Jueves 28 de febrero de 2013

DIARIO OFICIAL

(Sexta Seccin)

ACUERDO nmero 679 por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa Asesor Tcnico Pedaggico y
para la Atencin Educativa a la Diversidad Social, Lingstica y Cultural.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin
Pblica.
EMILIO CHUAYFFET CHEMOR, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 2o., 3o., 7o., 8o., 21, 32, 33, fraccin V, 38 y 39 de la Ley General de Educacin; 6, 7, 8, 10, 19,
fracciones I, III y IV y del 69 al 80 de la Ley General de Desarrollo Social; 11 y 13, fracciones I, V y VI de la
Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas; 3, 16, 32 y 37 de la Ley para la Proteccin
de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental; 1, 75, 77 y 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; 176, 178, 179 y 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
1, 3, fraccin XIX, 17, fraccin V, 25, 28, 29, 30, 39 y Anexos 9, 17 y 24 del Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013; 1, 4 y 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin
Pblica, y
CONSIDERANDO
Que las Reglas de Operacin establecen disposiciones a las que deben sujetarse determinados
programas federales con el objeto de otorgar transparencia y asegurar la aplicacin eficiente, eficaz, oportuna
y equitativa de los recursos pblicos asignados a los mismos, las cuales debern publicarse en el Diario
Oficial de la Federacin;
Que en el marco de lo anterior la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone en
su artculo 77 que con el objeto de que la administracin de los recursos pblicos federales se realice con
base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero, la Cmara de Diputados en el Presupuesto
de Egresos sealar los programas a travs de los cuales se otorguen subsidios y aquellos programas que
debern sujetarse a Reglas de Operacin, as como los criterios generales aplicables a las mismas;
Que bajo dicho contexto las dependencias y las entidades, a travs de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector, sern responsables de emitir las Reglas de Operacin respecto de los programas
que inicien su operacin en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que
continen vigentes, previa autorizacin presupuestaria de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y
dictamen de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria;
Que el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2013 establece en sus artculos
3, fraccin XIX y 29 que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aquellos sealados
en su Anexo 24. Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
podr incluir otros programas que, por razones de su impacto social, deban sujetarse a reglas de operacin;
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, en el ao en que termina su encargo el Ejecutivo Federal, el procedimiento para
la emisin de las Reglas de Operacin no podr exceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda, y
Que en cumplimiento de lo anterior he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 679 POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA
ASESOR TECNICO PEDAGOGICO Y PARA LA ATENCION EDUCATIVA A LA DIVERSIDAD SOCIAL,
LINGISTICA Y CULTURAL
UNICO.- Se emiten las Reglas de Operacin del Programa Asesor Tcnico Pedaggico y para la Atencin
Educativa a la diversidad social, lingstica y cultural, las cuales se detallan en el anexo del presente Acuerdo.
TRANSITORIO
UNICO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Mxico, Distrito Federal, a 22 de febrero de 2013.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet
Chemor.- Rbrica.
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA ASESOR TECNICO PEDAGOGICO Y PARA LA ATENCION
EDUCATIVA A LA DIVERSIDAD SOCIAL, LINGISTICA Y CULTURAL
INDICE

(Sexta Seccin)

DIARIO OFICIAL

1.

Presentacin

2.

Antecedentes

3.

Objetivo

4.

3.1

General (Fin)

3.2

Especficos (Propsito)

Jueves 28 de febrero de 2013

Lineamientos Generales
4.1.

Cobertura

4.2.

Poblacin Objetivo

4.3.

Caractersticas de los Apoyos

4.4.

4.3.1

Tipo de Apoyo

4.3.2

Monto del Apoyo

Beneficiarios
4.4.1

Criterios de Seleccin
4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos)

4.4.2

Derechos y Obligaciones

4.4.3

Causas de Incumplimiento, Retencin, Suspensin de Recursos y, en su caso,

Reduccin en la Ministracin de Recursos

5.

Lineamientos Especficos
5.1

6.

7.

Coordinacin Institucional
5.1.1

Instancia (s) Ejecutora (s)

5.1.2

Instancia (s) Normativa (s)

5.1.3

Instancia (s) de Control y Vigilancia

Mecnica de Operacin
6.1

Difusin

6.2

Promocin

6.3

Ejecucin
6.3.1

Contralora Social (participacin social)

6.3.2

Acta de Entrega - Recepcin

Informes Programtico - Presupuestarios

7.1

Avances Fsico - Financieros

7.2

Cierre de Ejercicio

8.

Evaluacin

9.

Indicadores de Resultados

10.

Seguimiento, Control y Auditora

Jueves 28 de febrero de 2013

11.

10.1

Atribuciones

10.2

Objetivo

10.3

Resultados y Seguimiento

DIARIO OFICIAL

(Sexta Seccin)

Quejas y Denuncias

ANEXOS
1. Glosario.
2. Recursos Adicionales.
3. Modelo de Convocatoria.
4. Formato SEP 23-009 Cdula de Registro de Aspirantes a CAAD y AAD.
5. Diagrama de Flujo de Procedimiento de Seleccin.
6. Diagrama de Flujo de Ejecucin del Programa.
7. Formato de Informe de Asesoras Acadmico Pedaggicas.
8. Formato de Recibo de Pago.
9. Formato de Nmina Relacin.
1. Presentacin
El PAED ha sido desarrollado por la DGEI, principalmente como un Programa de asesoras acadmico
pedaggicas orientadas por los principios de la atencin educativa a la diversidad social, lingstica y cultural,
contenidos en el Acuerdo Secretarial 592, que proporcionan los AAD a las y los docentes de Educacin Inicial,
Preescolar y Primaria Indgena con la finalidad de hacer de la educacin pblica un factor de justicia y
equidad, que impulse una sociedad democrtica, incluyente y diversa.
Tomando en cuenta que existen 14 millones de nias, nios, jvenes, mujeres y hombres cuya variedad
idiomtica se refleja en las 68 familias lingsticas y 364 variantes de lenguas que estn vivas y que se hablan
en nuestro pas, adems del espaol, la atencin debe estar enfocada en la educacin de las nias y los nios
indgenas en edad de recibir la Educacin Inicial y Bsica y de los cuales actualmente reciben atencin con
pertinencia lingstica y cultural, aproximadamente, 1.3 millones de nias y nios en las escuelas de
Educacin Inicial, Preescolar y Primaria Indgena.
Bajo el contexto anterior, se destaca la importancia de la implementacin del PAED, ya que si bien es
cierto que existen instituciones asociadas a la atencin de la diversidad lingstica y cultural, como la CGEIB,
el INALI, entre otros; a la DGEI le corresponde el desarrollo de la poltica educativa para la niez indgena en
contextos de diversidad, misma que el presente Programa pretende atender mediante las siguientes acciones:
a) Elaborar propuestas curriculares, pedaggicas y de evaluacin que respondan a las necesidades de
formacin de las y los docentes, personal directivo y de apoyo acadmico, as como a los propsitos de la
atencin educativa para la diversidad, contenidos en los Acuerdos Secretariales 592 y 648.
b) Promover la profesionalizacin de los docentes, personal directivo y de apoyo acadmico;
c) Promover la mejora de la prctica docente a travs del acompaamiento de asesoras acadmico
pedaggicas.
Lo anterior reafirma el cumplimiento de la DGEI con su mandato en cuanto a: a) profesionalizacin
docente impulsada desde diferentes vertientes; b) una poltica curricular basada en el Acuerdo Secretarial

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592, los marcos curriculares y los parmetros curriculares; c) especializacin del AAD para lograr una
intervencin efectiva y pertinente.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75, fraccin VII, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, as como 178, prrafo primero de su Reglamento, se verific que las presentes
Reglas de Operacin no se contraponen, afectan o presentan duplicidad con otros programas y acciones del
Gobierno Federal, en cuanto a su diseo, beneficios, apoyos otorgados y poblacin objetivo.
2. Antecedentes
El PAED tiene como antecedente el Programa Asesor Tcnico Pedaggico (PATP) que previo a ser un
Programa sujeto a Reglas de Operacin, inici en 1998 como un proyecto para atender a nias y nios
indgenas desde un enfoque intercultural bilinge, y para el 2003 cre la figura del Asesor Tcnico
Pedaggico; sin embargo, la diversidad lingstica y cultural que constituye la principal riqueza y motor
del pas, genera el fuerte compromiso de enaltecer la multiculturalidad a travs de expresiones plurales de
nuestro origen que amplen oportunidades de progreso y bienestar para la nacin. En este sentido, a partir de
2011 el PATP se ampli con el componente de la Atencin Educativa a la Diversidad Social, Lingstica y
Cultural, gestndose el presente Programa.
La Direccin General de Educacin Indgena en los ltimos aos, ha experimentado una transformacin
significativa en cuanto a logros alcanzados y resultados favorables en sus metas; un ejemplo muy
considerable por la importancia que reviste, son los puntajes obtenidos en la prueba ENLACE para
matemticas y espaol respectivamente, en las que se ha revertido la tendencia de insuficiente y elemental,
para dar mayor crecimiento en el rubro de bueno y excelente. Para matemticas en 2006 un 4.3% de los
alumnos se encontraban en el nivel de bueno, en 2012 el 18.6% se encuentran en esta franja. Pasamos de un
0.2% en excelente para 2006 a 9.7% en el 2012. Espaol muestra que iniciamos en 4.1% en 2006 y 16.9% en
el nivel de bueno en 2012. En el nivel de excelente se ubicaba un 0.1% de estudiantes en 2006 y en 2012 un
1.

4.7% De igual manera, con relacin a los indicadores educativos como reprobacin escolar, y desercin se
puede mencionar un avance. La primera se ubica en un 6.75% y la segunda en 2.37% para 2011, las cuales
2.

son claras tendencias a la baja No obstante la realidad en materia de educacin muestra un amplio margen
de desigualdad entre grupos sociales en cuanto a oportunidades educativas se refiere. Un dato relevante es
3

que del 5.3% del total de la poblacin entre 6 y 14 aos que no asista a la escuela en 2005, el 18.5%
corresponda a poblacin indgena. El informe sobre desarrollo humano de los pueblos indgenas del PNUD
para 2010 menciona que para alcanzar una igualdad de oportunidades se requiere del diseo de polticas
pblicas que consideren las diferencias en las necesidades de la poblacin indgena y no indgena y de las
mujeres y hombres. Polticas neutrales a la condicin tnica y al gnero pueden contribuir a profundizar la
brecha de desigualdad que existe entre ambos grupos y sexos. De ah que el PAED busque satisfacer la
atencin educativa en el marco de la diversidad social, lingstica y cultural, para atender problemticas
como: a) la carencia de propuestas curriculares pertinentes, b) el somero perfil profesional de los docentes de
educacin indgena que refleja que al menos el 50% de ellos no cuentan con un ttulo de licenciatura o su
equivalente y c) la falta de acompaamiento en escuela y aula que se da en estas poblaciones. Para dar
atencin a dichas problemticas se establecieron tres componentes: a) desarrollo de propuestas curriculares
pertinentes para esta poblacin, b) profesionalizacin de la planta docente que la atiende y c) asesoramiento

1
2

Fuente: http://enlace.sep.gob.mx/content/ba/pages/estadisticas/estadisticas.html
Datos de la estadstica 911-SEP

De acuerdo al PNUD, para 2005 haba un total de 1, 022,406 nios entre 6 y 14 aos que no asistan a la escuela, lo que representaba un
5.3% de la poblacin total en Mxico; de ese universo, 189,381 nios correspondan a poblacin indgena, lo que representaba el 18.5% del
5.3% del total de nios que no asistan a la escuela.

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en las escuelas a los docentes que atienden centros educativos en donde se presenta diversidad lingstica y
cultural.
El Programa opera en las 24 entidades federativas bajo la responsabilidad de la Direccin General de
Educacin Indgena, con aproximadamente 1,000 Asesores Acadmicos de la Diversidad Social, Lingstica y
Cultural.
3. Objetivos
3.1. General
Contribuir a mejorar el nivel de logro educativo de las nias y los nios que asisten a escuelas de
Educacin Primaria Indgena, mediante la atencin educativa a la diversidad con pertinencia lingstica y
cultural.
3.2. Especfico
La atencin educativa de nias y nios que asisten a escuelas de educacin indgena se mejora con
pertinencia lingstica y cultural.
4. Lineamientos generales
4.1. Cobertura
La cobertura geogrfica para las asesoras se acota a 24 Estados de la Repblica que atienden
escuelas de Educacin Inicial, Preescolar y Primaria Indgena (Baja California, Campeche, Chiapas,
Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico, Michoacn, Morelos, Nayarit, Oaxaca,
Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn);
sin embargo el PAED puede incorporar AAD en las entidades del pas que las Secretaras de Educacin lo
soliciten y/o se identifique la necesidad de una atencin educativa con pertinencia social, lingstica y cultural.
Asimismo se podrn atender escuelas que tengan alumnos hablantes de lengua indgena ubicados en centros
poblacionales de baja marginacin y no pertenezcan a Educacin Indgena, previa solicitud mediante oficio a
la DGEI por parte de las instancias responsables de Educacin Indgena en las entidades federativas y
posterior aprobacin.
En materia de desarrollo curricular y profesionalizacin de docentes pretende cubrir, a mediano plazo, a
todos los estados en aras de beneficiar a la poblacin indgena en cualquier lugar del pas.
4.2. Poblacin objetivo
Las y los docentes de educacin Inicial, Preescolar y Primaria Indgena frente a grupo de los 125
municipios con menor ndice de desarrollo humano y con alta marginacin social, de los 24 estados donde
opera el Programa.
4.3. Caractersticas de los apoyos
4.3.1 Tipo de apoyo
Para la realizacin de las actividades del PAED se consideran dos tipos de apoyo: el acadmico
pedaggico y el econmico.
Apoyo acadmico pedaggico
Consiste en acciones impulsadas por la DGEI o por las AEL y la AFSEDF, en coordinacin con la DGEI;
para desarrollar propuestas curriculares, profesionalizar, actualizar y dotar de materiales en los procesos de
formacin a las y los AAD y CAAD, as como a las y los docentes de Educacin Inicial, Preescolar y Primaria
Indgena frente a grupo.

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Apoyo econmico
Son fondos para que los AAD cubran gastos de traslado y alimentacin en el cumplimiento de sus
jornadas de asesoras y para que los CAAD realicen acciones de seguimiento acadmico, pedaggico y
administrativo del PAED.
4.3.2 Monto del apoyo
La SEP por conducto de la DGEI, aportar $111,762,608.00, de los cuales $107,117,089.00,
corresponden al captulo de subsidios. De estos subsidios, $6,904,070.00 sern utilizados por la DGEI en el
nivel central para la operacin y supervisin de las propias reglas; se transfiere a los estados para la
operacin del PAED la cantidad de $31,608,000.00, correspondiente al apoyo econmico para CAAD y AAD
de los niveles de Inicial, Preescolar y Primaria; el restante $68,605,019.00 corresponde al apoyo acadmico
pedaggico.
Cada CAAD recibir un apoyo econmico mensual de $2,400.00 para el desarrollo y seguimiento del
Programa. En tanto, cada AAD recibir un apoyo econmico mensual de $2,400.00, cuando realice al menos,
4

8 asesoras en trabajo colaborativo en diferentes centros educativos; de no cubrir esta cantidad, recibir la
parte proporcional.
El pago del apoyo econmico lo realizar la entidad federativa participante en el PAED, en dos
ministraciones y debern llenarse los formatos Nmina relacin y Recibo de pago, como comprobantes del
recurso erogado y como soporte de las plizas de egreso, para expedir cheques nominativos a favor de las
y los CAAD y AAD.
La asignacin del recurso para el apoyo econmico a las entidades se realizar en forma diferenciada y se
determinar con base en el padrn de beneficiarios autorizado por la DGEI, a ms tardar, treinta das
posteriores a la publicacin de las presentes Reglas de Operacin.
El PAED asignar para el nivel central, a lo ms la cantidad de $6,904,070.00, de los recursos autorizados
para los gastos indirectos derivados de la operacin y supervisin del mismo. La DGEI realizar los trmites
que procedan para ubicar los recursos en los programas presupuestarios y partidas de gasto, de los
captulos 1000 Servicios personales, 2000 Materiales y suministros, 3000 Servicios generales para
apoyar las acciones del Programa; y sern distribuidos de acuerdo a los criterios y prioridades que
establezca.
Apoyo Acadmico Pedaggico
La asignacin de $68,605,019.00, ser para el apoyo acadmico pedaggico de conformidad a los
siguientes criterios:
RUBRO

CONCEPTO

A. Ampliacin de cobertura

Recursos para atender otros tramos de Educacin

Inicial, Preescolar y Primaria en funcin de las
necesidades

prioritarias

de

las

entidades

federativas para la operacin del PAED y del

monto de los recursos autorizados.

Conjuncin de esfuerzos de todos los actores que integran una organizacin educativa para lograr objetivos comunes en el marco de una
cultura efectiva de apoyo mutuo encaminada a cumplir con su misin y alcanzar una visin compartida, supone comunicacin abierta, dilogo
informado, intercambio y aprovechamiento de pluralidad de ideas, confianza y responsabilidad; implica procesos que facilitan la comprensin,
planificacin, accin y reflexin conjunta acerca de qu se necesita hacer y cmo hacerlo para lograr los propsitos educativos.

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B. Gestin y operacin del PAED

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Recursos para fortalecer la capacidad de las reas

responsables centrales y/o estatales del PAED,
para dotar a los CAAD y AAD de equipo
tecnolgico informtico (equipo de cmputo, video,
proyector, entre otros) y cubrir su mantenimiento;
adquirir mobiliario para equipar los espacios
donde el AAD realiza actividades relacionadas
con la planeacin de asesoras y elaboracin de
materiales de apoyo para los docentes que
asesora.
Cubrir la totalidad de viticos y gastos de traslado
a las y los AAD y CAAD que asisten a eventos de
formacin y/o actualizacin que convoquen la
DGEI, las AEL o los REEI.
Apoyar la realizacin de acciones para el
fortalecimiento de la Contralora Social del PAED.

C. Perfil acadmico y de desempeo del

AAD

19

Recursos para mejorar el perfil acadmico de las y

los CAAD y AAD mediante cursos y talleres de
actualizacin.

D. Edicin e impresin de materiales de

apoyo a la formacin continua y superacin
profesional del AAD

17

Recursos para adquirir material bibliogrfico,

reproducir
impresos
(folletos,
antologas,
cuadernos, etc.) y materiales multimedia para las
y los CAAD y AAD y dems figuras que participan
directa o indirectamente en el PAED.

E. Desarrollo de propuestas acadmicas

para fortalecer y eficientar el PAED en lo
acadmico y pedaggico

19

Recursos para el desarrollo de propuestas

curriculares pertinentes en el marco de la
educacin indgena y profesionalizar la planta
docente que la atiende; contratar asesoras y
apoyos acadmicos con instituciones pblicas,
sociales y privadas por parte de las reas
responsables centrales y/o estatales del PAED.

F. Desarrollo de acciones de formacin del

CAAD y AAD.

Recursos para impulsar:

- La atencin pertinente a la diversidad lingstica
y cultural.
- El desarrollo
pertinentes.

de

propuestas

curriculares

- La profesionalizacin de la planta docente.

- Mejorar la calidad de las asesoras que se ofrece
en los centros escolares.
G. Seguimiento y evaluacin de la operacin
del PAED

Recursos para llevar a cabo la evaluacin interna

de las acciones del PAED en los estados y/o en
las
instancias
centrales,
as
como
el
establecimiento de convenios o contratacin de
alguna institucin autorizada para realizar
evaluaciones externas al Programa.

H. Acreditacin lingstica del AAD

10

Recursos para la acreditacin acadmica y

lingstica de las y los CAAD y AAD en servicio y
de los aspirantes a incorporarse al PAED.

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De existir excedente en el concepto de apoyo econmico y en el rubro de ampliacin de cobertura del

concepto de apoyo acadmico pedaggico, ste podr ser utilizado en acciones que la DGEI determine y/o
distribuirlos en los rubros especificados en el cuadro anterior.
En caso de recibir recursos por reasignacin de la Cmara de Diputados, estos se ocuparn en los rubros
sealados en el cuadro anterior y/o de conformidad a lo que la DGEI determine.
Adems de lo sealado, para la debida implementacin del PAED, se deben atender los siguientes
criterios:
a) Para el ejercicio de los recursos se asignar un AAD por Zona de Supervisin y un Coordinador Estatal
del Programa en las entidades que tengan ms de 6 Zonas de Supervisin.
b) Los recursos econmicos se otorgarn en dos ministraciones, de las cuales una ser para cubrir el
periodo de enero a junio, y la otra, de septiembre a diciembre (diez meses calendario).
c) Los recursos econmicos que sean ministrados a las AEL y a la AFSEDF deben ser aplicados
estrictamente para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el PAED y de acuerdo con las normas de
operacin del mismo.
d) Las AEL deben aperturar una cuenta productiva especfica que identifique los recursos pblicos de
origen federal y los distinga del resto de las aportaciones privadas o estatales.
e) En caso de que las AEL, no aperturen la cuenta sealada, o no se remita la documentacin
necesaria para darla de alta en el SIAFF de la TESOFE, los recursos sern enviados a las cuentas
concentradoras registradas en ste.
f) Los recursos ubicados en el rubro de Subsidios, se darn a conocer a las entidades federativas con
oportunidad.
En caso que se reciban recursos adicionales se sujetarn a lo dispuesto en estas Reglas de Operacin.
Ver anexo 2 Recursos adicionales.
Durante la operacin del programa, el ejecutor de gasto y los beneficiarios debern observar que la
administracin de los recursos se realice bajo los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia,
economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero
establecidos en el Decreto de Presupuesto del Ejercicio Fiscal 2013, la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento y cumplir con lo sealado en el "Decreto que establece las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal", publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin y los "Lineamientos para
la aplicacin y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos
pblicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la
modernizacin de la Administracin Pblica Federal" y las dems disposiciones que para tal efecto emita la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Las instancias ejecutoras as como los beneficiarios del Programa, estn obligados a reintegrar a la
Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados, en trminos de lo
dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Asimismo, la instancia que al cierre del ejercicio fiscal, es decir al 31 de diciembre, conserve recursos
deber reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, dentro de los 15 das naturales siguientes al cierre del
ejercicio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, tercer prrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

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4.4. Beneficiarios
4.4.1. Criterios de seleccin
4.4.1.1 Elegibilidad (Requisitos y Restricciones)
Para ser AAD se requiere:
a) Poseer estudios mnimos de licenciatura en educacin o su equivalente o, en su caso, experiencia
docente y/o directiva comprobada de un mnimo de tres aos en escuelas que atiendan poblacin indgena.
b) Elaborar y presentar al CAAD una propuesta pedaggica de asesora pertinente en lo cultural y lo
lingstico, con base en las necesidades del centro escolar y a partir de los lineamientos de los Acuerdos
Secretariales 592 y 648.
c) Conocimiento del Currculo para promover los aprendizajes esperados y estndares de la educacin
bsica para la aplicacin y promocin de los saberes locales y las lenguas originarias en el marco de la
diversidad.
d) Conocimiento de la RIEB y de los Acuerdos Secretariales 592 y 648.
e) Conocimiento sobre estrategias para la atencin de grupos de estudiantes con necesidades educativas
especiales, con discapacidad y capacidades sobresalientes.
f) Disponibilidad para cumplir con su programa de asesora a colectivos escolares.
g) Aprobar la evaluacin de conocimientos y habilidades lingsticas establecidas en la convocatoria.
h) No desempear otro cargo o accin administrativa ajena al Programa que dificulte su funcin asesora.
i) Adquirir el compromiso de permanecer al menos dos aos en su funcin como AAD y/o de acuerdo a
las necesidades del Estado.
j) Requisitar el formato SEP 23-009 Cdula de Registro de Aspirantes a CAAD y AAD.
Para ser CAAD se requiere:
a) Poseer estudios de licenciatura en reas afines a la educacin.
b) Experiencia docente y/o directiva comprobada de un mnimo de cinco aos en escuelas que atiendan
poblacin indgena.
c) Experiencia como AAD, de al menos un ao.
d) Experiencia en el desarrollo de programas y/o proyectos para la gestin e innovacin educativa.
e) Experiencia en la imparticin de talleres y/o cursos para la actualizacin docente.
f) Conocimiento de las lenguas indgenas del estado y experiencia en el uso de las mismas en contextos
escolares y en la elaboracin de materiales didcticos.
g) Conocimiento de la RIEB y de los Acuerdos Secretariales 592 y 648.
h) Aprobar la evaluacin de conocimientos y habilidades lingsticas establecidas en la convocatoria.
i) No desempear otro cargo o accin administrativa ajena al Programa que dificulte su funcin como
CAAD.
j) Adquirir el compromiso de permanecer, al menos dos aos en su funcin como CAAD y/o de acuerdo a
las necesidades del Estado.
k) Requisitar el formato SEP 23-009 Cdula de Registro de Aspirantes a CAAD y AAD.

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Todos los aspirantes a AAD y CAAD, sern informados con oportunidad sobre la posibilidad de que se
presenten restricciones presupuestarias por parte de las autoridades competentes, que limiten su
incorporacin al Programa. El acto que acredita la elegibilidad de los beneficiarios ser un oficio de
designacin firmado por el REEI.
4.4.1.2 Transparencia (Mtodos y Procesos)
Mtodos
Los REEI, en coordinacin con la DGEI, son los responsables de llevar a cabo el proceso de
seleccin de AAD y CAAD.
Los REEI son los responsables de reportar a la DGEI las bajas y altas de AAD y CAAD, durante los
primeros 10 das hbiles del mes siguiente, para que a su vez, la DGEI actualice el padrn de beneficiarios.
Proceso
La SEP y la SEB, a travs de la DGEI validan la evaluacin que ser aplicada a los aspirantes en el
proceso de seleccin.
Las Secretaras de Educacin Estatales o sus equivalentes por medio de los REEI envan la convocatoria
al jefe de sector para su emisin y difusin en coordinacin con la DGEI.
El jefe de sector recibe la convocatoria, y en coordinacin con el supervisor escolar la difunde y se
encarga de entregar la papelera necesaria a los aspirantes.
El jefe de sector y el supervisor escolar reciben las solicitudes, y en coordinacin, revisan e integran
expedientes de los aspirantes para el proceso.
El supervisor escolar es el encargado de remitir los expedientes de los aspirantes al CAAD.
El CAAD es el responsable de recibir la documentacin para revisin e integracin de los expedientes de
los aspirantes en un lapso de 10 das hbiles a partir de haberla recibido. De los aspirantes que no renan
los requisitos, el Coordinador se encarga de regresar los documentos con la explicacin correspondiente.
Para los aspirantes que s renen los requisitos sealados en la convocatoria, el Coordinador dar las
indicaciones para la aplicacin de la evaluacin de conocimientos y habilidades lingsticas. Despus de la
aplicacin se entregan los resultados en un tiempo de 5 das hbiles.
Lo anterior puede ser consultado en las siguientes pginas: www.sep.gob.mx y www.cofemer.gob.mx
Ya que se tienen los resultados, el CAAD es el responsable de realizar el proceso de induccin al
Programa para los seleccionados como AAD.
Los REEI, en coordinacin con la DGEI, son los responsables de llevar a cabo el proceso de seleccin
de los CAAD.
Los REEI son los responsables de reportar a la DGEI las bajas y altas de los AAD y los CAAD, durante los
primeros 10 das hbiles del mes siguiente, para que a su vez, la DGEI actualice el padrn de beneficiarios.
La DGEI no aceptar dar de alta a beneficiarios que no estn respaldados por un documento oficial,
avalado por el REEI, que certifique que aprobaron el proceso de seleccin para desempear la funcin de
AAD o CAAD.
Ver anexo Diagrama de flujo de procedimiento de seleccin.
El Programa adoptar, en lo procedente, el modelo de estructura de datos de domicilio geogrfico
establecido en el Acuerdo por el que se aprueba la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos, emitido por
el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de
noviembre de 2010. Lo anterior en estricta observancia al Acuerdo antes referido y al Oficio Circular con
nmeros 801.1-279 y SSFP/400/124/2010 emitido por las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Funcin Pblica, respectivamente

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(Sexta Seccin)

Los componentes que integran el modelo de estructura de datos del Domicilio Geogrfico son:
COMPONENTES
ESPACIALES
Vialidad

DE REFERENCIA
No. Exterior

GEOESTADISTICOS
Area Geoestadstica Estatal o del
Distrito Federal

Carretera

No. Interior

Area

Geoestadstica Municipal o

Delegacional
Camino

Asentamiento Humano

Localidad

Cdigo Postal
Descripcin de Ubicacin

4.4.2. Derechos y obligaciones

Es derecho del beneficiario recibir los apoyos en tiempo y forma, conforme a lo establecido en el apartado
4.3 Caractersticas de los Apoyos, de las presentes Reglas, salvo que por causas de incumplimiento haya sido
sancionado.
De los Derechos
A) Del AAD
a) Una vez seleccionado el AAD, el nombramiento o comisin ser vigente durante el ejercicio fiscal
2013 y se renovar en los aos subsiguientes de acuerdo a la situacin presupuestal y/o de acuerdo a las
necesidades del estado, en tanto no incumpla con las obligaciones establecidas en las presentes Reglas de
Operacin y no desempee otro cargo que dificulte sus funciones como AAD.
b) El AAD tiene el derecho de recibir el apoyo acadmico pedaggico y econmico en tiempo y forma,
de acuerdo al calendario de ministracin de recursos y conforme a estas Reglas de Operacin, estipulado en
el punto 4.3.2, salvo que por causas de incumplimiento el mismo le haya sido retenido, suspendido, reducido o
cancelado.
c) El AAD deber t e n e r un espacio donde pueda desarrollar y planificar sus jornadas de asesoras.
d) Cualquier otro tipo de derecho queda excluido, sobre todo, aquellos que contravengan los derechos
establecidos en los nombramientos del personal adscrito a las AEL y a la AFSEDF, para el caso del Distrito
Federal.
B) Del CAAD
Una vez seleccionado el CAAD, el REEI emitir comisin vigente, en tanto no incumpla con las
obligaciones establecidas en estas Reglas de Operacin.
El CAAD recibir el apoyo acadmico pedaggico y econmico en tiempo y forma, de acuerdo al
calendario de ministracin de recursos, considerando las asesoras realizadas a los AAD y al seguimiento de
las acciones que stos realizan, conforme al numeral 4.3.2 de las presentes Reglas de Operacin, salvo que
por causas de incumplimiento el mismo le haya sido retenido, suspendido, reducido o cancelado.

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Jueves 28 de febrero de 2013

De las Obligaciones
Para la ministracin de los recursos, se deber observar lo sealado en el artculo vigsimo del Decreto
que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones
de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la
Administracin Pblica Federal, publicado el 10 de diciembre de 2012 en el Diario Oficial de la Federacin,
con la finalidad de que sta se realice mediante transferencia electrnica, salvo en los casos en los que no se
cuente con servicios bancarios en la localidad correspondiente.
A) Del AAD
a) Considerando que el AAD se integra a las zonas de supervisin escolar, con funciones especficas,
depender:

En lo acadmico pedaggico, del REEI a travs del equipo tcnico estatal y/o del CAAD, quienes le
proporcionarn la asesora y capacitacin necesaria para desempear sus funciones, en
coordinacin con la DGEI.

En lo administrativo, del REEI, lo que implica la entrega y validacin de las asesoras realizadas; del
jefe de zonas de supervisin escolar y del supervisor escolar de la zona a la que se adscribe para
el desempeo de sus funciones, sin que ello implique carga administrativa para el AAD.

b) Se dedicar al desarrollo de las actividades que le seala especficamente el Programa, quedando

excluidas aquellas que interfieran en el desarrollo y cumplimiento de sus funciones.
c) Elaborar el Proyecto de asesora, conforme al enfoque y metodologa propuestos por los REEI, en
coordinacin con la DGEI para el ciclo escolar correspondiente. El proyecto deber contener: el diagnstico
educativo, estrategias de asesora, actividades, e instrumentos de seguimiento y evaluacin, orientado a
atender la mayor cobertura posible, incluyendo acciones para asesorar a los maestros en temas relacionados
con educacin especial.
d) Realizar un mnimo de ocho asesoras al mes, por lo menos en cuatro diferentes centros educativos
programados en su planeacin, buscando implementar el trabajo colaborativo para abarcar al mayor nmero
de docentes en cada uno de los planteles que visite. En los casos en que participe en actividades de
actualizacin y/o capacitacin, stas tambin sern tomadas en cuenta como jornadas de asesora.
e) Elaborar un informe global de las actividades realizadas mensualmente; el cual deber contener los
datos del centro escolar, la firma y sello del director y del supervisor de la zona escolar, el nombre y la firma
de las y los docentes asesorados; as como los temas de asesora implementados. Dicho informe se deber
entregar los cinco primeros das del mes siguiente, al Supervisor Escolar y al CAAD para que este ltimo
realice la validacin, concentracin de los datos y el envo a la DGEI para su registro correspondiente.
f) Los AAD debern proporcionar asesora acadmico pedaggica de acuerdo con:

La RIEB y la articulacin de la Educacin Bsica (Conforme a lo planteado en los Acuerdos

Secretariales 592 y 648).

La planeacin didctica con pertinencia lingstica y cultural.

Diseo de estrategias pertinentes e innovadoras para la atencin de nias y nios con necesidades
educativas especiales con o sin discapacidad y aptitudes sobresalientes.

La incorporacin de elementos que favorezcan el currculo, a partir del contexto cultural y

lingstico local.

El uso social de la lengua indgena como medio de comunicacin y como objeto de estudio.

El uso y aprovechamiento de los materiales educativos (tanto en lengua indgena, como en espaol).

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(Sexta Seccin)

El fortalecimiento de la didctica de enseanza de las matemticas, el espaol y las ciencias.

La identificacin y propuesta de estrategias innovadoras de evaluacin de los aprendizajes.

La promocin de la profesionalizacin de las y los docentes.

La orientacin para la elaboracin y gestin del proyecto escolar o PETE.

El fortalecimiento del trabajo colegiado y del aprendizaje colaborativo.

B) Del CAAD
a) Realizar funciones de asesora y acompaamiento a los AAD, as como de seguimiento acadmico
pedaggico y administrativo permanente.
b) Elaborar, en coordinacin con los equipos tcnicos estatales, el programa anual de capacitacin y
actualizacin de los AAD de su entidad federativa, y la evaluacin del PAED en coordinacin con la DGEI, de
acuerdo a la informacin otorgada por los AAD, supervisores y jefes de zona de su entidad.
c) Integrar la informacin mensual cuantitativa y cualitativa, incluyendo lo acadmico pedaggico, para
realizar un anlisis de los avances logrados en su entidad federativa, y replantear las acciones pertinentes.
Esta informacin ser remitida mensualmente a la DGEI.
d) Informar al REEI acerca de los centros educativos atendidos por los AAD de su entidad federativa.
e) Integrar y tendr en resguardo los expedientes individuales de los AAD, autorizados a la entidad
federativa, mismos que debern contener en original los informes globales mensuales.
f) Enviar a la DGEI, los primeros cinco das hbiles de los meses de enero, abril, julio y octubre, una Base
de Datos de Beneficiarios del PAED, conforme a lo establecido en el SIIPPG, sin descuidar la notificacin de
sus altas y bajas en el momento en que stas se presenten.
g) No influir en posiciones de escalafn o que contravengan los derechos establecidos en los
nombramientos del personal adscrito a las AEL y al de la AFSEDF, para el caso del Distrito Federal.
C) De los Supervisores Escolares
a) Favorecer el desarrollo y cumplimiento del trabajo acadmico pedaggico del AAD con estricto apego
a las obligaciones establecidas para esta figura educativa en las presentes Reglas de Operacin.
b) Fomentar un ambiente armnico de trabajo mediante el respeto y la comunicacin con el AAD y con el
CAAD.
c) Apoyar al AAD en la revisin conjunta de las estrategias de asesora acordes con el buen
funcionamiento y la articulacin de la Educacin Bsica Indgena.
d) Enviar al jefe de zona de supervisin un informe global mensual que contenga los datos de los centros
educativos atendidos, las necesidades detectadas y las estrategias implementadas con base en el informe
generado por el AAD.
D) De los Jefes de Zona de Supervisin Escolar
a) Verificar el cumplimiento de las jornadas de asesora que realicen los AAD.
b) Informar mensualmente al CAAD de la entidad federativa correspondiente, acerca de los centros
escolares atendidos y de los avances pedaggicos en su sector a partir del anlisis de la informacin
proporcionada por el Supervisor Escolar.

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E) De los REEI
a) Propiciar las condiciones que permitan el desarrollo de las acciones del PAED.
b) Realizar las gestiones pertinentes para efectuar los pagos correspondientes de acuerdo al calendario
de ministracin de recursos, considerando las asesoras brindadas por los AAD y el informe de las acciones
que lleven a cabo.
c) Remitir a los titulares de las reas de la DGEI, designados como responsables del seguimiento del
Programa, en forma trimestral los informes sobre el ejercicio de los recursos y productos que genere, con el
fin de verificar su correcta aplicacin. La documentacin original comprobatoria del gasto, quedar en poder
de los responsables financieros en el estado. (Ver anexo, Formato de Informe de Asesoras Acadmico
Pedaggicas)
d) Integrar y tendr en resguardo los expedientes individuales de los AAD que contengan los informes en
original a travs del CAAD.
e) Notificar a la DGEI los movimientos de altas o bajas de los AAD que se presenten, de conformidad con
la plantilla autorizada. Para seleccionar un nuevo AAD, emitir la convocatoria en un plazo no mayor a 3 das
hbiles a partir de la baja. Lo anterior a efecto de que se aplique la ministracin del recurso de acuerdo con el
nmero de AAD que se encuentren realizando sus funciones.
f) Vigilar el cumplimiento del programa anual de capacitacin, seguimiento y evaluacin que optimice y
regule el desarrollo del PAED, en coordinacin con la DGEI.
g) Buscar vinculacin con instancias de educacin superior para la formacin profesional de los AAD, a
travs de programas de especializacin.
F) De las AEL
a) Las AEL en coordinacin con la DGEI, sern las encargadas de llevar a cabo el proceso de seleccin
de los AAD de acuerdo a las condiciones y caractersticas que se presenten en cada una de las respectivas
zonas de supervisin y colaborarn con la DGEI en los procesos de capacitacin, evaluacin y seguimiento
respectivos.
b) Las AEL sern las responsables de gestionar que se cubran las vacantes que dejen los docentes
seleccionados para desempear la funcin de AAD.
c) Los Equipos Tcnicos Estatales apoyarn los procesos de capacitacin y actualizacin de los AAD.
d) Darn asesora a los AAD o a los docentes de Educacin Inicial, Preescolar y Primaria Indgena.
e) Apoyarn al CAAD en el seguimiento y evaluacin que ste realiza al PAED.
G) De la SEP
a) La SEB y la DGEI, realizarn el seguimiento y evaluacin del PAED.
b) La SEB, a travs de la DGEI es la responsable de realizar el seguimiento acadmico y financiero de la
implementacin del PAED en cada entidad federativa.
c) La DGEI ser la encargada de elaborar los criterios generales a los que se sujetar el desarrollo del
PAED.
d) De igual manera, ser responsable de participar en la elaboracin del programa integral y permanente
de capacitacin, seguimiento y evaluacin, en coordinacin con las AEL y la AFSEDF.
e) La SEB y la DGEI elaborarn y firmarn un Convenio Marco de Coordinacin con las AEL y para el
caso del Distrito Federal, los Lineamientos Internos de Coordinacin con la AFSEDF, a efecto de implementar
el PAED.

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(Sexta Seccin)

f) Las OSFAE apoyarn a las AEL correspondientes en el buen funcionamiento del PAED y, en su caso,
colaborarn en la supervisin de la operacin del mismo.
Sobre la participacin de los actores involucrados ver apartado 6 Mecnica de Operacin en estas Reglas
de Operacin.
Para atender los requerimientos de transparencia y fiscalizacin los REEI debern elaborar los informes
mensuales que se requieran y los enviarn a la DGEI para estructurar los informes que se turnan a la
Cmara de Diputados, Portal de Transparencia, Evaluacin y Fiscalizacin.
4.4.3. Causas de incumplimiento, retencin, suspensin de recursos, y en su caso, reduccin en la
ministracin de recursos.
Se consideran causas de incumplimiento del Programa por parte de la entidad federativa, las siguientes:

Destinar los recursos a un fin distinto al establecido en las Reglas de Operacin.

Operacin unilateral del PAED.

Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Convenio Marco de Coordinacin o en los

Lineamientos Internos de Coordinacin.

Incumplimiento en lo estipulado en las presentes Reglas de Operacin.

No informar sobre los avances de asesora, formacin o actualizacin, en tiempo y forma a la DGEI.

En cualquiera de los casos anteriores, la SEP valorar la gravedad de la falta y podr retener, suspender,
reducir o solicitar el reintegro del apoyo financiero a las Secretaras de Educacin Estatales o sus
equivalentes, a efecto de cumplir con los objetivos y metas comprometidas, o re-direccionar los recursos
a otros estados para el mismo Programa y alcanzar los objetivos y metas.
Las instancias ejecutoras as como los beneficiarios del Programa estn obligados a reintegrar a la
Tesorera de la Federacin los recursos que no se destinen a los fines autorizados; asimismo, las instancias
que al cierre del ejercicio conserven recursos debern reintegrarlos a la Tesorera de la Federacin, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 54 de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.
5. Lineamientos Especficos
5.1 Coordinacin Institucional
5.1.1 Instancia Ejecutora
Las AEL a travs del REEI y las AFSEDF para el caso del Distrito Federal, estarn encargadas de ejecutar
el PAED, llevando a cabo las siguientes actividades:
a) Entregar directamente el subsidio al beneficiario.
b) Verificar que se utiliz para los fines establecidos, y
c) Resguardar y conservar la documentacin comprobatoria que acredite la entrega y recepcin del
subsidio.
5.1.2 Instancia Normativa
La SEB, por conducto de la DGEI, ser la responsable de definir y resolver tanto los aspectos que regulan
la ejecucin del PAED, como las dudas que surjan de la interpretacin del mismo, para ello se apoyar en la
Direccin para la Formacin y Desarrollo Profesional de Docentes de Educacin Indgena y la Coordinacin
Administrativa.
Los recursos del PAED se aplicarn a travs de los Convenios Marco de Coordinacin que se celebrarn
en cada una de las entidades federativas y cuyos contenidos, son competencia de la SEB y de los Gobiernos
de los Estados.

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5.1.3 Instancia de control y vigilancia

Las instancias correspondientes para realizar las actividades de este rubro sern:

En las entidades federativas, el Organo Interno de Control y el REEI.

En el nivel central, el Organo Interno de Control de la SEP y la DGEI a travs de la Direccin para
la Formacin y Desarrollo Profesional de Docentes de Educacin Indgena y la Coordinacin
Administrativa, y para el caso del Distrito Federal, la AFSEDF.

6. Mecnica de Operacin
6.1 Difusin
Tanto la publicidad que se adquiera para la difusin de este Programa, como la papelera y
documentacin oficial debern incluir, claramente visible y audible, la siguiente leyenda: "Este Programa es
pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos
en el Programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este Programa deber ser denunciado y
sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
La informacin de montos y beneficios deber ser publicada en los trminos de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
6.2 Promocin
Una vez publicadas las Reglas de Operacin del PAED en el Diario Oficial de la Federacin, se podr
consultar en la pgina web de la DGEI, http://basica.sep.gob.mx/dgei a fin de garantizar que la mayor cantidad
de ciudadanos tengan acceso a la informacin.
Asimismo los REEI debern realizar entre la poblacin objetivo bajo su responsabilidad, definida en el
numeral 4.2 de estas Reglas, actividades que fortalezcan la promocin del Programa.
6.3 Ejecucin
6.3.1 Contralora Social (participacin social)
Los interesados y la sociedad en general pueden recurrir a la SFP, a las contraloras estatales o su
equivalente, o a las OSFAE, a presentar sugerencias, denuncias o quejas respecto a la operacin del PAED.
A continuacin se presenta la estrategia general que ser aplicada por la DGEI como instancia normativa y
por las entidades federativas donde opera el Programa para fortalecer la Contralora Social en el mismo.
Consta de Difusin, Capacitacin y Asesora, Seguimiento y Coordinacin, que se desarrollarn de la
siguiente manera:
Las acciones de difusin sern realizadas por la DGEI y las entidades federativas, entre los beneficiarios y
la poblacin objetivo, por diferentes medios, para que cuenten con informacin sobre: a) Las caractersticas
de las acciones; b) Tipos y montos de los apoyos econmicos; c) Requisitos para elegir beneficiarios; d)
Derechos y obligaciones de los beneficiarios; e) Instancias normativas, ejecutoras del Programa, Organo de
Control, as como sus respectivos canales de comunicacin; f) Medios institucionales para presentar quejas y
denuncias; y, g) Procedimientos para realizar actividades de Contralora Social.
La DGEI, llevar a cabo la difusin mediante los siguientes medios:

Pgina web institucional que cuenta con la siguiente direccin: http://bsica.sep.gob.mx/dgei

Talleres estatales y nacionales dirigidos a los AAD.

Ficha informativa especfica para la Contralora Social.

Comunicacin telefnica directa con los REEI.

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Las entidades federativas a travs del REEI, definirn en el programa estatal correspondiente los medios
que utilizarn para la difusin relacionada con el Programa y los procedimientos para realizar la Contralora
Social.
En el nivel central, la DGEI, a travs de la Direccin para la Formacin y Desarrollo Profesional de
Docentes de Educacin Indgena, capacitar y dar asesora a los CAAD.
Los CAAD o los servidores pblicos designados por el REEI, sern responsables en cada entidad
federativa de llevar a cabo las siguientes actividades:

Organizacin y constitucin de Comits de Contralora Social.

Capacitacin a los servidores pblicos que integrarn los Comits.

Asesora especfica a los integrantes de Comits, para que realicen adecuadamente sus actividades
de supervisin y vigilancia.

Captacin de las cdulas de vigilancia e informes anuales.

El seguimiento tiene como finalidad: a) Lograr un cumplimiento satisfactorio de las actividades de

promocin de Contralora Social asignadas a los involucrados, y b) Observar y atender los resultados que
vayan siendo obtenidos por los Comits establecidos en los diferentes niveles enunciados.
La DGEI har el monitoreo de las actividades sealadas, mediante la revisin de los informes trimestrales
de resultados que las entidades federativas incorporen al Sistema Informtico de Contralora Social SICS.
De igual manera, el CAAD o el servidor pblico responsable designado en las entidades federativas por el
REEI, har un seguimiento del proceso mediante la informacin contenida en las cdulas de vigilancia
trimestrales e informes anuales que recabar, as como de las visitas a las comunidades que se realicen para
tal fin.
Los resultados que se obtengan por parte de los Comits de Contralora Social, se registrarn en
el sistema informtico de la SFP
Las actividades que se sealan se llevarn a efecto bajo los procedimientos que se precisan en la Gua
Operativa, en la siguiente liga: http://basica.sep.gob.mx/dgei/pdf/inicio/contraloria/GuiaOpeCS%20PAED.pdf
Con base en la Coordinacin se incluir en los Acuerdos Marco de Coordinacin, que se establecen
entre la SEP y las autoridades educativas de las 24 entidades federativas donde opera el PAED, la
obligatoriedad de trabajar en el establecimiento de su Contralora Social, para que en cada nivel asuman y
apliquen las acciones que les corresponden al respecto.
El texto que se incluir en los Acuerdos o Convenios de Colaboracin estar alineado con las Reglas de
Operacin del PAED 2013, que indican lo siguiente:
Con base en el Artculo Dcimo Quinto de los Lineamientos para la promocin y operacin de la
Contralora Social en los programas federales de desarrollo social, publicados por la SFP en el Diario Oficial
de la Federacin el 11 de abril de 2008, tanto la DGEI como los REEI, desarrollarn en coordinacin,
acciones para promover y dar seguimiento a la Contralora Social de este Programa. Con base en ello se
realizar lo siguiente:

Constitucin y registro de Comits de Contralora Social del PAED con los beneficiarios del
Programa.

Capacitacin de servidores pblicos responsables de la promocin de la Contralora Social.

Asesora a los Integrantes de los Comits.

Aplicacin de cdulas de vigilancia e informes anuales, y

Mecanismos para la captacin y atencin de quejas y denuncias.

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6.3.2 Acta de Entrega Recepcin

Por cada entrega de recursos que realice La SEP a El Programa, las AEL se comprometen a entregar
el recibo correspondiente en los trminos que, acorde con la normatividad aplicable en cada caso, le indique
la DGEI, as como a resguardar y conservar la documentacin justificativa y comprobatoria correspondiente.
7. Informes Programtico - Presupuestarios
7.1 Avances Fsico - Financieros
De los Departamentos de Recursos Financieros en los Estados:
Las AEL y la AFSEDF para el caso del Distrito Federal, responsables de la operacin del PAED,
formularn el informe financiero y de cumplimiento de metas del PAED, respaldado con los reportes
mensuales sobre las asesoras realizadas, docentes y centros escolares atendidos, para consolidar la
informacin y su captura en el Portal Aplicativo de la SHCP y su remisin a la DGPyP; durante los 10 das
hbiles posteriores a la terminacin del periodo que se reporta, acompaando dicho informe con la
explicacin de las variaciones entre el presupuesto autorizado, el modificado, el ejercido y el de metas; as
como sealar que la SEP a travs de la DGEI reportar en forma trimestral a la H. Cmara de Diputados por
conducto de la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica; a la SHCP y a la SFP, el avance en el
cumplimiento de los indicadores.
Esta informacin permitir conocer la eficiencia de la operacin del PAED en el periodo que se reporta, y
ser utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes.
7.2 Cierre de Ejercicio
El ejercicio de los recursos ministrados a las entidades federativas abarcar el periodo comprendido entre
el 1 de enero al 31 de diciembre de 2013, para que la DGEI consolide la informacin de los avances fsico financieros conforme al apartado anterior y una estimacin de cierre a la Oficiala Mayor, segn corresponda,
en la fecha que la propia Oficiala Mayor determine, para efectos del cierre del ejercicio.
Para efectos del cierre del ejercicio, se estar a lo dispuesto en los Lineamientos para el control del cierre
del ejercicio presupuestario 2013, que en su momento emita la Subsecretara de Egresos, Unidad de Poltica
y Control Presupuestario de la SHCP.
8. Evaluacin
Las evaluaciones externas que se realicen al PAED sern coordinadas por la Unidad de Planeacin y
Evaluacin de Polticas Educativas, como unidad administrativa ajena a la operacin del Programa. Estas
debern realizarse de acuerdo con lo establecido por el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2013 y por los Programas Anuales de Evaluacin, que emitan las Secretaras de
Hacienda y Crdito Pblico, de la Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social.
Asimismo, es responsabilidad de la Unidad Administrativa Responsable del Programa continuar y, en su
caso, concluir con lo establecido en los programas anuales de Evaluacin de aos anteriores. En tal sentido y
una vez concluidas las evaluaciones del Programa, ste habr de dar atencin y seguimiento a los Aspectos
Susceptibles de Mejora.
La SEB y/o la DGEI a travs de la Direccin para la Formacin y Desarrollo Profesional de Docentes de
Educacin Indgena, responsable de operar el Programa podrn instrumentar un procedimiento de evaluacin
interna con el fin de monitorear el desempeo del Programa, construyendo para tal efecto, indicadores
relacionados con sus objetivos especficos, de acuerdo con lo que establecen los Lineamientos Generales

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para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal y el Programa Anual de
Evaluacin que corresponda. El procedimiento se operar considerando la disponibilidad de los recursos
humanos y presupuestales de las instancias que intervienen.
9. Indicadores de Resultados
Las presentes Reglas de Operacin fueron elaboradas bajo el enfoque de la metodologa del marco lgico,
conforme a los criterios emitidos conjuntamente por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de
Desarrollo Social y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico mediante oficios nmeros 307-A-2009 y
VQZ.SE.284/08 de fecha 24 de octubre de 2008. No se omite sealar que en lo que respecta a la Matriz de
Indicadores para Resultados, vinculada a las presentes Reglas, sta se encuentra en proceso de
consolidacin y mejora continua.
Nota: La Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) y las metas autorizadas conforme al Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2013, se encuentran disponibles en la siguiente direccin
electrnica:: http://basica.sep.gob.mx/dgei
10. Seguimiento, Control y Auditora
10.1 Atribuciones
Los recursos que la Federacin otorga para el PAED son subsidios que mantienen su naturaleza jurdica
de recursos pblicos federales para efectos de su fiscalizacin y transparencia.
Por lo tanto, son objeto de seguimiento, control y auditora de la Secretara de Funcin Pblica o instancia
correspondiente que para tal efecto se determine, por s o a travs del Organo Interno de Control de la
Secretara de Educacin Pblica.
La Auditora Superior de la Federacin es la instancia competente para la fiscalizacin de los subsidios.
Los rganos tcnicos de fiscalizacin de las legislaturas locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, podrn participar en dicho proceso en los trminos establecidos por el Ttulo Tercero de la Ley de
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin.
10.2 Objetivo
Para un mejor cumplimiento de los objetivos y metas del PAED, la DGEI, como unidad responsable
del Programa, a travs de la Direccin para la Formacin y el Desarrollo Profesional de Docentes llevar a
cabo las medidas correctivas que deriven del seguimiento y atencin de las recomendaciones y
observaciones emitidas por el Organo Interno de Control, la Secretara de la Funcin Pblica o instancia
correspondiente que para tal efecto se determine y la Auditora Superior de la Federacin.
10.3 Resultados y Seguimiento
Para dar atencin a las recomendaciones y observaciones realizadas por los entes auditores al PAED en
ejercicios anteriores, la DGEI, a travs de la Direccin para la Formacin y el Desarrollo Profesional de
Docentes llevar a cabo acciones especficas para obtener los resultados esperados en los aspectos
susceptibles de mejora.
11. Quejas y Denuncias
En complemento con la estrategia de Contralora Social del PAED, las quejas y denuncias de la
ciudadana en general se captarn a travs del Organo Interno de Control de las AEL y la AFSEDF; por
Internet en el correo contactociudadano@funcionpublica.gob.mx va telefnica 01800 3 86 24 66 en el interior
de la Repblica al 01 (55) 2000 3000; en el Distrito Federal al 2000 3000, local TELSEP 01 (55) 36 01 75 99
lada sin costo 01800 2 88 66 88.

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ANEXO 1 GLOSARIO
Asesora: Proceso de ayuda basado en la interaccin profesional, en tres niveles: intervencin, facilitacin
y colaboracin, orientado a la resolucin de problemas de una organizacin educativa.
AAD: Asesor Acadmico de la Diversidad Social, Lingstica y Cultural. Profesor (a) de educacin
indgena comisionado para brindar apoyo acadmico a los docentes frente a grupo de las escuelas de
educacin indgena.
ATP: Asesor Tcnico Pedaggico, nombrado as al profesor que asesoraba pedaggicamente a los
docentes de educacin indgena en el Programa ATP.
AEL: Autoridad(es) Educativa(s) Local(es). Secretara de Educacin o su equivalente en los Estados.
AFSEDF: Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal.
CAAD: Coordinador de AAD. Personal de educacin indgena comisionado para coordinar la operacin y
ejecucin del PAED en el Estado.
CONAFE: Consejo Nacional de Fomento Educativo.
CCT: Clave del Centro de Trabajo
CDI: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
CGEIB: Coordinacin General de Educacin Intercultural Bilinge.
CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.
Convenio Marco de Coordinacin: Instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de Educacin
Pblica del Gobierno Federal transfiere los recursos del Programa Asesor Tcnico Pedaggico y para la
Atencin Educativa a la Diversidad Social Lingstica y Cultural a las AEL, y que establece, entre otros, sus
derechos y obligaciones.
CURP: Clave Unica de Registro de Poblacin.
DGEI: Direccin General de Educacin Indgena de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno
Federal.
DGPyP: Direccin General de Programacin y Presupuesto de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
Educacin Bsica: Tipo educativo que comprende los niveles de preescolar, primaria y secundaria.
Entidades Federativas: Los 31 Estados de la Repblica y el Distrito Federal.
INALI: Instituto Nacional de Lenguas Indgenas
Lineamientos Internos de Coordinacin: Instrumento jurdico a travs del cual la Secretara de
Educacin Pblica del Gobierno Federal transfiere los recursos del Programa Asesor Tcnico Pedaggico y
para la Atencin Educativa a la Diversidad Social Lingstica y Cultural a la AFSEDF, y que establece, entre
otros, sus derechos y obligaciones.

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MIR: Matriz de Indicadores para Resultados.

MML: Metodologa del Marco Lgico, es una sencilla tabla (matriz) de cuatro filas por cuatro columnas en
la cual se registra, en forma resumida, informacin sobre un Programa presupuestario. Las filas de la matriz
presentan informacin acerca de cuatro distintos niveles de objetivos llamados Fin, Propsito, Componentes y
Actividades.
OSFAE: Oficinas de Servicios Federales de Apoyo a la Educacin en los Estados de la Repblica de la
Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
PAED o Programa: Programa Asesor Tcnico Pedaggico y para la Atencin Educativa a la Diversidad
Social, Lingstica y Cultural.
PEC: Programa Escuelas de Calidad.
PETE: Proyecto Estratgico de Transformacin Escolar. Es una herramienta que las Escuelas PEC utilizan
para establecer Metas especficas y cuantificables que tratarn de alcanzar a lo largo de un Periodo del PEC.
PROMAJOVEN: Programa Becas de Apoyo a la Educacin Bsica de Madres Jvenes y Jvenes
Embarazadas.
PRONIM: Programa de Educacin Bsica para Nias y Nios de Familias Jornaleras Agrcolas Migrantes.
REEI: Responsable Estatal de Educacin Indgena.
RIEB: Reforma Integral de la Educacin Bsica.
SACTEL: Sistema de Atencin Telefnica a la Ciudadana.
SEP: Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
SHCP: Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del Gobierno Federal.
SEB: Subsecretara de Educacin Bsica de la SEP.
SFP: Secretara de la Funcin Pblica o instancia correspondiente que para tal efecto se determinedel
Gobierno Federal.
SIAFF: Sistema Integral de Administracin Financiera Federal.
SIIPPG: Sistema Integral de Informacin de Padrones de Programas Gubernamentales.
TELSEP: Sistema de Orientacin e Informacin sobre el Sector Educativo.
TESOFE: Tesorera de la Federacin.
TIC: Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
SPEPE: Subsecretara de Planeacin y Evaluacin de Polticas Educativas de la SEP.

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ANEXO 2
RECURSOS ADICIONALES

RUBROS EN LOS QUE SE APLICARAN LOS RECURSOS ADICIONALES

A. Ampliacin de cobertura
B. Gestin y operacin del PAED
C. Perfil acadmico y de desempeo del AAD
D. Edicin e impresin de materiales de apoyo a la formacin continua y superacin profesional del AAD
E. Desarrollo de propuestas acadmicas para fortalecer y eficientar el PAED en lo acadmico y tcnico
pedaggico
F. Desarrollo de acciones de capacitacin del AAD
G. Seguimiento y evaluacin de los procesos y servicios de la Asesora Acadmico Pedaggica en las
escuelas de Educacin Primaria con clave indgena
H. Acreditacin lingstica del AAD

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ANEXO 3
MODELO DE CONVOCATORIA
La Secretara de Educacin Pblica a travs de la Direccin General de Educacin Indgena en
coordinacin con la Secretara de Educacin del estado de ________ por medio del Responsable Estatal de
Educacin Indgena
CONVOCAN
A las y los docentes de las escuelas de Educacin Indgena a participar como Asesores Acadmicos de la
Diversidad, conforme a las siguientes: BASES
PRIMERA.- Podrn participar en el Programa las y los docentes frente a grupo que:
a) Posean estudios mnimos de licenciatura en educacin o, en su caso, experiencia docente y/o directiva
comprobada de un mnimo de tres aos.
b) Realicen una propuesta pedaggica orientada por los principios de la atencin a la diversidad lingstica
y cultural.
c) Tengan la competencia comunicativa en la lengua indgena requerida, y
d) Aprueben la evaluacin de conocimientos y habilidades lingsticas.
SEGUNDA.- El proceso de seleccin de aspirantes se realizar en el periodo comprendido del al ,
conforme a las siguientes etapas:
1) Registro de aspirantes en la Cdula SEP 23-009, la cual se entregar en forma gratuita en el rea
de Educacin Indgena del Estado y en las Jefaturas de Sector o en la Zonas de Supervisin. Junto con la
Cdula de Registro, el aspirante entregar en original y copia los siguientes documentos:
Ttulo Profesional de la Licenciatura en Educacin, o Constancia que acredite su experiencia docente y/o
directiva, expedida por la autoridad competente.
2) Recibidas las Cdulas de Registro el Supervisor de Zona y el Coordinador del Programa, revisarn que
la documentacin que se acompaa a la misma, cumpla con los requisitos sealados en la Convocatoria,
devolviendo las que no cubran el perfil y hacindolo del conocimiento del interesado.
3) Integrados los expedientes de los aspirantes, se celebrar el examen de conocimientos y habilidades
lingusticas, el da __ del mes ___________ de _____.
TERCERA.- Los resultados de la evaluacin de conocimientos y habilidades se darn a conocer a los
interesados a ms tardar el da ____ del mes de ___________ de _____.
CUARTA.- El responsable de Educacin Indgena en el Estado formalizar la comisin de la o el docente
seleccionado para participar en el Programa Asesor Tcnico Pedaggico y para la Atencin Educativa a la
Diversidad Social, Lingstica y Cultural (PAED).
QUINTA.- Los asuntos no previstos en la presente Convocatoria sern resueltos por el Area Responsable
de Educacin Indgena en el Estado, conforme a los lineamientos y criterios establecidos en las Reglas de
Operacin del PAED.
Nota: Los trmites que se realicen en este proceso son gratuitos y no generarn ninguna erogacin
econmica para los aspirantes.
Fecha:
Firma del Responsable Estatal de Educacin Indgena:
"Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn a travs del Organo Interno de Control de
las Autoridades Educativas Locales y por el Organo Interno de Control de las AEL y la AFSEDF; por Internet
en el correo contactociudadano@funcionpublica.gob.mx va telefnica 01800 3 86 24 66 en el interior de la
Repblica al 01 (55) 2000 3000; en el Distrito Federal al 2000 3000, local TELSEP 01 (55) 36 01 75 99
lada sin costo 01800 2 88 66 88.

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ANEXO 4
FORMATO SEP 23-009 CEDULA DE REGISTRO DE ASPIRANTES A CAAD Y AAD
SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA
SUBSECRETARIA DE EDUCACION BASICA
DIRECCION GENERAL DE EDUCACION INDIGENA
SECRETARIA DE EDUCACION EN EL ESTADO DE
AREA RESPONSABLE DE EDUCACION INDIGENA
DATOS DE IDENTIFICACION PERSONAL:
Nombre:

Edad:

Sexo:

Lengua Indgena materna:

RFC:
CURP:
Domicilio:
Clave Presupuestal:
Mximo grado de estudios:
Aos de experiencia docente:
Escuela donde actualmente presta sus servicios:
Clave del centro escolar:
Nombre del Director del centro de trabajo:
Localidad:
Municipio:
Nmero de la Zona Escolar:
Nombre del Supervisor de Zona:
Nmero de la Jefatura de Sector:
Nombre del Jefe de Zona de Supervisin Escolar:
Fecha:
Nombre y firma:
"Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn a travs del Organo Interno de Control de
las Autoridades Educativas Locales y por el Organo Interno de Control de las AEL y la AFSEDF; por Internet
en el correo contactociudadano@funcionpublica.gob.mx va telefnica 01800 3 86 24 66 en el interior de la
Repblica al 01 (55) 2000 3000; en el Distrito Federal al 2000 3000, local TELSEP 01 (55) 36 01 75 99
lada sin costo 01800 2 88 66 88.

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ANEXO 5.
DIAGRAMA DE FLUJO DE PROCEDIMIENTO DE SELECCION

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ANEXO 6.
DIAGRAMA DE FLUJO DE EJECUCION DEL PROGRAMA

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ANEXO 7
INFORME MENSUAL DE ASESORIAS

SUBSECRETARIA DE EDUCACION BASICA

DIRECCION GENERAL DE EDUCACION INDIGENA PAED
ENTIDAD FEDERATIVA: ______________________________________________________ INFORME DE
ASESORIAS ACADEMICO PEDAGOGICAS MES __________ 2013
NOMBRE DEL

CLAVE DEL
ZONA DE

FECHA

CENTRO

CENTRO DE

NUMERO DE

No. DE

DOCENTES

ALUMNOS

SUPERVISION
ESCOLAR

1.

TRABAJO

PROBLEMATICA
DETECTADA

2.

ACCIONES
IMPLEMENTADAS

3.

RESULTADOS
OBTENIDOS

4.

SUGERENCIAS

NOMBRE Y FIRMA DE LA O

NOMBRE, FIRMA Y

NOMBRE, FIRMA Y

NOMBRE Y FIRMA

EL DOCENTE ASESORADO

SELLO DE LA O EL

SELLO DE LA O EL

DE LA O EL AAD

DIRECTOR DEL

SUPERVISOR DE LA

CENTRO ESCOLAR

ZONA ESCOLAR

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ANEXO 8
RECIBO DE PAGO

DATOS GENERALES DEL PARTICIPANTE

NOMBRE:
APELLIDO PATERNO

APELLIDO MATERNO

NOMBRE(S)

CALLE

R.F.C.

N EXT/INT.

COLONIA DELEGACION O MUNICIPIO

CODIGO POSTAL

ESTADO

TELEFONO (S)

RECIBI DE LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA LA CANTIDAD DE $

(

POR CONCEPTO POR CONCEPTO DE: Apoyo econmico para gastos de alimentacin, hospedaje y transporte por
____ asesoras efectuadas en las escuelas que corresponden a la zona escolar No.
,
con sede en

POR EL PERIODO COMPRENDIDO: DEL -

AL

DE 2013

RECIBI

IDENTIFICACION OFICIAL

NOMBRE Y FIRMA DEL AAD

N DE CREDENCIAL

ENTIDAD FEDERATIVA
Responsable Estatal de
Educacin
Indgena

NOMBRE, FIRMA Y SELLO

Representante de la
Secretara de Educacin
en el Estado

NOMBRE,
SELLO

FIRMA

Responsable de Finanzas

Y NOMBRE, FIRMA Y SELLO

CAAD

NOMBRE,
SELLO

FIRMA

"Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.

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ANEXO 9
NOMINA / RELACION

SUBSECRETARIA DE EDUCACION BASICA

DIRECCION GENERAL DE EDUCACION INDIGENA
PAGO DE APOYO ECONOMICO POR PARTICIPACION VOLUNTARIA
EN EL PROGRAMA ASESOR TOCNICO PEDAGOGICO Y PARA LA ATENCION
EDUCATIVA A LA DIVERSIDAD SOCIAL, LINGISTICA Y CULTURAL
ESTADO
PERIODO
N/P

Nombre

RFC

Clave
Presupuestal

Monto por

No. de

Importe

jornada de

Asesoras

total

Firma

asesora

Total
________________________________________ a _____ de _____ de 2013

ENTIDAD FEDERATIVA
Responsable Estatal
de Educacin Indgena

Representante de la

Responsable de

Secretara de

Finanzas

CAAD

Educacin en el
Estado

Nombre, Firma y

Nombre, Firma y

Nombre, Firma y

Nombre, Firma y

Sello

Sello

Sello

Sello

"Este programa es pblico ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deber ser
denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente.
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