Plan Integral de Movilidad Santiago

2014
PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

COMUNA DE SANTIAGO
MIGUEL OLIVARES HAUVA

ALEXIS ARVALO CASTRO
PRESENTACIN:
CARTA DE LA ALCALDESA
NDICE
CAPTULO 1: INTRODUCCIN ..........................................................................5
CAPTULO 2: ANTECEDENTES .........................................................................7
2.1.- Alcances del Plan Integral de Movilidad ......................................................... 11
CAPTULO 3: DESARROLLO PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD ...... 13

3.1.- Beneficios del Plan Integral de Movilidad ..................................................... 15
3.1.1.- Mejora la Calidad de Vida ..................................................................................................... 16
3.1.2.- Fortalece una Ciudad Turstica .......................................................................................... 16
3.1.3.- Mejora la movilidad ................................................................................................................ 16
3.1.4.- Empodera a la Ciudadana ................................................................................................... 16
3.1.5.- Infraestructura de menor costo ......................................................................................... 17
3.1.6.- Disminucin de nmero de vctimas por accidentes de trnsito .......................... 17
3.1.7.- Beneficios econmicos .......................................................................................................... 17
3.1.8.- Comuna ms equitativa ......................................................................................................... 17
CAPTULO 4: GESTIN DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD ...... 18

4.1.- Desarrollo de escenarios probables ................................................................. 18
4.2.- Plan Integral de Movilidad para la Comuna de Santiago ......................... 19
4.3.- Metro de Santiago .................................................................................................... 20
CAPTULO 5: PLAN PEATN PRIMERO ..................................................... 21

CAPTULO 6: PLAN CAMINA SANTIAGO ................................................... 25
CAPTULO 7: PLAN PRO BICICLETA ........................................................... 27
7.1.- Educacin vial ............................................................................................................ 27
7.2.- Ciclovas........................................................................................................................ 28
7.2.1.- Perfiles Ciclovas ...................................................................................................................... 32
7.2.2.- Beneficios Ciclovas................................................................................................................. 34
7.2.3.- Contadores de Flujo ................................................................................................................ 35
7.2.4.- Complejidad al analizar futuras ciclovas ....................................................................... 39
2
7.3 Bicicleteros .................................................................................................................... 39

7.3.1.- Ubicacin Bicicleteros............................................................................................................ 41
7.3.2.- Caractersticas tcnicas de los bicicleteros ................................................................... 43
7.3.3.- Informacin a los usuarios ................................................................................................... 44
7.4.- Ciclorecreovas .......................................................................................................... 45

7.5.- Bicicletas Pblicas .................................................................................................... 49
CAPTULO 8: PLAN ZONAS CALMAS ........................................................... 52

8.1.- Implementacin Zonas Calmas........................................................................... 54
8.1.1.- Educacin.................................................................................................................................... 55
8.1.2.- Reforzar fiscalizacin ............................................................................................................. 55
8.2.- Ingeniera de Trnsito y Urbanismo ................................................................ 55

8.2.1.- Chicanas (Angostamiento de Calzada) ............................................................................ 55
8.2.2.- Demarcaciones ......................................................................................................................... 58
8.2.3.- Reductores de velocidad ....................................................................................................... 58
8.2.4.- Sealizacin ............................................................................................................................... 60
CAPTULO 9: PLAN CENTRO........................................................................... 61

9.1.- Proyecto Plan Centro .............................................................................................. 62
CAPTULO 10: PLAN PLATABANDAS ......................................................... 66

10.1.- medidas para platabandas ................................................................................. 67
10.1.1.- Tipo A: En platabanda mezclado con jardinera. ...................................................... 67
10.1.2.- Tipo B: Ampliacin de la calzada hacia las aceras para estacionamientos
puntuales. ................................................................................................................................................. 68
10.1.3.- TIPO C: Disminucin de la calzada generando zonas de uso mixto................... 68
CAPTULO 11: PLAN ESTACIONAMIENTOS SUBTERRNEOS ........ 69

CAPTULO 12: PROYECTOS EN DESARROLLO ....................................... 74
12.1.- Vehculos Elctricos.............................................................................................. 74
12.2.- Parque Norte Sur, Autopista Central ......................................................... 76
12.3.- Paseo Weln ............................................................................................................. 77
3
12.4.- Puentes Escanilla-San Martn y Lpez de Alczar-Amuntegui ........ 79
CAPTULO 13: DESARROLLO PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

PASO A PASO .......................................................................................................... 81
13.1.- Inicio del Plan Integral de Movilidad ............................................................ 81
13.2.- Equipo de Movilidad............................................................................................. 82
13.3.- Definicin de los planes de medidas ............................................................. 82
13.4.- Invitar a Entidades Gubernamentales .......................................................... 83
13.5.- Financiamiento ....................................................................................................... 83
13.6.- Invitar a las partes interesadas a participar del proceso ..................... 83
13.7.- Informacin hacia la ciudadana respecto a medidas del Plan .......... 84
13.8.- Supervisar medidas .............................................................................................. 85
13.9.-Analizar indicadores.............................................................................................. 85
13.10.- buscar constantemente nuevas medidas y tecnologas...................... 85
CAPTULO 14: EJECUCIN PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD ........ 86
CAPTULO 1: INTRODUCCIN
Santiago es una Comuna que recibe alrededor de 2.300.000 de personas todos los
das para ejecutar diversas labores que implican viajes tanto en el sistema de transporte
pblico como en vehculos particulares, generando congestiones y contaminacin que
aumenta ao a ao, empeorando la calidad de vida de quienes viven o viajan a la
Comuna.
A travs de los aos, se han introducido medidas para mejorar la situacin, sin
embargo, stas no han sido capaces de contener la creciente demanda de los vehculos
motorizados, ya que adems de lo angosto de las calzadas y aceras, no hay demasiado
espacio para expandirse y entregar soluciones concretas a la ciudadana.
A fines del ao 2013, la Municipalidad de Santiago defini una serie de estrategias
que permitirn dar alternativas de transporte a la ciudad y que a la vez ayudara a
disminuir y detener el constante crecimiento de vehculos motorizados que congestionan
las calles de la Comuna. Despus de una serie de anlisis de la situacin actual, la
Municipalidad opt por desarrollar un Plan Integral de Movilidad (PIM) que tendr como
objetivo implementar proyectos que mejoren la calidad de vida de los vecinos como de
las personas que circulan a diario por la Comuna, apuntando a mejorar la infraestructura
de la movilidad intermodal, dando preferencia al desarrollo de los medios de transporte
que aportan descongestionamiento de la ciudad. Este Plan se sustenta en 5 ejes
fundamentales;
Fomentar el transporte sustentable (Caminata y Bicicletas).
Desincentivar el uso del vehculo particular motorizado (disminuir
congestiones), privilegiando el Transporte Pblico.
Mejorar el entorno, desarrollo urbano y la seguridad vial en barrios y
zonas especficas de la Comuna (comercio, escuelas, hospitales, etc).
Disminuir la contaminacin ambiental.
Empoderar a los ciudadanos respecto del futuro de la Comuna, creando un
Santiago ms equitativo y amigable.
Con el objetivo de cimentar la base de los ejes fundamentales del Plan, la
Municipalidad debi definir las prioridades de desarrollo de infraestructura que debe
intervenir para mejorar la movilidad de la Comuna, ante lo cual se determin dar
preferencia a los medios de transporte por sustentabilidad y costos.
En base a esta preferencia el orden de prioridad se defini del siguiente modo:

1.- Peatones.
2.- Bicicletas.
3.- Transporte Pblico.
4.- Transporte de Carga.
5.- Vehculos Particulares Motorizados.
El principal factor que impulsa al Municipio a desarrollar e implementar un Plan

Integral de Movilidad, es mejorar la calidad de vida de los vecinos de Santiago y los que
circulan por la Comuna.
Para llegar a desarrollar un PIM es necesario que los profesionales participantes
del Municipio se encuentren comprometidos con este Plan, para que sea sustentable y
efectivo. Debe ser creble para los ciudadanos, por lo tanto es necesario contar con su
aprobacin y participacin, ya que tiene que sentirse parte del desarrollo de su entorno.
El presente Plan pretende aportar al desarrollo global de la Comuna de Santiago,
unificando criterios en la planificacin urbana, en conjunto con los vecinos y
organizaciones, tanto sociales como privadas, quienes sern finalmente los usuarios de
los espacios pblicos intervenidos, transformando la ciudad en un entorno ms
amigable, con menos contaminacin y con ms oportunidades de crecimiento econmico
en el comercio debido a la serie de medidas que facilitarn la movilidad de las personas
al interior de la Comuna, con lugares ms amplios para el esparcimiento que les
permitir desarrollar negocios acorde al sector.
El Plan Integral, no solo es un conjunto de medidas para solucionar un nmero
determinado de problemas de desplazamiento dentro de una zona, es ms bien, una
bsqueda mancomunada entre las autoridades y los ciudadanos, sobre el camino por el
cual se quiere transitar para llegar a un desarrollo urbano sustentable, de manera de
entregar a futuras generaciones una ciudad ms limpia y equitativa.
CAPTULO 2: ANTECEDENTES
Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), la tasa de crecimiento
anual del parque automotriz (2012 2013) en la Regin Metropolitana fue de 7,7%, es
decir, si analizamos la situacin actual de la Comuna de Santiago en lo que se refiere al
trfico vehicular, podemos determinar que el aumento de esta tasa afecta directamente a
la Comuna, en cuanto al nmero de viajes que se considera se incrementarn ao a ao.
Ahora si consideramos que alrededor de 2,3 millones de personas circulan por la
Comuna diariamente, podemos proyectar que la infraestructura de la Comuna no dar
abasto para la demanda que crece ao a ao.
En otra referencia, el Plan Maestro de Transporte 2025, Santiago del Ministerio
de Transportes y Telecomunicaciones, proyecta que el parque automotriz de la ciudad
aumentar al doble el ao 2025, pasando de 1.3 a 2.7 millones de automviles, con el
consecuente efecto de una menor demanda del Transporte Pblico.
Por otro lado, un estudio de la Universidad de Hawaii (The projected timing of
climate departure from recent variability) indica que las temperaturas promedio anuales
excedern lmites histricos en diversas zonas de la tierra, lo que significa que los
promedios de la temperatura global podran aumentar considerablemente si no se hace
nada para detener el cambio climtico. En este mbito, se prev que las temperaturas de
la Ciudad de Santiago comiencen a cambiar drsticamente a partir del ao 2043, es decir
dentro de 29 aos a partir del ao 2014, razn por la cual se debe trabajar en mejorar la
calidad del medioambiente, ya que a esa fecha ser irreversible.
Fuente: Universidad de Hawaii.

Segn antecedentes del Ministerio del Medio Ambiente (MMA), la contaminacin
del aire, es decir, el Material Particulado (MP), Ozono (O3), Dixido de Azufre (SO2) y
Dixido de Nitrogeno (NO2), genera los siguientes daos a la poblacin y su entorno:
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, 2011.
En cuanto a la calidad de infraestructura, actualmente la Municipalidad define

nuevos criterios y proyectos de intervencin para entregar ms equidad y calidad al
entorno urbano, lo que tambin proyecta optimizar la accesibilidad y conectividad
dentro de la Comuna, como tambin con las comunas vecinas.
Debido a la desigualdad de infraestructura actual que existe en sectores de la
Comuna respecto a otros, el Municipio busca revertir esta situacin, llevndolo en un de
sus puntos, a invertir en infraestructura de calidad que permita mejorar el barrio para
las vecinos y progresar en el mbito del transporte sustentable.
El estudio de origen - destino (EOD 2006) de la Secretara de Planificacin de
Transporte (SECTRA) determin que;
37% de los santiaguinos hace sus viajes a pie
33% en transporte pblico
22% en vehculos particulares
Otros medios
8%
Camina
37%
Vehculo particular
22%
Transporte pblico
33%
Fuente: SECTRA
Dentro de este anlisis al estudio origen - destino, respecto de la infraestructura
actual de la Comuna, nos preguntamos porque en general, el espacio pblico est
destinado en un 80% para la circulacin motorizada, siendo que el 22% de las personas
se desplaza en vehculos particulares, ocupando gran parte de la infraestructura de bien
nacional de uso pblico, en desmedro de las personas que se movilizan caminado,
Transporte Pblico y bicicletas.
Fuente: Municipalidad de Santiago

Ahora, si analizamos la relacin del espacio con respecto a lo que ocupa un
automvil y lo llevamos a las diferencias que tiene con la bicicleta y el peatn, podemos
decir que queda muy claro que es el vehculo particular el que impacta de manera ms
negativa al entorno de la ciudad. En las prximas imgenes podemos ver claramente
cules son los medios de transporte que debemos priorizar para mejorar la calidad de
vida de la ciudad.
Fuente: vk.com/letsbikeit
Fuente: espacioponiente.blogspot.com
A continuacin, podemos ver el espacio que ocupan los distintos medios de

transporte para trasladar a 60 personas.
10
Fuente: Institute for Transportation and Development Policy (ITDP)

En base a estas razones, el Municipio de Santiago se ve en la obligacin de
encontrar y aplicar medidas que permitan contrarrestar los malos indicadores que los
estudios prevn para el futuro de la Ciudad, lo que conllevar a mejorar la calidad de vida
de los ciudadanos y a la vez generar una Comuna ms agradable y amigable para vivir. En
funcin de lo indicado anteriormente, la implementacin de un PIM aportar en mejorar
la salud de los ciudadanos, fomentando el uso de la bicicleta, las caminatas y uso del
transporte pblico por distintos sectores de la Comuna.
2.1.- ALCANCES DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Los alcances del Plan Integral de Movilidad comprenden cualquier medio de
transporte o forma de desplazamiento que tengan las personas o mercancas a travs de
las vas dentro de los lmites de la Comuna de Santiago, establecidos por:
Norte
Sur
Poniente.
Oriente
: Santa Mara Balmaceda.

: Lnea Ferrea.
: Matucana Exposicin.
:Vicua Mackenna.
11
Plano Comuna de Santiago

12
CAPTULO 3: DESARROLLO PLAN

INTEGRAL DE MOVILIDAD
Si bien incentivar las caminatas, el uso de la bicicleta y transporte pblico, son una
arista importante para desarrollar e implementar un Plan Integral de Movilidad, la
contraparte de estas opciones son el desincentivo el uso del vehculo particular
motorizado, por lo que reforzando todas estas medidas, ayudarn a mejorar: la calidad
del medioambiente, el esparcimiento de las personas, una ciudad ms amigable, todo
esto en un entorno ms verde.
En el contexto de la implementacin del PIM, debemos enmarcar las prioridades
de tipos de transporte que deber asumir para comenzar a elaborar el Plan. Tomando en
cuenta las prioridades en los medios de transporte, debemos primero asumir cuales son
los medios transporte ms saludables, econmicos, limpios para el medioambiente y
principalmente que ocupe menos espacio pblico para su desarrollo, dada escasez de
espacios para albergar la cantidad de personas que se desplazan por la Comuna.
Entregados estos argumentos, se opta por aplicar al PIM pirmide invertida del
transporte (Bicycle innovation lab, Dinamarca; http://www.bicycleinnovationlab.dk)
que implica y rene todos los argumentos indicados anteriormente, ya que jerarquiza los
medios de transporte desde el ms importante respecto a la movilidad (peatones) hasta
el menos prioritario (vehculos particulares motorizados).
13
Fuente: ConBici Coordinadora en Defensa de la Bici, Melilla, Espaa.
El aplicar la pirmide invertida, permite generar lineamientos de desarrollo del

plan, ya que prioriza sistemas de transporte que contaminan menos y redistribuye la
importancia que tiene cada uno de estos para el PIM, optimizando la accesibilidad a
diversos puntos de la Comuna que se ven diariamente afectados por congestiones.
Adems de intervenir a favor de los peatones y medios de transporte que
permiten desincentivar el uso de los vehculos particulares motorizados, mejorando el
Transporte Pblico, que le permita disminuir sus tiempos de viaje. Por lo anterior, el PIM
propone invertir en infraestructura que apoye la ejecucin de estos medios, por ser de
menor costo comparada con respecto a la que necesitan los vehculos particulares
motorizados, buscando insertar la proporcin adecuada para todos los medios de
transporte, dando prioridad al transporte sustentable, potenciando la adecuada
utilizacin de recursos municipales, en favor de perfeccionar el sistema de transporte de
la ciudad.
14
COSTO
INFRAESTRUCTURA
PRIORIDAD DE
MOVILIDAD
VEHCULO
PARTICULAR
TRANSPORTE
PBLICO
BICICLETA
PEATN
El Plan Integral de Movilidad debe ser participativo entre las partes involucradas
como los estamentos gubernamentales, municipales y la ciudadana tales como vecinos y
organizaciones sociales para que aporten y aprueben las polticas y medidas que se
requieran implementar. El compromiso poltico de todas las partes es clave para poder
desarrollarlo e implementarlo, ya que cualquier cambio de autoridad que se suscite en el
futuro, no afectar al Plan, entendindose como un bien comn, para toda la sociedad.
El Plan de la Comuna de Santiago, estar inserto dentro de los marcos regulatorios
que establezca la autoridad, con el objeto de que sea validado por las autoridades
pertinentes, estableciendo la legalidad que tendr la implementacin de las diferentes
medidas que aplique la Comuna.
3.1.- BENEFICIOS DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

El Plan Integral de Movilidad genera beneficios a la ciudadana, entregndole una
plusvala a las ciudades que implementan este tipo de acciones. A continuacin se
detallan los beneficios ms importantes que entregar el Plan a la Comuna de Santiago:
15
3.1.1.- MEJORA LA CALIDAD DE VIDA

Prioriza la circulacin de bicicletas y promueve la peatonalizacin (Pirmide
invertida del transporte), estas polticas ayudan a mejorar la calidad del aire en la ciudad
y reducen los ruidos molestos que generan los vehculos motorizados, adems el PIM
ayuda a crear barrios y entornos ms amigables. La aplicacin de estos, incentiva las
caminatas a travs de diversos puntos de la Comuna, adems de fomentar el uso de la
bicicleta para el desplazamiento dentro y fuera de la Comuna, aportando a mejorar la
salud de las personas que opten por usar las infraestructuras que se destinen a estos dos
puntos sealados. Fortalece al transporte pblico, disminuyendo sus tiempos de viaje.
3.1.2.- FORTALECE UNA CIUDAD TURSTICA

Un estudio del peridico estadounidense The New York Times, el ao 2011,
Santiago fue elegido como el mejor destino de viaje. La visin que se tiene
internacionalmente de Santiago de Chile es un importante foco de atraccin turstica, por
lo tanto se debe seguir modernizando, mejorando y realzando la fachada y la seguridad
de la Comuna de Santiago, implementando un Plan Integral de Movilidad que permita
apoyar esta caracterstica importante de la Comuna. Adicionalmente ayudar a mejorar
las opciones de negocio de los empresarios que se encuentren en la Comuna a travs de
las mejoras a la ciudad (caminatas, ciclovas, patrimonio, comercio, espacios verdes,
medioambiente, zonas calmas, etc).
3.1.3.- MEJORA LA MOVILIDAD

Ordena el sistema de transporte pblico y particular en los lugares en donde
existan focos de congestiones e inseguridad vial, su implementacin lograr mejorar la
accesibilidad y conectividad que hay dentro de la Comuna, y hacia las Comunas vecinas,
buscando alternativas de transporte que permitan entregar opciones a los ciudadanos
para mejorar sus tiempos de traslado.
3.1.4.- EMPODERA A LA CIUDADANA

Un plan que es validado por la ciudadana, le permite a la vez ser una herramienta
de empoderamiento para los vecinos, ya que sern partcipes de cambios que permitan
mejorar la calidad de vida de la Comuna. Muchas de las medidas involucran a los vecinos
16
para ganar espacios pblicos por el bienestar y la recreacin, fomentando la vida sana y
saludable.
3.1.5.- INFRAESTRUCTURA DE MENOR COSTO

La infraestructura que se requiere para implementar un Plan Integral de
Movilidad es de menor costo para bicicletas y peatones en comparacin con el costo de la
infraestructura que se requiere para los vehculos motorizados.
3.1.6.- DISMINUCIN DE NMERO DE VCTIMAS POR ACCIDENTES DE

TRNSITO
Permite mejorar la seguridad vial de todos los involucrados, aportando a la
comunidad barrios y zonas ms seguras.
3.1.7.- BENEFICIOS ECONMICOS

Introducir un nuevo espectro de negocios, ya que al desarrollar proyectos
urbanos sustentables, mejorar la accesibilidad de las personas tanto a nuevas zonas de
la Comuna como tambin a zonas que ya son de alta congregacin de personas,
aumentando las opciones de inversin por parte de los empresarios.
3.1.8.- COMUNA MS EQUITATIVA

La inversin de proyectos de movilidad agregar calidad al entorno urbano,
especialmente a las zonas o barrios de menos recursos al interior de la Comuna,
entregando una mayor equidad a la infraestructura pblica.
17
CAPTULO 4: GESTIN DEL PLAN

En la bsqueda de soluciones, el Municipio procedi a formar un equipo
multidisciplinario, que analiz la situacin actual de movilidad de la Comuna, buscando
medidas que pudieran mejorar los conflictos actuales. En este proceso el municipio
comenz a desarrollar planes de accin que permitieran entregar soluciones concretas a
los ciudadanos.
4.1.- DESARROLLO DE ESCENARIOS PROBABLES

Para estos efectos, la Municipalidad de Santiago solicito un Estudio a nivel tctico
a Suroeste Consultores Ltda., para identificar los conflictos operacionales en la red vial
comunal producto de los proyectos de ciclovas, zonas calmas, peatonalizacin y
semipeatonalizacin de vas.
La Consultora Suroeste desarrollo una serie de tareas que se detallan en la
siguiente imagen;
Fuente: Estudio a nivel tctico, Suroeste Consultores Ltda.

El Estudio concluy que los proyectos, si bien empeoran algunos indicadores
operacionales (mayores tiempos agregados de viaje en la red y mayores distancias
recorridas en algunos casos), los impactos son marginales.
18
Este estudio revela que los impactos de las medidas analizadas se pueden
clasificar en impactos de corto plazo, mediano y largo plazo.
Impactos de corto plazo, pasan a ser los impactos negativos sobre la operacin de
la red, ya que disminuye la oferta vial, restringiendo la capacidad en algunos arcos, sin
embargo stos son menores, de acuerdo a los resultados de la modelacin, ya que
actualmente la red se encuentra congestionada en los perodos punta.
Impactos a mediano y largo plazo, se pueden identificar como externalidades
positivas, ya que se espera que el aumento de los flujos de vehculos privados se modere,
aumentando los viajes en Transporte Pblico y modos no mortorizados.
4.2.- PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD PARA LA

COMUNA DE SANTIAGO
Con los antecedentes del estudio tctico, respecto de la viabilidad de las medidas,
el Municipio comienza a estudiar y analizar las medidas que pueden ser implementadas
en la Comuna, llegando a la conclusin de ejecutar los siguientes planes:
PLANES
Peatn primero
Camina Santiago
Pro bicicleta
Zonas calmas
Centro
Platabandas
Estacionamientos subterrneos
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Peatonalizacin (Paseos)
Semipeatonalizacin
Mejoramiento de aceras
Bajadas universales
Ampliacin aceras
Programa ruta patrimonial
Programa circuitos entre parques urbanos
Ciclovas
Ciclorecreovas
Bicicleteros
Bicicletas Pblicas
Zonas Calmas
Fomento del transporte pblico
Vas exclusivas
Ampliacin de aceras
Estacionamientos
Jardines
Eliminacin estacionamientos superficie
Estacionamientos subterrneos
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En la siguiente tabla, podemos ver a que modo de transporte beneficia cada uno
de los planes que se encuentran dentro del Plan Integral de Movilidad de la Comuna de
Santiago.
Peatn Primero
Camina Santiago
Zonas Calmas
Platabandas
Pro-Bicicleta
Zonas Calmas
Platabandas
Centro
Estacionamientos Subtrerrneos
Platabandas
4.3.- METRO DE SANTIAGO

El Metro de Santiago es un aliado estratgico del Plan Integral de Movilidad, ya
que le dar conectividad y continuidad, a travs de su amplia red de transporte,
beneficiando las medidas de los distintos planes.
20
CAPTULO 5: PLAN PEATN PRIMERO

Consiste en peatonalizar calles, es decir, cerrar completamente el tramo de la calle
a los vehculos, salvo excepciones (residentes, vehculos de emergencia y vehculos de
carga y descarga) y semipeatonalizar calles, que significa, ensanchar las aceras a favor de
entregar ms espacios a los peatones para su desplazamiento y a su vez, angostar las
calzadas a los vehculos, disminuyendo su capacidad.
Este Plan busca mejorar la infraestructura disponible para los peatones que
circulan esencialmente por el casco histrico de la Comuna de Santiago, que se
encuentran ubicado en los lmites de Avda. Libertador Bernardo Ohiggins (Alameda) al
sur, Cardenal Caro - Balmaceda al norte, Manuel Rodrguez al poniente, Vicua
Mackenna al oriente.
Actualmente en la Comuna se encuentran peatonalizadas las calles;
Ahumada . Puente (entre Alameda y San Pablo)
Hurfanos (entre Teatinos y Mac-Iver) y semipeatonal en los tramos entre Mac
Iver - Santa Luca y Teatinos Amuntegui.
Aillavil entre (entre Puente y Bandera)
La calle Aillavil en el marco del PIM fue inaugurado como paseo peatonal el ao
2014.
Adicionalmente,
la
Municipalidad
semipeatonalizacin de las calles;
tiene
contemplado
analizar
la
Moneda (entre Manuel Rodrguez y Santa Luca)

Teatinos (entre Compaa y Alameda)
Morand (entre Compaa y Alameda)
y la peatonalizacin de la calle;
Puente (entre General Mackenna y San Pablo)
21

La Municipalidad, como una forma de mejorar la circulacin peatonal del
conocido Persa Bo-Bo, opt por cerrar calles estratgicas por los fines de semana en
este sector comercial, con el fin de dar facilidades de desplazamiento a las personas que
llegan al lugar, establecindose las que a continuacin de detallan:
San Isidro y Victor Manuel, entre Placer y Bo-Bo.
Ingeniero Obrecht, entre Franklin y Bo-Bo
Placer, entre San Francisco y Santa Rosa.
22
La peatonalizacin y semipeatonalizacin de calles de la Comuna tiene como

objetivo que los peatones le ganen espacio a los vehculos motorizados, creando a su vez
paseos peatonales que faciliten la circulacin de las personas por zonas de alto inters
pblico.
Fomentar la caminata en el centro de Santiago invita a conocer los puntos
histricos de Santiago promoviendo el turismo y embelleciendo el entorno al mostrarse
los sectores peatonalizados menos congestionados de personas, al haber mayor espacio
para su desplazamiento.
Fuente: http://www.skyscrapercity.com/
En cuanto al comercio, la peatonalizacin lo hace ms atractivo, ya que permite
una mayor interaccin entre el comerciante y sus clientes, debido a su entorno.
La peatonalizacin permite bajar los niveles de CO2, ya que ante la disminucin de
vehculos se reducen las partculas contaminantes y la contaminacin acstica.
23
Dentro de la semipeatonalizacin, se encuentra enmarcado el denominado Plan

Centro que consiste en privilegiar la ampliacin de aceras de las calles San Martn y San
Antonio de sentido norte-sur, Amuntegui, Bandera y Mac-Iver de sentido sur-norte,
Compaa-Merced de sentido poniente-oriente y Santo Domingo de sentido orienteponiente, dejndolas exclusivas para el transporte pblico entre las 07:00 y 21:00 hrs. de
lunes a viernes, disminuyendo el espacio para la circulacin vehicular favoreciendo la
circulacin de peatones. Este cambio en la infraestructura en la calzada ser a nivel de
acera.
El Municipio contempla reforzar este plan con programas de mejoramientos en la
calidad de aceras, construccin de bajadas universales e instalacin de elementos de
seguridad peatonal, lo que optimizar la manera que tienen los santiaguinos para
transitar dentro de la Comuna.
24
CAPTULO 6: PLAN CAMINA

SANTIAGO
El Plan Camina Santiago busca generar una ruta patrimonial dentro del casco
histrico en donde los turistas puedan conocer los atributos histricos de nuestra
ciudad, esto adems de incentivar y fomentar el turismo tanto nacional como
internacional, ayudar a crear un sentido de pertenencia respecto a la historia que posee
la ciudad de Santiago.
Este Plan tambin contempla un programa de circuitos de Parques Urbanos que
permitan a los ciudadanos compartir al aire libre y disfrutar de las bondades de sus reas
verdes que promover el deporte y la recreacin, siendo uno de sus principales aportes
la conexin que tendrn gracias a la red de ciclovas de la Comuna.

25
Otro factor importante es el proyecto del Paseo Weln, que busca conectar el
Cerro San Luca con el Parque de Quinta Normal a travs de una va semipeatonal.
Baslica El Salvador
Fuente: Consultor Rosenmann & Arquitectos EIRL.
26
CAPTULO 7: PLAN PRO BICICLETA

Dentro del Plan Integral de Movilidad, uno de los factores ms preponderantes de
desplazamiento es el fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte en
desmedro del vehculo motorizado, por lo tanto, al momento de crear los espacios como
las ciclovas para que estos medios de transporte puedan circular de la manera ms
expedita y segura posible, es necesario que quienes conduzcan las bicicletas cuenten con
los conocimientos necesarios para viajar de forma segura y por lo tanto tomar las
decisiones correctas en los momentos que el conductor se vea involucrado en un
incidente o momento complicado. Es as, que para promover el uso de la bicicleta,
adems de aadir infraestructura a los ciclistas, es necesario incorporar la educacin vial
a la agenda de las personas, con el objeto de que aprendan las situaciones relevantes y
particulares que tiene la conduccin de bicicletas tanto en zonas urbanas como en zonas
rurales. Educar a los ciclistas y a los conductores de vehculos motorizados es un
requisito obligatorio para una buena convivencia entre ambos.
En pases que han avanzado en este tema, han incorporado la educacin vial en las
escuelas, con el objeto de que los nios desde pequeos, creen hbitos seguros en la
conduccin de bicicletas y vehculos motorizados, aplicndolo a travs de ramos, cursos,
talleres e incluso reas de la escuela que son utilizadas para prcticas tericas.
7.1.- EDUCACIN VIAL

La Municipalidad de Santiago a travs del proyecto Escuelas BiciSantiago,
educacin cvica y ciclovial para la equidad, la salud y la felicidad de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile, realizar programas pilotos en escuelas bsicas y liceos del
sector nor-poniente en donde se ensear a los alumnos participantes (que deben ser
residentes de la Comuna de Santiago) temas de conduccin segura de bicicletas, tanto en
espacios destinados para las bicicletas como las ciclovas, como para lugares de uso
compartido con los vehculos motorizados. La iniciativa pretende generar rutas seguras
de uso de las bicicletas para que los alumnos partcipes puedan ir incorporndose a
medida que viajan hacia su escuela, por lo tanto para incentivar la participacin de los
estudiantes, el proyecto incluir bicicletas que pueden ser aportadas tanto por la
Municipalidad como por empresas privadas que se interesen en el programa.
27
El fomentar este tipo de iniciativas, permite proyectar hacia los colegios la

insercin de ramos de seguridad vial que aporten a la formacin de los futuros
conductores de cualquier tipo de vehculo, organizando prcticas que ayuden a
desarrollar capacidades a los participantes, teniendo en un futuro, conductores ms
respetuosos y seguros.
En el PIM es relevante la generacin de una red de ciclovas que permita dar
alternativas de desplazamiento a quienes usan o requieran usar en el futuro la bicicleta,
sin embargo, es necesario que de la mano a la construccin de este tipo de
infraestructuras, las personas que la utilicen tengan los conocimientos y destrezas
necesarias para circular dentro de ellas de una manera segura y responsable.
7.2.- CICLOVAS
Segn la Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) el nmero de viajes en
bicicleta en Santiago tiene una tasa de crecimiento de aproximadamente 10% anual, por
lo que si se contina con esta tendencia, es posible proyectar a ms de un milln de viajes
diarios en bicicleta solo en la Regin Metropolitana el 2015.
Uno de los puntos principales del Plan Integral de Movilidad es la implementacin
de una red de ciclovas interconectadas que permita a los usuarios de estos vehculos,
trasladarse de forma eficiente y segura, a travs de toda la Comuna, permitiendo adems,
conectarse con ciclovas que pertenezcan a Comunas vecinas. Actualmente (Octubre
2014) la Comuna de Santiago cuenta con 17 ciclovas, sin embargo, las calidad de la
infraestructura de las ciclovas existentes no es de las mejores, ya que, si bien hay
especificaciones tcnicas en la actualidad respecto a las caractersticas que deben tener,
solo son sugerencias, por lo que lo que este Plan sostendr, son los estndares mnimos
que deben tener las nuevas ciclovas para poder funcionar dentro de la ciudad,
reforzando que estas infraestructuras permitan motivar y fomentar el uso de las
bicicletas, ya que de lo contrario, las infraestructuras que se construyan sin un alto
estndar, terminarn no siendo utilizadas por los ciclistas, por lo tanto pasar a ser una
prdida de recursos para la Municipalidad.
28
29
En la imagen podemos ver la red de Ciclovas actual de la Comuna, en donde

podemos comprobar que no hay conectividad entre las ciclovas, lo que genera que los
usuarios de las ciclovas no tengan continuidad de un viaje seguro y estable, ya que
deben utilizar distintas alternativas para llegar a sus destinos, desincentivando el uso de
la bicicleta, debido a lo complicado e inseguro que pasa a ser viajar a travs de este
medio por la ciudad, tanto en la periferia de la Comuna como la zona cntrica, dado el
alto flujo vehicular que provoca y aumenta la probabilidad de accidentes, ya que la
capacidad en la va de los ciclistas se ve considerablemente reducida por la ocupacin
que tienen los vehculos particulares motorizados.
Analizados estos antecedentes, la Municipalidad de Santiago pretende construir
una red de ciclovas dentro de la Comuna que permita fomentar el uso de este vehculo,
entregando continuidad y alternativas de viaje a los distintos usuarios de bicicletas que
requieran desplazarse dentro de la Comuna e incluso fuera de ella, conectando con
algunas ciclovas de Comunas vecinas. En la imagen a continuacin se detallar la red de
ciclovas de la Comuna de Santiago que actualmente se analiza a implementar (no es la
definitiva, ya que pueden haber cambios) para entregar un mejor servicio a los ciclistas.
30
31
Actualmente la red de ciclovas de la Comuna de Santiago tiene aproximadamente

29 Km de ruta, ante lo cual, el PIM quiere ampliar ese nmero dentro de los prximos
aos, adems de mejorar las ciclovas ya existentes.
7.2.1.- PERFILES CICLOVAS

Respecto a la calidad que deben poseer las ciclovas de la Comuna, es necesario
precisar que el rea de Ingeniera de la Direccin de Trnsito determin los estndares
de calidad que deben poseer estas infraestructuras de ahora en adelante, ya que como se
indico anteriormente, solo hay recomendaciones sobre sus dimensiones, por lo que
despus de analizar las alternativas y estudiar las recomendaciones, se logro establecer
un ancho mnimo de una ciclova bidireccional de 2,40 mt. de libre circulacin para los
ciclistas y segregar fsicamente la ciclova de la calzada utilizada por los vehculos
motorizados en 50 cm., con el objeto de dar mayor seguridad. En la imagen a
continuacin se detallan las caractersticas que tendrn las ciclovas bidireccionales.
32
Mientras que la imagen a continuacin, se representa el perfil de una ciclova

unidireccional a nivel de calzada, que tiene como diferencia un ancho mnimo de pista de
2,00 mt., a diferencia de 1,20 mt. de las pistas de la ciclova bidireccional, ya que debe
permitir el adelantamiento seguro. Estas disposiciones estn sujetas a los perfiles de
calles disponibles.

Cabe destacar, que la Comuna de Santiago cuenta con zonas tpicas (histricas)
que tambin se requieren ser intervenidas en cuanto a ubicar ciclovas en sus calles,
razn por la cual, se implementarn elementos que no perjudiquen la arquitectura
presente, tomando resguardos de los monumentos y construcciones histricas del pas.
Es importante sealar que toda ciclova que se quiera insertar dentro de la
Comuna, debe ser sobre la calzada y no sobre la acera, ya que la bicicleta es un vehculo y
no debe invadir el espacio de los peatones.
La primera Ciclova de alto estndar que se implement en la Comuna, es la
Ciclova de la Calle Rosas entre las calles 21 de Mayo y Matucana. Esta Ciclova se
inaugur el 05 de abril de 2014 (en su primera etapa) y ser la primera de muchas
ciclovas de alto estndar que se implementarn en la Comuna.
33
Fuente: www.emol.com
7.2.2.- BENEFICIOS CICLOVAS

Debido a la poca cultura del uso de la bicicleta como medio de transporte para
fines que no sean de recreacin, como por ejemplo, para ir a la Universidad, al trabajo o
realizar un trmite, es importante posicionar este medio de transporte como un factor
que reducir las emisiones contaminantes, ocupar menos espacio para estacionar,
aportar a la salud de las personas y ayudar a la economa a las personas que utilicen
este medio, ya que fomentando su uso se podr ahorrar en combustible, gastos de
mantenimiento, estacionamiento, tiempos de viaje en sectores de alto flujo vehicular en
hora punta y pasajes de transporte pblico.
Es necesario recalcar que para fomentar el uso de la bicicleta, se debe construir
infraestructura que entregue credibilidad en cuanto al lugar en donde se emplaza y
seguridad en cuanto a sus implementos como seales, segregadores, semforos, etc y el
diseo que permita dar seguridad al viaje que se realiza.
34
7.2.3.- CONTADORES DE FLUJO

Para analizar y conocer los comportamientos de los flujos de bicicletas en la
Comuna de Santiago, desde el 05 de Marzo del 2014, la Municipalidad de Santiago
sostiene un convenio con la empresa Tecnologa Sustentable Ltda., en donde en las
ciclovas de Curic, Rosas y Santa Isabel se instalaron contadores de bicicletas en un
punto de cada una de estas, permitiendo llevar un conteo de las bicicletas que pasan por
esos puntos de las ciclovas.
Durante el escaso perodo de anlisis que se ha podido recolectar informacin,
obtenemos la siguiente informacin:
Flujo total por mes, ao 2014
Mes
Marzo (a partir 5 de Marzo)
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
TOTAL
CURICO
50.038
52.091
43.641
33.718
31.614
39.450
34.513
285.065
ROSAS
35.398
47.218
46.466
39.270
45.123
55.339
51.113
319.927
SANTA ISABEL
70.448
71.138
61.369
46.817
45.618
56.814
49.760
401.964
Fuente: Contadores Tecnologa Sustentable Ltda.
35
Promedio por mes, da laboral, ao 2014

Mes
Marzo (a partir 5 de Marzo)
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
PROMEDIO
CURICO
2.239
2.074
1.676
1.385
1.165
1.587
1.322
1.636
ROSAS
1.507
1.769
1.678
1.550
1.604
2.094
1.850
1.722
SANTA ISABEL
3.063
2.773
2.294
1.879
1.640
2.217
1.846
2.245

Como podemos ver, el grfico seala que si bien Rosas inici en Marzo como la
ciclova menos utilizada, a partir del mes de mayo comenz a aumentar su flujo respecto
a la ciclova de Curic y en Julio empez a igualar el flujo de la ciclova de Santa Isabel,
por lo que podemos proyectar que el uso de la ciclova de Rosas empezar a aumentar su
flujo respecto de las otras dos ciclovas. Si bien, este es un anlisis prematuro por el
escaso tiempo de mediciones, concluimos que debido a la buena ubicacin de la ciclova
de Rosas (dentro del casco histrico) y dado su alto estndar de diseo y seguridad, uno
de los pilares del PIM como es el fomentar el uso de la bicicleta se pondr en accin al
36
momento de crear infraestructuras con la calidad de la ciclova de Rosas. Es importante

indicar que la ciclova de Rosas es la nica de estas tres ciclovas que es bidireccional, por
lo que para interpretar su uso, se suman ambos flujos. Adicionalmente, es importante
indicar que los flujos comienzan a bajar a partir del mes de Mayo, debido a que
comienzan a bajar las temperaturas, por lo que se comienzan a retomar los flujos
normales a partir de agosto en donde comienzan las temperaturas primaverales.
Septiembre se ve afectado por la semana de Fiestas Patrias.
Otro anlisis interesante que permite el conteo de bicicletas es determinar su
comportamiento, que analizaremos a continuacin:
En el grfico se puede apreciar que las tres ciclovas que cuentan con contadores,
funcionan igual que cualquier calle o avenida de la ciudad, es decir, son utilizadas como
vas para llegar a los lugares de trabajo, estudio u otro durante la maana y por la tarde
son usadas como medio para llegar de vuelta a sus hogares. El conteo de flujo se realiz
el da martes 26 de agosto en el que se pude apreciar lo homogneo del uso por parte de
los usuarios.
Otro punto importante a sealar, es que la ciclovas de Rosas solo comenz el
funcionamiento en su primer tramo (entre 21 de mayo y Manuel Rodrguez) el 05 de
37
abril 2014, por lo que podemos destacar es que es una infraestructura que en pocos
meses iguala e incluso supera los flujos de ciclovas que ya se encontraban en uso, lo que
significa que si la calidad de la ciclova es aprobada por los usuarios, generar que los
ciclistas buscarn vas alternativas para confluir a la ciclova de alto estndar para viajar
de forma segura a su destino. Posteriormente el 12 de julio 2014 se inauguro el segundo
tramo de la ciclova de Rosas entre Manuel Rodrguez y Matucana.
38

Como podemos ver, en cuanto a los fines de semana, los flujos de bicicletas se
deben a un uso de la infraestructura ms recreativo, por lo que los flujos se dispersan
ms durante el da.
7.2.4.- COMPLEJIDAD AL ANALIZAR FUTURAS CICLOVAS

La situacin actual de las ciclovas de alto estndar que se requieren construir en
la Comuna de Santiago es compleja debido al escaso espacio que hay, ya que los perfiles
de calles son angostas, especialmente en el centro de Santiago, por lo tanto, lo que este
Plan implementar en la ciudad, tiene como objetivo primero, comenzar a ganar espacio
de la calzada a los medios de transporte motorizados en las calles estratgicas,
permitiendo disear una red de ciclovas en la Comuna que pueda entregar a los usuarios
de estas, alternativas de desplazamiento.
7.3 BICICLETEROS
Uno de los desafos que significa instalar ciclovas en la Comuna, es encontrar e
implementar espacios e infraestructura para que los usuarios de las bicicletas puedan
39
estacionar de manera segura, cmoda y cercana a sus lugares de destino. Dado el

aumento de la demanda de viajes por este medio de transporte, uno de las principales
obstculos para que las personas utilicen la bicicleta en acciones que no sean deportivas
o recreativas, es que no tengan donde estacionarla, ya que en general las personas que
realizan deportes o pasean en bicicleta no estacionan el vehculo por ms de unos
minutos para despus comenzar nuevamente el desplazamiento hacia su lugar de origen,
mientras que los ciclistas que necesitan realizar trmites, ir al trabajo o la Universidad,
por ejemplo, deben obligatoriamente estacionar la bicicleta por un tiempo considerable
(desde una hora a toda una jornada laboral), lo que por la falta de estacionamientos de
bicicletas (bicicleteros), desincentiva el uso de este medio de transporte y por ende los
usuarios prefieren utilizar ya sea el transporte pblico o el vehculo particular o
estacionar la bicicleta en cualquier lugar que les de la seguridad de que la bicicleta
tendr un mejor resguardo, como espacios pblicos de alta afluencia de personas que
permiten que sea menos atractivo para los delincuentes que buscan robar bicicletas.
Bicicleta mal estacionada

Fuente: http://flickrhivemind.net/Tags/estacionada/Interesting
40
Bicicleteros Parque Quinta Normal

7.3.1.- UBICACIN BICICLETEROS

Si bien es necesario instalar bicicleteros para dar continuidad al ciclo del uso de la
bicicleta, se requiere encontrar los lugares adecuados para que estos sean instalados, ya
que los lugares deben entregar confianza a los ciclistas en cuanto a la seguridad al
momento de dejar estacionados sus vehculos, contando el espacio de estacionamientos
con una buena visibilidad desde el punto de vista de donde se mire al vehculo y que
adems les permita a los usuarios no quedar muy lejos de su destino. Estos dos puntos,
seguridad y cercana al destino, son fundamentales a la hora del xito que pueda tener la
instalacin de estacionamientos, de lo contrario, al no ser aprobados por los mismos
usuarios, se corre el riesgo de que no sean utilizados. La iluminacin es otro punto que
debe ser tomado en cuenta al momento de instalar bicicleteros, dado que si la
iluminacin es escasa, los usuarios preferirn estacionar en puntos no habilitados, cerca
de los lugares de destino.
Es importante sealar que la Municipalidad es la encargada de instalar
bicicleteros en la Comuna, sin embargo, no es responsable de la seguridad de las
bicicletas, por lo que en caso de robo o daos, es el dueo del vehculo, el responsable de
asegurar que la bicicleta una vez instalada.
41
La ubicacin de los bicicleteros debe ser atractiva para el usuario, ya que deben
ser ubicadas en sectores de negocios, restaurantes, edificios pblicos, plazas, parques,
hospitales, estaciones de metro en fin, en donde se genere una alta demanda de servicios
para los ciudadanos.
El sector de instalacin es importante desde el punto de vista urbanstico, ya que
los bicicleteros adems de estar bien ubicados en un sector, deben estar
complementados con su entorno, no deben estorbar el paso a los peatones ni tampoco
desentonar la arquitectura del lugar, por lo tanto el posicionamiento es primordial para
establecer un vnculo de armona con la zona.
Los bicicleteros deben ser de fcil acceso para quien los necesita utilizar estos
espacios, siendo importante eliminar los obstculos que se puedan presentar al ciclista
para acceder al lugar.
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) a travs del estudio de
Movilidad Urbana Vol. 1, Biciestacionamientos en el espacio pblico procede a detallar
el proceso de anlisis para la ubicacin de bicicleteros, como se detalla en la imagen a
continuacin.
Fuente: MINVU
42
Los bicicleteros son equipamiento pblico, ya que es la Municipalidad la que est

a cargo de su instalacin y mantencin, sin embargo, esto no significa que privados
puedan solicitar a la Municipalidad la implementacin de estos objetos para el uso de sus
empleados o clientes.
7.3.2.- CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS BICICLETEROS

La Comuna de Santiago implementa los bicicleteros denominados U invertida o
Corchetes que poseen caractersticas estables para quienes necesiten estacionar sus
bicicletas, ya que estos diseos permiten tener varios puntos de contacto con el marco de
la bicicleta para poder sujetarla de manera segura.
En la imagen obtenida del estudio de Movilidad Urbana Vol. 1,
Biciestacionamientos en el espacio pblico del MINVU se puede ver las dimensiones que
tienen los bicicleteros.
Fuente: MINVU
43
7.3.3.- INFORMACIN A LOS USUARIOS

Todos los bicicleteros municipales tienen sealizacin que informa tanto sobre la
ubicacin de los estacionamientos como respecto de la responsabilidad que tienen los
dueos de los vehculos para asegurar que la estada de la bicicleta no sufra robos. En la
imagen se detalla el tipo de seal que utiliza la Municipalidad de Santiago.

La Municipalidad se adhiere a lo indicado por el MINVU en cuanto a que el mejor
medio de anclaje para asegurar la bicicleta al estacionarla es el candado tipo U, ya que
las cadenas o cables que puedan amarrar al vehculo, pueden ser fcilmente cortadas,
tambin la imagen se muestra la forma correcta e incorrecta de amarrar la bicicleta en el
bicicletero.
Candado ideal para usar en bicicleteros

Fuente: Internet
44
Formas correctas e incorrectas de asegurar bicicletas en bicicleteros

7.4.- CICLORECREOVAS
Las ciclorecreovas son una actividad recreativa que invita a los ciudadanos a
realizar deportes y compartir al aire libre, fomentando la vida sana al invitar a usar la
bicicleta, sillas de rueda, patines, adems de trotar, correr o caminar, entre otros, por las
calles o avenidas que son cerradas por varios kilmetros a los vehculos motorizados,
cada domingo del ao entre las 09:00 y 14:00 hrs., abriendo espacio para que los vecinos
puedan compartir en familia y con amigos.
45
Fuente: GEOMAS, www.ciclorecreovia.cl

Alrededor de las Ciclorecreovas, adems de fomentar el deporte y la vida
saludable, permite generar un entorno agradable y familiar para las personas que la
visitan, ya que adems se utilizan los espacios pblicos para realizar talleres de arte,
juegos para nios, clases de yoga, clases de zumba, puestos de comida saludable, en fin,
actividades que invitan a participar de un momento agradable y sano.
Segn la empresa organizadora de este tipo de eventos, GEOMAS, alrededor de
30.000 personas utilizan las ciclorecreovas, domingo a domingo en una extensin de 4.5
Km de va que estn comprendidas en las calles Monjitas Catedral - (entre Jos Miguel
de la Barra y Matucana), Jos Miguel de la Barra (entre Monjitas y Cardenal Jos Mara
Caro) y Cardenal Jos Mara Caro (entre Vicua Mackenna y Jos Miguel de la Barra).
46

En cuanto a los participantes de estos eventos, en su mayora son personas entre
30 y 49 aos, segn fuente que entrega GEOMAS a travs de su pgina web
www.ciclorecreovia.cl, lo que comprueba que no son solamente jvenes deportistas
quienes ocupan estos espacios, sino ms bien, familias que salen de su casa para
compartir en este tipo de eventos.
47

Las ciclorecreovas tambin cuentan con facilidades para los usuarios que son
gratuitos como:
Estaciones de hidratacin: Entregan a los participantes agua para que se hidraten
durante el evento.
Estaciones de Reparacin: Permiten ayudar a quienes presenten problemas
mecnicos al momento de utilizar la ciclorecreova.
Arriendo o prstamos de bicicletas: Ayuda a fomentar la participacin a quienes
quieran usar la bicicleta durante el evento. En el caso de prstamos, stos se
realizan con la presentacin del Carnet de Identidad.
Una de las prioridades que tiene el PIM de la Comuna de Santiago es unir
ciclorecreovas con las comunas vecinas, para que sean ms extensas y abarquen ms
personas, ayudando a fomentar lo anteriormente sealado. En base a esto, la
Municipalidad busca establecer una ciclorecreova desde Jos Miguel de la Barra que
incluya a Sierra Bella y Lira, para unirla a la ciclorecreova existente de Las Industrias, en
la Comuna de San Joaqun, desde Avda. Presidente Salvador Allende hasta Avda. Lo
Ovalle, siendo 9,2 Km total de extensin.
48
Fuente: Municipalidad de Santiago (Google Map)
7.5.- BICICLETAS PBLICAS

Las Bicicletas Pblicas son un servicio dirigido a la ciudadana para circular por la
ciudad en bicicletas arrendadas en 11 Comunas de la Capital, promoviendo el uso de este
medio de transporte. Este servicio se desarrollar en concesin a privados durante 10
aos, en donde el concesionario deber proveer de bicicletas, puntos de
estacionamientos y mantencin de stos a cambio de la explotacin del sistema de
bicicletas pblicas. El sistema permitir a los ciudadanos mayores de 18 aos utilizar un
modelo de autoservicio que permita el uso de la bicicleta, sustituyendo en parte, el uso
de vehculos motorizados para trasladarse dentro de la Comuna, adems de reducir la
congestin vehicular, disminuir la contaminacin al medioambiente, fomentando la vida
sana.
En la Comuna se instalarn 40 estaciones y 600 bicicletas, que sern utilizadas
como puntos de origen y destino para los usuarios.
El usuario deber pagar una cuota mensual o pagar por el perodo del da que
requiera. Los clientes inscritos podrn hacer uso de las bicicletas a travs de una tarjeta.
49
Estacin de Bicicleta Pblica

Fuente: www.plataformaurbana.cl
La ubicacin de las estaciones es un factor determinante, deben ser elegidas

estratgicamente para entregar facilidades a los usuarios, siendo importante que el lugar
establecido sea atractivo para los clientes
50

Las 11 Comunas que se asociaron al programa para entregar este servicio son las
siguientes:
Santiago
Providencia
Independencia
Recoleta
Estacin Central
Lo Prado
Maip
San Joaqun
Macul
La Florida
San Miguel
51
CAPTULO 8: PLAN ZONAS CALMAS

Las zonas calmas son un conjunto de medidas que permiten reducir la velocidad
de vehculos motorizados en ciertos sectores o barrios y que permiten al conductor estar
ms atento a las condiciones de trnsito, mejorando la seguridad tanto del entorno del
lugar, como la de los peatones, ciclistas y en general de usuarios de vehculos no
motorizados. Las zonas calmas provienen del ingls Traffic Calming que significa
Calmar Trfico
Este tipo de medidas se utilizan por lo general en zonas residenciales en donde se
busca dar seguridad a los vecinos, entregndoles un entorno tranquilo al bajar las
velocidades, ya que a mayor velocidad mayor es la probabilidad de que ocurra un
accidente. Las zonas calmas entregarn facilidades a las personas para desplazarse
dentro de la zona de manera tranquila.
El conductor de un vehculo motorizado que circula por un vecindario, a medida
que aumenta su velocidad, disminuye el campo visual del conductor, que adems
aumenta su tiempo de reaccin para reaccionar ante una emergencia, por lo tanto, pasa
incrementar la distancia de frenado del vehculo ante un incidente.
52
Fuente: Compaa de Seguros SURA

En la imagen anterior podemos ver como la reduccin del campo visuales
directamente proporcional a la velocidad a la que viaja un vehculo.
Fuente: Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito (CONASET)
53
Como podemos apreciar en la imagen, tomando en cuenta la distancia de frenado

en asfalto seco a 30 km/hr versus 50 km/hr, podemos determinar que la distancia de
frenado a 50 km/hr se incrementa a aproximadamente el doble. Ahora si analizamos la
gravedad de accidentes respecto de la velocidad, podemos justificar la reduccin de
velocidad en barrios residenciales con medidas del Plan.
Fuente: Municipalidad de Hamilton, Nueva Zelanda.

Analizando la imagen anterior, podemos ver que los atropellos a 30 km/hr (eje
horizontal) tienen un porcentaje de fatalidad de aproximadamente 10% (eje vertical),
mientras que los atropellos a partir de 50 km/hr tienen un porcentaje de fatalidad
aproximadamente 85%. Por lo tanto, es importante crear zonas tranquilas en barrios
residenciales de la Comuna de Santiago, con el objetivo de dar facilidades a los vecinos
para que circulen con seguridad dentro de su entorno.
8.1.- IMPLEMENTACIN ZONAS CALMAS

Se precisar que las investigaciones que se refieren a las zonas calmas indican que
antes de implementar cualquier tipo de medida, se debe contar con la aprobacin de la
comunidad, adems creemos que implementar este tipo de medidas requiere pasar por
dos requisitos bsicos para que la insercin de las medidas sea un xito. Los requisitos se
detallan a continuacin:
54
8.1.1.- EDUCACIN
Educar a los conductores, hacindoles ver los riesgos que conlleva la conduccin a
altas velocidades, especialmente el riesgo a que se exponen los nios que juegan en los
barrios. Las campaas pueden difundirse a travs de la Municipalidad por medio de
folletos, redes sociales, talleres con los vecinos. Adicionalmente se debe entregar
informacin respecto de las penas por no respetar la velocidad mxima permitida y las
sealizaciones de trnsito. Esto se debe complementar con consejos de seguridad para
los peatones y ciclistas. Es importante sealar que es necesario informar con
anticipacin a los vecinos y a conductores habituales del barrio de los lmites de
velocidad mximos permitidos que se implementarn, para darles tiempos de
adaptacin.
8.1.2.- REFORZAR FISCALIZACIN

Es necesario contar con el apoyo de Carabineros de Chile para que fiscalicen los
barrios intervenidos, especialmente lo que comprende a la velocidad mxima, con el
objeto de crear una sensacin de fiscalizacin constante por los conductores.
8.2.- INGENIERA DE TRNSITO Y URBANISMO

Las medidas de Ingeniera de Trnsito complementado con diseos urbanos en
armona con el entorno que se aplicarn a los barrios o zonas de la Comuna de Santiago
son 4 tipos:
8.2.1.- CHICANAS (ANGOSTAMIENTO DE CALZADA)

El angostamiento de calzada o ampliacin de acera, tambin conocidas como
Chicanas obligarn a los conductores a bajar la velocidad y observar con ms cuidado
su entorno.
55
Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Traffic_calming
Fuente: www.multiseal.net
Acciones como esta, ayudan a fomentar el uso del espacio pblico por parte de los
vecinos, ya que adicionalmente a estas aplicaciones, se utilizarn tcnicas como las que
funcionan en el Park(ing) Day (Da del Parque en el Estacionamiento) que comenz en
San Francisco, Estados Unidos y que tiene como objetivo crear nuevas formas de
espacios pblicos temporales en contextos urbanos, lo que lleva a que los ciudadanos se
tomen los espacios pblicos. En el caso de la Comuna de Santiago, la Municipalidad busca
crear lugares que permita a los vecinos descansar, sociabilizar, tomarse un caf, etc, en
espacios que son ganados por las Zonas Calmas. Es importante sealar que estas
medidas deben tener un entorno de seguridad para los usuarios y se deben realizar en
sectores de medio y alto flujo peatonal, ya que su fin es hacer uso del espacio pblico y
56
que no deje de ser usado por la comunidad y que ms adelante pasen a ser un problema
para los vecinos.
Fuente: http://parkingday.org/
Fuente: http://parkingday.org/
57
8.2.2.- DEMARCACIONES
Las zonas calmas en algunos puntos se vern apoyados por demarcacin que
permitan reducir la velocidad, adems de insertar tachones u otros elementos
reflectantes que le entreguen mayor sensacin de respeto y luminosidad en horarios
nocturnos. Este tipo de medidas son de bajo costo y permiten que tambin se utilicen en
sectores de bajo flujo peatonal y vehicular, pero que pueden generar riesgos de
accidentes por las caractersticas del entorno.
Fuente: http://www.streetsblog.org/, Nueva York, E.E.U.U.
8.2.3.- REDUCTORES DE VELOCIDAD

La instalacin de reductores de velocidad, tanto a nivel de acera como bajo este
nivel, es otro mtodo de reduccin de velocidad obligatorio para los vehculos que
ayudan a entregar seguridad tanto en las intersecciones de calles como en tramos largos
de calle que no tengan medidas adicionales para aportar a la reduccin de velocidad de
los vehculos.
Fuente: Comisin Nacional de Seguridad de Trnsito (CONASET)

58
Reductor de Velocidad interseccin Fray Camilo Henrquez con Sta. Victoria

(Comuna de Santiago).
Fuente: Google Maps
Los reductores de velocidad a nivel de acera conforman un elemento eficiente al
momento de ayudar a los peatones a cruzar la calle, ya que sobre el reductor se puede
demarcar un paso peatonal. En su mayora, estos reductores sern instalados en sectores
de Escuelas, Plazas, Parques, etc.., es decir en lugares de alta concurrencia de personas.
En el caso de los reductores de velocidad a nivel de acera que sean construidos con
adoquines, debido a su formato y calidad, se descarta el demarcar sobre el adoqun.
Plaza Yungay, Santiago.

59
8.2.4.- SEALIZACIN
El barrio o vecindario que se intervendr, para que las medidas funcionen, deben
necesariamente ser reforzadas con sealizacin de trnsito y sealizacin especial que
informe a quienes circulen por el sector de que estn haciendo ingreso o saliendo de una
zona calma.
Seal de ejemplo de Zona Calma para Barrio Residencial (Barrio con Trfico Calmado)
Fuente: Municipalidad de Surrey, British Columbia, Canad.
60
CAPTULO 9: PLAN CENTRO

Segn el Ministerio de Transportes, en Santiago cada vez hay ms personas y stas
cada vez realizan ms viajes, sin embargo, la tendencia es que la demanda por transporte
pblico mayor de superficie decrece ao a ao, mientras que la oferta de Metro se ha hecho
insuficiente. Dicha tendencia repercute en la calidad de vida y movilidad de miles de
santiaguinos que dependen exclusivamente del transporte pblico.
Segn datos del Directorio de Transporte Pblico Metropolitano (DTPM) entre
mayo 2012 y 2013, las velocidades comerciales de los buses urbanos cayeron en
promedio 3.7% en toda la red, en tanto en el caso de los corredores segregados
ejecutados, la velocidad comercial promedio de los buses bordea los 25 Km/hr, mientras
que en el resto de la ciudad es en promedio de 15 Km/hr. Esta situacin, motiva a los
usuarios del transporte pblico a emigrar hacia otros medios de transporte como el
Metro, buscando eficiencia en los tiempos de viaje o hacia el vehculo particular
motorizado buscando comodidad en el viaje, a pesar de ser menos econmico.
Adicionalmente, se estima que el nmero de vehculos particulares en Santiago
aumentar entre los aos 2012 y 2015 de 1,3 a 1,7 millones de unidades, teniendo
asociado a ellos un aumento en los viajes, lo que implica un aumento en el colapso vial
que hay en la actualidad.
Fuente: www.plataformaurbana.cl
61
Para la Municipalidad de Santiago es de suma importancia comenzar a incentivar

el uso del transporte pblico para disminuir la tasa de vehculos particulares
motorizados que se dirigen a la Comuna da a da a desarrollar las actividades propias de
la que genera la ciudad en s, por lo tanto, en direccin a esta problemtica, el Municipio
en conjunto con el DTPM han logrado llegar a un acuerdo para concretar el Plan Centro
que permitir mejorar los tiempos de viaje del transporte pblico y su operacin dentro
de la Comuna, especficamente en el casco histrico de la ciudad. Por lo tanto, el Plan
Centro al momento de ejecutarse, pretende lograr los siguientes objetivos que permitan
mejorar la operacin del transporte pblico.
Constituir una Red Vial especializada para el Transporte Pblico de Santiago.
Asignar ejes para uso exclusivo de buses del sistema de transporte pblico a
travs de vas exclusivas durante el da entre las 07:00 y 21:00 horas, excepto
festivos.
Incrementar exclusivamente la velocidad de comercial de stos buses.
No permitir el ingreso de ninguna otra clase de vehculos, a excepcin de
residentes, taxis colectivos y vehculos de emergencia.
Realizar la carga y descarga fuera del horario priorizado para el transporte
pblico.
Incorporar Ciclovas en otros ejes que conforman el Plan Centro, por lo que se
incorporar una Ciclova en el sentido Norte-Sur y otra en el sentido OrientePoniente.
9.1.- PROYECTO PLAN CENTRO

Para este proyecto, se definieron las siguientes medidas a ejecutar, para
empoderar al transporte pblico dentro de la Comuna y poder entregar un mejor
servicio a la ciudadana.
1.- Ampliacin de aceras para entregar mayores espacios de movilidad a los peatones,
por lo tanto a su vez, angostamiento de calzadas para el uso exclusivo del transporte
pblico.
62
2.- Optimizacin de paraderos con el objeto de dar ms continuidad al flujo de buses, por
lo tanto establecer puntos estratgicos de detencin.
3.- Implementar Zonas Pagas con infraestructura mvil.
4.- Reduccin de frecuencias de buses, por ejemplo en el eje Compaa se bajar la
frecuencia de 140 buses/hora a 80 buses/hora.
Las calles que se encuentran insertadas en los cambios que realizar este
proyecto son Compaa, Santo Domingo, San Martn, Amuntegui, Bandera, San Antonio
y Mac-Iver, en donde el proyecto se ejecutar por etapas, quedando de la siguiente
manera:
Etapa 1: Compaa y ciclovia Teatinos
Etapa 2: Santo Domingo y Bandera
Etapa 3: San Antonio, Mac-Iver y ciclovia a definir de oriente - poniente
Etapa 4: Amuntegui y San Martn
El proyecto se encuentra en el centro histrico de la ciudad, por lo tanto la
Municipalidad determino que la Comuna tendr una Zona Patrimonial en el cuadrante
entre Compaa, San Antonio, Alameda y Teatinos en donde todo proyecto vial que
intervenga en dicha zona, deber contener calzadas con adoquines, con el fin de
mantener la arquitectura histrica del lugar.
63
Al proyectar la ejecucin del Plan Centro, las calzadas y las aceras quedarn como
se aprecia en las imgenes a continuacin.
Calle Compaa antes
64
Calle Compaa despus
65
CAPTULO 10: PLAN PLATABANDAS

En el marco de regular las platabandas que hay en la Comuna, La Municipalidad
ha decidido mejorar los barrios que presenten estos espacios, ya sea convirtindolos en
reas verdes, estacionamientos o una mezcla de ambos. La mejora de las platabandas
permitir ordenar especialmente los estacionamientos, ya que en muchos casos estos
espacios al no tener cuidados se encuentran en mal estado, solo cubiertos de tierra y
malezas, siendo utilizados para estacionar vehculos, perjudicando la imagen del sector,
generando un problema a los vecinos.
Actualmente la Municipalidad de Santiago trabaja en mejorar inicialmente 6
puntos de la Comuna bajo el marco del Plan Platabandas, esperando que despus de
estos lugares, proceder a progresar en otros barrios de la Comuna.
Balmaceda
Panam
Santa Lucia
Forestal
Yungay
Mapocho
Sta.
Ana
Vicua Mackenna
H. San Borja
Centro
Histrico
Brasil
San Borja
Parque
Almagro
Santa Isabel
Barrio
Universitario
Ejercito
10 de Julio
Meiggs
uble
Matta Norte
Matta Sur
Beaucheff
2
1
Club
Hpico
Santa
Elena
Parque
OHiggins
Viel
Bogot
San
Eugenio
Sierra Bella
San Alfonso
San Ignacio
San
Vicente
Huemul
Barrio Judicial
Franklin
66
El Plan contempla diversas opciones de diseo de platabandas, por lo que

dependiendo del sector a optimizar, personal de la Municipalidad analiza cada situacin
y procede a ejecutar las acciones de perfeccionamiento.
Las medidas para Platabandas buscan ordenar el entorno del barrio y dar una
solucin a la realidad de los estacionamientos de vehculos, generando un vecindario
ms tranquilo y amigable.
10.1.- MEDIDAS PARA PLATABANDAS

10.1.1.- TIPO A: EN PLATABANDA MEZCLADO CON JARDINERA.
Este diseo permite crear jardines en conjunto con estacionamientos en 45, este
ejemplo es ideal para barrios que cuenten con platabandas que sean ocupadas por
residentes.
67
10.1.2.- TIPO B: AMPLIACIN DE LA CALZADA HACIA LAS ACERAS PARA

ESTACIONAMIENTOS PUNTUALES.
El esquema tipo B se emplaza en los sectores que cuentan con aceras lo

suficientemente amplias para permitir la construccin de estacionamientos.
10.1.3.- TIPO C: DISMINUCIN DE LA CALZADA GENERANDO ZONAS DE

USO MIXTO.
El esquema tipo C aporta a los sectores que no cuentan con amplias aceras o no
tienen platabandas, ensanchndolas para permitir el espacio para estacionamientos u
otras medidas como jardines.
68
CAPTULO 11: PLAN

ESTACIONAMIENTOS SUBTERRNEOS
Analizando la situacin actual de la Comuna de Santiago en lo que se refiere a
estacionamientos en superficie y solo con caminar un par de cuadras por el Centro de
Santiago se puede observar la cantidad de estacionamientos sobre superficie tanto
pagados como gratis, que fomentan el uso del vehculo particular, ya que entregan
alternativas para acercarse al centro de Santiago.
El ao 2013, un estudio de la Universidad Diego Portales, public un catastro vial
que investig sobre los estacionamientos en superficie gratuitos que hay en la Comuna
de Santiago, especficamente la zona centro, ante lo cual detect los siguientes datos;
1.- En 76,6 Km del Centro de Santiago se puede estacionar gratis y sin sanciones para los
conductores. Esta distancia es similar a la distancia entre la capital y la ciudad de Los
Andes.
2.- El 52% de las calles del centro de Santiago se puede estacionar en uno o ambos lados
de la va.
3.- El estudio demostr que dentro del cuadrante Vicua Mackenna-Ro MapochoMatucana-eje Blanco-Matta hay 97,4 kilmetros de va susceptibles de estacionar.
Tambin se comprob que el 48% de las calles de dicho cuadrante no tiene
estacionamientos.
4.- 10.818 es la cantidad de estacionamientos al lado derecho de la calzada que
contabiliz el catastro.
6.- 2.475 es el nmero de espacios ubicados en arterias con libertad de estacionar en
ambos lados.
69
Fuente: Universidad Diego Portales

A partir del ao 2014 la Municipalidad comenz un programa de eliminacin de
estacionamientos en superficie en el casco histrico de la ciudad, independientemente de
que los estacionamientos sean pagados, autorizados o reservados. Esta medida adems
de generar una limpieza visual del entorno del casco histrico, tambin permitir
mejorar las capacidades de las vas, lo que en estricto rigor, ayudar a generar ms
alternativas y espacios pblicos para el uso de modos de transporte sustentable.
En cuanto a los estacionamientos fuera del casco histrico, el Municipio pretende
ordenar los lugares donde es necesario eliminar o mejorar estacionamientos, ya que los
espacios que se eliminen, pueden ser utilizados para emplazar ciclovas u otras medidas
que permitan aportar a la movilidad.
70
La Municipalidad adems de disminuir los estacionamientos en superficie,

tambin emplazar estacionamientos subterrneos fuera del casco histrico, con el fin de
entregar una solucin a la eliminacin de estacionamientos en superficie.
En la imagen a continuacin podemos ver los Estacionamientos Subterrneos que
se encuentran en operacin y en la imagen posterior el resumen de la capacidad de
espacios que tiene cada uno de ellos.
71
Como se comentaba anteriormente, el Plan contempla construir

7
estacionamientos subterrneos que permitan descongestionar la demanda de
estacionamientos, permitiendo estacionar fuera del casco histrico.
72
73
CAPTULO 12: PROYECTOS EN

DESARROLLO
Dentro del Plan de Movilidad de Santiago, se encuentran los proyectos
emblemticos que cambiarn la manera de movilizarse por Santiago, mejorando los
beneficios y la conectividad para los ciudadanos, tanto dentro de la Comuna como con
Comunas vecinas.
12.1.- VEHCULOS ELCTRICOS

En el estudio de Inventario de Contaminantes del Gran Santiago, 2014,
elaborado por investigadores de la Universidad de Santiago (USACH) para el Ministerio
del Medio Ambiente, surgieron los siguientes datos en diversas entrevistas, respecto a la
contaminacin en Santiago:
Se identifica a la Alameda como la arteria con mayor concentracin de
contaminantes, debido a que por ah pasan a diario 70 mil vehculos.
El eje Alameda-Providencia se generan emisiones de 20 microgramos de material
particulado fino por metro cbico (20 ug/m {+3} ), una concentracin
considerada alta y relevante por el investigador Ernesto Gramsch, uno de los
autores del informe.
Gran parte de esa contaminacin proviene de vehculos que la emiten por los
tubos de escape, pero tambin por los frenos, neumticos que se desgastan y el
polvo que se levanta por la circulacin en las calles. Debido a la congestin de esa
zona, se generan ms emisiones por los vehculos que funcionan en ralent y
deben frenar e iniciar una y otra vez.
Los 1,3 millones de automviles en conjunto emiten tanto como los camiones
(55.198) y los buses (6.300).
Respecto al calentamiento global, uno de los gases responsables como lo es el
dixido de carbono (CO {-2}), Santiago concentra 8.484.628 toneladas de CO {-2} :
74
el 80% de ese gas lo genera el transporte (6.722.356 toneladas al ao) y otro 18%
la industria (1.519.714 toneladas anuales).
Al analizar esta informacin y teniendo en cuenta que la Comuna de Santiago es
una de las Comunas ms contaminadas del pas, se hace necesario fortalecer y adems
complementar el desincentivo al vehculo particular, a travs del fomento a la inversin
de nuevas tecnologas que permitan al transporte pblico y privado optar por vehculos
que utilicen energas ms limpias para su desplazamiento, ayudando a disminuir la
contaminacin que generan los vehculos motorizados que circulan por la ciudad.
Ante esto, la Municipalidad de Santiago a travs del PIM como medida para
reforzar esta iniciativa, apoyar el programa de Vehculos Elctricos que pretende
incentivar el uso de vehculos que funcionen con un sistema de energa elctrica que
permitan rebajar las partculas contaminantes, razn por la cual la Municipalidad como
incentivo a estas alternativas, inicialmente implementar 2 puntos de recarga para
bateras de vehculos elctricos dentro del tringulo histrico de la ciudad, pudindose
aumentar esa cifra dependiendo de la demanda.

75
12.2.- PARQUE NORTE SUR, AUTOPISTA CENTRAL

Histricamente, la Comuna de Santiago se encuentra dividida por la Ruta 5 o
Panamericana (actualmente Autopista Central), lo que genera desigualdad y segregacin
en la ciudadana. Actualmente la Municipalidad de Santiago y la Autopista Central en
conjunto con el grupo francs Artelia, trabajan en el proyecto Parque Norte Sur que
busca cubrir Autopista Central en Santiago, generando un gran parque que permita a la
ciudadana ganar un espacio pblico para desplazarse, hacer deporte y otras actividades,
adems de conectar puntos de la Comuna que se encuentran segregadas por la barrera
de la Autopista.
Fuente: Artelia Group

Finalmente, el proyecto Parque Norte Sur busca reunir nuevamente la Comuna
de Santiago luego de la construccin de la ruta 5, unificndola a travs de un parque,
generando la insercin social necesaria para la integracin.
76
12.3.- PASEO WELN

La Municipalidad de Santiago en el afn de unir la Comuna, trabaja en la
propuesta de unir dos puntos histricos importantes para la comunidad como lo son el
cerro Santa Luca (Weln) y el Parque Quinta Normal a travs de un paseo semipeatonal
de 4,4 Km que cruzar la Comuna de oriente a poniente. Este proyecto tambin
contempla una ciclova que cruce de oriente a poniente en una calle a determinar.
Plano del proyecto Paseo Weln

Fuente: Consultor Rosenmann & Arquitectos EIRL
Como se puede ver en la imagen del plano general, el proyecto busca unir a travs
de las caminatas y el uso de las bicicletas
77
Etapas de ganancia de espacios pblicos

Palacio Pereira
Vista Baslica el Salvador con proyecto

78
12.4.- PUENTES ESCANILLA-SAN MARTN Y LPEZ DE

ALCZAR-AMUNTEGUI
Las Municipalidades de Santiago y Recoleta en conjunto con Sectra, trabajan en
mejorar la conectividad y movilidad de los lmites de ambas Comunas, por lo que
actualmente las tareas estn enfocadas en construir dos puentes que unan las calles
Escanilla (Recoleta) con San Martn (Santiago) y las calles Lpez de Alczar (Recoleta)
con Amuntegui (Santiago) que hoy en da no se encuentran unidas debido al ro
Mapocho. Este proyecto dar continuidad a la zona norte de Santiago (lmite con
Recoleta) en direccin norte y sur, permitiendo recuperar una zona de parque para la
comunidad y agregando valor a la posibilidad de extender una Ciclova en Teatinos desde
Rosas hasta Balmaceda.
Conexin Ciclova Vivaceta
Recuperar Parque
*Ciclova Conexin
Balmaceda - Teatinos
Conexin Mapocho
Pedaleable y 42k
Generar continuidad
entre reas
verdes residuales y
las existentes
Fuente: SECTRA
79
Ciclova Conexin
Balmaceda - Teatinos
Conexin Mapocho
Pedaleable y 42k
Conexiones ciclovas
Fuente: SECTRA
Puente Escanilla
Fuente: SECTRA
80
CAPTULO 13: DESARROLLO PLAN

INTEGRAL DE MOVILIDAD PASO A
PASO
En base a la experiencia que tiene la Municipalidad de Santiago, se procede a
detallar paso a paso el camino que han desarrollado los encargados de movilidad del
Municipio para implementar el Plan Integral de Movilidad.
13.1.- INICIO DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

A travs de distintos cabildos, consultas ciudadanas y solicitudes vecinales, la
Municipalidad en distintos barrios de la Comuna se entera y retroalimenta de los
requerimientos y necesidades de los vecinos para mejorar su barrio y su calidad de vida
en general. Dentro las peticiones (en el caso de la Comuna de Santiago), los vecinos
solicitaron mejorar las condiciones de movilidad y de entorno, ante lo cual, la
Municipalidad comienza un anlisis de factores primordiales que influyen directamente
en los puntos solicitados por los vecinos. En el proceso de anlisis de la Comuna de
Santiago, la Municipalidad se enfoca en la situacin actual del desplazamiento de tanto
los vecinos como de la poblacin flotante que hace uso de Santiago para las tareas que
realizan, llegando a la conclusin de que el actual funcionamiento de la ciudad no
mejorar las complicaciones que se generan al trnsito y la movilidad de las personas, es
ms, stas empeorarn, deteriorando la calidad de vida de quienes vivan o viajen por
Santiago. Es as, como la Municipalidad comenz a buscar medidas que optimicen la
situacin actual de movilidad, estableciendo la generacin de planes de accin con
medidas efectivas que permiten dirigir y encauzar las labores que se necesitan para
mejorar los conflictos ms recurrentes de la Comuna. La creacin de estos planes, dieron
paso para cimentar un Plan Integral de Movilidad (PIM) que permiti desarrollar y
unificar criterios en cuanto a las tareas que realizar la Municipalidad de ahora en
adelante.
81
13.2.- EQUIPO DE MOVILIDAD

Dentro del proceso de anlisis y desarrollo de la ejecucin del Plan, es necesario
que la Municipalidad defina un Equipo de Movilidad Multidisciplinario que pueda ser
capaz de encontrar soluciones y gestionar la puesta en marcha de los proyectos que
aportarn a la movilidad de la Comuna. El Equipo de Movilidad realizar seguimiento a
todas las medidas y proyectos de movilidad, supervisando, analizando y evaluando la
ejecucin y operacin de los planes. Tambin debe ser liderado por un profesional
especialista que apruebe las medidas que desarrolle el equipo, adems de gestionar
administrativamente y operacionalmente los proyectos durante todo el proceso de
implementacin.
El Equipo tiene que contar con el compromiso y apoyo de todas las unidades de la
Municipalidad, con el fin de tener coordinacin durante todo el transcurso del Plan.
13.3.- DEFINICIN DE LOS PLANES DE MEDIDAS

Para definir los planes de medidas a ejecutar en una zona o sector determinado de
la Comuna, primero, es necesario tener una retroalimentacin con las partes interesadas
como pueden ser vecinos, organizaciones sociales y/o privadas, para saber cules son
sus prioridades y reparos respecto a la movilidad de la zona. Establecidas estas
observaciones, a travs de los distintos procesos de recaudacin de informacin que
82
tiene el municipio, los profesionales del Equipo de Movilidad desarrollarn y analizarn

la factibilidad de ejecutar las medidas que permitan mejorar la situacin actual.
13.4.- INVITAR A ENTIDADES GUBERNAMENTALES

Es fundamental para el proceso de gestin, respetar el marco legal que existe para
aprobar las implementaciones que vaya a insertar el PIM en la Comuna. En cuanto a las
acciones y medidas que se ejecuten, es necesario que las entidades gubernamentales
como SECTRA, Ministerio de Transportes, SEREMITT, Gobierno Regional, Unidad
Operativa de Control de Trnsito (UOCT), entre otros, lo tengan en conocimiento para
poder aportar, mejorar ideas o asesorar situaciones especficas que se puedan suscitar a
lo largo del PIM.
13.5.- FINANCIAMIENTO
El Equipo de Movilidad es el responsable de la correcta ejecucin del Plan Integral
de Movilidad, por lo que debe contar con un presupuesto propio para programar y
evaluar las medidas a ejecutar. Igualmente, en algunos casos el equipo podr gestionar
con las partes interesadas, segn el proyecto, financiamiento externo para ejecutar
proyectos que pretenda implementar.
13.6.- INVITAR A LAS PARTES INTERESADAS A

PARTICIPAR DEL PROCESO
Teniendo el Equipo de Movilidad el financiamiento, el equipo proceder a
presentar a las partes interesadas las medidas que pretende efectuar el municipio para
83
dar solucin a sus requerimientos. Para instaurar una medida, es imprescindible que la
opinin de los involucrados sea tomada en cuenta para que la medida finalmente
funcione. Antes de implementar cualquier sistema de medidas que nosotros como
municipio creamos es lo mejor para un barrio o sector de la Comuna, tenemos que
necesariamente obtener el visto bueno satisfactorio de las partes interesadas con la
medida, ya que son ellos quienes residen y conviven diariamente con las situaciones que
ocurren en el lugar y pueden dar un buen diagnstico de lo que se debe mejorar y de
cmo funcionara una medida si se ejecuta.
El involucrar a las partes interesadas no solo fortalece y valida al PIM ante la
ciudadana, adems permite que los ciudadanos se empoderen de las decisiones que los
afectan directamente, creando una visin futura y unificando criterios respecto de lo que
se quiere mejorar de la Comuna para las futuras generaciones.
13.7.- INFORMACIN HACIA LA CIUDADANA

RESPECTO A MEDIDAS DEL PLAN
Una vez que se tenga el visto bueno de las partes involucradas en las acciones
concretas a ejecutar, se informar a la ciudadana y las autoridades mediante los medios
que estime necesarios.
La Municipalidad deber entregar informacin del PIM, indicando en que parte
del proceso se encuentra, los proyectos que se encuentran en ejecucin y los prximos,
informacin de desvos, en fin, de manera que los usuarios puedan informarse del Plan.
84
Es sumamente importante que la Municipalidad difunda todo lo relacionado con el PIM,

ya que permite a los ciudadanos programar o evaluar la manera en que los proyectos los
afectar y por lo tanto, poder optar a distintas alternativas que lo ayuden a moverse de la
manera ms eficiente y segura posible por la Comuna.
13.8.- SUPERVISAR MEDIDAS

Las medidas implementadas deben supervisarse constantemente en terreno,
adems de solicitar informacin de su funcionamiento a los usuarios y a los vecinos para
analizar los pro y los contra de la nueva situacin. En caso de detectar algunos defectos
en la operacin, es necesario buscar alternativas que permitan solucionar la operatividad
del proyecto.
13.9.-ANALIZAR INDICADORES
El Equipo de Movilidad debe analizar los indicadores y determinar si la ejecucin
del plan est cumpliendo el objetivo de mejorar la funcin encomendada. El Equipo debe
ser capaz de buscar medidas que permitan mejorar los indicadores en caso de que estos
no sean los esperados.
13.10.- BUSCAR CONSTANTEMENTE NUEVAS MEDIDAS

Y TECNOLOGAS
El Equipo de Movilidad debe ser capaz de ir en la bsqueda constante de nuevas
alternativas para mejorar la situacin de la Comuna. La capacidad de reinventarse es
necesaria para poder aplicar medidas que vayan aportando, sin quedarse atrs al
constante cambio de ideas y tecnologa por el que pasa la sociedad en la actualidad.
85
CAPTULO 14: EJECUCIN PLAN

Para que un Plan Integral de Movilidad sea efectivo, es necesario que el
compromiso de quienes ejecuten el Plan, sean quienes cumplan fielmente con los
principios de la sustentabilidad. Es sumamente importante que los involucrados en la
elaboracin del PIM y sus medidas tomen en cuenta las mejoras sociales, econmicas y
medioambientales que permitirn una operacin ptima del plan, adems de tener una
visin a futuro de lo que es mejor para la Comuna.
En base a la experiencia de la Comuna de Santiago, en algunas ocasiones se
complica implementar alguna medida a favor de la movilidad, ya que en Chile las
personas acostumbran a dar prioridad al vehculo particular motorizado, ya que es ms
cmodo para el traslado, esto, a pesar de que es menos econmico que otros medios de
transporte. En general, los santiaguinos estn dispuestos a gastar ms para trasladarse
en un vehculo particular y esto lo vemos a diario en las autopistas urbanas
concesionadas, en donde en las horas peak, stas se congestionan por lo que las personas
ven aumentado sus tiempos de viaje y a pesar de eso, pagan una tarifa ms cara en hora
punta, sumado a una tarifa de saturacin que cobra la autopista.
Razones como las indicadas anteriormente, nos llevan como Municipio a buscar
medidas restrictivas a los vehculos particulares, desincentivar su uso y a la vez,
fomentar los modos de transporte que aportan a descongestionar y descontaminar la
Comuna. La Municipalidad de Santiago a dado este paso para mejorar la ciudad y tiene
claro que el incentivo a los modos de transporte sustentables, se hace, entregndoles los
espacios pblicos necesarios y construyendo en ellos infraestructuras eficientes y
seguras. Solo as podremos crear una Comuna ms equitativa y ms amigable.
86

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2014

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

MIGUEL OLIVARES HAUVA

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

CAPTULO 3: DESARROLLO PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD ...... 13

CAPTULO 4: GESTIN DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD ...... 18

CAPTULO 5: PLAN PEATN PRIMERO ..................................................... 21

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

7.3 Bicicleteros .................................................................................................................... 39

7.4.- Ciclorecreovas .......................................................................................................... 45

CAPTULO 8: PLAN ZONAS CALMAS ........................................................... 52

8.2.- Ingeniera de Trnsito y Urbanismo ................................................................ 55

CAPTULO 9: PLAN CENTRO........................................................................... 61

CAPTULO 10: PLAN PLATABANDAS ......................................................... 66

CAPTULO 11: PLAN ESTACIONAMIENTOS SUBTERRNEOS ........ 69

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

12.4.- Puentes Escanilla-San Martn y Lpez de Alczar-Amuntegui ........ 79

CAPTULO 13: DESARROLLO PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

CAPTULO 14: EJECUCIN PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD ........ 86

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

En base a esta preferencia el orden de prioridad se defini del siguiente modo:

El principal factor que impulsa al Municipio a desarrollar e implementar un Plan

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Fuente: Universidad de Hawaii.

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, 2011.

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

En cuanto a la calidad de infraestructura, actualmente la Municipalidad define

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Fuente: Municipalidad de Santiago

A continuacin, podemos ver el espacio que ocupan los distintos medios de

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Fuente: Institute for Transportation and Development Policy (ITDP)

2.1.- ALCANCES DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

: Santa Mara Balmaceda.

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Plano Comuna de Santiago

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

CAPTULO 3: DESARROLLO PLAN

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Fuente: ConBici Coordinadora en Defensa de la Bici, Melilla, Espaa.

El aplicar la pirmide invertida, permite generar lineamientos de desarrollo del

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

Fuente: Municipalidad de Santiago

3.1.- BENEFICIOS DEL PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

3.1.1.- MEJORA LA CALIDAD DE VIDA

3.1.2.- FORTALECE UNA CIUDAD TURSTICA

3.1.3.- MEJORA LA MOVILIDAD

3.1.4.- EMPODERA A LA CIUDADANA

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

3.1.5.- INFRAESTRUCTURA DE MENOR COSTO

3.1.6.- DISMINUCIN DE NMERO DE VCTIMAS POR ACCIDENTES DE

3.1.7.- BENEFICIOS ECONMICOS

3.1.8.- COMUNA MS EQUITATIVA

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

CAPTULO 4: GESTIN DEL PLAN

4.1.- DESARROLLO DE ESCENARIOS PROBABLES

Fuente: Estudio a nivel tctico, Suroeste Consultores Ltda.

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD

4.2.- PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD PARA LA

PLAN INTEGRAL DE MOVILIDAD