EL Salvador y la OMC

EL Salvador es Miembro de la OMC desde el 7 de mayo de 1995 y miembro del GATT

desde el 22 de mayo de 1991.
Segn un informe de la Secretara de la OMC sobre las polticas y prcticas comerciales
de El Salvador, el pas ha seguido liberalizando su rgimen comercial desde el ltimo
Examen de las Polticas Comerciales de 2003 y ha hecho avances en la modernizacin de
las aduanas, la eliminacin de prescripciones innecesarias en materia de licencias, la
mejora de la transparencia de los reglamentos tcnicos y las medidas sanitarias y
fitosanitarias, y el fortalecimiento del marco institucional de poltica de competencia y
contratacin pblica. Dentro de sus esfuerzos de liberalizacin, El Salvador ha concluido
tres acuerdos comerciales preferenciales y la profundizacin de la integracin
centroamericana sigue estando entre sus grandes prioridades.
El crecimiento econmico ha sido moderado y est respaldado por las remesas que
llegan desde el extranjero. Adems, el sector manufacturero ha rendido por debajo de
las expectativas, y eso pese a la poltica que aplica El Salvador desde hace tiempo de
conceder subvenciones y privilegios fiscales a los exportadores.
La Repblica de El Salvador es una economa pequea de poco ms de seis millones de
personas, que depende en un 73,6% del comercio de bienes y servicios. Sus
exportaciones estn conformadas en un 74% por bienes industriales, principalmente
concentradas en la industria maquiladora (textil y confeccin), un 26% por productos
agrcolas tradicionales como azcar, caf y camarn, as como tambin por bienes no
tradicionales, como los productos qumico-farmacuticos, metalmecnicos, papel,
plsticos, entre otros.
El ltimo Examen de Polticas Comerciales realizado por la OMC el 10 y 12 de febrero del
2010 concluy que El Salvador se encuentra en la ruta de la liberalizacin comercial. No
obstante, entre sus ms importantes desafos est diversificar el destino de sus
exportaciones (48,1% se dirigi a EE.UU. en 2009, disminuir su dependencia de las
remesas de dinero (que representa el 17,1% del PIB), asumir una estrategia integral en
relacin al sistema de incentivo a las exportaciones, as como aumentar los niveles de
ahorro e inversin. A esto se suma, por supuesto, el ineludible combate a la pobreza
(hoy en da su PIB per cpita se ubica en US$ 3.482, segn datos del informe Doing
Business), y evidentemente seguir en el camino del desarrollo sostenible.
A la fecha, El Salvador cuenta con acuerdos comerciales con Colombia y el Tringulo del
Norte (Guatemala y Honduras), Mxico, Repblica Dominicana, Chile, Panam, EE.UU.,
Taipei Chino y Colombia, y est en negociaciones con la Unin Europea y en discusiones
con CARICOM y Canad. Tiene adems tres acuerdos de alcance parcial con Venezuela,
Colombia y Panam

Cuentas pendientes
Aunque la poltica comercial salvadorea se estima consistente y muy bien integrada con
la regin centroamericana, los subsidios a la exportacin causan la preocupacin de
varios Miembros de la OMC. Por un lado los exportadores se benefician de un reembolso
del 6% del valor de sus exportaciones, y por otro las zonas francas estn exentas del
pago del impuesto sobre la renta, provocando una situacin de desventaja comparativa
para el resto de los productores.
La prctica del reembolso no es novedosa ni en El Salvador ni en otros pases. Y aunque
El Salvador se haba comprometido a eliminar el drawback desde el ao 2005, esto no ha
sido posible, por lo que el gobierno indic que tomar acciones definitivas una vez que
se concluya el plan estratgico de fomento a las exportaciones, el cual en cierto grado
ya ha sido presentado a la Cmara de Exportadores y a las PYMES
Otros logros
La poltica de atraccin de inversin extrajera directa (IED) es un punto a favor de El
Salvador, pues sta mostr un crecimiento del 13,2% para el perodo 2007-2008. Los
principales sectores a los que se dirigi la IED fueron el financiero, comunicaciones y
electricidad.
Entre otros de los factores a rescatar se encuentra el buen clima de negocios, el
sistema de modernizacin de aduanas, la transparencia en los reglamentos tcnicos y
medidas fitosanitarias, la seguridad jurdica y el apoyo al inversionista. Otra de las
reas en las que se ha enfocado el gobierno de El Salvador es la facilitacin del
comercio. A la fecha, se han reducido drsticamente los plazos en operaciones
comerciales gracias a la simplificacin de procesos y el uso de mecanismos
electrnicos en las oficinas gubernamentales competentes.
Durante el perodo comprendido de examen, El Salvador tambin aprob la Ley de
Competencia y cre una autoridad autnoma para esa materia, implement cambios en
derechos de propiedad intelectual y adopt normas ms transparentes en cuanto a
contratacin pblica, indic el informe de la OMC.
Dada las recomendaciones de la OMC y con miras a cumplir sus obligaciones
internacionales, la gran tarea pendiente para El Salvador es sin duda asumir cambios
drsticos para implementar su estrategia de promocin de exportaciones. El acceso de
productos y servicios salvadoreos a los mercados internacionales tambin continuar

marcando el ritmo de su agenda de comercial los prximos aos, sea en el contexto de

una liberalizacin regional, o bien multilateral.