REDUCCION DE RIESGO

Objetivo siguiente:
Prevenir la aparicin de nuevos riesgos de desastres y reducir los existentes
implementando medidas integradas e inclusivas de ndole econmica,
estructural, jurdica, social, sanitaria, cultural, educativa, ambiental,
tecnolgica, poltica e institucional que prevengan y reduzcan la exposicin a
las amenazas y la vulnerabilidad a los desastres, aumenten la preparacin para
la respuesta y la recuperacin, y de ese modo refuercen la resiliencia. Para
alcanzar este objetivo, es necesario mejorar la capacidad de aplicacin de los
pases en desarrollo, en particular los pases menos adelantados, los pequeos
Estados insulares en desarrollo, los pases en desarrollo sin litoral y los pases
africanos, as como los pases de ingresos medianos que enfrentan problemas
especiales, incluida la movilizacin de apoyo por medio de la cooperacin
internacional para proveer los medios de aplicacin de conformidad con sus
prioridades nacionales.
Reduccin del riesgo de desastres: definicin
desarrollo y aplicacin generales de polticas, estrategias y prcticas
encaminadas a reducir al mnimo la vulnerabilidad y el riesgo de desastres en
toda la sociedad, mediante la prevencin, mitigacin y preparacin.
El concepto de reduccin del riesgo de desastres La Reduccin del Riesgo de
Desastres (DRR) es un marco conceptual cuya finalidad es evitar (prevenir) y
limitar (prepararse para/mitigar) sistemticamente tal riesgo en lo que se
refiere a prdidas humanas y al patrimonio social, econmico y
medioambiental de las comunidades y pases. La DRR debe ser inculcada
mucho antes de que ocurra un desastre. Es crucial cambiar el enfoque que
consiste simplemente en dar respuesta a los desastres por un enfoque que se
centre particularmente en las actividades de prevencin y preparacin.
Los planes para la reduccin del riesgo de desastres
deben guiarse mediante el Marco de Accin de Hyogo y deben coordinarse en
el contexto de los planes relevantes de desarrollo, la asignacin de recursos y
las actividades programticas correspondientes. Los planes en el mbito
nacional deben ser especficos para cada nivel de responsabilidad
administrativa y deben adaptarse a las diferentes circunstancias sociales y
geogrficas existentes. Se deben especificar en el plan el plazo y las
responsabilidades para su implementacin, al igual que las fuentes de
financiamiento. Cuando sea posible, se deben establecer vnculos con los
planes de adaptacin al cambio climtico.

a) Fomentar la recopilacin, el anlisis, la gestin y el uso de datos pertinentes

e informacin prctica. Garantizar su difusin teniendo en cuenta las
necesidades de las diferentes categoras de usuarios, como corresponda;
b) Alentar el recurso a bases de referencia y su fortalecimiento y evaluar
peridicamente los riesgos de desastres, la vulnerabilidad, la capacidad, la
exposicin, las caractersticas de las amenazas y la posible secuencia de
efectos en la escala social y geogrfica pertinente sobre los ecosistemas, con
arreglo a las circunstancias nacionales;
c) Elaborar, actualizar peridicamente y difundir, como corresponda,
informacin sobre el riesgo de desastres basada en la ubicacin, incluidos
mapas de riesgos, para los encargados de adoptar decisiones, el pblico en
general y las comunidades con riesgo de exposicin a los desastres, en un
formato adecuado y utilizando, cuando proceda, tecnologa de informacin
geoespacial;
d) Evaluar, registrar, compartir y comunicar de manera sistemtica y pblica
las prdidas causadas por desastres y comprender el impacto econmico,
social, sanitario, educativo, ambiental, y en el patrimonio cultural, como
corresponda, en el contexto de la informacin sobre la vulnerabilidad y
exposicin a amenazas referida a sucesos especficos;
e) Asegurar que la informacin no confidencial sobre la exposicin a
amenazas, la vulnerabilidad, los riesgos, los desastres, y la desglosada por
prdidas, est libremente disponible y accesible, como corresponda;
f) Promover el acceso en tiempo real a datos fiables, hacer uso de informacin
espacial e in situ, incluidos los sistemas de informacin geogrfica (SIG), y
utilizar las innovaciones en materia de tecnologa de la informacin y las
comunicaciones para mejorar los instrumentos de medicin y la recopilacin, el
anlisis y la difusin de datos;
g) Formar los conocimientos de los funcionarios pblicos a todos los niveles, la
sociedad civil, las comunidades y los voluntarios, as como el sector privado,
mediante el intercambio de experiencias, enseanzas extradas, buenas
prcticas y capacitacin y educacin sobre la reduccin del riesgo de
desastres, incluido el uso de los mecanismos existentes de capacitacin y
educacin y de aprendizaje entre homlogos;
h) Promover y mejorar el dilogo y la cooperacin entre las comunidades
cientfica y tecnolgica, otros actores pertinentes y los encargados de formular
A/CONF.224/L.2 15-05383 11/27 polticas a fin de facilitar la interaccin entre la
ciencia y las polticas para un proceso eficaz de adopcin de decisiones en la
gestin del riesgo de desastres;

i) Velar por que se aprovechen como corresponda los conocimientos y las

prcticas tradicionales, indgenas y locales, para complementar los
conocimientos cientficos en la evaluacin del riesgo de desastres y en la
elaboracin y aplicacin de polticas, estrategias, planes y programas para
sectores especficos, con un enfoque intersectorial, que deberan adaptarse a
las localidades y al contexto;
j) Reforzar la capacidad tcnica y cientfica para aprovechar y consolidar los
conocimientos existentes, y para elaborar y aplicar metodologas y modelos
para evaluar los riesgos de desastres, las vulnerabilidades y la exposicin a
todas las amenazas;
k) Fomentar las inversiones en innovacin y desarrollo tecnolgico en las
investigaciones a largo plazo sobre peligros mltiples y orientadas a encontrar
soluciones en la gestin del riesgo de desastres a fin de abordar las carencias,
los obstculos, las interdependencias y los retos sociales, econmicos,
educativos y ambientales y el riesgo de desastres;
l) Promover la incorporacin de los conocimientos sobre el riesgo de desastres,
incluida la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, recuperacin y
rehabilitacin en casos de desastre, en la educacin acadmica y no
acadmica, en la educacin cvica a todos los niveles y en la educacin y
formacin profesional;
m) Promover estrategias nacionales para reforzar la educacin y sensibilizacin
pblicas sobre la reduccin del riesgo de desastres, incluida la informacin y
los conocimientos sobre el riesgo de desastres, a travs de campaas, las
redes sociales y la movilizacin de las comunidades, teniendo en cuenta el
pblico destinatario y sus necesidades;
n) Aplicar la informacin sobre riesgos en todas sus dimensiones de
vulnerabilidad, capacidad y exposicin de las personas, comunidades, pases y
bienes, as como las caractersticas de las amenazas, para elaborar y aplicar
polticas de reduccin del riesgo de desastres;
o) Reforzar la colaboracin entre las personas a nivel local para difundir
informacin sobre el riesgo de desastres mediante la implicacin de
organizaciones comunitarias y organizaciones no gubernamentales.