Anais Trabalhos Completos

ANAIS TRABALHOS COMPLETOS
REGISTRO
Nmero ISBN : 978-85-64089-10-5

RIO DE JANEIRO 2012
APRESENTAO DOS ANAIS TRABALHOS ACADMICOS

Anais
- Trabalhos Completos do II ENCONTRO NACIONAL DE
PRODUO CULTURAL - A produo cultural no contexto das polticas

pblicas para os grandes eventos promovido pela Pr-reitoria de Exteno do
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio de Janeiro.
Este evento teve lugar no Palcio Gustavo Capanema, no Rio de
Janeiro de 30 de outubro a 01 de novembro de 2012.
Comisso Cientfica
lvaro Neder - Dr. em Musica - UNIRIO
Ana Luisa Lima - Especialista em Teatro - Unrio
Andrea Motta - Especialista em Letras - UERJ
Claudia Teixeira - Dra. em Letras - UFRJ
Fernanda Delvalhas Piccollo - Dra. Antropologia - UFRJ
Fernando Brame - Dr. em Polticas Pblicas e Formao Humana - UERJ
Jorge Lus P. Rodrigues - Dr. em Letras - UFF
Tadeu Mouro - Mestre em Artes - UERJ
Comisso Organizadora

Realizao:
IFRJ
PROEX
Produo:
Ana Silva
Ricardo de Moraes
Sluchem Cherem
Talita Magar
Assistentes de Produo:
Nathaly Avelino
Philip Moreira
Trabalhos organizados por Eixos Temticos :
Culturas, cidades e territrios

Observatrio Universitrio da Cultura Popular - Adriana Alves Santana
Msica, Educao e Cultura na Baixada Fluminense: Uma pesquisa

participativa - Daniel Barros Gonalves Pereira e Vanderson Nunes
De Iguassu Iguau: a potencialidade turstica da cidade sob uma
perspectiva das cincias sociais - Jeniffer Ferreira de Lemos Silva
Gesto e polticas culturais
RESIDENCIAS ARTSTICAS COMO POLTICA PBLICA: UM MAPA DO

PREMIO INTERAES ESTTICAS NA REGIO NORDESTE (2010) - Ana
Vasconcelos
Gesto e Produo Cultural na Bahia Adriana Santana e Caio Cruz
POLTICAS CULTURAIS VERSUS IMPACTOS CULTURAIS NO
CONTEXTO DOS MEGAEVENTOS NO RIO DE JANEIRO - Clarissa Alexandra
Guajardo Semensato
Sustentabilidade em Eventos: normalizao alinhando-se s boas prticas Daniele Cristina Dantas
Prestao de contas: quando comeamos a faz-la? - Daniele Cristina
Dantas
As polticas para a diversidade cultural no Ministrio da Cultura na gesto
do governo Lula - Marcelo Tavares Mincarelli
(Re)pensando politicas culturais na Baixada Fluminense Maria da Glria
Santos da Silva e Sandra Regina Fabiano do Rosrio Vieira
Produo Cultural, linguagens artsticas e mdias
Modelo de Briefing para Elaborao de Projetos Culturais - Jonas Santos

Nogueira
O VOLKSBHNE E O TEATRO PICO: A Produo Teatral nas mos do
Povo - Keila Fonseca e Silva
ARTE E PUBLICIDADE: A AO DO BIJARI E DA VISUALFARM - Priscila
Pereira de Moraes
O cinema brasileiro dos anos 1970 e 1980 e as salas de rua da Baixada

Fluminense: do auge decadncia Leandro Luz e Raphaela Machado de
Souza Siqueira
Culturas, cidades e territrios
Observatrio Universitrio da Cultura Popular

Agenciadores Experimentais
Universidade Federal da Bahia, Salvador, BA
RESUMO
Visando traar um panorama geral sobre o modo como gerida a produo
cultural comunitria na cidade de Salvador, a Agncia Experimental em
Comunicao e Cultura, grupo vinculado Faculdade de Comunicao da
Universidade Federal da Bahia (FACOM/UFBA), criou o projeto Observatrio
Universitrio da Cultura Popular. O mapeamento de grupos e equipamentos
culturais do subrbio da cidade tem o objetivo de auxiliar na construo de
polticas que atendam o pluralismo das prticas culturais brasileiras, como
pretende o Plano Nacional de Cultura (PNC).
PALAVRAS-CHAVE:
grupos
culturais;
equipamentos
culturais;
cultura;
subrbio de Salvador.
Tendo em vista a diversidade cultural latente e ntida no contexto brasileiro,
necessrio que haja polticas que atendam a todos os segmentos culturais
desta populao, entrando em sintonia com o que proposto pela Unesco
(2007). Tais polticas devem ser criadas com base nas expresses culturais e
necessidades reais de cada contexto cultural. Para que isso acontea, deve
haver a interao dos governos federal, estadual e municipal e sociedade
civil no que diz respeito efetivao de premissas apresentadas no Sistema
Nacional de Cultura (SNC), levando em conta a tridimensionalidade da cultura,
que se constitui atravs da dimenso simblica, cidad e econmica.
A observao faz-se necessria para que seja produzida uma informao
estruturada a fim de promover debates democrticos e decises sensatas
quanto aos fenmenos culturais (TOLILA, 2007). Observar parte do processo
de mapeamento cultural, que pode ser entendido como o levantamento de

dados
referentes
atividades,
prticas,
espaos,
eventos,
festas,
manifestaes, institucionalizados ou no, de grupos e artistas em

determinado territrio, urbano ou rural. (SOUZA, 2003, p. 1). O mapeamento
tem o potencial de gerar indicadores culturais, reconhecidos como
mecanismos importantes para a compreenso dos fenmenos culturais.
Reconhecendo o trabalho da sistematizao de dados no setor, foi criado
junto ao Plano Nacional de Cultura (PNC) o Sistema Nacional de Informaes
e Indicadores Culturais (SNIIC), prerrogativa que tem como objetivo
disponibilizar estatsticas, indicadores e outras informaes relevantes para
a caracterizao da demanda e oferta de bens culturais (BRASIL, 2010, p.
6).
Diante deste cenrio, a Agncia Experimental em Comunicao e Cultura
instncia da Faculdade de Comunicao da Universidade Federal da Bahia
(FACOM/UFBA) realizou um diagnstico sobre as condies em que
ocorrem as manifestaes e experincias culturais (MINC, 2008) na cidade
de Salvador. O Observatrio Universitrio da Cultura Popular, projeto
aprovado no Edital PROEXT MEC/SESu 2010, se consolidou ao mapear
grupos culturais da cidade e disseminar o contedo para a universidade e
pblicos externos, com o objetivo de contribuir com a implementao de
polticas pblicas que incentivem a produo local.
Diante da necessidade de registrar o trabalho desenvolvido e dar visibilidade
s atividades desempenhadas pelos grupos culturais mapeados, foi criado o
blog Dirio de Bordo. As postagens descreveram as experincias dos
membros da Agncia Experimental em Comunicao e Cultura na realizao
do projeto, no que diz ao acompanhamento dos mapeamentos realizados
junto aos grupos culturais do subrbio soteropolitano. Este o primeiro
resultado executado pelo projeto, que posteriormente lanar novos
produtos: um catlogo contendo as informaes dos grupos e equipamentos
culturais mapeados e uma plataforma digital aberta que funcione como banco
de dados e facilite o intercmbio de informaes entre os equipamentos
culturais, comunidades e movimentos sociais.
JUSTIFICATIVA
Pretende-se que os mapeamentos culturais realizados deem visibilidade aos
projetos comunitrios para que no caiam no esquecimento principalmente
daqueles que esto to prximos aos espaos. O conhecimento sobre o que
os grupos fazem pode aproximar os moradores das regies vizinhas aos
equipamentos culturais, promovendo a participao e a democratizao do
acesso. Pode tambm despertar o interesse de parceiros em potencial, como
o poder pblico, empresariado e universidade, sendo o blog um meio de
divulgao das informaes via internet que esto suscetveis a grande
circulao.
A comunicao atravs do artefato digital foi escolhida devido facilidade e
rapidez na troca de informaes, fortalecendo vnculos e difundindo em maior
proporo as produes artsticas e manifestaes culturais. O blog um
mecanismo de reconfigurao nas diversas reas, alm de uma via de
comunicao direta do emissor na produo de contedo e na partilha de
experincias [...] o que potencializa a pluralidade e a democratizao na
emisso. (LEMOS, 2008, p. 8-17).
O blog foi atualizado durante todo processo de mapeamento, expondo as
riquezas artsticas encontradas em espaos muitas vezes subjugados pela
sociedade, por estarem localizados margem do centro da cidade. Na
perspectiva de contribuir com a transformao de uma viso unilateral e
ampliar o conhecimento sobre a diversidade artstica da cidade, o projeto ter
continuidade e manter o Dirio de Bordo como elo entre a produo
acadmica e comunitria.
METODOLOGIA
A trajetria de elaborao deste trabalho marcada por uma metodologia
participativa, onde todos os atores envolvidos no processo so agentes ativos
de produo e difuso de conhecimento. Muitas das aes tiveram como
base princpios e mtodos da pesquisa-ao. Esta metodologia apresenta

tanto um objetivo prtico (o equacionamento de um problema) quanto um
objetivo de conhecimento (aumento do conhecimento sobre determinadas
situaes), pressupondo participao e ao efetiva dos interessados
pesquisador(es) e usurio(s).
[...] a pesquisa-ao no considerada uma metodologia.
Trata-se de um mtodo, ou de uma estratgia de pesquisa
agregando vrios mtodos ou tcnicas de pesquisa social,
com os quais se estabelece uma estrutura coletiva,
participativa e ativa ao nvel da captao de informao.
(THIOLLENT, 1988, p. 25).
Por conta da complexidade da pesquisa e tempo de durao do projeto,

optou-se por delimitar como primeiros espaos de interveno a regio do
entorno da Universidade Federal da Bahia (UFBA), especialmente os bairros
do Calabar, Alto das Pombas, Garcia e Federao; e, em paralelo, a regio
do Subrbio Ferrovirio. Esta escolha inicial se deu por dois motivos: o
primeiro por priorizar comunidades vizinhas UFBA, como estratgia de
fortalecimento de vnculos e, segundo, por ser a regio do Subrbio
Ferrovirio a principal rea de atuao da Agncia Experimental nos seus
projetos anteriores, o que certamente serviria como impulso inicial para essa
nova ao.
Foram criados questionrios para o registro das seguintes informaes:
histrico da iniciativa; rea/ natureza da atuao; pblico alvo; quantidade e
perfil dos componentes/ equipe; principais projetos realizados; personagens
histricos representativos; sustentabilidade e relao com a comunidade. O
questionrio foi aplicado pelos monitores do projeto, que se dirigiram ao
representante do grupo ou equipamento cultural como em uma entrevista.
O Dirio de bordo foi alimentado de acordo com a realizao dos
mapeamentos, sendo estes registrados em udio, vdeo e imagem. Os
mapeamentos foram realizados diariamente entre os meses de agosto e
dezembro de 2011, e a cada postagem foram descritas informaes dos
grupos e experincias pessoais dos membros da Agncia Experimental
diante de cada encontro.
Como forma de dinamizar as leituras do blog, o layout foi dividido em

categorias: dana, teatro, audiovisual, msica, artes plsticas/artesanato,
artes integradas, atividades socioculturais, capoeira, espao cultural, esporte,
grafite, grupos carnavalescos e rdio comunitria. Pretendeu-se seguir a
metodologia do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN)
e seu Inventrio Nacional de Referncias Culturais, a partir de suas
categorias de registro: celebraes, formas de expresso, ofcios e modos de
fazer, edificaes e lugares. Entretanto, pelo menos inicialmente, damos
nfase a trs delas: celebraes, formas de expresso e ofcios, j que um
dos objetivos centrais do trabalho mapear experincias minimamente
estruturadas e institucionalizadas dentro do campo da produo cultural.
RESULTADOS
O Observatrio Universitrio da Cultura Popular contribui com o levantamento
de indicadores para as polticas pblicas a partir das pesquisas e estudos
sobre produo cultural do subrbio de Salvador. O blog tornou-se uma
importante ferramenta de comunicao nesse processo, mostrando-se
indispensvel na interlocuo da informao, promovendo assim visibilidade
dos grupos culturais tanto aos moradores dos bairros como aos diversos
usurios da rede.
Durante quatro meses de trabalho, foram mapeadas 75 iniciativas culturais
de origem popular. Grande parte dos grupos pesquisados no possui
financiamento de nenhuma fonte externa, sendo os dirigentes os principais
ou nicos mantenedores dos espaos. Em diversas ocasies, as iniciativas
surgiram a fim de contribuir para a melhoria de vida de crianas e jovens das
localidades, ou para tir-los do mundo das drogas e violncia, como
afirmam os entrevistados. Estes grupos mostram grande potencial em
modificar tal situao, a partir de um trabalho contnuo, portanto, a
interveno do Estado seria fundamental. Verifica-se que o desconhecimento
dos atores pblicos da existncia destas iniciativas impossibilitam o trabalho

conjunto e o financiamento pblico.
a partir da percepo da importncia sociocultural e educativa que possui
que o projeto partir para uma segunda etapa, ampliando a noo de
valorizao cultura produzida por diferentes espaos e grupos e permitindo
uma difuso e noo da riqueza cultural existente no municpio de Salvador.
Levando em considerao a construo participativa de diferentes vises
explicitadas nos textos, assim como um espao de socializao, o blog
manter registradas as situaes de descoberta e construo de um
entendimento que vai alm da teoria acadmica, que contempla experincias
nicas e inimaginveis na troca de saberes e olhares.
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Cultura. Lei n 12.343, de 2 de dezembro de 2010.
Plano Nacional de Cultura. Disponvel em: http://www.cultura.gov.br/site/wpcontent/uploads/2011/05/Lei12.343-PNC-Publica1.pdf. Acesso em: 30 abr.
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COELHO, Teixeira. Dicionrio Crtico de Poltica Cultural. So Paulo,
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INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL.
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LEMOS, Andr. Prefcio. In: AMARAL, A; RECUERO, R; MONTARDO, S.
(Orgs.).
Blogs.Com: estudos sobre blogs e comunicao. So Paulo: Momento
Editorial, 2009. p. 8-17.
MINISTRIO DA CULTURA. Um plano estratgico para todos os
brasileiros. Braslia, 2008. Disponvel em:
http://www.cultura.gov.br/site/pnc/introducao/. Acesso em: 30 abr. 2012.
SOUZA, Valmir de. Mapear a cultura local. Disponvel em:
http://www.polis.org.br/publicacoes/dicas/dicas_interna.asp?codigo=71.
Acesso em: 30 abr. 2012.
APNDICE
MSICA, EDUCAO E CULTURA NA BAIXADA FLUMINENSE: UMA

PESQUISA PARTICIPATIVA.
Daniel Barros, Vanderson Nunes, Rodrigo Caetano.
Orientador: Alvaro Neder.
Palavras-chave: Mapeamento; msica; Baixada Fluminense.
INTRODUO
sabido que a Baixada Fluminense uma regio marcada por srias
desigualdades econmicas e sociais, resultantes, principalmente, do descaso
do
poder
pblico.
Entretanto,
tais
adversidades
no
impediram
florescimento de um marcante dinamismo cultural, produzido pela diversidade

de sua populao, trazida por fluxos migratrios de diferentes origens.
Apesar de sua riqueza, a cultura produzida pela populao da Baixada se
ressente da escassez de iniciativas de documentao, valorizao e
formao de quadros intelectuais capazes de atuarem sistematicamente na
multiplicao dos agentes produtores de conhecimento local. Busca-se, com
esta pesquisa, contribuir para minorar esta carncia.
Dessa forma, o projeto de pesquisa Msica, Educao e Cultura na Baixada
Fluminense tem por objetivos: Identificar, em conjunto com moradores da
Baixada Fluminense, reas temticas que constituiro o banco de dados
Msica e Cultura na Baixada Fluminense; aplicar e desenvolver, tambm em
conjunto
com
os
residentes
locais,
uma
base
conceitual
para
documentao que constar desse banco de dados; documentar as prticas

musicais e depoimentos escolhidos pelo coletivo em suportes de udio e
vdeo;
investigar
as
prticas
educacionais
informais
ocorridas
nas
manifestaes musicais e interaes sociais estudadas; construir banco de

dados de acesso pblico via Internet com o material documentado. Em suma,
desenvolver uma pesquisa participativa que contribua para o registro da
memria musical dessa regio e para a formao de quadros crticos
oriundos desse espao geogrfico, que possam a se estabelecer e promover
efeitos multiplicadores, levando a uma maior interferncia da prpria
comunidade na formulao das polticas pblicas que as afetam.
METODOLOGIA:
O cronograma desta pesquisa consistiu, primeiramente, na leitura e
discusso
de
textos
que
nos
auxiliaram
na
compreenso,
no
desenvolvimento e na aplicao da metodologia participativa, alm de textos

que levaram a um aprofundamento do conhecimento sobre a Baixada
Fluminense. Em seguida, realizamos debates em que foram coletivamente
propostos temas de investigao e pessoas a entrevistar. A partir
da, realizamos entrevistas com o objetivo de fazermos um levantamento
tanto da produo musical da Baixada Fluminense quanto dos principais
problemas relacionados. Com esta pesquisa em andamento, todos estes
passos continuam a ser realizados.
RESULTADOS
Verificamos que os moradores da Baixada Fluminense continuamente se
reportam atitude da imprensa e demais formadores de opinio, ao
descrever reiteradamente a regio como um lugar marcado pela violncia.
Segundo esses moradores isso faz com que a sociedade em geral, sobretudo
carioca, mesmo desconhecendo as mltiplas realidades da Baixada, sejam
unnimes em conden-la e desacredit-la, reforando a situao de
abandono por parte dos poderes pblicos a que est exposta.
Como decorrncia da metodologia participativa adotada, a partir dessa
consulta aos moradores foi possvel estabelecer como central para a
pesquisa o conceito de violncia simblica. Este conceito, cunhado pelos
socilogos Pierre Bourdieu e Jean-Claude Passeron (2008), designa todo
poder que chega a impor significaes e a legitim-las, dissimulando as
relaes de fora que esto na sua base.
Portanto, identificando, a partir das falas dos residentes, a violncia simblica
como conceito fundamental para se estudar a Baixada Fluminense, a
pesquisa pde orientar-se no sentido de investigar e documentar aspectos
das diversas culturas musicais da Baixada que se relacionam a este conceito.
Entre estes aspectos, notou-se a negativa consistente dos entrevistados de
que a Baixada seja definvel meramente como local de violncia.
Para eles, a Baixada , sobretudo, um local onde se formam laos de

solidariedade entre as pessoas, e abriga mltiplas manifestaes de
criatividade, inclusive musical.
Neste sentido, cabe ressaltar aqui a importncia do Centro Cultural Donana
como espao de sociabilidade e ponto fundamental de uma mudana poltica,
social e cultural na Baixada Fluminense, sobretudo em Belford Roxo. Dida
Nascimento (filho de Dona Ana, antiga rezadeira que constituiu o centro
cultural que leva seu nome e um dos pioneiros do movimento reggae na
regio), analisa o que possibilitou o crescimento e, consequentemente, o
reconhecimento do Donana:
Primeiro que a gente assumiu que do lugar. Assumindo que do
lugar, a gente falou que a gente consegue fazer arte e que a gente
consegue fazer o nosso sonho se tornar realidade. Ento a gente
comea a tirar as coisas negativas, comea a aparecer uma coisa
nova e politicamente dizendo, a gente comea a mudar o
pensamento dessas pessoas, de toda pessoa que passa e te ver e
fala assim: caramba, eu posso mudar tambm. (...) O que a gente
fez esse tempo todo e a gente vai fazer, vai continuar fazendo, a
gente vai bater ali at fazer uma portinha abrir. (Dida Nascimento,
em entrevista em 30 de Maio de 2012).
Estes resultados so percebidos na fala de outros entrevistados, que tiveram

no Donana contato direto com as artes e com a reflexo crtica, de forma
geral, sendo visto, inclusive, como:
um primeiro manifesto, onde as pessoas vo se reunindo... a se
reuniu teatro, se reuniu artesanato, se reuniu as danas folclricas,
inclusive com uma grande contribuio que foi a capoeira...vrias
oficinas, a poesia, e a se tornou um ponto de congruncia dessas
linguagens todas de Belford Roxo. (Vicente Freire, em entrevista em
18 de Abril de 2012).
O Centro cultural Donana foi muito importante, por exemplo, na
minha infncia, (...) a quando tinha l os trabalhos que eram feitos
por eles, de artes plsticas, de oficina de percusso, eu tinha
oportunidade de assistir, e at algumas vezes participar, isso foi
durante minha infncia. Depois, j na fase adulta (...) eu tambm tive
a oportunidade de algumas vezes estar em contato com o pessoal do
Donana e em especial o Dida Nascimento, que um grande nome

ali, n, um smbolo de resistncia pra esse centro cultural. (Sidnei
Gama, em entrevista em 20/01/2012).
Alguns nomes (msicos e/ou grupos) so costumeiramente referenciados

como proponentes destas novas imagens de revalorizao da Baixada
Fluminense como, por exemplo, as bandas precursoras do movimento
reggae em Belford Roxo, KMD-5 e Lumiar, hoje conhecidas como Negril e
Cidade Negra, o prprio Dida Nascimento, Lauro Farias, que formou a banda
Desaguada com Dida Nascimento, e hoje baixista da banda O Rappa, Da
Gama e Ras Bernardo (ex-integrantes do Cidade Negra, hoje desenvolvem
seus trabalhos solo).
Dida Nascimento recorda a importncia dos msicos que passaram pelo
Donana:
(...) os caras que ficavam aqui, gurizinho, vendo, danando, curtindo, isso
muito bacana, hoje eles so excelentes msicos, ultrapassaram as barreiras
a, hoje vivem de msica, t todo mundo alimentando sua famlia, trazendo
novidades, positividade. (...) no lugar (Belford Roxo) que foi tido como o mais
violento do mundo na poca, a gente reverte pra isso, um lugar que tem
msica, que tem cultura.... (Dida Nascimento, em entrevista em: 30 de Maio
de 2012).
Diversas formas de msica se desenvolveram na Baixada, e tiveram grande

importncia por contribuir para afirmar a autoestima dos moradores da regio
e projetar positivamente sua imagem dentro e fora deste territrio,
favorecendo a construo de identidades mais afirmativas e conscientes das
lutas histricas dos residentes em favor de melhores condies de existncia.
A partir do material coletado at ento, podemos, tambm, traar diferentes
relaes da produo musical da Baixada com questes cotidianas de seus
habitantes, como 1) a relao da msica com os problemas sociais da regio:
No ficar lamentando que falta, que ns somos mazelas, mas,
assim, acho importante voc cantar sobre o seu lugar. Que na
verdade o que se faz, o Rio de Janeiro cantadssimo. Tanto o
pessoal da Bossa Nova, aquela coisa boa, como por exemplo, o
Fausto Fawcett, como o MV Bill, que tem outra viso da cidade. (...)
Essa preocupao no existe em todos os artistas, mas naqueles
que existem voc consegue perceber que realmente onde voc vive
acaba influenciando sua msica, no tem como, voc no fica, diria
assim, impune em morar Baixada Fluminense durante 20 ou 30
anos. Aquilo ali vai acabar se refletindo no seu trabalho, na msica

no diferente. (...) Acredito tambm que muitos compositores ao
escrever no consigam retirar esse olhar da cidade, essa vivncia
que tem impregnada dentro dele. (Manoel Ricardo, em entrevista
em: 17/11/2011)
2) a influncia do sonoro (rudos da cidade, trem etc.) no processo criativo

dos msicos:
Os nossos rudos so msicas, resduos musicais que a gente no
percebe com nosso ouvido, mas com certeza so msicas que soltas
no ar, que algum ou algum est ouvindo, eu acredito nisso, ento
se voc ouve um chiado, mas no entende voc tenta traduzi-lo, o
ser humano isso, ento s vezes voc tenta imitar o trem, o
barulho do trem, ento j ta a uma interferncia entre o teu olhar, a
sua audio e a percepo de fazer. (...) a gente influenciado
artisticamente na ambincia local. V a nossa fontica: o carioca fala
assim... e vai pra outro lugar e falam assim: e, tu do Rio de Janeiro.
Por que? Existe um som que tem nesse lugar aqui, nesse ar, que
opera essa sonoridade. Existe isso aqui. Por isso que tem diferena.
Ento as influncias dos pssaros, dos rudos, das cachoeiras, de
tudo, da natureza em si, at da criao humana que so os sons
humanos e mquinas vai influenciar na nossa msica, entendeu?
Com certeza sim, eu acredito nisso. Alis meu pensamento todo
em cima disso . (Dida Nascimento, em entrevista em 30 de Maio
2012).
Ainda sobre as influncias sonoras do trem como importante fator na

formao musical na Baixada, o msico Alessandro Almado, morador de
Belford Roxo, que fez parte da banda Amrica Vermelha, fala de uma msica
da sua antiga banda que:
(...) tem uma frase que assim: Japeri lotado, voc sabe
como vem" E sempre que eu toco essa msica, me vem o
trem a cabea, entendeu? Aquele trem... Aquele barulho do
trem, aquele T tad T tad entendeu? (...) Eu acho muito
musical.
(...) aquele som ... o que fica na cabea.
(Alessandro Almado, em entrevista em 30/11/2011).
E o professor Manoel Ricardo cita a msica do artista Robson Gabiru:

Tem uma msica muito interessante que (...) em ritmo do
balano do trem, do ritmo do trem, eu acho que at do
Robson Gabiru no sei se ele o autor, mas ele canta essa
msica. (...) Quem mora na beira do mar, o mar tem essa
coisa, a sonoridade, o barulho das ondas, n? A prpria

atmosfera. Aqui, a gente no tem praia, mas tm rios, tm
cachoeiras, tem a coisa do trem, a coisa das estradas
passando, um lugar de passagem ainda, tem o burburinho
das ruas, eu acho que isso de certa maneira acaba
influenciando no trabalho dos artistas. (Manoel Ricardo, em
entrevista em: 17/11/2011).
A msica citada chama-se Quem mais querem, mas conhecida

popularmente como a msica do trem. De fato, tanto a melodia quanto o
ritmo correspondem com os barulhos do trem. A letra, por sua vez, um
retrato do cotidiano que os passageiros esto acostumados a lidar. Na
primeira estrofe, por exemplo, o autor repete os avisos rotineiros nas
estaes de trem: ateno senhores passageiros / com destino a Japeri /
queiram dirigir-se a plataforma 8 / linha H.
Finalizando,
faz-se
importante
ressaltar
que
foram
identificados
entrevistados diversos outros msicos atuantes na busca de valorizao para

a Baixada e seus moradores, que sero aqui omitidos em vista das limitaes
de espao previstas.
CONCLUSO
Avanamos no conhecimento sobre a Baixada Fluminense a partir da
perspectiva de seus moradores, o que era nosso propsito inicial.
Identificamos conceitos relevantes para orientar o trabalho de investigao e
fizemos um levantamento das manifestaes que promovem uma imagem da
Baixada no correspondente aos esteretipos impostos a ela, colocando em
destaque a criatividade e construtividade das populaes a residentes, e
manifestaes crticas do descaso com que a Baixada tem sido tratada pelos
poderes pblicos. Com o prosseguimento deste projeto, esperamos expor os
resultados j obtidos a diversas associaes de moradores da Baixada e
outros fruns pertinentes, visando continuidade da investigao. Por meio
dos debates resultantes, buscaremos continuar a reflexo sobre a realidade
da Baixada, esperando contribuir para a formao de quadros crticos
oriundos dela que possam multiplicar as reflexes oportunizadas por esta
pesquisa, bem como participar ativamente das polticas pblicas que incidem
sobre a Baixada Fluminense.
REFERNCIAS
FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido, 17. ed. Rio de Janeiro, Paz e Terra,
1987.
SMALL, Christopher. El Musicar: Un ritual en el Espacio Social. Disponvel
em: http://migre.me/99JUP. Acesso em: 14/05/2012
LEITE, Andr Santos. Memria Musical da Baixada Fluminense. Dissertao
de Mestrado. UNIRIO. Rio de Janeiro, 2006. Disponvel em:
http://www.dominiopublico.gov.br/download/texto/cp022659.pdf Acesso em:
13/05/2012.
ARAJO, Samuel et alii. Conflict and violence as conceptual tools in presentday ethnomusicology; notes from a dialogical experience in Rio de Janeiro.
Ethnomusicology 50 (2):287-313, 2006.
ARAUJO JUNIOR, S. M. ; MUSICULTURA, Grupo. A violncia como conceito
na pesquisa musical, reflexes sobre uma experincia dialgica na Mar.
Trans (Barcelona), v. 10, p. 7, 2006.
BOURDIEU, P.; PASSERON, J. A reproduo: Elementos para uma teoria do
sistema de ensino. Trad. Reynaldo Bairo. Petrpolis: Vozes, 2008.
BOURDIEU, P. O poder simblico. Trad. Fernando Tomaz. 14 ed.. Rio de
Janeiro: Bertrand Brasil, 2010.
De Iguass Iguau: a potencialidade turstica da cidade sob uma

perspectiva das cincias sociais.
Jeniffer Ferreira de Lemos Silva
Fernanda Delvalhas Piccolo
fernanda.piccolo@ifrj.edu.br
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio de Janeiro, Instituto Federal Rio de Janeiro
Campus Nilpolis, Curso Superior de Tecnologia em Produo Cultural - PET/Conexes de Saberes
em Produo Cultural.
Introduo
O movimento denominado turismo um fenmeno realizado pelo homem em
sociedade, dado a partir de um ato de lazer fora de suas respectivas cidadesi.
Esta viso est norteada por um pensamento mais econmico do turismo que
passou a ser estudado sob um olhar das cincias sociais muito
recentemente. A partir de pesquisa bibliogrfica e de campo, resultante da
proposta de pesquisa selecionada para este ano do Grupo PET/Conexes de
Saberes em Produo Cultural, busco discorrer sobre o turismo no municpio
de Nova Iguau, localizado na regio da Baixada Fluminense, parte da regio
metropolitana do estado do Rio de Janeiro, visto sob a perspectiva das
cincias sociais e levando em considerao um breve histrico da cidade e
os aparelhos culturais encontrados nesta e acordo com a Secretaria
Municipal de Cultura e Turismo.
Palavras-chave: turismo, Nova Iguau, cincias sociais.
Breve histrico I: grand tours
A histria do turismo moderno comea no sculo XVIII com os grand tours,
viagens realizadas por membros de famlias aristocratas com o objetivo de
vivenciar a cultura do local visitado. O grand tourist surgiu aps as
modificaes resultantes do Iluminismo e da Revoluo Industrial na Europa.
As viagens de expedies, peregrinao, guerras e conquistas deixam de ser
o foco. A viagem era realizada por prazer, contemplando a vivncia, o amor
cultura, o grand tourist era
amante da cultura dos antigos e de seus monumentos, com um gosto
exacerbado por runas que beirava a obsesso e uma inclinao inusitada
para contemplar paisagens com seu olhar armado no enquadramento de
amplas vistas panormicas, compostas segundo um idioma permeado por
ii
valores estticos sublimes .
Esta noo de turismo como lazer cresceu aps o desenvolvimento do

capitalismo baseado na indstria, em oposio ao tempo de trabalho que
substituiu o tempo orgnico com a diviso entre tempo de lazer e tempo de
trabalho, de acordo com Valria Salgueiro
a racionalizao do tempo na sociedade capitalista moderna criou uma
separao entre lazer e trabalho que o grand tourist desconhecia, at porque
no trabalhava, mas que o indivduo moderno vive como um dado quase
iii
natural do seu mundo.
Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de CST em Produo Cultural do IFRJ-Nilpolis, email:

jeniffer.lemos@hotmail.com
2
Orientador do trabalho. Professora do Curso de CST em Produo Cultural do IFRJ-Nilpolis, Tutora do Grupo
PET/Conexes de Saberes em Produo Cultural, email: fernanda.piccolo@ifrj.edu.br
Destinos como Dresden, Hannover, Calais e Paris estavam entre os

principais procurados apesar da dificuldade de locomoo da poca, mas o
pice era Roma, caso o grand tourist no chegasse Roma era considerado
inferior aos outros, no tendo cumprido sua misso e para isso muitos
chegavam a enfrentar grandes riscos para incluir a capital em seu tour.
Breve histrico II: Nova Iguau
Fundada em 15 de janeiro de 1833 a at ento Vila de Iguass viveu
momentos difceis em seus primeiros anos de fundao. Com a transferncia
dos plos de transporte dos rios para a ferrovia a cidade viveu um momento
de declnio, chegando a ser extinto e desmembrado entre janeiro de 1833 e
dezembro de 1836. A chegada da ferrovia forou a mudana da capital das
margens do Rio Iguass para o Arraial de Maxambomba, por onde passava o
progresso impulsionado pelas plantaes de caf e a criao do Municpio de
Iguass, esta mudana ocorreu em 20 de junho de 1891 durante a
administrao do Governador Portela. Em 1891 a cidade comeou a exportar
laranjas, fator pelo qual conhecida at hoje, tendo seu auge dos anos
30 a 1956, quando
[...] a cidade de Nova Iguau era chamada de Cidade Perfume, porque as
iv
laranjeiras, em florao, perfumavam todo o roteiro das ferrovias .
A ferrovia que provocou esta modificao no municpio tambm foi um

dos fatores responsveis por sua perda de territrio, comeando com a
emancipao em 1943 de Duque de Caxias (com So Joo de Meriti, que se
emancipou em 1947), em 1947 de Nilpolis, 1990 Belford Roxo e
Queimados, 1998 Japeri (com Engenheiro Pedreira) e 1999 Mesquita. O
perodo entre 1833 e 1835 foi marcado por uma epidemia que assolou toda a
regio da Baixada, o impaludismo vitimou uma parcela considervel da
populao, dos que sobreviveram, a maioria dos que sobreviveram deixaram
a ento Maxambomba. Este xodo provocou um esvaziamento da Vila de
Maxambomba que somente em 1907, com Bernardino Jos de Souza Junior,
ento presidente da Cmara foi restaurada,
Mandou construir a prefeitura, calou as ruas do centro da cidade alinhando
as mal traadas, combateu o impaludismo, abriu valas e canais para drenar
v
os rios, fez chegar a luz eltrica.
Em 1914, Pereira Passos com sua poltica conhecida como bota

abaixo derrubando as habitaes populares, na maioria coletivas, apontadas
como grande foco da disseminao de doenas que assolaram a capital,
como a febre amarela, devido s suas condies higinicas precrias. Esta
populao acabou se direcionando para as regies perifricas, entre elas
Nova Iguau, j que com o advento do trem como meio de transporte no
ficariam longe da capital e de seus empregos. Este fator tornou a cidade
conhecida como cidade dormitrio, na qual os moradores que no
pertenciam ao local fixaram suas moradias, mas no desenvolveram uma
relao de identificao e pertencimento com o local.
Centro de Memria de Nova Iguau

Como parte da pesquisa de campo, fui Casa de Cultura de Nova
Iguau, onde me recomendaram conhecer o Centro de Memria de Nova
Iguau. Inaugurado em 20 de janeiro de 2012, era anteriormente
administrado pelo Professor Ney Alberto, pesquisador renomado na regio da
Baixada, e aps seu falecimento poucos meses, ficou sob responsabilidade

de Moduam Matus, poeta. Apresentei a ele a proposta de pesquisa do Grupo
PET/Conexes de Saberes em Produo Cultural sobre Turismo na Baixada
Fluminense, sendo uma das vertentes da pesquisa o patrimnio histricocultural da regio me foi apresentada uma lista pertencente ao Roteiro de
visitao aos bens de interesse geo-histrico e artstico existentes no
municpio de Nova Iguau (Alberto, Ney. 2001). O centro de memria possui
um acervo fotogrfico com imagens tamanho A3 e menores de fachadas de
prdios histricos do municpio, algumas pertencentes prefeitura, outras a
um fotografo que cedeu as imagens ao municpio e algumas que ainda falta
descobrir quem registrou. Entre os patrimnios listados esto as Runas da
Fazenda So Bernardino, tombada em 26 de fevereiro de 1951. Adquirida por
Joo Julio e Gicomo Gavazzi, a fazenda passou por uma sucessiva
degradao tanto do espao natural, com o desmatamento e pat da floresta
local e a derrubada de algumas das palmeiras imperiais, quanto
posteriormente o saqueamento de peas datadas da fundao da Fazenda.
Em 1980 a Fazenda passou por seu pior golpe,
um incndio suspeito terminou por arruinar o pouco que restara da fazenda,
vi
que j havia sido saqueada e abandonada aos rigores do tempo e do clima
Turismo na cidade: um panorama de acordo com a Secretaria

Municipal de Cultura e Turismo
De acordo com o site da Prefeitura de Nova Iguau os atrativos
tursticos da cidade so divididos em atraes naturais e atraes culturais.
As atraes naturais so: A Reserva Biolgica do Tingu, o Parque
Municipal, a Serra de Maxambomba e o Parque Botnico de Nova
Iguau. J as atraes culturais so: Capela da Posse, Igreja de Nossa
Senhora da Conceio de Marapicu, Capela de Nossa Senhora de
Guadalupe (Igreja Velha), Igreja de Santo Antonio da Prata, Fazenda So
Bernardino, Hospital de Iguass, Reservatrio de Rio D'Ouro, Antiga
estao de Vila de Cava, Antiga Estao Ferroviria de Tingu e Antiga
Estao Ferroviria de Jaceruba. A grande maioria destes monumentos
foi tombada pelo IPHAN e foram construdos antes da ocupao recente
da cidade, em 1914. A valorizao destes aparelhos como tursticos
aparentemente recente e neste primeiro contato a partir das pesquisas de
campo e bibliogrfica no ficou evidente uma relao de valorizao destes
espaos como pontos tursticos. Alguns estudiosos apontam que esta no
valorizao seria devido justamente a no relao de pertencimento da
populao com o local, fruto de sua formao histrica recente, como
exemplificado por Clarissa Gagliardi com a
no apropriao do patrimnio como atrativo turstico, sem uma relao
cuidadosa. Essa relao seria devido falta de identificao da populao
vii
com tais espaos .
O Turismo tem sido adotado por muitas cidades como uma tima
oportunidade econmica, por vezes sendo vista como salvao para
algumas economias. Das clssicas cidades visitadas pelos grand tourists s
cidades que aproveitaram um potencial natural e o desenvolveram com
atrativos culturais, como Mlaga,
o turismo pode ser visto como agente cristalizador de determinadas

viii
identidades, reproduzindo um capital simblico.
evidente que a valorizao da cidade com um potencial turstico

depende de uma relao de troca entre populao e governantes para que a
cidade de Nova Iguau, com a predominncia recente de uma populao
operria passe a ser observada tambm pelo seu potencial turstico e que
isso se reflita na preservao destes espaos no s por questes de
potencial econmico, mas como parte da memria da cidade.
Se o turismo no assenta numa relao de pertencimento legtimo da
populao com as manifestaes culturais, abre espao para que se
transformem esses novos atrativos m mercadoria, cujo valor passa pelo seu
ix
potencial de comercializao.
REFERNCIA BIBLIOGRFICA:
BARRETTO, Margarita. O imprescindvel aporte das cincias sociais para o
planejamento e a compreenso do turismo. Horizontes Antropolgicos, Porto Alegre, ano 9, n
20, PP. 15-29, out, 2003.
1
SALGUEIRO, Valria. Grand Tour: uma contribuio historia do viajar por prazer
e por amor cultura. Revista Brasileira de Histria, vol. 22, n 44, PP 291, dez, 2002.
1
______. Grand Tour: uma contribuio historia do viajar por prazer e por amor cultura.
Revista Brasileira de Histria, vol. 22, n 44, PP 291, dez, 2002.
1
FONTE: http://pt.wikipedia.org/wiki/Nova_Igua%C3%A7u Acessado em: 15/09/2012.

1
PRADO, Walter. Histria Social da Baixada Fluminense Das sesmarias a foros de

cidade. Coleo Novos Rumos, vol. 1, PP 72, 2000.
Aranha, Nelson. Fazenda So Bernardino. UFF. Disponvel em <
http://www.historia.uff.br/curias/modules/tinyd0/content/texto004.pdf > Acessado em
19/09/2012.

1
GAGLIARD, Clarissa. As Cidades do meu Tempo - Turismo, Histria e patrimnio
em Bananal. Annablume, 2012.
1
______. As Cidades do meu Tempo - Turismo, Histria e patrimnio em Bananal.

Annablume, 2012.
1

Annablume, 2012.
BIBLIOGRAFIA:
ALBERTO, Ney. Roteiro de visitao aos bens de interesse geohistrico e artstico existentes no municpio de Nova Iguau. 2001.
ARANHA, Nelson. Fazenda So Bernardino. UFF
COSTA, Flvia Roberta. O Turismo Cultural. Turismo e Patrimnio Cultural:
interpretao e qualificao. So Paulo, PP 37 76, Editora Senac So
Paulo: Edies SESC SP, 2009.
planejamento e a compreenso do turismo. Horizontes Antropolgicos, Porto
Alegre, ano 9, n 20, PP. 15-29, out, 2003.
GAGLIARDI, Clarissa. As Cidades do meu Tempo - Turismo, Histria e
patrimnio em Bananal. Annablume, 2012.
PRADO, Walter. Histria Social da Baixada Fluminense Das sesmarias a
foros de cidade. Coleo Novos Rumos, vol. 1, PP 72, 2000.
QUEIROZ, Franoise. A (re) Criao da Cidade de Mlaga em Destino
Cultural Urbano. Revista Destinos, ano 2 n 2, PP 84 85, Nova Iguau,
2012.
SALGUEIRO, Valria. Grand Tour: uma contribuio historia do
viajar por prazer e por amor cultura. Revista Brasileira de Histria, vol. 22,
n 44, dez, 2002.
SOUZA, Nathlia Carolina Silva de. Revista Destinos, ano 2 n 2, PP 84 85,
Nova Iguau, 2012.
Gesto e polticas culturais
RESIDENCIAS ARTSTICAS COMO POLTICA PBLICA: UM MAPA DO

PREMIO INTERAES ESTTICAS NA REGIO NORDESTE (2010)
Ana Vasconcelos3
Resumo: discutir e analisar a importncia da residncia artstica enquanto poltica

pblica no atual contexto da produo cultural brasileira. Para isso, iremos realizar
um mapeamento do Prmio Interaes Estticas residncias artsticas em pontos de
cultura, edital realizado atravs da parceria entre a Funarte e a Secretaria de Cidadania
Cultural do Ministrio da Cultura, que fomenta projetos nas diferentes linguagens
artsticas em todas as regies do pas tendo como foco a criao e experimentao no
fazer artstico.
Palavras-chave: residncias artsticas, poltica pblica, Funarte, Ministrio da
Cultura.
1. Introduo: a importncia do mapeamento

As metas do Plano Nacional de Cultura, recentemente aprovadas aps ampla
consulta popular, tem apontado para a necessidade de construirmos instrumentos
eficazes de acompanhamento e avaliao das polticas pblicas em suas diferentes
linguagens e segmentos.
No Plano, das 53 metas a serem alcanadas at 2020, cabem Funarte o
cumprimento de metas que iro contribuir significativamente para a democratizao
do acesso cultura, atravs de atividades de fomento produo, difuso e consumo
de bens e servios de arte e cultura. Vale destacar entre o conjunto de metas:
Meta 22) Aumento em 30% no nmero de municpios brasileiros com grupos
em atividade nas reas de teatro, dana, circo, msica, artes visuais, literatura e
artesanato

3
Administradora Cultural na Fundao Nacional de Artes desde 2008. Mestre em Histria

(UFF) e Especialista em Gesto de Polticas Culturais (UNB). Email:
anavasconcelos@funarte.gov.br
Meta 24) 60% dos municpios de cada macrorregio do pas com produo e
circulao de espetculos e atividades artsticas e culturais fomentados com
recursos pblicos federais
Meta 25) Aumento em 70% nas atividades de difuso cultural em intercmbio
nacional e internacional
Meta 43) 100% das Unidades da Federao (UF) com um ncleo de produo
digital audiovisual e um ncleo de arte tecnolgica e inovao4
Assim, como apontou a ministra Ana de Hollanda5 - tendo como base as trs
dimenses complementares: a cultura como expresso simblica; como direito de
cidadania; e como campo potencial para o desenvolvimento econmico com
sustentabilidade - o Plano Nacional de Cultura significa sustentabilidade e
planejamento de longo prazo para a construo das polticas culturais.
Desta forma, a gesto da administrao pblica deve estar atenta s
ferramentas de planejamento e avaliao que iro colaborar para um desempenho
mais eficiente, eficaz e efetivo das polticas pblicas.
Segundo Cunha (2006) 6 , a avaliao pode subsidiar o planejamento e
formulao
das
intervenes
governamentais,
acompanhamento
de
sua
implementao, as reformulaes e as decises sobre a manuteno ou interrupo

das aes. Configura-se, portanto, em um instrumento para melhoria da eficincia do
gasto pblico, da qualidade da gesto e do controle sobre a efetividade da ao do
Estado, e para divulgao dos resultados de governo. A avaliao possui ainda
aspectos qualitativos relacionados ao julgamento sobre o valor das intervenes
governamentais por parte dos avaliadores e dos usurios ou beneficirios.
Ao mesmo tempo, o interesse pela avaliao levou imediatamente
preocupao com a efetividade, ou seja, aferio dos resultados esperados e no
esperados alcanados pela implementao de um programa. Ao lado disto, analisar o
processo pelo qual os programas alcanaram ou no seus resultados, discutir sobre a
aprendizagem organizacional das instituies pblicas e suas atividades, a tomada de
deciso em torno da continuidade ou no dos programas, transparncia, qualidade e

4
BRASIL, Ministrio da Cultura, Metas do Plano Nacional de Cultura. Disponvel em:

http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2011/12/Vers%C3%A3o_Final_MetasPNC.pdf
Acesso em 16/04/2012.
5
Idem 2.
6
CUNHA, Carla Giane Soares da. Avaliao de Polticas Pblicas e Programas Governamentais:
tendncias e experincias no Brasil. Trabalho elaborado durante o curso The theory and operation of a
modern national economy, ministrado na George Washington University, no mbito do Programa
Minerva, em 2006.

accountability se configuraram em fatores determinantes para o interesse social e da

administrao.
A avaliao de polticas pblicas como ferramenta de gesto, disponibilizando
informaes precisas para a rearticulao ou correo das aes, deve ser percebida
como item prioritrio nas instituies, a fim de assegurar no somente o controle do
gasto pblico mas sobretudo a eficincia dos programas e projetos voltados para a
sociedade.
A avaliao ainda importante fator de controle social, posto que por meio
dela o cidado pode acompanhar e monitorar de que forma os recursos pblicos esto
sendo alocados, possibilitando assim cobrar resultados e cumprimento de metas.
Assim, no mbito do atual cenrio das polticas pblicas de cultura, a
elaborao de mapeamentos se mostra um mecanismo estratgico de avaliao dos
programas, transparncia e controle social das aes, bem como de acompanhamento
das metas Plano Nacional de Cultura.
2. Residncias artsticas no Nordeste

2.1 O conceito
A criao e fortalecimento de diferentes espaos voltados para a realizao de
residncias artsticas espalhadas pelo mundo nos mostra o importante papel que este
tipo de experincia tem ocupado no atual cenrio da produo das artes
contemporneas.
Segundo Moraes (2009) 7 , h variadas formas de se pensar a residncia
artsticas. Uma delas seria a necessidade de buscar maneiras de experimentar e
vivenciar o mundo em que nos relacionamos, marcado pela mobilidade, globalizao
e afirmao do lugar como forma de marcar esta transitoriedade. Uma segunda
possibilidade de se pensar a residncia seria como nova forma de insero no circuito
artstico, oferecendo novos espaos de formao, criao, produo, difuso e
reflexo no campo da cultura.

7
MORAES, Marcos Jos Santos. Tese de doutorado Residncia artstica: ambientes de formao,
criao e difuso apresentada ao Programa de Ps-graduao da Universidade de So Paulo,
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, So Paulo, 2009.
Ao mesmo tempo, as residncias artsticas devem ainda ser analisadas a partir

de suas relaes com os modos de produo e sua insero no meio urbano e reflexo
sobre a cidade. H tambm uma dimenso poltica e tica de criar deslocamento, com
trocas e participao fazendo parte do processo de formao e desenvolvimento
criativo.
Neste sentido, dois conceitos esto diretamente relacionados idia de
residncia artstica: tempo e espao. O primeiro deles, o tempo, importante pois ao
se colocar uma outra dimenso de tempo disposio do artista, retirando-o de seu
ritmo habitual a partir do deslocamento, proporciona-se a ele um outro olhar sobre seu
trabalho. No segundo caso, o espao torna-se nico a partir de novas perspectivas de
ao. De acordo com Moraes a idia fundamental que um artista disponha de um
espao, de um tempo diferente do que ele habitualmente tem para se dedicar a sua
atividade... como desloc-lo no tempo e espao e inseri-lo em outro contexto. 8
Dessa forma, pensar a residncia artstica como um processo de criao e
experimentao, baseado neste deslocamento para um espao e tempo diferentes
daquele no qual o artista at ento se inseria, leva a refletir sobre a importncia da
residncia para a formao e compartilhamento da arte enquanto conhecimento e
experincia.
A residncia passa a ser um espao singular onde o artista pode pensar sobre
sua prpria arte, discuti-la, vivencia-la e recri-la em suas mltiplas possibilidades no
contato com o novo, diferente e diverso. De maneira natural, seu sentido e percepes
artsticas sero desconstrudas neste processo de formao.
Em meio a este cenrio, o compartilhar ganha um sentido de somar e perder,
dividir e multiplicar saberes, olhares, sensaes e experincias do artista com ele
mesmo, dele com os atores a sua volta, do artista com o contexto poltica, social,
econmico, simblico e cultural no qual ele est se relacionando.
Paralelo a este processo, temos o surgimento de redes de residncia artstica
como a Res Artis Worldwiide Network of Arts Residencies9 que rene cerca de 400
centros em 70 pases com objetivo de oferecer a artistas, curadores e demais
profissionais criativos espao para experincias em diferentes contextos geogrficos e
culturais. A Res Artis possibilita ainda a troca de informaes, a divulgao e difuso
dos processos criativos construdos durante as residncias.

8
9
Idem ,p.30
Sobre a Res Artis, ver http://www.resartis.org/en/
Neste sentido, a residncia artstica compreendida enquanto espao de criao

e experimentao que proporciona o deslocamento, a troca, a difuso e o
compartilhamento tem se configurado em um estratgico mecanismo de poltica para
o fomento no campo das artes.
2.1.Mapa do Interaes Estticas no Nordeste em 2010
Em 2008, o Prmio Interaes Estticas Residncias Artsticas em Pontos de
Cultura, resultado da parceria entre a Fundao Nacional de Artes e a Secretaria de
Cidadania Cultural (SCC) do Ministrio da Cultura, surgiu com o objetivo de conectar
a produo dos pontos de cultura com artistas de diversos segmentos, experincias e
referncias importantes do panorama cultural brasileiro. Naquela ocasio, foram
contemplados 93 projetos nas diferentes regies do pas, sendo 36 deles no Nordeste.
De acordo com aquele edital,
O Prmio Interaes Estticas - Residncias Artsticas em Pontos de Cultura
objetiva apoiar o intercmbio cultural e esttico entre artistas do campo da
Arte Contempornea e a rede de Pontos de Cultura por meio da realizao de
projetos de residncias artsticas, potencializando aquelas instituies como
espaos de experimentao e de reflexo crtica10.
No ano seguinte, o edital avanou trazendo a conceituao da natureza dos
projetos de residncia artstica e de interaes estticas:
1.2.1. Os projetos de residncia artstica consistem no deslocamento do
artista para um outro contexto cultural com o objetivo de desenvolver um
processo de criao artstica associada troca de experincias, linguagens,
conhecimentos e realidades com produo realizada em Ponto de Cultura
escolhido durante o perodo de trs ou seis meses, potencializando assim, os
Pontos de Cultura como um espao de experimentao esttica.
1.2.2.
Entende-se
por
interaes
estticas
o
conjunto
de
interaes/experincias do artista com o Ponto de Cultura nos diferentes
segmentos e realidades no campo da arte que se realiza num processo
colaborativo entre artista e os membros dos Pontos de Cultura.11
No ano de 2010, deu-se continuidade proposta de intercmbio entre artistas e
pontos de cultura. Como diferencial em relao s edies anteriores, aqueles que se

10
FUNARTE. Edital Prmio Interaes Estticas - Residncias Artsticas em Pontos de Cultura,

publicado no Dirio Oficial da Unio, seo 1 em 28 de agosto de 2008, p 01.
11
FUNARTE. Edital Prmio Interaes Estticas - Residncias Artsticas em Pontos de Cultura,
publicado no Dirio Oficial da Unio, seo 1 em 30 de junho de 2009, p 01.
inscrevessem nas categorias C e abrangncia nacional, cujo valor eram R$ 50 mil e

R$ 90 mil reais respectivamente, teriam de obrigatoriamente realizar seu projetos,
caso contemplados, fora de sua regio de residncia. Os objetivos desta mudana
eram possibilitar uma maior circulao da produo do artista, viabilizar a
participao de um maior nmero de pontos de cultura e sobretudo, provocar a
construo de um espao de troca e intercmbio entre diferentes culturas.
Assim, ao analisarmos os dados referentes edio do ano de 2010 sobre o
deslocamento dos artistas conforme as Grficos 2.1 e 2.1., podemos perceber que os
Estados onde h maior concentrao de premiados foram Bahia, So Paulo e Rio de
Janeiro. Ao mesmo tempo, possvel observar que assim como nas edies de 2008 e
2009, os Estados nos quais houve o desenvolvimento das residncias foram Bahia e
Pernambuco. E entre os Estados do nordeste, somente Alagoas no recebeu nenhuma
residncia artstica.
GRFICO 2.1
Series1, Estado de origem do premiado
SERGIPE, 1
Series1, SO
PAULO, 8
Series1, RIO
GRANDE DO
NORTE, 2
Series1,
PARABA,
1
Series1,
MARANHO,
Series1, 2
DISTRITO
FEDERAL, 1
Series1, RIO
DE
JANEIRO, 6
Series1,
PERNAMBUC
O, 5
Series1,
CEARA, 5
Fonte: elaborao da prpria autora. Funarte/Cepin, 2012.
GRAFICO 2.2
Series1,
BAHIA, 12
Estados de realizao dos projetos

Series1,
SERGIPE, 1
Series1,
PIAU, 2
Series1,
PARABA, 3
Series1,
MARANHO,
Series1, RIO 4
GRANDE DO
NORTE, 3
Series1,
BAHIA, 11
Series1,
CEAR, 9
Series1,
PERNAMBUC
O, 11
Tal situao nos aponta para a necessidade de ampliar o alcance do edital

atravs de uma divulgao mais eficiente e principalmente, da construo de uma
articulao mais efetiva entre as esferas federal, estadual e municipal na execuo das
polticas pblicas de cultura.
Cabe destacar que o deslocamento do artista se constitui, possivelmente, na
chave mestra do processo de residncias artsticas, j que o conecta diferentes
formas de produo cultural, alterando a maneira como o artista pensa sua arte e seu
papel na sociedade. Segundo Moraes (2009),
a residncia artstica como um espao especfico de criao, como o lugar do
artista em deslocamento permite repensar a dimenso da produo e sua
relao com o onde a arte produzida... possvel apreender dessa afirmao,
a relevncia das trocas, que se d em residncia- pelo convvio em
comunidade o que se torna, dessa forma, relevante para pensar sua relao
com os processos de formao artstica12
Um mapeamento deste edital deve levar em considerao tambm o retrato
dos projetos no que se refere s linguagens artsticas contempladas e quadro de
formao dos artistas premiados nos Grficos 2.3. e 2.4, 2.5 respectivamente.
GRFICO 2.3

12
MORAES, Marcos Jos Santos. Tese de doutorado Residncia artstica: ambientes de formao,
criao e difuso apresentada ao Programa de Ps-graduao da Universidade de So Paulo,
Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, So Paulo, 2009.
LINGUAGENS ARTSTICAS
Series1,
AUDIOVISUAL,
3
Series1, ARTE
DIGITAL, 2
Series1,
MSICA, 5
Series1, ARTES
INTEGRADAS,
13
Series1, ARTES
VISUAIS, 7
Series1, ARTES
CNICAS, 13
Como o universo dos projetos que trabalham com artes integradas bastante
considervel dentro da totalidade dos premiados, vale observar quais linguagens
artsticas esto mais presentes nessa relao entre as artes. E neste ponto, percebemos
a importncia das artes visuais e das artes cnicas.
GRFICO 2.4
ARTES INTEGRADAS
GRFICO 2.5
PerAil do artista premiado
Series1, NO
INFORMADO,
11
Series1, NO
ALFABETIZAD
O, 0
Series1,
DOUTORADO,
1
Series1,
MESTRADO, 3
Series1, POS
GRADUAO
LATO SENSO,
5
Series1,
ENSINO
MDIO, 2
Series1,
GRADUAO,
19
Sobre o perfil dos artistas premiados, este retrato da formao acadmica nos
aponta para o elevado grau de qualificao e das inmeras possibilidades que o
dilogo entre o saber construdo nas universidades e
o elaborado nas ruas,
comunidade e pontos de cultura pode agregar arte contempornea. Vale destacar que
entre aqueles que fizeram mestrado, todos foram realizados na rea de artes (teatro,
dana e cinema), sendo dois deles na Universidade Federal da Bahia (UFBA) e outro
em Londres. O nico ttulo de doutorado foi obtido por uma premiada na rea de
comunicao e semitica pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUCSP) e atualmente, ela atua como professora dos cursos de ps e graduao em dana
da UFBA, bailarina e coregrafa. Assim, alm percebermos a grande concentrao da
realizao dos projetos na Bahia, temos ainda uma relao de proximidade
considervel com a UFBA, o que vem acontecendo desde a primeira edio do edital
em 2008.
3. A residncia e seus desdobramentos na rede
A economia criativa est pautada nos ativos criativos, que potencialmente se

configuram em geradores de crescimento socioeconmico. Nos pases em
desenvolvimento, a economia criativa fonte de criao de empregos, novas
oportunidades, podendo ser utilizada tambm como ferramenta para promoo da
incluso social. Como mostrou Reis (2008), no que se refere criatividade,
Para transformar um ingrediente to farto em resultados e arranjos
institucionais que configuram a economia criativa, preciso que outras
condies sejam garantidas, do amplo acesso infra-estrutura de tecnologia e
comunicaes ao reconhecimento do valor do intangvel embutido nos bens
criativos, passando pela reorganizao da arquitetura institucional entre os
agentes pblicos, privados e do terceiro setor.
No novo cenrio cultural, a criatividade passa a ser vista como recurso bsico
de uma economia pautada por uma nova arquitetura de relaes e modelos. Como
catalisadores da economia criativa, interessante destacar o impacto das novas
tecnologias de comunicao e a valorizao econmica da intangibilidade cultural.
A economia criativa exerce ainda um outro papel: unir em rede diferentes
setores da sociedade por um processo impulsionado por multistakeholders, tanto do
setor pblico como do privado, mesmo que com interesses distintos. Segundo Elias
(1994)13:
nem a totalidade da rede nem a forma assumida por cada um de seus fios
podem ser compreendidas em termos de um nico fio, ou mesmo de todos
eles, isoladamente considerados; a rede s compreensvel em termos da
maneira como eles se ligam... essa ligao origina um sistema de tenses para
o qual cada fio isolado concorre, cada um de uma maneira diferente, conforme
seu lugar e funo na totalidade da rede. A forma do fio individual se modifica
quando se alteram a tenso e a estrutura da rede inteira. No entanto essa rede
nada alm de uma ligao de fios individuais; e, no interior do todo, cada fio
continua a constituir uma unidade em si, tem uma posio e uma forma
singulares dentro dele.
Os circuitos culturais que se formam associam agentes culturais e instituies

e organizam fluxo de eventos articulados que incluem produo, transmisso e
recepo de contedos culturais. A poltica pblica deve, portanto, ser capaz de

13
ELIAS, Norbert. Sociedade dos indivduos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1994 p. 35.
incentivar, multiplicar, consolidar e reconhecer circuitos culturais, articulando-os e

coordenando-os em diferentes escalas14.
Assim, as residncias artsticas aparecem como potencializadoras de um
cenrio marcado pela criatividade, diversidade e mltiplos atores das diferentes
esferas da sociedade. Nos contemplados pelo Prmio Interaes Estticas na regio
Nordeste em 2010, os dados do Grfico 3.1 nos mostram a articulao entre governo
federal, estadual, municipal, Sistema S, terceiro setor e iniciativa privada no apoio aos
projetos. Este cenrio vem reafirmar a importncia do Sistema Nacional de Cultura
para a construo de polticas culturais mais eficazes e sustentveis que agreguem
maior valor no somente aos artistas mas tambm sociedade de forma geral.
GRFICO 3.1
TIPO DE APOIO RECEBIDO
Series1, NO
INFORMOU, 2
Series1,
OUTROS
FEDERAL, 2
Series1,
UNIVERSIDA
Series1,
DE, 1
SISTEMA S, 1 Series1,
ESTADO, 5
Series1, NO
RECEBEU, 17
Series1,
TERCEIRO
SETOR, 12
Series1,
MUNICPIO,
Series1,
INICIATIVA 15
PRIVADA, 12

14
IPEA- Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada. Avaliao do Programa Cultura, Educao e

Cidadania
Cultura
Viva.
2009.
Disponvel
em:
http//www.redenoticia.com.br/noticia/?p=11398.Acesso em 10/mai./2010.

Paralelo a este cenrio temos na Tabela A uma mdia de profissionais

envolvidos diretamente, como contratos ou voluntrios, na execuo dos projetos.
Podemos observar que a mdia de profissionais no est relacionada categoria do
prmio e consequentemente ao valor recebido pelo artista, e nem mesmo durao do
desenvolvimento das atividades15.
TABELA A
MDIA DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS NOS PROJETOS
CATEGORIAS DE
N PROJETOS
N DE
PREMIAO
PREMIADOS
PROFISSIONAIS
MDIA
ENVOLVIDOS
CATEGORIA 3A
14
92
6,5
CATEGORIA 3B
24
218
9,1
CATEGORIA 3C
33
5,5
TOTAL
46
343
7,5
Cabe aqui ressaltar como estudo de caso, o projeto Samba, coco e gravura em
xilo estampa do artista Elias Santos - realizado em Barra do Coqueiros/SE, realizado
no ponto de cultura Samba de coco: histria, tradio e resistncia. O projeto tinha
como objetivo desenvolver oficinas de xilogravura associada a uma oficina de corte e
costura, tendo como resultado a produo de artesanato com estampagem de xilo
sobre tecido para confeco de bolsas visando ampliar as possibilidades do uso dessa
arte, valorizar as manifestaes culturais e proporcionar novos meios de gerao de
renda para o grupo folclrico do ponto de cultura e a comunidade em geral,
colaborando dessa forma para a elevao da auto-estima das pessoas beneficiadas16.
Tendo como foco capacitao; estmulo economia criativa do local; gerao
de renda pela cultura em conexo com as artes visuais, o projeto beneficiou
diretamente cinquenta pessoas, sendo trinta e cinco estudantes de escolas pblicas
(vinte crianas, quatorze jovens, um adulto) nas oficinas de xilogravura; quinze

15
Os artistas contemplados na categoria 3 recebiam R$ 15 mil (quinze mil reais) como prmio, na
categoria 3B, R$ 25 mil (vinte e cinco mil reais) e na categoria 3C, R$ 50 mil (cinqenta mil reais). O
tempo de durao dos projetos era trs meses nas duas primeiras categorias e seis meses na ltima.
16
SANTOS, Elias. Projeto Samba, coco e gravura em xilo estampa contemplado pelo Edital Prmio
Interaes Estticas- Residncias Artsticas em Pontos de Cultura 2010, Nordeste, categoria 3B.

mulheres (sete jovens, oito adultos entre dezesseis e cinquenta anos) nas oficinas de
corte e costura, todos ligados aos grupos culturais do samba de coco.
Havia nove pessoas diretamente envolvidas com a execuo do projeto. Alm
do artista residente, outras oito com idade entre vinte e trs e cinquenta e dois anos,
sendo sete contratados e dois voluntrios que desempenhavam diferentes funes (trs
professores; uma coordenadora geral; um fotgrafo; dois monitores; um designer; um
coordenador do ponto de cultura). Entre os nove participantes havia dois graduandos;
quatro graduados; dois com ensino mdio completo; um tcnico de informtica.
Como resultado, alm das oficinas realizadas, foram produzidos um desfile
com as danarinas do Samba de Coco e alunas do curso de corte e costura; uma
exposio das xilogravuras elaboradas nas oficinas; e um DVD com registro. O
projeto recebeu apoio da iniciativa privada e do municpio de Barra dos Coqueiros.
Neste sentido, pode-se notar que os projetos de residncia artstica possuem
uma conexo direta com as redes de economia criativa, uma vez que envolvem um
grupo considervel de profissionais, promovem a capacitao nas diferentes
linguagens artsticas aliando arte e gerao de renda, e fazem o elo entre a
universidade e a arte dita popular, produzindo uma criatividade singular a partir deste
dilogo.
4. Consideraes Finais
A construo de mecanismos de avaliao, acompanhamento e controle das
polticas pblicas fundamental para sua efetividade e eficcia. Ao mesmo tempo, a
participao social deve ser ativa na construo e na responsabilidade sobre o alcance
dos resultados. Para isso, a transparncia na administrao pea chave deste
processo.
Neste sentido, lanar o olhar sobre a residncia artstica enquanto poltica
pblica significa avaliar os processos e resultados de uma ao que visa fomentar a
criao e experimentar em arte. Observar as vrias conexes deste tipo de fomento,
leva a analisar tambm as trocas simblicas e culturais, e a abertura do universo de
possibilidades a partir do encontro entre o diferente e inusitado.
Este cenrio pode ser notado no relato da Caroline Ladeira, uma das premiadas
do Edital Interaes Estticas em 2010, no documentrio resultante de sua residncia.
Integrante do Grupo Quinteto Colonial de Campinas, So Paulo, Caroline
desenvolveu um projeto cujo objetivo era promover um dilogo sonoro com

instrumentos de origem europia e norte-americanos com africanos e promover a
troca de conhecimentos de tcnicas vocais populares atravs da fuso de diferentes
formas de perceber a msica e a relao entre os grupos Bongar (Olinda/PE) e
Quinteto Colonial (Campinas/SP). Segundo ela:
O grande desafio do trabalho era colocar grupos to diferentes pra conversar.
Ento voc tem o Quinteto e o Bongar que so dois grupos que vem de
universos musicais, de referncias muito diferentes. E como que a gente
pegava essas diferenas e usava a nosso favor, usava para o dilogo? E juntos
a gente fazia uma terceira coisa, que nem o Quinteto faria sozinho e nem o
Bongar faria sozinho17.
Assim, podemos considerar dois pontos principais sobre as residncias
realizadas pelos projetos contemplados pelo Prmio Interaes Estticas na regio
Nordeste em 2010. O primeiro deles sobre a residncia artstica como
potencializadora de experincias que se desdobram e so compartilhadas na rede em
mltiplas oportunidades para o artista em dilogo com sua arte, dele com a
comunidade a sua volta e com a percepo desta sobre a arte construda. Estes
encontros, portanto, levam reflexo sobre a arte e nossa diversidade cultural.
O segundo ponto trata da ligao entre rede, residncia e economia criativa,
uma vez que esta rede se desdobra em mltiplas experimentaes ligadas economia
criativa, passando a arte a ser tambm percebida como geradora de emprego e renda,
a partir da relao entre governos federal, estadual, municipal, terceiro setor e
cidados.
Portanto, certa de que no h nada de errado, ou de pura especulao, no
pensar a rea cultural como passvel de uma efetiva poltica cultural18, considero que
a residncia artstica compreendida como poltica pblica de fomento criao e
experimentao artstica, valorizao da diversidade e encontro entre saberes e
prticas culturais distintas, ter um papel de destaque neste novo cenrio pautado pelo
Sistema Nacional de Cultura e o Plano Nacional de Cultura.

17
Ladeira, Caroline. Depoimento no documentrio interaes Estticas- Quinteto Colonial e Grupo

Bongar, 2011, material resultante do projeto Dilogos no terreno das tradies, aprovado pelo Edital
Prmio Interaes Estticas Residncias Artsticas em Pontos de Cultura 2010, Regio Nordeste,
categoria 3B.
18
BOTELHO, Isaura. Romance de formao: Funarte e poltica cultural, 1976-1990. Rio de Janeiro:
Ed. Casa de Rui Barbosa, 2000, p. 266.

5. Bibliografia
BOTELHO, Isaura. Romance de formao: Funarte e poltica cultural, 1976-1990.
Rio de Janeiro: Ed. Casa de Rui Barbosa, 2000.
BRASIL, Ministrio da Cultura, Metas do Plano Nacional de Cultura. Disponvel em:
http://www.cultura.gov.br/site/wp-content/uploads/2011/12/Vers%C3%A3o_
Final_MetasPNC.pdf Acesso em 16/04/2012.
CUNHA, Carla Giane Soares da. Avaliao de Polticas Pblicas e Programas
Governamentais: tendncias e experincias no Brasil. Trabalho elaborado durante o
curso The theory and operation of a modern national economy, ministrado na George
Washington University, no mbito do Programa Minerva, em 2006.
ELIAS, Norbert. Sociedade dos indivduos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1994.
FUNARTE. Edital Prmio Interaes Estticas- Residncias Artsticas em Pontos de
Cultura, publicado no Dirio Oficial da Unio, seo 1 em 28 de agosto de 2008.
_________. Edital Prmio Interaes Estticas- Residncias Artsticas em Pontos de
Cultura, Imprensa Nacional. Publicado no Dirio Oficial da Unio, seo 1 em 30 de
junho de 2009.
IPEA. Avaliao do Programa Cultura, Educao e Cidadania Cultura Viva. 2009.
Disponvel
em:
http//www.redenoticia.com.br/noticia/?p=11398.Acesso
em
10/mai./2010.
LADEIRA, Caroline. Depoimento no documentrio Interaes Estticas- Quinteto
Colonial e Grupo Bongar, 2011, material resultante do projeto Dilogos no terreno
das tradies, aprovado pelo Edital Prmio Interaes Estticas Residncias
Artsticas em Pontos de Cultura 2010, Regio Nordeste, categoria 3B.

MORAES, Marcos Jos Santos. Tese de doutorado Residncia artstica: ambientes

de formao, criao e difuso apresentada ao Programa de Ps-graduao da
Universidade de So Paulo, Faculdade de Arquitetura e Urbanismo, So Paulo, 2009.
SANTOS, Elias. Projeto Samba, coco e gravura em xilo estampa. Salvador [s.n.],
2010, contemplado pelo Edital Prmio Interaes Estticas- Residncias Artsticas em
Pontos de Cultura 2010, Nordeste, categoria 3B.

Gesto e Produo Cultural na Bahia19

Adriana Santana e Caio Cruz20
Universidade Federal da Bahia, Salvador, BA
Resumo: O projeto Gesto e Produo Cultural na Bahia visa registrar as

experincias de profissionais da rea cultural no estado da Bahia, atravs de
entrevistas em texto e depoimentos em vdeo que sero disponibilizados em
uma plataforma online. Tendo como referncia o projeto multimdia Produo
Cultural no Brasil (http://www.producaocultural.org.br/), surgiu como uma
atividade prtica do curso de Produo em Comunicao e Cultura da
Faculdade
de
Comunicao
da
Universidade
Federal
da
Bahia
(Facom/UFBA).
Palavras-Chave: Bahia; Gesto Cultural; Produo Cultural; Reflexo;
Entrevistas.
Introduo
O projeto Gesto e Produo Cultural na Bahia surgiu em 2012 como uma
atividade prtica da disciplina Oficina de Gesto Cultural, ministrada pela
Profa. Dra. Gisele Marchiori Nussbaumer, no curso de Produo em
Comunicao e Cultura da Faculdade de Comunicao da Universidade
Federal da Bahia (Facom/UFBA). A atividade tem como referncia o projeto
multimdia Produo Cultural no Brasil, promovido pela Secretaria de
Polticas Culturais do Ministrio da Cultura (MinC), que disponibilizou o
contedo de 100 entrevistas em vdeo com cerca de seis minutos realizadas
com produtores, gestores, artistas e profissionais envolvidos com a produo
da
cultura
no
Brasil.
Foi
criado
um
website
(http://www.producaocultural.org.br/) para disponibilizar o contedo produzido

19
O trabalho foi desenvolvido pelos seguintes estudantes de Produo em Comunicao e

Cultura (Facom/UFBA), orientados pela professora Gisele Nussbaumer: Adriana Alves
Santana, Adriana Silva, Ana Carolina Alves, Ana Gonzales, Ana Luisa Bastos, Anderson
Bispo dos Santos, Caio Amaral da Cruz, Eduardo Santos Mafra, Filipe Santana, Flvia
Santana, Marlia Silva de Moura, Marlon Sousa, Rogrio Menezes e Tatiana Albertazzi.
20
Estudantes responsveis pela inscrio do resumo no II Encontro Nacional de Produo
Cultural.
pelo projeto e publicados cinco livros contendo as entrevistas, disponveis

para download no site. O projeto se esforou ainda em fomentar discusses a
respeito da produo e gesto cultural no Brasil atravs de redes sociais.
Foram mais de seiscentos minutos de conversas registradas em vdeo, sendo
todo material licenciado em Creative Commons.
Tendo em vista que a rea cultural no Brasil ainda pouco pesquisada em
sua totalidade, entende-se que a difuso de experincias de produtores e
gestores culturais serve como material prtico para estudos e pesquisas da
rea de produo cultural. A Bahia reconhecida por ser um estado com
uma intensa dinmica cultural e um cenrio no qual atuam artistas,
produtores e gestores culturais com trajetrias interessantes e relevantes
para o desenvolvimento do campo. Nesse contexto, o projeto Gesto e
Produo Cultural na Bahia se prope a registrar a trajetria, opinies e
relatos das experincias desses profissionais e compartilh-los com o intuito
de construir uma memria do trabalho das pessoas que movimentam a
cultura na Bahia, difundir o material produzido, disponibilizando-o online, e,
dessa maneira, contribuir para a formao de produtores e gestores culturais.
O fato de o projeto ter surgido no curso de Produo em Comunicao e
Cultura da UFBA torna a iniciativa ainda mais pertinente, pois os principais
envolvidos em sua realizao so os futuros profissionais da rea da cultura,
que esto em processo de formao. Assim, o Gesto e Produo Cultural
na Bahia aproxima os estudantes da realidade daqueles que atuam nas mais
diversas reas do setor, ao tempo em que produz e disponibiliza contedos
para pesquisadores e estudiosos.
Entrevistar e registrar as experincias de personalidades atuantes da cultura
baiana uma forma de conhecer as singularidades do campo cultural no
estado e saber como essa rea tem se desenvolvido ao longo do tempo,
observando suas intrnsecas relaes com o Estado, iniciativa privada e a
sociedade como um todo. Esses relatos tambm possibilitaro perceber
como as polticas pblicas para a cultura dialogam e so avaliadas por
profissionais diretamente envolvidos com a produo cultural do estado. O
crescimento do setor cultural brasileiro aponta para a necessidade de
profissionalizao e especializao das funes desempenhadas no campo
da cultura. Nesse cenrio, o gestor aquele que pensa o processo para
tornar o trabalho sustentvel, atuando em rede com os artistas, o Poder

Pblico, os espaos culturais, as empresas patrocinadoras e o pblico.
Pensando nessas relaes, este projeto traz reflexes sobre gesto cultural
para o mbito local/estadual e supre a necessidade de fomentar discusses
sobre o tema, atravs das opinies e das experincias consolidadas de
personalidades da rea.
Gesto Cultural
A gesto cultural se refere a um conjunto de aes de uma organizao
pblica ou privada destinado a atingir determinados objetivos que foram
planejados e supe-se so desejados pela organizao (SARAVIA,
2008, p. 1). A gesto da ordem da implementao de planos e projetos,
alocao de recursos diversos (humanos, financeiros, fsicos e tecnolgicos)
e do empenho da criatividade e versatilidade para resolver conflitos e atingir
diferentes objetivos. A definio se aplica de modo geral noo de Gesto,
que se impe com sinnimo para Administrao, mas a gesto aplicada
cultura ganha caractersticas especficas.
O profissional que atua no segmento um mediador entre o artista e sua
obra e a audincia e o mercado. Tomando como base pesquisa realizada
pelo Conselho Regional de Administrao de So Paulo (CRA-SP) em 1999,
Avelar (2008), elenca as habilidades fundamentais que um administrador
cultural deve possuir para exercer a funo. A versatilidade apresentada
como um dos principais atributos ao trabalho, tanto do produtor quanto do
gestor cultural, justamente por este constante dilogo entre esferas
diferenciadas.
Lidar
com
artistas
ou
patrocinadores
exige
posturas
diferenciadas e o desafio do trabalho est no desenvolvimento da capacidade

de alternar estas posturas.
Muitas vezes as funes de produtor e gestor cultural so confundidas. No
Brasil, o termo produtor ganhou popularidade e acabou predominando.
Alguns estudiosos afirmam que importante que o profissional atue nas duas
frentes, enquanto outros acreditam que as tarefas desse dois profissionais
so divergentes. O produtor cultural entendido como o profissional que cria
e administra eventos e projetos culturais, enquanto o gestor assume a
administrao de grupos e instituies culturais. Ambos preocupam-se em

intermediar as relaes dos artistas e demais profissionais da rea com o
poder pblico, empresas patrocinadoras e pblico consumidor. O gestor
cultural pode assumir ainda a administrao cultural de empresas privadas,
rgos pblicos e organizaes no governamentais (AVELAR, 2008). A
tendncia especializao do trabalho na rea j evidente, sendo cada vez
mais raro o profissional que opte por atuar nos diversos elos da cadeia
produtiva. Cursos de produo e gesto sejam eles de extenso, tcnicos,
graduao, mestrado ou doutorado so oferecidos com regularidade, o que
implica numa crescente qualificao dos profissionais.
Metodologia
Entre abril e junho de 2012, estudantes do stimo semestre do curso de
Produo em Comunicao e Cultura entrevistaram onze personalidades da
rea cultural da Bahia, abordando questes relacionadas ao setor em mbito
local e nacional. Esta primeira etapa do projeto contou com os seguintes
entrevistados: Albino Rubim (pesquisador de polticas culturais e atual
Secretrio de Cultura do Estado da Bahia), DJ Branco (Movimento Hip Hop),
Edu . (danarino e coregrafo), Letieres Leite (maestro e criador da
Orkestra Rumpilezz), Lia Robatto (coregrafa e danarina), Mrcio Meirelles
(diretor teatral e ex-Secretrio de Cultura do Estado da Bahia), Paulo Darz
(galerista), Yeda e Adailton Almeida (produtores culturais, proprietrios da
Palco Produes), Solange Lima (produtora de cinema e primeira mulher
presidente da Associao Brasileira de Documentaristas) e Luiz Marfuz
(diretor teatral e professor da Escola de Teatro da UFBA).
O trabalho gerou dez entrevistas e quatro depoimentos em vdeo (preditados), gravados no Espao Cultural da Barroquinha, em Salvador, com o
apoio da Diretoria de Audiovisual da Fundao Cultural do Estado da Bahia
(Dimas/Funceb), atravs da cesso de equipamentos. As entrevistas foram
divididas em duas etapas. Na primeira etapa, a entrevista com cada
participante foi gravada em udio e transcrita posteriormente. Nela foram
abordadas algumas questes gerais, feitas para todos os entrevistados,
como: o entendimento de cada um sobre o que cultura, avaliao da gesto
cultural na Bahia e no Brasil, avaliao das polticas culturais tanto no mbito

pblico quanto privado, questo da gratuidade no acesso a espetculos
culturais, opinio em relao organizao da classe artstica baiana e
avaliao da crtica cultural feita no estado. Foram feitas ainda questes
especficas de acordo com a trajetria de vida e atuao na rea cultural de
cada entrevistado.
A segunda etapa consistiu na gravao dos depoimentos em vdeo com
cerca de cinco minutos. Devido a conflito de horrios, e dificuldades na
produo, somente cinco vdeos foram realizados. A limitao de tempo
imposta pelo semestre letivo foi outro fator relevante para a no concluso
dos vdeos. Nestas entrevistas mais concisas, o objetivo foi trazer os pontos
mais importantes da entrevista realizada anteriormente. Foram produzidos
vdeos com Lia Robatto, Edu ., Yeda e Adalton Almeida, DJ Branco e
Letieres Leite, que podem ser visualizados no Youtube, no canal
http://www.youtube.com/user/RogerioMnzs?feature=CBgQwRs%3D.
Continuidade
O projeto ter continuidade para alm do mbito da universidade, sob a
coordenao de Gisele Nussbaumer e uma equipe constituda por estudantes
do curso de Produo em Comunicao e Cultura da UFBA. Aps a
realizao desta etapa experimental na disciplina, o projeto foi inscrito para
aprovao no edital da Demanda Espontnea do Fundo de Cultura do Estado
da Bahia, mecanismo direto de incentivo financeiro de projetos culturais no
estado, e foi contemplado pelo referido certame. Assim, foi assegurada a
continuidade do projeto para que mais entrevistas sejam realizadas e a
iniciativa tenha um alcance maior, a fim de reunir mais relatos de
experincias de profissionais de destaque nos campos da gesto e produo
cultural, no estado da Bahia. Ao todo sero entrevistadas 25 personalidades
da rea da cultura (artistas, gestores, produtores e pesquisadores), que sero
escolhidos pela curadoria do projeto.
O Gesto e Produo Cultural na Bahia, assim como o projeto Produo
Cultural no Brasil, oferecer acesso amplo e gratuito aos seus produtos
(verso em texto das entrevistas completas e depoimentos em vdeos)
atravs de um portal na internet, para todos aqueles que se interessam em

conhecer diferentes processos e experincias de gesto e produo da
cultura no estado.
Referncias
AVELAR, Romulo. O Produtor e o Gestor Cultural. In: AVELAR, Romulo. O
Avesso da Cena Notas sobre Produo e Gesto Cultural. Belo Horizonte:
Duo Editorial, 2008. Cap. II, p. 51-82.
SARAVIA, Enrique. A Gesto da Cultura e a Cultura da Gesto A
Importncia da Capacitao de Administradores Culturais. Salvador: 2008.
Disponvel em: <http://www.cult.ufba.br/enecult2008/14323-02.pdf> Acesso
em: 23 ago. 2012.
HANSON, Dennis. Gesto e Cultura: um panorama dos argumentos pr e
contra.
Disponvel
em:
<http://www.aedb.br/seget/artigos07/11_Hanson%20Gestao%20e%20Cultura
.pdf> Acesso em: 23 ago. 2012.

POLTICAS CULTURAIS VERSUS IMPACTOS CULTURAIS NO

CONTEXTO DOS MEGAEVENTOS NO RIO DE JANEIRO21
Clarissa Alexandra Guajardo Semensato22
Resumo: A cidade do Rio de Janeiro atualmente passa por um

momento peculiar, em que se prepara para abrigar eventos de grande
relevncia mundial, como a Copa do Mundo e as Olimpadas. Nesse
contexto, avaliam-se algumas das Polticas Culturais elaboradas pelo poder
pblico uma vez que a cultura assume papel relevante na revitalizao de
espaos e na promoo da imagem da cidade. Neste artigo, busca-se
confrontar as polticas culturais planejadas pelo poder pblico e os impactos
que outros tipos de pblicas exercem na cultura local j existente.
Palavras-chave: Megaeventos, Polticas Culturais, Rio de Janeiro.

O presente trabalho aborda as polticas culturais no momento peculiar
em que se encontra o municpio do Rio de Janeiro. Sabe-se que a cidade se
prepara para sediar eventos grandiosos e este preparo influencia diretamente
a lgica urbana, social e econmica local. Nesse contexto, atenta-se para as
polticas
culturais
para
os
impactos
culturais
acarretados
pelos
megaeventos.
Denominam-se megaeventos os eventos de grande relevncia
mundial, mas que demandam um longo tempo de preparo, at mesmo anos.
At meados da dcada de 1960 no existiam muitas cidades desejosas de
sediarem esse tipo de evento, tal como Olimpadas e Copa do Mundo de
Futebol (RAEDER, 2009). A partir de ento, o nmero de cidades candidatas
cresceram e crescem cada vez mais, assim como os investimentos
necessrios para as obras de infraestrutura. Esse processo iniciou-se com a
mudana de perspectiva da relao entre o evento e a cidade a qual ele se

21
Uma primeira verso deste artigo foi apresentado no III Seminrio Internacional de
Polticas Culturais, na Fundao Casa de Rui Barbosa, Rio de Janeiro, em setembro de
2012, sob o ttulo Polticas Pblicas de Cultura para os Megaeventos no Rio de Janeiro.
22
Mestre em Polticas Sociais e bolsista da Fundao Casa de Rui Barbosa.
clarissaalexandra@gmail.com
insere. Se antes o evento era visto como algo passageiro, hoje ele
encarado como uma fonte de oportunidades para a cidade.
A cidade se prepara para sediar megaeventos de relevncia mundial,
como: a Conferncia Rio + 20 em 2012, a Copa das Confederaes em
2013, a Copa do Mundo de Futebol em 2014, e as Olimpadas em 2016.
Nessa preparao, a cidade vem sendo alvo de grandes investimentos e
permeada por intervenes arquitetnicas e urbansticas, que alteram a
lgica poltica, social, cultural e econmica vigentes. Nesse processo, a
cultura tomada como um ponto estratgico nas aes governamentais para
levar a cabo as transformaes da cidade, servindo tanto como atrativo
turstico, quanto para promover a marca Rio, na finalidade de lanar a
imagem da cidade no mercado competitivo global.
As polticas pblicas de variados setores se voltam para o mesmo
objetivo: preparar a cidade para os megaeventos. Os argumentos do poder
pblico e da grande mdia giram em torno do desenvolvimento econmico
que as obras e o turismo podero desencadear, isto , defendem o legado.
O legado frequentemente encarado como os benefcios ocasionados pelas
obras infraestruturais e pelos investimentos trazidos, que em teoria podero
ser desfrutados pela populao para alm da ocasio. Entretanto, essas
transformaes tm acarretado reflexes e crticas de pesquisadores e outros
atores da sociedade civil23.
Assume-se neste trabalho, que a postura do governo municipal em
utilizar os megaeventos como estratgia para a revitalizao do espao e
para o desenvolvimento econmico, trata-se da adoo de um modelo de
planejamento urbano conhecido como planejamento estratgico. Esse tipo
de estratgia com frequncia tem sido adotado pelos governos locais uma
vez que as cidades no mundo global esto submetidas s mesmas condies
e desafios que as empresas, isto , elas tambm esto inseridas num
ambiente de competitividade. Elas necessitam competir pelo investimento de
capital e de tecnologia; na atrao de novas indstrias e negcios; na atrao

23
Alguns atores da sociedade civil que tm contribudo com reflexes e aes acerca dos
megaeventos so: Observatrio de Conflitos Urbanos (UFRJ); GPDU (UFF), Universidade
Nmade, Conselho Popular Rio 2016; Comit Popular Rio Copa e Olimpadas; e, Frum
Comunitrio do Porto.
de fora de trabalho qualificada; e ser competitiva no preo e na qualidade

dos servios (Vainer, 2000).
Abrigar megaeventos com essa perspectiva enquadra-se em uma
mescla de tendncias apontadas por Lilian Fessler Vaz (2004): um misto de
planejamento empresarial, projeto urbano, estratgia cultural e marketing.
Esse tipo de interveno nasce nos anos 1980/90, e se insere num
planejamento estratgico e se utiliza de projetos arquitetnicos de griffe, que
contribuem para formao de uma nova imagem urbana, como aconteceu no
caso de Barcelona, nas olimpadas de 1992. A autora diz que essas
transformaes urbanas buscam reverter os efeitos das mudanas
econmicas ps-fordistas e adequar o ambiente construdo nova economia.
Para tanto, as novas zonas sofrem intervenes a fim de oferecer condies
para a produo e consumo da cultura e para o turismo. Nesse caso, as
polticas culturais desempenham uma funo chave.
As tendncias mencionadas acima alteram o pensamento urbanstico
modernista, em que a cidade era construda numa lgica racional e funcional
destinada produo. Entretanto, com as transformaes ps-fordistas,
alguns espaos, como as zonas industriais abandonadas, portos, ferrovias e
at mesmo o centro da cidade, perderam sua funcionalidade. As novas
formas de pensamento urbano buscam utilizar esses espaos esquecidos
com uma nova abordagem, adaptando lgica da sociedade do consumo.
Na sociedade fordista, o espao essencialmente para produo, e a rua
para circulao; na sociedade ps-industrial, os espaos se tornam lugares
de consumo, de espetculos e de festa. E ainda de turismo e sociabilidade
(VAZ, 2004).
Boa parte do que tem acontecido na cidade do Rio de Janeiro, e em
outras no pas, condiz com esse tipo de tendncia, que vai do planejamento
estratgico, ao uso de espaos subutilizados com a adequao da economia
ao perodo ps-fordista. A adoo de eventos grandiosos para propagandear
a cidade no mercado competitivo, visando atrao de empresas e turistas,
fato cada vez mais evidente nos ltimos anos.
Embora os megaeventos sejam de cunho esportivo, e visem um
planejamento urbano para este fim, possvel compreender, como j foi dito,
o acolhimento desses eventos como estratgia para o lanamento da cidade
no mercado competitivo global. Para tanto, utiliza-se a visibilidade dada ao

evento para promover a imagem da cidade. Tal imagem cunhada como um
marketing para a venda da cidade, que promove a cena de um ambiente
produtivo, harmonioso e cultural.
Vaz (2004) identifica que com a associao entre planejamento
empresarial, projeto urbano e estratgia cultural como marketing, verifica-se
um culturalismo de mercado, em que tudo o que se refere cultura se torna
mercadoria. No culturalismo de mercado a cultura se torna o grande negcio
da cidade-mercadoria, e esta se torna cada vez mais espetacular. Verifica-se
que na reestruturao do espao no Rio de Janeiro, algo semelhante tem
acontecido.
Essa tendncia urbanstica tende a transformar espaos no mais
funcionais, como fragmentos urbanos convertidos em problemas os vazios
fabris, porturios e ferrovirios em espaos funcionais. Num contexto psindustrial que segue a lgica do consumo, e no da produo, para evitar a
degradao dos centros urbanos tradicionais, procura-se promover um mix
de usos e desenvolve-los como centros culturalizados (VAZ, 2004).
Vaz identifica que o discurso que visa promover a cidade como
imagem defendido por empreendedores e polticos, que buscam aumentar
a receita da cidade com turismo e convenes, para o que se recorre ao
marketing e a prticas urbansticas tidas como bem sucedidas (Vaz, 2004). A
isso podemos enquadrar as polticas urbanas do Rio de Janeiro.
Esse movimento de planejamento estratgico visando reestruturao
das cidades para a realidade ps-industrial apontado por Poyter (2008),
como forte nos EUA a partir dos anos 1970. Naquele pas, com economia
industrial em crise, as mais empreendedoras cidades adotaram uma poltica
de desenvolvimento baseada no consumo e servio. Cidades como Nova
York e So Francisco edificaram complexos de arte e entretenimento, outras
como Miami e Orlando criaram cidades fantasias temticas.
O autor constatou que o nmero de cidades candidatas a sede de
megaeventos tem crescido desde os anos 90. A isso ele atribui o fato de as
cidades desejarem utilizar os megaeventos para o planejamento estratgico.
As Olimpadas assumiram um crescente

significado para cidades empreendedoras que procuram
estimular
a
abordagem
norte-americana
para
regenerao urbana e desenvolvimento, atravs do que
os economistas tm denominado de desenvolvimento
econmico com base no consumo (consumption led). O
apelo desta abordagem para renovao urbana tem
sido corroborado no somente pela elevada demanda
decorrente de reestruturao econmica domstica e de
mudanas de modelos de consumo, mas tambm pelas
correspondentes mudanas na economia internacional
e, em particular, em setores como indstrias de mdia,
telecomunicaes, lazer, viagens e turismo. (...) a
cidade que recebe as Olimpadas procura enaltecer sua
imagem como uma metrpole adiantada,uma cidade
global e um centro internacional para comrcio e
negocios. (POYTER 2008, p. 127)
No Rio de Janeiro, o governo local parece ter adotado os megaeventos
esportivos como estratgia de se adaptar economia ps-industrial, isto ,
baseada no consumo e servio. Com os megaeventos, visa-se atrair
empresas e negcios e regenerar o espao urbano, com um padro de
organizao em funo do consumo. Tal perspectiva passvel de critica,
uma vez que o Rio de Janeiro pode vir a ser transformado em algo
semelhante s cidades fantasias descritas por Poyter (2008). Nesse tipo de
cidade, as polticas se voltam mais para o visitante do que para o
atendimento das necessidades locais.
Esse tipo de estratgia foi fortemente priorizado no atual governo
tendo como prefeito Eduardo Paes, com a candidatura e eleio da cidade
para sediar a copa e as olimpadas. Essa perspectiva est claramente
disposta no Plano Estratgico da Prefeitura do Rio de Janeiro 2009-2012,
intitulado Ps 2016: O Rio mais Integrado e Competitivo. Nele o prefeito
Eduardo Paes declara que A expectativa de ser a capital da Copa 2014 e a
conquista dos Jogos Olmpicos de 2016 estabelecem um momento oportuno
para transformar esses sonhos em ideais, projetos, realizaes. Essa
perspectiva mantida pelo poder pblico tambm no segundo plano
estratgico, lanado em 2012 Plano Estratgico da Prefeitura do Rio de
Janeiro 2013-2016. Sobre a ocasio de seu lanamento declarou-se que
mais do que orgulho, pairavam no ambiente as expectativas e esperanas
de uma cidade que, alm de maravilhosa, se tornar olmpica e com a
responsabilidade de deixar verdadeiros legados para seus moradores
24
(Site Cidade Olmpica, 2012).

Na sesso a seguir deste trabalho, analisa-se o que vem sendo feito
com relao ao setor cultural no Rio de Janeiro para os eventos, j que a
Culturalizao das cidades pea chave nas tendncias de planejamento
urbano e sociedade ps-industrial. Utilizam-se as publicaes oficiais do
poder pblico que dizem respeito ao planejamento, isto o primeiro plano
estratgico de 2009-2012 e o segundo, de 2013-2016. Expe-se que muitas
so as aes neste setor, aproveitando-se da ocasio dos jogos. Entretanto,
atenta-se para o fato de que, ao mesmo tempo em que o poder pblico
municipal planeja aes no campo da cultura, outros setores das polticas
pblicas impactam diretamente nas prticas culturais j existentes, que
pertencem a muitos grupos sociais. Dessa forma, busca-se a seguir, trao
um contraponto entre as polticas culturais para os megaeventos e os
impactos que a cultura vem sofrendo com os megaeventos.
POLTICAS CULTURAIS X IMPACTOS CULTURAIS

Uma das reas reconhecidas pelo Comit Olmpico Internacional a
disponibilidade de lazer, cultura e equipamentos de entretenimento. Assim
sendo, tal setor visado quando na escolha de uma cidade candidata pelo
comit, bem como na preparao desta cidade para os jogos. poca da
candidatura, a exposio de uma imagem de cidade com grande diversidade
cultural e ao mesmo tempo harmoniosa e acolhedor foi um dos pontos
chaves. O "Rio envolve todo visitante com a alegria de seu povo multitnico,
criativo e hospitaleiro. uma capital cosmopolita, presente como poucas na
memria afetiva internacional. Bero da fluncia musical da bossa-nova e do
samba, fonte do carnaval mais colorido e espetacular (CADERNO DE
LEGADO BRASIL, 2009).
As polticas planejadas pelo municpio esto estabelecidas pelos
Planos Estratgicos da cidade, e pelos projetos Porto Cultural e Porto

24
Extrado do site www.cidadeolmpica.com , cuja responsabilidade da Empresa Olmpica

Municipal, criada pela lei 5.272 de 2011 e regulamentada pelo decreto 34.045 de 2011.
rgo da prefeitura.
Cidado, estes, compreendidos pelo megaprojeto Porto Maravilha. Essa obra

de grande porte objetiva revitalizar a regio porturia da cidade a fim de
torn-la uma porta de entrada do turista e recolocar o centro do Rio de
Janeiro como ponta do cenrio cultural da cidade (SITE CIDADE
OLMPICA, 2012).
O Plano Estratgico 2009-1012 deixa clara a importncia da cultura na
reestruturao da cidade e no preparo do ambiente para as Olimpadas e
para a Copa. O documento estabelece como principal diretriz para orientao
das polticas culturais, o fortalecimento da regio da cidade como referncia
cultural do pas atravs da revitalizao patrimonial, requalificao urbana e
promoo da diversidade. Alm disso, tambm citado como diretriz, a
ampliao do acesso da populao aos variados bens e valores culturais
atravs da expanso da estrutura pblica de equipamentos e atividades
culturais. Metas tambm expostas no segundo Plano.
Como poltica cultural, o plano de 2009 apresenta duas linhas de ao.
A primeira a manuteno das lonas culturais e a construo de mais quatro.
A segunda o projeto cultura na rua, este, especificamente citado no preparo
da cidade aos megaeventos. Ao reconhecer a natural vocao da cidade e
do cidado carioca para ocupar as ruas e praas e desenvolver atividades
culturais ao ar livre, o plano defende que as Olimpadas de 2016 so uma
oportunidade sem precedentes para incorporar a prtica cultural ao cotidiano
carioca (PLANO ESTRATGICO, 2009).
O argumento do projeto consiste em estabelecer um calendrio anual
de eventos culturais gratuitos, com programaes de diferentes linguagens
artsticas. E espera resgatar o hbito carioca de utilizar o espao pblico
como rea de convivncia, aumentar o acesso da populao aos produtos
culturais, ampliar o mercado de trabalho em diverses e preparar a classe
artstica e a populao para que em 2016 no sejamos apenas uma capital
esportiva, mas tambm cultural (PLANO ESTRATGICO, 2009). O plano de
2013 enaltece essas medidas do plano anterior, afirmando que a prefeitura
tm apoiado a revitalizao da vida cultural da cidade, o que se revelou no
grande nmero de shows internacionais, entre eles o Rock in Rio, na
revitalizao da Lapa e no sucesso de carnaval de rua (PLANO
ESTRATGICO, 2012).
A forma de argumentao utilizada pelo governo passvel de crtica,

pois, embora o governo reconhea a prtica de uma cultura espontnea e de
rua, ao dizer que a populao tem se distanciado dessa prtica, ele exclui
muitas modalidades de cultura que ocorrem em ambientes pblicos. E ao
estabelecer as estratgias do Cultura na Rua, como o Virado Carioca, o
calendrio de festas populares, as contrataes de apoio cultural a
espetculos, artistas e festivais, a licitao para contratao de Produo
para atividades de rua, o governo inibe atividades espontneas, permitindo
apenas aquelas estabelecidas pelo poder pblico.
Outras polticas de preparo urbanstico aos megaeventos esto
impactando diretamente em atividades culturais j existentes, que no so
reconhecidas pelo poder pblico. Para ilustrar essa ideia, expe-se aqui um
exemplo sintomtico. No Morro da Providncia, h um projeto de construo
de um telefrico, cujo caminho foi decidido sem a consulta dos habitantes
locais. Para dar lugar a uma das futuras estaes do telefrico, a Praa
Amrico Brum foi demolida. Em julho de 2011 os moradores do morro
organizaram um caf da manh em protesto contra a demolio. A praa
um lugar pblico de convivncia e de lazer, o nico gratuito e prximo, que
estava sendo reivindicado pelos moradores. Como resposta ao protesto,
policiais da UPP (Unidade de Polcia Pacificadora) reprimiram a manifestao
para dar espao ao incio das obras (CILENTE & TARIN, 2012). Ou seja, o
espao propenso gerao de cultura dos habitantes locais, reconhecido por
eles como tal, e demandado por eles, foi inibido.
Bruno Tarin (2012) narra que cerca de 200 a 300 casas esto sendo
ameaadas de serem demolidas, s no Morro da Providncia e no Morro da
Conceio, para dar lugar aos projetos de revitalizao do espao e sero
reassentadas em locais distantes do que ocupavam. A relao afetiva e os
vnculos que as famlias criaram no espao onde vivem h geraes so
totalmente ignoradas pelo poder pblico. Nesse contexto, quando a
populao nativa produtora de cultura no expulsa, inibida. Os
prprios moradores que reinvidicavam a manuteno da Praa Amrico Brum
temem que aps a demolio desse espao, outras casas tambm sejam
demolidas.
A comunidade moradora do Morro da Providncia, que vem sendo

desestruturada por aes daquele tipo, detentora de elementos culturais e
histricos importantes para a cidade. Possui mais de 110 anos de histria,
tendo em sua origem da ocupao do morro remanescentes da Guerra de
Canudos e considerado uma das primeiras favelas do Rio de Janeiro.
Possui ainda stios histricos e simbolicamente importantes para a
comunidade: a escadaria, a Igreja, o Centro de Cultura (DOSSI DO
COMIT POPULAR DA COPA RIO DE JANEIRO, 2012).
Como agravante, o governo exps neste mesmo Plano Estratgico, e
est colocando em prtica, o Choque de Ordem, que se constitui em aes
que visam inibir a ilegalidade e a desordem urbana. Mas, segundo
relatos25, o choque de ordem impe a gentrificao e o medo da populao
local, e, no os reconhece como produtores de cultura:
En esta lnea se ha criticado que un proyecto que
pretende mejorar la calidad de vida de la zona portuaria,
est provocando expulsiones de sus moradores
actuales y violentas intervenciones reflejadas en el
conjunto de acciones denominado "Choque de Ordem"
contra el trabajo informal y la venta callejera para luchar
contra la "indisciplina urbana" como va de regeneracin
moral, higienizacin y revanchismo contra los pobres
(COMA, 2011)
Dessa forma, as estratgias do poder pblico at aqui apresentadas

so inconsistentes, principalmente no que se propem: incentivar artistas de
rua. Aparenta ser uma poltica restrita a um calendrio de eventos a serem
apresentados por artistas famosos, e a uma grandiosa quantidade de
expectadores. No incentiva, portanto, a produo cultural espontnea, e sim
o consumo de uma cultura mais interessante ao mercado.
Outro caso ilustrativo bastante ilustrativo no que se refere inibio da
cultura pelo Choque de Ordem o caso da proibio ao trabalho informal. A

25
Alguns relatos podem ser encontrados no Dossi Megaeventos e Violaes dos Direitos
Humanos no Rio de Janeiro (2012) e no Dossi da Articulao Nacional dos Comits
Populares da Copa (2011): Megaeventos e Violao dos Direitos Humanos no Brasil; na
Revista Global Brasil e em sites dos movimentos sociais mencionados anteriormente.
Eventos como Seminrio Revoluo 2.0 (2011) e Laboratrio de Cartografias Insurgentes
(2011) tambm relataram e debateram fatos relacionados.
Prefeitura Municipal aprovou na Cmara dos Vereadores uma legislao, em

2009, que probe qualquer camel de trabalhar em um raio de 2 km dos
estdios e outras localizaes de competies, de hospedagem dos atletas e
de eventos relacionados. Est proibida a comercializao de material que
faa referncia aos smbolos dos eventos, mesmo que sejam souvenirs
produzidos pelos prprios trabalhadores informais. Manifestaes no
autorizadas tambm estaro restritas (DOSSI DO COMIT POPULAR DA
COPA RIO DE JANEIRO, 2012).
Em outubro de 2011, por exemplo, uma das operaes do Choque de
Ordem fez apreenses em uma tradicional feira turstica em Copacabana. Os
agentes apreenderam roupas e instrumentos musicais de percusso dos
feirantes que estavam sem autorizao26.
O poder pblico, em outra
ao relacionada ao Choque de Ordem, o poder pblico proibiu que as feiras

livres, que j possuem autorizao para funcionamento, se estendam para
alm das 13 horas. Aps esse horrio hbito que os feirantes passem a
vender seus produtos com preos mais baratos, a tradicional xepa (DOSSI
DA ARTICULAO NACIONAL DOS MOVIMENTOS DA COPA, 2011). Em
um pas onde a qualificao profissional e a oferta de empregos so restritas
o comrcio informal uma das principais estratgias de sobrevivncia da
populao de baixa renda. Alm disso, inegvel a contribuio dos
trabalhadores informais economia e cultura dos ambientes urbanos.
Restringir o trabalho informal prejudicar a renda de muitas famlias e
possivelmente alterar os hbitos culturais da populao. Caberia ao poder
publico uma poltica de regularizao dos informais e apoio ao seu potencial
criativo, ainda mais quando a demanda pelo consumo de seus produtos
aumenta, visto a tendncia do crescimento do turismo.
Ribeiro (2004) diz que os marginalizados, embora ultimamente tenham
sido metamorfoseados em objetos de curiosidade e negcio, so afastados
de lugares onde acontecem as polticas de patrimnio, cultura e lazer que
ela denomina lugares luminosos. Essas polticas que transformam o lugar em
iluminado ocultam os aspectos de luta e desigualdade presentes ali,

26
Notcia extrada do http://g1.globo.com/rio-de-janeiro/noticia/2011/10/choque-de-ordemfaz-apreensao-em-feira-turistica-de-copacabana-no-rj.html.
principalmente quando esses espaos sofrem mutao mercantil, em que o

tnico e o tpico so transformados em objetos.
Tal mutao decorre de prticas classificatrias
de costumes e de elementos da cultura material
orientadas pelo olhar do consumidor e do vendedor de
servios e, no daquele que o verdadeiro desbravador
de
oportunidades
criativas,
insubordinadas
e
disruptivas. Porm, dele e dos seus espaos
inorgnicos que advm as inovaes realmente
radicais, capazes de impulsionar um grande espectro de
novos e atraentes bens culturais, de especial relevncia
para a juventude, como demonstram o funk e o hip hop
(RIBEIRO 2004, p. 101).
A autora defende que o potencial cultural criativo proveniente dos
espaos no iluminados, fruto do convvio dos atores com suas dificuldades e
suas memrias. E no, da poltica gerencial, que os expulsa e deforma a
memria local numa lgica puramente mercantilista, direcionada ao consumo
cultural de atores externos.
Nesse sentido, ainda tomando como exemplo o caso do Telefrico,
pode-se questionar o fato daquela obra ser primordialmente construda para
o benefcio dos que ali vivem, j que sua rota e o local das estaes foram
decididos sem consulta popular (CILENTE & TARIN, 2012). bem provvel
que o telefrico venha servir APENAS como atrativo turstico, neste caso, um
tipo turismo que utilizar o tpico e o tico como chamariz, mas que, ao
mesmo tempo foi construdo sobre o ocultamento da memria e da cultura
locais.
O projeto Porto Maravilha, que em suas obras revitalizao
apontado por promover a gentrificao, compreende em sua pauta dois
programas que se relacionam s polticas culturais: os Programas Porto
Maravilha Cidado e Porto Maravilha Cultural. Atravs deles feita a
articulao entre poder pblico e setor privado na inteno de apoiar
iniciativas que promovam o desenvolvimento socioeconmico e a valorizao
do patrimnio histrico e cultural.
Em teoria, as linhas de atuao do projeto Porto Cultural so bem
abrangentes, pois incluem: a recuperao e restaurao material do
patrimnio artstico e /ou arquitetnico; a valorizao do Patrimnio Cultural
Imaterial; a preservao, valorizao da memria e manifestaes culturais; a

explorao econmica do patrimnio material e imaterial, a produo de
conhecimento sobre a memria da regio e inovao na sua explorao
sustentvel. Ainda assim estratgias de implantao de aes que incluam
essas linhas de ao no so apresentadas no documento.
Na perspectiva da CDURP27, o desenvolvimento da regio envolve o
aproveitamento dos novos empreendimentos econmicos que surgiro,
voltados para o atendimento ao visitante. Assim, ela declara que temos o
desafio de preparar as pessoas para as novas oportunidades de emprego e
negcios que vo surgir. Inclusive aqueles relacionados ao patrimnio
cultural e artstico que sem dvida contribui para aumentar a atratividade da
regio (BOLETIM PORTO MARAVILHA, 2011). Dessa forma, as aes que
privilegiam o mercado e o patrimnio arquitetnico esto sendo priorizadas,
em detrimento do patrimnio imaterial proveniente dos atores locais. O
patrimnio.
Alm dessas polticas referentes cultura j destacadas, mais duas
aes que recebem o apoio do poder pblico merecem destaque. Na regio
porturia, dois museus esto em construo, o Museu do Amanh e o Museu
de Arte do Rio, apontados pelo Plano Estratgico 2013-2016 como
importantes equipamentos culturais fomentados pelo poder pblico. Embora
as aes e as polticas estejam voltadas para revitalizao de um espao e
promoo da cultura; os museus, juntamente com a valorizao econmica
promovida pelo poder pblico, tem provocado a expulso dos moradores
locais, seja na forma de remoo, seja por especulao imobiliria. No Plano
Estratgico 2013-2016 as aes revitalizao da zona porturia e do
patrimnio arquitetnico do centro recebem destaque: valorizar a paisagem
urbana e o patrimnio cultural do centro histrico atravs da recuperao e
requalificao de reas relevantes como a Praa Tiradentes e a Lapa
(PLANO ESTRATGICO, 2012). Mas tais aes esto concentradas, e
objetivam primordialmente a criao de atrativos tursticos. Paralelamente, a
transformao desses locais influenciam na rotina do local, seja com relao
especulao imobiliria, seja com as aes promovidas pelo Choque de

27
Companhia de Desenvolvimento Urbano da Regio do Porto do Rio de Janeiro: empresa

em forma de aliana Pblico-Privada, criada para administrar a regio porturia.
Ordem. Cristina Laranja (2011) fornece contribuies acerca do que esse tipo
de ao poderia impactar diretamente na produo cultural j existente na
regio.
Percebe-se que no contexto atual do Rio de Janeiro, a cultura tem sido
utilizada nos discursos como ferramenta de apaziguamento de diferenas e
como atrativo de empreendimentos econmicos. Como agravante, tem sido
utilizada para compor argumentos que subsidiam as aes do governo que
no reconhecem a produo cultural j existente no local. Cristina Laranja
(2011) aponta que
Precisamos compreender melhor o que se tem
por produo cultural, e aqui aportamos um conceito
que abarca a diversidade social e cultural de um
territrio (os modos de vida, os costumes, as falas, as
msicas, o modo de construir as ladeiras), aquele
mesmo que seria foco de interesse dos promotores do
turismo na regio. Ou seja, por cultura no se
compreende s os produtos culturais ou equipamentos
culturais existentes, nem aqueles que se pretende
ofertar aos turistas, mas aquilo que se compreende por
patrimnio imaterial (LARANJA, 2011).
Da forma como esto sendo feitas, as aes inibem prticas sociais e
culturais locais caractersticas da regio. A perspectiva do poder pblico
entende os atuais moradores como a causa da degradao do espao. Ao
invs de reconhec-los como produtores de cultura e alvos de investimentos
diretos, o governo municipal investe na instalao de equipamentos culturais
e na revitalizao do espao (l-se: adequao do espao para o turismo de
lazer e de negcios).
Contraditoriamente, as polticas atuais adotam e propagandeiam a
cultura local e afirmam um valor de consumo, embora na realidade exeram
um poder inibidor da cultura espontnea e caracterstica da regio. Tal fato
pode ser claramente exemplificado nos casos de expulso dos moradores e
de construo do telefrico do Morro da Conceio.
Outro exemplo pode ser observado, quando doze escolas de samba
do grupo de acesso foram removidas do terreno da antiga REF (Rede
Ferroviria Federal) para abrir espao construo do Porto Olmpico. O
terreno pertence Unio que entrou com um pedido de integrao de posse,
evidenciando a agilidade do poder pblico e judicirio quando se trata de

garantir a infraestrutura para os megaeventos (CILENTE & TARIN, 2012).
Dessa forma, a despeito da propaganda de pas da diversidade e cidade
do samba e do carnaval expostos nos Cadernos de Legado, mais uma vez,
o poder pblico ignora a cultura local existente para construir as obras sobre
elas. Contraditoriamente, o poder pblico continuar usando a imagem e a
memria fornecidas pela cultura local, na divulgao da cidade.
Nesse sentido, Cristina Laranja destaca (2011):
Tais planos tambm apagaram qualquer vestgio
dessas vidas, ainda que afirmem seu valor de
consumo sobre a tradio destas histrias e prticas.
Nesse jogo de produzir produtos para consumo no
pacote da regenerao, o modo de viver do estivador se
torna a flexibilidade do yuppie do trabalho imaterial
contemporneo como em Londres. (LARANJA,
2011).
A autora ainda faz um paralelo com as polticas culturais federais.
Enquanto estas se apresentavam de maneira mais democrtica e
distribuidora de renda (como os Pontos de Cultura) os projetos do Rio de
Janeiro seguem uma linha de apoio lgica do consumo para poucos. O
Museu de Arte do Rio (MAR), e o Museu do Amanh somam cerca de 170
milhes investidos por renncia fiscal. Um valor discrepante frente a qualquer
investimento na regio que efetivamente colabore na manuteno do
cotidiano das comunidades afetadas tambm na rea da cultura
considerando a diversidade de iniciativas e produtores culturais que polinizam
a regio. Sustenta-se aqui, atravs do comparativo feito pela autora, que as
polticas culturais tal como vem sido feitas do municpio tendem a ser mais
concentradoras do que distributivas.
CONCLUSO
Constatou-se que as polticas culturais cumprem um papel piv nas
novas tendncias de planejamento urbano e nas adaptaes da sociedade
economia ps-industrial. Dentre muitas cidades que seguem essa tendncia,
est o Rio de Janeiro, que se utilizou da estratgia de sediar os megaeventos

Copa do Mundo 2014 e Olimpadas 2016, para dar a cabo revitalizao de
espaos subutilizados e vigorar a economia ps-industrial. Para tanto, esta
cidade adqua seu espao ao lazer e consumo, numa tendncia conhecida
como Culturalizao da Cidade. Assim, polticas culturais que cumpram essa
funo so priorizadas.
Conclui-se que, embora as polticas culturais sejam um ponto chave
nos megaeventos, aparentemente, o governo municipal carioca tem se
restringido instalao de equipamentos culturais, eventos pontuais e
criao de espaos de lazer. A perspectiva de poltica cultural do poder
pblico volta-se para um modelo padro de consumidor de cultura, e no
compreende a produo cultural e os atores j existentes. Paradoxalmente,
aproveita-se do tpico e do tnico para promover a cidade, os espaos
redesenhados e a cultura recriada. Os investimentos tm privilegiado o
turismo e o vis econmico da cultura, mas no a produo cultural local e o
patrimnio imaterial.
Nesse contexto de insero tendncia de revitalizao no Rio de
Janeiro, problematiza-se a perspectiva de poltica cultural que tem sido
adotada pelo poder pblico. A reflexo de Cilente & Tarin (2012) ajudam a
entender o porqu:
Como trazer de volta vida para um espao j
habitado por cerca de 22 mil pessoas... vivas? No
estaria esse maravilhoso megaprojeto negando a
existncia deste j ento habitantes? na contramo
de uma proposta inclusiva, que a idia de revitalizao
pode soar perigosa ao negar a j existente ocupao do
espao por determinados grupos sociais (CILENTE &
TARIN, 2012, p.2)
A partir dessas constataes constroem-se duas crticas. A primeira
refere-se criao de uma cidade comparvel a uma Cidade Fantasia
(POYTER, 2008), onde o cenrio artificialmente preparado para receber
turistas, que so parte essencial da economia local. Para isso, so feitas
alianas pblico privadas, em que d espao lgica de mercado e foras
das empresas privadas. Alm disso, a demanda da populao local no
prioridade no que tange elaborao de polticas pblicas.
A segunda se refere a uma forma de equalizao do espao que

cidades do tipo fantasia sofrem. Segundo Ribeiro (2004), a criao de um
cenrio urbano adaptado ao consumo cultural poda a criatividade existente e
equaliza lugares. Os atores locais, potencial de trocas simblicas,
aprendizado e criao, so afastados dos lugares iluminados, e o processo
de construo verdadeiramente produtivo, ao invs de ser estimulado por
polticas pblicas, rompido.
Sem dvida, o estmulo contemplao, que
to presente nos arranjos estetizantes dos acervos
histricos e na cenarizao clean ajustada ao tipo mdio
do consumidor de cultura, equaliza lugares e
desconstri possibilidades de aprendizado (...) Tais
trocas encontram-se limitadas, entretanto, quando a
mutiplicidade dos objetos e das alternativas de percurso
atordoa o processo de reflexo do passado, confundido
o conhecimento necessrio com o lazer ansioso,
ininterrupto e sempre fugaz (RIBEIRO, 2004, p. 98).
As polticas expostas neste trabalho foram planejadas a partir do ano
de 2009 e a perspectiva de suas polticas culturais no necessariamente
corresponde s demandas dos atores locais. Hoje, pesquisadores e outros
segmentos da sociedade civil organizada tecem inmeras crticas s aes
do governo, que muitas vezes no so levadas em conta pelo poder pblico e
so ignoradas pela grande mdia. Caberia ao poder pblico integrar a
sociedade civil organizada na elaborao das polticas, que a sim deixariam
um real legado para a cidade. A sociedade civil tem demonstrado que est
disposta e preparada a participar ativamente.
Com relao s polticas culturais, aponta-se que para que sejam
eficientes devem dialogar com outros setores das polticas pblicas. Para que
os impactos negativos dos megaeventos sobre a cultura j existente no
sejam maiores do que o legado, h a necessidade que o setor pblico
responsvel pelo planejamento das polticas culturais se integre com setores
de outras polticas pblicas, principalmente de habitao. Mas antes disso,
preciso que de fato a diversidade cultural da cidade seja reconhecida, em
suas variadas formas. Assim, as polticas pblicas, de uma maneira geral,
iro colaborar com a manuteno e fomento das manifestaes culturais j
existentes, e, com a promoo de novas atividades.
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II Encontro Nacional de Produo Cultural
Sustentabilidade em Eventos: normalizao alinhando-se s boas prticas28
Daniele Cristina Dantas
RESUMO:
O presente trabalho apresenta os conceitos que norteiam o contexto de
aplicao da norma brasileira, bem como os aspectos fundamentais da
norma que orienta as aes de sustentabilidade em eventos no Brasil: ABNT
NBR 20121. O objetivo do trabalho apresentar o contexto que demanda a
estruturao da referida norma, legitimando as motivaes para sua
existncia como meio de alinhamento das aes no campo cultural e de
eventos em geral realidade socioambiental do planeta. O lanamento da
norma no Brasil, em agosto de 2012, favorece a consolidao de aes
socioambientalmente mais maduras na realizao de eventos no pas, que
deve a ser verificado nos prximos anos.
Palavras-chave: sustentabilidade; eventos; normalizao.
1. INTRODUO
A realizao de um evento um estratgico de construo e
consolidao de uma imagem. Empresas, governos e pessoas realizam
eventos de dimenses e segmentos temticos especficos de modo
recorrente.
Nos ltimos anos, eventos de dimenses cada vez maiores tem
ganhado espao nos meios de comunicao de massa e ocupado o cotidiano
das pessoas. Grandes eventos esportivos, grandes shows, festivais artsticoculturais regulares e uma gama de realizaes socioculturais que demandam
crescem em um mundo globalizado e vido por realizaes com dimenses
recordes.
Nota-se que o destaque que tal questo ganhou no cenrio nacional
nos ltimos anos, aliado a preocupao em consolidar uma gesto
sustentvel dos recursos existentes, levou governos, empresas e a

28
Mestranda em Estudos Populacionais e Pesquisas Sociais, Escola Nacional de Cincias Estatsticas

(ENCE).
sociedade a se preocupar com a forma como os eventos so realizados em

seus diversos aspectos.
Assim, comeou-se a buscar formas mais eficientes de uso dos
recursos existentes e de conscientizao dos realizadores sobre a
importncia de se observar a necessidade otimizao dos recursos em
contraponto ao desperdcio e as evidncias da necessidade de construo de
novos paradigmas para o uso dos recursos naturais.
Tendo em vista o crescente cuidado com as aes que impactam o
ambiente e as pessoas, organizaes diretamente relacionadas com o
planejamento e realizao de eventos (em particular aqueles de maior porte)
comeam a dar mais ateno s prticas e processos que impactam
negativamente o meio ambiente no espao em que tais realizaes estaro
inseridas, buscando maior eficincia. Neste contexto comeam, em 2009, os
trabalhos de estruturao da norma ABNT NBR 20121 voltada para a gesto
sustentvel em eventos.
A partir desta temtica, o objetivo do presente trabalho apresentar o
contexto que demanda a estruturao da referida norma, legitimando as
motivaes para sua existncia como meio de alinhamento das aes no
campo cultural e de eventos em geral realidade socioambiental do planeta.
Para isso segue reviso bibliogrfica de fontes primrias (livros e
artigos) para a apresentao de conceitos centrais e fontes secundrias
(matrias de internet) buscando informaes sobre consolidao da ABNT
NBR 20121 no Brasil.
2. REVISO DA LITERATURA
Definies diversas buscam esclarecer que um evento. Para Cesca
evento um fato que desperta a ateno, podendo ser notcia e, com isso,
divulgar o organizador. [...] evento a execuo do projeto devidamente
planejado de um acontecimento, com o objetivo de manter, elevar ou
recuperar o conceito de uma organizao junto ao seu pblico de interesse
(1997, p. 14). De modo complementar, Zanella diz que evento uma
concentrao ou reunio formal e solene de pessoas e/ou entidades
realizada
em
data
local
especial,
com
objetivo
de
celebrar
acontecimentos importantes e significativos e estabelecer contatos de

natureza comercial, cultural, esportiva, social, familiar, religiosa, cientfica etc
(2003, p. 13).
Verificamos que um evento um acontecimento estruturado com
motivaes e natureza especficas e um pblico de interesse.
Allen et. al. (2008) remonta os primrdios para justificar o modo dos
seres humanos de marcarem momentos importantes de sua vida com a
realizao de eventos associando desde as celebraes de mudanas das
fases da Lua at o bar mitzvah dos judeus e as festas de 15 ou 18 anos dos
jovens nas sociedades modernas.
O autor destaca o termo eventos especiais para definir a realizao de
rituais, apresentaes ou celebraes especficas que tenham sido
deliberadamente planejados e criados para marcar ocasies especiais ou
para atingir metas ou objetivos especficos de cunho social, cultural ou
corporativo (idem, p.4).
Allen et. al. destaca ainda, entre os diferentes tipos de evento, entre os
quais destacaremos aqueles de maior destaque na indstria de eventos
como megaeventos, eventos de marca, eventos de grande porte, festivais e
eventos esportivos.
Para o autor megaeventos so aqueles cuja magnitude afeta
economias inteiras e repercute na mdia global. Entre eles podemos citar as
Olimpadas e Feiras Mundiais (Idem, p. 5). So exemplos Copa do Mundo,
feiras mundiais e exposies, alm de Olimpadas. J eventos de marca
se refere (sic) queles eventos que se tornaram to identificados
com o esprito ou a mentalidade de um povoado, cidade ou regio
que se tornam sinnimos do nome do local, e obtm amplo
reconhecimento e percepo. [...] Exemplos clssicos de eventos
de marca so o carnaval do Rio de Janeiro, reconhecido
mundialmente como expresso da vitalidade e exuberncia dessa
cidade, o Kentucky Derby nos Estados Unidos, o Chelsea Flower
Show na Inglaterra, a Oktoberfest em Munique, Alemanha, e o
Edinburgh Festival na Esccia (Ibidem).
Eventos de grande porte so aqueles capazes de atrair um nmero

significativo de visitantes, uma ampla cobertura da mdia e importantes
benefcios econmicos, devido a seu tamanho e ao interessa da mdia
(Ibidem). Festivais so uma expresso importante da atividade humana que
contribui muito para nossa vida cultural e social. Tambm esto cada vez
mais ligados aos turismo [...]. O tipo mais comum de festival o de artes, que
pode compreender diversas formas de arte e ocorrer em vrios locais ao
mesmo tempo (ALLEN et. al.; 2008, p. 6).
E, finalmente, os eventos esportivos que segundo Allen et. al. so um
setor (sic) importante e em expanso da indstria de eventos, abrangendo a
ampla gama dos esportes individuais e dos eventos multiesportivos, como as
Olimpadas e Jogos Pan-americanos etc (idem, p. 7).
O conjunto de realizaes desta gama diversa de eventos entre outros
ainda consolida uma indstria do segmento de servios, inicialmente
percebida como indstria limpa, mas que ainda assim envolve processos com
grande potencial de impactar o ambiente em que se insere.
Allen et. al. (2008) destaca que o surgimento desta indstria envolve
uma rea de conhecimento que demanda conhecimento de melhores prticas
a partir de treinamento para o refinamento da rea.
No que toca as polticas pblicas brasileiras, este segmento de
atividade est inserido na chamada economia da cultura inserida no campo
da economia criativa compostos de trs grandes fatias, segundo Reis:
Atividades Ncleo atividades essencialmente criativas; que
mexem essencialmente com a cultura.
Atividades Relacionadas proviso direta de bens e servios ao
ncleo. Atividades que alimentam o ncleo.
Atividades de Apoio proviso indireta de bens e servios que
alimentam as que alimentam (2010, p. 30).
A partir destas fatias da natureza das atividades em funo da

realizao do evento, segmentos de servios diversos relacionados com a
realizao de eventos devem assumir suas responsabilidades no processo
de consolidao da cadeia de produo. Estejam os prestadores dos servios
localizados nas fatias mais diretamente relacionadas com o eixo central da
realizao do evento ou no, as responsabilidades em relao aos impactos
causados devem ser compartilhadas e assumidas de forma solidria entre o
fornecedor e o realizador do evento, contratante do servio.
Neste contexto de realizaes percebe-se a importncia de normalizar

os processos e atividades envolvidos na cadeia produtiva da realizao de
eventos, visando diminuir os impactos, otimizar os recursos, minimizar os
riscos e dar mais qualidade realizao, o que demanda mudana de
paradigma aproximando-se do pensamento ecolgico.
Sobre isso, Carelli e Menegasso dizem que
o pensamento ecolgico inova ao conceber o homem como parte
das diferentes formas de vida existentes no planeta. Essa tomada
de conscincia no somente da degradao da natureza, mas
principalmente da necessidade de mudar a relao com o meio
ambiente natural, e permite perceber que a degradao da
natureza suscita a reflexo sobre o modo como a sociedade est
organizada e sobre os saberes que a sustentam. Tal percepo
produz reaes que afirmam e expandem a conscincia
emancipatria portadora de uma prxis que se contrape tcnica
manipuladora e depredadora. Portanto, rompe com concepes e
paradigmas para corrigir a tendncia convencional antropocntrica
e incorpora uma viso ampla que conspira e se afasta de
reducionismos e simplificaes, o que favorece uma significante
viso em que a natureza inseparvel do homem e da cultura
(2010, p. 148).
Considerando o pensamento ecolgico na deciso pela aplicao de

prticas mais sustentveis em eventos factvel compreender que o
alinhamento da realizao de prticas sustentveis em eventos tendem a
favorecer a eficincia de sua realizao com maior efetividade dos
resultados.
O desenvolvimento e a valorizao das melhores prticas no mundo
responde a uma demanda por mudana na dinmica e nas formas de
atuao nos espaos de construo social, econmica, poltica e ambiental, a
partir dos impactos gerados com as prticas no sustentveis existentes no
segmento que compreende a realizao de eventos por meio de normas e
certificaes e estas baseadas em processos.
Nos ltimos anos a dinmica de normalizao e certificao das
atividades de uma organizao ganhou espao e se consolidou para alguns
segmentos. Assim, normas e certificaes so diretrizes que estabelecem os
mtodos para que as orientaes propostas sejam aplicadas na rotina das
organizaes e se alcancem os objetivos desejados em funo de aspectos
especficos como, qualidade do ambiente de trabalho, meio ambiente,
qualidade do produto ou servio, entre outros.
Entre as instituies e grupos estabelecem normas e padres no

mundo em diversos segmentos encontram-se a Organizao das Naes
Unidas ONU, a International Organization for Standardization ISO -,
Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT -, a Social Accountability
International - SAI -, entre outras. E algumas normas e certificaes
existentes so a ABNT NBR, a SA8000, as sries ISO (9000, 14000, 26000).
ISO um prefixo grego que significa igual e , tambm, a sigla da
International Organization for Standardization, uma organizao
no-governamental internacional de padronizao, formada por
representantes de mais de 150 pases, que, atualmente, entre
outras finalidades, tem como objetivo estabelecer o padro mundial
para
a
implementao
de
diretrizes
direcionadas
responsabilidade socioambiental. Criada em 1946 e com sede em

Genebra, Sua, a ISO elabora e difunde normas internacionais em
todos os domnios de atividades exceto no campo
eletroeletrnico, que de responsabilidade da International
Eletrotechnical Commission (IEC) , por meio da cooperao no
mbito intelectual, cientfico, tecnolgico e de atividade econmica,
com a inteno de facilitar o intercmbio internacional de produtos
e servios (CREDIDIO; 2007, p.1).
No Brasil os processos de normalizao so de responsabilidade da

Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), que define os padres
que cada norma orientar a adoo de um sistema de procedimentos acerca
de um aspecto ou temtica da gesto. Segundo Amorim (2008) esta adoo
se dar pelo seguimento de requisitos legais e compromissos ticos, com a
promoo do desenvolvimento sustentvel, alm da transparncia das suas
atividades.
A adeso se d com o seguimento de orientaes dados pelos
requisitos da norma com posterior submisso de auditoria, que verificar e
comprovar sua incorporao nos processos.
Tais orientaes incluem princpios, metodologias, orientaes,
normas, certificaes, ndices, relatrios e tantos outros instrumentos
desenvolvidos nas ltimas dcadas visando a execuo das aes, bem
como seu acompanhamento para avaliao e/ou certificao quando
oportuno.
Assim, de acordo com a ABNT, normalizao atividade que
estabelece, em relao a problemas existentes ou potenciais, prescries
destinadas utilizao comum e repetitiva com vistas obteno do grau
timo de ordem em um dado contexto. So considerados benefcios tanto
qualitativos quanto quantitativos, entre eles o uso adequado dos recursos

disponveis, a padronizao dos processos de produo, melhoria do nvel
tcnico do servio, a reduo do consumo de insumos e do desperdcio,
aumento de produtividade, controle de processos e melhoria da qualidade,
entre outros.
O desenvolvimento da Norma Internacional baseou-se em dois
documentos ingleses com a participao de, aproximadamente, 30 pases.
No Brasil a Comisso de Estudo Especial de Sustentabilidade na Gesto de
Eventos na ABNT instalou-se em dezembro de 2009 e a norma foi lanada
em agosto de 2012.
No contexto da normalizao, a ABNT NBR 20121 com temtica afeta
sustentabilidade em eventos que, segundo Cogo (2009) suscitar novas
experincias e seu compartilhamento, tendo em vista a necessidade de
reviso do ciclo do processo de realizao eventos. Para Cogo, tal processo
demanda atitude sistmica e abrange determinados princpios como a
poupana de recursos naturais, produo limpa e correta destinao de
resduos com a aplicao permanente do ciclo repensar, reduzir, reutilizar e
reciclar
um novo paradigma que o autor (2009) declara poder ser acelerado
pelo vis econmico tendo a sustentabilidade como fator que influencia a
compra e define eventos sustentveis como aqueles que, necessariamente e
de modo continuado, aplicam, em sua gama de processos e atividades, os
princpios da sustentabilidade na concepo, preparao, organizao,
realizao e ps-evento, atendendo a preocupaes sociais, ambientais e
econmicas.
A partir da dez reas so apontadas para a orientao do trabalho a
ser aplicado em diversas reas de atuao em eventos, a saber: compra
consciente, minimizao de resduos, economia de gua, eficincia
energtica, preveno da poluio, conservao da biodiversidade, combate
pobreza e incluso social, participao e comunicao, monitoramento e
acompanhamento, e ainda garantia do legado positivo da sustentabilidade.
Entre as reas de atuao esto transportes e viagens, local do evento e
hospedagem, bebidas e comidas, marketing e publicidade, brindes e
merchandising, eventos paralelos, energia, gua e saneamento, aquisies e
bens de consumo e materiais e resduos. Desta forma, a escolha dos

fornecedores passa a se pautar pelos impactos que possam vir a causar.
A estruturao da norma sobre sustentabilidade na gesto de eventos
liderada mundialmente pelo Reino Unido e pelo Brasil atravs de suas
instituies, respectivamente British Standards Institute/BSI e Associao
Brasileira de Normas Tcnicas/ABNT. Sua numerao ISO 20121 Sustainability in Event Management.
A norma fornece uma estrutura que contempla desde o planejamento
do evento, com a definio do local de realizao, meios de transporte,
padro de funcionamento e gerenciamento de fornecedores de servios e
insumos.
Destaca-se como objetivo com a utilizao da norma que a realizao
de eventos como conferncias, concertos, competies esportivas e festivais
tragam benefcios sociais, econmicos e culturais mais estruturados, alm de
evitar o desperdcio e impactos negativos ao meio ambiente.
As Olimpadas de Londres tiveram indicativo de uso das orientaes
da norma ISO 20121 e os megaeventos esportivos no Brasil nos prximos
anos Copa do Mundo de 2014 e Olimpadas de 2016 tambm tm
indicao de aplicao da referida norma.
Casas de shows e centros de realizao de eventos tem buscado
conhecer a norma e demonstrado interesse em utiliz-la, mesmo sendo a
ISO 20121 apenas orientadora e no tendo nenhum mecanismo que obrigue
seu uso.
3. CONCLUSES
Atualizar-se em relao s demandas do cotidiano um fator
relevante para o desenvolvimento de segmentos profissionais e atividades no
mercado.
O lanamento da norma ISO 20121 no Brasil, em agosto de 2012,
tende a favorecer a consolidao de aes mais sustentveis na realizao
de eventos. Critrios relacionados com a adoo de boas prticas de gesto
no que toca aes socioambientais em eventos, particularmente aqueles de

maior dimenso.
Com isso, tende-se a buscar a otimizao de recursos, a melhoria da
qualidade do evento realizado, maior comprometimento na contratao de
fornecedores na cadeia produtiva, entre outros fatores direta e indiretamente
relacionados com a produo de eventos no pas, alinhadas s orientaes
mundiais.
A ISO 20121 se apresenta como uma importante ferramenta para a
consolidao de boas prticas de gesto na realizao de eventos, podendo
estimular que tais prticas alcancem tambm a realizao de projetos e
aes culturais de pequeno e mdio porte.
Mesmo no sendo uma norma obrigatria, seu carter orientador pode
conferir aos eventos, espaos e projetos culturais que a adotem um
diferencial em relao adoo de um padro criterioso na escolha dos
fornecedores com ateno origem dos produtos e aos processos utilizados
nos servios prestados, no melhor aproveitamento dos recursos, no respeito
aos direitos trabalhistas e de segurana do trabalho dos profissionais
envolvidos, na ateno e cuidado com o pblico.
Aspectos relativos sustentabilidade e que alinham a realizao de
eventos com as modernas orientaes de boas prticas de gesto, j comuns
em diferentes segmentos.
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II Encontro Nacional de Produo Cultural
Prestao de contas: quando comeamos a faz-la?
Daniele Cristina Dantas
RESUMO:
O presente trabalho apresenta conceitos e reflexes acerca do planejamento
e da realizao de um projeto cultural refletindo diretamente no relatrio de
prestao de contas. Com isso, argumenta-se que prestao de contas tende
a se apresentar de forma mais clara e ordenada se pensada desde a
idealizao e planejamento do projeto. Assim, o objetivo do trabalho
apresentar a prestao de contas como uma etapa da produo de um
projeto que se inicia na elaborao, perpassando todas as etapas de
produo independente da dimenso ou perfil do projeto. A reviso
bibliogrfica seguida de reflexes acerca da prestao de contas realizada
desde o momento da idealizao at a concluso dos relatrios de
finalizao do projeto so argumentos centrais do trabalho.
Palavras-chave: planejamento, oramento; projeto cultural; prestao de
contas.
1. INTRODUO
A profissionalizao crescente no mercado de produo cultural e
realizao
de
eventos
seguem
acompanhadas
pela
exigncia
de
procedimentos mais tcnicos e estruturados da gesto, alm de mais

transparentes e fundamentados em boas prticas de gesto j adotados em
outros segmentos de atuao profissional.
Considerando a captao de recursos um dos principais gargalos para
a realizao de projetos, ter procedimentos bem definidos na gesto de um
projeto pode ser um diferencial significativo na conquista de recursos para um
projeto.
Com recurso direto do patrocinador ou fazendo uso de incentivo fiscal,
e especialmente neste segundo caso, definir as rubricas do projeto j ciente
da forma de contratao dos servios e aquisio de produtos, de seus
valores reais e encargos envolvidos so fatores preponderantes para a boa
gesto financeira de um projeto. A adeso a boas prticas na gesto do

projeto favorecer a concluso do projeto sem problemas no que toca sua
gesto financeira.
Assim, o objetivo do presente trabalho apresentar a prestao de
contas como uma etapa da produo de um projeto iniciada no momento da
idealizao e elaborao, seguindo por todas as etapas da produo.
Considera-se esta ideia independente da dimenso ou perfil do projeto.
Para isso, faz-se uma reviso bibliogrfica fundamentando os
conceitos principais relacionados com o tema central, alm de abordar
aspectos de boas prticas de gesto que auxiliam na gesto de projetos.
A reviso bibliogrfica permeada por reflexes acerca da importncia
da prestao de contas ser realizada desde o momento da idealizao at a
concluso dos relatrios de finalizao do projeto, tendo este como
argumento central do trabalho.
A seguir sero apresentados aspectos do planejamento e da
realizao de projetos culturais tendo em vista uma prestao de contas
clere, clara e correta, de acordo com as orientaes gerais de uso de
recursos de terceiros investidos em projetos.
2. REVISO DA LITERATURA
Comumente vive-se a experincia de receber recursos, pblicos ou
privados, para a realizao de projetos e eventos culturais. Isto fez com que o
mercado de produo cultural e de eventos se iniciasse um processo de
profissionalizao que se faz mais visvel com o passar dos anos.
Isto denota o que Rosa afirma sobre a relao das instituies
culturais com o mundo dos negcios no que toca a captao de recursos ao
dizer que s uma parceria com o mundo dos negcios pode garantir s
instituies culturais os recursos necessrios expanso de suas atividades
(1994, p. 120).
Contudo, esta realidade de atrao das instituies culturais com o
mundo dos negcios em carter strictu senso est em processo de
amadurecimento como se pode ler abaixo:
No Brasil, entretanto, so poucas as empresas que j se

convenceram de que o envolvimento com as artes pode ser um
bom negcio. Embora a ideia de apoiar as artes em geral
certamente (sic) conte com a simpatia de grande parte dos
executivos, que compreendem a importncia da cultura em nossa
sociedade, a questo custo delicada quando se vive sob a
presso de conseguir os melhores resultados possveis (Idem, p
121).
Nesta relao, diferentes tipos de relacionamento so estabelecidos

entre instituies culturais e empresas, a saber: mecenato, marketing cultural
e investimento privado direto. Brant define cada um dos tipos de relao que
so estabelecidos, onde
mecenato o investimento oferecido por generosidade s artes,
cincias e letras. [...] Marketing Cultural defino como a associao
entre marcas empresariais e culturais visando ao desenvolvimento
de aes estratgicas de comunicao com pblicos determinados.
E por final, defino Investimento Cultural Privado como o uso
planejado, monitorado e voluntrio de recursos privados em aes
culturais de interesse pblico (2004, p. 100).
Independente do tipo de relao estabelecida entre as partes na

constituio de uma parceria para a realizao de um projeto ou evento
cultural entre mecenas, patrocinador ou investidor e realizador/produtor o
carter econmico latente. O que evidencia este aspecto que o que
destacado na negociao para a concretizao da parceria o aspecto
econmico. Isto fica claro uma vez que o primeiro dado em termos
econmicos , naturalmente, quanto custa o projeto (CESNIK & MALAGODI,
2004, p. 55).
Considerando a estruturao de uma proposta para a formalizao de
uma parceria de negcio o planejamento uma ferramenta de significativa
importncia tanto para o patrocinador quanto para a boa gesto do projeto
por seu realizador.
Buscando um paralelo entre um projeto ou evento cultural e uma
empresa, podemos compreender o papel do planejamento conforme
descreve Allen et al
Na forma mais simplificada, o processo de planejamento consiste
em estabelecer em que ponto uma organizao se encontra no
presente e para que ponto seria mais aconselhvel que se dirigisse
no futuro, com as estratgias ou tticas necessrias para atingir
aquele ponto. Em outras palavras, o processo de planejamento se
interessa pelos fins e pelos meios para atingir tais fins (2008, p.
50).
Entre os aspectos importantes para estabelecer o parmetro o que se

tem no presente para a realizao de um projeto e, considerando a
relevncia do carter econmico do projeto para sua concretizao, que se
deseja para o futuro visando a realizao da proposta, o planejamento
econmico de um projeto deve ser uma das principais preocupaes quando
em seu planejamento.
Cesca (1997, p. 50) destaca sobre a gesto econmica de projetos e
eventos, que paralelo ao cronograma de operacionalizao do planejamento
do evento deve ser feito o controle econmico, constante de despesas e
receitas, que, dependendo do seu porte, requer pessoa especializada para a
sua elaborao.
Desta forma, os planejamentos cronolgico e financeiro de um projeto
devem caminhar paralelamente, visto que estaro diretamente associados
com as etapas relacionadas com a concretizao da proposta. Contudo,
Brant alerta que
no se pode planejar sem conhecer a realidade. As informaes
tm de ser compartilhadas, registradas, arquivadas, de fcil
acesso. E os procedimentos de contratao e produo tm de ser
normalizados, sistematizados para serem realizados por qualquer
pessoa (2004, p. 107).
Segundo Malagodi & Cesnik, para montar o custo do projeto, voc

dever ter em mos todos os oramentos necessrios (2004, p. 56) desde
alocao de espao e equipamentos a contratao de grficas e profissionais
prestadores de diferentes servios. Sobre os custos de um projeto, ThiryCherques considera que os custos do projeto devem ser expostos de trs
formas: a) o oramento [...]; b) a anlise dos custos [...]; e c) os
demonstrativos financeiros [...] (2006, p. 197). Do autor, compreende-se que
o oramento uma listagem das entradas de previso de
dispndios do projeto. Em linhas gerais, o oramento ou estimativa
de custos de um projeto, de qualquer tipo, deve assegurar: a) a
alocao de todos os custos do projeto num quadro lgico de fcil
acesso; b) a determinao do custo total do projeto em seus
contornos mais amplos e as previses de possveis alteraes
contingenciais; c) a possibilidade de um efetivo controle dos custos
do projeto nas etapas subsequentes configurao; d) a
conversibilidade em relao os mecanismos oramentrios das
organizaes com interesse no projeto (rubricas, natureza das
despesas, formatao, regras e procedimentos), de modo a
viabilizar a conexo e a interao de ambos (Idem, p. 197-198).
Reconhecendo a importncia do oramento como instrumento

concreto do planejamento financeiro de uma projeto ou evento, que pode
evidenciar ainda a capacidade de realizao do proposto pelo produtor, ThiryCherques destaca que se deve ter presente que o oramento, na maior parte
dos casos, ser o mais importante instrumento de comunicao na
negociao, tanto com potenciais patrocinadores quanto com gestores de
organizaes interessadas no projeto (Idem, p. 199).
Assim, compreendida a importncia do planejamento econmicofinanceiro de um projeto, o autor explicita ainda que se comea a
estruturao de um oramento pela elaborao de
uma estrutura oramentria preliminar, uma listagem dos
dispndios. Essa listagem feita a partir da lista de atividades e
dos planos de utilizao de recursos. Essa estrutura no precisa
ser exata, mas deve ser exaustiva. Ela ser modificada vrias
vezes ao longo da configurao e de suas revises (Idem, p. 200).
Teramos neste momento o incio da prestao de contas. Analisando

a relevncia que o oramento ter na relao estabelecida entre as partes
para a que se viabilize um projeto ou evento, Malagodi & Cesnik apontam
que
o levantamento de preos fundamental para que seu projeto
tenha os custos enxutos, evitando superfaturamento (com preos
acima da mdia praticada no mercado) ou subfaturamento (preos
abaixo dos praticados no mercado). [Em] ambos os casos
revelariam falta de seriedade e profissionalismo, o que dificultaria a
aprovao do projeto tanto por rgos oficiais como por
patrocinadores (2004, p. 56-57).
Objetivando dirimir tal problema, a formao de uma equipe

tecnicamente madura e ciente da importncia de um bom trabalho no
planejamento, compreendendo, inclusive, que esta j parte da prestao de
contas ser de suma importncia.
Sobre a importncia da formao da equipe para a boa gesto do
projeto ou evento, Brant diz que como
clula nervosa central do negcio cultural, a gesto baliza as aes
planejadas, desde o posicionamento tico at o cumprimento e a
realizao do que foi proposto ao longo do processo. Mais uma
vez, o planejamento tem fundamental importncia. No h produtos
culturais bem geridos, seno com base num planejamento bem
realizado (2004, p. 105).
E refora seu argumento ao destacar a importncia de se ter uma

equipe slida e da fragilidade que no t-la pode significar ao afirmar que
talvez a gesto administrativa seja o aspecto mais frgil do

mercado cultural. [...] Cercar-se de bons profissionais sempre
muito bom, desde que as decises estratgicas estejam nas mos
do maior interessado e do maior envolvido no trabalho cultural
(Ibidem).
Ampliando a percepo que Brant apresenta da importncia de uma

boa equipe para a gesto, Malagodi & Cesnik apontam aspectos especficos
da gesto de um projeto ou evento relativos prestao de contas, incluindo
a nomeao do responsvel por ela e alertando para a caracterizao do
mau uso de recursos, em especial, a partir de lei de incentivo como crime:
Caber, portanto, ao administrador do projeto gerir a contabilidade
total do projeto e a parte burocrtica a relao com o rgo ao
qual o projeto estiver vinculado (Ministrio ou Secretarias de
Cultura). Nunca deixe de pedir nota fiscal ou recibo ao efetuar um
pagamento, pois, ao final, voc ter que prestar contas. De uma
administrao eficiente depende a prestao de contas. Lembre-se
de que as leis de incentivo so timas para todos, mas o uso pode
constituir-se em crime (2004, p. 96).
Assim, acompanhar todas as etapas do processo de produo e

gesto do negcio cultural, proporcionando ao gestor maior conhecimento e
controle sobre seu andamento (BRANT, 2004, p. 107) responsabilidade do
gestor. Porm, para a garantia de colaborao na equipe o registro e a
sistematizao dos processos tornam a gesto acessvel, compartilhando as
decises com as pessoas-chave (Idem, p. 106). Para isso, destaca-se que
importante a criao e desenvolvimento de procedimentos contbeis e
administrativos que auxiliem a anlise da situao real do negcio (Idem, p.
107) e permitam que a rotina administrativa, financeira e contbil do projeto
ou evento garanta uma gesto clara, transparente e correta no que toca as
orientaes para o uso dos recursos e sua prestao de contas.
Sobre os aspectos e implicao de uma prestao de contas, Brant
destaca ser um processo que permeia todas as etapas da realizao de um
projeto ou evento, envolve muitas pessoas e demanda ateno e controle
constante, caracterizando a boa gesto:
Prestar contas uma obrigao durante todo o processo de
produo e gesto de negcios. Os interlocutores so muitos:
scios, associados, patrocinadores, pblico pagante, Ministrio e
Secretarias de Cultura. Enfim, h um sem-nmero de pessoas
envolvidas que precisam acompanhar e avaliar o resultado do
trabalho. Para que se consiga prestar contas a contento e evitar a
correria de ltima hora, preciso atentar para os quesitos dessa
prestao ao longo de todo o processo de produo. O pagamento
de qualquer valor referente produo deve ser realizado mediante
procedimentos que verifiquem a integridade dos documentos

necessrios (recibos, notas fiscais, recolhimento de impostos).
Realizar periodicamente backups e cpias de arquivos,
documentos e relatrios e guard-los em local seguro tambm
uma necessidade da gesto responsvel (Idem, 108-109).
Retornando ao que falamos inicialmente, Malagodi & Cesnik (2004)

afirmam que, uma vez que o projeto ou evento realizado ou em processo de
realizao precisou apresentar um oramento fsico-financeiro para sua
aprovao, a aprovao da proposta est diretamente relacionada ao seu
cumprimento conforme aprovado. Os autores ressaltam ainda que a
prestao de contas do projeto exigir ainda a conciliao bancria, que o
casamento dos lanamentos efetuados na conta corrente do projeto com os
documentos que deram origem queles lanamentos (Idem, p. 137).
Em relao aos aspectos gerais da prestao de contas e a
necessidade de ajustes nas rubricas inicialmente aprovadas, com o uso de lei
de incentivo,
alm de cuidar do recebimento dos patrocnios, emisso de
recibos, comunicao aos rgos competentes (Ministrio ou
Secretarias de Cultura), o administrador dever gerir os gastos.
No podem ser cobertos gastos no previstos no oramento do
projeto. Caso surja alguma despesa extra, solicite ao rgo
competente autorizao para o gasto; mas no o faa antes da
aprovao (Idem, p 96).
Contudo, a prestao de contas de um projeto, que faa uso de lei de

incentivo ou no, inclui ainda outras exigncias referentes aos aspectos de
aplicao da marca do patrocinador e da instncia pblica que tenha
concedido o incentivo fiscal, a apresentao de comprovaes da realizao
do evento e da concretizao do produto cultural que a proposta explicitasse,
conforme dizem Malagodi & Cesnik
Alm da prestao de contas referente parte financeira do
projeto, voc tambm dever prestar contas da realizao do
mesmo. Voc dever relatar em detalhes como realizou seu
projeto. [...] Envie um exemplar do produto, um cartaz, um anncio
(2004, p. 138), por exemplo.
A prestao de contas para o patrocinador esclarece a forma como o

recurso investido foi utilizado, dada sua perspectiva de negcio, tendo em
vista a importncia de se explicitar os resultados e metas alcanados, assim
como, em muitos casos, a apresentao de relao quantitativa de custo-
benefcio em funo do valor do patrocnio e do nmero de beneficirios do

projeto, por exemplo.
A importncia de se realizar a prestao de contas durante o processo
de realizao do projeto ou evento pode ser aumentada se a liberao de
parcelas do valor global do patrocnio estiver diretamente associada
apresentao da prestao de contas parcial (referentes a valores
desembolsados
anteriormente)
do
projeto.
De
toda
forma,
para
patrocinador, muito importante ao final do projeto, um relato para a

empresa dizendo quantas vezes a marca apareceu e onde. [...] Demonstre a
frequncia de pblico (CESNIK & MALAGODI, 2004, p. 139-140) tambm,
por exemplo.
Ao comentarem a concluso de um projeto com boa gesto, Malagodi
e Cesnik declaram que
Se voc foi bem organizado, administrou cuidadosamente durante
a realizao, ento no ter problemas. [...] Se voc contabilizou
corretamente durante a execuo do projeto, ao final nada restar,
a no ser fechar a conta. [Mas] antes preciso verificar se foram
pagos todos os dbitos, inclusive impostos (Idem, p. 135).
Mas alertam para uma situao adversa na qual algum problema pode
ser verificado e a prestao de contas no aprovada: se suas contas no
forem aprovadas, voc poder ter srios problemas, inclusive inviabilizando
trabalhos futuros (Idem, p. 139).
As causas da no aprovao de uma prestao de contas so
inmeras. Porm, quando se ela realizada desde o planejamento da
proposta a ser realizada e acompanhada em um processo de gesto claro e
bem orientado durante todo o perodo de a execuo do projeto ou evento,
problemas so mais facilmente identificados e corrigidos.
3. CONSIDERAES FINAIS
Aps analisar alguns aspectos relativos aos processos de gesto de
um projeto ou evento, considera-se a importncia de se compreender que a
prestao de contas de um projeto se torna mais tranquila e com reais
chances de ser concluda sem restries ou riscos de no aprovao,
reiteramos a percepo que a prestao de contas a maior etapa do

projeto.
Uma etapa que comea no momento em que a proposta estruturada
e s concluda aps todos os pagamentos e comprovaes da realizao
do projeto ou evento efetuados merece ter reconhecida sua importncia e
compreendida a necessidade de se buscar perder o medo de assumir o
controle da gesto do que se realiza.
A prestao de contas norteadora de uma boa gesto de um projeto,
e seu resultado pode ser visto tambm como um indicador da boa gesto (ou
no).
Compreender que um projeto ou evento que teve um planejamento
bem fundamentado, teve suas contrataes mais facilmente definidas e
realizadas e suas comprovaes feitas sem maiores dificuldades.
Uma prestao de contas aprovada pode ser um importante indicador
sobre a qualidade da gesto do projeto ou evento, ou ao menos da busca por
uma gesto alinhada com as boas prticas na realizao do proposto.
Ter um histrico de gesto de projetos ou eventos positivo pode ser
ainda significativamente importante na busca por patrocnio ou investimento
em propostas futuras.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Gesto de Eventos. Traduo Marise Philbois e Adriana Kramer. Rio
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THIRY-CHERQUES, H. R. Projetos Culturais: tcnicas de modelagem. Rio de
Janeiro: Editora FGV, 2006.

A INFLUNCIA DA CONVENO SOBRE A DIVERSIDADE

CULTURAL NO PLANO NACIONAL DE CULTURA BRASILEIRO.
Marcelo T. Mincarelli29
Resumo: O objeto de anlise deste trabalho percorre inicialmente a criao

da clusula da exceo Cultural nos acordos comerciais internacionais
sobre a regulamentao dos bens e servios culturais, sobretudo o cinema,
no final do sculo XX. Em seguida busca compreender a virada semntica do
conceito de Exceo Cultural para o de Diversidade Cultural e as
principais medidas propositivas adotadas pela Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO) relacionadas
diversidade cultural que culminaram na Conveno sobre a diversidade
cultural, em 2005. Posteriormente realizamos algumas reflexes sobre as
polticas desenvolvidas pelo Ministrio da Cultura (MinC), durante o governo
do presidente Luis Incio Lula (2003/2010), para a promoo da diversidade
cultural brasileira, influenciadas pelas medidas propositivas da UNESCO, a
partir da anlise das polticas e programas realizados na Secretria da
Identidade e Diversidade Cultural (SID) e das polticas para a diversidade
cultural previstas no Plano Nacional de Cultura brasileiro.
Palavras-chave: Polticas Culturais, Diversidade Cultural e Plano Nacional

de Cultura.
As discusses internacionais sobre o tema da diversidade cultural so
o resultado de um complexo processo de acelerao da globalizao,
decorrente em grande parte do avano das trocas e dilogos internacionais
de mercadorias, servios, tecnologias e principalmente informaes, em
concomitncia com o crescimento das industrias
culturais, em especial a
industria do audiovisual, ao longo da segunda metade do sculo XX.

Para alguns estudiosos sobre o tema da Diversidade Cultural os
impasses internacionais das rodadas de negociao em torno do comrcio
de bens simblicos travados durante a rodada negociaes do Uruguai
(1986-94), dentro da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), marcaram o
inicio desta temtica que posteriormente resultaria, em 2005, na Conveno
sobre a Diversidade Cultural, da UNESCO .(VIEIRA, 2009)
Entretanto pode-se perceber a importncia do cinema e dos Bens
culturais nos acordos internacionais

29
Graduando em Produo Cultural UFF/PURO.
tema
exceo
cultural,
anteriormente aos impasses na OMC. Durante a formulao do GATT,

Acordo Geral de Tarifas e Comrcio, em 1946, por 23 pases, inclusive o
Brasil, j era possvel encontrar dispositivos para proteger a indstria
cinematogrfica e preservao do patrimnio cultural nos artigos 4 e no 20,
respectivamente, do GATT . (KAUARK, 2009)
Embora os conflitos travados na OMC no tenham sido o marco inicial
da discusso acerca da exceo cultural, tema originrio do conceito de
diversidade cultural. O debate travado em torno da ideia da exceo cultural
a partir do posicionamento do governo francs de se recusar a aceitar os
termos das negociaes acerca da liberalizao do comrcio de Bens e
servios culturais pressionado pelos EUA, durante o GATT, que marcaram a
clebre rodada do Uruguai, constituiu-se num dos principais eventos que
fomentaram emergncia do tema da exceo cultural na agenda poltica
internacional.
O conceito de exceo cultural, inicialmente, oriundo de uma longa
tradio de intervenes do Estado Frances no campo da cultura. Na Frana
a cultura e a comunicao so entendidos como servios de interesses
pblicos devendo ser responsabilidade do poder pblico preservar e
promover esses servios para todos os cidados. Tal opo poltica est
fundamentada no postulado de que a soberania nacional, a defesa do
pluralismo de expresses e das identidades e a misso cultural e pedaggica
viabilizada pelos meios de comunicao e pelas expresses artsticas devem
estar preservadas da lgica econmica de mercado.(MATTELART,2006:14
apud VIEIRA, 2009)
O conflito ocorrido no GATT representa um choque de ideologias

acerca dos bens culturais extremamente antagnicos entre os seus pases
membros. Para Mariela Pitombo Vieira:
Tal disputa tem sido protagonizada, desde

ento, por duas grandes e antagonistas
tradies, a saber: de um lado, a tradio
europeia
(liderada
pela
Frana),
encabeando a defesa da especificidade dos
bens culturais e da interveno estatal na
organizao do campo cultural; na outra
ponta, a bandeira liberal (de inspirao
estadounidense) a favor da regulao das
trocas
pela
lgica
mercantilista.(VIEIRA,2009:106)
Ao final da Rodada do Uruguai pode-se dizer que os vencedores do
conflito em torno da regulao dos bens e servios culturais em defesa da
exceo cultural foram os protecionistas, encabeado pela Frana e Canad
e apoiados pela maioria dos pases Europeus, j que a clusula da exceo
cultural passou a guiar alguns acordos no mbito do GATT, do GATS e do
TRIPS e que o princpio da defesa da soberania dos estados em implementar
polticas nacionais de apoio a produo de suas obras audiovisuais foi
homologado.
Com a vitria dos pases Europeus em defesa da exceo cultural ao
final da Rodada do Uruguai no resultou no fim da polmica internacional em
torno da liberalizao do comrcio de bens simblicos. Tanto verdade que
a controvrsia permanece e avana junto com a aurora do novo sculo,
revestida agora com outra roupagem a da to propalada diversidade
cultural(VIEIRA,2009:112).
Com os impasses
ocorridos na OMC a Organizao das Naes
Unidas para a educao, a cincia e a cultura (UNESCO), no final dos 90 e

incio do XXI, passou a adotar algumas medidas propositivas com a inteno
de amenizar e solucionar as divergncias e a incentivar o desenvolvimento
do debate sobre a diversidade cultural em seus documentos. A UNESCO
com a inteno de afirmar a diversidade cultural produziu, em 2001, o
documento Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural, constatando

que a cultura se encontra no centro dos debates contemporneos sobre a
identidade, a coeso social e o desenvolvimento, e considerando a
diversidade como patrimnio comum da humanidade e que deve ser
reconhecida
consolidada
em
benefcio
das
geraes
futuras.(UNESCO,2001)
Para complementar efetivamente a sua ao normativa no campo da
cultura a UNESCO promulgou, em Paris, a Conveno sobre a proteo da
Diversidade das Expresses Culturais, em sua 33 sesso da Conferncia
Geral, em 2005. Com o intuito de contribuir para o desenvolvimento de uma
noo de cultura e para promover e proteger a diversidade das expresses
culturais, a Conveno logo em seu primeiro artigo expe os seus seguintes
objetivos:
Proteger e promover a diversidade das
expresses culturais; reafirmar a importncia
do vnculo entre cultura e desenvolvimento
para todos os pases, especialmente para
pases em desenvolvimento; reconhecer a
natureza especfica das atividades, bens e
servios culturais enquanto portadores de
identidades, valores e significados; reafirmar
o direito soberano dos Estados de conservar,
adotar e implementar as polticas e medidas
que considerem apropriadas para a proteo
e promoo da diversidade das expresses
culturais em seu territrio; (UNESCO,2005)
Para a jornalista Giselle Dupin, a Conveno sobre a Diversidade
Cultural constitui, juntamente com a conveno de 1972, relativa ao
patrimnio mundial, cultural e natural, e a de 2003 para a salvaguarda do
patrimnio imaterial, um dos trs pilares da promoo da diversidade criativa.
Juntos, esses trs instrumentos reforam a ideia expressa na Declarao
Universal sobre a Diversidade Cultural de 2001(DUPIN,2009:29).
A diversidade cultural nas polticas culturais brasileiras.

Aps o Brasil ser um dos primeiros pases a ratificarem a Conveno.
O senado brasileiro aprovou o texto da Conveno ,em 2006, e promulgou-o
em 2007. O Estado brasileiro, por meio do Ministrio da Cultura, mesmo
antes da Conveno, j vinha formulando e implementando polticas culturais
pblicas para a diversidade cultural como afirma a pesquisadora Lia Calabre:
Em 2003, com o incio da gesto do Ministro
Gilberto Gil, o Ministrio da Cultura passou
por um profundo processo de reestruturao.
Novas secretarias foram criadas, entre elas a
de Polticas Culturais e a da Identidade e
Diversidade Cultural, que tiveram uma funo
fundamental no processo de envolvimento do
pas
com
poltica
internacional
de
valorizao da diversidade cultural. O pas

teve um papel importante, em 2005, no
processo de aprovao da Conveno sobre
a Diversidade das Expresses Culturais.
Muitos
dos
princpios
recomendaes
presentes na Conveno pautam, hoje, as

polticas implementadas pelo Ministrio da
Cultura.(CALABRE, 2008)
Entre as principais polticas implementadas pelo Minc em sintonia com
as recomendaes da Conveno, alem da criao de uma secretaria prpria
para o assunto, est o Procultura, mais conhecido como a reforma da lei
Rouanet, o programa Cultura Viva, o Vale Cultura, o programa Mais Cultura,
tambm conhecido como PAC da Cultura e principalmente a criao do Plano
Nacional de Cultura (Lei 12.343/10), em sintonia direta com o Sistema
Nacional de Cultura (PEC 416/05) e a ampliao dos recursos oramentrios
destinados cultural nas trs esferas de governo (PEC 150/03).
O Plano Nacional de Cultura consiste em reunir um conjunto de

estratgias e diretrizes, elaboradas democraticamente, para nortear a
execuo das polticas culturais para os prximos 10 anos. O PNC foi uma
iniciativa apresentada Cmara dos Deputados, em 2000, atravs da
Proposta de Emenda Constituio (PEC) n 306, de autoria do Deputado
Federal Gilmar Machado (PT-MG) e outros.(FELIX, 2008:1) A PEC 306
aprovada no dia 10 de agosto de 2005, foi transformada na Emenda
Constitucional (EC) n48 mas continuou mantendo a redao original da
proposta inicial.
A Emenda Constitucional n48 acrescenta o paragrafo 3 ao art. 215
da Constituio Federal brasileira, instituindo o Plano Nacional de Cultura. Na
EC n 48 podemos observar a influncia da Conveno e do tema da
diversidade cultural nos princpios norteadores do Plano atravs do inciso n
V - valorizar a diversidade tnica e regional.
O PNC uma oportunidade histrica de adequao da legislao e
institucionalidade da cultura brasileira no sentido de por em prtica as
medidas de promoo e proteo da diversidade cultural promulgada pela
Conveno da Diversidade Cultural, em 2005, e de firmar a diversidade no
centro das polticas culturais contemporneas e como elo de articulao entre
segmentos
populacionais
comunidades
nacionais
internacionais(MINISTRIO DA CULTURA e CMARA DOS DEPUTADOS,

2008:70).
As
medidas
relacionadas
diversidade
cultural
encontram-se
pulverizadas em diversos pontos do PNC. Logo no artigo 1 a Diversidade

Cultural esta presente no item II como um dos princpios norteadores do
Plano, no artigo 2 a diversidade esta nos objetivos item I - reconhecer e
valorizar a diversidade cultural, tnica e regional brasileira, e no artigo 3 as
aes referentes a competncia do poder pblico a diversidade cultural esta
no item IV - proteger e promover a diversidade cultural,.(Lei N 12.343)
O PNC conta com um captulo exclusivo dedicado a reconhecer e
valorizar a diversidade, proteger e promover as artes e expresses culturais.
Em conformidade com o artigo 7 da Conveno as diretrizes traadas
procuraram respaldar medidas para a promoo das expresses culturais
para que o Brasil possa: criar, produzir, difundir, distribuir suas prprias
expresses culturais, e conferir uma ateno especial aos diversos grupos

sociais minoritrios que participaram da formao da sociedade brasileira.
Entre as principais medidas relativas a diversidade cultural esto, em primeiro
lugar, o reconhecimento e a valorizao das minorias sociais, especialmente
aquelas sujeitas discriminao e marginalizao: os indgenas, os afrobrasileiros, os quilombolas, moradores de zonas rurais e reas urbanas
perifricas e grupos discriminados por questes tnicas, etrias, religiosas,
de gnero, orientao sexual, deficincia fsica ou intelectual e pessoas em
sofrimento mental. Dentre as propostas destaca-se os programas de
reconhecimento, mapeamento, preservao, fomento e difuso do patrimnio
e da expresso cultural dos e para os grupos que compe a sociedade
brasileira.(Lei N 12.343)
Em segundo lugar as diretrizes relativas a diversidade cultural esto
ligadas promoo das artes e das manifestaes culturais como um todo.
Entre a grande variedade de diretrizes e estratgias dedicadas s
manifestaes culturais pode-se destacar as diretrizes de: capacitao e
profissionalizao, pesquisa e difuso, apoio inovao da linguagem
artstica; entre outras, estmulo produo , circulao e formao de
acervos e repertrios; promoo do desenvolvimento das atividades
econmicas relacionadas arte e a cultura; disseminar e ampliar a
apropriao social do patrimnio cultural brasileiro; promover aes de
educao patrimonial, fomentar a pesquisa, documentao e difuso das
manifestaes culturais populares; incentivar e promover a qualificao da
produo do design, da arquitetura e do urbanismo contemporneos;
fortalecer a poltica de pesquisa, documentao e preservao de stios
arqueolgicos; promover redes de instituies dedicadas documentao,
pesquisa, preservao, restauro e difuso da memria e identidade dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira; promover e fomentar
iniciativas de preservao da memria da moda, do vesturio e do design
brasileiro; instituir a paisagem cultural como ferramenta de reconhecimento
da diversidade cultural brasileira; preservar, registrar, salvaguarda e difundir
todas as lnguas e falares usados no Pas, inclusive a lngua Brasileira de
Sinais, LIBRAS, e as lnguas indgenas e de outros povos e comunidades
tradicionais.
Um ponto em que se pode relacionar as propostas da conveno nas

medidas e polticas traadas pelo Plano so as polticas relacionadas
valorizao da cultura como fator de desenvolvimento sustentvel. No artigo
13, direcionado integrao da cultura no desenvolvimento sustentvel, a
Conveno prope para as partes os esforos para integrar a cultura nas
suas polticas de desenvolvimento, em todos os nveis, a fim de criar
condies propcias ao desenvolvimento sustentvel(UNESCO,2005). Em
adequao as propostas da Conveno o Plano estabelece em seu captulo
IV as diretrizes e aes para o desenvolvimento sustentvel e afirma que a
cultura vetor essencial para a construo e qualificao de um modelo de
desenvolvimento sustentvel para o pas.
Com
objetivo
de
ampliar
participao
da
Cultura
no
desenvolvimento socioeconmico, promover as condies necessrias para a

consolidao
da
economia
da
cultura
induzir
estratgias
de
sustentabilidade nos processos culturais. As diretrizes e estratgias expostas

no Plano reverberam, assim, as intenes da Conveno e propem aes
no sentido de: mapear, fortalecer e articular as cadeias produtivas que
formam a economia da cultura, consolidar o turismo cultural, fortalecer o ciclo
econmico dos setores culturais, ampliar o alcance das indstrias e
atividades culturais, estimular o uso da diversidade como fator de
diferenciao e incremento do valor agregado dos bens, produtos e servios
culturais entre outras medidas.
Por fim ao analisar o Plano possvel perceber em suas diretrizes e
em sua prpria formulao o destaque dado pela Conveno participao
da sociedade civil na elaborao, implementao e fiscalizao das polticas
culturais. Em seu artigo n 11 a Conveno reconhece o papel fundamental
da sociedade civil na proteo e promoo da diversidade das expresses
culturais e prope para os pases o incentivo da participao da sociedade
civil na formulao de suas polticas culturais. A partir de uma grande
diversificao de fonte de canais de participao social atravs de
conferncias municipais, intermunicipais, estaduais e nacionais de Cultura;
seminrios setoriais nas 5 macrorregies do pas; conferncia virtual;
cmaras setoriais, criao e
fortalecimento de conselhos municipais,
estaduais e federal de cultura o plano confirma estar em sintonia direta com a

propostas estabelecidas pela UNESCO.
Portanto ao analisar o desenvolvimento da diversidade cultural nos
acordos internacionais e a centralizao deste tema nas polticas culturais
atuais podemos afirmar que o Brasil vem procurando se guarnecer de
instrumentos de gesto que permitam as polticas culturais seguirem o curso
da proteo e promoo da diversidade cultural; promover a criao de novos
canais de participao da sociedade civil e reconhecer a cultura como vetor
de desenvolvimento de uma sociedade .(CALABRE, 2009)
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_______. Declarao Universal sobre Diversidade Cultural. Paris, 2001.

(RE)PENSANDO POLTICAS CULTURAS NA BAIXADA
Sandra Regina Fabiano Rosrio Vieira 30
Maria da Glria Santos da Silva 31
RESUMO
Este artigo pretende sumarizar a Baixada Fluminense e, a partir de sua
histria e polticas publicas de culturas implementadas pelos governos
federal, estadual ou municipal desde a dcada de 30. Ele esta divido em trs
partes :Definio da Baixada Fluminense ,construo histrica da localidade
e analises da participao desses municpios no SNC.
Palavras Chave- Poltica, Cultura, Participao, SNC, Baixada Fluminense
Neste artigo, temos como objetivo fazer uma anlise sobre polticas
culturais na Baixada Fluminense32. Esta reflexo surge pela busca de
compreenso como se estabelece a relao entre o rgo de gesto da
cultura nos municpios dessa regio e as polticas implementadas pelos
governos estaduais e federais em relao a estes municpios nos ltimos
anos. Este sumrio comea na dcada de 30, poca esta em que o Brasil
comea sua formao enquanto estado nacional e segue at os dias atuais,
pois no podemos falar das polticas culturais executadas atualmente sem
rememorarmos os perodos anteriores. O governo Federal vem ao longo dos
ltimos anos procurando tecer uma teia cultual, isto , montar o Sistema
Nacional de cultura33 como forma de garantir a cidadania cultural
A rea de cultura vem sofrendo grandes progressos nos ltimos anos,
originados na articulao e mobilizao dos agentes que atuam na rea e na

30
VIEIRA, Sandra Regina do Rosrio. Graduanda CST em Produo Cultural IFRJ
(Campus Nilpolis). E-mail: sandraccsm@hotmial.com

31
SILVA, Maria da Glria Santos da. Granduanda CST em Produo Cultural IFRJ
(Campus Nilpolis) & Bolsista do PET- Conexes de Saberes em Produo Cultural. E-mail:
magloss@gmail.com
32
Geograficamente, uma plancie que se estende paralelamente costa, entre a Serra do
Mar e o oceano. Atualmente, refere-se principalmente a antiga regio da Baixada da

Guanabara. Segundo o IBGE, a Baixada Fluminense tem 3,7 milhes de habitantes
divididos em 13 municpios Duque de Caxias, So Joo de Meriti, Nova Iguau, Nilpolis,
Belford Roxo, Mesquita, Japeri, Seropdica, Itagua, Paracambi, Mag, Guapimirim e
Queimados.
33
SNC- Sistema nacional de cultura
compreenso da cultura como direito assegurado pela constituio federal ou

simplesmente pelo redimensionamento do significado de cultura. Neste
sentido, contextualizar a Baixada Fluminense em relao a esses avanos,
quando se constata que em seus municpios raramente incluem como
polticas pblicas a questo da cultura, mesmo com o quadro favorvel do
setor cultural, ainda visto como aes ou programas desarticulados
(oficinas, exposies, bienais, festivais, etc.) e no considerado constitutivo
pelos governos municipais- da vida das comunidades nem fundamental
para o desenvolvimento social e cultural e a melhoria da qualidade de vida.
Essa posio perifrica que as polticas culturais ocupam nas agendas
governamentais e a maneira pouco profissional de como so conduzidas
gera fragilidade nesta rea. Este quadro foi definido por Hamilton Faria a
mais de dez anos, quando afirmou que:
as secretarias de cultura dos municpios sempre foram
secundarizadas: oramentos mnimos (nunca superior a 2%), com
pessoas pouco especializadas e uma presena zero esquerda no
debate poltico (FARIA, 1997, p. 11).
A construo de uma agenda mnima que priorize as questes
culturais de vital importncia, para isto se faz necessrio a construo de
polticas pblicas de cultura de estado e no polticas de governo.Junto a
essas questes do campo poltico e preciso que se realizem estudos sobre
as demandas culturais dos municpios como forma de subsidiar as polticas
culturais CALABRE ,2010p.13) alerta que:
Os estudos sistemticos de cultura so recente as primeira iniciativas
de polticas culturais datam da dcada de 30 com aes formuladas
por Mario de Andrade e Gustavo Capanema a frente do departamento
de cultura de So Paulo,neste sentido esses intelectuais foram os
primeiros a pensar polticas pblicas de cultura para o pais.
CONSTRUO HISTRICA DA BAIXADA FLUMINENSE
Segundo os pesquisadores, TORRES E DIAS, alertam que o
desenvolvimento da Baixada Fluminense se deu a partir do ciclo de
minerao no Brasil, no sculo XVIII, quando foi importante corredor de
escoamento do ouro de Minas Gerais. Um pouco depois, j no sculo XIX, foi

uma das primeiras regies de plantio do caf no pas. Com a criao da
estrada de ferro Dom Pedro II (atual EF Central do Brasil) foi dado outro
impulso no crescimento da regio. Esta estrada esvaziou as rotas tradicionais
pelos rios e fez surgir novas vilas e povoados que, hoje, so as principais
cidades da Baixada Fluminense. A partir do sculo XX, a regio recebeu
obras de drenagem, de forma que poderia ser habitada por um maior nmero
de pessoas vindas da ento capital federal, a cidade do Rio de Janeiro.
Segundo Lacerda a primeira tentativa de emancipao do municpio
de Duque de Caxias teve como consequncia a priso de seu idealizador ,o
autor afirma que a emancipao se deu por em funo da poltica
Getulista,que consciente das conjunturas de mbito nacional e
internacional34,que buscava criar na populao um sentimento de
nacionalidade,que ao mesmo tempo assegurava a organizao do quadro
territorial do pas e podava o excesso de regionalismo que ,entre outras
coisas, era base de sustentao das oligarquias locais. A independncia s
se deu na rea geogrfica, na questo poltica a soluo encontrada - para
frear os impulsos emancipatrios- foi a nomeao de interventores.Outras
emancipaes s voltam a acontecer em1947 , mas os recm emancipados
tem sua administrao feita por prefeitos indicados pelo governo do Estado.
Com isso os municpios tinham uma enorme dificuldade de se estabelecer. A
longa historia de autoritarismo que marcou o pas continuou a assombrar a
regio. A questo cultural pouco ou nada era pensada para localidade; a
cultura era vislumbrada por um olhar bastante restrito, Isto ,cultura como
manifestao do culto, o que leva ao preconceito em relao as atividades
e os lugares onde a cultura e urdida e tambm uma viso acomodada em
relao sociedade.(FARIA, 2003 p.35)
Era o momento da constituio da identidade nacional, mas do que
nunca era preciso homogeneizar as identidades, se buscava elementos
simblicos para a formao de imagens de identidade nacional. (NICOLAU

34
No Brasil, o golpe de 1937, com a instaurao do Estado Novo.No mbito internacional
ocorria a segunda guerra mundial que envolveu a maioria das naes do mundo.
NETTO, 2009, p.60 ) e esses smbolos no estavam na baixada fluminense

local que carecia de muitas coisas entre elas escolas e saneamento bsico.
Para CALABRE (2010, p.13), entre 1945 a 1964 a maior parte
dos investimentos na rea da cultura foi realizada pela iniciativa
privada, o Estado no promoveu aes de grande vulto neste campo.
Com o fim da 2 guerra mundial em 1945 os meios de comunicao
tiveram um crescimento fenomenal, as camadas menos favorecida da
populao frequentavam os auditrios das rdios, as lonas de circo e
os cinemas que se espalhavam por toda a cidade, inclusive nos
subrbios.
Podemos dizer que a poltica de cinema permeou tambm a Baixada
Fluminense a partir principalmente de 1950, como demonstra os
depoimentos35 de moradores antigos da localidade, eles relatam que em So
Joo de Meriti existia cinema em vrios sub distrito entre eles den,Coelho
da Rocha e Agostinho Porto no centro do municpio o relato e de que havia
pelo menos 4 cinemas espalhados ao longo da rua da Matriz. Os circos
circularam tambm nestes municpios, pois eram de fcil montagem - forma
de solucionar a falta de aparelhos culturais - e recebiam as cantoras do radio.
Segundo dados da MUNIC36 96% dos municpios no possuem aparelho
culturais est situao que perdura ate hoje tem origens histricas .
Com o golpe militar em 1964 o pas vive um grande censura, a
baixada fluminense recebe novos fluxos imigratrios, atores sociais que
fugiam da represso se abrigam na regio, novos interventores so
designados para a localidade. Esses municpios continuavam tendo
dificuldade de se pensar enquanto unidades autnomas produtoras de uma
diversidade cultural. A cultura urdida nas localidades continuava sendo
invisvel.
Com o processo de redemocratizao do pas, no final da dcada de
70 e inicio da dcada 80 a questo cultural passa a ser pensada como uma
questo, mas abrangente, mesmo assim as secretrias municipais de cultura

35
Os depoimentos aqui registrados so de moradores de So Joo de Meriti. Depoimentos
de moradores de outros municpios foram transcritos, mas no foram utilizados no

texto,serviram como base de informao.
36
Suplemento de Cultura da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais - MUNIC,2007
no conseguem acompanhar, as pessoas nomeadas para essa pasta so de

carter poltico pouco ou nada tendo haver com o fazer cultural. Os dados da
MUNIC revelam este quadro que perdura nas secretarias.
Em 84,6% dos municpios no h rgos exclusivos para gerir a cultura .A
MUNIC 2006 mostra que em 72% dos municpios brasileiros ainda
predomina a cultura acoplada a outros temas . Somando-se esta
porcentagem aos 12,6% em que o setor subordinado a outra secretaria, ou
seja, configurando um menor status , temos que 84,6% de rgos gestores
no exclusivos da cultura . Quando a cultura est em conjunto com outras
polticas setoriais geralmente com a educao ela costuma ser
considerada de forma marginal. Outro dado revelador do lugar ainda marginal
do setor cultural na agenda dos governos municipais se revela ao
examinarmos
as
baixas
porcentagens
de
municpios
que
possuem
secretarias exclusivas (4,2%) e fundaes pblicas (2,6%) que, somadas,

atingem apenas 6,8%. (MUNIC, 2006)
Os
dados da MUNIC demonstram o que no dizer de Faria a poltica
do po e do circo a pouca relevncia que adquire a pasta da cultura nas

gestes municipais.
Os modelos mais tradicionais de entendimento da cultura esto preocupados
com o circo (apenas espetculos) enquanto o po falta e as coisas
continuam como esto. Artistas e agentes culturais, vocs que so o pomo
da discrdia, fator de transgresso, elemento de dissenso, fiquem com a
fatia cultural, mas no se metam nos grandes problemas locais, nacionais.
Deixem as polticas e os negcios para ns...(FARIA ,2003,P.45)
Nos anos 90 a cultura passa por momentos difceis o desmonte do

ministrio na era Collor, o neoliberalismo de Fernando Henrique que pregava
um estado mnimo, se este perodo foi desastroso para o MINC para as
secretarias de cultura da Baixada o efeito foi o mesmo.(BOTELHO
,p.69,2010) assinala que foi um momento caracterizado pela total ausncia
da discusso em torno das polticas culturais,diretrizes e prioridades ,se
esses municpios j no tinham a prtica de pensar polticas culturais, neste
perodo o aniquilamento foi total. Foi um perodo de descrdito na rea
cultural as secretarias municipais de culturas, quando existiam ,agregavam

vrios setores; estas eram compostas por quadro pouco qualificado e a falta
de oramento era marcante.
POLTICAS CULTURAIS DOS ANOS 2000 E A BAIXADA FLUMINENSE
No inicio da gesto do Ministro Gilberto Gil o ministrio passa a
trabalhar na recuperao do conceito mais abrangente de cultura37, a cultura
passa a ser vista no sentido antropolgico, o MiNC passa a trabalhar em
aes estruturantes que subsidiassem a construo de m novo perfil de
atuao do Estado diante e junto a sociedade (BOTELHO, 2010).Neste
sentido os vrios municpios da baixada fluminense foram mobilizados. Era
preciso sensibilizar os governos locais da importncia de se ter rgo
gestores de cultura.
O primeiro momento dessa grande mobilizao foi em 2005 quando o
ministrio da Cultura comeou, a colher a adeso para o SNC dos Estados e
Municpios por meio desses protocolos ambos se comprometiam com
criao de condies institucionais para implementao do SNC .Nada
menos do que 21 Estados, considerando o Distrito Federal, e 1.900
Municpios, formalizaram, at julho de 2006, a inteno de compartilhar e
implementar com a Unio as premissas institucionais para a efetivao do
SNC, sendo que somente dois municpios da baixa fluminense
assinaram a
adeso ao SNC neste ano, so eles : Belford Roxo e Nova Iguau sendo
este ultimo escolhido para ser sede das oficinas38 do SNC. Municpios que

37
O Minc adota um conceito mas abrangente que utiliza a cultura nas suas trs dimenses
,isto ,simblica ,cidad e econmica. Cultura simblica adotando uma abordagem

antropolgica abrangente, o PNC retoma o sentido original da palavra cultura e se prope a
cultivar as infinitas possibilidades de criao simblica expressas em modos de vida,
motivaes, crenas religiosas, valores, prticas, rituais e identidades.Cultura cidad
fundamenta-se no principio de que os direitos culturais fazem parte dos direitos humanos e
devem constituir-se como plataforma de sustentao das polticas culturais, a cultura como
direito garantido pela constituio. Cultura econmica apoiar de forma qualitativa o
crescimento econmico brasileiro.Estas definio foram extrados do PNC- Plano Nacional
de Cultura38
Oficinas do sistema consistiram em 30 mdulos de oficinas de informao e formao para gestores
e produtores culturais de municpios que assinaram o protocolo de adeso ao SNC ou manifestaram a
participaram das conferencias municipais na regio sudeste;no Rio de

Janeiro foram 16 municpios sendo 2 da baixada fluminense.Na conferencia
intermunicipal o nvel de adeso foi maior em um total de 29 municpios 6
eram da Baixada Fluminense39. Os dados de 2012 mostram a quantidades
de municpios que realizaram suas conferencias aumentou, mas isto no
significa que os mesmos tenham aderido ao SNC, j que esta adeso
significa co - responsabilidade mtua.Na estatstica de 20 / 08/2012 a
situao era: dos 13 municpios que formam a regio do recncavo
guanabarino apenas 6 fizeram a adeso ao SNC, Municpios que at ento
sempre foram ponta de lana so Belford Roxo, Nova Iguau e Duque de
Caxias os outros se alternam entre uma ou outra atividade de consolidao
do SNC . Em relao s polticas culturais implementada pelo governo do
Estado do Rio de Janeiro o PADEC40 se mostrou como um dinamizador para
as polticas culturais, mesmo assim dos 91 municpios do Estado do Rio de
Janeiro sete deles no enviaram qualquer projetos sendo que os municpios
estudados, seis ,no constam na listagem do PADEC, isto significa que
pelos menos seis municpios pertenciam a Baixada Fluminense.
Em relao ao fundo municipal de cultura somente o municpio de
Nova Iguau tem o seu em funcionamento e j lanou edital para liberao de
verbas.Os conselhos de polticas culturais existem na maioria dos municpios
sendo que muitos deles so conselhos chapas brancas,isto ,no tem uma
atuao efetiva na rea. preciso estudar a vocao de cada municpio
isoladamente, quantificar as suas demandas para que se possa buscar apoio
nas reas federal, estadual e na rea privada, j que os municpios so
devedores de uma poltica cultural os seus habitantes. Devemos lembrar que
a constituio elenca que a cultura e direito de todo e o estado deve
assegurar esse direito.
Tentamos sumarizar nas paginas anteriores um histrico de polticas
culturais contextualizando a Baixada Fluminense, bem como a atuao dessa

inteno de faz-lo. As oficinas ocorrero em municpios- sede e envolveram outros municpios da
regio.
39
Dados retirado do relatrio da 1 conferencia Nacional de Cultura.
40
Programa de Apoio ao desenvolvimento cultural dos municpios do Estado do Rio de Janeiro
regio entorno das polticas culturais que cercaram o pas. Precisamos traar
um perfil do poder publico local e o contexto em que as disputas e as
negociaes se realizam para que esses estudos possam torna-se elementos
de elaborao de polticas culturais futuras. A qualificao de profissionais
da cultura nos rgos gestores de cultura em mbito da Baixada
Fluminense um desafio a ser enfrentado nos prximos anos, espera-se que
a estruturao de planos de cultura e constituio de fundos
oramentrios para o cumprimento desses planos e metas reduzam
gradativamente esse quadro e que em breve a situao seja diferente, com
pessoal concursado, qualificado e atuante frente desses rgos.
Sabemos que esse estudo preliminar e no est concludo, ainda h muito
a ser pesquisado. preciso que esses municpios sejam estudados como
regies independentes que so gerando documentos que fortaleam as
aes culturais e preservao de seu patrimnio material e imaterial.
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Produo Cultural, linguagens

artsticas e mdias

MODELO DE BRIEFING PARA ELABORAO DE PROJETOS

CULTURAIS
Jonas Nogueira
Sergio Sobreira
Universidade Federal da Bahia, Bahia, BA
RESUMO:
O modelo de Briefing para Elaborao de Projetos Culturais uma
ferramenta desenvolvida pelo Ncleo de Produo Cultural da Produtora
Jnior, empresa jnior da Faculdade de Comunicao da UFBA, para auxiliar
na modelagem de projetos ou produtos culturais. A ferramenta tem como
base estudos na rea de marketing e publicidade tendo em vista que o
briefing originrio das mesmas e foi adaptado para a rea cultural visando
facilitar a anlise e o mapeamento de problemas e impulsos que levam a
elaborao de um projeto cultural.
PALAVRAS-CHAVES:
Briefing;
Ferramenta;
Planejamento;
Projetos
Culturais.
INTRODUO:
1. Trabalho submetido ao II Encontro Nacional de Produo Cultural, na modalidade

apresentao oral, no eixo temtico Produo Cultural, linguagens artsticas e mdias.
2. Aluno do 3 semestre, Gerenciador do Ncleo de Produo Cultural da Produtora Jnior UFBA,
empresa
jnior
de
produo
em
comunicao
cultural.
E-mail:
jonas@produtorajunior.com
3. Professor orientador da Produtora Jnior UFBA e orientador do trabalho, docente do
curso de Produo Cultural UFBA. E-mail: sergiosobreira@uol.com.br
A palavra briefing vem do verbo ingls brief que significa resumir, fazer a
apresentao sumariada de alguma coisa. Segundo o Dicionrio de
Marketing o briefing ou brfingue a Soma de conhecimentos que abrangem
a situao de mercado e o produto ou servio, em relao a suas
caractersticas intrnsecas aos concorrentes e aos objetivos gerais da
empresa e do plano de marketing, em termos de venda ou imagem. De
maneira geral briefing um conjunto de informaes, uma coleta de dados
passada em uma reunio e fruto de pesquisas para o desenvolvimento de
um trabalho
ou
documento,
sendo
uma
ferramenta
muito
utilizada
em Administrao, Relaes Pblicas e na Publicidade.

O briefing deve criar um roteiro de aes para gerar a soluo que o cliente
procura. como mapear o problema e, com estas pistas, ter ideias para
encontrar solues. Nele especificado qual o produto a ser desenvolvido,
qual o seu conceito, para quem se destina e os recursos produtivos. Sua
funo reunir as informaes necessrias, pois estas esto dispersas, parte
no cliente, parte no mercado, parte na pesquisa, etc. De forma geral ele serve
para direcionar e delimitar as ideias para a anlise do problema. No momento
em que comea a investigao do problema, tambm comea o processo de
planejamento.
Partindo dessa ideia de mapeamento do problema, que a ferramenta
briefing emprestada do marketing para a produo cultural. Muitas vezes os
produtores e artistas por viverem intensamente o ambiente no qual trabalham
e criam, passam por situaes aonde o projeto vem na forma de uma ideia e
no de uma anlise apurada do cenrio. Aqui partimos do ponto que projetos
culturais so iniciativas voltadas para a ao sobre objetos reais e ideias que
expressam valores intangveis significativos para determinado grupo social.
(ROBERTO, Hermano), portanto se originam de um problema ou possuem
um objetivo maior a ser alcanado, tendo em vista seus impactos e
influncias que incidiro sobre seu pblico.
O briefing para elaborao de projetos culturais se constitui como uma fase
completa de estudos onde este se destina a auxiliar no processo de
concepo e planejamento de um projeto com um olhar sistematizado. Ele

um questionrio que aborda aspectos mais genricos, essenciais no
momento da elaborao e do planejamento de um projeto, servindo para
orientar o criador a entender aonde se quer chegar e quais os melhores
caminhos a seguir. Atravs dele possvel avaliar os quesitos propostos e a
efetividade do projeto. Nele especificado qual o produto a ser desenvolvido,
qual o seu conceito, para quem se destina e os recursos produtivos. O
briefing tem o intuito de configurar a ideia de um projeto ou produto cultural
antes de direcionar esforos para a elaborao do mesmo.
CONTEDO:
O briefing para elaborao de projetos culturais deve ser preenchido pelas
principais pessoas envolvidas no projeto antes de direcionar esforos para a
configurao do projeto cultural. Composto por perguntas abertas e de
mltipla escolha, ele desenha as principais informaes para uma anlise
minuciosa da viabilidade do projeto, assim como no final oferece um
panorama geral do mesmo. Ele um apanhado de tcnicas da literatura de
manuais para elaborao de projetos culturais, dicas de especialistas da rea
e algumas perguntas centrais de um briefing corriqueiro. Segue as etapas
para a elaborao e utilizao do briefing:
Brainstorm: Passo a Passo

1) Reunir o mximo de informaes e opinies sobre a ideia do projeto,
principalmente sobre as pessoas, grupos e instituies familiarizadas
com o assunto e sobre outros projetos de mesma natureza realizados
ou que falharam.
.......................................................................................................................
...
2) Definir precisamente o produto do projeto.
.......................................................................................................................
...
3) Realizar brainstorming do projeto. Visualizar identidade.
.......................................................................................................................
...
Viso genrica do que se pretende ver realizado. Questes-chaves:
1) O que o projeto que vamos configurar ir gerar (produto final)?
a) Um bem artstico
b) Um divertimento
c) Um servio
d) Um novo conhecimento
e) Outros (especifique):
............................................................................................................
...
2) Quais os beneficirios potenciais do resultado do projeto? Especifique.
(pblico-alvo)
a) Um grupo especfico de pessoas.
b) Uma comunidade
c) A sociedade em geral
d) Outros (especifique):
............................................................................................................
...
3) Quanto, aproximadamente, poder custar um projeto como esse (valor
estimado)?
.................................................................................................................
...
4) Quem poder se interessar em financi-lo (possveis patrocinadores)?
.................................................................................................................
...
Origem e motivaes que levaram configurao. Questes-chaves:
1) Por que o projeto deve ser modelado?
Maximizao de rendimentos
Novas oportunidades de mercado
Novos pblicos
Resposta a presses politicas
Legitimao
Novas barreiras de mercado
Novas tecnologias
Resposta concorrncia
Retrao de mercado
Retrao de pblico
Outros motivos, quais?
............................................................................................................
...
2) Quem exerce presso para que o projeto seja modelado? Especifique.
a) O pblico
b) Patrocinadores
c) Grupos especficos
d) Governos
e) Clientes
f) Concorrentes
g) Fornecedores
h) Organizao matriz
i) Organizaes independentes
j) Outras organizaes
k) Reguladores
l) Outros:
...........................................................................................................
...
3) Em que ambiente o projeto deve ser modelado?
a) Adverso
b) Favorvel
c) Em mudana
d) Estagnado
e) Otimista
f) Pessimista
Por qu?
............................................................................................................
...
4) Quais os motivos?
Aproveitar incentivos e apoios governamentais
Aproveitar recursos naturais ou refugos industriais
Atender a demandas de uma comunidade
Atender a uma prescrio legal
Atender a demandas comerciais insatisfeitas
Atualizar administrativamente uma organizao da rea cultural
Atualizar tecnicamente um servio
Conservar bens intangveis ou tangveis mveis ou imveis
Demonstrar a viabilidade de um empreendimento
Desenvolver a produo artesanal
Desenvolver ou adquirir um novo servio cultural
Criar um bem ou implementar um servio
Estabelecer sistemas de controle
Estimular a criao e a manifestao de indivduos, grupos ou
comunidades.
Exportar bens ou servios culturais
Importar, adquirir, melhorar ou desenvolver tcnicas e tecnologias.
Levar a efeito uma campanha educativa

Melhorar a qualidade de produtos oferecidos
Obter financiamento ou outro tipo de apoio para um empreendimento
Preservar bens intangveis ou tangveis, mveis ou imveis.
Promover mudanas na estrutura ou no estilo de uma organizao
cultural
Interromper situaes de monoplio ou oligoplios
Substituir importaes
rvore de problemas
O objetivo da rvore de problemas identificar as relaes de causa/efeito, a
partir da definio de um problema central que lhe leva a modelar este
projeto. Hierarquize os problemas e aponte os efeitos oriundos de cada um.
Liste todos os problemas que levam a modelagem desse projeto, depois eleja
um como central e disponha os outros problemas que so frutos dele (no
caso de existir vrios problemas centrais, escolha o que se aproxima mais da
modelagem do projeto). Faa a mesma coisa com os efeitos. Primeiro o
problema central, depois os que so gerados por conta dele e logo aps os
que so gerados pelos problemas secundrios.
Problema central:

EFEITOS
- - - - - - - - - - - -
CAUSAS
rvore de objetivos
Esta rvore descreve uma situao futura, a ser alcanada quando o projeto
estiver concludo. A construo da rvore simples. Trata-se apenas de
converter a hierarquia de causa/efeito da rvore de problemas em uma
rvore onde as causas/efeitos apaream como meios/fins do projeto.
Reescreva os retngulos da rvore de problemas em condies positivas: o
que eram efeitos viram fins e o que eram causas viram meios. Exclua algum
fim ou meio que no se adeque e escolha seu objetivo central - no
necessariamente o objetivo oriundo do problema central ser o objetivo
central. Aps essa reverso escolha o objetivo que mais se adeque a sua
proposta, consequentemente os outros podero ser os objetivos especficos.

FINS
- - - - - - - - - - - -
MEIOS
Matriz de Estrutura Lgica (Resumo do Briefing)

Grfico que resume as condies gerais do projeto. Destina-se a permitir
uma viso imediata, no-detalhada, do objetivo, das intenes e das
condies do projeto; fixar critrios e meios de verificao de recurso e
metas; indicar as premissas e condies externas ao projeto.
Descrio
Indicadores
Meios de
Verificao
Finalidades
Objetivos/
Produto
Metas
Recursos
*Finalidade (os objetivos maiores do projeto)

O que ser beneficiado ou modificado se e quando o objetivo do projeto for
atingido. Aquilo que o projeto serve. Finalidade sempre genrica, mas
nunca abstrata.
*Objetivo (aquilo que ser alcanado quando o projeto estiver
concludo)
Chamado tambm de proposito, finalidade especifica ou objetivo geral. O que
ser alcanado quando o projeto esteja concludo. O objetivo e o produto so
descritos juntos porque esto profundamente relacionados.
*Produto:
Qualquer classe de bens, tangveis ou intangveis, incluindo desde bens
materiais at servios ou mesmo ideias geradas pelo projeto.
*Metas (objetivos intermedirios quantificveis)
Objetivos intermedirios ou subobjetivos. Produtos intermedirios que,
quando combinados, so suficientes para que o objetivo seja alcanado.
*Recursos
Tudo o que e necessrio para que cada meta seja alcanada. Devem ser
expressos na forma de recursos humanos, materiais, intangveis e
financeiros. No necessrio, a princpio, especificar cada recurso, mas
pensar de forma geral e estimada o que e necessrio.
DICA:
CONCLUSO:
Entendendo a rea cultural como uma rea transversal que dialoga com
vrios nichos de conhecimento, mas que principalmente movimenta e gera
um volume considervel de capital dentro da economia de todos os pases,
nota-se a importncia da profissionalizao de seus trabalhadores e da rea
em si. O processo de mapeamento de suas etapas seja ela o ciclo da
economia da cultura ou o ciclo de vida de um projeto cultural ajuda a
colocarmos a cultura no seu real patamar de valor.
O modelo de briefing para elaborao de projetos no somente destaca a
importncia do cuidado com projetos culturais, mas principalmente a
importncia de estudos na rea cultural enquanto campo profissional e sua
operacionalizao. Ele coloca em cheque questes como a informalidade,
seja de seus profissionais ou de seus processos, assim como dialoga com
questes voltadas para organizao da cultura e at mesmo a economia
criativa.
Com o briefing propomos uma etapa de pr-modelagem ou modelagem para

os projetos culturais. Entendendo a modelagem como a ordenao lgica de
projetos, a exposio fundamentada do que se pretende ver realizado. Ao
final dessa etapa podemos avaliar a efetividade e o valor da ideia do projeto,
assim como as informaes contidas no briefing nos ajudar na elaborao
do mesmo, transformando a etapa de elaborao do projeto cultural mera
alocao
desenvolvimento
das
informaes
contidas
no
briefing
organizando-as em forma de texto. O resultado disso um planejamento

muito mais eficaz das aes e do valor cultural do projeto.
REFERNCIAS:
BERTOMEU, Joo Vicente Cegato. Criao na propaganda impressa. So
Paulo: Futura, 2002.
CABRAL, Plnio. Propaganda: tcnica da comunicao industrial e comercial.
So Paulo: Atlas, 1980.
MOREIRA, Jlio Csar Tavares. Dicionrio de termos de marketing:
definies, conceitos e palavras-chaves de marketing, propaganda, pesquisa,
comercializao, comunicao e outras reas correlatas a estas atividades.
So Paulo: Atlas, 1996.
RIBEIRO, Jlio. Fazer acontecer. So Paulo: Cultura, 1994.
THIRY-CHERQUES, Hermano R. Projetos Culturais: Tcnicas de modelagem
2 ed rev. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2008
ALMEIDA, Tayane B. Produo Cultural na Bahia: Teorias na realizao de
projetos. Salvador, 2010.
FUNCEB. Orientaes para Elaborao de Projetos Culturais. Salvador 2010
O VOLKSBHNE E O TEATRO PICO

A Produo Teatral nas mos do Povo
1
Keila Fonseca e Silva , Denise Medeiros Dantas

1
2
Mestre em Artes Cnicas (UFRN). Professora e pesquisadora do Grupo de Pesquisa CASO (IFRN). e-mail: keila.fonseca@ifrn.br
Graduanda do Curso de Tecnologia em Produo Cultural (IFRN). Bolsista do PIBIC/ IFRN. e-mail: denise.dantas.rn@gmail.com
Palavras-Chave: Teatro pico Financiamento Volksbhne

Partindo de um estudo realizado sobre o encenador e dramaturgo
alemo Bertolt Brecht ao longo de uma pesquisa apoiada pelo PIBIC/IFRN,
deparamo-nos, com base em uma reviso histrica do teatro alemo no
perodo entre guerras, com um movimento popular de apoio s artes cnicas
denominado Volksbhne. Participaram desse movimento na Alemanha
artistas como Piscator, Reinhardt, Brecht, dentre outros.
Diante disso surgiu o interesse de pesquisar mais a fundo esse
movimento no sentido de entend-lo e perceber quais as implicaes que o
mesmo trouxe para a cena alem no perodo entre guerras, correlacionandoo com a esttica do Teatro pico, estilo formulado e desenvolvido por
Piscator e Brecht no mesmo perodo. Contudo, uma das dificuldades
encontradas at o momento a escassez de material bibliogrfico sobre o
movimento Volksbhne, por esse motivo ressaltamos que a pesquisa se
encontra em fase de levantamento bibliogrfico.
O Volksbhne surge inspirado no Teatro Livre, do encenador francs
Antoine. O Teatro Livre era uma associao entre artistas e pblico (amigos e
simpatizantes)
que
garantia
financiamento
de
produes
programaticamente baratas atravs da contribuio das assinaturas de seus

associados. (COSTA, 2012). Como o grupo encenava peas cesuradas pelo
governo, no podia contar com o apoio do teatro comercial, recorrendo assim
a esse modo de produo para solucionar os problemas financeiros das
montagens. Por se tratar de um grupo fechado, revela COSTA (2012), as
peas a serem encenadas no dependiam da aprovao da censura e a
essncia do Teatro Livre passava ento a ser a liberdade na escolha dos
textos e das convenes estticas. Esse formato de financiamento logo se
espalhou por toda a Europa e EUA, dotando o teatro de independncia
poltica e financeira por onde passava.
Na Alemanha, inserido num contexto de revolues e represso

poltica que culminou no nazismo, o Volksbhne garantia, tal qual o Teatro
Livre de Antoine, a liberdade poltica, financeira e ideolgica de suas peas.
Com apresentaes fechadas aos scios, o movimento teria dado seus
primeiros passos em torno de 1889, quando Otto Brahm funda o Freie Bhne
(Cena ou Palco livre). Estas iniciativas incentivaram Bruno Wille na criao
da Freie Volksbhne (Cena Popular Livre) em 1890, e da Neue Freie
Volksbhne (Nova Cena Popular Livre) em 1892 (COSTA, 1990; MATE,
2010; CAMATI, 2009). Segundo PISCATOR (1968, p. 42), esses movimentos
tinham por objetivo bons espetculos teatrais, a preos razoveis, ligados a
ambies culturais. BOMY (2006), sobre o Volksbhne, diz tratar-se de uma
associao de trabalhadores que por meio de uma lgica de cooperao
decidiu financiar um teatro do povo para ter acesso a uma cultura que
acreditavam ser capaz de transformar suas vidas.
Assim, temos que o Volksbhne correspondia a uma modalidade de
financiamento coletivo de espetculos teatrais em que, por meio de
sindicatos socialistas, os trabalhadores patrocinavam os espetculos e
podiam, at mesmo, escolher a pea que queriam que fosse encenada. Em
Costa (2012, p.) Piscator relata que o pblico trabalhador e financiador dos
espetculos participavam ativamente de todo o processo de encenao,
desde a escolha do texto, passando pela produo, at o debate aps as
apresentaes (havendo casos de interferncia durante
41
o prprio
espetculo). A respeito das interferncias admitidas durante os espetculos,

Piscator relata no livro Teatro Poltico (1968), guisa de exemplo, um fato
ocorrido: esperava-se a chegada de um painel que serviria de cenrio para
uma determinada pea. Devido demora para a chegada do mesmo os
atores tiveram que entrarem cena sem o painel., No meio do espetculo,
entretanto, Piscator avisado da chegado do painel - ele ento interrompe a
encenao para inquirir aos espectadores se eles querem que a pea inicie
novamente
ou se querem que os atores continuem a encenao sem o
painel. Deste fato, temos uma ideia geral das interferncias possveis
decorrentes desta relao encenador e espectadores-patrocinadores.

41
Grifos do autor.
Ainda no livro Teatro Poltico (1968), Piscator nos mostra os fatores

que favoreceram o surgimento do Volksbhne. O primeiro deles relativo aos
altos preos dos ingressos dos teatros berlinenses O homem simples v
no teatro o templo das musas, onde s se pode entrar de casaca [...] O
teatro uma arte de dia de festa, que o trabalhador s raramente pode
desfrutar [...]. (PISCATOR, 1968, p. 42) ; outro fator relevante o fato de
que os teatros de ento se voltavam quase que exclusivamente para a classe
burguesa e, portanto, no punham em cena os fatos sociais em sua
complexidade, mas se voltavam para o belo, o ilusrio, o sentimento, a alma
Consideraria um ultraje ouvir, no meio dos ornatos de prpura e de ouro,
alguma coisa sbre a horrvel luta de todos os dias, [...] No teatro, o que
deve dominar o sentimento, a alma. (PISCATOR, 1968, p. 42).
Com a construo de um teatro prprio entre 1913/1914 o movimento
ganhou as massas operrias e, segundo Costa (1990, p.102), em Berlim
chegou a contar com mais de 140 mil scios. BOMY (2006) relata que em
1927 esse nmero j era de aproximadamente 540 mil scios. Os meios de
produo teatral passavam ento a ser compartilhados entre os artistas e o
povo. Foi justamente nesse ambiente de forte participao popular que surgiu
e se desenvolveu o Teatro pico.
Segundo Costa (1990), o desenvolvimento do Teatro pico s foi
possvel graas a esse modo de produo. O Teatro pico s possvel se
o meio de produo estiver nas mos da classe operria. Fora desta
condio teremos o simulacro ou a contrafao (COSTA, 1990, p. 102). A
autora define o Teatro pico como a forma teatral encontrada pelos artistas
que, de alguma forma, liga-se s lutas dos trabalhadores no intuito de expor o
mundo segundo as experincias dos trabalhadores (COSTA, 2012). Em
artigo publicado na revista Discurso (1990) a autora nos traz o relato do
prprio Brecht sobre essa importante relao entre o Teatro pico e o
movimento social na discusso e defesa de seus interesses e problemas
vitais. Assim relata que o Teatro pico pressupe, alm de um certo nvel
tcnico, um poderoso movimento social, interessado na livre discusso de
seus problemas vitais e capaz de defender esse interesse contra todas as
tendncias adversas. (BRECHT apud COSTA, 1990, p. 103).
O Teatro pico props uma nova esttica que possibilitou ao pblico

uma reflexo crtica sobre as agruras da vida do povo comum, proletrio,
uma reflexo distanciada do calor da emoo. Desejava inspirar de alguma
forma o povo a uma tomada de conscincia coletiva, a uma ao efetiva
contra a explorao do homem pelo homem. De certo modo, o prprio
formato do Volksbhne, a partir da unio popular em torno de um objetivo
comum, neste caso o financiamento das artes cnicas, nos leva a refletir
sobre os objetivos scio-filosficos do Teatro pico. Ao financiar tais
produes o pblico patrocinador deseja de alguma forma ver-se retratado
em cena como os mecenas do Renascimento que patrocinavam as artes no
intuito de se ver retratado pelas obras e assim conseguir se perpetrar na
histria, adquirindo status e colocao na sociedade. No caso especfico do
Volksbhne e do Teatro pico, as ambies so menos pessoais: a ideia de
se ver retratado no palco perpassa um objetivo de coletividade, de classe, de
grupo. Pois os dramas picos so problemas do coletivo, nunca do
indivduo. Assim, ao desejar tirar o pblico da catarse que paralisa o
pensamento e a ao, o Teatro pico envolve o espectador em um xtase
coletivo, que perpassa o sentimento de pertencimento histrico de uma
classe que deseja ser vista, ouvida, reconhecida historicamente por suas
lutas. De que outro modo poderiam se ver retratados em sua verdadeira face
em um momento histrico de profunda crise e represso social? Que polticas
pblicas amparariam a expressividade proletria naquela Alemanha entre
guerras? Ao que podemos inferir das referncias encontradas at o momento
que a organizao popular em torno do financiamento e produo de peas
foi a alternativa mais vivel para atender aos objetivos das classes mais
abastadas naquele momento.
Conforme o Dicionrio do Pensamento Social do Sculo XX, esse
princpio de financiamento de um teatro mediante a compra antecipada de
lugares em bloco por organizaes representativas de trabalhadores [...],
tornou-se poltica estatal dos antigos estados socialistas na Europa central e
oriental (OUTHWAITE, 1996, p.756). Esse fato demonstra a fora do
movimento ao inspirar a mudana das polticas pblicas de cultura na
Europa, o que possivelmente no teria acontecido no fosse a forte adeso
popular ao Volksbhne.
Diante disso, apontamos dois pontos cruciais para o entendimento das

imbricaes entre o Volksbhne e o Teatro pico: o primeiro o fato de que,
retomando o pensamento de Costa (1990), as condies de produo cultural
do Volksbhne favoreceram o desenvolvimento do Teatro pico, um teatro
realizado para atender a demanda poltica do povo, para instrumentalizar o
proletariado atravs de uma forte crtica social e que ia de encontro aos
interesses polticos do momento. O segundo, dialeticamente, aponta para
uma incongruncia. Se o Teatro pico visava atingir as massas proletrias,
agregar mais criticidade ao povo e incitar uma comoo popular que
despertasse o poder da mudana, ele no teria sido plenamente satisfatrio
se tivesse se fechado exclusivamente nos moldes do Volksbhne, um teatro
restrito aqueles que j compartilhavam de certa forma desta ideologia.
Retomando o livro Dicionrio do pensamento social do sculo XX, podemos
ver que dentro do prprio movimento havia discusses filosficas acerca
dessa delicada relao cena / pblico e dos objetivos da mesma, suscitando
questes tais como: deve o pblico ser politicamente educado atravs do
teatro, ou culturalmente atravs da participao no teatro, como pblico?
Houve duas divises cruciais. (OUTHWAITE, 1996, p. 756).
Assim, ressaltamos a importncia do Volksbhne para a mudana de
paradigmas no que concerne a poltica cultural no contexto scio histrico
retratado. Um movimento popular que criou uma poltica prpria para o
fomento e desenvolvimento das artes cnicas, margem das polticas
pblicas e agindo de modo independente e, por isso mesmo, livre das
restries ideolgicas impostas. Compreender a fora deste movimento em
um perodo em que os instrumentos de comunicao em massa no estavam
a servio do povo, e principalmente em um perodo em que no haviam
disponveis veculos de comunicao independentes e de livre acesso, como
as redes sociais de hoje em dia, importante na medida em que podemos
traar
importantes
paralelos
com
realidade
da
produo
cnica
contempornea independente, considerando trabalhos realizados sem

nenhum tipo de subsdio de editais, prmios e leis de incentivo pblicas. Mas
essa reflexo deixaremos para um momento posterior da pesquisa.
Diante de tais informaes faz-se mister perguntar: at que ponto uma
esttica cnica pode ser influenciada pelas condies de produo de seu
meio? Como se d a relao entre os mecanismos de produo de um

espetculo e sua resultante artstica? Teria o Teatro pico se desenvolvido
nos mesmos parmetros estticos em outro contexto poltico de produo e
fruio das artes? Estas so questes, entretanto, que no cabe responder
no espao deste trabalho, sendo passveis de figurar na sequncia deste
estudo que tem neste artigo apenas seus primeiros ensaios.
REFERNCIAS
BOMY, Charlotte. La Volksbhne am Rosa-Luxemburg-Platz: Une Institution Thtrale
Lavant-Garde. SYMBOLON, issue: 1 / 2006, pages: 97-108, disponvel em www.ceeol.com.
Acessado em 16/09/2012.
CAMATI, Anna Stegh. Sonho de uma Noite de Vero no Cinema: Travessias e
Transaes intermiditicas. Revista da Anpoll. Vol. 2, n.27, 2009.
COSTA, In Camargo da. A Produo Tardia do Moderno Teatro no Brasil. Discurso:
Rev. Depto. Filo. Usp, So Paulo, 1990.
COSTA, In Camargo. Transies. In: Nem uma lgrima. Teatro pico em perspectiva
dialtica.
So
Paulo:
Expresso
Popular,
2012.
Disponvel
em:
http://issuu.com/spescoladeteatro/docs/namec2c274#download. Acessado em: 07/09/2012.

OUTHWAITE, William; BOTTOMORE, Tom. Dicionrio do Pensamento Social do Sculo
XX. Editoria na verso brasileira: Renato Lessa, Wanderley Guilherme dos Santos. Traduo
de Eduardo Francisco Alves, lvaro Cabral. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1996.
PISCATOR, Erwin. Teatro Poltico. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1968.
ARTE E PUBLICIDADE: A AO DO BIJARI E DA VISUALFARM

Priscila Pereira de Moraes42
Resumo
A partir do uso do video mapping e do grafitti virtual pelos artistas e
arquitetos do centro de criao de artes visuais e multimdia BijaRi e da
empresa de criao e desenvolvimento de solues visuais
inovadoras Visualfarm, este artigo tem por objetivo problematizar os limites
entre arte, interveno urbana e publicidade. Nestas produes, em vrios
momentos, no h um limite entre eles: o trabalho de vdeo, de interveno,
relacional e serve, ainda, como publicidade, uma vez que os trabalhos de
arte so em vrios momentos patrocinados por marcas que depois usam as
produes, os registros, para promover suas marcas. A partir dos conceitos
de Ps-produo e Esttica Relacional, de Bourriaud (2009), Cultura da
Convergncia, do Jenkins (2008), do uso do digital e da tecnologia nas artes
de Andr Parente (2009) e interveno urbana de Barja (2008), pretendo
mostrar as relaes entre essas linguagens no trabalho do BijaRi e da
Visualfarm, sua importncia esttica e sua presena na cidade de So Paulo.
Palavras-chave: artes visuais, interveno urbana, publicidade.
INTRODUO
A apropriao de formas preexistentes, de tcnicas e meios de outras
linguagens amplia o vocabulrio artstico, extinguindo os limites entre a
publicidade, o design e a arte. O uso do recurso tcnico vinculado a um
conceito traz viso que no h limites exatos e determinados entre as
linguagens, e sim, propostas visuais, experincias estticas, transformaes
no espao imagtico das cidades. Tanto a arte usa recursos tecnolgicos
quanto a publicidade usa o repertrio imagtico da arte, criando a polissemia
visual urbana contempornea.
A interveno urbana , em sua gnese, alterao da visualidade da
cidade e discusso crtica sobre esse espao de vivncia e convivncia. Num
ambiente cercado por imagens, onde no h fuga, o espectador/transeunte
vive imerso em discursos possveis atravs das muitas vises, da
publicidade, do design, da arte, e estas passam, s vezes por invisveis, at
que toquem os afetos dos que as percebem. Ora refletem sobre elas, ora
absorvem inconsciente. O artista intervm com o intuito de ter seu objeto

42
Graduao (bacharelado e licenciatura) em Artes Histria da Arte pela Universidade do

Estado do Rio de Janeiro e Ps Graduando em Linguagens Artsticas, Cultura e Educao
pelo Instituto Federal do Rio de Janeiro.
percebido, que possa suscitar reflexo, que altere a visualidade com a

proposta esttico/conceitual prpria da arte contempornea, enquanto a
publicidade, geralmente, cria um aglomerado de imagens to intenso, com o
objetivo do consumo, no qual a pessoa guiada pelo marketing do produto a
compr-lo, que cria a invisibilidade, o olhar seletivo.
As novas tecnologias seduzem os olhos e trazem reflexes sobre sua
proposta tcnica e visual prprias do sensvel, atribuindo novos sentidos
realidade.
Partindo da ideia que as obras contemporneas recorrem de formas j
produzidas (Bourriaud, 2009b, p.12), do mundo como uma espcie de acervo
material imagtico dado a ser utilizado e ressignificado, os artistas utilizam
esse recurso para trabalhar obras que vo ao encontro da percepo do
mundo atual, convergindo conceitos e ideias de diversas reas, dos diversos
suportes miditicos, e criando dilogos entre mdias e linguagens, entre arte
e publicidade, entre caminhos possveis que se entrecruzem. Para isso,
podemos usar a definio de Jenkins sobre Cultura da Convergncia, na qual
o autor explicita como as relaes entre os produtores das informaes
convergem suas prticas dentro das mdias, fazendo as informaes
circularem por dimenses que no so mensurveis. Segundo Jenkins (2008,
p.27):
Por convergncia refiro-me ao fluxo de contedos atravs de mltiplos
suportes miditicos, cooperao entre mltiplos mercados miditicos e ao
comportamento migratrio dos pblicos dos meios de comunicao, que vo
a quase qualquer parte em busca de experincias de entretenimento que
desejam. Convergncia uma palavra que consegue definir transformaes
tecnolgicas, mercadolgicas, culturais e sociais, dependendo de quem estar
falando e do que imaginam estar falando. (...) No mundo da convergncia
das mdias, toda histria importante contada, toda marca vendida e todo
consumidor cortejado por mltiplos suportes de mdia.
O autor fala de como as mdias convergem para a polissemia possvel

da sociedade atual. Aqui, pretendo delimitar as aproximaes da arte e da
publicidade e dos efeitos migratrios das percepes do pblico das duas
linguagens na discusso sobre a cidade como suporte de obra de arte.
O uso do vdeo, seja mapping ou grafite digital, no contm em sua
tcnica o domnio das artes visuais, mas usado por ela, assim como o
pela publicidade. Para Bourriaud (2009a, p.109):
Nenhuma tcnica tema para a arte: ao situar a tecnologia em seu
contexto produtivo, ao analisar suas relaes com a superestrutura e o
conjunto de comportamentos obrigatrios que fundamentam seu uso, torna-
se possvel produzir modelos de relao com o mundo que seguem no

sentido da modernidade. Do contrrio, a arte se tornar um elemento de
decorao high-tech numa sociedade cada vez mais inquietante.
A obra de arte s obra de arte, s interativa, como diz Parente

(2008, p.175) quando o espectador consegue encontrar diante da obra algo
que lhe faa sentido, ou ela deixa de ser obra de arte, ainda que a prpria
arte contempornea no determine qual o lugar do espectador. O digital
modifica a prpria disposio do espectador (p.167), enquanto produtor de
imagens, onde o olhar do que observa e de quem produz, com os recursos
simples que se tem. Porm, sendo tecnolgica ou no, ela s se faz no
contato com o espectador. Para ele: A obra s existe se ela me sensibiliza,
se ela me toca do ponto de vista da minha subjetividade, dos meus afetos.
H sempre a necessidade de usar a arte em um mbito de discusso,
de conhecimento de construo de questes sobre a vida. Para esse autor, o
que ponto comum entre todas as obras de arte produzir sentido
existncia dentro do caos da realidade (op.cit. p.74). a prpria pulso vital
humana, do pensar, do refletir a sua existncia sobre a realidade e para alm
dela.
A obra acontece quando o espectador participa ativamente dela,
refletindo experimentando, fazendo do momento espao de experincias.
Assim como a complexidade da prpria vida, em que os mltiplos papis
sociais so exercidos, na arte, as mltiplas faces so dadas a ver. O
espectador, pra alm de receptor, tambm produtor de significados, na
construo e confluncia de vises acerca do ambiente cultural que o cerca.
O espectador precisa ser participante.
Alm da colaborao entre artista e espectador, h colaboraes entre
linguagens artsticas (de veiculao de capital cultural) e da publicidade (de
veiculao de interesses do capital financeiro). Ambos a servio do consumo.
A produo demandada pelo consumo (2009b, p.20), seja este qual for. Em
alguns momentos a distino se d no objetivo da produo: na arte, a
reflexo esttica; na interveno urbana, esttica e reflexiva sobre o
ambiente em que projetada; na publicidade, consumo comercial. Porm
difcil separar essas instncias quando, por exemplo, uma obra de arte
discute questes comerciais (poderamos citar como exemplo Damien Hirst)
e tem esse foco, ou quando uma campanha publicitria tem tal apelo esttico
que fica difcil perceb-la como tal se no aparecesse a marca a ser

patrocinada. Ou quando obras de arte so usadas pelo marketing ou quando
a arte se apropria de imagens da publicidade. Os limites passam a ser tnues
e fluidos. Enquanto arte, o consumo no se d na esfera comercial
(conceitualmente), mas na apreenso de bem cultural ativo. Enquanto
publicidade, o foco a divulgao de marca ou objeto a ser consumido
comercialmente. O dilogo de ambas se d na apreenso esttica, nos
afetos, nas relaes com a cidade e com o espectador.
No pretendo afirmar a ideia de que arte e publicidade so como irms
que andam juntas sempre. Pelo contrrio, so universos que tem
caractersticas
muitos
peculiares,
porm,
em
alguns
momentos
se
tangenciam e se encontram harmonicamente. Esses so os momentos de

interesse deste trabalho. Porm, aos olhos do espectador, a percepo
esttica pode superar esses limites e tratar trabalhos publicitrios como
trabalhos artsticos. Segundo Bourriaud (2009b, p.31-32):
A arte visa conferir forma e peso aos mais invisveis processos. Quando
partes inteiras de nossa vida caem na abstrao devido mudana de
escala da globalizao, quando funes bsicas do nosso cotidiano so
gradualmente transformadas em produtos de consumo (includas as relaes
humanas que se tornam um verdadeiro interesse da indstria), parece muito
lgico que os artistas procurem rematerializar essas funes e esses
processos, e devolver concretude ao que se furta nossa vista. No como
objetos, que significaria cair na armadilha da reificao, mas como suportes
de experincias: a arte, ao tentar romper com algica do espetculo, restituinos o mundo como experincia a ser vivida.
O artista se apropria do mundo para ressignific-lo em seu trabalho

plstico. Tal processo se faz com o foco de discutir esse ambiente onde
essas imagens do mundo se processam e como as pessoas se relacionam
com elas em sua vida cotidiana.
A relao da arte com o espectador mais intensa quando, alm da
sua aproximao ser feita nos espaos institucionais, ela feita tambm nas
ruas. As aes de interveno urbana do esta tnica cidade, alm de
fazerem o espectador refletir sobre este espao. Como diz Barja (2008,
p.213): O lugar pensado como suporte e o interator da ao artstica
pressupem a pensar a cidade em toda sua complexidade, sua histria, sua
lgica scioespacial e sua geografia fsica e humana, postas em consonncia
com os elementos e fundamentos conceituais para a elaborao de um
projeto artstico de interveno urbana. O autor considera ainda que esse
suporte/cidade esteja sempre em transformao e que traz visibilidade e

interatividade por seus componentes espaciais e humanos presentes na
urbe. A cidade como um ambiente vivo de transformaes possveis em sua
transitoriedade. Diz ainda (2008, p.216):
Cabe observar que, atualmente, nas artes visuais, a linguagem da
interveno urbana precipita-se num espao ampliado de reflexo para o
pensamento contemporneo. Importante para o livre crescimento das artes,
a linguagem das intervenes instala-se como instrumento crtico e
investigativo para elaborao de valores e identidades das sociedades.
Aparece como uma alternativa aos circuitos oficiais, capaz de proporcionar o
acesso direto e de promover um corpo-a-corpo da obra de arte com o
pblico, independente de mercados consumidores ou de complexas e
burocratizantes instituies culturais.
As intervenes urbanas, que vo desde a pichao e o grafite at

obras de arte com propostas contemporneas, se propem a discutir esse
ambiente da cidade.
Quando as experincias partem de trabalhos publicitrios, o objetivo
da marca, do branding so sempre explcitos, porm a relao que tomada
pelo espectador no mensurvel. A relao que se tem com as marcas se
d muito mais nos produtos em si, do que no merchandising feito por eles.
Podemos ter como exemplo as propagandas das Coca-Cola em 2011, que
so para imprimir a ideia da marca, mas que versam sobre sustentabilidade e
bem viver, cuja msica (Whatever, do Oasis) e visualidade fazem crer no
discurso do mundo melhor. Independente do consumo ou no do produto, a
mensagem foi dada a ver. Claro que no h ingenuidade nisso. Se o
comercial veiculado atinge as pessoas pelo afeto, isso j valoriza a marca e
torna o produto objeto de desejo, alm de fazer com que esse comercial seja
compartilhado virulentamente nas redes sociais. Porm, a experincia dada
pela visualidade tambm foi feita. Somos seres visuais e nossas percepes
mexem com as nossas relaes com a vida. A ideia foi passada. O objetivo
esttico, cumprido. O mesmo se faz na propaganda da Heineken de 2011. A
festa, a alegria, o espao mgico vivido vende mais uma ideia de alegria que
a prpria marca, que quase no aparece. Para muita gente, era um clipe de
msica, ao melhor estilo MTV. Ou da Johnnie Walker, com o gigante
caminhando. Cada vez mais a marca est deixando que outras experincias
venham tona, com as marcas ficando implcitas, mas sem perderem seu
foco: o consumidor.
O Video Mapping ultrapassa os limites do vdeo por alterar

significativamente nossa percepo sobre a paisagem urbana, dando-lhe cor
e movimento. uma espcie de cinema a cu aberto, onde o espectador se
v em um momento fora do tempo, onde a relao com o ambiente
invisvel, visualmente poludo da cidade passa a ser novamente percebido,
sentido, estetizado, onde as relaes que so estabelecidas com os
caminhos comuns so outras, novas. O passante comea a perceber que o
ambiente da passagem quase mecnica cotidiana pode lhe trazer uma nova
reflexo sobre o ambiente em que vive.
O Grafite Virtual feito com projeo por meio do Tagtool,
equipamento composto por um computador, tablet (mesa e caneta digitais
para desenho), um console de controle e um joystick. Esse sistema permite
que um desenhista ou grafiteiro desenhe virtualmente imagens, animadas
pelo joystick, que podem ser projetadas em qualquer tipo de superfcie ou
suporte. o chamado Grafite Limpo, j que a interveno nas paredes
efmera e no agride a superfcie das paredes. Uma nova maneira de fazer
grafite, j que a ao com o uso de tinta ilegal. H quem considere esta
maneira de usar a linguagem do grafite como uma negao ideia de
protesto feita pelo grafite com tinta, outros vo dizer que esta traz benefcios
quanto conservao das cidades. Aqui o interessante que essa
linguagem usada digitalmente traz novos olhares sobre as cidades, criando
reflexes sobre este espao. Uma ao muito interessante foi feita pela
Visualfarm e pela Choque Cultural, em parceria com artistas internacionais, o
evento Grafite Virtual. Nessa ao podemos observar que o pblico interage
muito mais com os trabalhos do que os propriamente feitos nas paredes,
talvez por ser o novo, talvez por esteticamente ser muito atraente. Alm
disso, permite intervir em espaos que no poderiam ser grafitados, como a
Interveno feita pela Visualfarm no Po de Acar.
Imagem da Ao Grafite Virtual, realizada em parceria entre a Choque Cultural e a

Visualfarm.
Disponvel
em
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=wntV6WYQ8AU
Imagem da Interveno de Pinturas Rupestres no Po de Acar. Frame do vdeo disponvel

em: http://www.visualfarm.com.br/blog/?p=58
O BijaRi, em 2011, fez o video mapping para o lanamento da srie

Planeta Humano, do Discovery Channel. O vdeo, com imagens dos mais
diversos lugares do mundo, com os habitantes dessas regies e sua luta pela
sobrevivncia, foi projetado sobre a fachada do MASP, smbolo da cultura da
cidade. O grande impacto das imagens e do recurso tecnolgico propulsor
de interesse do telespectador, que vai consumir esse produto de mdia,
porm, independente deste foco, a exibio deste vdeo na rua, para um
pblico extremamente diverso, mostra tambm a capacidade de apreender
visualmente as percepes, tirar as pessoas da sua rotina e trazer uma nova

percepo de mundo, das diferenas, da diversidade e do valor que
possuem.
Mapping 3D Planeta Humano no MASP. Disponvel em www.bijari.com.br/design/planetahumano/
Outro trabalho do BijaRi o Joo Bobo, instalao feita em trs pontos

da cidade de So Paulo, dentro do projeto Combate exibido na plataforma
itinerante CUBO, que alertavam sobre a violncia nas cidades. A partir da
ideia do Joo Bobo, foi feito um vdeo que foi projetado no Rio de Janeiro, a
Interveno Urbana Projees na Cidade, que alm das imagens do
personagem continha frases como Plasticamente sustentvel. Este vdeo
originou outro, em parceria com Betty Prado, da +LUZ e os irmos Campana,
usado como campanha publicitria da Melissa, para lanamento da
Melissa_Corallo.
Joo Bobo Interveno Multimdia. Disponvel em http://www.bijari.com.br/art/joao-bobo/
Frame de Interveno Urbana Projees na Cidade. Disponvel em

http://www.youtube.com/watch?v=Hm1Cfbawfyc
Campanha Sustente-se, da Melissa. Disponvel em
http://www.youtube.com/watch?v=neLyRJW3KjE
Imagem da interveno
br/projects.html#
Sustente-se.
Disponvel
em
http://www.maisluz.com.br/pt-
Essa ao do grupo evidencia o quanto uma ideia de ao artstica

pode se converter em ao publicitria e o video mapping da Discovery
Channel, sem a identificao da marca do canal, pode ter caractersticas de
trabalho artstico. Essas linguagens e os interesses se misturam. Como diz
Soria (2006, p.51):
Em funo da ascenso das intervenes urbanas na cultura
contempornea, a mdia institucionalizada tem se apropriado deste tipo de
arte em busca da renovao de sua linguagem ou mesmo por mero
oportunismo, j que estes movimentos, no podem passar despercebidos na
sociedade, da mesma forma que a publicidade tem buscado na
argumentao do discurso de rua, como o grafitti, e toda esttica hip-hop,
inspirao para a criao de peas e marcas. Por outro lado, grupo de
interveno, para atingir cada vez um nmero maior de pessoas, se
apropriam da mdia e das ferramentas audiovisuais em busca de ateno
para o que esto propondo.
O uso de tecnologia nos dias atuais j fato corriqueiro. O uso de

tecnologias com mltiplas funes que so teis e nos fazem presentes em
mltiplos lugares, participando de mltiplas funes, j intrnseco ao nosso
tempo. A relao entre arte e tecnologia tambm vem nesse processo.
Assim, a arte urbana no ficaria sem tecer relaes com ela.
A escolha do BijaRi e da Visualfarm se deu por buscar exatamente

grupos de artista e publicitrios que dialogam com as duas linguagens e que
fazem trabalhos para estes dois nichos, mas sem abandonar um em funo
do outro, onde os trabalhos de arte so repletos de referncias aos trabalhos
publicitrios e vice-versa. Diferente de outras empresas de criao de
solues visuais, o BijaRi e a Visualfarm tem uma prtica que dialoga
diretamente com as artes visuais, inclusive expondo em galerias comerciais
de arte, como a Choque Cultural.
Dentre muitas possibilidades da linguagem com uso de recursos
tecnolgicos contemporneos, os mais interessantes so o grafite digital e o
video mapping. O uso destas tcnicas pela publicidade e pela arte mostram
como os limites entre esses duas linguagens so tnues e fluidos nos
trabalhos do BijaRi e e Visualfarm, duas empresas de criao de solues
visuais que dialogam entre a arte e a publicidade. Segundo Mello (2003), a
informao e sua rede de conexes se constituem como ambiente para as
aes artsticas, onde:
So gerados, assim, pensamentos hbridos e circunstncias diferenciadas ao
processo de elaborao artstica: o modo de transformao da ideia se d
por mecanismos de contaminao e hibridao entre os meios tecnolgicos.
Tratam-se de criadores que encontram suas poticas o embate direto com as
mdias, geram uma srie de trabalhos que subvertem-alteram-ampliam o
sentido inicialmente previsto para o meio eletrnico quer seja na discusso
conceitual, quer seja em torno a novas formas de experienciao esttica,
conseguindo a difcil tarefa de conciliar o circuito da arte s mdias de massa.
Diante das prticas do BijaRi e da Visualfarm, questiono se h de fato

essa dificuldade de conciliar o circuito de arte s mdias de massa. Em
alguns casos, surgem dessa difcil tarefa trabalhos que vo discutir esses
limites e outros que vo mostrar como essas aproximaes so vlidas aos
produtores e aos consumidores dessas obras/produtos.
Consumir. Bens culturais, bens financeiros. Ambos so consumidos
pela populao das cidades. Algumas pessoas tem maior acesso, atravs
dos recursos miditicos que incluem a internet a suas mltiplas possibilidades
enquanto muitos outros assistem alguns poucos canais de tev. As
metrpoles convivem com essas diferenas. Porm, o consumo feito por
ambos. Quando uma obra de arte urbana, j sem a noo aurtica que ainda
mantm a obra institucional, atravessa o caminho do pblico, ela ganha uma
gama muito maior de espectadores, que iro dialogar com a obra, de acordo
com seu repertrio imagtico e de vivncias. Para muita gente, esse

repertrio vem exatamente das imagens da publicidade, com a qual tem
maior contato nos outdoors, revistas e televiso. O acesso aos museus e
centros culturais ainda restrito a um pblico especializado ou a uma
pequena parcela da populao. As obras urbanas vo at o espectador.
Criam situaes e discusses alm do cotidiano e sua rotina. Como diz
Bourriaud (2009b. p.16): O que une todas as figuras da prtica artstica do
mundo essa dissoluo das fronteiras entre consumo e produo, e essa
produo, nesse caso feita nas relaes estabelecidas com o espectador
que, se envolvido plstica e esteticamente, atribui sentido e discusso ao
trabalho.
O video mapping uma tcnica de projeo de imagens em
superfcies arquitetnicas, a partir do mapeamento da imagem de um prdio
ou superfcie, com o mximo de detalhes. O software cruza as imagens da
superfcie onde ser feita a projeo com as imagens a serem projetadas,
criando imagens surpreendentes sobre a fachada de um prdio, por exemplo.
O uso de mapping mais conhecido o Abrao do Cristo Redentor, feito em
2011 pela Visualfarm, para a campanha Carinho de Verdade, contra o abuso
e explorao sexual de crianas e adolescentes. O recurso usado foi uma
maneira de chamar a ateno para o problema, de discutir socialmente essa
questo e de nos fazer refletir sobre o que no queremos ver.
Campanha Carinho de Verdade (ou Abrao do Cristo). Imagem disponvel em

http://www.visualfarm.com.br/blog/?p=439
Para Mello (2003), o vdeo, para ser compreendido em seus trnsitos

e dilogos preciso, antes de mais nada, termos compreendido-o como
pensamento, como um meio que coexiste num fluxo contnuo s
circunstncias de sua natureza eletrnica. A linguagem s existe na relao
entre o recurso e o discurso, entre pensamento e tcnica.
Concluso
Atravs dos trabalhos do BijaRi e da Visualfarm podemos observar
como publicidade e arte podem andar juntas e partilhar tcnicas e estticas,
alm de ter valor crtico mesmo os trabalhos de publicidade. O uso de
recursos tecnolgicos atribui nova esttica a eles, e atraem o pblico das
grandes cidades, geralmente imersos em invisibilidades, proporcionadas pelo
ambiente me que vivem.
A publicidade no perde seu foco, de divulgar uma marca e a arte no
perde o foco da discusso, da percepo, se ambas se posicionarem a favor
de divulgar algo necessrio vivncia humana: a esttica.
A Interveno Urbana tambm no perde sua fora de questionadora

social: muitas propagandas tambm podem faz-lo. O uso de vdeo tambm
no a prejudica: cria alternativas possveis.
As possibilidades de conciliao entre as linguagens e recursos
tcnicos so imensurveis.
Referncias
BARJA, Wagner. Interveno/terinveno: a arte de inventar e intervir
diretamente sobre o urbano, suas categorias e o impacto no cotidiano. In:
Revista Ibero-americana de Cincia da Informao (RICI). V.1 n.1, p.213-218.
Jul./dez.2008.
BOURRIAUD, Nicolas. Esttica Relacional. So Paulo: Martins, 2009.
_____________. Ps-Produo: Como a Arte Reprograma o Mundo
Contemporneo. So Paulo: Martins, 2009.
JENKINS, Henry. Cultura da Convergncia. So Paulo: Aleph, 2008.
MELLO, Christine. Vdeo nas extremidades: Experincias Contemporneas
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Ncleo de Comunicao Audiovisual, XXVI Congresso Anual em Cincia da
Comunicao, 02 a 06 de setembro de 2003.
PARENTE, Andr. Entrevista. In: SAVAZONI, Rodrigo e COHN, Sergio (org).
CulturaDigital.br. Rio de Janeiro: Beco do Azougue, 2009, p. 165 179.
SORIA, Christiano, et al. Interveno Urbana e Comunicao. PUC Minas,
2006.
Disponvel
em:
http://www.fca.pucminas.br/saogabriel/ci/npe/projex/2006.1/063.html Acesso
em: 1 maio 2012. P. 48-64.
Sites da Internet
Canal BijaRi no Vimeo. http://vimeo.com/bijari. Acesso em 1 maio 2012.
Canal VideoBijaRi no Youtube. http://www.youtube.com/videobijari. Acesso
em 1 maio 2012.
Canal Visualfarm no Youtube.

em 1 maio 2012.
http://www.youtube.com/visualfarm. Acesso
Canal Visualfarm no Vimeo. http://vimeo.com/visualfarm. Acesso em 1 maio

2012.
Interveno
Urbana
no
Po
de
Aucar.
Disponvel
em
http://www.youtube.com/watch?v=I2O3qBg9ZDs&feature=related. Acesso em
1 maio 2012.
Interveno
Urbana
Projees
na
Cidade.
Disponvel
em
http://www.youtube.com/watch?v=Hm1Cfbawfyc. Acesso em 1 maio 2012.
Site do BijaRi. Disponvel em www.bijari.com.br. Acesso em 1 maio 2012.
Site da Visualfarm. Disponvel em www.visualfarm.com.br . Acesso em 1
maio 2012.
Video da Visualfarm e da Choque Cultural - Grafite Virtual. Disponvel em
http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=wntV6WYQ8A
U. Acesso em 1 maio 2012.
O cinema brasileiro dos anos 1970 e 1980 e as salas de rua da Baixada

Fluminense: do auge decadncia43
Leandro de Souza Santos LUZ44
Raphaela Machado de Souza SIQUEIRA45
Tiago Jos Lemos MONTEIRO46
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio de Janeiro,
Nilpolis, RJ
RESUMO
A proposta desse artigo recuperar a histria dos antigos cinemas de rua da
Baixada Fluminense, apontando quais fatores polticos, econmicos e
socioculturais contriburam para sua decadncia. Paralelamente a essa
abordagem, faremos o estudo de algumas caractersticas do cinema
brasileiro das dcadas 1970 e 1980, abrangendo pesquisas tericas e de
campo. Mediante a descoberta das condies estruturais dos cinemas, da
sua programao corrente nesta dcada e da quantificao desses aparatos
exibidores, tentaremos contribuir para que a Baixada receba maior
visibilidade atravs dos estudos tericos sobre sua histria e cultura.
PALAVRAS-CHAVE: Baixada Fluminense; cinema brasileiro; cinemas de
rua; cultura; histria.

43
Trabalho apresentado no DT 4 Comunicao Audiovisual, da Intercom Jnior VII Jornada de Iniciao

Cientfica em Comunicao, evento componente do XXXV Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao.

44 Estudante de Graduao 4. semestre do Curso de CST em Produo Cultural do IFRJ-Nilpolis, email:
leandroluz23@gmail.com

45
Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de CST em Produo Cultural do IFRJ-Nilpolis, email:

raphamachado26@gmail.com

46
Orientador do trabalho. Professor do Curso de CST em Produo Cultural do IFRJ-Nilpolis, email:
tiago.monteiro@ifrj.edu.br
Introduo
Este artigo procura traar um panorama histrico comparativo entre
algumas caractersticas do cinema nacional nas dcadas de 70 e 80 e o
processo de fechamento dos cinemas de rua do estado do Rio de Janeiro.
Tal levantamento feito atravs de um recorte que abrange os antigos
cinemas de rua do municpio de Nova Iguau, levando em considerao
dados como frequncia dos seus espectadores, valor dos ingressos e at
mesmo a programao de que esses aparatos exibidores dispunham no
tempo em que estavam em atividade. Este um plano de trabalho que faz
parte do projeto Entre palcios, poeiras e memrias: os cinemas de rua da
Baixada Fluminense, coordenado pelo Prof. Tiago Monteiro e desenvolvido
pelos bolsistas PIBIC Leandro Luz e Raphaela Machado.
O principal objetivo do projeto efetuar o resgate da memria dos
frequentadores dos antigos cinemas de rua de Nova Iguau, espaos que, a
partir dos anos 90, comeam a ser progressivamente fechados, com o
deslocamento sistemtico do aparato exibidor para os shoppings centers e
sua progressiva concentrao nas reas da cidade de maior poder aquisitivo.
A partir de uma cartografia do aparato exibidor cinematogrfico composto
pelas salas de bairro de Nova Iguau em operao durante as dcadas de
60, 70 e 80, e mediante um levantamento tanto de dados referentes
localizao, ao preo dos ingressos e programao das salas, quanto de
fotografias e imagens da poca em que os cinemas se encontravam em
funcionamento, pretende-se identificar e reunir frequentadores habituais dos
antigos poeiras, com vistas evocao de suas memrias de espectadores,
a partir de uma concepo da espectatorialidade flmica como prtica de
sociabilidade. (FERRAZ, 2009)
Como desdobramento ltimo desta pesquisa, prev-se a realizao de
um vdeo documentrio de mdia-metragem em torno das memrias dos
frequentadores destes espaos. A partir desta abordagem, iremos identificar
algumas caractersticas que fizeram o cinema nacional das dcadas acima
mencionadas to popular e, em contrapartida, to renegado hoje pelo
cnone cinematogrfico brasileiro, restringindo o recorte dessa discusso aos
cinemas de rua do municpio de Nova Iguau. A aprovao do supracitado

projeto pelo Edital FAPERJ n 14/2011 de Apoio Produo e Divulgao
das Artes no Estado do Rio de Janeiro 2011 garantir recursos
infraestruturais para a sua realizao.
A determinao deste recorte de Nova Iguau foi motivada pela nossa
convivncia com a comunidade, visto que fazemos parte de uma instituio
federal situada justamente na Baixada Fluminense, h muito caracterizada
por problemas sociais e alto ndice de violncia urbana. Tal cena nos tornou
capazes de compreender que a Baixada, ao contrrio do que a sociedade
fluminense est acostumada a ouvir falar, no se limita apenas no que
transmitido
pelos
noticirios
policiais.
Fazer
parte
deste
grupo
(frequentadores da Baixada Fluminense e estudantes do curso de Produo

Cultural do IFRJ) nos confere certa obrigao scio pedaggica em divulgar
atravs de pesquisas a sua enorme diversidade cultural, invisibilizada pelo
preconceito gerado por essa fama. Existe uma carncia muito grande de
aparelhos culturais sobretudo cinemas nessa regio, o que nos incentivou
a identificar os problemas e entender de que forma isso afeta o cotidiano
dessas pessoas, tendo em mente que o foco desse tipo de estudo
geralmente recai sobre os cinemas de rua do Centro do Rio e da Zona Sul.
Caractersticas do cinema nacional nas dcadas de 70 e 80
Ao final dos anos 60, o cinema brasileiro mudaria completamente de
rumo, graas criao da INC e Embrafilme. No governo de Castello Branco,
durante o Regime Militar, em 1966, foi criado o INC (Instituto Nacional de
Cinema) com o objetivo de subsidiar as produes cinematogrficas
brasileiras, o que causou uma diviso de opinies entre os profissionais da
rea: os que acreditavam que o rgo seria importante para a consolidao
do cinema brasileiro e outros que pensavam no rgo como uma ferramenta
repressora. O INC acabou financiando muitos filmes na poca, inclusive
produes dos seus prprios crticos (integrantes do Cinema Novo, por
exemplo). Apesar disso, com a decretao do AI5, tudo mudou. A censura do
governo militar afetou diretamente os filmes produzidos pelo INC, que tinham
que passar por peneiras cada vez mais finas e eram terminantemente
proibidos de possuir qualquer teor antimilitar.
O controle ditatorial do cinema brasileiro teve seu marco no ano de

1969, quando foi criada a Embrafilme (Empresa Brasileira de Filmes),
principal responsvel por todas as mudanas que aconteceriam na produo
brasileira. Criada para levar o cinema brasileiro para o mercado exterior, a
Embrafilme acabou sendo um fracasso nesse objetivo, tendo se tornado uma
ferramenta de excluso dos pequenos produtores, j que se investia muito
mais em filmes de profissionais j conceituados, deixando de dar
oportunidade aos cineastas que atuavam de maneira mais independente no
mercado. Com medidas protecionistas que favoreciam uma minoria, essa
estatizao do cinema brasileiro causou uma falncia geral no resto do
mercado cinematogrfico, influenciando posteriormente na superinflao dos
oramentos dos filmes, sem contar com a grande reduo do pblico de
filmes brasileiros, muito por causa do fechamento de grande porcentagem
dos cinemas de rua do Brasil. (BARCINSKI; FINOTTI, 1994).
Apesar da Embrafilme ter sido um dos principais fatores para a
falncia da produo brasileira, o surgimento da televiso uma nova
tecnologia que colocou medo em muitos profissionais do cinema tambm
influenciou na queda de pblico do aparato exibidor cinematogrfico. Muitos
acreditavam que a televiso viria a acabar de uma vez por todas com o
cinema, embora, como podemos constatar, at hoje mantm seu lugar no
mercado. Com a queda da produo de filmes nacionais, a Embrafilme
comeou a ser pressionada por todos os lados. Por conta disso, foram
criadas medidas protecionistas com o intuito de favorecer o cinema brasileiro,
como por exemplo, o aumento na cota de exibio dos filmes nacionais, o
que no agradou nem um pouco os exibidores, que obtinham a maior parte
de seu lucro atravs de filmes estrangeiros. Cineastas e produtores apoiaram
essa medida, acreditando que isso fortaleceria a indstria brasileira e, por
consequncia, aumentaria a qualidade das produes. Apesar dos nmeros
mostrarem certo equilbrio na bilheteria dos filmes nacionais e estrangeiros,
isso no queria dizer que a qualidade das produes aumentou. Na verdade,
esse equilbrio se deu graas baixa exportao de filmes estrangeiros,
acarretada pela diminuio das salas exibidoras do pas.
Com a falta de investimento e diante a necessidade de trabalhar, o
gnero mais explorado da poca foi a pornochanchada, que surge no Rio de
Janeiro inspirada em comdias erticas feitas no final dos anos 60. Misturava
chanchada (filmes que predominavam um humor de carter extremamente
popular, comuns no Brasil na dcada de 50) com uma alta dose de erotismo,
sendo at comparado ao porn, apesar de no utilizar de cenas de sexo
explcito (o termo porn agregado ao chanchada tem mais a ver com o
preconceito da crtica do que com a pornografia de fato). Eram filmes feitos
para a massa e ocuparam bastante espao no mercado cinematogrfico da
poca. Com o sucesso de bilheteria, esses filmes conseguiam ficar mais
tempo em cartaz. Eram influenciados pelas comdias populares italianas e
levaram muitos atores at hoje conhecidos ao estrelato.
Em paralelo aos filmes produzidos atravs da Embrafilme, observa-se
uma quantidade considervel de filmes com um amplo leque temtico,
voltados para a explorao do ertico e marcados pela busca do gosto
popular, que se consolidou como uma forma de produo. A Boca do Lixo,
espao urbano definido no bairro de Santa Ceclia/Luz, onde estavam
instalados
os
escritrios
de
distribuidores,
exibidores
nacionais
estrangeiros, foi responsvel pela produo desse gnero e tambm de

outros gneros muito populares no Brasil, como o policial, o suspense, o
faroeste, etc. (ABREU, 2002)
J os filmes de sexo explcito comearam a ser produzidos com
frequncia nos anos 80 (mais especificamente a partir de 1984), maneira que
os produtores independentes arranjaram para sobreviver s margens do
sistema Embrafilme. Dentro deste sistema, houve um abrandamento da
censura, permitindo a insero desse tipo de filme no circuito nacional, que
se deu muito por conta da lgica da similaridade nacional existente no pas,
onde os produtores copiavam filmes de gnero originrios do estrangeiro.
Sendo assim, como a produo dos filmes explcitos estrangeiros era
enorme, consequentemente o Brasil tambm seguiu esta vertente. Outro
exemplo dessas sadas de produo foi a explorao da lei de
obrigatoriedade de exibio de curtas-metragens, que obrigava a exibio de
curtas nacionais antes das sesses de filmes estrangeiros, pagando aos
produtores 5% da bilheteria. Desta forma, o cinema independente conseguia
verbas para continuar sua produo. O mesmo aconteceu com a lei de
obrigatoriedade de longas metragens, que foi utilizada para a produo de
vrios filmes erticos de baixo oramento (e pblico garantido), causando

enorme descontentamento por parte da crtica e dos setores oficiais.
No exagero, portanto concluir que os filmes porns
so consequncia direta da estatizao do cinema
brasileiro e, por conseguinte, que o sexo explcito
filho
bastardo
da
ditadura
militar
(BARCINSKI;
FINOTTI, 1998, p. 251).
Cinemas de rua: poca de ouro e declnio

Quando os cinemas de rua estavam em seu auge, o simples ato de ir a
uma sala de exibio poderia ocupar um dia inteiro. As pessoas no iam ao
cinema apenas para assistir a um filme e irem embora. Na Cinelndia da
Tijuca, por exemplo, crianas, pais e namorados ocupavam a praa, um
lugar de socializao, onde discutiam de tudo (no s os filmes), como
podemos perceber nessa entrevista que faz parte da dissertao de
mestrado da Talitha Ferraz, que conta a histria da Cinelndia da Tijuca:
Tinha movimento, era cheio. E se era filme de sucesso
tinha fila. A gente ficava desde cedo esperando, no
lembro se era pra prxima hora... Mas a gente vinha de
Inhama pra ir ao cinema, eu no morava aqui. Eu
lembro de bastante tumulto, de bastante movimento,
sabe? A gente aproveitava pra andar... Que a Praa
tinha
chafariz
aquelas
coisas
todas
eram
deslumbrantes pra gente, n? Imagina! A gente vinha

de Inhama! Minha me, meu tio ficavam na fila e eu ia
andar ali, a gente ia comer pipoca. Andava bea.
Depois voltava, porque tinha que comprar bem antes. Andria, moradora da Tijuca, 57 anos (FERRAZ, 2009,
p. 100)
Tudo isso evoca a velha questo envolvendo os vrios motivos para o

fechamento dos cinemas de rua do pas. Atravs de conversas cotidianas em
que histrias de parentes, amigos e vizinhos de idade mais avanada nos
eram relatadas, chegamos concluso de que existem pelo menos trs

fatores principais que preenchem essa lacuna da causa do fechamento dos
cinemas de rua. A violncia urbana talvez seja o motivo mais comentado. Os
espectadores acabavam por optar por cinemas que hoje em dia tratamos
pelo conceito de multiplex, encontrados em shoppings centers, em busca de
maior segurana devido ao crescimento desenfreado da violncia no estado;
Outra grande hiptese est relacionada pluralidade de bens culturais que
passaram a ser oferecidos sociedade com maior facilidade e praticidade
com o passar do tempo. A televiso e a internet permitiram que uma maior
quantidade de pessoas pudesse suprir sua fome de cultura sem nem
mesmo precisar atravessar o porto de casa; Como se isso no bastasse,
para que uma fatia considervel de pblico dos cinemas de rua fosse
eliminada, a pirataria apareceu com a capacidade de oferecer sociedade
filmes a preo de banana ou at mesmo mediante download gratuito nos
sites especializados na internet em simultneo estreia nos cinemas
(podendo at mesmo antecipar aos cinemas brasileiros, tendo em vista o
atraso de algumas distribuidoras nacionais para a circulao dos ttulos
estrangeiros).
claro que os Multiplexes espalhados pela cidade
trouxeram muito mais conforto e segurana para o
pblico, porm fez do cinema ao meu ver, mais um
produto a ser consumido, como tudo que existe dentro
do shopping. Tirou todo aquele charme de voc poder
caminhar pela rua do seu bairro e, sem planejar, dar
uma conferida no ltimo lanamento. Ficar nas filas na
rua vendo as pessoas passando. uma expresso
cultural que no vemos mais. Porm, ainda h luz no
fim do tnel, alguns bairros da cidade como Botafogo,
Copacabana e Leblon conseguiram manter suas salas,
ainda que com algumas mudanas para se adaptar s
tendncias. E outros como o So Luiz no Largo do
Machado, que aps a reforma, dividiu a sua imensa
sala em 3 (AFFONSO, 2010).
David Lowenthal afirma que nenhum relato histrico pode ser contado
exatamente da mesma forma que aconteceu, j que diferentemente da
memria, a histria vista por todos atravs de um intrprete. Existem vrios
fatores que interferem em quaisquer relatos. Um desses fatores o
preconceito, denominado por Lowenthal como preconceito presentista,
quando tanto o relator quanto o pblico trazem para o presente somente a
parte que faz sentido para o respectivo momento. E as perspectivas do
presente nos tornam propensos a desvirtuar o passado (LOWENTHAL,
1998, p.114).
o que acontece com as pornochanchadas do cinema brasileiro na
dcada de 70, por exemplo, que sofrem preconceito at hoje por carregar
caractersticas mal vistas pela sociedade, como a erotizao e o objetivo de
apenas entreter. No obstante, se perpetuou como um perodo minimamente
estudado pela sociedade, e por isso mesmo, muitas vezes pouco
compreendido pela maioria das pessoas, se constituindo como um perodo
inaugurador de uma suposta decadncia do cinema nacional. Os filmes dos
anos 70 tambm eram mal vistos pelos crticos e autoridades da poca, e
no toa que as salas dos cinemas de rua entraram em decadncia nesse
mesmo perodo, em muitos casos tendo sido este o principal motivo do seu
fechamento. A exibio constante desses filmes causou uma imagem ruim
desses cinemas para a sociedade, pois mesmo que os filmes agradassem ao
povo, a constante crtica miditica acabava afetando a credibilidade
desses exibidores, principalmente nos cinemas da baixada, que tambm
faziam parte do circuito do gnero pornochanchada e, posteriormente, das
produes de sexo explcito. Com isso, esses meios de exibio foram
restringindo sua programao at que sobrassem apenas filmes porns.
O fim dessas salas se deu por no acompanharem o
desenvolvimento
cinematogrficas,
das
grandes
restando
indstrias
somente
as
'pornochanchadas' e os eternos filmes de Bruce Lee. Marcelo Borghi (FERREIRA, 2008).
Tudo isso aconteceu praticamente em todo Rio de Janeiro. Os

cinemas de rua que restaram ou foram fadados pornografia ou destinaramse a templos religiosos e lojas de departamento. O mesmo aconteceu com os
cinemas de Nova Iguau: o Cine Verde virou uma loja de eletrodomsticos, o
Cine Iguau se encontra abandonado e o nico sobrevivente que ainda se
mantm ativo (mesmo que de forma precria, com apenas uma das trs
salas funcionando) o Cine Theatro Center, apesar de se constituir
exclusivamente de uma programao porn (em breve, talvez seu destino
seja o mesmo dos outros).
Desdobramentos investigativos
Como base para a nossa pesquisa, alm da utilizao de textos
tericos, fomos a campo em busca de informaes concretas que
embasassem nosso estudo. Primeiramente, fizemos um mapeamento dos
cinemas de rua de Nova Iguau, visitando os locais de cada sala de exibio
e buscando conhecer suas estruturas. Nossa maior fonte de informaes foi
o jornal Correio da Lavoura, tradicional peridico da cidade de Nova Iguau,
fundado em 1917 e distribudo semanalmente at hoje. Atravs de uma
pesquisa nos antigos arquivos do jornal, fizemos o levantamento dos cinemas
que existiam na cidade e da sua programao, nos permitindo entender como
se dava a sua divulgao. A ttulo de recorte inicial, optamos por selecionar
os filmes em cartaz nos cinemas de Nova Iguau durante o ms de abril no
perodo entre 1975 a 1985. Esse recorte concedeu uma amostragem do que
era exibido nessa poca, nos permitindo entender de que maneira se dava
essa produo popular. Segue abaixo um grfico exemplificando este recorte:
Filmes em circulao nas salas dos cinemas de rua de

Nova Iguau (1975 a 1985 - ms de abril)
Filme Nacional
Filme Nacional ErEco/Porn
Filme Estrangeiro
Filme Estrangeiro de Luta
18%
9%
26%
47%
A partir do grfico, podemos perceber que a quantidade de filme

nacional ertico e porn (o segundo com ocorrncia apenas a partir de 1984)
exibida nessa poca significativa, embora a predominncia fique por conta
dos filmes estrangeiros, boa parte deles integrando o aclamado e bemsucedido gnero de luta. Para maior compreenso desse levantamento,
construmos tambm uma tabela com alguns dos ttulos exibidos no
municpio nesse mesmo perodo47:

47
Para deixar claro, a listagem desses filmes faz parte de um corte bastante especfico, da esta restrita
amostragem no contemplar certos tipos de filmes igualmente populares, como os dos Trapalhes, por exemplo.
Esta ausncia pode ser explicada tendo em vista que esses filmes muito provavelmente entravam na
programao dos cinemas poca das de frias de meio ou fim de ano Julho ou Dezembro, portanto fora do
escopo do nosso recorte.
1975
1976
Cine Verde
Cine Iguau
Cine Center
Tubaro*, O Drago
Invencvel*
O Jovem Frankstein*,
O Magnfico do Texas*
Os Girassis da Rssia*,
Anjo Loiro*
A Mo Piedosa da Lei*,
1977
Vida e Morte de Bruce
Lee*
O Pistoleiro que Mudou o
1978
1979
1980
1981
1982
1983
Oeste*, Xica da Silva*
Guerra nas Estrelas*,

A Sedutora do Kung Fu*
Amantes de um
Canalha*
Delrios de um Anormal*,
Alucinada Pelo Desejo*, O
Reformatrio das
A Seita do Karat**
Flagrante*
Depravadas*
Jeca e a gua Milagrosa*
Bacanal*
Consrcio de Intrigas *,
O Drago do Kung Fu*
Menino do Rio*
Shaolin O Drago Heri*,

Malcia Ertica*
Amor Sem Fim*
De Volta aos Tempos da
Assassinato Num Dia de
Brilhantina*, Shaolin e o
Sol*, E.T O
Regresso Cmara 36*
Extraterrestres*
Extremos do Prazer*,
1984
O Mgico e o Delegado *
A Menina e o Cavalo*,
Aguenta Corao*,
Eva O Princpio do Sexo*
Christine, o Carro
Assassino*
1985
Muda Brasil*, Greystore

A Lenda de Tarzan*
De Pernas Abertas*, Eu,

Desejo da Carne*
Voc, Ele e os Outros*,

Introdues Profundas*
Legenda: *Filme Nacional *Filme Nacional Porn *Filme Estrangeiro *Filme Estrangeiro de Luta
Outro dado relevante para compreendermos a importncia que esse

cinema popular teve para a sociedade foi a lista divulgada pela ANCINE48
que contempla os filmes nacionais com mais de um milho de espectadores
entre os anos de 1970 e 2008. Dos cinquenta primeiros filmes da lista com a
maior quantidade de pblico, somente sete filmes foram lanados no perodo
da Retomada, compreendida a partir da dcada de 90 (Os dois filhos de
Francisco (2005 5 lugar / 5.319.677), Carandiru (2003 12 lugar /
4.693.853), Se eu fosse voc (2006 22 lugar / 3.644.956), etc.) Todos os
outros tiveram suas datas de lanamento entre 1970 e 1990 (Dona Flor e
seus dois maridos (1976 1 lugar / 10.735.524), A dama do lotao (1978
2 lugar / 6.509.134), O Trapalho nas minas do Rei Salomo (1977 3
lugar / 5.786.226), etc.) Isso prova que a difuso do cinema brasileiro dentre
a populao sofreu inestimada contribuio da produo audiovisual deste
perodo. Em termos de mercado, o perodo de 1972 a 1982 pode ser
considerado uma poca de ouro para o cinema brasileiro (ABREU, 2002).
[...] em seu perodo mais produtivo, a Embrafilme
ajudou a proporcionar o encontro do filme nacional com
o pblico, durante meados dos anos 70 e incio dos
anos 80, quando o cinema brasileiro bateu recordes de
pblico que at hoje no se repetiram. (MARSON,
2009, p. 18).
Consideraes Finais
Aps traar algumas caractersticas do cinema nacional nas dcadas
de 70 e 80 e determinar o processo de fechamento dos cinemas de rua do
estado do Rio de Janeiro e da Baixada Fluminense, atravs da histria e da
anlise das hipteses levantadas pelas pesquisas, pudemos observar que
esses dois aspectos postos em discusso esto conectados.
Ao decorrer da pesquisa, pretendemos ainda nos aprofundar no
estudo de outros perodos do cinema brasileiro, sempre procurando

48
http://www.ancine.gov.br/media/SAM/2008/filmes/por_publico_1.pdf
relacion-los com as salas de exibio de rua. Alm disso, iremos atrs de

personagens para a realizao do nosso documentrio, dando voz aos
frequentadores, funcionrios e moradores dos bairros dos cinemas de rua de
Nova Iguau, ampliando assim a discusso sobre a memria e a histria
desses espectadores para com os aparatos exibidores cinematogrficos.
Um dos fatores que reforam a importncia da cultura audiovisual da
regio na Baixada Fluminense a existncia da Escola Livre de Cinema de
Nova Iguau49, primeira escola de audiovisual da Baixada e que funciona
desde julho de 2006, com o patrocnio da Petrobras atravs da Lei Estadual
de Incentivo Cultura (ICMS). A existncia de uma escola como essa numa
regio to carente por empreendimentos culturais nos faz repensar o quanto
os cinemas de rua eram importantes para essa populao que ainda
consome e pratica audiovisual. Cada extino de um aparato exibidor
cinematogrfico de uma determinada regio, assim como de qualquer outro
aparelho
cultural,
aflige
vida
dos
seus
moradores,
portanto,
imprescindvel que tenhamos a devida conscientizao para cada ato como

esse, onde as dinmicas de consumo cultural e as redes de sociabilidade so
diretamente afetadas pela mediao destes espaos culturais.

49
http://escolalivredecinemani.com.br/v2/
REFERNCIAS
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iii
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RIO DE JANEIRO 2012

APRESENTAO DOS ANAIS TRABALHOS ACADMICOS

- Trabalhos Completos do II ENCONTRO NACIONAL DE

PRODUO CULTURAL - A produo cultural no contexto das polticas

Trabalhos organizados por Eixos Temticos :

Culturas, cidades e territrios

Msica, Educao e Cultura na Baixada Fluminense: Uma pesquisa

Gesto e polticas culturais

RESIDENCIAS ARTSTICAS COMO POLTICA PBLICA: UM MAPA DO

Produo Cultural, linguagens artsticas e mdias

Modelo de Briefing para Elaborao de Projetos Culturais - Jonas Santos

O cinema brasileiro dos anos 1970 e 1980 e as salas de rua da Baixada

Culturas, cidades e territrios

Observatrio Universitrio da Cultura Popular

de mapeamento cultural, que pode ser entendido como o levantamento de

manifestaes, institucionalizados ou no, de grupos e artistas em

base princpios e mtodos da pesquisa-ao. Esta metodologia apresenta

Por conta da complexidade da pesquisa e tempo de durao do projeto,

Como forma de dinamizar as leituras do blog, o layout foi dividido em

dos atores pblicos da existncia destas iniciativas impossibilitam o trabalho

MSICA, EDUCAO E CULTURA NA BAIXADA FLUMINENSE: UMA

florescimento de um marcante dinamismo cultural, produzido pela diversidade

documentao que constar desse banco de dados; documentar as prticas

manifestaes musicais e interaes sociais estudadas; construir banco de

desenvolvimento e na aplicao da metodologia participativa, alm de textos

Para eles, a Baixada , sobretudo, um local onde se formam laos de

Estes resultados so percebidos na fala de outros entrevistados, que tiveram

Donana e em especial o Dida Nascimento, que um grande nome

Alguns nomes (msicos e/ou grupos) so costumeiramente referenciados

Diversas formas de msica se desenvolveram na Baixada, e tiveram grande

anos. Aquilo ali vai acabar se refletindo no seu trabalho, na msica

2) a influncia do sonoro (rudos da cidade, trem etc.) no processo criativo

Ainda sobre as influncias sonoras do trem como importante fator na

(...) aquele som ... o que fica na cabea.

(Alessandro Almado, em entrevista em 30/11/2011).

E o professor Manoel Ricardo cita a msica do artista Robson Gabiru:

coisa, a sonoridade, o barulho das ondas, n? A prpria

A msica citada chama-se Quem mais querem, mas conhecida

entrevistados diversos outros msicos atuantes na busca de valorizao para

De Iguass Iguau: a potencialidade turstica da cidade sob uma

Esta noo de turismo como lazer cresceu aps o desenvolvimento do

Estudante de Graduao 5. semestre do Curso de CST em Produo Cultural do IFRJ-Nilpolis, email:

Destinos como Dresden, Hannover, Calais e Paris estavam entre os

A ferrovia que provocou esta modificao no municpio tambm foi um

Em 1914, Pereira Passos com sua poltica conhecida como bota

Centro de Memria de Nova Iguau

Baixada, e aps seu falecimento poucos meses, ficou sob responsabilidade

Turismo na cidade: um panorama de acordo com a Secretaria

o turismo pode ser visto como agente cristalizador de determinadas

evidente que a valorizao da cidade com um potencial turstico

FONTE: http://pt.wikipedia.org/wiki/Nova_Igua%C3%A7u Acessado em: 15/09/2012.

PRADO, Walter. Histria Social da Baixada Fluminense Das sesmarias a foros de

______. As Cidades do meu Tempo - Turismo, Histria e patrimnio em Bananal.

______. As Cidades do meu Tempo - Turismo, Histria e patrimnio em Bananal.

Gesto e polticas culturais

RESIDENCIAS ARTSTICAS COMO POLTICA PBLICA: UM MAPA DO

Resumo: discutir e analisar a importncia da residncia artstica enquanto poltica

1. Introduo: a importncia do mapeamento

Administradora Cultural na Fundao Nacional de Artes desde 2008. Mestre em Histria

implementao, as reformulaes e as decises sobre a manuteno ou interrupo

BRASIL, Ministrio da Cultura, Metas do Plano Nacional de Cultura. Disponvel em:

accountability se configuraram em fatores determinantes para o interesse social e da