VF Informe Sobre Cambios Normativos PDF

Informe preparado por encargo de:
ltimos Decretos Legislativos

del Poder Ejecutivo sobre
Electricidad
Inicio de la Modernizacin de
la Distribucin Elctrica
Estatal?
Lima 20 de octubre de 2015
Av. Repblica de Colombia N 791, Of. 602

San Isidro - Lima 15046 - Per
Tel. 51(1) 202 8000

Tel. 51(1) 202 8017
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INFORME LEGAL
SA- 090-15
Para
Dr. Amilcar Tello lvarez

Jefe de Asesora Legal
Electro Sur Este S.A.A.
Asunto
Cambios normativos introducidos por los Decretos

Legislativos N 1221, N 1207 y N 1208.
Fecha
16 de octubre de 2015
Mediante Ley N 30335, el Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo

la facultad de legislar en materia administrativa, econmica y financiera, por el
trmino de noventa (90) das calendarios.
En el marco de esta delegacin, entre JULIO y SETIEMBRE pasados, el Poder
Ejecutivo aprob y promulg un total de sesenta y seis (66) Decretos Legislativos,
de los cuales tres (03) de ellos resultan directamente atinentes al sector elctrico,
a saber:
Decretos Legislativos N 1221, 1207 y 1208.
El presente informe describe y comenta las modificaciones normativas
introducidas por los Decretos antes mencionados, comparando las mismas con
el marco normativo anterior a esta reforma. Con ese fin, el presente documento
ha sido organizado de la siguiente forma:
Una primera seccin, sintetiza las modificaciones efectuadas mediante estos

Decretos; y,
Una segunda seccin, presenta una comparacin exhaustiva, norma por
norma, antes y despus de las modificaciones efectuadas.
Comentario Introductorio
La reforma y liberalizacin del sector elctrico peruano se inaugur en 1993 con la
promulgacin de la LEY DE CONCESIONES ELCTRICOS. Una mira retrospectiva de
la legislacin y reglamentacin posterior a dicha ley, permita distinguir dos grandes
perodos, cada uno de una duracin de 10 aos, ms o menos.
En la primera dcada (1994 a 2004), la actividad estuvo dedicada a la introduccin y

despliegue de normas relativas a:
La maduracin del organismo regulador, OSINERGMIN.
La introduccin de las normas sobre CALIDAD del servicio elctrico.
Ampliacin de la cobertura elctrica (electrificacin rural)
En la segunda dcada (2005 a 2014), la actividad estuvo dedicada a la modernizacin

y adecuacin de los segmentos de:
GENERACIN y
TRANSMISIN TRONCAL o PRINCIPAL.
Ampliacin de la cobertura elctrica (electrificacin rural)
Claramente, el sector abandon a su suerte los segmentos de TRANSMISIN

SECUNDARIA y, sobre todo, DISTRIBUCIN; en particular aquellas zonas
administradas por EMPRESAS ESTATALES. Los ltimos decretos legislativos para
sector elctrico promulgados, parecen constituir el inicio de una reforma necesaria para
modernizar la transmisin secundaria y la distribucin elctrica, en particular aquellas
zonas administradas por EMPRESAS ESTATALES. Son suficientes las normas
dictadas? Como siempre, ms que normas nuevas o mejoras, el xito de la reforma que
estas normas parecen querer inaugurar, descansar en la GESTIN que emprendan los
llamados a reglamentar e implementar todas estas normas (y otras que an no se han
dictado pero que son igualmente necesarias). Quines son los llamados a efectuar la
GESTIN necesaria para reglamentar e implementar las nuevas normas? Claramente, es
la hora de las propias DISTRIBUIDORAS, especialmente de las ESTATALES. Sin su
concurso activo y comprometido, el xito ser imposible.
LCE
1993
Osinergmin
Calidad
Cobertura
2004
2014
Cobertura
Generacin
Transmisin Troncal
Transmisin Secundaria
Distribucin
PARTE A: SNTESIS
I.
DECRETO LEGISLATIVO N 1221 (NORMA QUE MODIFICA LA LEY DE

CONCESIONES ELCTRICAS DECRETO LEY 25844)
a) Sntesis de las modificaciones normativas ms significativas
Orden, predictibilidad y seguridad jurdica
El D.L N 1221 recoge la obligacin por parte del MINEM de establecer un
Registro nico de Concesiones a nivel nacional. En este Registro no slo se
recogern las concesiones y debe entenderse, de igual modo, las
autorizaciones otorgadas por el MINEM, sino tambin aquellas que han
sido otorgadas por los Gobiernos Regionales, as como las solicitudes en
trmite presentadas ante ambas instancias.
Los Gobiernos Regionales debern consultar con el MINEM si los trmites

que inician en su instancia no coinciden o se superponen con otros derechos
otorgados por el MINEM.
Modificaciones que involucran el rgimen general de las concesiones (definitivas

y temporales) en el sector
Las concesiones definitivas sern otorgadas mediante Resolucin Ministerial
y ya no por Resolucin Suprema.
Aquellas concesiones definitivas que se otorguen como resultado de una

licitacin pblica, tendrn el plazo que se indica en la referida licitacin
(mximo 30 aos).
El Contrato de Concesin Definitiva que se suscribe con el MINEM, debers

recoger las principales clusulas del Contrato resultante de una licitacin. A
la inversa, si ya se cuenta con Contrato de Concesin Definitiva, ste deber
adecuarse en caso el titular se adjudique un proyecto mediante Licitacin
Pblica.
Los titulares de concesiones temporales ya no contarn con derecho

preferente. Slo mantendrn esta preferencia aquellos que obtuvieron este
derecho antes de la publicacin del DL 1221.
Sostenibilidad y manejo eficiente de los recursos naturales

Las Centrales Hidroelctricas debern obtener un Informe favorable de
aprovechamiento eficiente de cuenca hdrica.
Las solicitudes de autorizacin y concesin debern adjuntar la

correspondiente aprobacin del instrumento ambiental respectivo acorde
con la Ley N 27446.
Cambios en el segmento de Distribucin
Se ha creado una denominada Zona de Responsabilidad Limitada (ZRT)

alrededor de los polgonos de concesin de las distribuidoras. La ampliacin
de cobertura elctrica dentro de la ZRT se desarrolla bajo la Ley de
Electrificacin Rural.
Se ha suprimido la regulacin por Sectores de Distribucin Tpicos. En

adelante, el Valor Agregado de Distribucin (VAD) se calcula
individuamente para cada concesionario de distribucin que preste el
servicio a ms de cincuenta mil suministros, de acuerdo al procedimiento
que fije el Reglamento.
Se ha incorporado un cargo asociado a la innovacin tecnolgica en los

sistemas de distribucin equivalente a un porcentaje mximo de los ingresos
anuales que tengan como objetivo el desarrollo de proyectos de innovacin
tecnolgica y/o eficiencia energtica, los cuales son propuestos y
sustentados por las empresas y aprobados por OSINERGMIN, debindose
garantizar la rentabilidad de los mismos durante su vida til.
El propietario del predio ser responsable solidario en el pago de deudas

(recibos de luz) cuando stas hayan sido generadas por su inquilino o
cualquier tercero que haya hecho uso del predio con su autorizacin.
Los distribuidores podrn efectuar el corte inmediato del servicio, sin

necesidad de aviso previo al usuario ni a las autoridades, cuando el usuario
incumpla las distancias de seguridad establecidas en las normas tcnicas.
b) Comentarios
Muchas de las disposiciones aprobadas por el D.L N 1221 requieren de un mayor
desarrollo y precisin, lo cual deber lograrse por medio del Reglamento.
No obstante lo anterior, muchas de las medidas se perciben como satisfactorias.
As, por un lado, el hecho de haberse eliminado la regulacin tarifaria por
sectores de distribucin tpicos y adecuarlo a cada empresa en particular,
permitir que la tarifa se establezca en funcin a la realidad y necesidad de cada
empresa. Por otra parte, el otorgar las concesiones definitivas mediante
Resolucin Ministerial acortar considerablemente el tiempo de obtencin de
estos derechos.
Finalmente, el establecimiento de una Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT)
permite al distribuidor evaluar y aprobar las obras que se desarrollen dentro de
la misma, y recibir stas mediante un rgimen de operacin y mantenimiento
durante un tiempo (mximo 12 aos) luego del cual deber proceder a

reembolsar la misma por concepto de contribucin reembolsable.
c) Sugerencias
Algunas cuestiones deben ser precisadas por el Reglamento, y es recomendable
que las empresas de distribucin (como Electro Sur Este S.A.A.) puedan
participar en la discusin y formulacin del proyecto de esta norma
reglamentaria.
El Reglamento deber despejar algunas dudas en torno a cmo se proceder al
clculo de VAD por cada empresa en particular, considerando que la realidad de
la poblacin que abarca cada concesionaria, difiere en muchos casos
diametralmente en aspectos socioeconmicos.
Del mismo modo, en cuanto a las concesiones de generacin con recursos
hidroelctricos, es necesario precisar el alcance que tendr el Informe favorable
de aprovechamiento eficiente de la cuenca hdrica, puesto que esta medida
podra desnaturalizarse al punto de impedir proyectos de pequea envergadura,
por preferir otros de mayor magnitud, sin considerar la verdadera demanda
requerida por nuestro pas.
II. DECRETO LEGISLATIVO N 1207 (NORMA QUE MODIFICA LA LEY DE
ELECTRIFICACIN RURAL LEY 28749)
a) Sntesis de las modificaciones normativas ms significativas realizadas por el
D.L N 1207)
Definicin SER
Ahora los sistemas de transmisin elctrica podrn ser calificados como
Sistemas Elctricos Rurales (RER). Anteriormente, dicha calificacin solo se
permita sobre sistemas de distribucin.
Transferencia de Recursos
Los recursos para electrificacin rural pueden ahora ser transferidos a las
distribuidoras estatales y a Adinelsa para la ejecucin de proyectos SER. Los
proyectos pueden ser reforzamiento, ampliacin, remodelacin o
mejoramiento de la infraestructura existente.
Las obras ejecutadas por cualquier nivel de gobierno (nacional, regional o
local) que no cumplan con del Cdigo Nacional de Electricidad, normas
tcnicas, ambientales, municipales u otra pertinente, podrn ser observadas
por las distribuidoras. En estos casos la Direccin General de Electrificacin
Rural (DGER) transferir la titularidad de la obra a Adinelsa, as como los
recursos que se necesiten para la subsanacin.
En principio no se puede utilizar recursos de electrificacin rural para cubrir
costos de OyM. No obstante, se exceptan los casos de suministros de
fuentes de energa renovables.
6
Tarifa Rural
En cuanto a la tarifa rural, se ha eliminado la referencia a los sectores tpicos,
en atencin a las modificaciones normativas introducidas por el D.L. N 1221
para el clculo de Valor Agregado de Distribucin (VAD) que ahora se fijara
en funcin de cada empresa.
El VAD de los SER incluir todos los costos de conexin, as como un fondo
de reposicin. Los costos de OyM, as como de gestin comercial de los SER
reconocidos en el respectivo VAD sern costos reales auditados, sujetos a un
lmite que fije OSINERGMIN. Dicho mximo deber ser fijado en funcin de
la eficiencia relativa entre los SER de las distribuidoras.
Transferencias de obras ejecutadas por el MEM
Las obras ejecutadas por el MEM sern transferidas a Adinelsa. No obstante,
excepcionalmente se podr hacer a las distribuidoras estatales. Adinelsa se
encargar de subsanar deficiencias de la infraestructura transferida.
Adinelsa deber suscribir convenios de OyM con las distribuidoras. Estas
ltimas debern ampliar sus concesiones segn la normativa aplicable. Los
convenios de OyM no podrn ser mayores a 12 aos, a cuyo trmino
Adinelsa deber transferir las obras gratuitamente a las distribuidoras. De
manera excepcional y cumpliendo los requisitos del reglamento de la Ley de
Electrificacin Rural, las distribuidoras podrn solicitar que el plazo sea
menor a 12 aos.
b) Comentarios
Se ha previsto que se destine fondos a la subsanacin de deficiencias, ya que
muchos de los SER tenan serios problemas tcnicos que causaban problemas de
calidad en el suministro elctrico. No obstante, no se aclar que pasara con las
compensaciones que se generen por mala calidad de suministro en cuanto duren
los trabajos de subsanacin.
Resulta positivo que se haya considerado incluir costos reales auditados para el
caso de OyM. No obstante, OSINERGMIN se encargar de fijar el lmite en base
a una metodologa que an debe desarrollarse en el reglamento.
Resulta positivo que finalmente al cabo de 12 aos, las empresas se hagan de las
obras rurales, especialmente si se toma en cuenta que ahora deben ampliar
necesariamente sus polgonos de concesin cuando reciban este tipo de obras. No
obstante, deber tomarse especial atencin de las implicancias tributarias de
realizar las transferencias, pues la transferencia gratuita solo es oponible al
transferente y no a la entidad fiscal.
c) Sugerencias
Debera aclararse a nivel de reglamento que las transferencias que realice
Adinelsa al cabo de 12 aos, la modalidad en la que dichas transferencias sern
registradas por la distribuidoras, como podra ser aportes de capital con la
respectiva emisin de acciones a nombre de FONAFE.
7
III. DECRETO LEGISLATIVO N 1208 (NORMA QUE CREA EL PLAN DE

INVERSIONES
EN
DISTRIBUCIN
Y
UN
FIDEICOMISO
DE
FINANCIAMIENTO)
a) Sntesis de las creaciones normativas realizadas por el D.L N 1208
Plan de Inversiones en Distribucin
Las empresas de distribucin bajo el mbito de FONAFE, para cada fijacin
tarifaria del Valor Agregado de Distribucin (VAD), debern elaborar un
Estudio de Planeamiento Elctrico de largo plazo, al cual deber asociarse
un Plan de Inversiones en Distribucin.
El Plan de Inversiones en Distribucin deber considerar el reforzamiento,
ampliacin, remodelacin, ahorro energtico, mejora de la calidad del
servicio, seguridad elctrica y de suministro, innovacin tecnolgica y
cualquier otra medida que mejores la eficiencia o eficacia de la redes de
distribucin existentes.
OSINERGMIN aprobar el referido Plan y los incorporar a la anualidad de
inversin reconocidas en los respectivas fijaciones tarifarias VAD.
Fideicomiso de Financiamiento
El fideicomiso servir para financiar las obras del Plan de Inversiones en
Sub-Transmisin y del Plan de Inversiones en Distribucin.
A solicitud de las empresas de distribucin, el fideicomiso recibir las
anualidades que formen parte de la remuneracin tarifaria de la empresa y
que corresponda a las inversiones de los planes antes referidos.
b) Comentarios
Resulta positivo para la seguridad de las empresas que se haya creado un
fideicomiso de financiamiento, pero no se ha precisado exactamente cmo se
ejecutarn est obras y si deber pasar por sistemas de control o evaluacin como
el SNIP, Endeudamiento, etc. Para ello, deber precisarse primero si los recursos
del financiamiento son considerados pblicos o no. Adems, si dichas obras no
son exceptuadas de los sistemas de control de inversiones y ejecucin de
proyectos del Estado, se replicaran los mismos problemas que se han notado con
el Plan de Inversiones en Transmisin, que no puede ejecutarse a tiempo.
c) Sugerencias
ELSE debera participar activamente del proceso de reglamentacin de la norma,
para que pueda empezar a elaborar su correspondiente Estudio de Planeamiento
Elctrico para la prxima fijacin tarifaria del VAD, que por cierto podra resultar
ms compleja que el sistema de fijacin anterior (sectores tpicos y empresas
modelo).
PARTE B: COMPARACIN NORMATIVA DETALLADA Y

COMENTARIOS
D.L. N 1221
Deca:
Dice ahora:
Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por

el Ministerio de Energa y Minas, que establecer para tal efecto un
Registro de Concesiones Elctricas.
Artculo 6.- Las concesiones y autorizaciones sern otorgadas por

el Ministerio de Energa y Minas, que establece para tal efecto un
Registro nico de Concesiones Elctricas a nivel nacional, en el cual
se inscriben las concesiones otorgadas y las solicitudes en trmite
presentadas ante el Ministerio y los Gobiernos Regionales.
Comentarios:
Esta modificacin recoge la obligacin por parte del MINEM de establecer un Registro nico de
Concesiones a nivel nacional. En este Registro no slo se recogern las concesiones y debe entenderse,
de igual modo, las autorizaciones otorgadas por el MINEM, sino tambin aquellas que han sido
otorgadas por los Gobiernos Regionales, as como las solicitudes en trmite presentadas ante ambas
instancias.
Con esta modificacin, se busca resolver la posibilidad de superposiciones de concesiones definitivas en
distintos niveles del Gobierno. De hecho, existen casos de coincidencias que actualmente se encuentran
en litigio.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 7.- Las actividades de generacin, transmisin y

distribucin, que no requieran de concesin ni autorizacin, podrn
ser efectuadas libremente cumpliendo las normas tcnicas y
disposiciones de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
Artculo 7.- Las actividades de generacin, transmisin y

distribucin, que no requieren de concesin ni autorizacin, pueden
ser efectuadas libremente cumpliendo las normas tcnicas y
disposiciones de conservacin del medio ambiente y del Patrimonio
Cultural de la Nacin.
El titular deber informar obligatoriamente al Ministerio de

Energa y Minas el inicio de la operacin y las caractersticas
tcnicas de las obras e instalaciones.
El titular debe comunicar obligatoriamente al Ministerio de Energa

y Minas la informacin referente a la actividad elctrica que
desempea, segn lo establecido en el Reglamento.
Comentarios:
Como es sabido, las actividades de la industria que no requieren de concesin ni autorizacin pueden ser
prestadas libremente. De acuerdo a la redaccin anterior del artculo 7 LCE, el titular deba informar al
MINEM nicamente el inicio de operaciones y las caractersticas tcnicas de las obras e instalaciones.
Ahora, esta exigencia ha sido suprimida, habindose apostado por la presentacin de informacin ms
amplia, la cual ser desarrollada en extenso por el Reglamento.
Es necesario que el Reglamento precise esta informacin, pero que no se entrometa al punto de
desnaturalizar actividades que, de acuerdo a la LCE, son de libre ejercicio.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan

por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas.
Artculo 22.- La concesin definitiva y la autorizacin se otorgan

por plazo indefinido para el desarrollo de las actividades elctricas.
El plazo de las concesiones definitivas que se otorgan como resultado
de una licitacin pblica realizada por el Ministerio de Energa y
Minas o la entidad a que este encargue es el plazo fijado en la propia
licitacin, siendo como mximo treinta aos.
Se podr otorgar concesin temporal para la realizacin de estudios

de factibilidad.
Comentarios:
De acuerdo a la modificacin introducida, las concesiones definitivas que se otorguen como resultado de
licitaciones pblicas realizadas por el MINEM o la entidad a la que ste encargue esta funcin, tendrn
como plazo el que se seale en la propia licitacin. En ese sentido, se entiende que las nicas concesiones
indefinidas, sern aquellas que se obtengan directamente ante el MINEM o Gob. Regional
correspondiente, sin haber participado en licitacin alguna.
La modificacin alude a licitaciones efectuadas directamente por el MINEM, en clara alusin a los
proyectos que estos pueden licitar en el marco de la nueva Ley de APPs y dentro de los topes fijado por
esta norma. Debe entenderse que esta limitacin temporal no incluye a las autorizaciones, las cuales
continuarn con plazo indefinido.
Queda, sin embargo, una pregunta por absolver: estas licitaciones pblicas comprenden a las actuales
licitaciones RER a cargo de OSINERGMIN?
Corresponder al Reglamento precisar los procedimientos a seguir para someter a concurso nuevamente
aquellas concesiones definitivas que culminen por transcurso del plazo.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 23.La concesin temporal permite utilizar bienes de uso pblico y el

derecho de obtener la imposicin de servidumbre temporal. El titular
asume la obligacin de realizar estudios de factibilidad relacionados
con las actividades de generacin y transmisin; especficamente, la
de realizar estudios de centrales de generacin, subestaciones o
lneas de transmisin, cumpliendo un cronograma de estudios.
Artculo 23.- Se puede otorgar concesin temporal para la

ejecucin de estudios de factibilidad. Su otorgamiento permite
utilizar bienes de uso pblico y el derecho de obtener la imposicin
de servidumbre temporal. El titular asume la obligacin de realizar
estudios de factibilidad relacionados con las actividades de
generacin y transmisin; especficamente, la de realizar estudios de
centrales de generacin, subestaciones o lneas de transmisin,
cumpliendo un cronograma de estudios.
El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos,

pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta
por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no
haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito.
El plazo de vigencia de la concesin temporal es de dos (2) aos,

pudiendo extenderse una (1) sola vez, a solicitud del titular, hasta
por un (1) ao adicional, slo cuando el cronograma de estudios no
haya sido cumplido por razones de fuerza mayor o caso fortuito.
La concesin temporal ser otorgada por resolucin ministerial y su

plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de publicacin de la
resolucin de otorgamiento. Al vencimiento del plazo se extingue de
pleno derecho.
La concesin temporal se otorga por Resolucin Ministerial de

Energa y Minas y su plazo de vigencia se cuenta desde la fecha de
publicacin de la resolucin de otorgamiento.
Al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho.
La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del

plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y garantas
establecidos en el Reglamento correspondiente.
La solicitud de concesin temporal, as como la de extensin del

plazo, se sujetan a los requisitos, condiciones y garantas
establecidos en el Reglamento correspondiente.
El titular de concesin temporal tendr derecho preferente para

solicitar la concesin definitiva correspondiente, de acuerdo a las
condiciones establecidas en el Reglamento. El derecho preferente
caduca a los veinte (20) das hbiles, contados desde la fecha de
publicacin del aviso de la solicitud de concesin definitiva
presentada por el tercero.
Comentarios:
Se ha suprimido el derecho preferente que tena el titular de una concesin temporal para solicitar la
concesin definitiva. Sin duda, la supresin de este derecho se debe a la especulacin de muchos
particulares que obtenan concesiones temporales para poder vender las mismas a un mayor precio
cuando apareciera algn interesado en desarrollar el proyecto.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva,

excepto para generacin con Recursos Energticos Renovables con
potencia instalada igual o inferior a 20 MW, ser presentada al
Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes datos y
requisitos:

ser presentada al Ministerio de Energa y Minas, con los siguientes
datos y requisitos:
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona

jurdica debe presentar la Escritura Pblica de Constitucin Social
y el poder de su representante legal, debidamente inscritos en los
Registros Pblicos;

y certificado de vigencia del poder de su representante legal,
debidamente inscritos en los Registros Pblicos;
b) autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del

Estado, cuando corresponda;
b) Autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del

Estado, cuando corresponda;
c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los

estudios del proyecto a un nivel de factibilidad, por lo menos;
c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los

10
d) calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la

puesta en operacin comercial;
d) Calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la

puesta en operacin comercial;
e) presupuesto del proyecto;
e) Presupuesto del proyecto;
f) especificacin de las servidumbres requeridas;
f) Especificacin de las servidumbres requeridas;
g) delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM

(PSAD56) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de
concesiones de distribucin;
g) Delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM

(WGS84) y contrato formal de suministro de energa, en el caso de
concesiones de distribucin;
h) resolucin directoral aprobatoria del Estudio de Impacto

Ambiental;
h) Resolucin aprobatoria del Instrumento Ambiental;
i) la garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale

el Reglamento;
i) Garanta de FieI Cumplimiento de ejecucin de obras que seale

el Reglamento;
j) sustento verificable del compromiso de inversionistas para el

aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de
concesin de generacin;
j) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el

aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras, tratndose de
concesin de generacin;
k) informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de

Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante,
tratndose de concesin de generacin.
k) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de

Riesgo calificada, respecto de la solvencia financiera del solicitante,
tratndose de concesin de generacin;
I) Certificado de conformidad del Estudio de Pre-Operatividad
emitido por el COES, cuando corresponda.
Comentarios:
La excepcin que efectuaba el artculo 25 para las concesiones definitivas para generacin con RER ha
sido suprimida, y deber cumplir con los mismos requisitos que se piden para todas las concesiones.
Se ha introducido un requisito adicional que en la prctica cumpla con presentarse: Certificado de
conformidad de estudio de pre-operatividad del COES.
Deca:
Dice ahora:

requisitos:
()

datos y requisitos:
()
En el proceso de las Licitaciones Pblicas a que se refiere el artculo
22, se consideran, los requisitos pertinentes establecidos en el
presente artculo.
Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el
Reglamento, y que hayan sido cumplidos los requisitos de
admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la
publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das
consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se
ubica la concesin.
Luego de la evaluacin correspondiente, conforme se disponga en el

Reglamento y que hayan sido cumplidos los requisitos de
admisibilidad, la solicitud ser admitida a trmite ordenndose la
publicacin del aviso, la que se efectuar por dos (2) das
consecutivos, por cuenta del peticionario, en el Diario Oficial El
Peruano y en uno de los diarios de mayor circulacin donde se
ubica la concesin.
Comentarios:
Las licitaciones pblicas debern considerar los requisitos pertinentes que desarrolla este artculo. No se
ha precisado cules, ni si tendrn que requerirse para calificar como poster o si ser necesario para la
fecha de cierre. En todo caso, cul es la finalidad de esta disposicin?
Deca:
Dice ahora:

requisitos:

datos y requisitos:
11
()
()
En los casos establecidos en el artculo 22, el contrato de concesin
definitiva se regir por el Calendario de ejecucin de obras contenido
en el contrato derivado de la Licitacin Pblica.
Comentarios:
Se ha sealado, del mismo modo, que el calendario que regir el proyecto materia de concesin, ser
aqul que resulte de la licitacin pblica. En tal sentido, postularn a licitacin proyectos nuevo, como
aquellos que ya cuenten con concesin definitiva, solo que en este ltimo caso, los titulares debern
adecuar su calendario a lo dispuesto en el calendario resultante de la licitacin.
Deca:
Dice ahora:

requisitos:
()

datos y requisitos:
()
Adicionalmente al requisito exigido en el literal b) del presente
artculo, en caso de utilizacin de recursos hdricos, el Ministerio de
Energa y Minas debe emitir un informe favorable sobre la gestin
eficiente de la cuenca para fines de produccin hidroelctrica, en la
que se desarrolle el proyecto, que considere la mxima capacidad de
generacin elctrica que es posible aprovechar del referido recurso y
que privilegie el aprovechamiento hidroenergtico ptimo de la
cuenca hidrogrfica, considerando criterios tcnicos, econmicos y
ambientales, previo a la emisin de la resolucin correspondiente. El
reglamento puede considerar otros aspectos con el fin de asegurar la
ptima utilizacin de los recursos energticos renovables.
Comentarios:
Se ha enfatizado la necesidad de contar con un informe favorable sobre la gestin eficiente de la cuenca
(cuando se traten de proyectos hidroelctricos). Este informe de aprovechamiento ptimo de la cuenca
puede prestarse para manipulaciones de proyectos o para entorpecimiento de los mismos. Debe evitarse
que el Estado modifica el diseo del proyecto presentado por el particular o que se impidan proyectos
pequeos por proyectos grandes que no son requerido o necesarios an en el pas.
Deca:
Dice ahora:

requisitos:
()

datos y requisitos:
()
En la evaluacin de las solicitudes de otorgamiento de concesin que
se presenten ante los Gobiernos Regionales se debe verificar que no
exista superposicin o concurrencia de solicitudes en trmite o
concesiones otorgadas a favor del solicitante o de terceros, para cuyo
efecto el Ministerio de Energa y Minas emite su opinin y
determina la continuacin del trmite ante la instancia
correspondiente.
La aprobacin de solicitudes de modificacin de concesiones o
autorizaciones, cuando corresponda, estn sujetas a la actualizacin
de los requisitos y verificacin de las condiciones previstas en el
presente artculo y las normas de inversin privada
correspondientes.
Comentarios:
Se ha recogido la obligacin de verificar por parte de los Gobiernos Regionales las solicitudes de
concesin que se les presentan, para evitar superposicin o concurrencia.
12
Por otro lado, se ha sealado que, en caso se modifique una concesin, los requisitos presentados en su
momento debern ser actualizados. Aparentemente, esto deber evaluarse caso por caso o de acuerdo a
lo que seale el Reglamento.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles,

posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de
concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma
concesin, se seleccionar la solicitud que debe continuar con el
procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con
el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento.
Artculo 26.- Si dentro del trmino de quince (15) das hbiles,

posteriores a la ltima publicacin del aviso de una solicitud de
concesin definitiva, se presentaran otras solicitudes para la misma
concesin, se seleccionar la solicitud que debe continuar con el
procedimiento de solicitud de concesin definitiva, de acuerdo con
el procedimiento de concurrencia establecido en el Reglamento.
No ser de aplicacin el procedimiento de concurrencia, cuando uno

de los solicitantes sea o haya sido titular de concesin temporal, y
est cumpliendo o haya cumplido sus obligaciones de acuerdo al
cronograma de estudios, en cuyo caso este tendr derecho exclusivo
para continuar con el procedimiento de la solicitud de concesin
definitiva.
En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la
misma condicin, nicamente estos podrn participar en el
procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento.
En caso de existir dos (2) o ms solicitantes que se encuentren en la

misma condicin, nicamente estos podrn participar en el
procedimiento de concurrencia conforme al Reglamento.
Comentarios:
En concordancia con la modificacin introducida al artculo 23 LCE, se ha suprimido en el artculo 26
LCE el derecho preferente que tenan las concesiones temporales en caso de concurrencia de solicitudes
por una misma concesin definitiva.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los

requisitos establecidos en el artculo 25, deber resolverse en un
plazo mximo de sesenta (60) das hbiles a partir de la fecha de su
presentacin.
Artculo 28.- La solicitud de concesin que cumpla con los

requisitos establecidos en el artculo 25, debe resolverse en un plazo
mximo de sesenta das hbiles a partir de la fecha de su
presentacin. En caso de concesiones definitivas para generacin
que utilicen recursos hdricos, la solicitud debe resolverse en un
plazo mximo de ciento veinte das hbiles a partir de la fecha de su
presentacin.
La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el

plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos.
La presentacin de los incidentes que se promuevan suspender el

plazo sealado en el presente artculo hasta que queden resueltos.
La concesin definitiva ser otorgada por Resolucin Ministerial de

Energa y Minas o por el Gobierno Regional cuando corresponda.
La concesin definitiva ser otorgada por resolucin suprema

refrendada por el Ministro de Energa y Minas.
Comentarios:
La modificacin ms relevante respecto al otorgamiento de concesiones definitivas es que ahora stas
sern expedidas mediante Resolucin Ministerial del MINEM y no por Resolucin Suprema. Por otro
lado, se ha sincerado el plazo para el procedimiento de otorgamiento de concesin definitiva de
generacin con recursos hdricos (120 das hbiles). El riesgo de este cambio en el plazo es que, de por s,
las concesiones ya toman ms tiempo de lo que antes estaba establecido (60 das). Por lo que ahora se ha
formalizado que cuentan con ms plazo, por encima del cual, en la prctica, podrn nuevamente
excederse.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el

peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe
elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta (60) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la fecha de publicacin
de la resolucin suprema. El titular est obligado a entregar al
Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la constancia
de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de
Artculo 29.- La concesin adquiere carcter contractual cuando el

peticionario suscribe el contrato correspondiente, el que debe
elevarse a escritura pblica en un plazo mximo de sesenta das
hbiles, contado a partir del da siguiente de la fecha de publicacin
de la Resolucin Ministerial. El titular est obligado a entregar al
Ministerio un testimonio de la escritura pblica con la Constancia
de inscripcin en el Registro de Concesiones para la Explotacin de
13
Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde
la fecha de inscripcin.
Servicios Pblicos, dentro del plazo de veinte (20) das hbiles desde
la fecha de inscripcin.
El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio

del concesionario, derechos y obligaciones, condiciones, calendario
de ejecucin de obras con la indicacin del inicio y la puesta en
operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin cuando
corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la
presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.
EI contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio

operacin comercial, servidumbres, zonas de concesin cuando
corresponda, causales de caducidad y dems disposiciones de la
presente Ley y del Reglamento que le sean aplicables.
El contrato deber contener, cuando menos, el nombre y domicilio
operacin comercial, zona de concesin cuando corresponda,
causales de caducidad y dems disposiciones de la presente Ley y del
Reglamento que le sean aplicables.
El contrato de concesin definitiva recoger las clusulas
pertinentes del contrato de concesin que se suscribe como resultado
de una licitacin pblica realizada por el Ministerio de Energa y
Minas o la entidad a que ste encargue. Las modificaciones que se
realicen en el contrato derivado de la licitacin pblica deben ser
incluidas en el contrato de concesin definitiva, en lo pertinente.
Comentarios:
Se ha efectuado la precisin de que el contrato de concesin definitiva debe recoger las clusulas
pertinentes que hayan sido adoptadas en los contratos de concesin que se suscriban como resultado de
una licitacin pblica. Del mismo modo, las modificaciones que se efecten en este ltimo, debern
considerarse en el contrato de concesin definitiva.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 30.- La actividad de distribucin de Servicio Pblico de

Electricidad en una zona determinada, slo puede ser desarrollada
por un solo titular con carcter exclusivo. La concesin de
distribucin no puede ser reducida sin autorizacin del Ministerio
de Energa y Minas.

Electricidad en una zona determinada, solo puede ser desarrollada
de Energa y Minas.
El concesionario de distribucin podr efectuar ampliaciones de su

zona de concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al
Ministerio de Energa y Minas, previamente, un informe que seale
la delimitacin de la zona donde efectuar la ampliacin,
acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la
correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el
Reglamento, as como del plano de la nueva rea delimitada con
coordenadas UTM (PSAD56).
El concesionario de distribucin puede efectuar ampliaciones de su

zona de concesin. Para tal efecto, est obligado a presentar al
Ministerio de Energa y Minas, previamente, un informe que seale
la delimitacin de la zona donde efectuar la ampliacin,
acompaado del Calendario de Ejecucin de Obras y de la
correspondiente garanta de fiel cumplimiento que seale el
Reglamento, as como del plano de la nueva rea delimitada con
coordenadas UTM (WGS84).
Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte

conforme al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad
para el desarrollo de la actividad de distribucin en la zona
delimitada de ampliacin y asume las obligaciones de los
concesionarios de distribucin.
Desde la fecha de publicacin del aviso de ampliacin que se efecte

conforme al Reglamento, el concesionario adquiere la exclusividad
para el desarrollo de la actividad de distribucin en la zona
delimitada de ampliacin y asume las obligaciones de los
concesionarios de distribucin.
El procedimiento administrativo de regularizacin de una

ampliacin de la zona de concesin, con el objeto de incorporar la
nueva zona al contrato de concesin, terminar cuando se haya
concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin, conforme al
Calendario de Ejecucin de Obras.
EI procedimiento administrativo de regularizacin de una

ampliacin de la zona de concesin, con el objeto de incorporar la
nueva zona al contrato de concesin, terminar cuando se haya
concluido la ejecucin de las obras de la ampliacin, conforme al
Calendario de Ejecucin de Obras.
Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los

alcances del inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados
ubicados fuera de una zona de concesin, que no sean objeto de
procedimiento de ampliacin de zona de concesin por parte de los
concesionarios de distribucin existentes, se regirn por lo dispuesto
en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural.
Los casos de electrificacin de zonas comprendidas dentro de los

alcances del inciso a) del artculo 34 y de los centros poblados
ubicados fuera de una zona de concesin, que no sean objeto de
procedimiento de ampliacin de zona de concesin por parte de los
concesionarios de distribucin existentes, se rigen por lo dispuesto
en la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural.
Adicionalmente a la concesin, mediante resolucin ministerial, el
Ministerio de Energa y Minas determina para cada concesionario
de distribucin, una Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT),
segn las condiciones previstas en el Reglamento;
14
La ZRT comprende reas definidas geogrficamente para lograr el

acceso al servicio elctrico de todos los habitantes del pas, las cuales
preferentemente consideran el lmite del mbito de las Regiones
donde opera el concesionario respectivo.
Los proyectos de electrificacin que se ejecuten dentro de las ZRT
deben ser previamente aprobados, por el concesionario de
distribucin respectivo, conforme al procedimiento y criterios
previstos en el Reglamento. En el caso de proyectos de inversin
pblica, el incumplimiento de lo antes dispuesto, por parte del
solicitante, conlleva responsabilidad funcional.
El concesionario de distribucin tiene la prioridad para ejecutar los
proyectos de electrificacin que se realicen dentro de la ZRT bajo su
responsabilidad. En todos los casos, el concesionario de distribucin
debe participar en la promocin, planificacin y supervisin de los
proyectos de electrificacin, conforme lo establezca el Reglamento.
Comentarios:
Se ha introducido la figura de la Zona de Responsabilidad Tcnica (ZRT), las cuales consideran
preferentemente el mbito de las regiones donde opera cada distribuidor. Los proyectos que deseen
ejecutarse en esta Zona, debern ser previamente aprobados por los distribuidores. Se seala que el
distribuidor tiene preferencia en la ejecucin de estas obras de electrificacin en la ZRT.
El Reglamento desarrollar los requisitos que debern observarse.
Deca:
Dice ahora:

de Energa y Minas.

de Energa y Minas.
()
()
En caso las obras le sean transferidas al concesionario de
distribucin, ste asume las obligaciones para el desarrollo y
administracin de la actividad de distribucin, debiendo ampliar su
zona de concesin conforme al marco legal aplicable. La
transferencia de las obras se har a Valor Nuevo de Reemplazo del
Sistema Econmicamente Adaptado.
Las redes rurales existentes a la entrada en vigencia de esta Ley que
no cumplan con el Cdigo Nacional de Electricidad, normas tcnica,
ambientales, municipales u otra pertinente debern ser saneadas por
el Estado antes de ser transferidas al concesionario de distribucin.
Comentarios:
Cuando las obras le sean transferidas al concesionario, ste deber ampliar su zona de concesin y deber
asumir el desarrollo y administracin de las obras. Se enfatiza que, en caso existan redes rurales que no
cumplan con las normas del Cdigo Nacional de Electricidad y dems normas tcnicas, debern ser
saneadas por el Estado antes de ser transferidas.
Deca:
Dice ahora:

de Energa y Minas.

de Energa y Minas.
()
()
La ampliacin de cobertura elctrica dentro de la ZRT se desarrolla
bajo el marco de la Ley N 28749, Ley de Electrificacin Rural, y
otros regmenes aplicables. La transferencia de los bienes de las obras
ejecutadas por el Estado al correspondiente concesionario de
15
distribucin ser en un plazo mximo de doce (12) aos, antes de lo

cual el concesionario de distribucin asumir su administracin,
debiendo reconocrsele los costos de operacin y mantenimiento
reales auditados, conforme lo establecido en el Decreto Legislativo
N 1207. Durante el perodo indicado, ADINELSA asumir la
titularidad a ttulo gratuito y las obras ejecutadas sern
incorporadas en la correspondiente regulacin tarifaria a un Valor
Nuevo de Reemplazo inicial igual a cero. En las posteriores
regulaciones se incorporan las inversiones ejecutadas por el
concesionario de distribucin para su ampliacin y reposicin de
equipos conforme los defina el Reglamento.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo
30 de la presente Ley y artculo 14 de la Ley N 28749, Ley de
Electrificacin Rural, las empresas distribuidoras deben
implementar contabilidad separada, diferenciando los Sistemas
Elctricos Rurales que administra del resto de sistemas elctricos de
distribucin a su cargo.
Comentarios:
Finalmente, se seala que estas ampliaciones de cobertura elctrica dentro de las ZRT se desarrollan bajo
el marco de electrificacin rural y otros regmenes aplicables. La transferencia de las obras ejecutadas por
el Estado se realiza en un plazo mximo de 12 aos. Antes de este plazo, el concesionario administra la
obra y se le reconocen la OyM. El titular en este periodo ser ADINELSA. La transferencia se har a Valor
Nuevo de Reemplazo del Sistema Econmicamente Adaptado. Una vez transferidas las obras de
electrificacin, el distribuidor deber ampliar su rea de concesin en lo correspondiente.
Las distribuidoras debern contar con contabilidad separada, distinguiendo los sistemas elctricos
rurales que administra del resto de los sistemas a su cargo.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de

autorizacin, estn obligados a:
Artculo 31.- Tanto los titulares de concesin como los titulares de

autorizacin, estn obligados a:
a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los

plazos sealados en el cronograma correspondiente.
a) Efectuar los estudios y/o la ejecucin de las obras cumpliendo los

plazos sealados en el cronograma correspondiente;
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones

adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el
contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el
Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda;
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones

adecuadas para su operacin eficiente, de acuerdo a lo previsto en el
contrato de concesin, o de acuerdo a las normas que emita el
Ministerio de Energa y Minas, segn corresponda;
c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las

disposiciones de la presente Ley;
c) Aplicar los precios regulados que se fijen de conformidad con las

disposiciones de la presente Ley;
d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos

normativos y reguladores en la forma y plazos fijados en el
Reglamento;
d) Presentar la informacin tcnica y econmica a los organismos

normativos y reguladores en la forma y plazos fijados en el
Reglamento;
e) Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de

Electricidad y dems normas tcnicas aplicables;
e) Cumplir con las disposiciones del Cdigo Nacional de

Electricidad y dems normas tcnicas aplicables;
f) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que

dispongan los organismos normativos y reguladores;
f) Facilitar las inspecciones tcnicas a sus instalaciones que

dispongan los organismos normativos y reguladores;
g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y

reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente
que, en conjunto, no podrn ser superiores al uno por ciento (1%)
de sus ventas anuales; y,
g) Contribuir al sostenimiento de los organismos normativos y

reguladores mediante aportes fijados por la autoridad competente
que, en conjunto, no podrn ser superiores al uno por ciento (1 %)
de sus ventas anuales;
h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y

del Patrimonio Cultural de la Nacin.
h) Cumplir con las normas de conservacin del medio ambiente y

del Patrimonio Cultural de la Nacin, y;
i) Operar sus instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin
del Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES).
Comentarios:
Se ha introducido expresamente la obligacin de los concesionarios y titulares de autorizaciones de
operar sus instalaciones de acuerdo a las normas del COES.
16
Deca:
Dice ahora:
Artculo 34.- Los Distribuidores estn obligados a
Artculo 34.- Los Distribuidores estn obligados a:
a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de

concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias
lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de
Servicio Pblico de Electricidad;
a) Suministrar electricidad a quien lo solicite dentro de su zona de

concesin o a aquellos que lleguen a dicha zona con sus propias
lneas, en un plazo no mayor de un (1) ao y que tengan carcter de
Servicio Pblico de Electricidad;
b) Tener contratos vigentes con empresas generadoras que le

garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los
siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo;
b) Garantizar la demanda para sus usuarios regulados por los

siguientes veinticuatro (24) meses como mnimo;
c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de

Concesin y las normas aplicables;
c) Garantizar la calidad del servicio que fije su contrato de

Concesin y las normas aplicables;
d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de

terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por
objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o
fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la
presente Ley y en el Reglamento.
d) Permitir la utilizacin de todos sus sistemas y redes por parte de

terceros para el transporte de electricidad, excepto cuando tenga por
objeto el suministro de electricidad a Usuarios Regulados dentro o
fuera de su zona de concesin, en las condiciones establecidas en la
presente Ley y en el Reglamento;
e) Cumplir con las obligaciones establecidas para las ZRT.
Comentarios:
Ya no se exige tener contratos con generadores para asegurar demanda de los siguientes 24 meses. En
reemplazo de esto, se seala que es obligacin del distribuidor garantizar esta demanda regulada. De
qu otro modo puede asegurarse esta obligacin si no es con contratos vigentes con generadores?
Del mismo modo, se recoge la obligacin de los distribuidores de cumplir con las obligaciones
establecidas para las ZRT.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 36.- La concesin definitiva caduca cuando:
Artculo 36.- La concesin definitiva caduca cuando:
a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la

inscripcin del contrato de concesin en el Registro de Concesiones
para la Explotacin de Servicios Pblicos;
a) El concesionario no acredite dentro del plazo sealado, la

inscripcin del contrato de concesin en el Registro de Concesiones
para la Explotacin de Servicios Pblicos;
b) el concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme el

Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la
ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o fuerza
mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y Minas;
b) El concesionario no cumpla con ejecutar las obras conforme al

Calendario de Ejecucin de Obras, salvo que demuestre que la
ejecucin ha sido impedida por la ocurrencia de caso fortuito o
fuerza mayor calificada como tal por el Ministerio de Energa y
Minas o, se apruebe un calendario garantizado de ejecucin de obras
por nica vez, el cual debe acompaarse de una garanta adicional,
segn las condiciones previstas en el Reglamento;
c) El concesionario deje de operar sus instalaciones, sin causa

justificada, por 876 horas acumuladas durante un ao calendario;
c) El concesionario deje de operar sus instalaciones sin causa

justificada, por 876 horas acumuladas durante un ao calendario;
d) El concesionario de generacin o de transmisin, luego de

habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus
instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de
Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin expresa del
Ministerio de Energa y Minas por causa debidamente justificada;
d) El concesionario de generacin o de transmisin luego de

habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus
instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin del Comit de
Operacin Econmica del Sistema, salvo autorizacin expresa del
Ministerio de Energa y Minas por causa debidamente justificada;
e) el Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas

correspondientes, no cumpla con la obligacin sealada en el inciso
b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estndares de
calidad establecidos en su contrato de concesin;
e) El Distribuidor, luego de habrsele aplicado las multas

correspondientes, no cumpla con la obligacin sealada en el inciso
b) del artculo 34 o con dar servicio de acuerdo a los estndares de
calidad establecidos en su contrato de concesin;
f) el concesionario de distribucin, no acredite la garanta de

suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la
presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones pblicas de
acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para
cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado;
f) El concesionario de distribucin, no acredite la garanta de

suministro por el plazo previsto en el inciso b) del artculo 34 de la
presente Ley, salvo que haya convocado a licitaciones pblicas de
acuerdo a la normativa vigente y no haya obtenido ofertas para
cubrir el total de sus requerimientos por el plazo indicado;
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras

por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio
g) El reiterado incumplimiento de pago a las empresas generadoras

por el abastecimiento de energa y potencia destinadas al Servicio
17
Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se

encuentre en controversia.
Pblico de Electricidad, siempre y cuando dicho pago no se

encuentre en controversia.
Comentarios:
Se permite la aprobacin de un calendario garantizado de inversin por una sola vez, como justificacin
para ejecutar el proyecto en un plazo mayor al que inicialmente fue previsto en el calendario de ejecucin
de obras. Actualmente, se puede modificar calendarios ms de una ocasin, por lo que preocupe que
ahora, bajo esta norma, slo se pueda hacer una sola vez.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 37.- La caducidad ser sancionada por Resolucin

Suprema refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este
caso se dispondr su intervencin administrativa en forma
provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones.
Artculo 37.- La caducidad ser sancionada por Resolucin

Ministerial refrendada por el Ministro de Energa y Minas. En este
caso se dispondr su intervencin administrativa en forma
provisional, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones.
Los derechos y los bienes de la concesin ser subastados

pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los
gastos incurridos y el saldo ser entregado al ex concesionario.
Los derechos y los bienes de la concesin sern subastados

pblicamente. Del valor obtenido en la subasta, se deducirn los
gastos incurridos y el saldo ser entregado al ex concesionario.
Los acreedores de la concesin declarada en caducidad, no podrn

oponerse por ningn motivo a la subasta antes sealada.
Los acreedores de la concesin declarada en caducidad, no podrn

oponerse por ningn motivo a la subasta antes sealada
Comentarios:
Dado que ahora las concesiones se otorgan por Resolucin Ministerial, es coherente que se modifique
este extremo de la caducidad en el mismo sentido.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern

otorgadas mediante resolucin ministerial por un plazo indefinido,
dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la solicitud. La
solicitud deber estar acompaada de lo siguiente:
Artculo 38.- Las autorizaciones que cumplan los requisitos sern

otorgadas mediante Resolucin Ministerial del sector por un plazo
indefinido, dentro de los treinta (30) das hbiles de presentada la
solicitud La solicitud deber estar acompaada de lo siguiente:

Registros Pblicos;
a) Identificacin y domicilio legal del solicitante Si es persona

Registros Pblicos;
b) Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas tcnicas y de

conservacin del medio ambiente y el Patrimonio Cultural de la
Nacin. Tratndose de generacin termoelctrica cuya potencia
instalada sea superior a 20 MW, se presentar la resolucin
directoral aprobatoria del Estudio de Impacto Ambiental;
b) Resolucin aprobatoria del Instrumento Ambiental;


d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y

la puesta en operacin comercial;
d) Calendario de Ejecucin de Obras con la indicacin del inicio y

la puesta en operacin comercial;
e) Presupuesto del Proyecto;
e) Presupuesto del Proyecto;
f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando

menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de
unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo
de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especfico
de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de
generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los
registros histricos de operacin e informacin relevante que
sustente un adecuado desempeo operativo;
f) Informacin tcnica con fines estadsticos que consistir, cuando

menos en lo siguiente: potencia instalada de la central, nmero de
unidades de generacin, tipo de cada unidad de generacin, modelo
de cada unidad de generacin, caudal de diseo, consumo especifico
de combustible, tipo de combustible; tratndose de centrales de
generacin en uso o repotenciadas se presentarn tambin los
registros histricos de operacin e informacin relevante que
sustente un adecuado desempeo operativo;
g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale

el Reglamento.
g) La garanta de fiel cumplimiento de ejecucin de obras que seale

el Reglamento;
18
h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el

aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras;
h) Sustento verificable del compromiso de inversionistas para el

aporte de capital con fines de la ejecucin de las obras;
i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo

Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista.
i) Informe favorable emitido por una entidad Clasificadora de Riesgo

Calificada, respecto de la solvencia financiera del inversionista;
j) Certificado de conformidad del Estudio de Pre-Operatividad
emitido por el COES, cuando corresponda.
Se sujetarn al presente artculo las concesiones definitivas para

generacin con Recursos Energticos Renovables cuya potencia
instalada sea igual o inferior a 20 MW. Sern otorgadas mediante
Resolucin Ministerial siguiendo el procedimiento administrativo
establecido para las autorizaciones y les ser de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley.
El Reglamento establecer los mecanismos de control para verificar
su cumplimiento.
El Reglamento establece los mecanismos de control para verificar su

cumplimiento.
Comentarios:
Para requerir una autorizacin, deber presentarse necesariamente la resolucin aprobatoria del
instrumento ambiental, adems del certificado de conformidad de pre-operatividad del COES, cuando
corresponda.
Se ha suprimido la mencin de los generadores RER, quienes debern sujetarse al trmite de las
concesiones definitivas.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 64.- El Valor Agregado de Distribucin se basar en una

empresa modelo eficiente y considerar los siguientes componentes:
Artculo 64.- El Valor Agregado de Distribucin (VAD) se basa en

una empresa modelo eficiente con un nivel de calidad preestablecido
en las normas tcnicas de calidad y considera los siguientes
componentes:
a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de

potencia y energa;
a) Costos asociados al usuario, independientes de su demanda de

potencia y energa;
b) Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa; y;
b) Prdidas estndares de distribucin en potencia y energa, y;
c) Costos estndares de inversin, mantenimiento y operacin

asociados a la distribucin, por unidad de potencia suministrada.
c) Costos estndares de inversin mantenimiento y operacin

asociados a la distribucin, por unidad de potencia suministrada.
Adicionalmente al VAD, se incorpora un cargo asociado a la
innovacin tecnolgica en los sistemas de distribucin equivalente
a un porcentaje mximo de los ingresos anuales que tengan como
objetivo el desarrollo de proyectos de innovacin tecnolgica y/o
eficiencia energtica, los cuales son propuestos y sustentados por las
empresas y aprobados por OSINERGMIN, debindose garantizar
la rentabilidad de los mismos durante su vida til considerando la
tasa a la que se refiere el artculo 79 de la presente Ley. Tratndose
de proyectos que reemplacen a instalaciones existentes deber
garantizarse el reconocimiento de los costos remanentes de estos
ltimos en caso no hayan cumplido su vidas til.
El Reglamento define los lmites para este rubro, as como los
criterios tcnicos y econmicos, oportunidad, compensaciones
tarifarias y el plazo de duracin de la compensacin tarifaria.
Comentarios:
e ha introducido un cargo asociado a la innovacin tecnolgica en los sistemas de distribucin,
equivalente a un porcentaje mximo de los ingresos anuales que tengan como objetivo el desarrollo de
proyectos de innovacin tecnolgica y/o eficiencia energtica. Estos son propuestos a OSINERGMIN y
aprobados por este ltimo. El Reglamento definir en extenso este cargo, el cual an no es del todo claro.
De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N
1221, publicado el 24 septiembre 2015, se dispone excepcionalmente y de forma justificada, mediante
Resolucin Ministerial a propuesta del OSINERGMIN, que el Ministerio de Energa y Minas puede
19
prorrogar la vigencia del VAD correspondiente al perodo 2013-2017, por un plazo mximo de dos aos,
para todos o algunos de los titulares de distribucin elctrica, a fin de aplicar lo dispuesto en el presente
artculo, modificado por la citada Ley. A partir de la fijacin del nuevo VAD, ste tendr una vigencia de
cuatro aos conforme lo establece el Artculo 73 de la Ley de Concesiones Elctricas.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 66.- El Valor Agregado de Distribucin se calcular para

cada concesionario considerando determinados Sectores de
Distribucin Tpicos que sern establecidos por el Ministerio de
Energa y Minas, a propuesta de la Comisin de Tarifas Elctricas,
de acuerdo al procedimiento que fije el Reglamento.
Artculo 66.- El VAD se calcula individuamente para cada

concesionario de distribucin que preste el servicio a ms de
cincuenta mil suministros, de acuerdo al procedimiento que fije el
Reglamento.
Para los dems concesionarios de distribucin, el VAD se calcula de

forma agrupada, conforme lo aprobado por el Ministerio de Energa
y Minas a propuesta de OSINERGMIN, de acuerdo al
procedimiento que fije el Reglamento.
Comentarios:
Se ha suprimido el criterio de Sectores de Distribucin Tpicos para el clculo del VAD de cada
concesionario. En su reemplazo, se ha sealado que el VAD se calcular de forma individual para cada
concesionario de distribucin que preste servicio a ms de 50 mil suministros. Los que no llegan a dicho
nmero, sern agrupados y el VAD se calcular para todos en conjunto.
Esta modificacin apunta a que cada clculo del VAD sea ms cercano a la realidad de cada empresa,
considerando el entorno, la regulacin municipal y las condiciones geogrficas de cada zona. Lo que
preocupa, no obstante, es si existir una sola tarifa para cada empresa independientemente de las zonas
de pobreza a su cargo, o si existirn tarifas diferenciadas para cada empresa de acuerdo a las distintas
zonas a su cargo.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 67.- Los componentes sealados en el artculo 64, se

calcularn para cada Sector de Distribucin Tpico, mediante
estudios de costos encargados por los concesionarios de distribucin
a empresas consultoras precalificadas por la Comisin de Tarifas
Elctricas, la que elaborar los Trminos de Referencia
correspondientes y supervisar el avance de los estudios.
Artculo 67.- Los componentes sealados en el artculo 64, se

calculan para cada empresa concesionaria de distribucin con ms
de cincuenta mil usuarios y para el resto de concesionarios de
distribucin conforme se seala en el artculo precedente, mediante
estudios de costos presentados por los concesionarios de
distribucin, de acuerdo con los Trminos de Referencia
estandarizados que son elaborados por OSINERGMIN. Dichos
Trminos de Referencia deben ser publicados para recibir
comentarios u opiniones de los interesados por un plazo de hasta
cuarenta y cinco das hbiles, debiendo ser aprobados a los noventa
das hbiles desde su publicacin, acompandose la matriz de
comentarios recibidos y la evaluacin de cada uno de los mismos.
OSINERGMIN deber realizar la evaluacin de los estudios de
costos considerando criterios de eficiencia de las inversiones y de la
gestin de un concesionario operando en el pas, considerando el
cumplimiento del ordenamiento jurdico en general, especialmente
las normas ambientales, de seguridad y salud en el trabajo,
laborales, de transportes y municipales aplicables en su zona de
concesin; entre otras.
Los estudios de costos considerarn criterios de eficiencia de las

inversiones y de la gestin de un concesionario operando en el pas.
OSINERGMIN puede modificar slo aquellos aspectos de los

estudios de costos presentados que habiendo sido oportunamente
observadas no hubiesen sido absueltos por concesionarios de
distribucin. Para ello acompaar el sustento de la evaluacin a
cada una de las observaciones realizadas
Comentarios:
Los estudios de costos que cada distribuidora debe presentar para el clculo de los componentes del VAD
sern evaluados por OSINERGMIN, considerando ahora tambin el cumplimiento del ordenamiento
jurdico en general, especialmente las normas ambientales, de seguridad y salud en el trabajo, laborales,
de transportes y municipales aplicables en su zona de concesin; entre otras. OSINERGMIN slo podr
20
modificar aquellos extremos de los estudios que hayan sido observados y no hayan sido absueltos
debidamente por el distribuidor.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 70.- La Comisin de Tarifas Elctricas calcular la Tasa

Interna de Retorno para conjuntos de concesionarios considerando
un perodo de anlisis de 25 aos y evaluando:
Artculo 70.- OSINERGMIN calcula la Tasa Interna de Retomo

considerando un periodo de anlisis de 25 aos. Dicho clculo tiene
lugar para cada concesionario que cuente con un estudio individual
del VAD conforme se seala en el Artculo 66 de la presenta Ley.
En los dems casos dicho clculo se realiza para el conjunto de
concesionarios.
La Tasa interna de Retorno se determina evaluando:
a) Los ingresos que habran percibido si se hubiesen aplicado los

Precios Bsicos a la totalidad de los suministros en el ejercicio
inmediato anterior;
a) Los ingresos que habran percibido si se hubiesen aplicado los

Precios Bsicos a la totalidad de los suministros en el ejercicio
inmediato anterior;
b) Los costos de operacin y mantenimiento exclusivamente del

sistema de distribucin, para el ejercicio inmediato anterior,
incluyendo las prdidas; y,
b) Los costos de operacin y mantenimiento exclusivamente del

sistema de distribucin, para el ejercicio inmediato anterior,
incluyendo las prdidas, y;
c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada

empresa, con un valor residual igual a cero.
c) El Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de cada

empresa, con un valor residual igual a cero.
En la evaluacin de la Tasa Interna de Retorno se incorporan los
beneficios obtenidos por la empresa en los proyectos de innovacin
tecnolgica.
Comentarios:
El clculo de la tasa interna de retorno se realiza para cada concesionario de distribucin que cuente con
un estudio individual del VAD. Se ha precisado que en la evaluacin de esta Tasa, se incorporan los
beneficios obtenidos por la empresa en los proyectos de innovacin tecnolgica, lo cual deber ser materia
de mejor desarrollo por el Reglamento.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de

concesin de distribucin, tendr derecho a que el respectivo
concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento
de los requisitos y pagos que al efecto fije la presente Ley y el
Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el
rea.
Artculo 82.- Todo solicitante, ubicado dentro de una zona de

concesin de distribucin tendr derecho a que el respectivo
concesionario le suministre energa elctrica, previo cumplimiento
de los requisitos y pagos que al efecto fije la presente Ley y el
Reglamento, conforme a las condiciones tcnicas que rijan en el rea.
Los pagos efectuados constituyen derecho intransferible a favor del

predio para el cual se solicit.
Corresponde al propietario del predio asumir el pago de las deudas

a que se refiere el inciso a) del artculo 90 ms los intereses
respectivos que se devenguen hasta su total cancelacin.
Las deudas por consumo que se generen ante la omisin del
concesionario de efectuar el corte a que se refiere el literal a) del
artculo 90 debern ser cobradas por el concesionario al usuario que
efectivamente se benefici con dicho consumo, salvo que haya sido
el mismo propietario.
El propietario del predio ser responsable solidario en el pago de la
deuda cuando sta haya sido generada por su inquilino o cualquier
poseedor que cuente con su autorizacin para hacer uso del predio o
cuando transfiera el predio y no comunique de este hecho al
concesionario.
El concesionario no podr suspender por falta de pago el suministro
de energa a los hospitales y crceles, sin perjuicio de las acciones de
cobro que inicie a las respectivas entidades estatales.
Comentarios:
Se han recogido algunos derechos de cobro a favor del concesionario, sobre todo frente a los usuarios que
tienen deudas contradas con l.
21
De la redaccin, se entiende que si el que solicita suministro, es titular de un predio cuyo suministro
mantiene deuda, deber pagar la misma. Del mismo modo, se salvaguardan intereses del concesionario
en caso la deuda haya sido contrada por inquilinos o terceros que hicieron uso del inmueble con
autorizacin del propietario.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin

de una potencia contratada, el concesionario podr exigir una
contribucin, con carcter reembolsable, para el financiamiento de
la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para
la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria.
Artculo 83.- Para la dotacin de nuevos suministros o ampliacin

de una potencia contratada, el concesionario podr exigir una
contribucin, con carcter reembolsable, para el financiamiento de
la extensin de las instalaciones hasta el punto de entrega y/o para
la ampliacin de la capacidad de distribucin necesaria.
Estas contribuciones tendrn la siguiente modalidad, a eleccin del

usuario:
Estas contribuciones tendrn las siguientes modalidades, que

debern ser determinadas previo acuerdo entre el concesionario y el
usuario.
a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los

diferentes casos;
a) Aportes por kW, previamente fijado por el concesionario para los

diferentes casos;
b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa

aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor
nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de
aprobar el proyecto; y,
b) Construccin de las obras de extensin por el solicitante, previa

aprobacin del proyecto por el concesionario, fijndose el valor
nuevo de reemplazo de estas instalaciones en la oportunidad de
aprobar el proyecto; y,
c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras

requeridas, al valor determinado por el concesionario, obligndose
ste a ejecutarlas en un plazo determinado.
c) Financiamiento por el solicitante para ejecutar las obras

requeridas, al valor determinado por el concesionario, obligndose
ste a ejecutarlas en un plazo determinado
Comentarios:
Se ha agregado la precisin de que las modalidades de contribucin reembolsable sern determinadas
previo acuerdo entre el concesionario y el usuario, y no ha eleccin unilateral del usuario.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 85.- En el caso de solicitantes pertenecientes a zonas

habitadas que cuentan con habilitacin urbana y que tengan un
ndice de ocupacin predial -habitabilidad - mayor a cuarenta por
ciento (40%), corresponde al concesionario efectuar, a su costo,
todas las obras de electrificacin definitiva de dicha zona,
incluyendo las redes secundarias de servicio particular y alumbrado
pblico.
Artculo 85.- En los casos de solicitantes pertenecientes a zonas

habitadas o agrupaciones de viviendas que cuenten con habilitacin
urbana, o en su defecto, cuenten con planos de lotizacin, trazado
de vas, as como la constancia de posesin; stos aprobados y
emitidos por la Municipalidad correspondiente; y que en ambos
casos tengan un ndice de ocupacin predial -habitabilidad - mayor
o igual a cuarenta por ciento (40%); corresponde al concesionario
ejecutar, a su costo, todas las obras definitivas de la red primaria,
red secundaria y alumbrado pblico que sean necesarias.
En los casos referidos en el prrafo anterior, cuando dicho ndice de
ocupacin predial sea menor al cuarenta por ciento (40%), la
ejecucin de las obras corresponde a los interesados, conforme al
proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa
concesionaria que atiende el rea. En estos casos, las instalaciones
sern recibidas por el concesionario, fijndose en tales
oportunidades el monto de la contribucin con carcter reembolsable
correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo (VNR), para efectos
de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido por el
artculo 84 de la presente Ley de Concesiones Elctricas,
correspondiendo efectuar la devolucin de contribuciones
reembolsables a partir de la fecha en que el ndice de ocupacin
predial sea mayor o igual a cuarenta por ciento (40%).
En el caso de zonas habitadas que tengan habilitacin urbana

aprobada, pero cuyo porcentaje de habitabilidad sea menor al
sealado en el primer prrafo, corresponde a los interesados ejecutar
las redes primarias y secundarias e instalaciones de alumbrado
pblico conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la
supervisin de la empresa concesionaria. En estos casos, los
solicitantes podrn aportar con contribuciones reembolsables de
acuerdo al artculo 83 de la presente Ley, correspondiendo efectuar
la devolucin de las contribuciones reembolsables a partir de la fecha
en que el ndice de ocupacin predial sea mayor a cuarenta por ciento
(40%).
En los casos de nuevas habilitaciones urbanas y electrificacin de

nuevas agrupaciones de vivienda, promovidas por el Estado o por
inversionistas privados, corresponde a los interesados ejecutar las
obras correspondientes a la red secundaria y alumbrado pblico,
conforme al proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de
la empresa concesionaria que atiende el rea. En estos casos, las
instalaciones sern recibidas por el concesionario fijndose en tal
En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin

urbana correspondiente, los solicitantes podrn requerir al
concesionario la instalacin de suministros provisionales de venta
en bloque en baja tensin, de conformidad con el procedimiento
establecido en el Reglamento de la presente Ley.
22
oportunidad el monto de la contribucin con carcter reembolsable

correspondiente al Valor Nuevo de Reemplazo (VNR), para efectos
de reembolsar al interesado, de acuerdo a lo establecido por el
artculo 84 de la presente Ley, correspondiendo efectuar la
devolucin de contribuciones reembolsables a partir de la fecha en
que el ndice de ocupacin predial sea mayor o igual a cuarenta por
ciento (40%).
En el caso de nuevas habilitaciones urbanas, electrificacin de

nuevas agrupaciones de viviendas, promovidas por el Estado o por
inversionistas privados, ubicadas dentro de la zona de Concesin, le
corresponde a los interesados ejecutar las instalaciones elctricas
referentes a la red secundaria y Alumbrado Pblico, conforme al
proyecto previamente aprobado y bajo la supervisin de la empresa
concesionaria que atiende el rea. En este caso, las instalaciones
sern recibidas por el concesionario fijndose en dicha oportunidad
su Valor Nuevo de Reemplazo para los efectos de reembolsar al
interesado, de acuerdo a lo establecido en el artculo 84.
Al momento de efectuar la devolucin de las contribuciones

reembolsables, stas sern actualizadas con los factores de reajuste
de las tarifas.
En el caso de zonas habitadas que no cuentan con la habilitacin
urbana o agrupaciones de viviendas que no dispongan de
certificados de posesin ni de planos de lotizacin y trazado de vas
aprobado por la respectiva Municipalidad, los interesados podrn
solicitar al concesionario la instalacin de suministros provisionales
de venta en bloque en baja tensin, de conformidad con el
procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Comentarios:
Las zonas habitadas o agrupaciones de vivienda que cuenten con habilitacin urbana o, en todo caso, con
planos de lotizacin, trazado de vas, as como la constancia de posesin (stos aprobados y emitidos por
la Municipalidad correspondiente) y que tengan un ndice mayor a 40%, debern ejecutar a su costo las
obras de la red primaria, secundaria y alumbrado pblico.
Para casos de nuevas habilitaciones urbanas y agrupaciones de vivienda promovidas por el Estado o
privados, cuyo ndice poblacional sea menor a 40%, la devolucin de la contribucin por parte del
concesionario empezar cuando el ndice de ocupacin predial de dichos espacios sea igual o mayor al
40%.
Se ha sealado que, al momento de efectuar la devolucin de las contribuciones reembolsables, stas
sern actualizadas con los factores de reajuste de las tarifas.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato

del servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin
de las autoridades competentes, en los siguientes casos:
Artculo 90.- Los concesionarios podrn efectuar el corte inmediato

del servicio, sin necesidad de aviso previo al usuario ni intervencin
de las autoridades competentes, en los siguientes casos:
a) Cuando estn pendientes de pago facturaciones y/o cuotas,

debidamente notificadas, de dos o ms meses derivados de la
prestacin del Servicio Pblico de Electricidad, con los respectivos
intereses y moras;
a) Cuando estn pendientes el pago de comprobantes debidamente

notificados de dos meses derivados de la prestacin del Servicio
Pblico de Electricidad, con los respectivos intereses y moras;
b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa
autorizacin de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del
suministro; y,
b) Cuando se consuma energa elctrica sin contar con la previa

autorizacin de la empresa o cuando se vulnere las condiciones del
suministro; y,
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las

propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas;
estando ellas bajo administracin de la empresa, o sean instalaciones
internas de propiedad del usuario.
c) Cuando se ponga en peligro la seguridad de las personas o las

propiedades por desperfecto de las instalaciones involucradas;
estando ellas bajo administracin de la empresa, o sean instalaciones
internas de propiedad del usuario.
d) Cuando el usuario incumpla las distancias de seguridad

establecidas en las normas tcnicas. En este caso, el concesionario,
bajo responsabilidad, debe comunicar el corte a OSINERGMIN,
entidad que debe verificar el incumplimiento alegado por el
concesionario, en los plazos establecidos en el reglamento. El
reglamento determina las sanciones aplicables ante un corte
injustificado del servicio o la ausencia de comunicacin de dicho
hecho.
Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de
cobranza a los usuarios que se encuentren con el suministro cortado,
en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios,
quedando facultados a cobrar un cargo mnimo mensual.
Los concesionarios debern enviar las respectivas notificaciones de

cobranza a los usuarios que se encuentren con el suministro cortado,
en la misma oportunidad en que lo realiza para los dems usuarios,
quedando facultados a cobrar un cargo mnimo mensual.
El OSINERGMIN fijar peridicamente los importes por concepto

de corte y reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Los concesionarios fijarn peridicamente los importes por concepto

de corte y reconexin de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.
Comentarios:
23
Los concesionarios de distribucin podrn cortar el suministro a aquellos usuarios que incumplan las
distancias de seguridad sealadas en las normas tcnicas (al fin). Ahora, los importes por concepto de
corte y reconexin sern fijados por OSINERGMIN y ya no por el distribuidor.
D.L. N 1207
Deca:
Dice ahora:
Artculo 3.- Definicin de Sistemas Elctricos Rurales (SER)
Artculo 3.- Definicin de Sistemas Elctricos Rurales (SER
Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas

elctricos de distribucin desarrollados en zonas rurales, localidades
aisladas, de frontera del pas, y de preferente inters social, que se
califiquen como tales por el Ministerio de Energa y Minas, de
acuerdo al reglamento de la presente Ley
Los Sistemas Elctricos Rurales (SER) son aquellos sistemas

elctricos de transmisin y distribucin desarrollados en zonas
rurales, localidades aisladas, de frontera del pas, y de preferente
inters social, que se califiquen como tales por el Ministerio de
Energa y Minas, de acuerdo al reglamento de la presente Ley.
Comentarios:
Se ha decido que los sistemas de transmisin tambin puedan ser calificados como un SER por parte del
Ministerio de Energa y Minas.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 6.- Descentralizacin
Artculo 6.- Descentralizacin.
En la ejecucin de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales

(SER) participan el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y
locales, las empresas concesionarias de distribucin elctrica y de
electrificacin rural, pblicas o privadas, u otros inversionistas
privados.
En la ejecucin de las obras de los Sistemas Elctricos Rurales (SER)

participan el Gobierno Nacional, los gobiernos regionales y locales,
las empresas concesionarias de distribucin elctrica y de
electrificacin rural, pblicas o privadas, u otros inversionistas
privados, de acuerdo al Plan Nacional de Electrificacin Rural
referido en el artculo 10 de la presente Ley y considerando la Zona
de Responsabilidad Tcnica (ZRT) establecida en el artculo 30 de
la Ley de Concesiones Elctricas.
La participacin de los gobiernos regionales y locales se podr
efectuar en forma directa o en coordinacin con el Ministerio de
Energa y Minas. En el caso de la ejecucin de obras por parte de
inversionistas privados u otros actores, ser de aplicacin el
esquema del menor porcentaje de subsidio, de acuerdo a lo dispuesto
en la presente Ley.
La participacin de los gobiernos regionales y locales se podr

efectuar en forma directa o en coordinacin con el Ministerio de
Energa y Minas. En el caso de la ejecucin de obras por parte de
inversionistas privados u otros actores, ser de aplicacin el
esquema del menor porcentaje de subsidio, de acuerdo a lo dispuesto
en la presente Ley.
Comentarios:
La descentralizacin de ejecucin de obras de los SER se mantiene para todos los niveles de gobierno, as
como para las empresas de distribucin o de electrificacin rural e inversionistas privados.
Se ha suprimido la indicacin de que los gobiernos regionales y locales puedan ejecutar directamente las
obras o en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas. Esta eliminacin trata de evitar conflicto
con las modificaciones de la Ley de Concesiones Elctricas introducidas por el D.L. N 1221, en el cual se
estable que las distribuidoras debern aprobar todas las obras que se realicen dentro de su Zona de
Responsabilidad Tcnica (ZRT).
Se ha eliminado la mencin de subsidio de menor porcentaje para el caso de inversionistas privados, no
obstante, no ha eliminado la figura, de modo que el Estado puede ser brindado subsidios a inversionistas
privados y otorgar la Buena Pro a quien solicite un menor subsidio para asegurar la sostenibilidad
econmica del SER.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 9.- Destino y administracin de los recursos
Artculo 9.- Destino y administracin de los recursos.
Los recursos sern destinados exclusivamente a la ejecucin de

proyectos, obras y subsidios a la tarifa local de los SER, de acuerdo
a lo que seale el reglamento de la presente Ley, as como para
Los recursos sern destinados exclusivamente a la ejecucin de

proyectos, obras y subsidios a la tarifa local de los SER, de acuerdo
a lo que seale el reglamento de la presente Ley, as como para
24
promocionar la inversin privada. El financiamiento no cubrir en

ningn caso los costos de operacin y mantenimiento.
promocionar la inversin privada. El financiamiento no cubrir en

ningn caso los costos de operacin y mantenimiento.
Los recursos sern transferidos al Ministerio de Energa y Minas y

su administracin ser efectuada por la Direccin Ejecutiva de
Proyectos (DEP), excepto los destinados a la promocin de la
inversin privada que se administrarn conforme a lo estipulado en
el reglamento de la presente Ley.
Los recursos a que se refiere el artculo 7 de la presente Ley, son

transferidos al Ministerio de Energa y Minas y su administracin
es efectuada por la Direccin General de Electrificacin Rural,
excepto los recursos destinados a la promocin de la inversin
privada que se administran conforme a lo estipulado en el
reglamento de la presente Ley.
Dichos recursos estn destinados exclusivamente a la ejecucin de
proyectos, obras y subsidios de los Sistemas Elctricos Rurales
(SER), de acuerdo a lo que seale el reglamento de la presente Ley,
as como para promocionar la inversin privada. Para la ejecucin
de los referidos proyectos u obras, la Direccin General de
Electrificacin Rural podr transferir recursos mediante resolucin
del Titular del Pliego a las empresas concesionarias de distribucin
elctrica vinculadas al mbito del Fondo Nacional de
Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE
y la Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. ADINELSA, previa suscripcin de convenios. Durante los
siguientes 7 das de finalizado cada mes, dicha Direccin General
enviar un reporte a la Direccin Ejecutiva del FONAFE de las
transferencias realizadas a cada empresa concesionaria de
distribucin elctrica.
Asimismo, los recursos pueden destinarse a las instalaciones
elctricas domiciliarias y conexiones elctricas para cargas
destinadas a usos productivos de electricidad.
Los recursos estn dirigidos a reforzar, ampliar, remodelar o mejorar
la infraestructura elctrica existente para abastecer a cargas
elctricas rurales (domiciliarias o de usos productivos de la
electricidad) en las empresas concesionarias de distribucin elctrica
vinculadas al mbito de FONAFE o ADINELSA.
En caso que las obras ejecutadas por los gobiernos subnacionales u
otras entidades, no cumplan con el Cdigo Nacional de Electricidad,
normas tcnicas, ambientales, municipales u otra pertinente y sean
observadas por el Distribuidor a cargo de la ZRT donde se ubiquen
las obras, la Direccin General de Electrificacin Rural transferir
los recursos a ADINELSA, para la subsanacin de las
observaciones, sujeto a que previamente las obras les sean
transferidas a ttulo gratuito a ADINELSA, con el correspondiente
aumento de capital social de la empresa y la emisin de acciones a
nombre de FONAFE, siendo de aplicacin lo previsto en el artculo
22 de la presente Ley.
Los recursos transferidos por la Direccin General de Electrificacin
Rural no pueden ser utilizados para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento, excepto para proyectos de suministro elctrico rural
a travs de fuentes de energa renovables.
Comentarios:
Los recursos se transfieren al MEM y son administrados por la DGE, menos los de promocin de la
inversin privada, los cuales sern administrados segn lo que indique el reglamento.
Para la ejecucin de proyectos, el MEM podr transferir recursos a las distribuidoras bajo el mbito de
FONAFE y a ADINELSA.
Se ha incluido la precisin de que los recursos pueden utilizarse para instalaciones domiciliarias y
conexiones destinados a usos productivos. El Reglamento deber definir el concepto de usos productivos
para el caso de Sistemas Elctricos Rurales.
Si los distribuidores observan las normas tcnicas, ambientales, municipales u otra pertinente de las obras
ejecutadas, la DGER transferir recursos a ADINELSA para que ella se encargue de la subsanacin.
Previamente a la subsanacin, el MEM deber transferir la obra a ADINELSA gratuitamente a travs de
un aporte de capital con la respectiva emisin de acciones a nombre de FONAFE.
25
Se elimin la exclusividad del destino de los recursos que era solo para ejecutar obras de electrificacin.
Ahora se permite que excepcionalmente se puedan utilizar para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento cuando se trata de fuentes de energa renovables.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 10.- Plan Nacional de Electrificacin Rural
Artculo 10.- Plan Nacional de Electrificacin Rural.
El Ministerio de Energa y Minas elaborar el Plan Nacional de

Electrificacin Rural (PNER), a largo plazo, con un horizonte de
diez aos, el mismo que consolidar los Planes de Desarrollo
Regional y Local concertados, los programas de expansin de las
empresas concesionarias de distribucin elctrica y de electrificacin
rural, las iniciativas privadas y los programas o proyectos a
desarrollarse por el Gobierno Nacional.
El Ministerio de Energa y Minas elaborar el Plan Nacional de

Electrificacin Rural (PNER), a largo plazo, con un horizonte de
diez aos, el mismo que consolida los proyectos de electrificacin
rural de los gobiernos regionales y locales, los programas de
expansin de las empresas concesionarias de distribucin elctrica y
de electrificacin rural, las iniciativas privadas y los programas o
proyectos a desarrollarse o que son aprobadas por el Gobierno
Nacional, quienes debern informar previo a la formulacin del
proyecto a la Direccin General de Electrificacin Rural, de acuerdo
al procedimiento previsto en el Reglamento.
Los proyectos que conforman el PNER, estn sujetos a una

evaluacin tcnico-econmica a fin de garantizar su rentabilidad
social y sostenibilidad administrativa, operativa y financiera de
largo plazo. Para ello, el Ministerio de Energa y Minas coordinar
lo que fuera pertinente con los gobiernos regionales y locales y otras
entidades, brindando la capacitacin tcnica que corresponda de
conformidad con las disposiciones legales sobre descentralizacin.
Los proyectos que conforman el PNER, estn sujetos a una

evaluacin tcnico-econmica a fin de garantizar su rentabilidad
social y sostenibilidad administrativa, operativa y financiera de
largo plazo. Para ello, El Ministerio de Energa y Minas coordina lo
que fuera pertinente con los gobiernos regionales y locales y otras
entidades, brindando la capacitacin tcnica que corresponda de
conformidad con las disposiciones legales sobre descentralizacin.
Asimismo, se elaborar un Plan a Corto Plazo, que incluir los

proyectos a desarrollarse en el correspondiente ejercicio
presupuestal, por parte del Gobierno Nacional, regional y local y la
iniciativa privada.
Asimismo, se elaborar un Plan a Corto Plazo, que incluir los

proyectos a desarrollarse en el correspondiente ejercicio
presupuestal, por parte del Gobierno Nacional, regional y local y la
iniciativa privada.
El Plan de Corto Plazo incluir los proyectos que son parte de

programas o proyectos resultantes de convenios de donacin o
financiamiento externo para la electrificacin de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas, los cuales se regirn por
sus propias reglas de ejecucin acordadas.
.
El Plan de Corto Plazo incluir los proyectos que son parte de

programas o proyectos resultantes de convenios de donacin o
financiamiento externo para la electrificacin de zonas rurales,
localidades aisladas y de frontera del pas, los cuales se regirn por
sus propias reglas de ejecucin acordadas.
Comentarios:
El Plan debe incluir los proyectos de los gobiernos regionales y locales, programas de expansin de las
distribuidoras, programas aprobados por el Gobierno Nacional. En estos casos se deber informar
previamente a la formulacin del proyecto al a DGER conforme lo estipule el reglamento.
Se elimin la evaluacin de rentabilidad social de los proyectos que conformaban el Plan de
Electrificacin Rural. No obstante, se mantuvo la capacitacin tcnica que el MEM puede brindar a los
gobiernos regionales y locales.
Se elimin la elaboracin de un Plan Corto que inclua los proyectos de un ejercicio presupuestal que
seran desarrollados por cualquiera de los niveles de gobierno e inversionistas privados, adems de los
programas o proyecto resultantes de convenios de donacin o financiamiento externo (esto ltimos se
regiran por las reglas de sus respectivos convenios).
Deca:
Dice ahora:
Artculo 14.- Tarifa rural
Artculo 14.- Tarifa rural
El Ministerio de Energa y Minas deber determinar los sectores

tpicos de distribucin a los cuales se asimilarn los proyectos de
electrificacin rural, con la finalidad de asegurar que la tarifa de
distribucin que OSINERG fije permita la sostenibilidad de la
inversin realizada y el acceso al servicio elctrico.
El Ministerio de Energa y Minas deber determinar los sectores

tpicos de distribucin a los cuales se asimilarn los proyectos de
electrificacin rural, con la finalidad de asegurar que la tarifa de
distribucin que OSINERG fije permita la sostenibilidad de la
inversin realizada y el acceso al servicio elctrico.
El Ministerio de Energa y Minas podr adecuar los parmetros de

aplicacin del Fondo de Compensacin Social Elctrica (FOSE) de
El Ministerio de Energa y Minas podr adecuar los parmetros de

aplicacin del Fondo de Compensacin Social Elctrica (FOSE) de
26
acuerdo a las necesidades de los SER, respetando lo establecido en la

Ley N 28307, y sus normas modificatorias.
acuerdo a las necesidades de los SER, respetando lo establecido en la

Ley N 28307, y sus normas modificatorias.
Artculo 14.- Tarifa y Criterios sobre el Valor Agregado de
Distribucin en Sistemas Elctricos Rurales.
14.1 La tarifa es la establecida en la Ley de Concesiones Elctricas y
su reglamento.
14.2 El Valor Agregado de Distribucin (VAD) para los Sistemas
Elctricos Rurales se fija conforme a lo establecido en la Ley de
Concesiones Elctricas y su reglamento, considerando los siguientes
criterios:
a) El VAD de los SER incluye todos los costos de la conexin
elctrica y considera un fondo de reposicin de las instalaciones del
SER.
b) Los costos de operacin, mantenimiento y de gestin comercial
del VAD de los SER son los costos reales auditados, sujetos a un
valor mximo que establece OSINERGMIN. El valor mximo que
establece OSINERGMIN para el reconocimiento de los costos de
operacin, mantenimiento y de gestin comercial reales auditados se
define sobre la base de mediciones de eficiencia relativa entre los SER
de las empresas distribuidoras, agrupadas segn corresponda. El
Reglamento establece la metodologa, criterios y procesos
regulatorios correspondientes.
c) En el caso de los Sistemas Elctricos Rurales cuya inversin es
financiada con recursos del concesionario de distribucin, el costo
de inversin ser la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo del
Sistema Econmicamente Adaptado. En aquellos Sistemas
Elctricos Rurales en los que la inversin es financiada con recursos
del Estado, se considerar un fondo de reposicin de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento.
Comentarios:
La tarifa rural ya no se fijar en funcin de los sectores tpicos. Esta disposicin se adecuada a las
modificaciones a la Ley de Concesiones Elctricas, el cual dispone que las fijacin tarifaria se har por
empresas. De ese modo tambin se elimina la posibilidad de que se adecue el FOSE a las necesidades de
los SER.
La tarifa rural incluir todos los costos de conexin elctrica y un fondo de reposicin.
Los costos OyM del VAD SER son reales auditados, para ello se toma en cuenta una eficiencia relativa de
los SER de las empresas. La metodologa ser fijada en el reglamento.
Si los SER son financiados por Distribuidoras tendrn valor de VNR y en el caso lo haga el Estado se
considerar un fondo de reposicin.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 15.- Impacto Ambiental y Cultural
Artculo 15.- Impacto Ambiental y Cultural
Para la ejecucin de las obras de los SER se presentar una

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) ante la entidad
competente, de conformidad con las normas ambientales y de
descentralizacin vigentes. El contenido mnimo y el procedimiento
de aprobacin de la DIA se fijar mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Energa y Minas y por el Ministro del
Ambiente.
15.1 Para la ejecucin de proyectos de distribucin considerados

como Sistemas Elctricos Rurales (SER) se presentar una
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) ante la entidad
competente, de conformidad con las normas ambientales y de
descentralizacin vigentes. El contenido mnimo y el procedimiento
de aprobacin de la DIA se fijar mediante Decreto Supremo
Ambiente.
Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto
de Evaluacin Arqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de
Cultura (INC), respecto del rea o terreno donde se ejecutar la
obra.
Para ejecutar las obras de los SER, bastar contar con el Proyecto
de Evaluacin Arqueolgica aprobado por el Instituto Nacional de
Cultura (INC), respecto del rea o terreno donde se ejecutar la
obra.
15.2 Para los proyectos de transmisin elctrica considerados como
Sistemas Elctricos Rurales (SER); mediante Decreto Supremo
27

Ambiente, se fijarn los criterios para la clasificacin anticipada de
la categora de estudio ambiental correspondiente.
15.3 Para la ejecucin de proyectos de transmisin y/o de
distribucin considerados como Sistemas Elctricos Rurales (SER),
se requerir la obtencin previa del Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueolgicos (CIRA) y/o de un Plan de Monitoreo
Arqueolgico (PMA), segn corresponda de conformidad con la
normativa del Ministerio de Cultura.
Comentarios:
Se solicitar un DIA para RER distribucin.
Se fijar por DS el instrumento ambiental necesario para RER transmisin.
CIRA o PMA segn corresponda.
Deca:
Dice ahora:
Artculo 18.- Transferencia de obras y propiedad de

conexiones domiciliarias
Artculo 18.- Transferencia de obras y propiedad de

conexiones domiciliarias.
El Ministerio de Energa y Minas transferir a ttulo gratuito los

Sistemas Elctricos Rurales (SER) que haya ejecutado o ejecute,
preferentemente a las empresas concesionarias de distribucin
elctrica de propiedad estatal y en su caso a la Empresa de
Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. - ADINELSA. Se
incluye a aquellas empresas que se encuentren en el proceso de
promocin de la inversin privada, a efectos de que se encarguen de
la administracin, operacin y mantenimiento de los SER.
18.1 El Ministerio de Energa y Minas transferir a ttulo gratuito

los Sistemas Elctricos Rurales (SER) que ejecute, a la Empresa de
Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. - ADINELSA,
por excepcin lo har a favor de las empresas concesionarias de
distribucin elctrica de propiedad estatal, conforme lo establezca el
reglamento de la presente Ley.
18.2 La Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica
S.A. - ADINELSA, una vez le sean transferidos los SER, ser
responsable de subsanar observaciones tcnicas, y reforzar, ampliar,
remodelar o mejorar la infraestructura existente transferida.
18.3 La Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica
S.A. - ADINELSA, suscribir convenios de administracin,
operacin y mantenimiento con las empresas concesionarias de
propiedad estatal de FONAFE. El periodo de vigencia del convenio
es de doce aos y se suscribir, en un plazo no mayor de noventa
das calendario a partir de la aceptacin del sistema de distribucin
por parte del concesionario, el cual debe ampliar su zona de
concesin conforme al marco legal aplicable.
Los criterios para entregar en concesin la administracin y
operacin de los sistemas elctricos rurales de propiedad de
ADINELSA, as como los criterios aplicables en caso de
transferencia de los mismos, sern establecidos por el reglamento de
la presente Ley.
Los criterios para entregar en concesin la administracin y

operacin de los sistemas elctricos rurales de propiedad de
ADINELSA, as como los criterios aplicables en caso de
transferencia de los mismos, sern establecidos por el reglamento de
la presente Ley.
Una vez concluido el plazo de doce aos referido en el prrafo

anterior, ADINELSA transferir a ttulo gratuito la propiedad de
dichas obras a los concesionarios de distribucin. A solicitud de la
empresa Distribuidora el plazo puede ser menor cumpliendo las
condiciones establecidas en el reglamento.
18.4 FONAFE realiza las acciones administrativas necesarias que
permitan dar cumplimiento al presente artculo, en caso la empresa
concesionaria de distribucin, est bajo su mbito.
18.5 Asimismo, el Ministerio de Energa y Minas podr transferir
materiales y equipos electromecnicos de los que eventualmente
disponga, a los gobiernos regionales y locales, bajo la modalidad de
donacin.
Asimismo, el Ministerio de Energa y Minas podr transferir

materiales y equipos electromecnicos de los que eventualmente
disponga, a los gobiernos regionales y locales, bajo la modalidad de
donacin.
Comentarios:
28
La obras ejecutadas por el MEM se transferirn a ADINELSA, excepcionalmente lo har a las

Distribuidoras.
ADINELSA suscribir convenios por 12 aos para OyM.
Al trmino de los 12 aos, ADINELSA transferir las obras a las Distribuidoras. El plazo puede ser menor
si lo solicita la Distribuidora y se cumple las condiciones del Reglamento.
Las Distribuidoras ampliarn su concesin al recibir SER segn la normativa aplicable.
29
D.L. N 1208
Texto del DL N 1208
2.1 Cada empresa distribuidora bajo el mbito de FONAFE debe presentar al Organismo Supervisor de Inversin en Energa y Minera (a
OSINERGMIN), antes del inicio de cada fijacin tarifaria del Valor Agregado de Distribucin (VAD), un Estudio de Planeamiento
Elctrico de largo plazo que tenga asociado un Plan de Inversiones en Distribucin para el periodo de fijacin tarifaria del VAD que
corresponda.
2.2 El Plan de Inversiones en Distribucin antes sealado, considera el reforzamiento, ampliacin, remodelacin, ahorro energtico, mejora
de la calidad del servicio, seguridad elctrica, seguridad de suministro, innovacin tecnolgica y cualquier otra medida que mejore la
eficiencia o eficacia de las redes de distribucin existentes.
2.3 El OSINERGMIN aprueba el Plan de Inversiones en Distribucin presentado por cada empresa distribuidora bajo el mbito de
FONAFE y lo incorpora en las anualidades de inversin reconocidas en el proceso de fijacin tarifaria del VAD que corresponda, conforme
lo seala el reglamento.
Comentarios:
Se crea el Plan de Inversiones en Distribucin de manera adicional a los actualmente existentes (Plan de
Transmisin y Plan de Inversiones).
Cada empresa distribuidora bajo el mbito de FONAFE debe presentar, antes del inicio de cada fijacin
tarifaria VAD, un Estudio de Planeamiento Elctrico de largo plazo que tenga asociado un Plan de
Inversiones en Distribucin para el periodo VAD que corresponda.
El Plan de Inversiones en Distribucin considera el reforzamiento, ampliacin, remodelacin, ahorro
energtico, mejora de la calidad, seguridad, innovacin y cualquier otra medida que mejore la eficiencia
o eficacia de la redes.
OSINERGMIN aprueba el referido Plan y lo incorpora a las anualidades de inversin reconocidos en los
proceso de fijacin tarifaria VAD, segn indique el reglamento.
Texto del DL N 1208

3.1 Crese el Fideicomiso de Financiamiento de los Planes de Inversin de las empresas distribuidoras bajo el mbito de FONAFE, que se
utiliza para el financiamiento de los Planes de Inversin en Distribucin y de los Planes de Inversin de Sistemas Complementarios de
Transmisin, ambos aprobados por OSINERGMIN, de acuerdo con sus competencias. Dicho fideicomiso es administrado por FONAFE.
3.2 El fideicomiso antes sealado, a solicitud de la empresa distribuidora, recibir las anualidades que formen parte de la remuneracin
tarifaria de dicha empresa distribuidora y que correspondan a las inversiones que hayan sido aprobadas por OSINERGMIN en el Plan de
Inversin en Distribucin y/o el Plan de Inversin de Sistemas Complementarios de Transmisin. Dichos recursos sern utilizados para el
financiamiento de las inversiones conforme lo dispuesto en el numeral 3.1.
3.3 La constitucin y operatividad del fideicomiso sealado en el presente artculo no demanda recursos adicionales al Tesoro Pblico. En
caso los recursos del fideicomiso son insuficientes para los pagos comprometidos, FONAFE podr priorizar su financiamiento con las
utilidades distribuibles que perciba de las empresas de distribucin bajo su mbito.
Comentarios:
Servir para financiar los proyectos de los Planes de Inversin en Sistemas Complementarios de
Transmisin y Distribucin.
El Fideicomiso es administrado por FONAFE.
A solicitud de la empresa distribuidora, el fideicomiso recibir las anualidades que forme parte de la
remuneracin tarifaria de dicha empresa distribuidora y que correspondan a las inversiones aprobadas
en los Planes de Inversiones en Sistemas Complementarios de Transmisin y Distribucin.
Si los recursos del fideicomiso son insuficientes, podr priorizar su financiamiento con utilidades
distribuibles que perciba de las empresas bajo su mbito.
Sugerencia para ELSE en relacin a las creaciones normativas del DL N 1208

Dado que el siguiente periodo tarifario del VAD iniciar en mayo de 2017, el proceso
tarifario empezara aproximadamente 1 ao antes, hacia mayo de 2016.
30
En atencin a lo anterior, ELSE debera participar constantemente en la redaccin de los

reglamentos del comentado DL N 1208 durante el periodo de noviembre de 2015 a
mayo de 2016.
La reglamentacin oportuna permitir que ELSE elabore su propio Estudio de
Planeamiento Elctrico que incluye la elaboracin de su Plan de Inversiones en
Distribucin.
31

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Lima 20 de octubre de 2015

Av. Repblica de Colombia N 791, Of. 602

Tel. 51(1) 202 8000

Dr. Amilcar Tello lvarez

Cambios normativos introducidos por los Decretos

Mediante Ley N 30335, el Congreso de la Repblica deleg en el Poder Ejecutivo

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Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva,

Artculo 25.- La solicitud para la obtencin de concesin definitiva,

a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona

a) Identificacin y domicilio legal del solicitante. Si es persona

b) autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del

b) Autorizacin del uso de recursos naturales de propiedad del

c) memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los

c) Memoria descriptiva y planos completos del proyecto, con los

d) calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la

d) Calendario de ejecucin de obras, con la indicacin del inicio y la

e) presupuesto del proyecto;

e) Presupuesto del proyecto;

f) especificacin de las servidumbres requeridas;

f) Especificacin de las servidumbres requeridas;

g) delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM

g) Delimitacin de la zona de concesin en coordenadas UTM