Decreto Supremo 001-2013-MIDIS, 5 de enero de 2012

El Presidente de la Repblica
CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N 29792, se cre el Ministerio de Desarrollo e Inclusin

Social como organismo rector de las polticas nacionales en materia de
desarrollo social, encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las
vulnerabilidades y los riesgos sociales, en aquellas brecas que no pueden ser
cerradas por la poltica social universal, regular, de competencia sectorial;

Que, la citada Ley seala que el sector Desarrollo e Inclusin Social comprende
a todas las entidades del Estado de los tres niveles de gobierno, vinculadas con
el cumplimiento de las polticas nacionales en materia de promocin del
desarrollo social, la inclusin y la equidad social;

Que, mediante Decreto Supremo N 003-2012-MIDIS, se cre el Programa

Nacional Cuna Ms, como programa social focalizado, adscrito al Ministerio de
Desarrollo e Inclusin Social, con el propsito de brindar atencin integral a
nias y nios menores a 36 meses de edad en zonas en situacin de pobreza y
pobreza extrema;
establecindose, adems, que el Programa Nacional Cuna Ms brinda sus
servicios de cuidado diurno en centros Cuna Ms de Cuidado Diurno que son
cogestionados entre el Estado y la comunidad, habilitndose mdulos de
atencin de acuerdo con las directivas que apruebe el Programa;

Que, mediante Decreto Supremo N 008-2012-MIDIS, se cre el Programa

Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social, cuyo propsito es brindar un servicio alimentario de calidad,
adecuado a los hbitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad,
sostenible y saludable, para nias y nios del nivel de educacin inicial a partir
de los tres (03) aos de edad y del nivel de educacin primaria de la Educacin
Bsica en instituciones educativas pblicas;

Que, el Programa Nacional Cuna Ms y el Programa Nacional de Alimentacin

Escolar Qali Warma, de acuerdo con lo sealado en sus normas de creacin,
cogestionan sus servicios con la comunidad organizada, comprometindola en
la ejecucin de la prestaciones a su cargo, a fin de garantizar un servicio de
calidad, descentralizado, diversificado, gil y sostenible;

Que, en concordancia con lo expuesto en el considerando anterior, se ha

diseado modelos de cogestin para el Programa Nacional Cuna Ms y el
Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, en los que la ejecucin
de sus prestaciones se realiza a travs de comits u organizaciones
conformados principalmente por representantes de la comunidad;

Que, para el caso especfico del Programa Nacional de Alimentacin Escolar

Qali Warma, a efectos de brindar a los usuarios un servicio alimentario
diversificado de calidad, el modelo de cogestin considera, adems, la
participacin de actores del sector pblico, a nivel nacional;

Que, el diseo de los referidos modelos de cogestin ha considerado, entre

otros, las necesidades y potencialidades de la comunidad, de manera que su
participacin redunde en el desarrollo de capacidades y el empoderamiento de
la poblacin; asimismo, los mencionados modelos promueven la participacin
de la comunidad en la vigilancia social o ciudadana, asignndole compromisos
relacionados con el control sobre la gestin pblica que garanticen que los
servicios brindados por los referidos programas sociales sean de calidad;

Que, mediante Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2013, se autoriz al Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, a
travs del Programa Nacional Cuna Ms y el Programa Nacional de
Alimentacin Escolar Qali Warma, a realizar transferencias de recursos
financieros a los comits u organizaciones que se constituyan para proveer los
bienes y servicios de los programas, de acuerdo con las disposiciones que para
tal fin establezca el citado Ministerio, mediante decreto supremo, a fin de
alcanzar los objetivos a cargo de los referidos programas;

Que, asimismo, la Ley N 29951 establece que los comits u organizaciones a

que se refiere el considerando precedente, sern reconocidos por el Ministerio
de Desarrollo e Inclusin Social, a travs del Programa Nacional Cuna Ms y el

Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, segn corresponda,

rigindose por los procedimientos operativos, de compras, de rendicin de
cuentas y dems disposiciones complementarias que fueran necesarias,
establecidas por el mencionado Ministerio y, supletoriamente, por las normas
del mbito del sector privado;

Que, en tal sentido, a efectos de salvaguardar el cumplimiento de los objetivos

del Programa Nacional Cuna Ms y el Programa Nacional de Alimentacin
Escolar Qali Warma, y asegurar la ejecucin de los modelos de cogestin de
dichos programas, resulta necesario aprobar las disposiciones generales que,
regulen las transferencias financieras a los comits u organizaciones que se
constituyan para proveer los bienes y servicios a los referidos programas
sociales, de acuerdo con lo establecido en la Ley N 29951;

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29951,

Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013; la Ley N 29792,
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social, y su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado
mediante Decreto Supremo N 011-2012-MIDIS; el Decreto Supremo N 0032012-MIDIS; y, el Decreto Supremo N 008-2012-MIDIS;

DECRETA:

Artculo 1.- Objeto El presente decreto supremo tiene por objeto establecer las
disposiciones generales para la transferencia de recursos financieros a los
comits u organizaciones que, de acuerdo con el modelo de cogestin, se
constituyan para la provisin de bienes y servicios del Programa Nacional Cuna
Ms y el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, de
conformidad con lo estipulado en la Octagsima Cuarta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2013.

Artculo 2.- Definiciones 2.1. Modelo de cogestin.- Estrategia de gestin,

basada en la corresponsabilidad, en la que el Estado y la comunidad
organizada participan, de manera coordinada y articulada, en la ejecucin de
las prestaciones del Programa Nacional Cuna Ms y el Programa Nacional de

Alimentacin Escolar Qali Warma, de acuerdo con los lineamientos que para tal
efecto establezca el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social. El modelo de
cogestin tiene por finalidad la promocin del desarrollo de capacidades en los
actores de la comunidad y la participacin empoderada de la poblacin en la
ejecucin de las prestaciones de los referidos programas.
2.2. Comits u organizaciones.- Son las instancias de representacin y
participacin de la comunidad, reconocidas por el Programa Nacional Cuna Ms
o el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, que promueven y
realizan acciones para la ejecucin de las prestaciones de los indicados
programas, de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto apruebe,
mediante resolucin, el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.
2.3. Transferencia de recursos financieros.Procedimiento a travs del cual el Programa Nacional Cuna Ms y el Programa
Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma determinan, autorizan y ejecutan
las acciones necesarias para el desembolso de recursos financieros a los
comits u organizaciones debidamente reconocidos, a efectos de financiar la
contratacin de los bienes y servicios necesarios para la ejecucin de las
prestaciones a cargo de los citados programas.

Artculo 3.- De los comits u organizaciones 3.1. Los comits u organizaciones

que se constituyan para la ejecucin de las prestaciones a cargo del Programa
Nacional Cuna Ms y el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali
Warma, cuentan con capacidad jurdica, estarn conformados, principalmente,
por representantes de la comunidad, y sern reconocidos mediante resolucin
de la mxima autoridad administrativa de cada programa.

Los comits u organizaciones deben contar, como mnimo, con un/a

presidente/a, un/a tesorero/a y un/a secretario/a.
3.2. En el caso del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, el
modelo de cogestin para la atencin del servicio alimentario comprende la
participacin de los siguientes Comits:
3.2.1. Comits de Alimentacin Escolar: Se constituyen en cada institucin
educativa pblica a nivel nacional, para ejecutar y vigilar la prestacin del
servicio alimentario, encontrndose conformados, como mnimo, por:
- El director, o quien haga sus veces, de la institucin educativa pblica, quien
preside el Comit, y podr delegar sus funciones en un docente de su
institucin educativa pblica.

- Dos (02) representantes de los padres de familia de la institucin educativa

pblica.
3.2.2. Comits de Compra: Se constituyen para la contratacin de bienes y
servicios para la prestacin del servicio alimentario. El mbito del Comit de
Compras ser definido por el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali
Warma, agrupando determinado nmero de instituciones educativas pblicas.
Los Comits de Compras estn conformados por:
- Un (1) representante de los padres de familia del nivel primario de la
Institucin Educativa Pblica en el mbito de Comit de Compra, que cuente
con mayor nmero de usuarios del Programa Nacional de Alimentacin Escolar
Qali Warma;
- Un (1) representante de los padres de familia del nivel inicial de la Institucin
Educativa Pblica en el mbito del Comit de Compra, que cuente con mayor
nmero de usuarios del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali
Warma;
- El Gerente de Desarrollo Social, o quien haga sus veces, de la municipalidad
provincial, o distrital en el caso de Lima Metropolitana, que cuente con el
mayor nmero de instituciones educativas pblicas en el mbito del Comit de
Compra. El Gerente de Desarrollo Social, o quien haga sus veces, podr delegar
su representacin;
- El Director de la red de salud, o a quien ste delegue, de la provincia que
cuente con el mayor nmero de instituciones educativas pblicas en el mbito
del Comit de Compra;
- El Gobernador de la provincia o, en el caso de Lima Metropolitana, el
Gobernador del distrito, que cuente con el mayor nmero de instituciones
educativas pblicas en el mbito del Comit de Compra.

Artculo 4.- De la suscripcin de convenios de cooperacin Los comits u

organizaciones a que se refiere el artculo precedente, con excepcin de los
Comits de Alimentacin Escolar, debern suscribir, segn corresponda,
convenios de cooperacin con el Programa Nacional Cuna Ms y el Programa
Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, en los que se detallarn los
compromisos, responsabilidades, obligaciones y los principales aspectos
operativos que aseguren la adecuada cogestin para la ejecucin de las
prestaciones a cargo de los citados programas sociales.

Artculo 5.- De la transferencia de recursos financieros La transferencia de

recursos financieros que realizan el Programa Nacional Cuna Ms y el Programa
Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma a los comits u organizaciones,
se aprueba mediante resolucin de su mxima autoridad administrativa,
siempre que se haya cumplido con lo establecido en los artculos 3 y 4 del
presente decreto supremo, as como con los dems procedimientos que para
tal efecto establezca el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.

Artculo 6.- De los procedimientos El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

aprobar, mediante resolucin, los procedimientos generales para la
conformacin y el reconocimiento de los comits u organizaciones, as como
los procedimientos operativos, de compras, de rendicin de cuentas y dems
disposiciones complementarias que sean necesarias, en un plazo mximo de
veinte (20) das hbiles desde la entrada en vigencia de la presente norma.

Artculo 7.- Vigencia La presente norma entrar en vigencia al da siguiente de

su publicacin.

Artculo 8.- Refrendo El presente decreto supremo ser refrendado por la

Ministra de Desarrollo e Inclusin Social, la Ministra de Salud, la Ministra de
Educacin y el Ministro del Interior.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL

Primera.- Colaboracin de las Municipalidades Distritales Las Municipalidades
Distritales colaborarn con el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali
Warma, durante el ao 2013, en el proceso de conformacin de los Comits de
Alimentacin Escolar, conforme a las disposiciones que para tal efecto
establezca el Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de enero del
ao dos mil trece.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la Repblica CAROLINA TRIVELLI VILA Ministra de

Desarrollo e Inclusin Social MIDORI DE HABICH ROSPIGLIOSI Ministra de Salud
PATRICIA SALAS OBRIEN Ministra de Educacin WILFREDO PEDRAZA SIERRA
Ministro del Interior