Programa Jovenes Hacia La Sustentabilidad

Juan Rafael Elvira Quesada
Titular de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Mateo A. Castillo Ceja
Titular de la Unidad Coordinadora de Participacin Social y Transparencia
Balbina Hernndez Alarcn
Directora General Adjunta de Igualdad y Derechos Humanos
Rosa Imelda Cuadras Bojrquez
Subdirectora del Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental
Trinidad Ramirez Escobedo
Jefa de Departamento de Enlace Interinstitucional para Pueblos Indgenas
Margarita Tllez Farfn
Secretaria
Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental 2009-2012.

D.R. 2009, Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat)
UNIDAD COORDINADORA DE PARTICIPACIN SOCIAL Y TRANSPARENCIA
DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE IGUALDAD Y DERECHOS HUMANOS
SUBDIRECCIN DEL PROGRAMA DE JVENES HACIA LA SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL
Blvd. Adolfo Ruiz Cortinez No. 4209, Col. Jardines en la Montaa,
C.P. 14210, Deleg. Tlalpan, Mxico, D. F.
ISBN
Fotografas:
Hilda Oralia Gonzlez Garca/Cecadesu: Portada y pg. 42
Sara Mller Garca: pg. 9
Rosa Imelda Cuadras Bojrquez: pgs. 14, 26
Anah Cristbal Reyes/Dinmica de integracin de jvenes asistentes al Encuentro
Regional de Jvenes Indgenas, Liderazgos Emergentes. Ptzcuaro, Michoacn, 2008.
Archivo Direccin de Comunicacin Intercultural.: pg. 17
Francisco Javier Muoz Aranda: pg. 18
Edgar Manrique Garca: pg. 19
Martha Elena Sosa Bocardo: pg. 22
Jorge Alberto Gmez Cruz/Delegacin Federal de la Semarnat
en el estado de Chiapas: pgs. 28, 35
Edicin: Mayo 2010
Impreso en Mxico
"Honrar y apoyar a los jvenes de nuestras comunidades,

habilitndolos para que ejerzan su papel esencial
en la creacin de sociedades sostenibles.
Carta de la Tierra.
Principio 12 C.
ndice
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Marco Normativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
A) Internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
B) Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
C) Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
D) Plan de Accin y Marco tico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Visin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Misin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivo General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos Especficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lneas Estratgicas de Accin e Indicadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
9
15
15
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45
Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental 2009-2012
Introduccin
Segn informacin proporcionada por el Instituto Nacional

de Estadstica y Geografa (Inegi 2005), para el 2008
poco menos de la tercera parte de la poblacin mexicana
correspondi a nios y adolescentes menores de 15 aos
(29.4%); los jvenes (15 a 29 aos) representaron 27.3%;
los adultos (30 a 59 aos) 35.1% y los mayores de 60 aos,
8.2 por ciento. Con base en los datos del Conteo 2005, la
edad mediana de la poblacin mexicana es de 24 aos.1
Actualmente, el nmero de personas cuya edad oscila entre
12 y 29 aos de edad (proyectados los datos del censo 2005
a 2010) es de 36325,085 personas (17996,604 hombres
y 18328,481 mujeres), lo cual equivale aproximadamente
a 33.33% de la poblacin total del pas, estimada por la
Comisin Nacional de Poblacin para el 2010 en poco
ms de un tercio de la poblacin. En sntesis, de cada 100
personas en Mxico, 33 son jvenes.
Tan relevante es este porcentaje, como la diversidad de
intereses de las y los jvenes, su transicin por las diferentes
etapas en que se clasifica la juventud, su gnero, condicin
econmica, el entorno en el que se desarrollan, y otras
situaciones por las que atraviesan. Una de las ms significativas
ocurre a los 18 aos, que corresponde a la mayora de edad,
cuando la poblacin de jvenes adquiere el goce pleno de sus
derechos y obligaciones.
No debemos visualizar como poblacin meta a las y
los jvenes involucrados en la educacin formal, tomando
en cuenta que slo el 47.8% de los jvenes entre 16 y 19
aos y el 20.8% de los jvenes entre 20 y 24 aos estn
matriculados en una institucin educativa. Ms all de las
cifras oficiales con las que contamos, es importante considerar
que una gran parte de las y los jvenes son parte de la fuerza
laboral de nuestro pas, algunos de ellos en condiciones poco
1
2
favorables, as como el crecimiento constante de jvenes que

no estudian ni trabajan.
Adems de tratarse de una poblacin que, a diferencia
de otros sectores, no es fija, como es el caso de indgenas o
mujeres, en que sus atributos dependen de caractersticas
permanentes, la condicin de las y los jvenes depende de
un atributo transitorio, que es su edad.
Segn la Organizacin Iberoamericana de Juventud,
para el ao 2025, la actual generacin joven enfrentar las
consecuencias de las decisiones tomadas ahora en relacin
con el medio ambiente. A pesar de la importancia que tiene
esta circunstancia para su vida directa y para la sustentabilidad
de la sociedad global, es notoria la ausencia de mecanismos de
participacin que involucren a las y los jvenes en la gestin
del desarrollo sustentable, a pesar de la preocupacin que
manifiestan por la problemtica ambiental.2
El sector pblico requiere de estrategias que incorporen
la visin de la juventud, ya que los esfuerzos destinados a la
formacin y al fomento de la participacin de las nuevas
generaciones redundar en bases slidas para contar con
personas adultas, sensibles, informadas y comprometidas
con la conservacin, proteccin y preservacin del patrimonio
natural del pas. As, el Programa de Jvenes hacia la
Sustentabilidad Ambiental 2009-2012 (PJHSA), se dirige a
potenciar la participacin de personas de entre 12 y 29 aos,
rango de edad concordante con la Ley del Instituto Mexicano
de la Juventud.
Desde esta perspectiva, el PJHSA 2009-2012 constituye
una serie ordenada de estrategias y acciones que la Secretara
llevar a cabo para promover la participacin de las y los jvenes
en el diseo, gestin, ejecucin, evaluacin y seguimiento
de medidas de poltica pblica apropiadas para enfrentar
Estadsticas a propsito del Da Mundial de la Poblacin, Datos Nacionales, 11 de julio de 2008, Aguascalientes, Aguascalientes.
Jvenes de Iberoamrica y Los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Desafos a mitad del camino 2007, Organizacin Iberoamericana de Juventud, Pgina 19.
las problemticas ambientales y promover el desarrollo

sustentable en el pas.
Este documento es producto del trabajo coordinado entre
las y los jvenes, y las autoridades de la Secretara. Su proceso
de elaboracin prueba que este sector se fortalece mediante
una participacin activa e informada, enriqueciendo con ello el
quehacer de las instituciones, cuando stas atienden algunas
de las inquietudes puestas de manifiesto por la juventud.
Cabe destacar que para el proceso de construccin de este
documento fue relevante identificar aquellas inquietudes
y sugerencias planteadas por las y los jvenes miembros
del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable
(Ccds), y determinar la forma en que la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y sus rganos
descentralizados y desconcentrados podran atenderlas.
El PJHSA 2009-2012 es producto del trabajo realizado
por un grupo representativo de jvenes mexicanos, en
coordinacin con la Semarnat, para promover, retroalimentar
y fortalecer el trabajo del sector y la Secretara, cumpliendo con
ello uno de sus principales objetivos: incentivar la participacin
de la juventud en la atencin de los problemas ambientales.
En sintona con otros documentos normativos con
los que cuenta la Semarnat, este programa entiende la
participacin ciudadana como las formas de accin individual o colectiva que tienen por interlocutor al Estado y que
intentan influir sobre las decisiones de la agenda pblica en
las distintas etapas del ciclo de las polticas pblicas.3
Desde esta perspectiva y tras reconocer como un derecho
fundamental la participacin, la Unidad Coordinadora de
Participacin Social y Transparencia (Ucpast) enfoc sus
esfuerzos a la consecucin del presente programa, emanado
de las aportaciones y recomendaciones de las y los jvenes,
manifestadas como inquietudes sobre las polticas del Gobierno
Federal para promover el vnculo de la juventud con la Secretara.
Para ello, convoc a los representantes de las organizaciones de
jvenes de los Ccds generacin 2008-2011 a unir esfuerzos
y proporcionar elementos para elaborar el documento.
Al respecto, se desarrollaron dos talleres en la Ciudad de
Mxico, uno el 8 de octubre de 2008, y otro del 24 al 25 de
febrero de 2009. A continuacin se mencionan los objetivos
de ambos talleres:
3
Objetivos del primer taller:

Identificar las necesidades, potencial y lneas de
accin a desarrollar por el sector de las y los jvenes
durante la presente generacin.
Iniciar el proceso de conocimiento, coordinacin y
realimentacin entre las consejeras y los consejeros
del sector.
Identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas de las y los jvenes incorporados a los
Ccds, como un sector representativo de la sociedad
de este pas.
Generar insumos para elaborar el Programa de
Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental
2009-2012.
Objetivos del segundo taller:
Divulgar e internalizar en ellos los principios y valores
para la sustentabilidad.
Promover la estimulacin creativa hacia la conciencia ambiental.
Estimular el aprendizaje del desarrollo humano
sustentable en las y los jvenes mediante
instrumentos de tica.
Conformar las lneas estratgicas del Programa
de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental
2009-2012.
Integrar grupos de trabajo para el seguimiento del
Programa.
Establecer compromisos relativos al Programa y
definir la misin, visin y objetivos en el corto,
mediano y largo plazos.
De los resultados de los talleres destaca que las y los
jvenes se reconocieron a s mismos como personas con
actitud emprendedora y comprometida, con capacidad para
promover la conciencia y la motivacin en otros miembros
del sector. Asimismo, se mostr el potencial de estos jvenes
como un importante factor de cambio por sus ideas frescas,
dinamismo y voluntad para incidir en los asuntos de su
inters, identificndose como una generacin empeada en
cuidar los recursos que sustentan la vida.
Estrategia Nacional de Participacin Ciudadana del Sector Ambiental (Enapci), Pg. 8, prrafo 1.
Antecedentes
Desde los aos sesenta, las y los jvenes mexicanos han

protagonizado algunos movimientos ambientalistas que poco
a poco han alcanzado mayor relevancia, como su participacin
en manifestaciones pblicas en las que han planteado o
denunciado problemas del entorno, la generacin de estudios
y ejecucin de proyectos relacionados con la materia y,
en algunos casos, la consolidacin de grupos organizados e
informados para formular y desarrollar actividades desde su
mbito de incidencia.
Uno de los esfuerzos ms sobresalientes fue la conformacin de la Red Ambiental Juvenil de Mxico (Raj), surgida en
1995 durante el Primer Foro Ambiental Juvenil de la Ciudad
de Mxico, llevado a cabo en la Universidad Iberoamericana.
Con la participacin de 40 jvenes, fue posible sentar las
bases para el trabajo en red por parte del sector.
En 1996, en Metepec, Puebla, se realiz el Primer
Evento Nacional de Jvenes y Medio Ambiente. Producto
de esta reunin destaca la conformacin de la Red Ambiental
Juvenil de Yucatn (Rajy), que dio seguimiento al evento
antes mencionado con la organizacin del II Foro Ambiental
Juvenil de Mxico, realizado en Mrida, Yucatn, en 1999.
En dicho foro se acord disear y emplear mecanismos de
divulgacin, as como organizar el III Foro Ambiental Juvenil,
que se realiz en Chetumal, Quintana Roo, para lo cual se
logr obtener el apoyo de instancias gubernamentales como
el Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve), el Centro de
Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable
(Cecadesu) y la Universidad de Quintana Roo (Uqroo).
El IV Foro Ambiental Juvenil se celebr en el ao
2000, con sede en la Universidad Autnoma de Morelos.
Las y los jvenes se propusieron establecer un proceso de
fortalecimiento conformando un Comit de Consolidacin
de la Red Ambiental Juvenil (Ccraj), cuya misin sera
4
reestructurar la red y lograr su constitucin legal, lo que

se logr con la organizacin de cuatro talleres nacionales
en diferentes sitios del pas, mismos que contaron con
financiamiento del Proyecto Imj-Ford.
Tambin fue posible obtener espacios de participacin
juvenil en los Ccds, con cuatro representaciones de las
organizaciones de jvenes como parte de los principales
grupos del Consejo Consultivo Nacional.4 Este grupo de
trabajo, generacin 2002-2004, desarroll dos talleres con
Organizaciones de la Sociedad Civil (Osc) del sector juvenil,
y dise un modelo de participacin e interaccin entre el
sector juvenil organizado y las instancias gubernamentales.
Asimismo, particip en las consultas nacionales juveniles
acerca de la implementacin de la Agenda 21 en Mxico
(que se discutira en la Cumbre de Ro+10, desarrollada
en Johannesburgo, Sudfrica); colabor en el taller para
promover la aplicacin del principio 10 de la Declaracin
de Ro; propuso la creacin de una plataforma juvenil
Acuerdo de Creacin CCDS 2002.
internacional de comunicacin e informacin sobre consumo

sustentable; particip en el comit para realizar la declaracin
de los jvenes del Caucus de Juventud, como representante
de los jvenes de Latinoamrica, y obtuvo una representacin
nacional en el Consejo Asesor Juvenil del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Pnuma).
Dichas acciones tuvieron una gran trascendencia porque
se logr vincular las redes juveniles ms destacadas del mbito
nacional, organizando a la juventud en un proceso transversal.
Destaca la alianza entre la Red de Comunicadores Sociales
Cencos, la Red por los Derechos Sexuales y Reproductivos,
la Red para la Sustentabilidad Social y la Red de Jvenes
Indgenas. Adems de hacer posible contar con el apoyo
del proyecto Pnud-Semarnat y la Agencia de Cooperacin
Tcnica Alemana (Gtz).
Entre las recomendaciones que se presentaron a la
Semarnat estn las siguientes:
Fortalecer las relaciones entre los jvenes organizados
y los diversos organismos gubernamentales, a fin de
facilitar la inclusin de la perspectiva de jvenes en
las polticas pblicas de medio ambiente y desarrollo
sustentable. Lo anterior mediante el incremento
presupuestal para la elaboracin del Programa
Ambiental de Juventud (PAJ) del Cecadesu, el apoyo
para la realizacin de eventos nacionales enfocados
al fortalecimiento del sector y la construccin de
una estrategia de gestin de recursos adicionales
para el fortalecimiento del mismo, en coordinacin
con sus integrantes.
Promover la inclusin del sector juvenil como grupo
participante dentro de los ncleos de consejeros en
los estados, as como en los Consejos Consultivos
Regionales.
Y ampliar el sistema de participacin e interaccin
propuesto por la Comisin Tcnica de Juventud en
las Cruzadas Nacionales.
En el 2002, a iniciativa del Pnuma y a travs de la Red
Ambiental Juvenil de Mxico (Raj), inici el Proyecto GEO5
Juvenil Mxico. En l se retomaron y aplicaron las ideas
5
GEO, por sus siglas en ingls Global Environment Outlook.
10
que las agrupaciones pertenecientes a la red en los diversos

estados de la Repblica venan trabajando en sus talleres,
y se disearon estrategias para impulsar la participacin
juvenil en Mxico. De este modo, el proyecto coadyuv en la
organizacin de los jvenes.
Es importante mencionar que en el ao 2001, el
Cecadesu estructur el Programa Ambiental de la Juventud,
mediante el cual se promueve la formacin de redes y grupos
y el fortalecimiento de las capacidades de las y los jvenes en
materia ambiental, a lo que se agrega parte de las actividades
y programas del Imjuve. De hecho, el Cecadesu y el Imjuve
son actualmente las dos instancias de apoyo a la participacin juvenil en materia ambiental en los diversos niveles
de organizacin.
En el 2004 se public el informe GEO Juvenil Mxico,
con ms de 1,600 contribuciones de jvenes entre 15 y
28 aos de la mayora de los estados del pas. Lo anterior
permiti observar el gran inters que tienen las y los jvenes
en el tema ambiental.
Los miembros de la Raj de Mxico, y posteriormente de
GEO Juvenil Mxico, motivaron de manera permanente la
participacin de este sector poblacional mediante diversas
estrategias, como la promocin y vinculacin con otras redes
y representantes de los gobiernos estatales y federal, lo
que permiti detonar procesos organizativos en diferentes
estados de la Repblica. Algunos ejemplos del trabajo en
los estados son:
GEO Juvenil Ciudad de Mxico logr conformar una
red regional integrando equipos de trabajo en la zona del
Valle de Mxico. Asimismo, imparti talleres de educacin ambiental, con nfasis en la gestin del agua.
GEO Juvenil Coahuila enfoc sus esfuerzos a promover
la Carta de la Tierra.
GEO Juvenil Colima gener una red de promotores
ambientales en vinculacin con la Red Verde de la
Universidad de Colima.
GEO Juvenil Hidalgo enfoc su trabajo hacia comunidades rurales mediante el fomento a proyectos
productivos.
GEO Juvenil Jalisco realiz talleres de educacin
ambiental en la Va RecreActiva de la Ciudad de

Guadalajara.
GEO Juvenil Morelos llev a cabo cuatro reuniones
estatales y dos congresos morelenses de Cambio
Climtico.
GEO Juvenil Nayarit se involucr en proyectos de
turismo de naturaleza de comunidades rurales.
GEO Juvenil Oaxaca incluy la participacin del
sector indgena.
GEO Juvenil Sinaloa trabaj con instituciones educativas en programas de manejo de residuos.
GEO Juvenil Veracruz promovi foros tecnolgicos
en vinculacin con el Movimiento Internacional para
el Recreo Cientfico y Tcnico (Milset).
GEO Juvenil Baja California realiz acciones de conservacin y restauracin de los humedales del Delta
del Rio Colorado en coordinacin con el Sonoran
Institute, Asociacin Ecolgica de Usuarios del Ro
Hardy y Colorado, Pronatura Noroeste y el Instituto
de la Juventud de Baja California.
Lo anterior representa slo algunos ejemplos, ya que

existen muchos otros esfuerzos de la red en el pas que no
han sido an especificados.
Las y los jvenes del pas continuaron generando procesos
en diferentes estados de la Repblica, como la realizacin del
Primer Foro de la Juventud por el Desarrollo Sustentable,
que se celebr en la poblacin de Tzintzimeo, Michoacn, en
2004. En l, los participantes emitieron la Declaratoria de
las y los Jvenes Michoacanos por el Desarrollo Sustentable,
que se present en el evento Carta de la Tierra + 5 en
msterdam, Holanda (noviembre de 2005), en el Tercer
Encuentro Nacional de Carta de la Tierra, que se llev a
cabo en Morelia, Michoacn (septiembre de 2005), y ante
Organizaciones no Gubernamentales de Centro y Amrica
del Sur, cuyo trabajo se enfoc al desarrollo sustentable.
Por iniciativa de algunos jvenes afiliados al movimiento
Scout en Mxico, surgi la Red Ambiental Scout, logrando
extenderse a trece entidades del pas como una plataforma
que impulsa el desarrollo de proyectos de educacin y
proteccin al ambiente; iniciativa que est siendo replicada
por otros pases de la regin.
El grupo de trabajo de jvenes en la generacin 20052007 del Ccds busc aumentar el presupuesto asignado al
PAJ y fortalecer los programas de Jvenes por el Cambio,
y GEO Juvenil a nivel nacional, con un milln y medio de
pesos, desarroll la campaa de juventud y cumplimiento
de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) en
Mxico, que result en el involucramiento de los consejeros
juveniles en un proceso por parte del Cecadesu para construir
conjuntamente una estrategia.
Se emiti una recomendacin a la Secretara para incluir
al sector juvenil en la elaboracin de la Estrategia Nacional
de Educacin Ambiental para el Desarrollo Sustentable,
que deriv en la participacin de algunos jvenes en el
taller de consulta para la Estrategia de la Zona Sur-Sureste
y en la Reunin-Taller sobre los Asuntos Estratgicos de la
Educacin Ambiental 2006-2014.
Se solicit al Cecadesu gestionar y promover la
vinculacin de las redes juveniles generadas a travs de
los proyectos GEO Juvenil y Jvenes por el Cambio, en los
programas ambientales que Anuies ponga en marcha dentro
de las universidades del pas que se encuentren afiliadas a ella.
Uno de los mayores logros de esta generacin fue
la modificacin del acuerdo de creacin de los Consejos
Consultivos para el Desarrollo Sustentable, para incluir
representantes de mujeres, jvenes e indgenas en los
Consejos Consultivos a nivel regional, desde la integracin
del ncleo estatal, con voz y voto a partir de la siguiente
generacin, y garantizar el presupuesto para apoyar la
participacin de dichos grupos.
Asimismo, se gestion con el Pnuma la inclusin de un
miembro de la Comisin de Juventud del Ccnds, para que
participara en el Foro del Programa de Naciones Unidas para
el Medio Ambiente de la Sociedad Civil de Amrica Latina y el
Caribe, preparatoria al Foro Mundial de la Sociedad Civil.
En el marco del IV Foro Mundial del Agua, realizado
en Mxico en 2006, se reunieron ms de cien jvenes
provenientes de diversos pases para participar en la
elaboracin de la Declaratoria Mundial Juvenil del Agua. Las
y los jvenes presentaron una propuesta alternativa a la de
los organizadores, que inclua a la educacin, la capacitacin,
el acceso a la informacin y el empoderamiento juvenil
como los ejes ms importantes para crear procesos ms
11
democrticos y garantizar el desarrollo sustentable hacia una

administracin social cooperativa, responsable y solidaria.
En dicha Declaratoria se solicit, adems, incluir la opinin
de las y los jvenes en todos los niveles de gobierno a travs de
instrumentos de participacin oficiales. Las y los jvenes se
manifestaron capaces de tomar el liderazgo en el intercambio
de la informacin y el conocimiento, desempeando con
ello un papel clave para mejorar las prcticas locales, as como
resolver los problemas en los mbitos regional, nacional y
global. La declaratoria cerr con un llamado a otros jvenes a
promover el cambio que esperan ver en el mundo.
En ese mismo evento, 110 nias y nios de 29 pases
elaboraron la Declaratoria Infantil del Agua, documento
que alberga las peticiones ms enrgicas que pudieron ser
elaboradas durante el IV Foro Mundial del Agua, y que
cierra con un llamado de atencin a nuestros tomadores de
decisiones. Nosotros, los nios del mundo, estamos listos
para trabajar con ustedes. Ustedes estn listos para trabajar
con nosotros?.
Algunos de los nios que participaron en el IV Foro Mundial
del Agua ahora son jvenes, y seguramente ste y otros
programas relacionados con la juventud y el medio ambiente
podrn servirles como instrumentos para su participacin.
La Red Ambiental Nayarit surgi en 2005 como un grupo
conformado por jvenes voluntarios de diversos sectores
y organizaciones del estado, determinados a trabajar por la
proteccin del ambiente y por los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODMs). Lograron posicionar significativamente la participacin juvenil en el estado, al involucrarse
en diversos proyectos gubernamentales y mediante su vinculacin con otras organizaciones. Destaca su participacin en
las campaas de la Comisin Nacional Forestal (Conafor),
en los programas de gestin de residuos en apoyo a la
delegacin estatal de la Semarnat, y en la rplica de los
talleres de fortalecimiento a organizaciones juveniles del
Imjuve, en cooperacin con el gobierno del estado. El
desarrollo de su programa Sociedad Consciente, Ambiente
Sano, centrado en el manejo de residuos al interior de
algunas escuelas, les permiti alcanzar un nivel de incidencia
en la formacin de cerca de 3,000 personas mediante
conferencias y talleres de educacin ambiental. Su trayectoria
les llev a ser reconocidos en concursos internacionales e
12
invitados a participar en cumbres en el exterior sobre entendimiento cultural, ODMs, agua, cambio climtico y energas
renovables, logrando vincular el trabajo de las y los jvenes
con otras redes y movimientos globales.
La ciudad de Guadalajara ha sido prueba de los grandes
resultados de los que los jvenes son capaces. Muestra de ello
son las ciclovas y espacios pblicos en los que el gobierno de
la ciudad ha invertido, motivados por la presin civil que las
jornadas ciclistas de cada primer jueves de mes ha generado.
En abril de 2008 se reunieron 40 personas para dar inicio a
las rutas de Ciudad para Todos bajo la premisa de que slo
mediante la participacin activa de la ciudadana pueden juntos,
sociedad y gobierno, definir, instrumentar y llevar a cabo los
cambios requeridos. Siete meses despus, este movimiento
iniciado por un reducido grupo de jvenes logr reunir
a 4% de la poblacin de la zona metropolitana, transmitiendo
una convocatoria de voz a voz y de ciudadano a ciudadano.
Posteriormente surgieron los movimientos Agua y
Juventud Mxico, y Juventud Mexicana Frente al Cambio
Climtico, junto con otras redes lideradas por jvenes
que centran su trabajo en labores de concienciacin de
la poblacin ante esta problemtica. Otra de las grandes
organizaciones que trabajan por la formacin de la juventud
y que ha estado involucrada en el desarrollo de nuestro pas,
la Cruz Roja Mexicana, ha incluido en los programas del rea
de Juventud iniciativas medioambientales como el Proclima,
que consiste en el desarrollo de acciones de difusin sobre las
medidas de mitigacin del cambio climtico y educacin a
la ciudadana sobre las implicaciones a la salud que genera,
relacionando la problemtica con la propagacin del dengue
y otras enfermedades.
Dentro de las acciones registradas por la juventud en
la bsqueda de un mundo sustentable, la organizacin del
Colectivo 5 de Junio de la pennsula de Yucatn, desarroll
en el marco de la celebracin del Da Mundial del Medio
Ambiente 2009 un proceso de consulta a las y los jvenes
del pas en materia de poltica ambiental en torno al cambio
climtico y la participacin de Mxico en la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Una
vez compiladas las opiniones, se conform la Declaratoria
Juvenil Frente al Cambio Climtico, en la Celebracin del
Da Mundial del Medio Ambiente, efectuada en Yucatn.
De manera ms tcnica, pero con una relevancia similar,

la Sociedad de Energa y Medio Ambiente de la Facultad de
Ingeniera de la Unam, logr promover la incorporacin
del tema de la sustentabilidad en las carreras de las llamadas
ciencias exactas. Los esfuerzos de dicha organizacin se
han dirigido principalmente a complementar la formacin
de los estudiantes mediante el acercamiento de los foros ms
importantes de los dos ltimos aos con la temtica del medio
ambiente y la energa. Tal es el caso de su participacin activa
en congresos internacionales como ISES (International
Student Energy Summit) o en el Foro Panamericano de
Contribucin de la Ingeniera al Mejoramiento del Medio
Ambiente, por mencionar algunos.
Desde 2008, las y los jvenes han mantenido una representacin legtima en los espacios de incidencia, como son el
Consejo Consultivo Juvenil de Norte Amrica para un Futuro
Sustentable, el Consejo de Seguimiento de los Programas y
Proyectos del Instituto Mexicano de la Juventud, el Consejo
de Educacin Ambiental para la Sustentabilidad (2009), y
por supuesto al interior de los Consejos Consultivos Ncleo
para el Desarrollo Sustentable. Al mismo tiempo que han
decidido promover su participacin, han asumido el papel
de tomadores de decisiones, figurando como actores del
desarrollo actual de nuestro pas.
Parte de los insumos generados mediante la realizacin
de los dos talleres en 2008 y 2009, se tradujo en tareas
prioritarias para las y los jvenes, mismas que fueron enunciadas de la siguiente manera:
Conformar una red de jvenes participantes en el Ccds
e intercambiar informacin.
Generar una propuesta de poltica pblica con la
perspectiva de las y los jvenes.
Desarrollar una estrategia para difundir la informacin
del Consejo Ncleo de los Ccds a los dems jvenes
de cada una de sus entidades federativas.
Se identific como necesidad urgente que la Secretara
brinde informacin, educacin, formacin, financiamiento,
apoyo logstico para eventos y reuniones entre las y los
jvenes para fortalecer sus iniciativas y capacidades.
Asimismo, se detectaron aspectos y sucesos que afectan
a las y los jvenes del pas, que les interesa solucionar:
Manejo inadecuado del agua y estrategias para enfrentar su escasez.

Desastres naturales.
Carencia de cultura ambiental.
Destruccin de ecosistemas.
Manejo inadecuado de residuos slidos.
Falta de transporte pblico sustentable.
Corrupcin.
Desinters del gobierno, las empresas y de algunos
sectores de la sociedad por el tema.
Actividades econmicas que afectan al medio ambiente.
Los resultados fueron agrupados de acuerdo con los temas
de inters identificados por las y los jvenes, y se manejan de
forma textual e inamovible, a fin de tenerlos como un claro
referente para el presente programa (Anexo 1).
Las inquietudes de las y los jvenes son diversas. Es
precisamente su capacidad de proponer y demandar con libertad, la que obliga al sector pblico a canalizar esfuerzos
para encauzarlas y fijar las acciones necesarias, concretas
e integrales, que potencien la participacin de las mujeres y
hombres sensibles y preocupados por el cuidado de los recursos
naturales del planeta. Por ello, el reto de este programa es
sentar las bases para construir una ciudadana ambiental.
Las y los jvenes mexicanos que se interesan en el
cuidado del medio ambiente constituyen el segmento
de poblacin que cuenta con los elementos idneos para
convertirse en un nuevo tipo de ciudadanos, con una tica
ambiental fortalecida y cuyas acciones inspiren a otros.
Al respecto, el PJHSA 2009-2012 constituye un esfuerzo
conjunto entre la Semarnat y la juventud mexicana que
lucha por un ambiente mejor para las generaciones presente y
futura, el cual seala principios ticos y define lneas
estratgicas a seguir en los prximos aos.
Es necesario reconocer y fomentar entre los jvenes
el valor del liderazgo, pues son ellos actores estratgicos y
definitorios que se preocupan y atienden fehacientemente
las necesidades de proteccin al ambiente. Son ellos quienes
se perfilan en el mediano plazo como agentes de cambio,
y quienes seguirn contribuyendo con el desarrollo sustentable del pas. Es por ello que el presente programa busca
fortalecer sus capacidades y facilitarles el proceso de
13
transicin hacia una ciudadana participativa y corresponsable, especialmente interesada en la preservacin de

su entorno.
Cabe sealar que el presente programa incluye la visin
de un segmento de la juventud mexicana, aquella que se ha
involucrado de manera ms activa y comprometida en los
procesos de participacin ciudadana respecto a la temtica
14
ambiental, con base en la experiencia adquirida en los

ejercicios de participacin de los que ha sido protagonista.
Los trabajos antes descritos muestran una participacin
juvenil activa y una gran preocupacin por mejorar las
condiciones ambientales del pas, mediante una cantidad de
ideas frescas e innovadoras que dan cuenta de que las y los
jvenes son actores clave del desarrollo de Mxico.
Marco Normativo
A) Internacional
Existen documentos internacionales de diverso tipo, a los que Mxico se ha adherido o suscrito. Los tratados internacionales
se fundamentan en el Artculo 133 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Algunos incluyen derechos y
obligaciones que constituyen instrumentos de observancia general, y favorecen la participacin e inclusin de las y los jvenes.
A ellos hacemos referencia en el siguiente cuadro:
AO
DECLARACIN
APARTADOS / EVENTOS
Declaracin Universal de los

Derechos Humanos
1948
Los derechos fundamentales y las libertades a los que todos

los seres humanos tienen derecho, frecuentemente sostienen
el derecho a la vida y a la libertad, libertad de pensamiento y
expresin, e igualdad ante la ley. Estos contenidos transversales
incluyen a todas las personas y, por ende, a las y los jvenes.
30 Derechos
Convencin Sobre la Eliminacin

de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer (Cedaw,
por sus siglas en ingls)
1981
Este es el primer instrumento, de carcter vinculatorio, dirigido

a erradicar la discriminacin por razn de gnero. Al respecto, se
ha pactado la adopcin de medidas especiales temporales para
acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer.
1992
Prev la obligacin del Estado Mexicano en procedimientos

apropiados por los que se exija la evaluacin del impacto ambiental
de sus proyectos propuestos, que puedan tener efectos adversos
importantes para la diversidad biolgica, con miras a evitar o
reducir al mnimo esos efectos y, cuando proceda, permitir la
participacin del pblico en esos procedimientos. Para el caso
que nos ocupa, este Convenio permite la inclusin de las y los
jvenes en dichos procedimientos de participacin.
Artculo 14, prrafo 1, inciso a)
1992
Destaca la importancia de involucrar a los principales grupos

sociales en la adopcin de decisiones, como uno de los requisitos
fundamentales para alcanzar el desarrollo sustentable. Para la Agenda 21, las y los jvenes son considerados como grupo principal.
Captulo 23 al 32
1993
Establece el compromiso de nuestro pas de promover y

apoyar con su cooperacin, la educacin, la capacitacin y la
sensibilizacin del pblico respecto del cambio climtico
y estimular la participacin ms amplia posible en ese proceso,
incluida la de las organizaciones no gubernamentales.
De manera puntual, se puede destacar el inters de las y los
jvenes, puesto de manifiesto en este tema.
Artculo 4, prrafo 1
1994
Potenciar u optimizar las capacidades de accin de los pases

para influir indirecta pero positivamente en la situacin (definida
como crisis) de un grupo social (las y los jvenes), considerado
estratgico (por su peso demogrfico y sus potencialidades
para el desarrollo).
IV Cumbre Iberoamericana de
Jefes de Estado y de Gobierno
Documento
Convenio sobre la Diversidad

Biolgica
Agenda 21
Convencin Marco de las

Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico
Programa Regional de
Acciones para el Desarrollo
de la Juventud en Amrica
Latina 1995-2000
Artculo 4 de la Convencin
15
Documento
Programa de Accin Mundial

para los Jvenes hasta el Ao
2000 y Aos Subsiguientes
Convencin de las Naciones

Unidas de Lucha Contra la
Desertificacin en los Pases
Afectados por la Sequa Grave o
Desertificacin
Declaracin de Lisboa sobre

Polticas y Programas Relativos
a la Juventud
La Carta de la Tierra
Declaracin de las Naciones

Unidas sobre los Derechos de
los Pueblos Indgenas
Declaracin del Milenio
16
AO
DECLARACIN
APARTADOS / EVENTOS
1995
Promueve su participacin mediante el acceso a la informacin y

el conocimiento de sus derechos y obligaciones; su participacin
en la poltica, el desarrollo y el medio ambiente; el respeto a la
libertad de asociacin y la promocin de sus agrupaciones; su
inclusin en el diseo, aplicacin y evaluacin de las polticas
que les afectan; la cooperacin entre sus organizaciones y su
participacin en foros mundiales.
Resolucin de la Asamblea
General de la ONU
1995
Establece la obligacin de nuestro pas de promover la

sensibilizacin y facilitar la participacin de las poblaciones
locales, especialmente de las mujeres y las y los jvenes, con
el apoyo de las organizaciones no gubernamentales, en los
esfuerzos por combatir la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa.
Artculo 5, inciso d)
1998
Los Estados se comprometen a garantizar la participacin de las

y los jvenes en la sociedad y en los procesos de toma
de decisiones, mediante la observancia de su situacin y
necesidades; la promocin de sus capacidades y asociacin;
el intercambio de experiencias sobre el diseo, aplicacin y
evaluacin de las polticas de juventud; su educacin y capacitacin en los procesos democrticos; su acceso a los rganos
legislativos, la creacin de canales de comunicacin para la
participacin y el fomento del voluntariado.
Conferencia Mundial de Ministros

Responsables de la Juventud
2000
Declaracin de principios ticos fundamentales para construir

una sociedad global, justa, sostenible y pacfica en el Siglo
XXI. Busca inspirar en todos los pueblos un nuevo sentido de
interdependencia global y de responsabilidad compartida para el
bienestar de toda la familia humana, de la gran comunidad y de las
futuras generaciones. Es una visin de esperanza y un llamado a
la accin, que en el Principio 12 C destaca Honrar y apoyar a los
jvenes de nuestras comunidades, habilitndolos para que ejerzan su papel esencial en la creacin de sociedades sostenibles.
2007
Considera un gran efecto sobre los derechos de los pueblos

indgenas alrededor del mundo. Este documento aborda de
manera exhaustiva temas como los derechos colectivos, los
derechos culturales y la identidad, los derechos a la salud, la
educacin y el empleo, entre otros. Asimismo, enfatiza el
derecho de los pueblos indgenas de preservar y fortalecer sus
propias instituciones, culturas y tradiciones, y de trabajar por
su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades.
La Declaracin, sin duda, ayudar a los pueblos indgenas en
sus esfuerzos por combatir la discriminacin y el racismo. De
manera fundamental, plasma la necesidad de atender a las y los
jvenes indgenas, como aportadores de grandes ideas y
propuestas para preservar su identidad.
2000
Los ODMs constituyen un nuevo marco para el desarrollo

sostenible, pues exigen que a travs del establecimiento de
metas y objetivos de equidad social, se contribuya al desarrollo
econmico y, a su vez, se vele por la sustentabilidad ambiental.
La integracin de los principios del desarrollo sostenible a
las polticas nacionales es clave para una implementacin y
promocin exitosa de la sustentabilidad ambiental.
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
El trabajo para alcanzar dichos objetivos requiere la cooperacin
y participacin del gobierno en sus tres niveles, sector privado y
de todas las vertientes de la participacin social, incluyendo a
las y los jvenes.
Principio 12 C de la Carta
de la Tierra
Asamblea General de las

Naciones Unidas
Objetivos de Desarrollo
del Milenio
B) Nacional
Este apartado describe el contenido del Marco Jurdico
Nacional, el cual se fundamenta en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la Discriminacin, en la Ley del Instituto
Mexicano de la Juventud, y en la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos
Cabe mencionar que en la Carta Magna slo existe un artculo
que protege a las y los jvenes como poblacin especfica,
lo que debera motivar al Estado a analizar este hecho y
promover su revisin.
En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, las preocupaciones y compromisos para superar
las desigualdades y la discriminacin quedan plasmadas en
el captulo relacionado con las garantas individuales. En el
Artculo 1 se establece lo siguiente: queda prohibida
toda discriminacin motivada por el origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin
social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las
preferencias, el estado civil y cualquier otra que atente contra
la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
Sin embargo, es preciso remarcar que el 4 Constitucional
es uno de los artculos que pueden contribuir a transversalizar
los derechos de las personas, independientemente de su
edad. Este artculo establece con toda claridad una garanta
individual que, a su vez, se constituye en el derecho humano
por excelencia: Toda persona tiene derecho a un medio
ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar.
El artculo 133 Constitucional, prev la adopcin de los
Tratados Internacionales como un instrumento legal en nuestro pas; es decir, existen diversos tratados internacionales
como la Organizacin Internacional del Trabajo (Oit), el
Protocolo de Kioto, el Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (Tlcan), mediante los cuales, las y los mexicanos
jvenes podemos acceder a los beneficios de su aplicacin

directa en nuestro pas. Lo anterior, por ser instrumentos
legales internacionales que no atentan en contra de nuestra
Constitucin Poltica Mexicana y por ser superiores a la
legislacin Federal.
Ley Federal para Prevenir y

Eliminar la Discriminacin
Tambin es relevante la Ley Federal para Prevenir y Eliminar
la Discriminacin, que en su Artculo 1 destaca que las
disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters social. El objeto de la misma es prevenir y eliminar todas las
formas de discriminacin que se ejerzan contra cualquier
persona en los trminos del Artculo 1 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como promover
la igualdad de oportunidades y de trato.
Asimismo, establece en su Artculo 4 que, para los
efectos de esta Ley, se entender por discriminacin toda
distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen
tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social
o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier
otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el
ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades
de las personas.
17
Ley del Instituto Mexicano

de la Juventud
De acuerdo con el artculo 3 de la Ley del Instituto Mexicano
de la Juventud, que busca fortalecer la atencin a las y los
jvenes, se seala:
a) Definir e instrumentar una Poltica Nacional de
Juventud que permita incorporar plenamente a las y
los jvenes en el desarrollo del pas.
b) Proponer al Ejecutivo Federal programas especiales orientados a mejorar las condiciones de
salud y educacin de las y los jvenes indgenas,
as como los espacios para la convivencia y
recreacin, sin menoscabo de las atribuciones
que en estos propsitos competen a otras
dependencias.
d) Asesorar al Ejecutivo Federal en la planeacin y
programacin de las polticas y acciones relacionadas
con el desarrollo de la juventud, de acuerdo con el
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
e) Actuar como rgano de consulta y asesora de las
dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, as como de las autoridades estatales,
municipales y de los sectores social y privado cuando
as lo requieran.
f) Promover, en coordinacin con las dependencias

y entidades de la Administracin Pblica Federal,
en el mbito de sus respectivas competencias, las
acciones destinadas a mejorar el nivel de vida de
la juventud, as como sus expectativas sociales,
econmicas y culturales y sus derechos.
g) Fungir como representante del Gobierno Federal en
materia de juventud, ante los gobiernos estatales
y municipales, organizaciones privadas, sociales y
organismos internacionales, as como en foros, convenciones, encuentros y dems reuniones en las que
el Ejecutivo solicite su participacin.
Ley General del Equilibrio Ecolgico

y la Proteccin al Ambiente (Lgeepa)
Los artculos 15 (fraccin X y XII), 17, 18, 157, 158 y
159 de la Lgeepa establecen, de manera correlativa, la
participacin ciudadana y las polticas ambientales que se
conjugan para la formacin e integracin de las y los jvenes
que, de manera preocupada y responsable, surgen como un
sector innovador, motor de acciones mediatas y futuras,
representantes y tomadores de decisiones en nuestro pas
respecto del medio ambiente.
19
C) Institucional
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
El documento rector de la actividad de la Administracin
Pblica Federal establece, dentro de su eje Igualdad
de Oportunidades (Objetivo 19), la necesidad de Instrumentar polticas pblicas transversales que garanticen
las condiciones necesarias para el desarrollo integral
de los jvenes, como estrategia desprendida de este
objetivo. Edificar una cultura cvico-democrtica que
fomente la participacin de los jvenes ciudadanos en los
asuntos pblicos, as como una conciencia plena sobre
la importancia del respeto a los derechos humanos, la no
discriminacin y la no violencia.
Existen documentos internacionales de diverso tipo,
a los que Mxico se ha adherido o suscrito. Algunos
incluyen derechos y obligaciones, que son instrumentos
de observancia general, y que favorecen la participacin e
inclusin de las y los jvenes. A ellos hacemos referencia en
el siguiente cuadro: Entre otros objetivos de este programa
resaltan la importancia de la participacin ciudadana en
todas sus vertientes y la cooperacin transversal de los
rganos de gobierno:
Objetivo 3: Desarrollar una cultura cvico-poltica
que promueva la participacin ciudadana en el diseo
y evaluacin de las polticas pblicas.
Objetivo 8: Lograr una estrecha coordinacin e
integracin de esfuerzos entre las dependencias de
la Administracin Pblica Federal, los tres rdenes
de gobierno y los tres poderes de la Unin para el
desarrollo e implantacin de las polticas relacionadas
con la sustentabilidad ambiental.
Objetivo 13: Generar informacin cientfica y tcnica
que permita el avance del conocimiento sobre los
aspectos ambientales prioritarios para apoyar la toma
de decisiones del Estado mexicano y facilitar una
participacin pblica responsable y enterada.
Objetivo 14: Desarrollar en la sociedad mexicana
una slida cultura ambiental orientada a valorar y
actuar con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales.
20
Se sumarn as las y los jvenes respetuosos, plurales,

conscientes de sus derechos y responsables en el cumplimiento
de sus obligaciones, con su entorno y consigo mismos.
Programa Sectorial de Medio Ambiente

y Recursos Naturales 2007-2012
Este Programa est armonizado con el Plan Nacional de
Desarrollo (Pnd) y tiene como marco de referencia la
sustentabilidad ambiental, que es uno de sus cinco ejes.
Asimismo, entre sus objetivos, destaca el nmero 14
(ubicado en el marco del Eje 4. Sustentabilidad ambiental),
que se refiere a que la sociedad mexicana debe desarrollar una slida cultura ambiental orientada a valorar y actuar
con un amplio sentido de respeto a los recursos naturales. Con
base en lo anterior, el sector pblico ambiental tiene entre
sus cometidos contribuir a la construccin de la cultura
ambiental a travs de la formacin de ciudadanos ambientalmente sustentables.
Adicionalmente, el programa sectorial plantea entre
sus objetivos el referido a la Participacin Ciudadana y
Transparencia, que se enuncia en los siguientes trminos: En
un marco de respeto a los derechos humanos, establecer una
participacin incluyente, equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos los sectores de la sociedad, y en
todos los rdenes de gobierno, en la formulacin de polticas
y la adopcin de compromisos conjuntos que contribuyan al
desarrollo sustentable de nuestro pas. Este objetivo abre
la puerta a la participacin de las y los jvenes en el mbito
municipal, estatal y nacional, en actividades trascendentes
como la planeacin y el diseo de polticas que coadyuven al
desarrollo sustentable de nuestro pas. Al incluir este objetivo,
el programa sectorial reconoce tambin el carcter esencial
de la participacin de la sociedad en los temas ambientales
y destaca que con ella se favorece la transparencia, la
fiscalizacin de la gestin ambiental y la rendicin de
cuentas, se mejora la actuacin de los responsables de la toma
de decisiones, se reducen las posibilidades de conflictos y
se fortalece la evaluacin y el seguimiento de las polticas
y estrategias. Este reconocimiento abarca tambin la
participacin de la juventud, pues en las experiencias que se
tienen documentadas, sus aportaciones producen efectos

favorables al desarrollo sustentable de la nacin.
El Programa Sectorial plantea el medio a travs del cual
lograr cumplir con tal objetivo, al describir las acciones que se
instrumentarn en el marco de la Estrategia 4, del objetivo
sectorial 9, en los siguientes trminos:
Estrategia 4. Participacin ciudadana.
Impulsar la participacin ciudadana en los procesos
de planeacin, operacin, seguimiento y evaluacin de
la poltica pblica ambiental y de recursos naturales,
mediante la apertura y vinculacin de espacios en los
que la sociedad civil y de los tres rdenes de gobierno,
propongan soluciones y construyan polticas locales
y nacionales para alcanzar el desarrollo sustentable
del pas.
Lneas de accin:
Fortalecer la funcin de los Consejos Consultivos
para el Desarrollo Sustentable (Ccds), mediante
nuevos procesos de operacin, formulacin de
propuestas de solucin a problemas y su vinculacin
con otros rganos de consulta de la Administracin Pblica Federal, de estados y municipios y
del mbito internacional.
Orientar los esfuerzos hacia la construccin de
una cultura ciudadana de alta corresponsabilidad,
mediante la formacin de ciudadanos informados,
crticos y participativos, bajo los principios y valores
contenidos en la Carta de la Tierra.
Propiciar la concertacin de la poltica ambiental y la
toma de decisiones entre gobierno y sociedad civil,
mediante procesos normativos para la creacin de
espacios de informacin, consulta y deliberacin en
los que la ciudadana proponga alternativas.
De las lneas de accin transcritas, destaca la relativa
al fortalecimiento de los Ccds, en los que las y los jvenes
constituyen un grupo de participacin permanente. Asimismo,
se destaca que la Semarnat y sus rganos sectorizados
debern dirigir esfuerzos tendentes a la construccin de una
cultura ciudadana para el desarrollo sustentable, bajo los
principios y valores contenidos de la Carta de la Tierra.
Estrategia Nacional para la Participacin

Ciudadana en el Sector Ambiental
Desprendido del Programa Sectorial se encuentra la
Estrategia Nacional para la Participacin Ciudadana en
el Sector Ambiental (Enapci), documento que focaliza
los esfuerzos a promover una participacin incluyente,
equitativa, diferenciada, corresponsable y efectiva de todos
los sectores de la sociedad para atender la problemtica
ambiental del desarrollo.
Esta Estrategia plantea el importante papel que tiene la
juventud en estos quehaceres, de tal forma que reconoce la
participacin como un derecho, incluso la de grupos que
han sido excluidos tradicionalmente, entre ellos, las y los
jvenes. En su numeral 2.2, describe como una de las lneas
de accin, la de promover la participacin de este grupo de
poblacin para que incida en la poltica ambiental, y a su
vez plantea la posibilidad de desarrollar sus capacidades
para la conservacin y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales.
Del marco institucional antes descrito se desprende
que dentro del quehacer de la Semarnat est el deber
ineludible de garantizar las condiciones para el desarrollo integral de las y los jvenes y desarrollar simultneamente
una cultura ambiental orientada al respeto y cuidado de los
recursos naturales del pas.
En este contexto, es necesario reconocer que la incorporacin de las y los jvenes en las polticas ambientales
constituye un compromiso asumido por el Gobierno Federal,
patente tanto en el PND como en el programa sectorial de
Semarnat y en el presente documento.
Programa Especial de Cambio Climtico

2009 -2012
Entre los elementos de poltica transversal que menciona
este programa, se indica como un factor indispensable
asegurar la coordinacin intersectorial e interinstitucional
(transversalidad), impulsar esfuerzos en el mbito de la
economa, del cambio climtico, la educacin, la capacitacin
y la investigacin, as como en el de la informacin y la
21
22
comunicacin, con una amplia visin de derechos humanos

y atencin a los sectores ms vulnerables de la poblacin.
El Objetivo 4.4.3 del PECC resalta la importancia
de consolidar polticas pblicas en materia de educacin
ambiental y formacin de capacidades de mitigacin y
adaptacin en sectores sociales clave (academia, iniciativa
privada, organizaciones civiles) y reas geogrficas prioritarias para la sustentabilidad en el mbito nacional, con el
objeto de facilitar una participacin pblica responsable
e informada. En tanto que el objetivo 4.4.5 se enfoca a
fomentar el desarrollo de capacidades y la participacin social
informada, incluyendo la perspectiva de derechos humanos
con enfoque de igualdad de gnero, en las acciones de
mitigacin y adaptacin ante el cambio climtico.
Las medidas de adaptacin de este Programa Especial
toman en cuenta las cinco fases que propone el Marco de
Polticas de Adaptacin al Cambio Climtico (MPA), para
desarrollar capacidades a partir de una progresiva asimilacin
transversal del tema de cambio climtico en las agendas de
las autoridades federales, estatales y locales, sobre la base
de procesos de educacin e incentivos que incluyan a los
principales actores de la sociedad civil.
Programa Nacional para la Prevencin y

Gestin Integral de Residuos
Entre las estrategias de este programa se menciona el
fortalecimiento de la formacin de recursos humanos y la
investigacin en ciencia y tecnologa en materia de manejo,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final de residuos.
Asimismo, integrar las iniciativas de la sociedad civil, de las
empresas y de las organizaciones de profesionistas a la accin
de los distintos rdenes de gobierno, con el objeto de generar
sinergias y reconocer el esfuerzo en la gestin integral de los
residuos, fomentando la obtencin de mejores resultados.
Centrados en la Prevencin y Gestin Integral de Residuos
Slidos Urbanos, se establece la necesidad de educar a la
poblacin para orientar los hbitos de consumo hacia productos que generen menor cantidad de residuos e impactos al
ambiente, bajo criterios de consumo racional. Se busca evitar
el desperdicio y la generacin innecesaria de residuos o que, en
su caso, puedan ser dispuestos con la menor carga posible hacia

el medio ambiente. En este marco, se define como indicador el
establecimiento de campaas de educacin ambiental.
Una de las estrategias en los temas transversales menciona
la necesidad de establecer Consejos Consultivos en materia de
residuos, a fin de intervenir en la evaluacin de los desarrollos
tecnolgicos. En tanto que para la Educacin y Capacitacin
se fij como objetivo particular Desarrollar e implementar
un programa nacional de educacin y capacitacin efectivo
y eficiente en materia de prevencin y gestin integral de
residuos, que incluya a todos los sectores de la sociedad con
la finalidad de alcanzar un modelo sustentable.
Al respecto, se defini entre las lneas de accin:
Desarrollar y promover programas en las instituciones
de educacin superior o centros de educacin ambiental, a fin de formar profesionistas que participen
efectivamente en los procesos de prevencin de la
generacin y manejo integral de los residuos en el
pas. La meta establecida consiste en desarrollar tres
programas de formacin de recursos humanos.
Continuar las actividades de capacitacin y educacin ambiental que realizan las redes Remexmar y
Giresol, las asociaciones de profesionistas en materia
de residuos, as como otras organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil.
Realizar campaas de difusin ambiental dirigidas a
poblacin abierta en materia de manejo de residuos,
utilizando los medios de comunicacin masiva.
Difundir las experiencias exitosas a nivel nacional e
internacional en el manejo integral de los residuos,
con la finalidad de promover la instrumentacin de
mejores prcticas y fomentar la aplicacin de las
estrategias y acciones instrumentadas.
Promover la inclusin de temas relacionados con el
manejo ambiental de residuos en los programas de
todos los niveles de la educacin bsica.
Programa Nacional de la Juventud

El Programa Nacional de la Juventud (Pronajuve)
2008-2012 del Instituto Mexicano de la Juventud (Imjuve)
23
es resultado de los esfuerzos de instituciones gubernamentales,

acadmicas y de la sociedad civil por reconocer a las y los
jvenes como actores estratgicos y definitorios del rumbo de la
Nacin, no slo por los desafos y oportunidades que representa
su preponderancia demogrfica sino, sobre todo, por los retos
que impone a la sociedad y a las instituciones la generacin de
condiciones propicias para el aprovechamiento de su potencial
transformador y de innovacin en las distintas esferas de la vida.
El Pronajuve se gua por el principio de Desarrollo Humano
Sustentable, promovido por la Onu y establecido como principio rector del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012,
que considera a la persona, sus derechos y la ampliacin de
sus capacidades como la columna vertebral para la toma
de decisiones y la definicin de las polticas pblicas que
procuren la ampliacin de las oportunidades tanto para las
generaciones presentes como futuras.
Dicho Programa consta de seis objetivos estratgicos:
1. Ciudadana y participacin social. Para promover
la participacin de las y los jvenes mediante el
reconocimiento y proteccin de su ciudadana.
2. Acceso efectivo a la justicia. Para impulsar el ejercicio
apropiado de los derechos de las y los jvenes reconocidos en la legislacin nacional, a travs de su acceso al
aparato de procuracin e imparticin de justicia.
3. Acceso y permanencia en la educacin. Para garantizar el derecho de las y los jvenes a una educacin
pertinente y de calidad, mediante su acceso a la educacin y aprovechamiento en condiciones equitativas.
4. Trabajo decente. Para salvaguardar el derecho de las
y los jvenes al trabajo, a travs de su integracin
laboral en condiciones de trabajo decente.
5. Fomento de la salud de las y los jvenes. Para
promover el acceso equitativo de las y los jvenes
a los servicios de salud pblica y el fomento de estilos
saludables de vida.
6. Vivienda adecuada. Para propiciar el acceso de las y
los jvenes a una vivienda adecuada, por medio de
la promocin de sus necesidades en las polticas y
programas de vivienda.
No obstante la trascendencia e impacto de los presentes
objetivos, resulta fundamental incorporar el tema ambiental de
24
manera transversal a todas las acciones, dado el momento tan

crtico que se vive en la historia de la humanidad, y en la cual
las y los jvenes tienen y pueden fortalecer su participacin,
como las generaciones presentes y tomadoras de decisiones en
la bsqueda de un mundo ms justo, sustentable y pacfico.
Compartiendo esta consideracin, las y los jvenes
miembros del Consejo de Seguimiento a Proyectos y Programas
(Consepp) del Imjuve, presentaron una propuesta para incorporar al Pronajuve la temtica de medio ambiente.
Administrativas
El Reglamento Interior de la Semarnat establece, en su artculo 12, las siguientes atribuciones a la Ucpast, entre otras:
I. Promover, apoyar y organizar la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin,
evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de
recursos naturales, a travs de los rganos consultivos
y de participacin pblica que determinen las disposiciones jurdicas correspondientes, en coordinacin con
las unidades administrativas y rganos desconcentrados
competentes, as como apoyar la organizacin y
funcionamiento de los consejos previstos en las
disposiciones jurdicas aplicables;
III. Disear, coordinar y evaluar, en el marco del Plan
Nacional de Desarrollo y del programa sectorial de
la Secretara, las polticas, lineamientos, programas y
mecanismos que generen condiciones de equidad de
gnero, de etnia y de derechos humanos, as como el
seguimiento y evaluacin de los proyectos y acciones
socio ambientales para el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales, y apoyar la capacitacin en
estos temas, en coordinacin con las unidades administrativas, rganos desconcentrados y entidades
del sector, y con otras dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal competentes.
El Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo
Nacional, seis Consejos Consultivos Regionales y treinta y dos
Consejos Consultivos Ncleo para el Desarrollo Sustentable,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin (Dof) el
14 de marzo de 2008, establece el objeto de la creacin de

dichos Consejos en su Artculo 1, que consiste en facilitar
la participacin corresponsable de todos los sectores de
la sociedad para promover la proteccin, conservacin y
restauracin de los ecosistemas, los recursos naturales y
los bienes y servicios ambientales, a fin de propiciar su
aprovechamiento y desarrollo sustentable.
Estas disposiciones, interpretadas sistemtica y funcionalmente, permiten y fundamentan que la Semarnat
establezca un programa que describa las acciones que dicha
dependencia y sus rganos sectorizados instrumentarn
para promover la participacin de las y los jvenes en materia
del cuidado de los recursos naturales y la conservacin,
preservacin y proteccin al medio ambiente, a partir del
reconocimiento del derecho constitucional de la juventud a
asociarse y participar en los asuntos pblicos del pas.
D) Plan de Accin y Marco tico

La Agenda 21 y la Carta de la Tierra constituyen el plan
de accin y el marco tico para el desarrollo sustentable, y
toman como parte nodal la inclusin de las y los jvenes en
el desarrollo de las sociedades.
Agenda 21
La Agenda 21 Local se cre como respuesta a la invitacin
que la Onu formulara en 1992, durante la Cumbre de la
Tierra, con el fin de que las ciudades elaboraran planes y
acciones para afrontar los retos socioambientales del siglo
XXI. Establece el compromiso de avanzar hacia un modelo
de desarrollo sustentable.
En la Seccin III del documento el Fortalecimiento del
Papel de los Grupos Sociales, se destaca que la dedicacin
y participacin autntica de todos los grupos sociales
tendrn una importancia decisiva en el cumplimiento eficaz
de los objetivos, polticas y mecanismos acordados por los
gobiernos en todas las reas del Programa 21.
Asimismo, se afirma que uno de los requisitos fundamentales para alcanzar el desarrollo sustentable es la amplia
participacin de la opinin pblica en la adopcin de

decisiones. Adems, en el contexto ms concreto del medio
ambiente y el desarrollo, hace evidente la necesidad de
emplear nuevas formas de participacin. Hace referencia a
la necesidad de que las personas, grupos y organizaciones
participen en los procedimientos de evaluacin del impacto
ambiental, conozcan el mecanismo de adopcin de decisiones
y participen en l, sobre todo cuando exista la posibilidad
de que tales decisiones afecten a las comunidades donde
viven y trabajan.
Por tanto, se manifiesta la importancia de promover una
autntica participacin social en apoyo de los esfuerzos
comunes para lograr el desarrollo sustentable. Tal es el caso de
la participacin de la juventud. En el Captulo 25 del citado
documento, se menciona que este sector representa cerca de
30% de la poblacin mundial.
En diversas secciones de la Agenda 21, se resalta el papel
activo que la juventud debe tener en la proteccin del ambiente
y el fomento del desarrollo econmico y social. Por ello, en las
bases para la accin se remarca la necesidad de que la juventud
mundial participe activamente en todos los niveles de los
procesos de toma de decisiones que afecten su vida actual y
tengan repercusiones en su futuro. Adems de la contribucin
intelectual y de la capacidad de movilizar apoyos que tiene la
juventud, tambin tiene una manera particular de analizar
las cosas que es menester tener en cuenta.
Cada pas debera instituir un proceso, mediante consulta
con su crculo de jvenes, que permitiera por un lado
promover el dilogo entre los crculos de jvenes y todas
las instancias de gobierno y, por otro, que contribuyera a
establecer mecanismos adecuados para brindar a las y los
jvenes acceso a la informacin y asegurarles la posibilidad
de presentar sus opiniones en torno a las decisiones oficiales,
incluso en relacin con la ejecucin de la Agenda 21.
Carta de la Tierra
La Carta de la Tierra es una declaracin de conceptos nobles,
ya que se fundamenta en las libertades humanas esenciales
de expresin, culto, dignidad y seguridad, a lo que se agrega
la libertad crucial de vivir en un mundo que est en armona
25
con la naturaleza. Su riqueza de contenido se refleja en la

estructura bsica de sus cuatro componentes fundamentales:
I. Respeto y Cuidado de la Comunidad de la Vida; II. Integridad
Ecolgica; III. Justicia Social y Econmica; y IV. Democracia,
No Violencia y Paz, que a la vez se apoya en varios principios
suplementarios.
La Carta de la Tierra nos desafa a examinar nuestros
valores y a escoger un rumbo mejor, nos exhorta a buscar
aspectos en comn en medio de nuestra diversidad y a
adoptar una tica global que ya comparte una creciente
cantidad de personas en todo el mundo. Qu mejor espacio
que el que se genera con la participacin de las y los jvenes que, con una visin vanguardista y humana, reconocen
los principios y valores de la Carta de la Tierra como la base
para la construccin de sociedades justas, sustentables
y pacficas, por lo que formar a las nuevas generacio-
26
nes con este enfoque contribuir a que estos ideales

se cumplan.
La mencin especial de este sector social, dentro del
documento se remarca en el principio 12 que refiere lo
siguiente: Defender el derecho de todos, sin discriminacin,
a un entorno natural y social que apoye la dignidad humana,
la salud fsica y el bienestar espiritual, con especial atencin
a los derechos de los pueblos indgenas y las minoras, as
como en el apartado 12c, que seala Honrar y apoyar a
los jvenes de nuestras comunidades, habilitndolos
para que ejerzan su papel esencial en la creacin de sociedades sostenibles.
Por sus contenidos, la Carta de la Tierra se convierte para
las y los jvenes en un documento catalizador, cuyo marco
tico pueda utilizarse como gua de los esfuerzos dirigidos a
abordar los temas de medio ambiente.
Programa de Jvenes hacia la Sustentabilidad Ambiental
Una vez que la Secretara conoci las expectativas de las

y los jvenes de los Ccds se estableci respecto a la visin
institucional, la visin, misin y objetivo general del programa.
de la cooperacin interinstitucional, la constitucin y

consolidacin de redes, as como del reconocimiento de
su ciudadana.
Visin
Objetivos especficos
Contar con ciudadanos conscientes para el ao 2025,

sensibles y participativos, comprometidos con la conservacin, la proteccin y renovacin de los recursos naturales
con que cuenta el planeta en general, y Mxico en particular;
que se conviertan en los principales promotores del respeto y cuidado al medio ambiente en el nivel comunitario,
estatal y nacional.
Misin
Incorporar en todas las acciones y medidas instrumentadas por
las dependencias que constituyen el sector pblico ambiental,
las inquietudes, necesidades, planteamientos, opiniones y
alternativas de solucin que manifieste la juventud mexicana,
para disear y aplicar polticas pblicas para enfrentar los
problemas ambientales de nuestro pas, contribuyendo simultneamente a construir la Ciudadana Ambiental Nacional.
Objetivo general
Promover la participacin de las y los jvenes en el diseo,
supervisin y ejecucin de medidas de poltica pblica
apropiadas, para enfrentar la problemtica ambiental y
promover el desarrollo sustentable del pas. Esto, a partir
Proporcionar a las y los servidores pblicos de la

Semarnat y sus rganos descentralizados y desconcentrados, informacin que les permita reconocer
e incorporar en su trabajo cotidiano la perspectiva
de las y los jvenes en torno a las problemticas
ambientales.
Fortalecer la participacin incluyente, diferenciada,
corresponsable y efectiva de los individuos, las
organizaciones y redes de jvenes mediante acciones
de informacin y formacin para construir ciudadana
ambiental.
Impulsar, incentivar y reconocer a las y los jvenes
cuyas habilidades y aptitudes los ubican como lderes
de sus respectivos grupos, asociaciones o redes, con
el fin de que potencien su desarrollo individual, as
como la ejecucin de las actividades, proyectos y
propuestas que encabezan en materia del cuidado al
medio ambiente.
Promover e impulsar la cooperacin interinstitucional
para favorecer la participacin de las y los jvenes en
acciones orientadas a la sustentabilidad.
Coadyuvar al desarrollo de capacidades tcnicas,
conocimientos, habilidades y la formacin de valores
en las y los jvenes, a fin de fortalecer su trabajo
voluntario y potenciar el nivel de impacto social de
los proyectos ambientales que desarrollen.
27
Lneas Estratgicas de Accin e Indicadores
Lnea estratgica 1. Gestin ambiental

Objetivo: Proporcionar a las y los servidores pblicos de la Semarnat y sus rganos descentralizados y desconcentrados,
informacin que les permita reconocer e incorporar en su trabajo cotidiano la perspectiva de las y los jvenes en torno a las
problemticas ambientales.
Lneas de accin
Incluir en el proceso de educacin y formacin de las y los servidores pblicos del
sector ambiental los siguientes temas, como instrumento de gestin ambiental para
fortalecer la coordinacin entre sectores:
La perspectiva de las y los jvenes sobre las problemticas ambientales.
Los principios y valores de la Carta de la Tierra, como marco tico para la
sustentabilidad.
Los contenidos de la Agenda 21.
Promover que los rganos de divulgacin internos de la Semarnat incluyan:

Las acciones que las y los jvenes realizan en coordinacin con los rganos
pblicos del sector ambiental.
Las convocatorias, recomendaciones y eventos que organizan las y los jvenes
en relacin con temas de cuidado ambiental.
Asignar recursos para promover la participacin de las y los jvenes en el seguimiento

y evaluacin de las polticas pblicas del sector ambiental, en el mbito nacional e
internacional, as como para el apoyo a sus proyectos de conservacin, uso y manejo
sustentable de recursos naturales.
Indicador
Nmero de servidores pblicos de la
Semarnat y sus rganos sectorizados a los
que se les brind educacin y formacin
respecto de la perspectiva de las y los jvenes
sobre las problemticas ambientales.
Meta: 150 servidores pblicos formados
anualmente.
Espacio permanente en los medios de

difusin de la Secretara que incluya la
perspectiva juvenil para la divulgacin de
logros y resultados.
Meta: Al 2012, los medios de difusin de
la Secretara contarn con este espacio
permanente.
Gestionar la asignacin de presupuesto para

el Programa de Jvenes, a fin de estar en
condiciones de subsidiar proyectos.
Meta: Contar con recursos etiquetados para
el desarrollo de proyectos de jvenes relacionados con la conservacin, uso y manejo
sustentable de los recursos naturales.
29
Lnea estratgica 2. Participacin ciudadana

Objetivo: Fortalecer la participacin incluyente, diferenciada, corresponsable y efectiva de los individuos, las organizaciones y redes de
jvenes mediante acciones de informacin y formacin para construir ciudadana ambiental.
Lneas de accin
Indicador
Promover la representacin de las organizaciones de jvenes en espacios de participacin
y rganos de consulta de la Semarnat y sus
rganos descentralizados y desconcentrados.
Incorporar la representacin de jvenes en los espacios de participacin, rganos de

consulta de la Semarnat y sus rganos descentralizados y desconcentrados, para incidir
en la poltica pblica ambiental.
Meta: Al 2012 se habrn incluido las representaciones de las organizaciones de jvenes

en 25% de los rganos de consulta y
participacin de la Secretara y sus rganos
desconcentrados y descentralizados.
Jvenes identificados con inters y compromiso con el tema ambiental.
Elaborar un directorio de organizaciones y agrupaciones juveniles, as como de jvenes

lderes cuyo objetivo sea el cuidado del medio ambiente.
Identificar y apoyar proyectos de educacin ambiental, conservacin, uso y manejo

sustentable de recursos naturales ejecutados por jvenes en diversas temticas:
Conservacin, mejoramiento y recuperacin ambiental.
Desarrollo comunitario sustentable.
Gestin ambiental.
Consumo sustentable.
Cambio climtico.
Vigilancia comunitaria.
Manejo sustentable del agua.
Reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin forestal.
Pagos por servicios ambientales.
Establecimiento de plantaciones forestales.
Lucha contra la desertificacin.
Manejo integral del fuego.
Principios y valores de la Carta de la Tierra, como marco tico para la sustentabilidad.
Participacin ciudadana.
Agenda 21 y Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Comunicacin, educacin y formacin.
Prevencin y Gestin Integral de Residuos.
Energas Renovables.
Autosuficiencia Alimenticia.
Derecho Ambiental.
Calidad del Aire.
Turismo de Naturaleza.
Movilidad Urbana.
Proyectos Productivos Sustentables.
30
Meta: Contar con una base de datos disponibles a la necesidades de los jvenes segn lo
requieran de organizaciones y lderes juveniles.
Nmero de proyectos juveniles apoyados y

financiados por la Secretara.
Meta: Financiamiento de por lo menos un
proyecto por regin al ao.
Lnea estratgica 3. Fortalecimiento de liderazgos ambientales juveniles

Objetivo: Impulsar, incentivar y reconocer a las y los jvenes cuyas habilidades y aptitudes los ubican como lderes de sus respectivos
grupos, asociaciones o redes, con el fin de que potencien su desarrollo individual, as como la ejecucin de las actividades, proyectos y
propuestas que encabezan en materia del cuidado al medio ambiente.
Indicador
Lneas de accin
Promover a las y los jvenes a participar como ponentes y expositores en foros,

conferencias y simposios en los que se aborden las temticas que sean de su inters.
Nmero de eventos en los que la Secretara

promueva la participacin de las y los
jvenes.
Meta: Participacin de las y los jvenes en
al menos 20 eventos organizados por la
Secretara y en aquellos internacionales en
que se tenga incidencia.
Reconocer el trabajo de las y los jvenes, sus grupos, asociaciones o redes, as como
la ejecucin de las actividades, proyectos y propuestas que encabezan en materia del
cuidado al medio ambiente.
Incluir a las y los jvenes en las convocatorias de los premios y reconocimientos

que organizan la Semarnat y sus rganos
descentralizados y desconcentrados.
Meta: Instituir el Premio Juvenil Ambiental e
incluir a las y los jvenes en las convocatorias de los premios y reconocimientos
que organizan la Semarnat y sus rganos
descentralizados y desconcentrados.
Lnea estratgica 4. Fortalecimiento de la vinculacin institucional

Objetivo: Promover e impulsar la cooperacin interinstitucional para favorecer la participacin de las y los jvenes en acciones orientadas
a la sustentabilidad.
Lneas de accin
Indicador
Suscripcin de convenios de colaboracin.
Promover la suscripcin de convenios de colaboracin entre la Semarnat y

dependencias de los tres rganos de gobierno, as como con instituciones nacionales
e internacionales de educacin superior (pblicas y privadas), con el fin de incorporar
la temtica ambiental a la educacin formal.
Meta: Celebracin de un convenio con el

Imjuve en el 2010 y al menos cuatro convenios con diversas instituciones, del 2011
al 2012.
31
Lnea estratgica 5. Desarrollo de capacidades y habilidades

Objetivo: Coadyuvar al desarrollo de capacidades tcnicas, conocimientos, habilidades y la formacin de valores en las y los jvenes, a
fin de fortalecer su trabajo voluntario y potenciar el nivel de impacto social de los proyectos ambientales que desarrollen.
Lneas de accin
Disear e impartir talleres de formacin de promotores ambientales juveniles con el
objetivo de educar y formar a las y los jvenes en algunos de los siguientes temas:
Desarrollo de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Trabajo en red como estrategia de educacin, formacin e intercambio de informacin.
Conservacin, mejoramiento y recuperacin ambiental.
Desarrollo comunitario sustentable.
Gestin ambiental.
Consumo sustentable.
Cambio climtico.
Vigilancia comunitaria.
Manejo sustentable del agua.
Reduccin de emisiones por deforestacin y degradacin forestal.
Servicios ambientales.
Establecimiento de plantaciones forestales.
Lucha contra la desertificacin.
Manejo integral del fuego.
Principios y valores de la Carta de la Tierra, como marco tico para la sustentabilidad.
Participacin ciudadana.
Agenda 21 y Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Comunicacin, educacin y formacin.
Prevencin y Gestin Integral de Residuos.
Energas renovables.
Autosuficiencia alimenticia.
Derecho ambiental.
Calidad del aire.
Turismo de naturaleza.
Movilidad urbana.
Proyectos productivos sustentables.
Identificar el lenguaje de la juventud, para difundirlo entre los servidores pblicos.
Indicador
Nmero de acciones de formacin para

promotores ambientales juveniles, impartidas de acuerdo con sus requerimientos,
y apoyo a los proyectos de replicacin de
contenidos de los mismos.
Meta: Impulsar cinco acciones de formacin
e informacin anuales en las diversas regiones del pas.
Contar con un manual de referencia para

incluir el lenguaje de la juventud en el quehacer institucional del sector ambiental.
Meta: Contar con un manual de referencia.
32
Bibliografa
1. Documento Habitantes - Grupos de Edad - Gnero - 1950-2005

Nacional, disponible en la pgina web del Instituto Nacional de
Estadstica y Geografa (Inegi).
2. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
3. Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
4. Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte.
5. Declaracin de Lisboa sobre Polticas y Programas Relativos a
la Juventud.
6. Programa de Accin Mundial para los Jvenes hasta el Ao
2000 y Aos Subsiguientes.
7. Programa Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud
en Amrica Latina 1995-2000.
8. Carta de la Tierra.
9. Agenda 21.
10. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
11. Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
12. Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin en los Pases Afectados por Sequa Grave o Desertificacin,
en Particular en frica.
13. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. ltima reforma
publicada en el DOF el 17 de junio de 2009.
14. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. ltima reforma publicada en el DOF el 16 de mayo
de 2008.
15. Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. ltima reforma
publicada en el DOF el 24 de noviembre de 2008.
16. Ley General de Vida Silvestre publicada en el DOF el 3 de julio
de 2000.
17. Reglamento Interior de la Semarnat.
18. Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional,
seis Consejos Consultivos Regionales y treinta y dos Consejos
Consultivos Ncleo para el Desarrollo Sustentable.
19. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
20. Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
2007-2012.
21. Estrategia Nacional para la Participacin Ciudadana en el Sector
Ambiental.
22. Programa Especial de Cambio Climtico 2009-2012.
23. Programa Nacional de Juventud - Imjuve, 2008.
24. Declaratoria Mundial Juvenil del Agua, 2006.
25. Declaratoria Mundial Infantil del Agua, 2006.
33
Anexo 1
Propuestas y planteamientos de las y los jvenes integrantes
de los Consejos Consultivos para el Desarrollo Sustentable
35
Conservacin, Mejoramiento y Recuperacin Ambiental
Desarrollo Comunitario Sustentable
36
TEMAS AMBIENTALES DE INTERS PARA LAS Y LOS JVENES
Brindar educacin y formacin

a las y los jvenes para el
desarrollo de sus habilidades,
en el diseo y ejecucin de
proyectos de turismo alternativo, tecnologas y capacitacin comunitaria.
Realizar acciones de vinculacin con las autoridades

comunitarias para generar espacios de participacin de las
y los jvenes en la deteccin
de problemas ambientales y
en el diseo de proyectos
encaminados a la solucin de
los mismos.
Encauzar la participacin de
las y los jvenes como elemento de divulgacin e integracin con otros sectores
de la sociedad, a fin de que
coad-yuven en la generacin
de polticas para la conservacin y recuperacin ambiental de nuestro pas.
Generar propuestas a la Conanp

para la incorporacin de nuevas
reas Naturales Protegidas.
Promover y fortalecer la participacin de las y los jvenes en

las instituciones pblicas y privadas, que tengan como fin la
conservacin, mejoramiento y
recuperacin ambiental.
Gestin
Ambiental
Formacin de
Promotores
Ambientales
Elaboracin de manuales para

facilitar la informacin.
Buscar la sensibilizacin, educacin y formacin de la

juventud en las comunidades
para la participacin ciudadana
a nivel local.
Promover polticas y acciones

que fomenten el acceso de las
y los jvenes a la tenencia de la
tierra, a la toma de decisiones
y a la participacin ciudadana
en los ncleos agrarios.
Fomentar el liderazgo ambiental juvenil en el tema, mediante

la realizacin de eventos de
educacin y formacin, divulgacin e intercambio de
experiencias.
Fortalecimiento
de Liderazgos
Ambientales
Juveniles
Promover la educacin y formacin para la operacin de Promover, a travs de las

ecotecnias y planes de desa- instituciones y rganos de la
rrollo comunitario.
Secretara, la formacin de
liderazgos juveniles al interior
Incluir a las y los jvenes en de las comunidades.
programas y proyectos tendientes a la educacin y Motivar a las y los jvenes
formacin comunitaria.
para que se conviertan en
catalizadores de procesos de
Editar manuales de promo- desarrollo local sustentable.
tores ambientales en lenguas
indgenas.
Disear paquetes informativos

relacionados con los temas
de inters, para fortalecer
las capacidades de las y los
Encauzar la participacin de jvenes.
las y los jvenes como elemento de divulgacin e inte- Favorecer la educacin, formagracin con otros sectores cin e intercambio con otros
de la sociedad, a fin de que jvenes y sectores sobre el
coadyuven en la generacin tema.
de polticas para la conservacin y recuperacin ambiental Establecer convenios entre
instituciones acadmicas, code nuestro pas.
munidades y gobiernos para,
facilitar la participacin de las y
los jvenes de servicio social
y tesistas en proyectos de
educacin ambiental.
Formacin de la
Participacin
Ciudadana
Fortalecer los mecanismos de

reconocimiento a la juventud
que promueva y fomente la
sustentabilidad en sus comunidades o reas de oportunidad.
Evitar la divisin entre joven
indgena o joven de la ciudad.
Gestionar fondos para fortalecer las actividades de las
y los jvenes que trabajan
en comunidades rurales e
indgenas.
Promocin y creacin de
fondos para apoyar a las y
los jvenes en este tipo de
actividades.
Distinguir la labor de las y

los jvenes cuyo trabajo destaque en el mejoramiento
conservacin y recuperacin
ambiental, as como incentivarlos para que realicen sus
proyectos, tras puntualizar en
la necesidad de que funjan
como jvenes multiplicadores
de todo conocimiento y
experiencia adquirida, a partir
de su reconocimiento.
Estmulos y
Reconocimientos
Crear mecanismos de colaboracin.
Crear una base de datos

sobre grupos juveniles que
se relacionen con el medio
ambiente.
Fomento al
Trabajo en Red
Socializar informacin sobre

los programas federales donde
puedan participar las y los
jvenes en el tema.
Favorecer el enlace entre instituciones relacionadas y en

contacto con las comunidades
que consideren a las y los
jvenes como agentes prioritarios para este tipo de
Crear/fortalecer las redes de
iniciativa.
jvenes que se vinculan con
Integrar esfuerzos entre la este tema, al considerar
Semarnat, Sedesol, Cdi, Sra esfuerzos como los Comits
e Ine, entre otras institucioes, de Recursos Naturales impulpara fomentar la participacin sados por la Conafor.
juvenil en el tema.
Establecer convenios interinstitucionales para favorecer la

participacin de las y los jvenes en el diseo, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de
programas relacionados.
Fortalecimiento
de la Vinculacin
Institucional
LNEAS ESTRATGICAS DEL PROGRAMA NACIONAL DE JVENES HACIA LA SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL 2009-2012
37
Gestin Ambiental
Consumo Sustentable
Cambio Climtico
Establecer vnculos con ONGs

para promover la participacin
juvenil en la materia.
Reforzar la participacin juvenil

dentro de los espacios en que
las y los jvenes demuestran ser
competentes y corresponsables.
Formacin de la
Participacin
Ciudadana
Generar espacios que permitan intercambiar experiencias

entre las y los jvenes en
proyectos de adaptacin y Favorecer la participacin de
mitigacin al cambio climtico. la juventud en foros, para
generar ideas y compromisos
Propiciar la innovacin tecno- sobre las acciones a realizar
lgica enfocada a la generacin en la mitigacin del cambio
y uso eficiente de las energas climtico.
alternativas, a fin de contribuir
con aportaciones en materia de
mitigacin del cambio climtico.
Coadyuvar en la divulgacin
de las campaas de consumo
sustentable, en coordinacin Promover la participacin
con los organismos inmersos activa de las y los jvenes en
el tema, a travs de la vinculaen el tema.
cin con la Profeco, como
Revisar a detalle las iniciativas promotores de la defensa
que generen propuestas con de los derechos como conrespecto al consumo, para sumidores.
buscar que promuevan conciencia de respeto y responsabilidad
ambiental.
Gestin
Ambiental
Educar y formar a las y los

jvenes para su inclusin en
los consejos y comits de los
diferentes rdenes de gobierno responsables de manejar
y difundir el tema de cambio
climtico.
Incorporar a la juventud en
proyectos de difusin masiva
relacionados con el consumo
sustentable.
Estmulos y
Reconocimientos
Fortalecimiento
de la Vinculacin
Institucional
Fomentar el liderazgo ambiental en la materia a travs de

intercambios, divulgacin de
actividades y empoderamiento
de las y los jvenes.
Crear/procurar fondos para

fortalecer las iniciativas de las
y los jvenes en la materia.
Reconocer a las y los jvenes

cuyo trabajo promueva, intensifique y aporte nuevas acciones
para mitigar el cambio climtico. As como a quien difunda
informacin y demuestre un
alto inters por promover una
cultura de adaptacin en este
tema.
Gestionar fondos para fortalecer los esfuerzos de la

juventud para promover el
consumo responsable.
Determinar el impacto que el

proyecto o programa sobre el
consumo tengan en otros
sectores de la comunidad o
estados.
Incentivar a los jvenes cuya

valiosa labor fomente o incremente el consumo responsable
de su comunidad.
Fomento al
Trabajo en Red
Unificar criterios interinstitucionales sobre el cambio

climtico, donde los actores
principales sean las y los
jvenes.
Incorporar esta temtica como

uno de los ejes fundamentales a las redes ya existentes.
Integrar una red de jvenes y

cambio climtico.
Fortalecer la integracin de
esfuerzos entre la Semarnat,
el Imjuve, la Profeco y grupos
de jvenes, para reactivar los Reactivar la red de Jvenes
esfuerzos relacionados con por el Cambio.
el proyecto Jvenes por el
Cambio.
Difundir informacin relativa

a los apoyos financieros que
Reconocer a las y los jvenes diversas dependencias hagan
que asesoren, promuevan o la- a proyectos ambientales.
boren de forma destacada en
Fortalecer y crear liderazgos materia de gestin ambiental. Establecer convenios de participacin y colaboracin entre
juveniles en el tema.
Procurar fondos para fortale- instituciones.
cer las actividades de gestin
Promover la flexibilidad en las
ambiental.
reglas de operacin que se
ajusten a las necesidades del
contexto.
Fortalecimiento
de Liderazgos
Ambientales
Juveniles
Promover la participacin de
las y los jvenes como impulsores de esta iniciativa,
con la capacidad de motivar
un cambio de actitud entre la
poblacin con respecto a los
Reforzar la vinculacin con la hbitos de compra.
Profeco para apuntalar con
esta institucin, de manera
conjunta, el Programa "Jvenes por el Cambio.
Educar y formar a los jvenes

como promotores del consumo sustentable.
Formacin de
Promotores
Ambientales
Cambio Climtico
tica para el Desarrollo Sustentable
38
Formacin de la
Participacin
Ciudadana
Promover la incorporacin de
los principios ticos dentro de
los procesos formativos en las
diferentes esferas del actuar
humano.
Propiciar la participacin de
las y los jvenes en la realizacin y ejecucin de los
Planes Estatales de Cambio
Climtico.
Generar estrategias que incorporen a las y los jvenes en el

diseo de programas y polticas pblicas encaminadas a
promover la tica ambiental
para el desarrollo sustentable.
Promover la inclusin de las y

los jvenes en los Consejos de
Cambio Climtico, as como
en el seguimiento de los
compromisos internacionales
adquiridos por el Gobierno
Difundir la declaratoria del Federal.
Congreso Nacional de Juventud y Cambio Climtico, que
expresa las perspectivas generales de las y los jvenes ante
este problema ambiental.
Generar un movimiento de
accin que fortalezca la participacin de las y los jvenes
interesados y especializados
en el tema, que puedan ser
portavoces de la juventud
mexicana.
Facilitar o fortalecer la realizacin de actividades acadmicas

que capaciten a las y los jvenes en la realizacin de
proyectos enfocados a la mitigacin y adaptacin del
cambio climtico.
Gestin
Ambiental
Fortalecimiento
de Liderazgos
Ambientales
Juveniles

jvenes para adoptar y promover documentos de marco
tico como la Carta de la
Tierra, entre otros.
Fomentar la participacin de
lderes que promuevan una
nueva visin de la humanidad
hacia el medio ambiente.
las y los jvenes lderes en los
Educar y formar a las y los procesos nacionales e internajvenes para el diseo, desa- cionales que se encaminen a
rrollo y evaluacin de proyectos construir, dar seguimiento de
acuerdos y programas que se
MDL.
relacionen con el combate y la
adaptacin al cambio climtico.
Formacin de
Promotores
Ambientales
Fortalecimiento
de la Vinculacin
Institucional
Fomento al
Trabajo en Red
Reconocer el trabajo de las y

los jvenes mediante el cual
se fomente y desarrolle la tica Promover un cdigo de tica Promover la inclusin de esta
ambiental para el desarrollo ambiental sustentable entre temtica en las redes existentes.
sustentable, de acuerdo con instituciones.
su trayectoria y resultados
obtenidos.
Estmulos y
Reconocimientos
39

Manejo Sustentable
Vigilancia Comunitaria
del Recurso Agua
Carta de la Tierra
Formacin de la
Participacin
Ciudadana
Formacin de
Promotores
Ambientales
Ratificar el compromiso y fortalecer la alianza con la iniciativa Internacional de la

Carta de la Tierra, por parte
de los Integrantes de los Facilitar la participacin juveConsejeros Consultivos para nil en las acciones de divulgael Desarrollo Sustentable.
cin de los principios y valores
suscritos en la Carta de la
Propiciar la incorporacin al Tierra.
proyecto de la Carta de la
Tierra de las y los jvenes
de Mxico y de las organizaciones representadas en los
Ccds Ncleo.
Promover entre la juventud

una cultura de responsabilidad
en el manejo del agua.
Facilitar las herramientas de

participacin a las y los jvenes para la gestin integral
del recurso agua.
Incluir los principios y valores

de la Carta de la Tierra, como
herramienta de sensibilizacin
y humanizacin que funja como
eslabn para los procesos de
educacin ambiental para el
desarrollo sustentable.
Estmulos y
Reconocimientos
Promover la formacin de
lderes que se sumen a la
divulgacin de los principios
y valores de la Carta de la
Tierra, como marco tico para
el desarrollo sustentable.
Reconocer a aquellos divulgadores de la Carta de la

Tierra que logren que otros
sectores sociales adopten el
documento.
Reconocimiento a las y los

jvenes cuyo trabajo o proyecto fomente y/o incremente el
manejo sustentable del agua,
as como la valoracin de este
recurso como un derecho humano fundamental. Difusin
de la labor de estos jvenes.
Promover y reconocer el liderazgo ambiental juvenil en las Incentivar y reconocer la labor

de las y los jvenes en materia
comunidades y ejidos.
de vigilancia y proteccin amIdentificar liderazgos juveniles biental en las comunidades,
capaces de contribuir a la con el fin de que continen
integracin de equipos de sus actividades y motiven a
otros jvenes a participar.
vigilancia comunitaria.
Fortalecimiento
de Liderazgos
Ambientales
Juveniles
Establecer lneas de trabajo

con la Conagua para educar y formar a las y los
Promover la inclusin de las y jvenes en las campaas de Promover la formacin de lderes juveniles que encabecen
los jvenes en los organismos sensibilizacin en el tema.
procesos de sensibilizacin o
de cuenca y otros espacios de
participacin ciudadana rela- Disear material para las y los proyectos de conservacin y
cionados con el tema del jvenes en los temas: cuidado manejo sustentable del agua.
agua.
del agua, participacin ciudadana en el manejo del agua,
conocimiento de la estructura
de la Conagua, etctera.
Procurar que las y los jvenes

participen en los diversos
programas pblicos y priva- Promover la inclusin de las y
dos de vigilancia comunitaria los jvenes como vigilantes Establecer un convenio con la
ambiental.
comunitarios.
Profepa para disear y ejecutar un programa de formacin
Proponer un programa de Analizar problemticas del ende vigilantes comunitarios
vigilancia ambiental en las torno y elaborar el proyecto jvenes.
reas prioritarias mediante de la comunidad con las y los
la participacin de brigadas jvenes.
juveniles durante las vacaciones escolares.
Gestin
Ambiental
Fomento al
Trabajo en Red
Promover la adopcin de los

principios y valores de la
Carta de la Tierra en todas las
secretaras federales.
Fomentar la vinculacin entre

la Semarnat, la Conagua
y la Sagarpa para elaborar
convenios de participacin
de las y los jvenes en la
materia.
Incorporar a las y los jvenes

a las redes ciudadanas que
ya existen, vinculadas con el
tema de agua.
Firmar convenios entre la Fortalecer la difusin de esSemarnat y la Profepa para tos temas en las redes ya
fomentar la participacin existentes.
comunitaria.
Dotar de espacios, herramientas e informacin para la

vigilancia comunitaria ape- Integrar una red de jvenes
vigilantes comunitarios.
gada a la sustentabilidad.
Fortalecimiento
de la Vinculacin
Institucional
Participacin Ciudadana
Agenda 21
Educacin, Comunicacin y Formacin
40
Compartir con la juventud material didctico, planes o

programas dirigidos a la conservacin y preservacin del
ambiente.
Gestionar la conformacin de
una plataforma virtual juvenil
que falilite la comunicacin y
la realizacin de proyectos de
educacin ambiental para la
sustentabilidad.
Promover la Agenda 21 como

instrumento de gestin ambiental para el desarrollo sustentable,
a fin de fortalecer la coordinacin entre sectores.
Fomentar la participacin ciudadana juvenil encaminada a

la gestin ambiental, mediante
los mecanismos existentes y la
creacin de nuevos espacios.
Gestin
Ambiental
Educar y formar a las y los jPromover las convocatorias, venes para el diseo, ejecucin
diversos espacios de partici- y evaluacin de estrategias de
pacin y aquellos eventos comunicacin ambiental.
donde tomen parte las y los
jvenes.
Divulgar los productos y metodologas de educacin ambiental para la sustentabilidad

en los medios masivos de
comunicacin que las redes
dispongan.

jvenes en el tema de Agenda
21, para que repliquen informacin y sensibilizacin de este
documento como insumo del
Promover la participacin juvenil en la formulacin, ejecucin

y seguimiento de la Agenda
21 local, en acato de los
compromisos adquiridos en el
plano internacional.
Establecer estrategias efectivas

que fomenten el intercambio
de informacin entre las y
los jvenes, con el objeto de
formular recomendaciones y
propuestas que incidan positivamente en la poltica ambiental nacional.
Motivar la participacin juvenil

en actividades de educacin
ambiental para la sustentabilidad.
Formacin de
Promotores
Ambientales
Fortalecer la participacin de
las y los jvenes en los espacios ciudadanos de toma de
decisiones.
Formacin de la
Participacin
Ciudadana
Generar guas de comunicacin y acciones encaminadas
a la sustentabilidad.
Fortalecimiento
de la Vinculacin
Institucional
Reconocer a los comunicadores ambientales juveniles

que realicen aportes relevantes en la sensibilizacin e
informacin ambiental.
Reconocer y estimular la labor

de las y los jvenes que participen en la promocin de la
Agenda 21 y otros documentos como los Objetivos del
Milenio (ODM).
Establecer convenios con otras

secretaras, como la Sep y la Sct,
para promover en las y los
jvenes actividades de educacin, comunicacin y formacin
ambiental.
Hacer uso de los medios electrnicos de comunicacin, as

como los programas, guas y
proyectos vinculados con la
relacin joven-medio ambiente.
Generar lineamientos interinstitucionales de compromisos

adquiridos en el orden internacional, derivados de la Agenda
21 y de otros documentos
enfocados a alcanzar el desarrollo sustentable.
Hacer uso de los medios de

comunicacin para informar
Reconocer las aportaciones de a la poblacin sobre la imporlas y los jvenes en los diferen- tancia, beneficio e impacto de
tes mbitos de participacin la participacin ciudadana.
ciudadana, cuya actividad sea
relevante.
las y los jvenes en diversos
espacios relacionados con el
desarrollo sustentable, como
es el caso del Consejo de
Sagarpa, Sedesol, Cdi, entre
otros.
Estmulos y
Reconocimientos
Promover el liderazgo ambiental juvenil en los distintos medios

masivos de comunicacin, como una forma de motivar la
participacin del sector en el
Procurar fondos para fortalecer
tema ambiental.
la labor de educacin, comunicacin y formacin ambiental.
Promover el liderazgo juvenil

para la divulgacin de la Agenda 21, como insumo para el
Promover el liderazgo ambiental juvenil para su inclusin

en los rganos de consulta
ciudadana en la materia, en los
distintos rdenes de gobierno.
Fortalecimiento
de Liderazgos
Ambientales
Juveniles
Fomento al
Trabajo en Red
41
Educacin, Comunicacin y Formacin
Redes
Generar espacios de vinculacin

con las Instituciones de Educacin Superior que permitan
difundir las acciones del Ccds;
propiciar su reconocimiento y
colaboracin al mismo.
Propiciar la realizacin de las

reuniones de los Ccds en diferentes estados del pas y
permitir que las organizaciones
juveniles locales funjan como
organizadoras y coordinadoras.
Generar espacios en el que las

los jvenes compartan informacin sobre las organizaciones a
las que representan en el Ccds
y propiciar la vinculacin entre
las mismas para la realizacin
de proyectos.
Solicitar a las y los jvenes consejeros para que den a conocer

las acciones del Ccds en los
medios masivos de comunicacin local y en el resto de
las organizaciones juveniles
ambientales de su estado.
Promover la realizacin de eventos de educacin formal entre

las universidades.
Procurar que se atienda la

recomendacin al Centro de
Educacin y Capacitacin para
el Desarrollo Sustentable
(Cecadesu) de Semarnat y/o
Ucpast, relativa a la emisin
anual de una convocatoria a
nivel nacional para el financiamiento de proyectos ambientales juveniles.
Gestin
Ambiental
Promover espacios como el

Cdds, como fuente de jvenes
capaces de aportar conocimiento en los diversos espacios de
participacin ciudadana.
Formacin de la
Participacin
Ciudadana
Promover la creacin y/o fortalecimiento de las redes de

jvenes como una estrategia
de educacin, formacin e intercambio de informacin.
Formacin de
Promotores
Ambientales
Reconocer a las y los jvenes o

grupos de jvenes que fomenten y practiquen el trabajo
conjunto con diversas asociaciones y grupos enfocados al
cuidado ambiental. Estimular
a aquellos jvenes que, sin
pretender ser protagonistas,
demuestren una actitud de
asociacin de ideas y una
disposicin a sumar esfuerzos
con otros grupos y redes.
Estmulos y
Reconocimientos
Promover y motivar la participacin juvenil ambiental en

redes donde se incorpore a los
lderes como motivadores y
facilitadores de procesos.
Procurar fondos para fortalecer
las actividades de las redes de
jvenes que trabajen en temas
de sustentabilidad ambiental.
Establecer una estrategia para

formar lderes que ya participen en redes de jvenes y
medio ambiente.
Fortalecimiento
de Liderazgos
Ambientales
Juveniles
Establecer convenios intersecretariales para apoyar las actividades de las redes juveniles
en materia ambiental.
Fortalecimiento
de la Vinculacin
Institucional
Fomento al
Trabajo en Red
42
Anexo 2
Agradecimientos
Se agrega lista de las personas y agrupaciones que participaron en el proceso de reflexin y consulta para el enriquecimiento
de las propuestas del PJHSA 2009-2012 y para alcanzar la transversalidad e institucionalizacin de la perspectiva de las y
los jvenes en la poltica ambiental, dirigida a lograr su posicionamiento.
A todas y todos muchas gracias
Listado de integrantes titulares y suplentes de los Consejos Consultivos
para el Desarrollo Sustentable, generacin 2008-2011, abril de 2009
Nombre
Estephanie Neri Lincon
Manuel Julin Gutirrez Verdeja
Carlos Eliseo Roano Ornelas
Peter A. Patterson Cunningham
Simn Armando Mendoza Muoz
Karina Guadalupe Pacheco Palomo
Jos Jess Jordn Orozco
Jess Emmanuel Gracia Muoz
Jos Luis Escalante Barrientos
Miriam Carolina Aguayo Miranda
Martha Elena Sosa Bocardo
Keren Isis Gonzlez Martnez
Francisco Javier Muoz Arandas
Fernando Rodrguez Garca
Tania Romero Lpez
Roberto de la Pea Cevallos
Edgar Gallegos Garca
Marina Oyosa Seplveda
Ariana Pea Snchez
David Prez Castillo
Lilibeth lvarez Castillo
Ana Laura Vigueras Galvn
Marco Antonio del Valle Monterrubio
Carlos Valentn Veyna Martnez
Jorge Alberto Vivanco Limn
Itzi Alejandra Rangel Bautista
Misael Garca Vzquez
Edgar Dante Santa Mara Quintana
Claudia Zapata Nieto
ngel Sdic Tovaln Castillo
Estado
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Chihuahua
Chiapas
Coahuila
Colima
Distrito Federal
Durango
Estado de Mxico
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Michoacn
Morelos
Nuevo Len
Nombre
Juan Enrique Gonzlez Gonzlez
Alfredo Salas Betancourt
Sandra Daniela Saldaa Brambila
Elizabeth Judith Vsquez Prez
Bardomiano Morales Vzquez
Laura Lpez Torres
Ral Cuellar Ramrez
Carlos Santamara Loria
Vanessa Monjars Hermida
Ricardo Brewer Rangel
Arturo Eduardo Martnez Rodrguez
Elizabeth Zithlallic Carrales Elas
Karem Francely Castro Gutirrez
Aldo Uras Espinoza
Toms Israel Grijalva Rodrguez
Julio Adrin Duarte Vzquez
Jorge Alberto Mrquez Vzquez
Saturnino Hernndez Garca
Claudeth Patricia Gonzlez Marentes
Carla Natalia Robledo Melo
Maricela Vzquez Gutirrez
Miguel Iglesias Gutirrez
Zaira Anglica Reyes Maldonado
Jos Adn Castillo Cuevas
Alicia Nez Turriza
Mariela Castilla Martnez
Nadia Yasmn Meza de Loera
Marisela Edith Martnez Garca
Arturo Javier Palero Castro
Guadalupe Yesenia Hernndez Mrquez
Estado
Nuevo Len
Nayarit
Oaxaca
Puebla
Quintana Roo
Quertaro
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
Grupos Principales del
Consejo Consultivo Nacional
43
Otros participantes:
Nombre
Ana Lorena Gudio Valdez
Francisco Javier Verduzco Miramn
Fernando Antonio Aguilar Morales
Oneida Mara Caro Palomera
Namir Nava Mireles
Claudia Valeria Snchez Flores
Cristian Becerra Monroy
Karla Irene Ramos Flores
Eric Antonio Gamboa Blanco
Jos ngel Santamarina
Paulina Monforte Herrero
Y a las organizaciones y dependencias:

Red GEO Juvenil Mxico
Red Ambiental Scout
Equipo del Proyecto Pnud-Semarnat
Colectivo 5 de junio
Conafor
44
Estado
Chiapas
Colima
Distrito Federal
Jalisco
Michoacn
Morelos
Nayarit
Puebla
Yucatn
Yucatn
Yucatn
Anexo 3
La Carta de la Tierra
PREMBULO
La situacin global
Estamos en un momento crtico de la historia de la Tierra, en

el cual la humanidad debe elegir su futuro. A medida que el
mundo se vuelve cada vez ms interdependiente y frgil, el
futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas.
Para seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la
magnfica diversidad de culturas y formas de vida, somos una
sola familia humana y una sola comunidad terrestre con un
destino comn. Debemos unirnos para crear una sociedad
global sostenible, fundada en el respeto hacia la naturaleza,
los derechos humanos universales, la justicia econmica
y una cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo
que nosotros, los pueblos de la Tierra, declaremos nuestra
responsabilidad unos hacia otros, hacia la gran comunidad
de la vida y hacia las generaciones futuras.
Los patrones dominantes de produccin y consumo estn

causando devastacin ambiental, agotamiento de recursos y
una extincin masiva de especies.
Las comunidades estn siendo destruidas. Los beneficios del
desarrollo no se comparten equitativamente y la brecha entre
ricos y pobres se est ensanchando. La injusticia, la pobreza,
la ignorancia y los conflictos violentos se manifiestan por
doquier y son la causa de grandes sufrimientos. Un aumento
sin precedentes de la poblacin humana ha sobrecargado
los sistemas ecolgicos y sociales. Los fundamentos de la
seguridad global estn siendo amenazados. Estas tendencias
son peligrosas, pero no inevitables.
La Tierra, nuestro hogar
La eleccin es nuestra: formar una sociedad global para

cuidar la Tierra y cuidarnos unos a otros, o arriesgarnos a la
destruccin de nosotros mismos y de la diversidad de la vida.
Se necesitan cambios fundamentales en nuestros valores,
instituciones y formas de vida. Debemos darnos cuenta de
que, una vez satisfechas las necesidades bsicas, el desarrollo
humano se refiere primordialmente a ser ms, no a tener ms.
Poseemos el conocimiento y la tecnologa necesarios para
proveer a todos y para reducir nuestros impactos sobre el
medio ambiente. El surgimiento de una sociedad civil global
est creando nuevas oportunidades para construir un mundo
democrtico y humanitario. Nuestros retos ambientales,
econmicos, polticos, sociales y espirituales estn interrelacionados y, juntos, podemos proponer y concretar
soluciones comprensivas.
La humanidad es parte de un vasto universo evolutivo. La

Tierra, nuestro hogar, est viva con una comunidad singular
de vida. Las fuerzas de la naturaleza promueven que la existencia sea una aventura exigente e incierta, pero la Tierra ha
brindado las condiciones esenciales para la evolucin de la vida.
La capacidad de recuperacin de la comunidad de vida y
el bienestar de la humanidad dependen de la preservacin de
una biosfera saludable, con todos sus sistemas ecolgicos,
una rica variedad de plantas y animales, tierras frtiles,
aguas puras y aire limpio. El medio ambiente global, con
sus recursos finitos, es una preocupacin comn para todos
los pueblos. La proteccin de la vitalidad, la diversidad y la
belleza de la Tierra es un deber sagrado.
Los retos venideros
45
Responsabilidad Universal
Para realizar estas aspiraciones debemos tomar la decisin de
vivir de acuerdo con un sentido de responsabilidad universal, identificndonos con toda la comunidad terrestre, igual
que con nuestras comunidades locales. Somos ciudadanos de
diferentes naciones y de un slo mundo al mismo tiempo, en
donde los mbitos local y global se encuentran estrechamente
vinculados. Todos compartimos una responsabilidad hacia el
bienestar presente y futuro de la familia humana y del mundo
viviente en su amplitud. El espritu de solidaridad humana y
de afinidad con toda la vida se fortalece cuando vivimos con
reverencia ante el misterio del ser, con gratitud por el regalo
de la vida y con humildad con respecto al lugar que ocupa el
ser humano en la naturaleza.
Necesitamos urgentemente una visin compartida
sobre los valores bsicos que brinden un fundamento tico
para la comunidad mundial emergente. Por lo tanto, juntos
y con gran esperanza, afirmamos los siguientes principios
interdependientes, para una forma de vida sostenible, como
un fundamento comn mediante el cual se deber guiar y
valorar la conducta de la gente, organizaciones, empresas,
gobiernos e instituciones transnacionales.
b. Afirmar que a mayor libertad, conocimiento y poder

se presenta una correspondiente responsabilidad por
promover el bien comn.
3. Construir sociedades democrticas, justas, participativas,
sostenibles y pacficas.
a. Asegurar que las comunidades, a todo nivel, garanticen los derechos humanos y las libertades fundamentales, y brinden a todos la oportunidad de
desarrollar su pleno potencial.
b. Promover la justicia social y econmica, posibilitando
que todos alcancen un modo de vida seguro y digno,
pero ecolgicamente responsable.
4. Asegurar que los frutos y la belleza de la Tierra se preserven para las generaciones presentes y futuras.
a. Reconocer que la libertad de accin de cada generacin est condicionada por las necesidades de las
generaciones futuras.
b. Transmitir a las futuras generaciones valores, tradiciones e instituciones que apoyen la prosperidad a
largo plazo, de las comunidades humanas y ecolgicas
de la Tierra.
Para poder realizar estos cuatro compromisos generales
es necesario:
PRINCIPIOS
I. Respeto y Cuidado de la Comunidad de
la Vida
1. Respetar la Tierra y la vida en toda su diversidad.
a. Reconocer que todos los seres son interdependientes
y que toda forma de vida, independientemente de su
utilidad, tiene valor para los seres humanos.
b. Afirmar la fe en la dignidad inherente a todos los seres
humanos y en el potencial intelectual, artstico, tico
y espiritual de la humanidad.
2. Cuidar la comunidad de la vida con entendimiento,
compasin y amor.
a. Aceptar que el derecho a poseer, administrar y utilizar
los recursos naturales conduce hacia el deber de
prevenir daos ambientales y proteger los derechos
de la gente.
46
II. Integridad Ecolgica

5. Proteger y restaurar la integridad de los sistemas ecolgicos de la Tierra, con especial preocupacin por la
diversidad biolgica y los procesos naturales que
sustentan la vida.
a. Adoptar, a todo nivel, planes de desarrollo sostenible
y regulaciones que permitan incluir la conservacin y
la rehabilitacin ambientales, como parte integral de
todas las iniciativas de desarrollo.
b. Establecer y salvaguardar reservas viables para la
naturaleza y la biosfera, incluyendo tierras silvestres
y reas marinas, de modo que tiendan a proteger
los sistemas de soporte a la vida de la Tierra, para
mantener la biodiversidad y preservar nuestra
herencia natural.
c. Promover la recuperacin de especies y ecosistemas

en peligro.
d. Controlar y erradicar los organismos exgenos o
genticamente modificados, que sean dainos para las
especies autctonas y el medio ambiente y, adems,
prevenir la introduccin de tales organismos.
e. Manejar el uso de recursos renovables como el agua,
la tierra, los productos forestales y la vida marina, de
manera que no se excedan las posibilidades de regeneracin y se proteja la salud de los ecosistemas.
f. Manejar la extraccin y el uso de los recursos no
renovables, como minerales y combustibles fsiles,
de forma que no se minimice su agotamiento y se
eviten serios daos ambientales.
6. Evitar daar a los ecosistemas, como el mejor mtodo
de proteccin ambiental; y, cuando el conocimiento
sea limitado, proceder con precaucin.
a. Tomar medidas para evitar la posibilidad de daos
ambientales graves o irreversibles, an cuando el
conocimiento cientfico sea incompleto o
inconcluso.
b. Imponer las pruebas respectivas y hacer que las partes
responsables asuman las consecuencias de reparar
el dao ambiental, principalmente para quienes
argumenten que una actividad propuesta no causar
ningn dao significativo.
c. Asegurar que la toma de decisiones contemple las
consecuencias acumulativas de las actividades
humanas, a largo trmino, indirectas, de larga
distancia y globales.
d. Prevenir la contaminacin de cualquier parte del medio
ambiente y no permitir la acumulacin de sustancias
radioactivas, txicas u otras sustancias peligrosas.
e. Evitar actividades militares que daen el ambiente.
7. Adoptar patrones de produccin, consumo y
reproduccin que salvaguarden las capacidades
regenerativas de la Tierra, los derechos humanos y el
bienestar comunitario.
a. Reducir, reutilizar y reciclar los materiales usados en
los sistemas de produccin y consumo y asegurar
que los desechos residuales puedan ser asimilados
por los sistemas ecolgicos.
b. Actuar con moderacin y eficiencia al utilizar energa

y tratar de depender cada vez ms de los recursos de
energa renovables, tales como la solar y elica.
c. Promover el desarrollo, la adopcin y la transferencia
equitativa de tecnologas ambientalmente sanas.
d. Internalizar los costos ambientales y sociales totales de
bienes y servicios en su precio de venta y permitir que los
consumidores puedan identificar productos que cumplan con las ms altas normas sociales y ambientales.
e. Asegurar el acceso universal al cuidado de la salud
que fomente la salud reproductiva y la reproduccin
responsable.
f. Adoptar formas de vida que pongan nfasis en la
calidad de vida y en la suficiencia material en un
mundo finito.
8. Impulsar el estudio de la sostenibilidad ecolgica y
promover el intercambio abierto y la extensa aplicacin
del conocimiento adquirido.
a. Apoyar la cooperacin internacional cientfica y
tcnica sobre sostenibilidad, con especial atencin a
las necesidades de las naciones en desarrollo.
b. Reconocer y preservar el conocimiento tradicional y la
sabidura espiritual en todas las culturas que contribuyen
a la proteccin ambiental y al bienestar humano.
c. Asegurar que la informacin de vital importancia para
la salud humana y la proteccin ambiental, incluyendo
la informacin gentica, sea del dominio pblico.
III. Justicia Social y Econmica

9. Erradicar la pobreza como un imperativo tico, social
y ambiental.
a. Garantizar el derecho al agua potable, al aire limpio, a
la seguridad alimenticia, a la tierra no contaminada,
a una vivienda y a un saneamiento seguro, asignando
los recursos nacionales e internacionales requeridos.
b. Habilitar a todos los seres humanos con la educacin
y con los recursos requeridos para que alcancen
un modo de vida sostenible, y proveer la seguridad
social y las redes de apoyo necesarios para quienes
no puedan mantenerse por s mismos.
47
c. Reconocer a los ignorados, proteger a los vulnerables,

servir a aquellos que sufren y posibilitar el desarrollo
de sus capacidades y perseguir sus aspiraciones.
10. Asegurar que las actividades e instituciones econmicas, en todos los mbitos, promuevan el
desarrollo humano de forma equitativa y sostenible.
a. Promover la distribucin equitativa de la riqueza
dentro de las naciones y entre ellas.
b. Intensificar los recursos intelectuales, financieros,
tcnicos y sociales de las naciones en desarrollo y
liberarlas de onerosas deudas internacionales.
c. Asegurar que todo comercio apoye el uso sostenible
de los recursos, la proteccin ambiental y las normas
laborales progresivas.
d. Involucrar e informar a las corporaciones multinacionales
y a los organismos financieros internacionales para
que acten transparentemente por el bien pblico
y exigirles responsabilidad por las consecuencias de
sus actividades.
11. Afirmar la igualdad y equidad de gnero como
prerrequisitos para el desarrollo sostenible y asegurar
el acceso universal a la educacin, el cuidado de la
salud y la oportunidad econmica.
a. Asegurar los derechos humanos de las mujeres y las
nias y terminar con toda la violencia contra ellas.
b. Promover la participacin activa de las mujeres en todos
los aspectos de la vida econmica, poltica, cvica, social
y cultural, como socias plenas e iguales en la toma de
decisiones, como lderes y como beneficiarias.
c. Fortalecer las familias y garantizar la seguridad y la
crianza amorosa de todos sus miembros.
12. Defender el derecho de todos, sin discriminacin, a
un entorno natural y social que apoye la dignidad
humana, la salud fsica y el bienestar espiritual,
con especial atencin a los derechos de los pueblos
indgenas y las minoras.
a. Eliminar la discriminacin en todas sus formas, como
la basada en la raza, el color, el gnero, la orientacin
sexual, la religin, el idioma y el origen nacional,
tnico o social.
b. Afirmar el derecho de los pueblos indgenas a su
espiritualidad, conocimientos, tierras y recursos
48
y a sus prcticas vinculadas a un modo de vida

sostenible.
c. Honrar y apoyar a los jvenes de nuestras comunidades,
habilitndolos para que ejerzan su papel esencial en
la creacin de sociedades sostenibles.
d. Proteger y restaurar lugares que tengan un significado
cultural y espiritual.
IV. Democracia, No Violencia y Paz

13. Fortalecer a las instituciones democrticas en todos
los mbitos y brindar transparencia y rendimiento de
cuentas en la gobernabilidad, participacin inclusiva
en la toma de decisiones y acceso a la justicia.
a. Sostener el derecho de todos a recibir informacin
clara y oportuna sobre asuntos ambientales, igual
que sobre todos los planes y actividades de desarrollo
que los pueda afectar o en los que tengan inters.
b. Apoyar a la sociedad civil local, regional y global, y
promover la participacin significativa de todos los
individuos y organizaciones interesados en la toma
de decisiones.
c. Proteger los derechos a la libertad de opinin,
expresin, reunin pacfica, asociacin y disensin.
d. Instituir el acceso efectivo y eficiente de procedimientos administrativos y judiciales independientes,
incluyendo las soluciones y compensaciones por
daos ambientales y por la amenaza de tales daos.
e. Eliminar la corrupcin en todas las instituciones
pblicas y privadas.
f. Fortalecer a las comunidades locales, habilitndolas
para que puedan cuidar sus propios ambientes, y
asignar la responsabilidad ambiental en aquellos
niveles de gobierno en donde puedan llevarse a cabo
de manera ms efectiva.
14. Integrar en la educacin formal y en el aprendizaje a lo
largo de la vida, las habilidades, el conocimiento y los
valores necesarios para un modo de vida sostenible.
a. Brindar a todos, especialmente a los nios y los
jvenes, oportunidades educativas que los capaciten
para contribuir activamente al desarrollo sostenible.
b. Promover la contribucin de las artes y de las

humanidades, igual que de las ciencias, para la educacin sobre la sostenibilidad.
c. Intensificar el papel de los medios masivos de comunicacin en la toma de conciencia sobre los retos
ecolgicos y sociales.
d. Reconocer la importancia de la educacin moral y
espiritual para una vida sostenible.
15. Tratar a todos los seres vivientes con respeto y
consideracin.
a. Prevenir la crueldad contra los animales y protegerlos
del sufrimiento.
b. Proteger a los animales salvajes de mtodos de
caza, trampa y pesca, que les causen un sufrimiento
extremo, prolongado o evitable.
c. Evitar o eliminar, hasta donde sea posible, la toma o
destruccin de especies por diversin, negligencia
o desconocimiento.
16. Promover una cultura de tolerancia, no violencia
y paz.
a. Alentar y apoyar la comprensin mutua, la solidaridad
y la cooperacin entre todos los pueblos, tanto dentro
como entre las naciones.
b. Establecer estrategias amplias y comprensivas
para prevenir los conflictos violentos y utilizar la
colaboracin en la resolucin de problemas para
gestionar y resolver conflictos ambientales y otras
disputas.
c. Desmilitarizar los sistemas nacionales de seguridad
al nivel de una postura de defensa no provocativa
y emplear los recursos militares para fines pacficos,
incluyendo la restauracin ecolgica.
d. Eliminar las armas nucleares, biolgicas y txicas y
otras armas de destruccin masiva.
e. Asegurar que el uso del espacio orbital y exterior
apoye y se comprometa con la proteccin ambiental
y la paz.
f. Reconocer que la paz es la integridad creada por
relaciones correctas con uno mismo, otros individuos,
otras culturas, otras formas de vida, la Tierra y con el
todo, del cual somos parte.
EL CAMINO HACIA ADELANTE

Como nunca antes en la historia, el destino comn nos hace
un llamado a buscar un nuevo comienzo. Tal renovacin es
la promesa de estos principios de la Carta de la Tierra. Para
cumplir esta promesa debemos comprometernos a adoptar y
promover los valores y objetivos en ella expuestos.
El proceso requerir un cambio de mentalidad y
de corazn; requiere tambin de un nuevo sentido de
interdependencia global y responsabilidad universal.
Debemos elaborar y aplicar imaginativamente la visin de
un modo de vida sostenible a escala local, nacional, regional
y global. Nuestra diversidad cultural es una herencia
preciosa y las diferentes culturas encontrarn sus propias
formas para concretar lo establecido. Debemos profundizar
y ampliar el dilogo global que gener la Carta de la Tierra,
puesto que tenemos mucho que aprender en la bsqueda
colaboradora de la verdad y la sabidura.
La vida a menudo conduce a tensiones entre valores
importantes. Ello puede implicar decisiones difciles; sin
embargo, debe buscarse la manera de armonizar la diversidad
con la unidad; el ejercicio de la libertad con el bien comn;
los objetivos de corto plazo con las metas a largo plazo.
Todo individuo, familia, organizacin y comunidad tienen un
papel vital que cumplir. Las artes, las ciencias, las religiones,
las instituciones educativas, los medios de comunicacin,
las empresas, las organizaciones no gubernamentales y los
gobiernos estn llamados a ofrecer un liderazgo creativo. La
alianza entre gobiernos, sociedad civil y empresas es esencial
para la gobernabilidad efectiva.
Con el objeto de construir una comunidad global sostenible, las naciones del mundo deben renovar su compromiso
con las Naciones Unidas, cumplir con sus obligaciones
establecidas en los acuerdos internacionales existentes y
apoyar la realizacin de los principios de la Carta de la Tierra
por medio de un instrumento internacional legalmente
vinculante sobre medio ambiente y desarrollo.
Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde por el
despertar de una nueva reverencia ante la vida; por la firme
resolucin de alcanzar la sostenibilidad; por el aceleramiento
en la lucha por la justicia y la paz, y por la alegre celebracin
de la vida.
49
Programa de Jvenes hacia la

Sustentabilidad Ambiental (pjhsa) 2009-2012
Se termin de imprimir durante el mes de mayo de 2010
en los talleres de Produccin Creativa en la Ciudad de Mxico,
sobre papel Bond Ecolgico de 90 grs. y cartulina Sulfatada
Ecolgica de 12 pts.
Para su diseo tipogrfico se utiliz la familia Presidencia.
El tiraje fue de 1,000 ejemplares.

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Juan Rafael Elvira Quesada

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