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Pobreza y Desigualdad en Colombia FAEDIS

Pobreza y Desigualdad

DEIBER ANDRES GANSCKA ACEVEDO

Cdigo: d7301168

Presentado a:
PEDRO LUCIO BONILLA RINCON
Tutor Economa

UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
PROGRAMA DE INGENIERIA CIVIL
BOGOTA AGOSTO 10 DE 2011

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Pobreza y Desigualdad en Colombia FAEDIS

INTRODUCCION

Este trabajo es para comprender el problema de pobreza y desigualdad

en nuestro pas. Y con solo abrir la puerta de nuestra casa se puede
observar las situaciones injustas, desfavorables y pauprrimas que la
clase dirigente de esta gran nacin nos ha sumido a la mayora de los
colombianos, por culpa de sus desaciertos, mala legislacin, corrupcin y
mala administracin de los recursos pblicos.
Existe tambin, algo mucho ms crnico que padecemos nosotros los
ciudadanos, y ciertamente las vctimas directas de la pobreza en
Colombia; que pudiese ser tratada como una enfermedad cuyo
tratamiento no est incluido en el P.O.S: la amnesia diaria.

Y es que esta enfermedad es tan grave, que olvidamos los errores de

nuestros gobernantes, los despilfarros del presupuesto de la nacin y
estamos de primeros regalando nuestra memoria en las urnas, a aquellos
que tanta dao le hicieron a nuestra economa para volverlos a poner con
nuestros votos en las curules que les dan el poder de seguir con su
malgaste de dinero y sus cmodas y ostentosas vidas y a nosotros en
nuestra pobreza, pobreza que no es solo econmica, sino tambin
mental.

A pesar, de los millonarios desfalcos que sufren las entidades pblicas a

causa de pocos colombianos, los dems seguimos adelante, con este
espritu aguerrido que caracteriza a nuestro pueblo; y nuestra economa
aguanta tanto derroche, hacindome pensar que la pobreza no es por
falta de plata, sino por falta de carcter de los que conformamos el
pueblo.

Por eso, sobrevivir en el pas del sagrado corazn cada da es ms

difcil, sin embargo, sea una u otra la situacin econmica que nos
abarque, la amnesia tambin nos sirve para olvidar la escasez del ayer,
luchar por la carencia del hoy y soar con una abundancia en el maana.
.

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JUSTIFICACION

La importancia de conocer la situacin real que vive la mayora de los

Colombianos en lo relacionado con la pobreza y desigualdad, Se hace
altamente fundamental indagar en varios aspectos como pobreza, la
indigencia, que polticas gubernamentales se encuentran en funcin de
las personas ms desprotegidas en nuestra sociedad y saber que se
hace en nuestros municipios por mejorar estas situaciones.

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Qu es la pobreza?
Una persona es pobre si no est en condiciones de satisfacer sus
necesidades bsicas y poder acceder a una vida digna.
. Concepto bsico sobre pobreza
Al realizar una revisin de la literatura existente sobre este tema una cosa
salta a la vista: no existe una definicin nica y suficientemente precisa de
pobreza. Incluso el concepto puede verse afectado por factores de tipo
cultural, religioso y los sistemas sociales de valores.
As por ejemplo, si se dice que pobreza significa no tener suficiente para
comer, una elevada tasa de mortalidad infantil, una baja esperanza de
vida, pocas oportunidades educativas, escaso acceso al agua potable,
inadecuado cuidado de la salud, inadecuadas condiciones de vivienda y
poca participacin en los procesos de toma de decisiones 1 (Schubert,
1994).
A pesar de que cualquiera estara de acuerdo con que ese concepto de
pobreza es bastante completo y detallado, realmente no es una definicin
de validez universal, ya que muchos de los trminos que menciona
pueden ser muy relativos dependiendo de los distintos sistemas de
valores.
Pobreza absoluta y pobreza relativa. Un anlisis de pobreza
generalmente diferencia entre pobreza absoluta y pobreza relativa. Se
habla de pobreza relativa cuando los sujetos bajo consideracin son
pobres en relacin a los otros, los cuales deben ser claramente
especificados. La pobreza absoluta se refiere exclusivamente a la
situacin de individuos particulares sin realizar alguna comparacin entre
ellos y otros. La pobreza absoluta existe cuando las condiciones de vida
de los individuos poseen deficiencias en la satisfaccin de necesidades
fsicas y socioculturales. Entre los bienes y servicios adquiridos a travs
de la vida en un concepto bsico de medicin de pobreza tenemos.

Servicios hospitalarios al nacer

Alimentacin, vestuario, vivienda y acceso a un sistema de salud
Hogar con agua potable, alcantarillado, energa y comunicacin
Educacin primaria, secundaria, y vocacional (tcnica o Univ.)
Empleo en un trabajo que permita la realizacin vocacional
Posibilidad de ahorro para el aseguramiento frente a riesgos:
enfermedad, vejez, invalidez, muerte, desempleo, maternidad
Retribuir al estado con el pago de impuestos (muchos bienes y
servicios son provedos por ste; otros por el mercado al cual se
retribuye en el precio)

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Ser tratado como igual ante la ley, con la posibilidad de apelar a

mediaciones justas e imparciales en sus disputas con otros
Gozar de libertades polticas: expresin, movilidad, exento de
correcciones (cuyo poder debe estar monopolizado por el estado)
Desigualdad

La desigualdad no es solo pobreza. Para Naciones Unidas y muchos

economistas, tiene varias dimensiones, en la posicin socio-econmica de
la gente, cuentan la brecha entre las regiones, las diferencias tnicas y las
de gnero. "Si usted es mujer, afro, no educada, madre soltera y vive en
zona rural, no s qu recomendarle", dice. En todas esas dimensiones,
Colombia arrastra problemas histricos.
En la dimensin econmico-social, la calidad de vida registra un rcord
que pocos pases ostentan: en Colombia, el 10 por ciento ms rico de la
poblacin se queda con la mitad del PIB mientras al 10 por ciento ms
pobre apenas le caen de la mesa las migas del 0,6 por ciento del PIB.
Para colmo, cada uno de los afortunados en la franja de los ms pobres
que tienen trabajo mantiene a seis personas en promedio, en tanto que
los del tope de la pirmide sostienen solo a dos.

Lnea de Indigencia.

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El concepto de Lnea de Indigencia procura establecer si los hogares

cuentan con ingresos suficientes como para cubrir una canasta de
alimentos capaz de satisfacer un umbral mnimo de necesidades. De esta
manera, los hogares que
no cuentan con ingresos
suficientes para adquirir
esa
canasta
son
considerados indigentes.
Se establece una Canasta
Bsica de Alimentos (CBA)
determinada en funcin de
los hbitos de consumo de
la poblacin y de los
requerimientos normativos
kilo calricos y proteicos.
Una vez establecidos los
componentes de la CBA se los valoriza con los precios relevados por un
ndice de Precios al Consumo. El valor de la CBA es la Lnea de
Indigencia
De acuerdo con este mtodo, a un individuo se le considera pobre si su
nivel de ingreso se sita por debajo de un nivel mnimo que le permita
satisfacer sus necesidades bsicas; e indigente, si ste no le permite
satisfacer sus necesidades alimentaras. Estos mnimos se denominan
"lnea de pobreza" y "lnea de indigencia" respectivamente 2.

Lnea de Pobreza

2 Revista Semana Marzo 11 de 2011

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El Banco Mundial ha elaborado varias definiciones de lneas de pobreza.

Se destaca el inters por establecer una lnea universal de pobreza [la
cual] es necesaria para permitir
agregaciones y comparaciones
entre pases. La pobreza es
definida como la incapacidad
para alcanzar un nivel de vida
mnimo (Banco Mundial, 1990:
26-27). A pesar de reconocer
las
dificultades
que
representara
incluir
en
cualquier medida de la pobreza
el aporte al nivel de vida tanto
de los bienes y servicios
pblicos como los recursos de
propiedad comunal, el Banco
Mundial establece un nivel basado en el consumo que consta de dos
elementos. Por un lado, el gasto necesario para acceder a un estndar
mnimo de nutricin y otras necesidades muy bsicas; por el otro, una
cantidad que vara de un pas a otro y que refleja el costo que tiene la
participacin en la vida diaria de las sociedades 3
Se valor como Paridad de Poder Adquisitivo (PPA) 370 dlares anuales
por persona, para todos los pases en desarrollo ms pobres. Aquellos
con ingreso per cpita menor a 370 dlares fueron considerados pobres,
mientras que aquellos con menos de 275 dlares al ao eran
extremadamente pobres El estndar es sencillo y fcil de aplicar. No
depende de la recoleccin y compilacin rigurosa y continua de datos
acerca de los tipos y cantidades de recursos, de los cambiantes patrones
de necesidades y de

Pobreza y Desigualdad
En nuestro pas la pobreza y la desigualdad van unidas desde cualquier
punto de vista que se quiera analizar. Las cifras de pobreza, indigencia y
desigualdad en Colombia, publicadas por el Dane y el DNP, no pueden
dejar tranquilo a nadie, aunque muestren una ligera mejora frente al ao
anterior. De los 43,7 millones de habitantes que tiene el pas, casi 20
millones (45,5%) viven bajo la lnea de pobreza y 7,2 millones (16,4%) en
la indigencia y la desigualdad; medida est en trminos de salario por el
coeficiente Gini, es de 0,578.
Lo anterior no tiene justificacin. Si la Constitucin Poltica de 1991
estableci como prioridad de la poltica social el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin y la reduccin de la pobreza, ya sera hora
3 Banco Mundial 1990:26

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de que viramos resultados. La obligacin de cumplir este objetivo explica

el alto crecimiento del gasto social desde 1991, el cual llega hoy al 14,4%
del PIB.
Con el nimo de focalizar los programas sociales en la poblacin ms
vulnerable se cre todo un conjunto de programas de apoyo, a los cuales
pueden acceder las familias ms pobres a travs del Sistema de
Identificacin de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales,
Sisbn. Sin embargo, buena parte de ese esfuerzo es capturado por
intereses particulares y se desperdicia.
POLITICA FISCAL.
Se entiende como poltica fiscal como el conjunto de medidas relativas al
rgimen tributario, gasto pblico, endeudamiento interno externo del
estado, y a las operaciones y situaciones financieras de las entidades y
organismos autnomos o paraestatales, por medio de los cuales se
determina el monto y distribucin de la inversin y el consumo pblico
como componentes del gasto nacional.

ERRADICACION DE LA POBREZA EN COLOMBIA

En Colombia hay 42 millones de colombianos, (segn ltimo censo del
Dane), de los cuales 20 millones se encuentran en la pobreza. Para
2019, cuando se cumplen 200 aos de la Batalla de Boyac, se quiere
que ese nivel, que puede ser de 25 millones de pobres, haya bajado a 8.2
millones, es decir sacar o impedir que 16.8 millones de colombianos
entren a ella4.
Esta es una de las propuesta del Gobierno Nacional dentro de las metas
"Visin Colombia II Centenario" en donde participan activamente los
programas sociales de la Agencia Presidencial para la Accin Social y la
Cooperacin Internacional -ACCIN SOCIAL-.
Como una forma de iniciar un trabajo inmediato, el Gobierno Nacional se
propuso superar la pobreza de 5 millones de colombianos representados
en 1.5 millones de familias de las cuales 300 mil son desplazadas.
Esta meta nacional es concordante con el compromiso de Colombia de
alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas.
Cabe recordar que para el 2015 las naciones del mundo convinieron
lograr ocho objetivos que van desde la reduccin a la mitad la pobreza
extrema.

4 Accin Social Presidencia de la Republica Marzo 2009

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Segn Accin Social para superar la pobreza y la estabilizacin

socioeconmica la poblacin debe contar con unas condiciones mnimas:
Identificacin, Ingreso y trabajo, ecuacin, salud, habitabilidad, nutricin,
plan de vida, bancarizacin y apoyo legal.
En esos puntos, Accin Social trabaja con los programas Familias en
Accin, Red de Seguridad Alimentaria RESA, Reconversin Socio Labora,
Vivienda, Infraestructura, Mini cadenas Productivas, Familias
Guardabosques, Victimas de la Violencia y Donaciones.

POBREZA Y DESIGUALDAD EN BUCARAMANGA (SANTANDER)

En gran medida, la explicacin est en el nfasis que la ciudad ha puesto

en la educacin, no solo desde la perspectiva de la cobertura, sino
tambin de la calidad. Reiteradamente, Bucaramanga muestra los
mejores resultados del pas en las pruebas semestrales del Icfes, tanto en
los colegios privados como en los pblicos, con lo cual garantiza el
acceso de sus estudiantes a la educacin superior. Adems, la ciudad
cre para la poblacin ms pobre la Universidad del Pueblo 5, con el apoyo
del Sena, el gobierno nacional y las universidades locales. Esta iniciativa
ofrece educacin superior tcnica y tecnolgica gratuita en 17 sedes
ubicadas en los barrios ms vulnerables.
La experiencia de Bucaramanga ratifica que la nica forma de ganarle la
lucha a la pobreza es mediante la educacin. Una cosa es tener
programas sociales destinados a los ms pobres -tenemos ms de 30 de
estos en Colombia, que sirven para paliar la situacin- y otra cosa es
generar iniciativas de largo plazo que realmente sirvan para sacar a las
familias de la pobreza. Sin programas de educacin de calidad que
realmente capaciten a la gente para trabajar, ya sea en proyectos
productivos individuales o en empresas formales, es muy difcil salir de la
pobreza. El nfasis que tiene la calidad de la educacin en Bucaramanga
no se repite infortunadamente en el resto del pas. Colombia ha invertido
cuantiosos recursos en llevar educacin a la mayor parte de la poblacin
y el gasto en este rengln es elevado en trminos internacionales. La
cobertura es prcticamente del 100%, pero eso no basta. Ahora tenemos
que dedicar todo el esfuerzo en lograr una educacin de calidad.

CONCLUSIONES

5 Vanguardia Liberal Enero 6 de 2011

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Quin es pobre y qu tan pobre es depende de mediciones de

indicadores sociales, de riqueza de las familias, de acceso a servicios
esenciales, de posibilidades de desarrollo futuro y de garantas de las
libertades polticas Con cada uno de ellos es preocupante la mala
distribucin del ingreso en Amrica Latina y en Colombia Pero en
especial el retroceso vivido en seis aos de recesin, luego de
dcadas de avance paulatino en prcticamente todos los indicadores
Colombia es un caso interesante pues exhibi una mejora importante
en la condicin de su poblacin pobre, lo que demuestra que la
mejora es lenta y es vulnerable a retrocesos.

La injusticia social es el factor nmero uno, generador de pobreza y

desigualdad, en nuestra sociedad. Hay otros factores que afectan a
nuestra poblacin son la violencia y la corrupcion.

El hecho de nacer con todas las garantas en este pas no excluye que
seamos propensos a la pobreza extrema.

Es vital para el buen funcionamiento del estado, la generacin de

polticas tendientes a la satisfaccin de las necesidades bsicas con el
fin de erradicar la injusticia social.

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