez, oficial adjudicativo u oficial jurdico que
sabe
o
razonablemente
debe
saber
sobre
esta
descalificacin
podr
asumir
o
continuar
la
representacin en ese asunto a no ser que:
(1) se asle al abogado o la abogada
descalificada de cualquier participacin en ese
asunto y no reciba parte alguna de los honorarios
devengados por el mismo; y
(2) se le notifique prontamente por escrito al
foro correspondiente de manera que dicho foro pueda
constatar si se ha cumplido con las disposiciones
de esta regla.
(b) Un juez u oficial adjudicativo que participa
personal y sustancialmente en un asunto no entrar en
negociaciones sobre empleo con una parte o su
representante legal que participan en el asunto ante su
consideracin. Un oficial jurdico de un juez o de un
oficial adjudicativo puede entrar en negociaciones sobre
empleo con una parte o su abogado o abogada que
participan en un asunto en el cual el oficial jurdico
trabaja personal y sustancialmente, pero slo despus que
el abogado o la abogada haya notificado al juez u oficial
adjudicativo.
(c) Excepto lo dispuesto en el inciso (d), un
abogado o una abogada que ha actuado como rbitro,
mediador o evaluador neutral en un asunto no podr
representar a una persona en el mismo asunto o uno
sustancialmente relacionado si los intereses de esa
persona son adversos a los intereses de cualesquiera de
las partes del asunto en que el rbitro, mediador o
evaluador neutral particip, a menos que dicha parte
preste por escrito su consentimiento informado. Ningn
52
Se
No significa este
que
no
sea
un
tribunal
colegiado.
Como
el
inters
53
a la representacin subsiguiente.
que labore.
La segunda oracin del inciso (a) de la regla ofrece una
alternativa contra la descalificacin imputada a los dems miembros
del bufete.
54
Tambin produce la
ha
sugerido
modificaciones
esta
regla
que
han
sido
Regla 1.12
55
56
Al llevar
de la abogada de la entidad.
57
El
Este inciso no
La recomendacin no prosper
En esta
58
59
Regla 1.13
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 1.14 segn
la modificacin sugerida por la Comisin ETHICS 2000 de la A.B.A.
No tiene contrapartida en el Cdigo de tica Profesional.
El inciso (a) de la regla propuesta es para el caso en que la
incapacidad del cliente interfiere con la representacin normal
60
La
En
El abogado o la abogada
cliente
derivativo.
primario
sern
los
mismos
que
los
del
cliente
61
le cause perjuicio.
Regla 1.14
cliente
adquisicin
de
62
Dicho inciso
Regla 1.15
Rechazo
o
profesional
terminacin
de
la
representacin
63
(a)
Excepto lo dispuesto en el inciso (c), el
abogado o la abogada no deber aceptar la representacin
de un cliente, o debe renunciar a sta si la
representacin ya ha comenzado, si:
(1)
la
representacin
resultar
en
la
violacin de alguna regla de conducta profesional o
de alguna ley;
(2) el cliente persiste en un curso de accin
relacionado con los servicios del abogado o la
abogada que sta razonablemente entiende es
criminal o fraudulento;
(3) el cliente ha usado los servicios del
abogado o la abogada para perpetrar un delito o un
fraude;
(4) la condicin fsica o mental del abogado o
la abogada constituye un impedimento a la capacidad
para representar al cliente; o
(5) el abogado o la abogada es relevada de la
representacin.
(b) Excepto lo dispuesto en el inciso (c), el
abogado o la abogada podr renunciar a la representacin
cuando ello no produzca un efecto adverso sustancial en
los intereses del cliente, o si:
(1) el cliente insiste en perseguir un
objetivo que el abogado o la abogada considera
repugnante o imprudente;
(2) el cliente incumple sustancialmente con
las obligaciones hacia el abogado o la abogada en
relacin con sus servicios luego de ser advertido
de que el abogado o la abogada renunciar a la
representacin de no cumplirse con las obligaciones
contradas;
(3) la representacin resultar en una carga
econmica irrazonable para el abogado o la abogada,
o el cliente la ha convertido en una extremadamente
difcil para el abogado o la abogada; o
64
65
cumplir
las
reglas
directos o imputados.
sobre
conflicto
de
intereses,
sean
Claro
profesional
slo
para
recoger
la
por
causa
mediando
el
teora
moderna
que
expone
que
el
66
pacto
de
honorarios
por
parte
del
cliente
es
causa
para
renunciar.
Los incisos (c) y (d) de la regla propuesta se refieren a
situaciones en las cuales el abogado o la abogada atiende un
litigio del cliente en el foro judicial o administrativo e impone
limitaciones en cuanto al tiempo y la manera de renunciar.
El
En estos
al
foro
la
parte,
frente
las
razones
para
67
La ltima oracin de
la
abogada
retener
el
expediente
del
cliente
como
El producto de su trabajo
Al concluir la representacin, el
Regla 1.16
68
(b),
(c)
(d)
de
la
Regla
Modelo
1.17
no
tiene
El inciso (a) de
Regla 1.17
69
COMENTARIO
Esta es una nueva regla que propone la Comisin ETHICS 2000 de
la A.B.A.
Sin
70
La
Estas
reuniones
iniciales
con
un
posible
cliente
Debe en esta
embargo,
los
posibles
clientes
deben
recibir
alguna
71
sobre
adversa.
conflicto
de
intereses
por
representacin
sucesiva
72
abogada
que
recibi
la
informacin
no
haya
exigido
ms
Es
decir,
la
no
puede
continuar
obteniendo
informacin
bajo
CAPTULO 2
EL ABOGADO O LA ABOGADA COMO CONSEJEROS
Regla 2.1
73
de tica Profesional.
Si el asunto para el cual se solicita consejo legal es
probable que desencadene en un litigio, el abogado o la abogada
debe informarle al cliente conforme al deber de informar que impone
la
Regla 2.2
74
COMENTARIO
El
inciso
(a)
define
la
figura
del
evaluador
neutral
en
un
mecanismo
eficiente
para
resolver
disputas
civiles.
75
En
Regla 2.3
abogada
al
76
El inciso (a)(2) es de
El inciso (a)(1)
que
el
abogado
la
abogada
puede
tener
77
CAPTULO 3
EL ABOGADO O LA ABOGADA COMO LITIGANTE
Regla 3.1
Comparecencias meritorias
El abogado o la abogada no presentar una
reclamacin o defensa, o formular oposicin a una
controversia, a menos que tenga fundamentos razonables
para su proceder. No obstante, se podr argumentar de
buena fe para la revocacin, modificacin o extensin de
una norma jurdica y en casos de naturaleza penal, se
podr requerir que se prueben todos los elementos de la
accin presentada.
COMENTARIO
La regla propuesta tiene como contrapartida la Regla Modelo
3.1 y recoge el principio general del Canon 17 del Cdigo de tica
Profesional.
78
As lo establece
Lawyers
que
define
la
frivolidad
basado
en
una
la
norma
imperante,
aunque
en
dicho
caso
debe
79
Sin embargo, en la
El
actuacin
inmeritoria
rebasa
la
frivolidad
en
las
80
con
la
radicacin
de
demandas
frvolas
querellas
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde en su primera oracin con la
Regla Modelo 3.2.
asistencia
presentacin
de
las
puntual,
concisin
causas.
Ello
exige
exactitud
desplegar
en
la
todas
las
los
trminos
concedidos
81
por
las
reglas
los
tribunales
Regla Modelo 3.1 una segunda oracin que resulta ser similar al
contenido
de
parte
de
nuestro
Canon
30
del
Cdigo
de
tica
Regla 3.3
una
manifestacin
falsa
ante
un
Los
deberes
enumerados
en
el
inciso
(a)
82
sobre
hechos
sobre
el
derecho
que
se
haga
De la misma forma,
Sin embargo,
los
hechos
sustanciales
que
impidan
un
crimen
que
83
deber
de
confidencialidad
el
deber
de
representar
Si
no
lo
logra,
debe
intentar
renunciar
la
Si el
Si se le
causa
de
su
renuncia
al
nuevo
abogado
abogada
que
lo
inciso
(b)
de
la
regla
propuesta
declara
que
las
84
Tambin se
Si
del
la
capacidad
de
decidir
cul
prueba
presentar
no
es
parte
85
esencial
de
esa
prerrogativa.
El
Regla 3.4
Conducta
hacia
la
representante legal
parte
contraria
su
86
que
se
tenga,
slo
de
preservarla.
Procurar
la
87
Por ejemplo, no se
El
El inciso (g)
parte.
88
Finalmente, el inciso
Una
Regla 3.5
89
El Canon
90
relacin
indebida
entre
un
abogado
una
abogada
el
Si se trata
de
incluir
un
inciso
especialmente
dirigido
las
como
intimidacin,
insultos,
gritos,
desobediencia
palabras
desacato.
soeces,
Podra
amenazas,
incluir
la
Regla 3.6
91
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde sustancialmente con la Regla
Modelo 3.6 y las modificaciones sugeridas por la Comisin ETHICS
2000 de la A.B.A.
regla
propuesta
intenta
conciliar
dos
derechos
92
hoy
da
han
adquirido
los
medios
de
comunicacin
el
En Gentile, el Tribunal
Modelo
probabilidad
3.6
para
efectos
real
de
perjudicar
adjudicativo.
de
anlisis
constitucional
sustancialmente
el
proceso
al
Cdigo
de
tica
Profesional,
que
trata
la
No cubre a
93
noticioso
investigacin.
si
El
no
han
participado
estndar
bajo
el
en
cual
el
se
caso
su
medir
si
la
casos.
De
la
misma
manera,
los
respresentantes
del
de
preocupacin,
pues
los
jueces
de
instancia
estn
Debe
proceso
estn:
(1)
referencias
al
carcter,
credibilidad,
94
la
existencia
contenido
de
una
confesin,
que,
de
divulgarse,
crear
un
riesgo
potencial
de
Si el
inciso
(c)
de
la
regla
propuesta
hace
extensiva
la
Regla 3.7
95
96
No debe descartarse la
Regla 3.8
97
preliminar;
(d) divulgar a tiempo a la defensa toda
evidencia o informacin que sea exculpatoria o
sirva para reducir el grado del delito imputado;
(e) divulgar a la defensa y al tribunal toda
informacin no privilegiada que pueda atenuar la
pena a imponerse, excepto cuando el ministerio
pblico haya sido relevado de tal responsabilidad
mediante orden protectora;
(f)
durante
una
investigacin
criminal,
abstenerse de citar a un abogado o a una abogada
para que produzca evidencia relacionada con un
cliente actual o anterior a menos que el o la
fiscal razonablemente crea que:
(1) la evidencia solicitada
protegida por algn privilegio;
no
est
98
el
Canon
del
Cdigo
de
tica
Profesional.
La
ministerio pblico.
de
un
abogado
de
una
abogada
en
el
sistema
adversativo.
Al establecerse en el inciso (a) de la regla propuesta el
estndar de que el ministerio pblico se abstenga de acusar cuando
tenga base razonable para saber que no existe causa probable para
imputar delito, la regla propuesta se aparta de la Regla Modelo 3.8
que slo requiere que el ministerio pblico sepa que no existe
causa probable para imputar delito.
mayor
responsabilidad
al
ministerio
pblico.
Algunas
99
se
extiende
ministerio
pblico
ms
all
no
de
puede
stas.
obtener
Bajo
este
renuncias
inciso,
de
el
derechos
En la prctica,
100
inciso
(f)
se
incluye
como
un
impedimento
que
el
de
que
estas
citaciones
pueden
hacerse
con
el
solo
de no
101
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 3.9 y
define los deberes de un abogado o una abogada que comparece ante
foros
legislativos
adjudicativos,
tales
administrativos
como
de
en
procedimientos
reglamentacin,
legislacin
no
o
En la comparecencia ante
comparecencia
es
en
capacidad
representativa.
Tiene
que
102
La propuesta es
CAPTULO 4
RELACIN CON TERCEROS
Regla 4.1
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 4.1 y
establece
el
deber
de
veracidad
al
tratar
con
terceros
en
La Comisin
103
Regla 4.2
104
legal,
la
prohibicin
responsabilidades
105
se
extiende
gerenciales
las
cuyas
personas
que
declaraciones
tienen
pueden
Por lo tanto, el
Claro
Adems, la informacin
Regla 4.3
desde
abstenerse
de
el
inicio
aconsejar
su
o
capacidad
incurrir
en
106
Para
mayor
esta
claridad,
se
ha
incluido
en
la
regla
propuesta
El abogado o la abogada
La obligacin
107
Regla 4.4
COMENTARIO
El inciso (a) de la regla propuesta proviene de la Regla
Modelo 4.4, de la cual era su nico prrafo.
Expresa
animosidad
consideracin
de
su
cliente.
no
debe
actuar
Tambin
inspirado
prohbe
por
utilizar
la
los
procedimientos
legales
108
en
forma
irrazonable
con
el
fin
de
la
grabacin
de
una
conversacin
telefnica
sin
el
sobre
las
tcticas
teoras
de
dicha
parte;
inciso
intrusiones
privilegio
privilegios.
de
(b)
tiene
los
abogados
abogado-cliente
como
y
de
propsito
las
proteger
abogadas
terceros,
as
en
contra
relaciones
como
en
las
de
otros
Varias opiniones de
109
de las reglas.
El inciso (c) propuesto se refiere a la situacin de cuando un
abogado o una abogada recibe un documento por error.
La Opinin
CAPTULO 5
BUFETES Y SOCIEDADES PROFESIONALES
Regla 5.1
110
Responsabilidades de abogados
funciones de supervisin
abogadas
con
No
111
bufete
estn
los
sistemas
para
detectar
conflicto
de
En un bufete pequeo, la
Regla 5.2
Responsabilidades
supervisada
del
abogado
la
abogada
112
No
no
sujeto
interpretacin,
haber
seguido
las
rdenes
del
Regla 5.3
113
profesionales de la abogaca.
(c) un abogado o una abogada ser responsable
de la conducta de esa persona si, del abogado o la
abogada llevarla a cabo, constituira una violacin
de las reglas de conducta profesional cuando:
(1) el abogado o la abogada ordena tal
conducta o, con conocimiento especfico de la
misma, la confirma; o
(2) el abogado o la abogada es socia de
un bufete para el cual la persona que no es
abogada ha sido contratada, o supervisa a esa
persona, y sabe de la conducta cuando sus
consecuencias se podan evitar o mitigar, pero
no tom accin alguna para remediar la
situacin.
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 5.3.
No
informacin
relacionada
con
la
representacin
de
un
cliente.
El abogado o la abogada supervisora es responsable por el
producto
del
trabajo
de
sus
asistentes
debe
tomar
en
114
Regla 5.4
115
un
perodo
razonable
es
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 5.4.
No
se
discute
en
varias
partes
del
mundo
la
116
Nmero
Uno
sobre
la
Prctica
Multidisciplinaria
que
Regla 5.5
117
la
prctica
no
118
en
circunstancias
que
no
presentan
riesgo
Estas
es
ocasiones
motivada
por
de
prctica
la
naturaleza
incidental
de
muchas
en
de
otra
las
Fuera de establecer
119
de
si
tales
entendidos
constituyen
prctica
no
fuera
de
su
jurisdiccin
para
asuntos
transaccionales
120
La regla
El
la
cual
un
tribunal
concede
permiso
especial
para
instancia.
121
tomar
deposiciones,
participar
en
negociaciones,
inciso
(b)(2)(iii)
permite
que
un
abogado
de
otra
122
que
no
est
admitida
practicar
la
abogaca
en
esta
No estara
prohibido bajo esta regla que una persona que ha sido suspendida
del ejercicio de la abogaca se desempee como ayudante, asistente
o paralegal de un abogado o una abogada, siempre que no se
relacione directamente con los clientes del abogado o la abogada
para quien labora.
Regla 5.6
123
privadas.
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 5.6 y no
tiene equivalencia en el Cdigo de tica Profesional.
La Comisin
Esta
el
pago
restrictivos.
de
beneficios
por
retiro,
se
pacten
acuerdos
CAPTULO 6
124
SERVICIO PBLICO
Regla 6.1
de
escasos
recursos
(2)
organizaciones
caritativas,
religiosas,
cvicas,
comunitarias,
gubernamentales
y
educativas
en
asuntos
diseados particularmente para atender las
necesidades de personas de escasos recursos
econmicos;
(b) proveer
mediante:
cualquier
servicio
adicional
125
(2) prestacin
de
servicios
profesionales mediante cobro de honorarios
sustancialmente
reducidos
a
personas
de
escasos recursos econmicos; o
(3) participacin
en
actividades
tendentes a mejorar el derecho, el sistema de
justicia o la profesin jurdica; y
(c) gestionar asistencia legal a personas de
escasos recursos econmicos.
Tambin es obligacin del abogado o la abogada
ayudar a establecer medios apropiados para suministrar
servicios profesionales adecuados a todas las personas
que no pueden pagarlos. Esta obligacin incluye apoyar y
colaborar en el mejoramiento de los programas existentes
y contribuir voluntariamente al sostenimiento econmico
de las organizaciones que proveen asistencia legal a
personas de escasos recursos econmicos.
COMENTARIO
La
primera
oracin
del
prrafo
inicial
de
esta
regla
oracin,
as
como
los
incisos
(a)
(b)
La
sus
126
Comisin
ETHICS
2000
de
la
A.B.A.
no
ha
formulado
en
torno
si
esta
regla
debe
contener
una
Regla 6.2
implicara
127
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 6.2 y se
relaciona con el Canon 1 del Cdigo de tica Profesional.
La
Regla 6.3
Participacin
legales
en
organizaciones
de
servicios
128
Regla 6.4
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la Regla Modelo 6.4.
Cdigo
de
tica
Profesional
no
contiene
una
disposicin
El
que
129
la
COMENTARIO
Esta es una nueva regla propuesta por la Comisin ETHICS 2000
de la A.B.A. que actualmente no forma parte de las Reglas Modelo.
La comisin est de acuerdo en que se debe adoptar en nuestra
jurisdiccin y as lo recomienda.
La
regla
modifica
las
disposiciones
sobre
conflicto
de
limitados
como
participante
de
un
programa
de
del
tribunal.
Estos
programas
pueden
incluir
los
130
tenga
que
llevar
cabo
un
examen
exhaustivo
de
la
No obstante,
CAPTULO 7
INFORMACIN SOBRE SERVICIOS LEGALES
Regla 7.1
COMENTARIO
La regla propuesta procede de la Regla Modelo 7.1 y recoge las
modificaciones sugeridas por la Comisin ETHICS 2000 de la A.B.A.
Dicha comisin propuso dejar en la regla una prohibicin genrica y
131
tica Profesional.
Entre los ejemplos de comunicaciones falsas y engaosas estn
las que contienen una representacin incorrecta de hecho o de
derecho; las que omiten un hecho que sea necesario para que lo
expresado, considerado como un todo, no sea engaoso; las que crean
expectativas injustificadas sobre resultados, o expresan o sugieren
que el abogado o la abogada puede obtener resultados por medios que
violaran las normas de conducta profesional o cualquier otra ley;
las que comparan los servicios del abogado o la abogada con los de
otros abogados u otras abogadas, a menos que dicha comparacin
pueda sustentarse con datos; los que declaran o sugieren que el
abogado
la
abogada
puede
influenciar
impropiamente
en
la
Un ejemplo de
132
Regla 7.2
Anuncios
(a) Sujeto a los requisitos de las Reglas 7.1 y 7.3,
un abogado o una abogada podr anunciar sus servicios a
travs de cualquier medio de comunicacin pblica, o a
travs
de
comunicaciones
escritas,
grabadas
o
electrnicas.
(b) El abogado o la abogada deber mantener una
copia del anuncio durante dos aos a partir de su ltima
divulgacin, conjuntamente con un rcord de cundo y
dnde se divulg.
El
anuncio
por
medio
de
pginas
en
correo
133
En nuestra cultura,
Este es
Regla 7.3
mediante
vivo, y
posibles
relacin
134
la
llamada
telefnica
no
grabada
en
cuanto
la
Tambin se ha
135
inciso
(a)(4)
de
la
regla
propuesta
proviene
de
su
Regla 7.4
abogada
podr
mencionar
en
sus
136
propuesta
corresponde,
en
trminos
generales,
con
el
prrafo
puesto
que
se
refieren
la
certificacin
de
especialidades.
Los incisos (b) y (c) de la regla propuesta corresponden a lo
resuelto por el Tribunal Supremo de Estados Unidos en Ibez v.
Florida Department of Business and Professional Regulation, 512
U.S. 136 (1994).
Regla 7.5
137
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con la regla Modelo 7.5 en los
incisos (a), (b), (c) y (d).
138
Regla 7.6
Contribuciones
futuros.
polticas
cambio
de
contratos
No tiene
expresin
participacin
de
en
los
el
abogados
proceso
las
abogadas
poltico,
ni
limitndoles
las
la
contribuciones
vehculo
para
que
un
abogado
un
bufete
rechace,
con
139
CAPTULO 8
LA INTEGRIDAD DE LA PROFESIN
Regla 8.1
COMENTARIO
La regla propuesta no tiene contrapartida en el Cdigo de
tica Profesional y corresponde con la Regla Modelo 8.1, excepto
que la regla propuesta limita su prohibicin slo al abogado o
abogada con admisin, mientras que la Regla Modelo 8.1 incluye en
su disposicin prohibitoria a los aspirantes al ejercicio de la
abogaca.
140
Regla 8.2
Nombramientos Judiciales
El abogado o la abogada no podr declarar falsamente
en asuntos concernientes a las cualidades o la integridad
de un candidato o candidata a nombramiento judicial.
COMENTARIO
La regla propuesta corresponde con el inciso (a) de la Regla
Modelo
8.2,
aunque
con
modificacin
en
la
redaccin.
Estas
Tambin
Contiene el Canon 10 un
llamado a los abogados y las abogadas para que velen por que los
jueces sean seleccionados a base de mritos profesionales, vocacin
hacia la judicatura, rectitud, entereza de carcter y honradez
indiscutible.
abstengan de
141
Regla 8.3
Se fundamenta
142
Las disposiciones
Este principio
As, slo
de
conducta
de
un
abogado
una
abogada
que
incida
143
Nuestra jurisdiccin no
Slo en litigios
144
Regla 8.4
Conducta Impropia
Constituir conducta impropia de un abogado o una
abogada:
(a) violar o intentar violar las reglas sobre
conducta profesional directamente o a travs de
otra persona y ayudar o inducir a otro a que viole
o intente violar dichas reglas;
(b) incurrir en conducta que refleje carencia
de aptitud para ejercer la profesin, falta de
confiabilidad, deshonestidad, fraude, engao o
falsa representacin; disponindose, que cuando tal
conducta constituya delito grave cometido en
conexin con la prctica de la profesin, o delito
grave que incluya fraude como uno de sus elementos,
al presentarse copia certificada de la sentencia
dictada en cualesquiera de estos casos, el Tribunal
Supremo decretar la separacin inmediata y
ordenar que su nombre sea borrado del Registro de
Abogados y lo notificar al Colegio de Abogados de
Puerto Rico.
(c) incurrir durante el transcurso de un
proceso judicial o administrativo en conducta
perjudicial a la administracin de la justicia;
(d) incurrir durante el transcurso de un
proceso judicial o administrativo en discrimen por
razn de raza, color, nacimiento, origen, condicin
socio-econmica, ideas polticas o religiosas,
145
propuesta los incisos (a), (b), (c), (d), (e) y (f) aunque bajo
otra numeracin segn se explica ms adelante.
El inciso (d) de la
Cdigo
de
tica
Profesional
no
contiene
(conducta
como
defensor
fiscal),
Canon
una
regla
En el Canon
(conducta
ante
(actos
travs
de
clientes),
Canon
(conducta
en
15
(conducta
hacia
testigos),
Canon
16
(conducta
con
146
(sinceridad
(actividades
honradez),
comerciales)
Canon
Canon
36
38
(anuncios),
(honor
Canon
37
dignidad)
se
abogada
viola
directamente,
travs
de
otra
persona,
de
violarlas
se
considerar
conducta
impropia.
No
147
de cuestionar su validez.
El
inciso
(b)
de
la
regla
propuesta
corresponde
con
lo
En
el
ejercicio
inmoral,
delito
depravacin
de
su
grave
moral,
profesin
o
puede
menos
ser
incurra
grave,
suspendido
en
engao,
delito
o
que
conducta
implique
destituido
de
la
la
abogada
es
convicta
148
de
delito
grave
en
conexin
con
la
moral
tambin
desaforada sumariamente.
el
abogado
la
abogada
puede
ser
No obstante, se
inciso
la
conducta
149
imputada
dentro
del
mbito
del
proceso
Lo mismo puede
prctica de la profesin.
Se
ha
criticado
el
contenido
de
este
inciso
(b)
como
conducta
no
cubierta
especficamente
por
reglas
anteriores.
un
que
abogado
inflaba
sus
facturas
al
bufete
por
gastos
150
151
los
litigios,
tales
como
mentir
al
tribunal
hacer
alegaciones falsas.
El inciso (d) de la regla propuesta no tiene contrapartida en
la
Regla
Modelo
8.4.
Este
inciso
responde
la
propuesta
La
es para indicar que una expresin que haga un abogado o una abogada
de que puede lograr resultados por medios que violen las reglas de
conducta
profesional
constituye
conducta
impropia.
Esta
prohibicin
estaba
en
la
152
Regla
Modelo
7.1
se
ha
sugerido
declaraciones
hechas
al
mercadear
los
servicios
profesionales.
Bajo este inciso se ha disciplinado a abogados que recomiendan
a sus clientes que contrate a otro abogado u otra abogada para que
se una a su representacin debido a la supuesta amistad o relacin
de este ltimo con el juzgador a cargo del caso.
El inciso (f) de la regla propuesta tambin corresponde con su
contraparte, el inciso (f) de la Regla Modelo.
Esta regla es
Si tiene que
Regla 8.5
153
Cdigo
relativa
al
de
tica
Profesional
procedimiento
jurisdiccionales
no
disciplinario
concernientes
al
mismo.
contiene
ni
disposicin
los
Mediante
aspectos
la
regla
del
Tribunal
Supremo
de
Puerto
Rico
inciso
(a)
expande
el
mbito
jurisdiccional
de
la
en
Puerto
Rico.
Para
implementar
la
sancin
154
Regla 8.6
COMENTARIO
Esta regla propuesta no tiene contrapartida especfica en las
Reglas Modelo ni en el Cdigo de tica Profesional.
Recoge en
Esta regla
con
las
investigaciones
mencionados en la regla.
llevadas
cabo
por
los
155
INFORMES ESPECIALES
156
se
una
en
sociedad
con
una
persona
que
no
ha
sido
por
abogado o notario.
los
servicios
profesionales
rendidos
por
el
157
De ah pasaron a
que
dichos
abogados
llevan
cabo
en
las
firmas
de
Esta
158
Pblicos
Autorizados
(A.I.C.P.A.).4
Mediante
este
del
asesoramiento
contributivo,
las
firmas
de
participan
en
funciones
de
apoyo
de
litigacin,
Contrario a Puerto
Charles Wolfram, Modern Legal Ethics, 15.1, West Publishing Co., 1986.
159
la
aplicacin
del
derecho
unos
hechos
especficos,
Por ende,
Las llamadas Big Five son Arthur Andersen, Deloitte & Touche, Ernst &
Young, PricewaterhouseCoopers y KPMG Peat Marwick.
160
161
Vase, Gianluca Morello, Big Six Accounting Firms Shop Worldwide for Law
Firms: Why Multi-Discipline Practices Should Be Permitted in the United
States, 21 Fordham Intl L.J. 190, 201-02, citado por James M. McCauley,
infra, nota 6.
nivel
internacional,
162
las
Big
Five
emplean
miles
de
Al 1998, PricewaterhouseCoopers
Comparadas
Peat
Id.
163
Peat Marwick emplea 85,000 personas, Ernst & Young, 80,000 y Arthur
Andersen emplea 58,000 personas.
En comparacin, la firma de
164
La prctica
10
165
el
mes
de
agosto
de
1998
con
la
encomienda
de
hacer
conclusin
del
informe,
la
comisin
recomend
que
se
Sus recomendaciones ms
importantes fueron:
(1) que la A.B.A. mantenga reglas para proteger los principios
bsicos
de
la
profesin,
saber,
juicio
independiente,
166
que
las
firmas
multidisciplinarias
todos
los
en
lo
relacionado
con
conflictos
de
inters,
trminos
de
proteccin
al
cliente,
habra
ciertas
167
se
prohibira
la
participacin
propietaria
pasiva,
de
Incluye
comerciales
excepto
corporativos,
acuerdos
rutinarios
o
e
que
afecten
incidentales
derechos
al
curso
ser
radicados
en
cualquier
corte
agencia
administrativa,
proveer
168
consejo
sobre
la
forma
en
que
deben
concepto
de
prctica
multidisciplinaria
exponen
que
la
propuesta
ha
recibido
sobre
prctica
Para los
que
prctica
las
favorecen,
multidisciplinaria
la
es
mejor
evidencia
beneficiosa
para
de
los
que
la
clientes
es
su
11
169
Los
los
abogados
no
pueden
hacerlo.
Tambin
alegan
los
trabajo
de
los
no
abogados
no
interfiera
con
el
juicio
critica
que
las
asociaciones
de
abogados
Tambin se
regulen
otros
se
mantiene
neutral
en
el
asunto
de
la
prctica
170
12
Notes.
171
en Colorado,
abogados,
levantaron
serias
dudas
sobre
la
prctica
York
se
opona
dicha
prctica,
igual
manifestado
del
de
Estado
Nueva
York
rindi
informe
en
que
lo
haba
La Asociacin
junio
de
1999,
172
no
permitiran
las
agrupaciones
para
la
prctica
173
que
signific
que
la
comisin
continu
celebrando
vistas
La resolucin
13
174
La
recomendacin
requiere
que
se
mantengan
los
Por ende, la
175
el
supuesto
inters
de
la
clientela
en
que
se
El informe recin
no
cierto
que
multidisciplinarios.
existe
la
demanda
por
los
servicios
176
prctica
multidisciplinaria,
sin
compartir
honorarios
otro
lado,
la
Asociacin
de
Abogados
del
Estado
de
Recomendacin
Luego de considerar el desarrollo que ha tenido en Estados
Unidos la discusin sobre la prctica multidisciplinaria, esta
comisin propone que se difiera cualquier consideracin de este
tema hasta el momento en que se hayan concluido todos los estudios
en la A.B.A., se conozcan sus resultados y recomendaciones, y se
produzcan los informes sobre este tema por las dems asociaciones
de abogados de Estados Unidos.
177
de
implantar
las
recomendaciones
del
Informe
de
La carta de la
178
Comisin
Revisora
consider
el
proyecto
de
enmienda
del
abogado
por
razn
de
sexo,
edad,
creencias,
practicar la profesin.
179
Una copia
de
la
justicia,
incluyendo
discriminar
hacia
180
nacional,
impedimento.
haya
sido
estado
civil,
condicin
socioeconmica
judicialmente
por
una
agencia
En los comentarios
cubiertas
por
la
como
tampoco
est
cubierto
el
administrativa
de
tal
discrimen.
Es
decir,
el
conducta impropia.
181
religin,
origen
nacional,
sexo,
edad,
estado
civil,
apropiado
incluir
una
disposicin
prohibiendo
el
Al discutirse y aprobarse
incurrir
durante
el
transcurso
de
un
sexual,
respecto
testigos,
miembros
clientes,
de
la
182
los
patronos
en
Puerto
Rico,
con
sus
correspondientes
remedios.
Recomendacin
La Comisin Revisora recomienda que se incluya una disposicin
en el nuevo cuerpo de reglas que expresamente prohba las prcticas
discriminatorias en el ejercicio de la abogaca.
183
Comisin
Revisora
ha
estudiado
el
referido
informe
184
tenga
representacin
legal
adecuada
Canon 3.
Canon 4.
Responsabilidad
del
abogado
de
laborar
por
Canon 6.
Canon 7.
Canon 8.
Canon 9.
el
185
das
luego
de
acabado
el
proceso
por
en
relacin
con
la
seleccin
el
nombramiento de jueces.
Trmino prescriptivo recomendado: Noventa das a
partir del nombramiento.
atenciones
influencias
hacia
los
jueces.
Trmino prescriptivo recomendado: Quince aos.
Canon 12. Puntualidad y tramitacin de causas.
Trmino
prescriptivo
recomendado:
Un
ao
si
la
partir
186
se propag la informacin.
Canon 15. Conducta hacia testigos y litigantes.
Trmino prescriptivo recomendado: Treinta das a
partir del incidente.
Canon 16. Conducta en relacin con los jurados.
Trmino prescriptivo recomendado: Un ao a partir
del veredicto.
que
187
prescriptivo
recomendado:
Tres
aos
prescriptivo
recomendado:
Tres
aos
188
transija.
Canon 29. Cuestiones personales entre abogados.
Trmino prescriptivo recomendado: Treinta das
prescriptivo
recomendado:
Cinco
aos
prescriptivo
recomendado:
Tres
aos
189
del
abogado
en
actividades
comerciales.
Trmino prescriptivo recomendado: Quince aos.
Canon 38. Preservacin del honor y dignidad de la profesin.
Trmino prescriptivo recomendado: Quince aos.
El informe de la Comisin Especial tambin hace un acopio de
las distintas funciones notariales y las clasifica entre: (1)
faltas leves; (2) faltas graves; y (3) faltas muy graves, para
luego recomendar un trmino prescriptivo para cada una.
2.
3.
4.
190
(Falta leve.)
Trmino prescriptivo recomendado: Tres aos a partir del otorgamiento.
5.
6.
Funcin notarial: guardar silencio ante una situacin lesiva para cualquiera de los
otorgantes. (Falta muy grave.)
Trmino prescriptivo recomendado: Diez aos.
8.
9.
10.
Funcin notarial: no informar, asesorar como tcnico a las partes. (Falta grave.)
Trmino prescriptivo recomendado: Cinco aos a partir del otorgamiento.
11.
Funcin notarial: no dar forma jurdica adecuada segn la voluntad. (Falta leve.)
Trmino prescriptivo recomendado: Un ao a partir del otorgamiento.
12.
191
Funcin notarial: no dar cauce jurdico adecuado a la voluntad de las partes y narrar
en una forma no verdica los hechos vistos y odos. (Falta leve.)
Trmino prescriptivo recomendado: Tres aos a partir del otorgamiento.
13.
14.
Funcin notarial: autorizar documentos con vicios de fondos que causen la nulidad
absoluta o relativa. (Falta grave.)
Trmino prescriptivo recomendado: Cinco aos a partir del otorgamiento.
15.
Funcin notarial: elegir inadecuadamente el medio jurdico para la correccin del fin
propuesto. (Falta leve.)
Trmino prescriptivo recomendado: Un ao a partir del otorgamiento.
16.
17.
18.
192
19.
20.
21.
Funcin notarial: no adherir y cancelar los sellos de rentas internas y estampillas del
Colegio de Abogados. (Falta muy grave.)
Trmino prescriptivo recomendado: Diez aos.
22.
23.
24.
25.
193
27.
28.
29.
Como regla general, los cuerpos normativos sobre tica profesional no incluyen trminos
prescriptivos para la presentacin de quejas por la alegada conducta impropia de los abogados. Ello,
a tenor con la naturaleza sui generis que se le ha reconocido a los procedimientos disciplinarios, y
con sus propsitos de examinar la aptitud del abogado para ejercer la profesin y de proteger al
pblico que recibe sus servicios.
Entre los cuerpos de normas ticas examinados que no establecen plazos de prescripcin para
presentar quejas sobre conducta profesional se encuentran los siguientes: Cnones de tica
Profesional de la American Bar Association (A.B.A.) de 1908, Cdigo Modelo de Responsabilidad
Profesional de la A.B.A. de 1969, Reglas Modelo de Responsabilidad Profesional de la A.B.A.de
1983, Reglas de Conducta Profesional de California, Cdigo de Responsabilidad Profesional de
Nueva York, Cdigo de tica Profesional de la Abogaca Iberoamericana, Cdigo Deontolgico de
194
la Abogaca Espaola, Cdigo de Deontologa de la Abogaca Europea, Restatement of the Law: The
Law Governing Lawyers, Cdigo Modelo de Conducta Judicial de la A.B.A., Reglas Modelo de
Conducta Profesional de la Federal Bar Association, Cdigo de Conducta de la Roscoe Pound
American Trial Lawyers Foundation, Reglas Modelo sobre Procedimientos Disciplinarios de
Abogados de la A.B.A., Cdigo de tica de la Barra Mexicana y el Cdigo Internacional de
Deontologa Forense. Asimismo, tanto nuestro Cdigo de tica Profesional vigente, as como su
predecesor de 1935 y el Cdigo de tica Judicial, excluyen referencias a trminos prescriptivos.
Un ejemplo sobre el fundamento para no incluir trminos de prescripcin en los cuerpos
reguladores de la conducta profesional del abogado lo encontramos en los comentarios a la Regla 32
de las Reglas Modelo sobre Procedimientos Disciplinarios de Abogados de la A.B.A., la cual
excluye la prescripcin en los procedimientos disciplinarios. El comentario a la Regla 32 lee:
"Statutes of limitation are wholly inappropriate in lawyer disciplinary
proceedings. Conduct of a lawyer, no matter when it has occured, is
always relevant to the question of fitness to practice. The time
between the commission of the alleged misconduct and the filing of a
complaint predicated thereon may be pertinent to whether and to what
extent discipline should be imposed, but should not limit the agency's
power to investigate. An unreasonable delay in the presentation of a
charge of misconduct might make it impossible for an attorney to
procure witnesses or the testimony available at an earlier time to meet
such a charge.
Discipline and disability proceedings serve to protect the
public from lawyers who are unfit to practice; they measure the
lawyers qualifications in light of certain conduct, rather than punish
for specific transgressions. Misconduct by a lawyer whenever it
195
AMERICAN BAR ASSOCIATION MODEL RULES FOR LAWYER DISCIPLINARY ENFORCEMENT, R. 32,
Commentary, Professional Responsibility Standards, Rules & Statutes, 1998-99
Ed., West Publishing Co., p. 963.
196
Committee on Legal Ethics West Virginia State Bar v. Pence, 240 S.E.2d 668, 672 (W. Va. 1977);
Caldwell v. State Bar, 531 P.2d 785, 791(Cal. 1975); Attorney Grievance Commission of Maryland
v. Owrutsky, 587 A.2d 511, 513(Md. 1991); Yokozeki v. State Bar, 521 P.2d 858, 867(Cal. 1974);
Nebraska Sate Bar v. Jensen, 105 N.W.2d 459, 474 (Neb. 1960); Maryland State Bar Association v.
Frank, 325 A.2d 718, 722 (Md. 1974). Asimismo, se ha sostenido que el perjuicio no se presumir o
inferir por el mero paso del tiempo, sino que deber demostrarse mediante prueba clara y
convincente. Committee on Professional Ethics v. Wunschel, supra; In re Weiner, supra; y
Committee on Legal Ethics v. Pence, supra.
No ser aplicable la doctrina de incuria cuando el retraso en la presentacin de la queja o en
el trmite del procedimiento disciplinario ha sido provocado por el abogado contra quien se alega la
falta tica. In re Ettinger, supra; In re Bossov, 328 N.E. 2d 309 (Ill. 1975) y Maryland State Bar
Association v. Frank, supra.
Sin embargo, el transcurso excesivo del tiempo se ha tomado en consideracin por los
tribunales de diversas jurisdicciones de los Estados Unidos para determinar la sancin que se le
impondra al abogado querellado. In re Morrissey, supra; In re Owens, 532 N.E.2d 248 (Ill. 1988); y
Yokozeki v. State Bar of California, supra. Adems, se ha considerado un factor atenuante cuando
el abogado ha ejercido ticamente la profesin durante el tiempo de retraso en la presentacin de la
quejas por las faltas ticas en las que anteriormente haba alegadamente incurrido. In re Williams,
supra; y Committee on Professional Ethics v. Hall, 463 N.W.2d 30 (Iowa 1990).
Al resear la naturaleza de los procedimientos disciplinarios contra abogados y la posibilidad
de invocar como defensa la demora en la presentacin de la queja se ha sealado lo siguiente:
197
15
198
embargo, en su mayora, las disposiciones legislativas han sido posteriormente derogadas o los
tribunales han rechazado aplicarlas fundamentndose, entre otras razones, en la naturaleza "directiva,
pero no mandatoria" de las leyes vinculadas con la reglamentacin de la abogaca.
Otras jurisdicciones estadounidenses que se apartan de la norma general de excluir trminos
prescriptivos para la disciplina de los abogados son Nevada, New Mexico, Texas y Utah. En estas
jurisdicciones, las reglas estableciendo trminos prescriptivos emanan de la autoridad judicial por
medio de reglas de la corte.
De lo anteriormente reseado se desprende que en la amplia mayora de las jurisdicciones
estadounidenses, as como en los cuerpos normativos sobre tica profesional citados, se rechaza la
aplicacin de trminos prescriptivos para iniciar procesos disciplinarios contra abogados. Segn
hemos indicado previamente en este escrito, ello responde a la naturaleza sui generis de estos
procedimientos que van encaminados a examinar la aptitud del abogado para ejercer la profesin y a
proteger al pblico. Por ello, la mayora de las jurisdicciones consideran inapropiado sujetar la
disciplina de los abogados al mero transcurso del tiempo.
A pesar de que se ha reconocido ampliamente la naturaleza
nica de los procesos disciplinarios, autores como Yankiver16 favorecen el establecimiento de
trminos de prescripcin que protejan al abogado. Ello, basndose en las analogas que, a su juicio,
existen entre las acciones criminales y las investigaciones por quejas ticas. De acuerdo con la
autora, los procedimientos disciplinarios no estn dirigidos a examinar, en trminos generales, la
16
199
capacidad o la aptitud del abogado para ejercer la profesin, sino que requieren que se haya
encontrado algn tipo de conducta impropia que los motive. Sostiene la autora lo siguiente:
"In this manner, attorney disciplinary proceedings are not
significantly different from criminal proceedings: an inquiry is made
into whether there has been a violation of law and only then is an
appropriate sanction determined based on considerations of public
protection. Disciplinary proceedings operate much the same way as
criminal proceedings, where statutes of limitation apply, and
therefore, do not seem to be as unique as the Standards make them
out to be."17
17
200
De manera similar, Yankiver opina que los propsitos principales de la disciplina de los
abogados (limpieza, disuasin e imagen pblica) son anlogos a los del sistema de justicia criminal.
Segn la autora tanto la reglamentacin de la conducta profesional como el sistema penal aspiran a
evitar la conducta desviada mediante la disuasin y la validacin.
201
circumstances would
advance substantial interests in repose at little or no cost to society."20
20
Id., p.377.
202
203
204
del Colegio de Abogados podr desestimar de plano toda denuncia o reclamo que se haya producido
con una antelacin de dos aos o ms, a menos que el denunciante demuestre no haber tenido
conocimiento de ella o de sus circunstancias con anterioridad.
El Tribunal Supremo de Puerto Rico ha tenido ocasin de considerar alegadas actuaciones
impropias o contrarias a la tica profesional cometidas muchos aos atrs. En In re Beln Trujillo,
128 D.P.R. 949 (1991), el Tribunal Supremo inici un procedimiento disciplinario a un abogado por
su conducta alegadamente impropia e inmoral ocurrida antes de haber sido admitido al ejercicio de la
profesin.
correspondiente por parte de la Oficina del Procurador General. En este caso, el Tribunal expres
por voz del Juez Asociado seor Alonso Alonso, que "tiene poder inherente para investigar y
determinar si determinada conducta de una persona antes de ser abogado puede ser considerada para
removerlo como tal cuando adviene en conocimiento de ello una vez es abogado, como sucede en el
caso de autos". (nfasis en la opinin) Se trataba all de unos hechos acontecidos mientras el
abogado querellado era estudiante de Derecho, mas la conducta examinada en Beln Trujillo, a la luz
del trmino transcurrido, no requiri que se le diera curso a la querella. Sin embargo, se desprende
de dicha opinin que si la facultad disciplinaria del Tribunal Supremo se extiende a hechos ocurridos
antes de convertirse en abogado, menos corresponde limitar su jurisdiccin tratndose de actos
ocurridos durante el ejercicio de la profesin legal.
Otro caso donde los hechos imputados ocurrieron mucho tiempo antes de la accin
disciplinaria es In re Fournier Grau, 114 D.P.R. 255 (1983). En una deposicin tomada a un abogado
notario con motivo de un litigio, ste admiti que veinticinco aos atrs haba autorizado una
205
escritura en la cual indic que haba comparecido como otorgante una persona fallecida. Expres el
Tribunal Supremo que [e]l transcurso de esos aos, no importa que la prctica del abogado durante
los mismos pudiera haber sido conforme a la tica profesional, no puede borrar la grave falta
cometida, que le descalifica para continuar desempeando la abogaca. En consecuencia, decret la
separacin permanente del abogado. Ms reciente, en In re Martnez y Odell, 99 J.T.S. 59, varios
abogados fueron censurados por actos contrarios a la veracidad acontecidos dieciocho aos antes.
Nos parece claro que en las oportunidades que el Tribunal Supremo de Puerto Rico ha tenido
para expresarse sobre el tema de la prescripcin en las acciones disciplinarias ha escogido la norma
de que su facultad para reglamentar la conducta profesional de los abogados y las abogadas no puede
ceder ante el mero correr del tiempo. El Tribunal Supremo ha expuesto con firmeza que tiene el
poder de investigar y considerar la conducta profesional cuando se advenga en conocimiento de la
misma. No obstante, nos parece que en un caso apropiado en el que el abogado querellado pueda
demostrar que el tiempo transcurrido le ha ocasionado un perjuicio claro y sustancial al colocarlo en
estado tal de indefensin que le impide establecer una defensa apropiada, el Tribunal podr
considerar el tiempo transcurrido y el perjuicio causado sin necesidad de adoptar un perodo de
prescripcin en las reglas sobre conducta profesional.
RECOMENDACIN
La Comisin Revisora del Cdigo de tica Profesional propone
que en las reglas sobre conducta profesional no se establezca
limitacin de tiempo a la facultad disciplinaria del Tribunal
206
La facultad