Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
REVISTA EUROPEA
La formacin
profesional continua
en los pases
de la Unin Europea
Joachim
Mnch
pertenece al
Departamento de
Ciencias Sociales y
Econmicas de la
Universidad de
Kaiserslautern. Sus campos de
enseanza e investigacin son
especialmente el desarrollo de
personal y las comparaciones
internacionales de la
formacin profesional.
- Diversidad de funciones
y problemas especiales
La conciencia de la importancia estratgica de la formacin profesional continua
aumenta en todos los pases de la Unin
Europea debido al ritmo cada vez ms
rpido del cambio econmico, social y
tecnolgico. El objetivo del programa
Force era ante todo garantizar una influencia a escala comunitaria sobre la calidad y disponibilidad de la formacin
profesional continua: aumento de las inversiones en este mbito y ampliacin del
acceso de los trabajadores al mismo. La
formacin profesional continua registra en
todos los pases tasas de crecimiento especialmente altas, tanto en nmero de
participantes como en recursos financieros. Al mismo tiempo, hay grandes diferencias en la comprensin y la definicin
de lo que es o debe ser la formacin continua. Con razn acoge el programa Force
una definicin muy amplia: Cualquier
accin de formacin profesional seguida
por un trabajador de la Comunidad Europea durante su vida profesional.
Definicin de la formacin
profesional continua
El reducido espacio de un artculo no permite exponer con detalle la diversidad de
definiciones de la formacin profesional
continua. Sin embargo, hay que mencionar expresamente algunas especificidades.
En Espaa, por ejemplo, la formacin profesional continua se define como la oportunidad de mejorar o adaptar capacidades,
conocimientos o cualificaciones y se limita a los trabajadores cuyas actividades en
este sentido son total o parcialmente fi-
REVISTA EUROPEA
La formacin profesional
continua cumple ms o menos en todos los pases las
siguientes funciones:
La funcin de adaptacin
La funcin de innovacin
La funcin de promocin
La funcin de recuperacin
La funcin curativa
La funcin preventiva
Funciones de la formacin
profesional continua
Antes de presentar diferentes soluciones
e iniciativas, hay que considerar, desde
una perspectiva ms sistemtica, las funciones que cumple o puede cumplir en
concreto la formacin profesional continua. Estas funciones aparecen, en mayor
o menor medida, en todos los informes
nacionales. Son las siguientes:
La
La
La
La
La
La
funcin
funcin
funcin
funcin
funcin
funcin
de adaptacin
de innovacin
de promocin
de recuperacin
curativa
preventiva
El carcter preventivo de
la formacin continua se
afianza ante todo mediante la aportacin de elementos de cualificacin fundamentales.
La funcin de promocin se tiene en cuenta asimismo en la mayor parte de los informes nacionales, aunque bajo denominaciones muy variables: ampliacin de
la cualificacin (Blgica y Luxemburgo),
mejora de la carrera profesional (Francia), perfeccionamiento profesional adicional (Dinamarca), perfeccionamiento
de promocin (Alemania), formacin de
mejora (Irlanda), perfeccionamiento
profesional (Portugal). La formacin continua, en cualquier caso, desempea una
funcin de estribo en la dinmica tpica
de las modernas sociedades industriales
caracterizadas por la movilidad social y
por los procesos de promocin vinculados a sta.
CEDEFOP
4
Internacionalizacin de la
formacin profesional
continua
La Unin Europea constituye un conjunto de Estados independientes, con su cultura y su lengua propias. De ah las muchas posibilidades y necesidades de
internacionalizacin en todos los mbitos de la vida, incluidas la formacin inicial y continua. Aunque los programas de
la Task Force Recursos Humanos
- Erasmus, Comett, Lingua, Tempus,
Force, Petra y Eurotecnet- han supuesto
sin duda una gran aportacin a la internacionalizacin y han dado lugar a procesos de aprendizaje transfronterizos, la
oferta de carcter internacional y con
objetivos europeos es todava comparativamente escasa, sobre todo en los grandes Estados miembros. Es ms marcado,
en cambio, el componente internacional
en los pequeos Estados miembros (por
ejemplo, Dinamarca, Comunidad Flamenca, Luxemburgo). Luxemburgo ofrece un
ejemplo especialmente llamativo de la
importancia del factor geoeconmico en
la internacionalizacin. Un tercio de los
participantes en este tipo de actividades
en Luxemburgo son extranjeros. Debido
al multilingismo del sistema de formacin (luxemburgus, alemn, francs e
ingls), muchos luxemburgueses se benefician de la oferta de formacin continua de los pases vecinos o de cursos a
distancia de otros pases de la Unin Europea. Por desgracia, en la mayor parte
de pases la barrera de la lengua dificulta
al menos en parte el intercambio y la cooperacin.
Funcin de la empresa y
de los centros universitarios
Independientemente de diferencias concretas, las empresas desempean un importante papel como ofertantes (y
ejecutoras) de medidas de formacin profesional continua en (casi) todos los Estados miembros de la UE. La gran excepcin es Dinamarca. Una larga tradicin
en el campo de la formacin de adultos
contribuy a que en dicho pas se estableciera en 1960 un sistema relativamente muy institucionalizado de formacin,
incluida la de carcter profesional, en virtud del cual el Estado asume mayores
compromisos (tambin en el orden financiero) que en los restantes Estados miembros. Correlativamente, la importancia de
los ofertantes privados es menor.
REVISTA EUROPEA
Cuando se habla de la funcin de los centros universitarios en la formacin profesional continua, es obligado dirigir la atencin al Reino Unido y a Francia. El principio de la Open University ha alcanzado
un notable desarrollo en el Reino Unido,
con la consecuencia de que en el ao 1990
se inscribieran en los centros universitaCEDEFOP
5
REVISTA EUROPEA
Recapitulacin
Los resultados aqu referidos, tomados de
un proyecto de investigacin Force, muestran que la formacin continua ofrece un
campo de accin muy dinmico y diferenciado a la poltica de formacin profesional en los Estados miembros de la
Unin Europea. Para el ciudadano de la
Unin Europea, las ofertas en este mbi-
REVISTA EUROPEA
Referencias bibliogrficas
1) Brandsma J., Kessler F., Mnch J.: Berufliche
Weiterbildung in Europa - Stand und Perspektiven.
Bielefeld 1995
Alemania:
Alt/Sauer/Tillmann: 1994, BIBB - Bundesinstitut
fr Berufsbildung, Berlin y Bonn.
ISBN 3-7639-0513-8
Espaa:
Durn Lpez, Alcaide Castro, Gonzlez Rendn,
Flrez Saborido: 1994, Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, Madrid. ISBN 84-7434-849-8.
Francia:
Aventur, Brochier, Fleuret, Charraud, Simula:
1994, CEREQ - Centre dEtudes et de Recherches
sur les Qualifications, 10, place de la Joliette, F13002 Marseille.
Irlanda:
Casey: 1994, TECHNOSKILLS LTD, 62 Kenilwerth
Square, IRL-Dubln 6.
Luxemburgo:
Lenert: 1993, Ministre de lEducation Nationale,
29 rue Aldringen, L-2926 Luxemburgo.
Pases Bajos:
Visser/Westerhuis: 1993, CIBB - Centrum
Innovatie Beroepsonderwijs, Bedrijsleven,
sHertogenbosch. ISBN 90-5463-044-2.
CEDEFOP
7