FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA

UNIDAD DE POST GRADO

TESIS

POSICIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

SOBRE HABEAS CORPUS DENEGADO POR
EXCESO DE DETENCIN

PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE MAGISTER EN DERECHO

CON MENCIN EN CIENCIAS PENALES

PRESENTADO POR:
LUIS CARLOS ARCE CRDOVA

LIMA, 2010

Para mi familia,
lo ms importante de mi vida,
la fuerza y motivo de mis das.

NDICE
Capitulo I
El Problema
Problematizacin .....

Objetivo general ..

Objetivos especficos e Hiptesis ..

Variables .....

Capitulo II
Marco Terico
2.1. La Constitucin Poltica del Per como norma fundamental de
proteccin de los derechos fundamentales ..

2.2. La doctrina de los derechos humanos y la clasificacin

de los derechos humanos ..

10

2.3. El concepto de derechos fundamentales .

12

2.4. La Interpretacin de los derechos fundamentales conforme

al derecho internacional de los derechos humanos .

14

2.5 El concepto jurdico de libertad ....

16

2.6. La libertad personal como derecho fundamental .

17

2.7. La proteccin de la libertad individual......

18

2.8 Las garantas constitucionales de la libertad ...

19

2.9. Los lmites a la libertad personal....

19

2.10. La legitimidad de la deteccin judicial preventiva

como medida excepcional subsidiaria ..

21

2.11. Razonabilidad del plazo de detencin...

22

2.12. El principio pro homine de la interpretacin constitucional.

23

Capitulo III
El Habeas Corpus como institucin jurdica protectora de la libertad
3.1. Habeas Corpus como institucin defensora de la seguridad
personal ....

27

3.2. El Habeas Corpus y su Evolucin el en derecho comparado

29

Capitulo IV
El Proceso de Habeas Corpus, el debido proceso y la detencin ilegal
en el Per.
4.1. Naturaleza Jurdica del Habeas Corpus en el Per ....

34

4.2. Antecedentes Histricos del Habeas Corpus en el Per ..

34

4.3. El proceso de Habeas Corpus en el Per en la Constitucin

y en el Nuevo Cdigo Procesal Constitucional .

39

4.4. Habeas Corpus y el proceso penal .

44

4.5. Habeas Corpus y cosa juzgada ..

46

4.6. Derechos cuya defensa es atribuible al Habeas Corpus ..

46

4.7. La libertad personal y seguridad personal .

48

4.8. Aspectos de la tramitacin del Habeas Corpus ..

49

4.9. Estadsticas de Aplicacin del Habeas Corpus en el Per .

52

4.10. El Habeas Corpus respecto del debido proceso

58

Capitulo V
Habeas Corpus y debido proceso
5.1. Concepto y lmites ...

61

5.2. Elementos esenciales que integran el concepto de debido

proceso ..

66

5.3. El debido proceso y los instrumentos internacionales 70

5.4. El debido proceso como garanta de la administracin de justicia ..

73

5.5. El debido proceso en el derecho constitucional ..

75

Capitulo VI
El Habeas Corpus por exceso de detencin preventiva ..

77

6.1. Naturaleza Jurdica de la detencin ....

79

6.2. Duracin de la detencin provisional, normas internacionales

y legislacin comparada ...

80

6.3. El Tribunal Constitucional y su interpretacin suprema sobre

la libertad y las detenciones arbitrarias

83

6.4. El rol de la jurisdiccin constitucional y el Habeas Corpus

en el Per ..

97

6.5. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional en procesos

de Habeas Corpus relacionadas con el exceso de detencin ..

101

6.6. Jurisprudencia constitucional sobre Habeas Corpus por exceso

de carcelera para subversivos .. 107
6.7. Posicin del Tribunal Constitucional frente al exceso de detencin . 110
Capitulo VII
La Excarcelacin por exceso de detencin .

133

- Jurisprudencia constitucional reciente ......

138

. Revocacin de la libertad por exceso de detencin ....

142

. La ampliacin del proceso por complejidad del mismo .

146

. Destitucin de juez por admisin de Habeas Corpus sin exceso

de detencin

165

. Consecuencias penitenciarias de la demora en los proceso penales

169

. Imposibilidad de acumular sucesivamente la detencin domiciliaria

a la prisin preventiva 184
7.1. Las medidas cautelares en el proceso penal peruano

187

7.2. La prisin preventiva y la detencin domiciliaria

194

7.3. El derecho al plazo razonable en la afeccin al derecho a la libertad

Ambulatoria ..

196

7.4. Derecho al plazo razonable a la prisin preventiva en la legislacin

nacional y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional .

201

7.5. La jurisprudencia de la Corte Suprema: imposibilidad de acumular

sucesivamente la detencin domiciliara a la prisin preventiva . 210
7.6. La opcin poltica criminal del Tribunal Constitucional: La motivacin
de la defensa obstruccionista del procesado o el estado de extrema
necesidad como nico justificativo para continuar restringiendo el
derecho a la libertad ambulatoria mediante medidas cautelares . 211
Conclusiones . 218
Recomendaciones . 221
Bibliografa .. 222

INTRODUCCIN

La presente tesis es el resultado de la investigacin que realic preocupado sobre

el tema de los detenidos preventivamente en las crceles del Per.

Desde hace ms de 20 aos el 70% de los detenidos en las crceles del Per lo
estn en condicin jurdica de detencin provisional.

La mora procesal es una de las causas de esta realidad y la otra es la complejidad

de los fundamentos de la eficacia de la justicia penal y los derechos
fundamentales del procesado.

El tema ha tenido un desarrollo interno tanto en el Poder Judicial como en el

Tribunal Constitucional y un desarrollo externo en la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. En esta tesis nos ocupamos de la posicin del Tribunal
Constitucional sobre el tema y sus aportes a la solucin de un problema tan
importante.

El autor

CAPITULO I
EL PROBLEMA

1.

PROBLEMATIZACIN.

El problema de investigacin de la presente tesis es el de la vulneracin del

derecho a la libertad de los procesados penalmente en la modalidad de
exceso de detencin preventiva.

En un Estado Democrtico Constitucional y de Derecho, la libertad junto con

otros derechos comprenden, el ahora denominado, plexo de derechos
fundamentales; cuya prioridad es indiscutible al momento de su defensa
frente a otros inters como por ejemplo, el ejercicio de la funcin
jurisdiccional por parte del Estado.

Sin embargo, hemos encontrado que el tema del exceso en la detencin

provisional en los procesos penales, que se alargan ms all de lo razonable,
es fruto de la mora procesal. Sin entrar a discutir, los casos de mora por
culpa o negligencia, la causa ms comn de la misma es administrativa. Esto
se debe a la sobrecarga procesal en nuestros juzgados. Esta situacin en
modo alguno, por ms justificacin estructural o de funcionamiento normal de
la administracin de justicia, puede vulnerar derechos fundamentales como
la libertad.

En este sentido, ya se han pronunciado tanto el Tribunal Constitucional

Peruano como la Corte Interamericana de Derechos Humanos, cuyas
sentencias son materia de estudio de la presente tesis.

El constitucionalismo peruano esta basado en la defensa de la persona, de

su dignidad y de sus derechos fundamentales, incluyendo la libertad. Todos
deben ser tutelados con todo el rigor y con todas las posibilidades y
garantas procesales que el ordenamiento jurdico ofrece.

Es por esta razn que el tema de los procesados con exceso de detencin
preventiva justifica su importancia en la defensa de los derechos
fundamentales y en el desarrollo de las instituciones procesales de la libertad
(procesos constitucionales).

La libertad de la persona est considerada como valor supremo del Estado

moderno, sin embargo, puede estar limitada, en los casos expresamente
sealados en la ley, por la detencin policial o judicial.

Es importante considerar que en el Per siempre ha existido y existen un

nmero muy significativo de procesados, detenidos sin sentencia, producto
de la congestin procesal, lo que constituye una violacin a los derechos
humanos de esas personas.

Se pens que con la creacin del proceso penal sumario para la mayora de
delitos, segn el Decreto Legislativo N 124, se iba a conseguir implantar la
celeridad procesal, pero este no dio los resultados esperados. En este
sentido, una de las constantes preocupaciones de la Administracin de
Justicia, es la lentitud que ha venido agravndose en las ltimas dcadas,
hasta provocar la actual situacin de crisis y deterioro de aquella.

Si la excesiva e injustificada duracin de los procesos es una, aunque no la

nica, de las causas del estado actual de nuestra justicia, hay que ponerle
remedio; tanto para evitar un desenlace que ponga en peligro los derechos a
la libertad de los procesados o el Estado de Derecho. Por lo tanto es
menester estudiar la aplicabilidad del Artculo 137 del Cdigo Procesal Penal
en concordancia con la garanta constitucional del debido proceso y la
jurisprudencia actual del Tribunal Constitucional.

Una vez precisado y formulado el problema principal a cuyo estudio me

abocar, pasar a establecer los problemas secundarios de la presente tesis:

o La excarcelacin por exceso de detencin constituye un beneficio

procesal?

o Es por el contrario la excarcelacin por exceso de detencin un beneficio

penitenciario?

o Podemos, en contraposicin, con las interrogantes anteriores, afirmar que

la excarcelacin por el exceso de detencin es ms bien un derecho?

o Es la excesiva carga procesal el factor fundamental para el exceso en la

detencin de los procesados sin haber sido sentenciados?

o Es aplicable el Artculo 137 del Cdigo Procesal Penal en los casos de

narcotrfico?

o En que medida se violenta la garanta del debido proceso procesal en la

denegatoria de la libertad por exceso en la detencin?

o Puede afirmarse que mientras mayores garantas se apliquen de manera

efectiva, ms justa podr ser la resolucin del caso concreto y mayor ser
el grado de justicia y certeza que estar presente en la decisin?

o El valor justicia se encuentra efectivamente incorporado en la actividad

jurisdiccional, tanto a nivel de su organizacin y estructura como rgano del
Estado, as como al interior de la regulacin de los procesos en que
interviene?
Objetivo General: Por otra parte, el objetivo general de la tesis es: Realizar
un exhaustivo estudio de las implicancias de la inaplicabilidad del Artculo
4

137 del Cdigo Procesal Penal en la vigencia de los Derechos Humanos y la

violacin de la garanta del debido proceso y el papel del Tribunal
Constitucional como ente rector en el respeto y garanta de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica del Per.

Los objetivos especficos son:

Precisar los alcances del Artculo 137 del Cdigo Procesal Penal a la
luz de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional Peruano.

Establecer la naturaleza jurdica de lo preceptuado en el Artculo 137

del Cdigo Procesal Penal.

Fundamentar el carcter de derecho que tiene el pedido de

excarcelacin por exceso de detencin preventiva en aplicacin del
Artculo 137 del Cdigo Procesal Penal.

Fundamentar la violacin de la garanta del debido proceso por

denegatoria del pedido de excarcelacin por exceso de detencin en
aplicacin del Artculo 137 del Cdigo Procesal Penal.

La hiptesis principal de la tesis es la siguiente:

Si se logra establecer un marco conceptual y procesal adecuado para la
aplicacin, como un derecho, de la excarcelacin por exceso de detencin y

un sistema de la Administracin de Justicia que descongestione la carga

procesal, entonces, no quedaran los delitos impunes y el valor justicia estar
presente en toda decisin jurisdiccional.

Las variables de esta hiptesis son:

Variable independiente: establecer un marco conceptual y procesal

adecuado para la aplicacin como un derecho de la excarcelacin por
exceso de detencin y un sistema de la Administracin de Justicia que
descongestione la carga procesal.

Variable dependiente: no quedaran los delitos impunes y el valor justicia

estar presente en toda decisin jurisdiccional de donde: la variable 2
depende de la variable 1.