Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
pelo partido que liderou a luta pela libertao do pas. Atualmente, o pas tenta consolidar o
regime democrtico, atravs de uma repblica parlamentar, tendo realizado abertura poltica e
econmica, alm de buscar no capital estrangeiro um aliado para seu desenvolvimento. um
pas de clima desrtico com carncia de recursos naturais, sendo muito dependente de
importaes. Segundo dados do Ministrio das Relaes Exteriores do Brasil (2005), mais de
50% da populao caboverdiana emigra para os pases da Europa e para o continente
americano em busca de melhores condies de vida, contudo, continuam encaminhando seus
recursos para o pas de origem. O turismo uma das principais apostas de investimento
realizadas no pas, devido a beleza e diversidade das dez ilhas que compem o pas. Segundo
dados do Censo 2000, a populao do pas possui aproximadamente 450.000 habitantes, a
maioria de origem africana; a populao de PPDs de 13.948 pessoas, o que representa 3,2%
de pessoas com pelo menos alguma incapacidade de andar, ouvir ou enxergar, deficientes
mentais, paraplgicos, falta de membro ou parte dele (INSTITUTO NACIONAL DE
ESTATSTICA, 2005). No existem no pas leis que obriguem a contratao de PPDs por
parte das empresas ou entidades pblicas, apenas incentivos s empresas atravs da reduo
nos encargos relativos a impostos sobre o rendimento (CABO VERDE, 2001).
No mundo, de uma forma geral, a questo da insero de PPDs nunca foi uma preocupao
mais sistematizada do mercado de trabalho, apesar de Ford (1925) ter mandado classificar as
operao da fbrica segundo a espcie de mquina e trabalho, levando em considerao o
esforo fsico necessrio; as condies de trabalho e os requisitos para o desempenho da
tarefa (utilizao de uma ou duas mos, trabalho em p ou sentado, nvel de rudo,
luminosidade etc.). Somente aps a Segunda Guerra Mundial o direito ao trabalho da PPD foi
legalizado, em funo dos ex-combatentes que voltavam mutilados da guerra, sendo esse
direito estendido s demais PPDs. No sculo XX, foram criadas, no mundo inteiro,
instituies especializadas no atendimento das deficincias e implantados programas de
reabilitao. Organizaes intergovernamentais, como a ONU (Organizao das Naes
Unidas); OMS (Organizao Mundial da Sade), UNESCO (Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura) e OIT (Organizao Internacional do Trabalho),
passaram a apoiar a equiparao de oportunidades para as PPDs e a criar um intercmbio de
conhecimentos sobre a deficincia.
Segundo Goss; Goss e Adam-Smith (2000), desde a dcada de 1940 a Europa tem adotado o
esquema de cotas de emprego para ex-combatentes, aplicvel a outras PPDs, como uma forma
de caridade social. Segundo esses autores, sob essa viso de caridade esto duas poderosas
ideologias: o modelo mdico e o modelo da tragdia, ambos dando forte nfase
perspectiva profissional e legislao para a comunidade. O modelo mdico define a
deficincia como um atributo individual, resultado de uma patologia, e que necessita de uma
interveno profissional para sua retificao. O modelo da tragdia, baseado no senso
comum, complementar ao modelo mdico e defende a existncia de instituies que
cuidem das PPDs e incentivam a difuso de donativos como uma forma de caridade para essas
instituies. Ambas perspectivas sobre as PPDs esto calcadas na premissa de que as PPDs
no so capazes de cuidar de si mesmas ou fazer escolhas para suas prprias vidas, alm de
enfatizar uma percepo negativa das PPDs se comparadas s pessoas no portadoras de
deficincia.
Ainda segundo Goss; Goss e Adam-Smith (2000), a partir das dcadas de 1960 e 1970 a
dominncia dos modelos ideolgicos mdico e da tragdia tem sido questionada pelos
movimentos sociais, notadamente nos Estados Unidos, onde o movimento pelos direitos
humanos e civis foi fortemente defendido. Esse questionamento, fruto de um movimento da
2
sociedade, dos grupos minoritrios e das prprias PPDs, contriburam para o surgimento de
uma nova perspectiva ideolgica em relao s PPDs, o modelo social, que tem uma forte
nfase nos direitos civis e na iniciativa individual. Segundo Batavia e Schriner (2001) o The
Americans with Disabilities Act, regulamentao dos direitos das PPDs nos Estados Unidos,
baseia-se nos direitos civis de grupos minoritrios e no modelo de vida independente e busca
a eliminao da discriminao das PPDs, colocando como centro de sua ao legal a
eliminao das discriminaes sociais e das desvantagens sentidas pelas PPDs.
Na atualidade, os estudos sobre a insero de PPDs se posicionam, de forma explcita ou
implcita, sob a gide de dois paradigmas polticos internacionais dominantes sobre a
deficincia. Um paradigma, derivado dos Estados Unidos, Canad, Dinamarca, Nova
Zelndia, Sucia e Finlndia, que tem por foco fortes medidas antidiscriminao com nfase
nos direitos civis e no modelo de vida independente por parte da PPD (BATAVIA e
SCHRINER, 2001; GOSS; GOSS e ADAM-SMITH, 2000); e outro, proveniente dos demais
pases europeus, que se origina e depende substancialmente de cotas compulsrias de
emprego e numa extensiva ao do Estado (GOSS; GOSS e ADAM-SMITH, 2000). Cabo
Verde tem se alinhado aos pases europeus buscando a arbitragem do Estado para as questes
da insero de PPDs.
As pesquisas tanto nacionais quanto internacionais revelam as dificuldades que as PPDs tm
para ingressar, se manter e crescer dentro das empresas (LEWIS e ALLEE, 1992); a falta de
preparo do mundo industrial para absorver PPDs devido s adaptaes de postos de trabalho
que precisariam ser feitas em algumas delas (SILVA, 1993); a necessidade de se repensar as
prticas de Recrutamento e Seleo por parte das empresas (FREITAS; MARQUES e
SCHERER, 2004); a maior chance de se contratar PPDs por parte de grandes empresas que
tenham profissionais de Recursos Humanos (GOSS; GOSS E ADAM-SMITH, 2000); e as
contradies por parte das empresas ao contratar PPD que vo desce a segregao,
contratando essas pessoas por grupos e categorias, em trabalhos considerados inferiorizados,
mantendo atitudes de discriminao, at atitudes de insero que reconhecem o desempenho
da PPD e a necessidade de a empresa se adequar s necessidades diferenciadas das pessoas
(BATISTA, 2004).
Por outro lado, pesquisas mostram que o trabalho, associado a um emprego (mercado formal),
desempenha um papel importante para os grupos historicamente marginalizados, tais como as
PPDs, diminuindo as taxas de pobreza, propiciando a diminuio do isolamento social,
aumentando sua participao poltica (SCHUR, 2002); aumentando sua auto-estima
(OLIVEIRA, 1993); fazendo-os se sentirem cidados completos independente de suas
limitaes fsicas (MARTINS, 1996) e sendo uma dimenso interdependente da percepo
que as PPDs tm de si mesmas e da prpria vida (FREITAS; MARQUES e SCHERER,
2004).
A presente pesquisa teve como objetivo contribuir para ampliar o conhecimento sobre a
realidade das PPDs em Cabo Verde, atravs da verificao da percepo das PPDs quanto s
suas possibilidades e dificuldades de insero social e no mercado formal de trabalho.
O texto est organizado em quatro partes, alm dessa introduo: o referencial terico adotado
na pesquisa; a metodologia; a anlise de dados e consideraes finais.
1 Referencial Terico
Para entender como ocorre a insero das PPDs necessrio partir do pressuposto de que elas
so pessoas que se diferenciam da populao em geral quer seja pela incapacidade gerada pela
deficincia, quer seja pela desvantagem social decorrente da ausncia de condies que
possibilitem a independncia e a autonomia delas. Nesse sentido, necessrio verificar a
questo da insero dentro de uma sociedade pautada pelas diferenas.
Bourdieu (1996) criou uma nova construo terica, tambm denominada como filosofia da
ao, e alguns conceitos fundamentais como habitus, campo e capital que funcionam
como princpios para uma leitura relacional e tambm geradora, isto , capaz de ajudar os
pesquisadores a definirem os princpios fundamentais de diferenciao que tornam as
diferenas significativas, distintivas, nos espaos sociais. Tendo como ponto central a relao
entre as estruturas objetivas (campo social) e as estruturas incorporadas (habitus), contempla a
problemtica da mediao entre sujeito e objeto e articula objetividade e subjetividade
buscando dar conta da compreenso e explicitao da prtica.
Esse autor entende o espao social ou campo como uma rede de relaes objetivas entre
posies. Cada posio s podendo ser definida por sua relao objetiva com outras posies,
isto , s podendo-se apreender as caractersticas de uma posio atravs de sua relao com
as demais posies daquele espao social. Todas as posies dependem de sua situao atual e
potencial na estrutura de distribuio de poder (tipo e volume de capital), cuja posse
determina a obteno de lucros especficos. O poder simblico a concretizao do
reconhecimento do valor de um capital especfico que confere aos seus detentores o poder de
fazer ver o que no visto e de legitimar uma forma de compreender e ver o mundo. Essa
possibilidade de imposio de uma determinada viso de mundo depende da posio ocupada
por seu detentor e da posse maior ou menor dos capitais valorizados em determinado campo poder simblico (BOURDIEU, 1996, 1998).
Bourdieu e Wacquant (1992) afirmam que apesar de os diferentes campos terem seus capitais
especficos, as sociedades atuais tm nos capitais econmico, cultural e social seus principais
princpios de diferenciao. Por capital econmico entende-se a posse de rendas, patrimnio,
bens materiais e recursos financeiros em geral. O capital cultural refere-se principalmente
educao legitimada pelas instituies escolares. O capital social refere-se rede de relaes
que possui um indivduo e que lhe d possibilidades diferenciadas em seu espao social. A
concentrao desses diversos tipos de capital transformam-se em poder simblico e confere
prestgio ao seu detentor.
Retomando as diversas concepes de deficincia ao longo da histria verifica-se que a
deficincia, desde a antigidade, sempre foi vista como uma temtica marcada pela
contradio excluso versus incluso. Somente aps a Segunda Guerra Mundial o direito ao
trabalho por parte das PPDs foi legitimado e o status dessas pessoas comeou a se modificar.
Essa mudana ocorreu em funo dos ex-combatentes que, mutilados pela guerra, passaram a
fazer parte da categoria de portadores de deficincia. Como esses ex-combatentes detinham
um capital social e cultural diferenciado e representavam os esforos de luta de um pas, eles
tinham as condies necessrias para fazer ver a deficincia como desvantagem social. Alm
disso, os pases europeus estavam em uma situao precria e precisavam de homens para o
mercado de trabalho. Essas situaes combinadas propiciaram o incio das mudanas em
4
relao s PPDs. Esse recorte de um fragmento da histria das PPDs bastante emblemtico
no sentido de mostrar que as mudanas s comearam a serem possveis quando um novo tipo
de indivduo passou a fazer parte da categoria dos portadores de deficincia, o que implica na
necessidade de contemplar a posio das PPDs em uma determinada sociedade, isto , a posse
diferenciada, por parte dessas pessoas, dos capitais econmico, cultural e social para entender
seu poder de barganha.
Alm disso, preciso considerar que as PPDs ocupam uma posio diferenciada na estrutura
social que, conforme Goffman (1982), fruto da histria e das estratgias desse grupo e
tambm das contingncias que essas pessoas encontram na interao face-a-face (p. 137). A
posse de uma deficincia entendida como um atributo depreciativo em relao pessoa que
o possui. Esse atributo recebe um valor negativo (estigma) no seio das relaes sociais pois a
sociedade estabelece os meios de categorizar as pessoas e o total de atributos considerados
como comuns e naturais (p. 11) para uma determinada categoria social.
Assim, o estigma considerado um critrio de diferenciao utilizado em relao s PPDs.
Esse processo de estigmatizao envolve um duplo movimento: uma atribuio por parte da
sociedade de um valor depreciativo para as PPDs e uma legitimao maior ou menor por parte
dessas pessoas das caractersticas que lhe so atribudas. O resultado desse duplo movimento,
de atribuio e de legitimao, orientar ou constranger as percepes que as PPDs tm a
respeito de si mesmas, de sua aceitao social e de suas possibilidades.
A partir dessas perspectivas, a proposta da pesquisa verificar qual a percepo das PPDs
de Cabo Verde quanto s suas possibilidades de insero social e no mercado formal de
trabalho, levando-se em considerao o posicionamento dessas pessoas quanto a posse dos
capitais econmico, cultural e social; e as dificuldades e facilidades que sentem em
decorrncia do estigma social em relao deficincia.
2
O questionrio definitivo foi composto por questes fechadas, com a utilizao da escala
Likert para medio, considerando-se uma variao de 1 (discorda totalmente) a 5 (concorda
totalmente). A opo pelo questionrio se deveu escolha prvia dos fatores discriminantes
realizada a partir do referencial terico utilizado, levando-se em conta os princpios de
diferenciao propostos por Bourdieu (1996, 1998) e os estigmas atribudos e assumidos pelas
PPDs conforme Goffman (1982).
A pesquisa foi realizada, no ano de 2004, em trs das dez ilhas do pas, a saber: Ilha do Sal,
Ilha de So Vicente e Ilha de Santo Anto. Essas trs ilhas possuem conjuntamente uma
populao de 121.962 habitantes, sendo 4.814 PPDs o que representa 3,95% de portadores de
deficincia. Uma amostra aleatria de cerca de 60 pessoas seria suficiente, contudo, em
funo da dificuldade de se compor uma amostra aleatria, optou-se por trabalhar com uma
amostra de convenincia. O critrio adotado foi a possibilidade de acesso s PPDs. Os
questionrios foram respondidos por 67 PPDs com idade superior a 16 anos, as quais
constituram a amostra pesquisada.
Os dados coletados, atravs do questionrio, foram analisados com o suporte do programa
estatstico SPSS. Foram realizadas anlise descritiva dos dados e a anlise fatorial, posto que
se buscava identificar os fatores que explicassem a percepo das PPDs quanto s suas
possibilidades e dificuldades de insero social e no mercado formal de trabalho. O
tratamento preliminar dos dados resultou na excluso das questes para as quais foi
identificada ocorrncia de missing values superior a 30% do total de respostas. O ndice de
Kaiser-Meyer-Olkin (KMO = 0,682) e o teste de esfericidade de Bartlett (significativo a p <
0,003) indicaram a fatorabilidade dos dados.
Alm disso, procedeu-se a anlise da preciso do instrumento de coleta de dados, atravs do
mtodo de consistncia dos itens, considerando o coeficiente alfa de Cronback. Dos 4 fatores
encontrados, 3 apresentaram consistncia interna superior a 0,70, o que, de acordo com
Malhotra (2001) pode indicar a confiabilidade satisfatria da consistncia interna. Em relao
ao quarto fator extrado, foi encontrado o coeficiente alfa de Cronbach de 0,45, o que
motivou sua excluso da anlise.
Tambm foram verificadas as relaes de variao entre os fatores e as variveis
demogrficas: renda familiar e grau de escolaridade visando analisar a possvel correlao
entre esses dados, posto que o capital econmico e o cultural esto sendo considerados fatores
discriminantes, a partir do referencial terico adotado.
Por ltimo, foram analisadas as entrevistas realizadas nas empresas e na associao de
portadores de deficincia.
3
a) Caracterizao da Amostra
Para a caracterizao da amostra sero apresentados dados de identificao e indicativos
scio-demogrficos na Tabela 1.
TABELA 1
Caracterizao da Amostra Pesquisada (n = 67 PPDs)
Varivel
Idade
Sexo
Resultados
Mdia = 35,35 anos
Masculino = 56,7%
Feminino = 43,3%
Renda familiar
Tipo de
deficincia
Motora = 10,4%
Mental = 21,0%
Auditiva = 9,0%
Visual = 9,0%
Multideficincias = 10,4%
Fsica = 40,3%
Varivel
N filhos
Estado civil
Nvel de
Escolaridade
Atividade de
trabalho
Resultados
Mdia = 1,12 filhos
Casado = 13,4%
Solteiro = 85,1%
Outros = 1,5%
Analfabeto = 23,9%
Primrio incompleto = 25,4%
Primrio completo = 10,4%
Liceu incompleto = 17,9%
Liceu completo = 7,5%
Escola tcnica = 4,5%
Superior incompleto = 6,0%
Superior completo = 4,5%
No trabalha = 65,2%
Atividade formal = 19,7%
Atividade informal = 12,1%
Atividade voluntria = 3,0%
carga
0,76
0,40
0,39
h
0,79
0,16
0,41
x
3,91
2,53
2,45
Descrio
Ser considerado pela famlia como uma pessoa capaz de tomar decises
No se sentir capaz de aprender quando estava na escola
No ser tratado com preconceito
carga
0,88
0,32
h
0,70
0,81
x
Descrio
3,25 Ser considerado inferior pelas pessoas no portadoras de deficincia
4,55 Gostar de si mesmo
carga
0,68
h
0,61
07
0,86
0,82
x
Descrio
3,37 Maior dificuldade para realizar os projetos desejados do que as pessoas
no portadoras de deficincia
3,31 Dificuldade para se candidatar a emprego por ser PPD
Renda familiar
0,524**
Escolaridade
0,524**
-
Consideraes Finais
Tendo como referncia o conjunto de dados dessa pesquisa foi possvel constatar que as PPDs
em Cabo Verde tm dificuldade para ingressar no mercado formal de trabalho e que no
existe no pas a legalizao do direito ao trabalho para essas pessoas. Por outro lado, as
empresas pesquisadas no possuem estratgias sistematizadas de insero de PPDs, nem uma
preocupao maior com essa questo.
O percentual de pessoas que no trabalham ou que esto no mercado informal de trabalho
(81,3%) um indicador indiscutvel da dificuldade das PPDs em se inserirem no mercado
formal de trabalho. Alm disso, a anlise das questes que tiveram um alto ndice de no
resposta indica o desconhecimento das pessoas em relao s condies de trabalho e falta de
experincia anterior no mercado formal.
Outras questes com grande nmero de no respostas foram as relativas aos direitos das
PPDs, o que reflete a ausncia de polticas pblicas efetivas em relao a essa populao e
uma falta de divulgao de direitos previstos pela legislao do pas.
Analisando os itens do questionrio foram encontrados trs fatores principais no que se refere
insero social e no mercado formal de trabalho: percepo das relaes sociais e
aprendizagem; auto-estima e barreiras cidadania, que podem ser compreendidos a partir do
conceito de estigma definido por Goffman (1982), isto , como decorrente da percepo do
processo de atribuio social e legitimao por parte da PPD de caractersticas negativas
ligadas deficincia.
O fator percepo das relaes sociais e aprendizagem identifica a importncia do papel da
famlia e da sociedade na concepo que a prpria PPD tem de sua capacidade de
aprendizagem no espao escolar. Nesse sentido, existe uma interdependncia entre a
percepo de falta de confiana da famlia nas possibilidades das PPDs, o tratamento mais ou
menos preconceituoso percebido por parte da sociedade e o sentimento das PPDs em relao
s suas prprias capacidades. O que se depreende dos resultados encontrados que as pessoas
que fizeram parte da pesquisa, em sua maioria, sentiram-se tratada com preconceito e no teve
a confiana necessria da famlia, j que aproximadamente 60% das pessoas possuam apenas
o primrio completo. No entanto, preciso considerar que a baixa escolaridade tambm est
associada positivamente com a baixa renda familiar dessas pessoas, o que pode ter
contribudo objetivamente para dificultar o acesso educao de muitas PPDs.
Quanto ao fator relacionado auto-estima constata-se que as pessoas tm um sentimento
positivo em relao a si mesmas. Contudo, esse sentimento interdependente da forma como
as PPDs acham que so percebidas pela sociedade. Na amostra pesquisada, apesar de haver
10
uma ligeira tendncia das PPDs em concordarem que so consideradas inferiores s pessoas
no portadoras de deficincia, h uma resposta enftica em relao ao gostar de si mesmas.
Essa tendncia de resposta pode indicar uma reao defensiva frente s discriminaes sociais
e uma busca de continuar a existir apesar das dificuldades. A configurao desse fator carece
de novas pesquisas para a ampliao de suas repercusses para as PPDs.
O fator barreiras cidadania identifica duas grandes dificuldades das PPDs que podem
comprometer o pleno exerccio da cidadania por parte delas. As duas dificuldades dizem
respeito realizao de seus projetos pessoais e possibilidade de se candidatar a um
emprego. Essas dificuldades denunciam as desigualdades reiteradas pela sociedade que nega
oportunidade igual para todos, alm de tornar mais custosa a possibilidade de independncia e
autonomia por parte das PPDs. A percepo dessas dificuldades das PPDs ratificada pelo
nmero de PPDs que esto fora do mercado formal de trabalho (80,3%). Contudo, as
percepes dessas barreiras so minimizadas com o aumento da renda familiar e da
escolaridade das PPDs, reafirmando a assertiva de Bourdieu (1996, 1998) que o capital
econmico e o capital cultural so os princpios de diferenciao por excelncia na sociedade
atual. Alm disso, a presena de capital econmico e cultural aumenta as possibilidades de
estabelecimento de redes de relaes por parte dessas pessoas (capital social), facilitando a
insero social e no mercado formal de trabalho dessas PPDs.
Os resultados da pesquisa tambm reafirmam a correlao positiva entre renda familiar e
escolaridade o que confere uma posio privilegiada s PPDs que possuem esses dois tipos de
capitais, dando-lhes, inclusive, condies de fazerem com que a sociedade se sensibilize em
relao s dificuldades e potencialidades das PPDs.
Esses resultados da pesquisa indicam a necessidade do pas em se repensar polticas pblicas
destinadas s PPDs ampliando as discusses sobre a questo da igualdade social. Por outro
lado, tambm existe a necessidade de conscientizao dos gestores das empresas em relao
importncia da diversidade nas organizaes uma vez que a abertura ao mercado externo por
parte das empresas caboverdianas implica no realinhamento de polticas de gesto visando
refletir a responsabilidade social das empresas.
Finalmente, importante salientar que a presente pesquisa contribui para uma nova
possibilidade de diagnstico da questo da insero social e no mercado formal de trabalho
por parte das PPDs em Cabo Verde e pode oferecer subsdios tanto para a rea de Recursos
Humanos das empresas quanto para as Associaes de Portadores de Deficincia no sentido
de desenvolver aes que visem a construo de uma sociedade mais igualitria. No entanto,
sero necessrias novas pesquisas visando a ampliao de fatores explicativos para uma
melhor compreenso da insero de PPDs em Cabo Verde.
Referncias
BATAVIA, A. I.; SCHRINER, K. The Americans with Disabilities Act as engine of social
change: models of disability and the potencial of civil rights approach. Policy Studies Journal,
v. 29, n. 4, p. 690-702, 2001.
BATISTA, C. A. M. Incluso: construo na diversidade. Belo Horizonte: Armazm de
Idias, 2004. 188 p.
BOURDIEU, P. Razes prticas: sobre a teoria da ao. Campinas: Papirus, 1996. 224 p.
______. O Poder Simblico. 2. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1998. 314 p.
11
Notas
1
Em Cabo Verde o Ensino Primrio realizado em 6 anos. O Liceu composto por outros 6 anos. No 9 ano o
estudante pode escolher terminar o Liceu ou ingressar na Escola Tcnica. Contudo, para fazer o Curso Superior o
aluno dever ter concludo o Liceu Completo. O ingresso em Curso Superior realizado atravs de seleo,
tendo por critrio os resultados (notas) obtidos pelos alunos durante sua formao acadmica (Liceu).
12