Ecuador acumula nueva deuda externa con China

Domingo, 18 de Diciembre de 2011 12:06

Marcelo Larrea
Safiqy-Ecuador Urgente
La aproximacin de Ecuador a China, que pudo ser vital en la estrategia de diversificar las
relaciones internacionales, multiplicar mercados y fuentes de financiamiento, ha pasado a
acumular una nueva deuda externa que ya se sita en 7.200 millones de dlares, cifra
equivalente a ms del 10% del PIB anual.

La perspectiva de superar el modelo colonial que hipoteca la economa nacional al pago de la

deuda externa, luego de las gravsimas consecuencias de la extorsin financiera que sufri el
pas en las tres dcadas precedentes, y que motivo las publicitadas auditoras de la deuda, ha
sido abandonada.
Los resultados de las auditoras fueron usados para la renegociacin de las condiciones de
pago, en trminos que ms temprano que tarde debern ser sometidos al escrutinio pblico,
pues el pas continu pagando papeles ilegalmente emitidos como los bonos global.
La leccin fundamental de las 3 dcadas perdidas, en las que se sacrific inclusive la
soberana monetaria: la inconveniencia de un modelo que transforma el crdito en deuda y
termina transfiriendo al exterior la capacidad de acumulacin de la economa nacional,
sacrificando sus posibilidades de crecimiento, simplemente es ignorada. Con la poltica de
nuevo endeudamiento del gobierno de Correa, Ecuador sigue el camino de reciclar el
colonialismo, la base estructural e histrica de su dependencia y atraso.
Nueva deuda: hipoteca exportacin petrolera
La magnitud de la deuda con China se ha incrementado vertiginosamente por varios
mecanismos, las ventas anticipadas de petrleo crudo, los crditos de libre disponibilidad y los
prstamos para proyectos de generacin hidroelctrica.
En julio del 2009, Ecuador recibi 1.000 millones de dlares de China, con una elevada tasa de
inters anual situada en 7,25%, a cambio de la venta anticipada de 69 millones de barriles de
petrleo crudo. A qu precio se fij el barril? A la fecha de entrega de cada uno de esos

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millones de barriles, cul era el precio del barril del crudo ecuatoriano? A ms del pago de
una onerosa tasa de inters, China se benefici o no de un precio preferencial del petrleo?
Cunto gan quin? Y cunto perdi quin? Cundo la Asamblea Nacional que tiene la
funcin de fiscalizar la gestin del ejecutivo va a entregar en forma transparente la respuesta a
estas preguntas?
El gobierno corresta justific la negociacin acusando a la crisis internacional de ser la
causante y, a las turbulencias en el comportamiento de los precios del petrleo crudo, que
habran disminuido los flujos de ingresos de la nacin. Dijo entonces que el destino de esos
recursos seran inversiones del Estado, ya es hora de que el presidente Correa rinda cuentas
de esas inversiones, Cules fueron los proyectos financiados? Cul ha sido el rendimiento
de esos proyectos? Es superior a la tasa de inters pactada?
Sin que el pas conozca una rendicin de cuentas responsable y respetuosa del manejo de los
fondos pblicos, este canje de dinero por crudo, o esta venta anticipada de petrleo, como
gustan caracterizarla algunos analistas, fue renovada en febrero del 2011, con una tasa de
inters del 7,08%, al mismo plazo.
El cumplimiento de este negocio implica que: Ecuador, sin licitacin, entrega a China el 54%
del crudo exportable, 4,5 millones de barriles mensuales. En otras palabras significa que el
54% de las exportaciones de petrleo del pas estn hipotecadas a China.
Despus de una dependencia extrema con el mercado de Estados Unidos, que ha afectado la
soberana econmica y poltica del pas a lo largo del siglo XX, la diversificacin de mercados y
en general de las relaciones internacionales deba permitir a Ecuador, superar la odiosa
dependencia de matices coloniales, transformando las relaciones de intercambio, pero es claro
que ste no es el caso de las relaciones que desarrolla el gobierno de Correa con China.
La balanza comercial entre Ecuador y China es altamente deficitaria para Ecuador. En el 2010,
import del pas asitico USD 1.438 millones export USD 328 millones, el dficit en la balanza
no petrolera subi de -853 millones el 2006 a -1.110 millones el 2010.
Los bienes importados de China son productos elaborados como motos, llantas, telfonos
celulares y tienden a incrementarse y diversificarse por la transferencia productiva de Estados
Unidos a China, en tanto que, Ecuador exporta materias primas como madera y pescado, sin
valor agregado, a precios insignificantes.
A estas desigualdades se suman las altas tasas de inters que se paga por su dinero, la venta
preferencial del petrleo, al margen de procesos de licitacin transparentes y, las condiciones
favorables para la operacin de la empresa petrolera China, Andes Petroleum en los campos
de la amazona ecuatoriana.
Banco de Desarrollo Chino
Las operaciones se extienden adems a los crditos emitidos por el Banco de Desarrollo
Chino.

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El 2010, realiz un prstamo de libre disponibilidad por USD 1.000 millones a cuatro aos
plazo, con una tasa de inters del 6%. El 2011 otorg otro crdito por USD 2.000 millones con
un inters del 6,9%, a ocho aos plazo.
El objeto declarado es el financiamiento de inversiones del Estado ecuatoriano Cules? Las
tasas de rendimiento de esas inversiones superan las tasas de intereses fijadas? Las
inversiones realizadas corresponden a las necesidades de la sociedad ecuatoriana? Preguntas
obvias cuyas respuestas se desconocen y se reclaman.
Eximbank de China
El financiamiento de los mayores proyectos de generacin hidroelctrica, que adelanta el
gobierno corresta proviene del Banco de Exportaciones e Importaciones (Eximbank) de China.
Las operaciones incluyen un crdito de USD 1.682 millones, dirigido a la central hidroelctrica
Coca-Codo Sinclair. Se firm en junio del 2010, a 15 aos plazo y a una tasa de 7,4% de
inters anual. Inlcuye la construccin de la central por la firma china Sinohydro. El negocio
para China es completo gana por el financiamiento y gana por la construccin.
Suman otro crdito del Eximbank de USD 571 millones firmado en noviembre del 2011,
dirigido a financiar la central hidroelctrica Sopladora, con una tasa de inters anual del 6,35%,
a 15 aos plazo. Al igual que el otro proyecto, la empresa china Gezhouba es la constructora,
la lgica de ganar por todos los lados se repite, los constructores ecuatorianos no cuentan.
Las perspectivas incluyen a otras siete centrales elctricas que tambin sern edificadas por
empresas chinas. Las nueve centrales de generacin hidroelctrica y termoelctrica, se estima
sumarn una capacidad de generacin de 2.800 megavatios de potencia. Incorporarn un 70%
adicional a la capacidad actualmente instalada.
Si bien, Ecuador requiere incrementar su capacidad de generacin de energa, superar los
altos costos de generacin termoelctrica, incursionar en nuevas tecnologas limpias e
innovadoras de generacin, los proyectos tienen varias objeciones que van desde el impacto
ecolgico, a la viabilidad de operacin continua del Coca Codo Sinclair, por ejemplo y se
extienden entre otras a los costos de las obras y al tratamiento discriminatorio a los
constructores ecuatorianos.
Diversificacin si, colonialismo no
Para un pas como Ecuador, que redujo el mapa del mundo a su territorio y el de Estados
Unidos, el descubrir que puede multiplicar sus relaciones econmicas, sociales y polticas con
todos los pases del mundo, es sin duda un paso adelante, pero el reproducir las mismas
relaciones coloniales, es sin duda un paso atrs.

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